권영우 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제13회 영주시의회 임시회 제4차 총무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 당면 현안사항인 순흥의 선비정신수련원조성장기계획의 건과 보건소의 농어촌 의료서비스 개선사업계획 추진상황에 대한 보고청취의 건이 부의되어 있습니다. 지역 현안사업의 충분한 이해와 추진이 잘 되도록 충실한 보고를 하여 주시고 의문 나는 사항은 질의토록 하겠습니다. ｏ 당면현안사항보고청취 1. 선비정신수련원조성장기계획(문화공보담당관실) 그럼 의사일정 제1항 선비정신수련원조성장기계획 보고청취의 건을 상정합니다. 문화공보담당관님이 교육 중이어서 문화공보담당관실의 관광문화계장이 보고토록 하겠습니다. 관광문화재계장은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

관광문화재계장 박명국입니다. 공보담당관님이 지방행정연수원에 장기 교육 중으로 본 업무담당 실무계장인 관광문화재계장이 보고를 드리도록 하겠습니다. 오늘 보고드릴 순서는 영주선비정신수련원조성계획과 추진사항 순으로 보고를 드리겠습니다. (제안 설명서 첨부) 이상으로 간단하게 설명을 마치겠습니다.

관광문화계장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 거수하여서 자리에서 질의하여 주시고, 계장님은 발언대에서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하십시오. 예. 김동조 위원님.

계장님 보고내용을 잘 들었습니다. 보고내용 중에 지금 우리 유인물에 보게 되면은 수련원 조성계획을 말씀하고 계시는데 앞으로 이렇게 하고자 합니다. 하고 계획하고 있습니다. 이런 내용으로 하시는 게 좋았을 텐데, 이렇게 하겠습니다. 이러 면은 좀 계획이, 보고 내용하고 조금 다른 어감으로 느껴지는 것을 앞으로 다시 좀 참고해서 말씀해 주시기를 바라고요, 본 위원이 알고 있기로는 소장자료목록 등 상당한 유물이 도난당했다는 그런 얘기를 많이 하고 있고, 또 지금 현재 경진대회까지 열어서 자료를 수집하겠다고 했는데 개인이 소장을 했든, 아니면 소수서원에 그냥 행정부에서 관리를 했든 평소에 이런 것을 관리를 해 왔다면은 큰 어려움이 없었잖냐 이런 생각이 드는데 소장자료목록자체가 도난당했다는 부분에 대한 것을 말씀해 주시고 개인 소장가들이 쉽게 말하면 수집가들한테 많이 외부로 유출되었다는 얘기도 많이 들리는데 그 부분에 대해서 좀 말씀을 해 주십시오.

예, 개인들이 소장하는 것은 각 가문별로 지금 그것을 개인들이 소장하고 있는 것은 옛날부터 가보 비슷하게 이렇게 내려오는 것을 가지고 있습니다만 은 특히 농촌 지역에 면부에 그런 사례가 많은 것으로 알고 있습니다. 요즘은 달라지고 다 자손들이 외부로 직장을 따라 어디든지 나가기 때문에 농촌에 있는 분들은 노인들 즉 어르신들이 계시기 때문에 밭에 일을 나가고, 또는 농사일을 나가면은 아무래도 좀 허술하기 때문에 그런 부분이 있다는 것을 지금 듣고 있습니다. 그래서 그게 개인 소유일지라도 가문으로 보면 그게 영예고 이렇지만은 어떻게 그걸 큰 차원에서 생각하면은 우리 지역에 대한 도난당했다고 그래면은 우리 지역의 그만한 자료가 바깥으로 유출되는 결과를 초래하는 것입니다. 그래서 이때까지는 박물관이라든지 이런 게 계획도 없고 참 그런 부분을 우리 시에서 신경을 못썼습니다마는 앞으로는 개인이 소장하는 것이나 또 우리 지방에서 소유하는 자료는 말할 것도 없이 그런 것은 철저히 챙기도록 하겠습니다.

유물, 쉽게 말하면은 내역, 집계하면은 자료목록이 있을 것 아닙니까? 그러니까 그 자체를 목록자체를 도난당했다는 얘기를 들었거든요. 거기에 대해서는 알고 있는 바가 있습니까?

