김용훈 의원 발언

윤종근 수고하셨습니다. 시장을 대리해서 부시장께서 답변을 하여 주시기 바랍니다.

존경하는 윤종근 부의장님. 그리고 우리 의원 여러분들! 연일 계속되는 우리 임시회에 수고가 많으십니다. 이번 임시회를 통해서 시정 전반에 걸쳐 폭넓은 질문과 질책을 해 주시므로써 집행부가 미처 챙기지 못한 사항들을 다시 짚어 보므로써 깨우쳐 주신데 대해서 깊은 감사의 말씀을 드리면서 우리 이영선의원님과 김용훈의원님께서 질의하신 내용을 질문순서에 따라서 함께 답변 드리도록 하겠습니다. 먼저 이영선의원님께서는 이번 의회에 제출한 업무 보고서가 너무 축소되었다. 또 읍면동의 업무보고서까지도 도시환경분야라든지 생활민원분야 등 주요 꼭 들어가야 될 그러한 업무추진 내용이 없는데 상당히 불성실한 면이 있다. 도대체가 누구까지 전결한 사항이며 이번에는 어떻게 된 것이냐 그것을 밝혀 달라하는 질의를 해주셨습니다. 저희들이 의회에 보고서를 제출하기 전에 지난 군에 있을 때는 더 성실하게 답변하고 시에 있을 때는 그냥 넘어가도 된다. 이런 생각은 추호도 있을 수 없는 일이고 다만 행정기구가 군에서 시로 되므로써 행정기구가 상당히 늘어났다 하는 면을 우선 말씀드릴 수 있겠고 이번 보고가 군에 있을 때는 과별로 보고를 했습니다. 그런데 이번보고는 국별로 보고를 하다 보니까 보고서가 그전에는 과별로 보고서를 작성하기 때문에 상세하게 작성을 했는데 이번에는 실ㆍ국 단위로. 크게 보면은 총무국, 사회산업국, 건설도시국 이렇게 세 군데로 묶다 보니까 주로 자세한 내용이 빠지고 저희들간에는 의원님들한테 이것을 꼭 보고를 드려야된다 하는 중요한 내용만 이렇게 작성하는 이것이 이러한 것이 의원님들한테 축소했다 하는 그러한 인상을 비치지 않았나 이렇게 저희들이 생각을 하고 또한 읍면동에서 도시환경분야라든지 생활민원분야 또 사회복지분야 등 중요업무가 빠진 동이, 뭐 전체가 다 빠졌다고 볼 수는 없고 일부가 빠진데 대해서는 저희들도 인정하고 꼼꼼히 챙기지 못한데 대해서 우선 죄송하다는 말씀을 드립니다. 저희들이 업무보고서를 작성할 때는 좀 효율적으로 이렇게 운영하기 위해서 좀 광활한 그렇게 자세한 내용까지 다 드리는 것보다는 좀 큰 방향만 올바로 잡아 가지고 중요한 사항들을 의원님들한테 보고 드리는 것이 더 잘하는 것이 아니냐해서 일상적인 것은 빼고 중요한 사항만 넣다보니까 그러한 내용이 있지 않았나 이렇게 생각이 됩니다. 의원님들의 뜻이 뭐 자세하게 말씀을 해달라는 그러한 뜻이라 면은 앞으로 의원님들의 뜻을 받들어서 자세히 보고를 드리고 시본청 업무를 포함해서 읍면동의 업무보고까지 충실하게 자세히 작성되도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 참고로 의원님들한테 보고 드리는 보고내용은 시장님까지 보고된 사항임을 보고 드립니다. 두 번째로 이영선의원님께서 향교의 제수비용을 시에서 일부 지원하는 것은 부당하다 하는 지적을 해주시면서 향교 자체기금에서 활용하는 방안과 향교나 서원에서 앞으로는 후학을 육성할 수 있는 그런 것을 유도할 수 있는 그렇게 유도해 가는 그런 방안에 대해서 질의를 주셨습니다. 저희들도 평소 느끼고 있습니다만은 향교나 서원은 우리가 소중히 우리 후손이 조상들의 숨결이 있는 그 향교나 서원은 우리가 소중히 잘 보존해야 될 그러한 장소로 저희들이 추향지에 가 볼 때마다 느끼고 있는 그런 사항입니다. 