김인환 의원 5분자유발언

개회사 전에 양해말씀 올리겠습니다. 오늘 본회의장에 청장 이하 부청장, 그리고 국장님들 전부 배석해야 되는데 부구청장께서는 서울시에 긴급한 회의가 있어서 오늘 참석해서 이 자리에 참석을 못했고 시민국장께서는 1개월 전에 병원에 예약이 돼서 오늘 부득이해서 이 자리에 참석을 못했습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 존경하는 유영 강서구청장을 비롯한 관계공무원 여러분, 그리고 지역사회 발전과 지역 주민 복지증진을 위하여 불철주야 노고가 많으신 의원동지 여러분! 안녕하십니까? 지난 46회 임시회 끝나고 금번 47회 임시회가 개최되기까지는 상당한 기간이 경과된 것 같습니다. 의원동지 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 이제 만물이 소생하는 싱그러운 계절의 여왕인 5월달을 맞이하여 이렇게 건강하시고 활기찬 모습으로 만나 뵙게 돼서 대단히 반갑습니다. 5월달은 어린이날, 그리고 다음 어버이날, 또 스승의 날 등 가정의 달이기도 합니다. 우리는 지역 주민과 그리고 가정을 위하여 그 어느 때보다도 알차고 내실 있는 각종 행사에 참여하여 보람을 찾을 수 있는 계기가 되었으면 합니다. 그리고 지난 4월11일 제15대 국회의원 총선을 통하여 노고가 많으셨으리라고 믿고 있습니다. 우리 개개인의 역할이 지역발전은 물론 더 나아가 국가발전에도 크게 기여한다는 것을 이번 기회를 통하여 다시 한번 실감할 수 있었던 계기가 아니었나 이렇게 생각해 봅니다. 의원동지 여러분! 그 동안 의정활동을 통하여 오면서 여러 가지 어려운 여건 속에서도 애로가 많으셨으리라고 믿고 있습니다. 또한 많은 시행착오도 있었던 것으로 기억됩니다마는 그러나 의원 여러분들이 나름대로 최선을 다한 결과로 이제는 그 어느 정도 제자리를 잡아가고 있지 않나 생각을 해봅니다. 때로는 안건을 처리하면서 다소간의 견해와 의견차이가 있어서 많은 논쟁을 거듭하고 그리고 격한 감정의 표출도 있어왔습니다마는 이는 곧 주민의 대변자로서 그 지역을 대표하고 대변자로서의 그 역할을 다하고 성숙한 지방자치제도로 진입하기 위한 하나의 과정이 아니었나 생각을 해 봅니다. 아무쪼록 남은 임기동안 알차고 내실 있는 의정활동과 원만한 의회 운영이 될 수 있도록 협조해 주시기 당부 드립니다. 돌이켜보면 구의회가 탄생한 이후 현재 2대까지 오면서 수많은 안건처리를 하여왔습니다마는 대부분 의원 발의한 안건보다는 집행부에서 제출한 안건이 많았다고 봅니다. 이제는 우리 의회에서는 의원 발의로 지역사회 발전과 지역주민 복지증진, 그리고 주민 편익을 위할 수 있는 제도, 장치 등을 발휘할 수 있도록 많은 연구와 검토가 필요하지 않나 이렇게 생각해 봅니다. 그리고 집행부에서 의안 제출 시 회기 중에 추가로 의안을 제출한 사례 등이 여러 번 있었던 것으로 기억되는데 좀더 성의를 가지고 사전에 충분한 관련 조례 등을 검토·분석하고 수혜의 시기와 업무의 효율성을 기할 수 있도록 각별히 유념해 주시기 당부 드립니다. 금번 임시회기 중에는 조례 9건, 승인안 및 동의안 5건, 2일간의 구정질문 및 답변일이 있습니다. 그 중 몇 가지 문제점에 대하여 말씀을 드리고자 합니다. ‘96년도구유재산관리계획동의안은 예산편성 전에 매년 계획을 수립 지방의회의 의결을 얻어야 함에도 4개월이 지난 지금에 와서 관리계획동의안을 제출했는데 1월부터 현재까지는 어떻게 운영해 왔는지 묻고 싶습니다. 그리고 ‘96년도기금운용계획승인안 3건에 대해서도 기금의 운용계획 또한 매 회계년도마다 각각 다음 년도 예산안과 함께 지방의회에 제출하여야 함에도 이것 역시 4개월이 지난 지금에 와서 ‘96년도 기금운용계획승인안을 제출하는 처사 등은 52만 강서구민의 대의기관인 구의회를 무시하고 우롱하는 처사라고 단정지을 수밖에 없으며 그리고 4개월 동안 강서구에서는 기금운영에 대해서 어떻게 대처하고 있는지 알고 싶습니다. 또한 구민체육센타건립기본계획변경동의안에 대하여 100억원 이상의 예산이 추가로 소요되는데 기본계획동의안을 제출하면서 사전에 계획변경의 배경설명 한번도 없다는 자체도 큰 문제로 받아들일 수밖에 없다고 생각합니다. 앞으로 이러한 불미스러운 일이 없도록 각별 유념해 주시기 당부 드립니다. 그리고 구정질의 및 답변하는 과정에서도 질의를 하는 의원님이나 답변하는 집행부에서는 열과 성의를 가지고 임해 주시기를 바라며 답변과정에서 형식적이고 연구·검토해 보겠다는 식의 답변으로 의회를 우롱하는 처사가 없도록 강력히 촉구하는 바입니다. 그야말로 구정질의 및 답변은 공익과 주민 편의를 위하고 진지하고 성실한 자세로 다함께 노력해 주실 것을 다시 한번 촉구하는 바이며 뜻있고 보다 향상된 방향으로 구정을 펴갈 수 있도록 다함께 노력해 주실 것을 거듭 당부 드리면서 끝으로 구정업무에 노고가 많으신 유영 구청장을 비롯한 관계공무원 여러분, 그리고 의원동지 여러분의 가정에 건강과 행운이 있길 기원하면서 개회사를 마칠까 합니다. 감사합니다. 1996년 5월 7일 서울특별시강서구의회 의장 김 인 환