구체적으로 들은 바는 없습니다.

그리고 지금 현재 개인이 소장하고 있는 유물 중에서 수집가들한테 쉽게 하면은 팔거나 했다는 그런 조사는 해 본 바가 없습니까? 예를 들어 가지고 지금 현재 소장하고 있으면 다행인데 수집가들한테 벌써 하마 이미 떠나버리는 그런데 대한 몇 건의 어떤 유물이 있다 없다 하는 그런 것을 조사해 본 바는 없습니까?

예. 지금까지는 조사한 바는 없습니다만은 앞으로 그런 분야에 대해서는 조사 등을 통해 가지고 우리 지역에 귀중한 문화재나 그 다음에 산의 유목들이 외부로 나가는 일이 없도록 최선을 다하겠습니다.

예, 이상입니다.

저 위원장님, 제가 보충해설 좀…

예. 부시장님 하실 말씀 있으시면 답변해 주십시오.

지금 우리 이렇습니다. 소수서원 학예원건립관계, 성균관직할연수원 관계는 지금 성균관에서 문체부에다가 내년도 예산을 일차적으로 본관건물비를 30억원을 내년도 예산에다가 요구를 지금 해 놨습니다. 그래서 우리 시에서도 문체부에다가 지금 절충을 하고 또 이것이 예산을 통과될 때에 도에서도 좀 챙겨주고 이렇게 할 계획으로 하고, 성균관에 직할 연수원은 본관도 짓고 거기에 합숙시설도 하고 또 운영을 하는 시청각교육관도 하고 여러 가지로 많이 있기 때문에 연차적으로 투자를 하도록 되어 있습니다. 그래서 아직 성균관에서 구체적인 계획이 나오지가 않았기 때문에 원칙적으로 30억원만 지금 요구를 해 놓고 있습니다. 그리고 아까 김동조위원님께서 걱정을 많이 해 주셨습니만은 지금 박물관을 만드는 분께, 이 박물관은 원래는 우리 시에서 박물관을 만들 계획은 전혀 되어 있지 않았고 우리 시에서 소수서원 내에 충효교육관을 안응모 장관님이 내무부장관으로 계시고 안윤식 그 당시에 영풍 군수님이 마침 순흥 안씨 입니다. 그래 가지고 연띠가 맞아 가지고 내무부에 특별교부세를 11억원을 가지고 와서 그 당시에 우리 김진영 시장님이 국회의원이었습니다. 세 사람이 이렇게 추진을 해서 이게 11억원을 내무부특별교부세를 가지고 와서 거기다가 그걸 지었고 지금 거기에 전시되고 있는 유물은 그 당시에 지역에 있는 유물을 일부 기증을 받고, 소수서원에 남아 가지고 있는 유물을 정리해 가지고 지금 전시관을 지어 놨습니다. 그리고 이 이외에 여러 가지 좋은 자료가 있습니다만은 그것은 벌써 충효교육관을 짓기 전에 소수서원에서 이게 없어졌고 그 전에 까지는 관리를 소수서원에서 전부 다 했고 그 시나 군에서는 여기에 대한 권한을 가지지를 못했습니다. 그전에 소수서원에서 어느 정도의 여러 가지 자료를 가지고 있는지에 지금 기록이 없고 현재는 서원관리를 도감인 서병극씨가 지금 관리를 하고 있습니다. 그래도 지금도 소수서원에 관한 재산은 서원에서 관리하고 있지 우리 시에서 관리하고 있는 것은 아닙니다. 우리가 지금 서원에 있는 재산은 이탁을 해서 현재 지금 관리를 하고 있는 이런 실정입니다. 그러니 지금 등기라든지 이런 것은 서원재산이고 다만 충효교육관에 있는 자료는 서원에 있는 것을 우리가 그래 놓으면 전부 잊어먹을 것이다 해서 지금 군에서 그 당시 군에서 인수를 받아 기지고 전시를 하고 있는 이런 실정에 있습니다. 