또 기본적으로 그렇게 생각을 하고 있습니다. 이러한 향교나 서원이 내구 연한이 경과된 노후 건물로써 여러 가지의 보수요인들을 안고 있으며 그간에는 보유한 토지의 임대료 수입 등으로 대부분 자체 운영되어 왔으나 최근 여러 가지 여건이 변화됨에 따라서 임대료 등의 수입이 줄어들어서 자체운영하기가 상당히 어려운 그런 실정에 있습니다. 따라서 우리들이 논산을 누가 부럽지 않은 예학의 고장이라고 자랑하는 우리시가 우리 조상들이 물려준 그러한 향교나 서원조차 빗물에 흘러내릴 수 있도록 그렇게 한 대서야 우리 자존심의 문제다 하는 그런 생각까지 들 때에 우리 문화와 민족 정신을 계승하는 차원에서 자체운영이 어렵다 면은 그래서 그 향교가 무너진다 면은 우리 시에서 최소한의 경비라도 지원해서 유지해야 되지 않겠느냐 하는 것이 저희들이 생각입니다. 저희들이 지금 유치하는 것은 최소한의 경비에서 지원하는 것이지 그 분들이 저희 시장님께 와서 요구하는 사항은 이루 말할 수가 없습니다. 그런데 그것을 다 못 들어 드리고 최소한의 범위에서 그것을 유지 지탱하는 범위에서 시에서 지원하고 있다는 그런 말씀을 우선 드리겠습니다. 또한 후학육성과 관련해서 질의를 주셨는데 민족정신의 교육을 위해서 충효교실을 현재 운영하고 있으며 또한 앞으로는 돈암서원을 정비해서 예학관을 운영해 나가는 등 향교운영이 과거의 우리 조상들이 물려준 것은 그냥 보관하고 멀리 떨어진 집으로써만 학교로써만 보는 것이 아니라 앞으로 우리 후손들의 후학육성에 많이 도움을 줄 수 있는 여러 가지 방안을 강구해서 의원님께서 적절하게 지적해 주신대로 향교나 서원의 그 깊은 뜻이 우리 후손들에게 잘 전할 수 있도록 여러 가지 방안을 강구해 보겠습니다. 앞으로도 향교나 서원에 관해서는 자체수입이 있고 독지가가 있어서 자체 운영된다면야 오죽 좋겠습니까? 저희들 적은 재원에 와서 달라고는 하지. 주지는 못하지 참 가슴 아플 때가 한두 번이 아닙니다. 그러나 이 향교나 서원은 유지ㆍ보수돼서 영원히 보존돼야 된다는 그러한 명제는 우리가 어쩔 수가 없습니다. 따라서 자체적으로 운영이 안된다면 시에서 앞으로도 최소한의 보조는 하지 않을 수가 없다 이런 말씀을 드리겠습니다. 세 번째로 중국의 자무쓰시와 교류를 시작한지 2차년도 돼서 벌써 6개월이 지난 현 시점에서 그 성과가 도대체가 무엇이 있느냐 자체적으로 실력이 부족하면은 건양대의 교수진과 중국어를 사용할 수 있는 어떤 사람이라든지 기업가 중에서 중국에 경험 있는 사람들을 활용해서 좀더 성과 있게 추진해야 된다는 그러한 대안을 제시해 주시면서 앞으로 소득 있는 국제교류를 추진해야 될 그런 대책에 대해서 질의를 주셨습니다. 어제도 중국인들이 다녀갔습니다만은 국제교류가 한층 추진되는 현 시점에서 아주 시의적절한 질의를 해주신데 대하여 우선 감사의 말씀을 드립니다. 우선 중국의 자무쓰시와의 교류 성과는 작년 6월달을 시작으로 해서 저희들이 한번 방문했고 자무쓰시에서 두 번 저희 시를 방문해 주신바가 있습니다. 이러한 상호교류를 통해서 그간 서로 상호를 이해하고 서로를 우선 믿게 됐다, 신뢰할 수 있게 됐다, 또 상대방을 직접 가보니 알 수가 있게 됐다 하는 데에 대해서 우선 큰 성과가 있다 이렇게 볼 수가 있겠습니다. 친구간에도 서로를 모르는 상태에서는 좋아질 수가 없는 것 아닙니까? 