그래서 제가 와서 보니까 충효교육관 저거 가지고는 안동하고는 게임이 안 된다 우리도 여기다가 박물관을 하나 좋은 박물관을 하나 지어야 되겠다 이래서 제가 자료를 수집하려고 계획을 한번 세워보니까 한계가 있습니다. 이래서 먼저 규장각에 제가 올라갔습니다. 우리 박물관건립계획을 가지고 규장각에 가서 규장각에 국보급이나 보물급이 되는 중요한 자료가 있는데 거기에 전시할 공간이 없어 가지고 창고에다가 전부 다 넣고 있는데 우리 소수서원에다가 박물관을 짓고 거기다가 제2전시관으로 합시다, 거기 있는 자료를 주십시오. 이렇게 요구를 했습니다. 하니까 깜짝 놀라요, 거기서요. 규장각 생기고 나서 규장각 자료를 가지고 제2전시관을 하자고 하는 데가 처음 나타났다는 것입니다. 생각지도 못했지요, 자기들이 이랬는데 왜 서울에만 하고 한강 이남에도 하나도 없나 전시관을 하나 하자고 이래니까 지금 저기에 서울대학교 예산으로서는 그렇게 할 수가 없고, 그거는 시나 도립박물관을 만드는 것이 좋지 않겠습니까, 이래서 규장각에 있는 중요자료는 거기에서 우리가 임대를 하든지 임대전시를 하든지 아니면 명의는 우리가 처음으로 한번 해 주겠다. 한번도 명인해 준 적이 없답니다. 그래서 거 제주도 박물관에서도 명인을 해 달라는 것을 가지고 자기들이 거절을 했답니다. 했는데 하면 명인을 해 주겠다 이렇게 약속을 받았습니다. 받고, 그때에 있는 우리 순흥 도호부하는 곳이 어디에 있는지 우리가 지금 알지를 못합니다. 그랬었는데 그때에 이건 죄송한 이야기입니다만 은 제 여식애가 성균관대학교 고미술학과에 다니고 있습니다. 다니고 있고 또 집사람을 시켜 가지고 거기 사실상 3달간 규장각에 있는 자료를 가지고 전부 다 발췌를 했습니다. 해서 우리 지역에 있는 자료가 뭐가 있는지 해서 다행스럽게도 순흥도호부 고지도를 찾아냈습니다. 우리 지역에 있는 순흥도호부 그리고 풍기 고지도도 찾아냈습니다. 그래서 우리 지역에 있는 자료는 거의 발췌를 했습니다. 그래서 이것을 지금 제가 올라갔었어요. 올라가서 제 눈으로 확인을 했습니다. 확인을 하니까 지금 위리안치지도 엉뚱한 장소이고 그게 전부 다 고증에 맞지를 않습니다. 지금 단종복위운동하는 금성대군 있는 데로 그 옆으로 해서는 그 정밀지표조사를 해야 됩니다. 전부 해서 옛날 거기에 있는 것을 전부 다 그걸 찾아내야 되는 이런 문제가 있습니다. 있어서 근 우리가 아마 내일쯤이나 우리 학예연구관을 보내 가지고 그 영인을 제가 해 달라 그랬습니다. 그래서 영인을 가지고 와서 우리 의원님들한테도 전부 다 그것을 공개를 해 드리도록 하겠습니다. 그래서 고지도가 지금 한 6천여본 정도가 있는데 우리가 거기 중요한 고지도는 이왕 거기서 해 주려고 하니까 그걸 칼라로 영인을 아주 잘 해서 우리 지역에 전시할 수 있는 전시자료를 다른 지역에서 손대기 전에 선점을 하려고 공문으로 요구를 해 놨습니다. 영인하는 비용은 우리가 대겠다 하고 또 국보급이나 보물로 되어 가지고 있는 것도 이것이 상한다고 영인을 안 해 주려고 합니다. 하는데 그것도 거기다가 규장각에서 칼라로 그대로 영인을 좀 해 달라 요구를 해서 어느 정도 지금 해줄 그런 계획으로 움직이고 있고 자료는 지금 제가 여기 와서 왜 아직까지 우리 지역에 여러 가지 소장자들도 많고 좋은 자료가 많을 것인데 이런 것을 안 했느냐 하니까 유인물에는 여기 98년도 99년도에 뭐 되어 있습니다만 은 이게 98년 99년도가 아니고 89년도에 이것을 한번 시 지역에는 추진을 했었습니다. 해서 399점인가 이것을 기증을 하려고 했는데 시에서 보관할 장소가 없다 해 가지고 기증을 받지를 못했어요. 그 당시에 기증을 받았으면 참 좋았는데. 기증을 받지를 않고 그냥 인사이동에 있어 가지고 그 사람들 추진하는 사람이 다른 자리로 가고 나니까 그냥 흐지부지되고 관심도 가지는 사람이 없고 해서 아직까지 받지를 못했었는데 이번에 서류를 찾아냈습니다. 기증서 찾아내어서 지금 전부 다 기증을 받기 위해 가지고 지금 기증을 받고 있는 중입니다. 그리고 우리 지역의 소장을 많이 해 가지고 있는 분들이 더러 있습니다. 있는데 지금 그 분들을 찾아내서 기증을 좀 받을 계획이 있는데 김동영씨가 소우선생님에 대한 작품을 많이 가지고 있습니다. 그분도 전부 다를 우리 박물관을 지으면 기증을 해 주겠다, 목록을 작성해 가지고 내놓는다 하는 의사표시가 있었고 한 3백여 점이 넘는 것으로 알고 있습니다. 또 석당선생님 후손이 있는데 석당선생님이 쓰던 유물, 작품, 이것도 전부 다 우리 박물관을 지으면 기증을 해 주겠다 하는 분도 있습니다. 아까운 예입니다만 은 예천에 반남 박씨 종손이 있었습니다. 박, 무슨 노인데 이 사람이 죽었습니다. 서울시에서 학예연구관으로 있다가 죽었는데 이 분 집에 고서적이 3만5천권이 있었는데 그때에 그걸 기증할 의사를 대구박물관하고 계명대학교에다가 표시를 했었습니다. 그런데 그때에 거기서 1억 정도를 주기로 하고 교섭을 하는 중에 우리가 알게 되었습니다. 그래서 우리 소수서원에 박물관을 짓는데 우리에게 기증을 하자고 협의하고 몇 번 만났는데 그만 그것을 눈치를 체고 영남대학교에서 2억원을 주고 그걸 3만5천권 그걸 가지고 갔습니다. 가져가고 개인전시관을 해 주는 조건으로 해 가지고 가져가서 아까운 자료를 놓쳤습니다. 그런데 지금 경북도내에 있는 사람입니다만 은 상주지역에 있습니다. 한 5만권의 고서적을 가지고 있는 분이 있습니다. 지금 우리가 그 분하고 어느 정도 절충을 하고 있는데, 금액이 맞지를 않아 가지고 지금 하고 있는데 그러한 사항도 우리 위원님들하고 추진되는 사항은 그때그때 보고도 드리고 또 힘을 얻고 해서 앞으로 우리 지역에 박물관을 만드는데 그 귀중한 자료를 지금 확보해 나갈 계획입니다. 다만 염려스러운 것이 지금 시기가 너무 늦었습니다. 우리가 지금 상주에는 10년 전부터 10억원의 예산을 들여 가지고 10년간 수집을 해 오고 있고 또 안동에서도 지금 우리가 박물관을 만든다고 하니까 거기에서도 예산을 확보해 가지고 수집을 하고 있고 인접된 예천에서도 지금 하고 있고 이것도 경쟁이 되니까 지금은 자료 하나를 수집하는데 아주 어려움이 있습니다. 그래서 우리 지역에 가지고 있는 자료부터 먼저 할 계획으로 이렇게 추진을 하겠습니다. 이상입니다.