서로 집도 가보고 서로 만나서 술도 한잔하고 한 다음에 서로 정을 주고 서로 돈도 꿔주고 서로를 물질적으로 도와줄 수 있지 처음부터 그런 일은 있을 수 없는 사실이 아닙니까? 그런 더욱이 국제 간의 교류에 있어서는 상당한 기간이 경과된 후에야 어떤 가식적인 특히 물질적인 면에서는 성과가 있지 않느냐 이런 생각이 들면서 그동안에는 상호 연수생을 파견하기로 해서 현재 중국에 두 명을 우리가 요청하고 있고 전시판매장을 상호 설치하기로 합의해서 중국에 저희들이 마땅한 장소를 현재 물색 중에 있습니다. 앞으로 의원님께서 적절하게 지적해 주신 바와 같이 건양대의 교수진을 활용한다든지 경험 있는 기업인을 활용하는 방안을 적극 강구하면서 앞으로도 더욱 더 대 미국, 일본, 유럽 등지와의 국제 교류를 또한 자매결연을 적극 추진하여 우리가 목표로 하는 세계 속의 논산 풍요롭고 잘사는 우리 논산을 구현하는데 어느 때인가는 이 논산시가 세계 속에 한군데 우뚝서 있는 그러한 시가 될 것이라는 그러한 믿음과 장기목표를 가지고 노력하겠습니다. 또한 소득 있는 국제교류를 추진해 달라 하는 질의에 대해서는 소득 있는 국제교류 문제는 결국 적으로 저희들의 마지막 목표입니다. 요사이 외교는 실익외교입니다. 저희들이 그걸 모르는 바가 아닌데 처음 만나자마자 우리 소득만 주장한다면야 상대방은 뭡니까? 상대방도 자기들 실익을 위해서 하는 것이기 때문에 처음에는 서로 만나 상호 이해하고 우리가 줄 것이 뭐고 저쪽에서 줄 것이 뭔지 내가 받을 것이 뭐고 저쪽에서 받을 것이 뭔지 서로 이해하면서 시간을 들이면서 협의해 나가고 때로는 어려움의 진통을 겪고 이렇게 하면서 아마 소득 있는 국제교류가 되지 않을까 이렇게 생각합니다. 우리의 국제교류도 결국은 우리가 소득을 얻고자 우리가 실익을 갖고자 하는 교류인 것을 우선 말씀드리겠습니다. 더불어 말씀드릴 것은 이러한 국제 교류를 하므로써 경비가 발생하는데 이러한 경비는 가능한 줄여나가면서 일을 해 나갈 것을 의원님께 말씀드리면서 다시 한번 시의적절한 질의를 해주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 다음은 비젼 2020의 3대목표의 하나인 미래를 여는 첨단 기술산업의 고장을 위한 기업유치단 운영결과 및 도대체가 기업유치를 한다는데 현재 진행되는 상황이 어떠냐 하는 질의를 해 주셨습니다. 지방재정력을 보강하고 지역 성장기반 확충을 위하여 공업단지 조성과 개별공장 유치를 위해서 성동 중소기업 전용공단을 구상하는 조성을 추진하는 등 우리 시에서도 지방 경제력 확충을 위해서 많이 노력하고 있습니다. 그의 일례가 의원님께서 지적하신 대로 기업유치기획단을 작년에 편성해서 저희 시장님을 비롯해서 많은 사람들이 서울에 각 기업을 방문하고 해서 우리 지역에 대기업이 유치되도록 많이 노력을 했습니다만은 기업이라는 것이 우리 마음대로 되는 것이 아니고 기업이 투자해서 그만큼 이익을 뺄 수 있다는 투자환경이 조성되지 않는 곳에서는 자본을 투자를 하지 않는 것은 기본이 아니겠습니까? 그런 뜻에서 저희들이 여러 채널을 통해서 지금도 하고 있습니다만은 우리 지역의 1차숙원인 대기업유치 또는 우리 지역에 이득을 줄 수 있는 환경에 영향을 주니 않는 어떠한 중소기업 유치를 위해서 계속 노력을 하고 있습니다만은 아직 큰 성과가 없는 것에 대해서는 의원님들께 우선 죄송하다는 그런 말씀을 드립니다. 