오동수 위원님 질의하십시오.

우리 영주시에 특히 봉현, 순흥, 단산, 부석 등지에 고분이 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 고분관리에 대해 한 말씀드리겠습니다. 고분이 있으면은 수량이 얼마나 있고, 그 다음에 도굴된 고분은 얼마며 정상적으로 유지 되어 오는 고분은 그게 파악이 되어 있는지 이 차지에 한번 좀 알고 싶고, 요번에 이 지표 조사하는데 그것도 지표조사에 어떤 부분이라도 들어가고 있는지 그 문제를 좀 묻고 싶고요, 지금 소수서원에 노송이 상당히 고사되는 나무들이 더러 생기는 것 같은데 그 처리 관계 그 다음에 치료관계 이런 부분에 대해서 이야기를 해 주시면 감사하겠습니다.

제가 설명을 드리겠습니다. 소수서원의 노송문제는 지금 사실상 심각한 상태에 와 가지고 있어서 원래에 작년도 예산을 짤 때에 이것을 저희 집행부에서 나무은행에다가 진단을 해 가지고 진단을 받아 가지고 처방을 하려고 했습니다마는 그 당시에 예산이 깎였습니다. 실제는 이번에 학술조사용역계획 그러니까 선비정신수련원조성계획에다가 이걸 용역에다가 포함을 시켰습니다. 시켜서 그 나무도 어떻게 지금 생태는 어떻고, 앞으로 어떻게 보존을 하고 보석은 어떻게 할 것이냐 하는 것은 경북대학교에다가 용역을 줄 때에 이것을 포함을 시켜서 1차적으로 거기에 대한 학계에서 왔다 갔습니다. 이건 좀 심각하다, 빨리 처방을 해야 겠다 하는 의견을 모았습니다. 우리 지역에 고분군은 제가 생각하기로는 다른 지역 보다가 아주 많습니다. 특히 지금 봉현 쪽으로 가면 산에, 야산에는 전부 고분굴 입니다. 제가 한번 일요일 날 되면 거기를 한번 제가 밟아 봤습니다. 실제 현장을 또 비봉산 있는데도 거기에 뭐 전설이 내려오는 것도 있고 해서 제가 순흥지를 보고 우리 영주지를 읽어 보고 거기에서 좀 필요하다 하는 지역은 제가 뭐 수시로 여가가 나는 데로 현장에 가서 한번 보고 이렇게 했습다만은 우리 지역에 거기에 대해서 아는 사람들이 예상 밖으로 많지가 않습니다. 이래서 이것을 전부 다를 가지고 이것을 지표 조사를 하려고 그러면 엄청스러운 예산이 들어갑니다. 이것이 1평방킬로미터를 지표 조사를 하는데 3억원을 줘야 합니다. 이 고분군을 이래서 이번에 1차적으로 하는 것은 이건 뭐 내년도에 본예산에, 그렇지 않아도 제가 이것을 수립할 계획으로 제가 구상을 하고 있습니다. 1차적으로 이번에 지표 조사를 하는 것은 금성대군이 있는 금성대군비 있는데 안 있습니까? 있는 데로 해서 이번에 고지도가 발견된 순흥부 자리터가 있습니다. 순흥 본청사 있는 데로 거기에 못 밑에 배점 못 밑으로 해서 과수원하고 평야지대 있는데 거기만 1차적으로 할 계획입니다. 예산이 그 정도 밖에 지금 이번에는 안 되어 갖고 있습니다.

그러면 그 고분이 지금 수가 파악이 된 것이 없습니까? 지금, 시에 파악이 된 것이 없습니까?

수는 없고요, 권역별로 고분지역으로 지정으로 해 놨습니다.

그럼 도굴된 부분이 많은데 그 곳도 수가 파악이 안 되어 있습니까?

지금 도굴된 것은 파악이 안 되었고요, 고분 지역으로 지정은 해 놓고 지금 단속만 하고 있는 그런 실정입니다. 그런데 제가 지금 알고 있기로는 우리 지역에 도굴이 많이 좀 되고 있다 이렇게 지금 알고 경찰서에다가는 거기에 대한 단속을 하도록 요구는 해 놓고 있습니다.

상당수가 도굴이 된 것으로 저가 알고 있습니다. 그리고 그게 이 차지에 그런 데도 신경을 많이 써야 되겠고 관리가 상당히 필요하다고 생각됩니다. 부시장님이 상당히 현지까지 가보셨다기에 더 이상 질문을 안하겠습니다마는 순흥 소수서원에 노송관계는 지금 그러면 고사된 부분이 지금 처리를 어떻게 하고 있습니까? 저가 알기로는 키도 크고 또 쓰러져 나가는 나무를 받침대로 받추어 가지고 살려 나갈 힘도 없고 이래서 지대로 죽는 모양인데, 죽은 나무를 이 차지에 베어 가지고 가라하는 식으로의 처리하는 것 보다는 그런 나무를 이번에 장승도 만들어야 되고, 순흥 서원에 있던 소나무로 하여금 장승을 만들면 뜻도 깊고 이러는데 지금까지는 저가 알기로는 어떤 사람들 보고 베어가지고 가라, 처리해 달라 이런 식으로 알고 있는데 그게 사실입니까?

저번에 있는 풍작목이 생긴 것 같습니다. 그 문제는 저도 보고를 받지 않아서 사실상 어떻게 처리가 되었는지 잘 모르겠습니다. 제가 한번 확인을 해 보겠습니다. 다만, 지금 노송 관계는 처방을 해야 됩니다. 그리고 앞으로의 금년 여름에 태풍이 불 때부터 또 금년 겨울에 눈이 올 때 설해피해가 없도록 그 지주를 세울 것은 좀 세우고 또 보석을 할 것은 지금 학계의 의견으로는 큰 소나무 밑에는 작은 소나무를 심어 가지고는 살지를 못한다 그럽니다. 이래서 잣나무는 살 수 없다고 그래는데, 거기에 생태계에 소나무하고 잣나무하고의 어울릴 수 있는지는 학계에서 종합적으로 진단을 하자 이러니까 진단 결과가 나오면 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

저번에 죽령 장승제를 매년 4월 5일 날로 계속하고 있는데 이 사람들이 늘 보면은 제재소에가 가지고 송목을 사다가 하는 경우가 있습니다. 그런 것을 보니까 우리 소수서원 주위에 죽은 나무가 있다면 그 나무도 여러 가지 뜻이 안 있겠습니까? 베어 가지고 가라 해서 처리, 말끔하게 치워버리는 것 보다는 거기에 있는 소나무를 활용해서 장승을 만들어서 해 놓는 것도 좋고, 죽은 것은 어떻하겠습니까만은 그러나 그 뒤의 이야기는 은행나무 그것도 손을 좀 봐야 안 되겠나 하는 이야기가 여론이 돕니다. 나는 나무에 대해서는 잘 모르는데 은행나무도 그게 수령이 상당히 오래 되었기 때문에 은행나무, 나무은행에 부탁하던지 해서 좀 치료가 필요하지 않느냐 그것도 손을 봐야 안 되겠느냐 이런 여론이 있습니다.

예, 은행나무 두 나무를 이번에 수술을 합니다.

수술을 합니까?

예. 수술을 합니다.

예. 잘 알겠습니다.

수목관계 말씀을 하시는데 정말 아주 깊이 생각하신 모양입니다. 저도 동감합니다. 그 나무로 해서 장승이라든지 한다는 게 그게 맞는 말씀입니다. 그래서 저는 그 나무는 어디로 갔는지에 생각을 못하고, 사실상 생각을 못했습니다. 바빠 가지고, 저희 선비촌을 만들고 하는데 나무가 많이 필요할 것 같더라고요, 저도요. 이래 가지고 상주에서 제가 아는 사람이 큰 은행나무를 하나를 가지고 있었습니다. 이것을 사찰에다가 팔려고 목부를 만드는데 사용하려고 팔려고 하는 것을 제가 어떻게 알게 되었습니다. 그래서 한 8백만원을 주고 흥정을 하고 팔려고 하는 것을 제가 전화를 해서 그것을 저한테 달라고 했습니다. 돈 8백만원 팔아 가지고 팔자를 고치겠냐, 우리 소수서원에다가 선비촌을 만드는데 거기다가 선비조각을 그걸로 하면 좋겠다, 행자나무로. 이래 가지고 그것을 얻어 가지고 상주 함창입니다만은 그까지 차를 가지고 가서 실어다가 지금 소수서원에다가 충효교육관에다가 갖다 놨습니다. 먼데 있는 상주지역에 있는 것까지 갖다 놨는데 우리 지역에 코 밑에 있는 것을 제가 관리를 잘 못한 것 같습니다. 미쳐 생각을 못 했습니다.

제가 참고로 말씀을 드릴게요. 중앙고등학교 최현덕 교감선생님이 계십니다. 그 분이 우리 민속 또 골동품에 대해 가지고는 제가 알기로는 아마 그 선생님이 많이 만져 봤고, 취급을 많이 해 봤기 때문에 좀 많이 안 알겠나 이런 생각이 듭니다. 때에 따라서는 전문가를 중앙의 전문가를 못 부를 정도가 되었을 때 이번에 보니까 300몇 점이 지금 수집하려고 그래는데 그 분의 자문을 받으면은 상당히 도움이 되지 싶어서 말씀을 드립니다. 저한테 이야기 들었다 소리를 하지 마시고 한번 찾아보십시오.