앞으로 아산지역에 삼성 테커노컴프랙스 또는 당진에 한보철강, 아산에 현대자동차 또는 전북 북부지역에 지금 공장설이 건설소리가 요란한데 그것도 저희가 듣기만 하면 정말로 가슴이 타오를 정도로 어떻게 해서라도 저희들 지역에 기업을 유치하게 돼서 이 지역의 경기가 활성화돼야 될 텐데, 아직 그것이 못되는 것에 대해서 저희들도 안타깝게 생각하고 죄송스럽게 생각합니다. 중소기업 개별공장에 대해서는 작년도에 40개 목표로 해서 43개 기업을 유치했고 금년도에는 50개 목표로 해서 현재 어제까지 13개 중소기업을 유치한 실적은 있습니다. 이러한 중소기업을 목표인 50개를 금년도에 달성하기 위해서 노력을 하고 있지만 이것보다는 큰 우리지역에 큰 경제적 이들을 줄수 있는 대기업이 와줬으면 하는 바램을 우리가 어떻게 해서라도 이루고자 우리 기업유치기획단이 이 지역이 대기업의 공장을 유치해서 사업을 하기에 아주 적절한 지역으로 여건을 조성하는 한편 이러한 여건을 적절히 홍보해서 이 지역에 큰 기업이 들어와서 우리 경제에 활성화 되도록 노력을 하겠고 또한 일단 우리지역에 공장유치를 신청하면은 최대한의 행정서비스와 정말로 그 기업의 직원의 입장에 서서 우리가 내가 현대다. 내가 삼성이다 하는 그러한 입장에서 가장 빠른 시간 내에 공장이 설립될 수 있도록 우리가 노력을 하겠습니다. 이러한 저희들이 또 속으로 정말로 애타고 있는 이러한 기업유치권과 관련해서도 질의해 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 다음으로 강산ㆍ내동 택지개발지구의 활용방안과 오거리 옹벽에 벽화처리 여부. 아파트 주변 소공원 미화. 아파트의 꽃 화분 걸이 추진 논산대교 및 부창육교 중앙분리대를 조화롭게 처리해야 되지 않느냐 하는데 대해서 질의를 해 주셨고 오거리에서 해장건널목 구간을 시벌가로로 지정하여 가로수를 식재하고 가로등을 설치하여 도시 공간을 미화할 계획을 질의하신 내용에 대하여 답변을 드리겠습니다. 저희들 3월 1일부로 시가 되고 나서 저희들도 가장 걱정하는 것이 이 논산시내가 우선 대도시의 면목을 갖춰줘야 되지 않겠느냐 하는 데에 대해서 우선 걱정하고 있습니다. 그러기 위해서는 우리가 천안이라든지 경기도 안산이라든지 이러한 시가지를 목표로 해서 이제부터 도시미화라든지 주차장 확보를 통해서 거리의 양쪽에 주차 없는 그러한 쾌적한 어떠한 곳. 의원님께서 질의하신 그러한 도시 미화부분 이러한 부분에 있어서 상당히 고심을 하고 있고 이번 도시계획 변경에서도 그러한 부분을 상당히 반영하고 또 5개년 계획에 있어서 상당한 부분을 할애해서 저희들이 추진하고 있습니다. 구체적으로 미분양택지개발 지구에는 채소재배 등을 할 수 있도록 이미 추진 중에 있으며 오거리 옹벽에 앞으로 벽화를 처리하고 아파트 주변에 소공원미화 또는 아파트에 꽃 화분설치 논산대교 및 부창육교 중앙분리대의 조화로운 거리는 의원님께서 질의하신 그런 내용을 타당성 있게 저희들이 심도 검토해서 앞으로 그렇게 추진하도록 그렇게 하겠습니다. 오거리에서 해장 건널목 구간에 가로등 설치와 가로수 식재는 시 재정 여건을 검토해서 의원님이 원래 의도하시는 대로 쾌적한 도시환경이 조성되는 그러한 의도와 더불어서 향후에 차츰 재정여건과 더불어서 투자해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 시청 정문 앞에 직원 차량 통행금지 표시의 불합리한 직원 차량이 청내에 주차하고 있음은 행정누수가 아니냐 또는 직원차량 통행금지 표시는 전시행정이 아니냐! 