최현덕…

교감입니다. 키가 작으만 하고 상당히 골동품이나 우리 민속품에 관심이 많은 분입니다.

예. 알겠습니다.

예. 권영우 위원님 질의 하십시오.

보충질문 하나…

예. 김동조 위원님.

부시장님, 권영우 위원님의 보충질문은 한 가지 드리겠습니다. 뭐 이 내용하고 조금은 다르겠습니다만은 우리 영주 지금 추경에 다루다 보니까 영주시민의 노래 그것을 재작곡을 해야 된다는 그런 이야기가 있습니다. 제가 볼 때는 지역 사람한테 우리 시민의 노래를 작곡을 시켜 가지고 보니까 지금 현재 되어 있는 노래는 5음계로서 국악풍조로서 쉽게 하면은 만들어 놨는데, 사실은 현대음악에 7음계를 활용하지 않고 있는 그런 부분이 있다고 봅니다. 그래서 제가 볼 때는 이런 부분을 보더라도 지금 현재 추진하고 있는 순흥 소수서원 선비촌개발조성관계 문제에 동양대학에 보니까 지역개발연구소라고 있어요. 그런데 우리 집행부에서는 그런 연구소를 전혀 활용을 하지 않는 걸로 알고 있습니다. 지금 소장님이 이도선 교수라고 우리 지역 부석 사람인데 이 연구소를 이왕 대학에 학계에 연구를 하고 있는 교수님들한테 좀 자문을 구하는 것도 좋고 활용을 할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠고요, 어제 간담회 석상에서도 잠깐 말씀이 있으셨습니다. 만은 사실은 우리 문화공보계 관계 문제에 정말 민속학과라든지 이런데 전문성을 가지고 있는 행정공무원 1,200여 명 중에 한 명도 없다는 게 사실은 상당히 아쉬운데요. 지금 행정부에 보면은 어학관계 문제도 연수도 보내야 하는데 그 유능한 우리 지역에 상당히 관심사를 가지고 있는 사람한테 특별히 이런 교육을 신규 위탁이라도 이렇게 해서 앞으로 이런데 대한 상당한 보완이 필요하다고 보는데 거기에 대해서 간략하게 답변해 주시면 고맙겠습니다.

우리 오동수 위원님, 권영우 위원님, 김동조 위원님 여러 가지로 걱정을 많이 하시는데 시민의 노래는 이렇습니다. 원래 시민의 노래는 저 입장에서는 지역에 있는 사람한테는 안 맡기려고 했습니다. 저는 왜 그런가 하면 맡겨봐야 좋은 작품이 안 나올 것이다. 이래 가지고 원래 저는 서울에 아는 교수님이 많이 있었기 때문에 연세대학교 제가 아는 교수분도 있었습니다. 있었는데 그때에다가 하니까 800만원을 달라고 그래요. 오케스트라 하는 것을 이용해서 녹음까지 하고 그래 줘야 된답니다. 자기가 편곡은 자기가 그냥 수고해서 그냥 자기가 무료로 하면 되지만은 그런 악단을 동원해서 하면 또 녹음하는 전문 업체를 데려다가 하면 그래 되어야 하는데 이 실은 예산이 없어가지고 그때에 우리 지역의 출신 계명대학교에 있는 교수님한테다가 그냥 주자, 돈도 없고 하니까 해 달라, 그래 편곡을 해 가지고 오고 100만원 줬습니다. 다 돈 없는 죄로 이렇게 되었으니까 아니나 다를까 싼 물건이 비지떡이라고 공짜로 해 가지고 와서 보니까 좀 시원찮은 것 같아요. 제가 봐도. 이래서 그런 이야기가 있고 새로 또 편집을 하려고 해도 그렇고 해서 지금 그러고 있습니다. 좀 잘못된 것 같습니다. 그리고 동양대학교 연구소에 이도선 교수님이라고 그러셨습니까?