그것을 없애버리는 것이 낫지 않느냐 하는 그러한 질문을 주셨습니다. 저희들 청내에 주차수용능력은 178대로써 현재 직원차량이 186대로써 수용보다도 10대가 지금 직원차량이 많습니다. 따라서 우리 직원차량이 이 청내에 다 들어올 경우에는 이 청내가 꽉 차고 맙니다. 저희들이 당초 직원차량 통행금지를 하게 된 때는 시승격을 할 때 당시였었습니다. 특히 시승격기념 행사와 더불어서 직원차량이 들어와 있으면은 그렇지 않아도 어려운 주차공간이 더욱더 민원인들한테 불편을 주게 되지 않느냐 그런 차원에서 우리가 민원행정을 하는데 우리 직원들이 이 안에 들어오지 말고 조금이라도 어렵더라도 저 밖에다 주차하자 그러므로써 우리 민원인들이 민본행정을 제일의 행정으로 표방하고 있는 우리 시장님이신데 민원인들이 조금이라도 편리하면은 우리 직원들이 불편하다고 해서 못 할일이 뭐 있느냐 하는 그러한 차원에서 직원차량을 처음에는 일부차량만 밖에 내 놓고 일부차량을 안에 놓고 이렇게 하다가 민원차량이 점점 많아지니까 점점 복잡해지더라구요. 그래서 안되겠다. 전 직원 차량이 나가자! 이렇게 해서 직원 차량이 정문밖에 나가고 지금은 민원차량이 안에 들어오는 그렇게 하고 있습니다. 그런데 문제는 의원님께서 지적해 주신 바와 같이 그러면 일부 차량이 왜 일부 직원차량이 안에 들어오고 있느냐, 그것은 행정누수가 아니냐! 그것은 아마 일찍 들어오는 직원들이 예를 들어 7시에서 7시반 사이에 들어오신다든지 이런 분들이 일찍 거기에 아무도 없으니까 밖에는, 또 겨울철이니까 서리도 내리고 또 겨울철에 바깥에는 아직 아스팔트가 안돼 가지고 모래 지역에 차도 박히고, 자기 차를 아끼는 의미에서 이리로 들어오지 않았으냐 그렇게 봅니다. 그런 데에 대해서는 저희들이 잘못했습니다. 앞으로 직원들 차량이 밖으로 Parking하는데 대해서는 계속 그렇게 해 나가도록 할 예정입니다. 왜 그러냐 하면은 그 직원차량이 이리로 들어온다면 또 이것을 자율적으로 한다면 다 이리로 들어옵니다. 그러한 어려움이 있기 때문에 직원 차량을 안에다 들여놓는 것보다도 밖에 있는 주차장을 곧 저희들이 5월중으로 아스팔트를 다 합니다. 우리 논산시내 전체를 지금 한번 전부다 아스팔트를 하는 것으로 지금 국토관리청에서 지금 하고 있거든요. 현재 소파수술을 하고 있는 실정인데 그것이 되면서 여기도 다밖에도 주차장도 아스팔트를 하게 돼 있습니다. 그것이 되면은 우리 직원들이 자율적으로 정말로 밖에 직원 차량 금지라는 표시판을 떼더라도 자율적으로 하지 않을까 이렇게 생각해서 저것이 다 되면은 자율적으로 우리 직원들이 밖에 민원인을 위해서 밖에 Parking을 하고 저것은 없애도록 그렇게 하겠습니다. 이상 이영선의원님께서 질의하신 내용은 다 답변을 드렸는데 충실한 답변이 됐는지 좀 죄송스러운 마음을 가지면서도 저로서는 최선을 다해서 답변을 드렸다고 생각합니다. 의원님께서 질의하신 그 본뜻이 저희 행정이 추진하고 있는 본 뜻과 거의 합치되기 때문에 앞으로 더욱 더 잘해서 의원님께서 걱정하시면서 이런 질의를 저희들한테 하지 않아도 행정이 잘 될 수 있도록 이렇게 해 나가겠습니다. 김용훈의원님의 질의사항에 대해서는 좀 휴식을 하시자는 그러한 얘기가 되어서 어떻게 할까요? 휴식을....

윤종근 수고하셨습니다. 이영선의원님 질의에 대한 답변까지만 듣고 휴식을 위해서 잠시 정회하겠습니다.