예.

이도선 교수님이 전공이 뭡니까?

행정학인데 교수님 팀이 연구소가 있으니까 교수님들이 몇 분이 구성이 되어 있더라고요.

그런데 동양대학교 우리가 도시계획을 한다 든지 우리시에서 무슨 여러 가지를 할 때에 사실상 참여를 시킵니다. 실제 제가 이런 말씀을 드려서 어떤지는 모르지만은 특히 여기 교수님들이 아직까지 층이 얇아요, 제가 볼 때는, 앞으로 그렇다 해서 참여를 안 시키는 것은 아니고, 계속 참여는 시키는데 이번에 여기에 소수수련연수원을 만들고 하는 것은 제가 판단하기로는 동양대학교에서는 조경이나 민속학이나 고건축학이나 아는 분이 없습니다. 제가 인적사항 교수들 자료를 다 봤습니다. 없고 해서 일부는 안동대학교에다가 민속학 교수하고 고고학 교수, 한문학교수하고 있기 때문에 거기다 맡길까 하는 것을 제가 반대했습니다. 왜 그런가 하면 안동대학교에다가 맡겨 놓으면은 우리 시에서 하는 자료가 전부다 안동시에 가버리고 안동보다가는 우리를 못하게 만들 것이다. 그래서 예를 들면 우리가 선비촌을 만들자 하니까 거기서 뭐를 들고 나오냐 하면은 양반촌을 만들자 이래서 양반촌 계획을 세우고 있습니다. 아주 안동하고 우리하고는 아주 첨예합니다. 아주 눈에 보이지 않는 첨예한 대립관계를 가지고 있습니다. 그렇기 때문에 아무리 하면 안동대학교에 해가지고 믿음성이 없다. 그래서 대구 경북지역에서는 경북대학교가 노하우를 제일 많이 가지고 있다. 그래서 경북대학교를 제가 지금 해서 하니까 역시 믿음성이 있습니다. 아주 교수층이 두텁고 또 여러 사람이 지금 왔다 갔습니다. 한 10분이 와 가지고 아주 믿음성이 있게 자기들 명예를 걸고 해 주겠다 하고 있기 때문에 그게 나오면 또 거기서 중간보고가 나오고 쭉 나오면 그때부터 우리 의원들한테 중간보고를 드리고 설명을 하고 해서 좋은 작품을 만들도록 그렇게 해 나가겠습니다.

저 부시장님 아까 8백만원하는데 8백만원 사실상 싼 겁니다. 얼마 전에 일인데 신효범인가 하는 여자 가수 노래 한번 부르는 게 천만 원입니다. 듣는데 천만원입니다. 그리고 오케스트라가 협연해 가지고 우리의 노래를 만들고 녹음한다고 하면은 그거는 어떻게 보면은 공짜나 마찬가지입니다. 아마 부시장님하고 친분관계로 그냥 봉사하는 정신으로 해주는 겁니다.

편곡은 자기가 그냥 하면 되니까 돈 한 푼 안 받고 그래 하겠다 하는데 이 분이 미국에 교환교수로도 갔다 오고 파리에도 교환교수로 갔다 오고 아주 우리나라에서 이름 있는 교수입니다.

우리가 후손까지 이어갈 노래인데 신중을 기해야 합니다.

한 가지 답변을 안 해 주셨는데요. 우리 행정부의 직원을 예를 들어 어학연수와 같이 앞으로 민속학이라든지 다른 위탁교육을 계획을 말씀해 달라고 했는데 그 말씀을 안 하셨는데…

지금 제가 하도 답답해서 이 분야에 제 입장을 설명을 드린다면 이렇습니다. 이런 말씀드리기는 죄송합니다만 은 우리 지역에서 일 좀 할 수 있고 똑똑한 이러한 인재가 있으면은 다른 곳으로 자꾸 빠져나갑니다. 도로 가고, 다른 곳으로 가고 개인의 발전을 위해서는 또 자기 진로개척을 위해서는 다른 지역으로 나가니까, 물론 훌륭한 우리 공직자들도 고향을 지키기 위해서 있는 분들도 있지요. 있지만은 제 눈으로 볼 때는 저 인재는 좀 다른 데 보내기가 아까운데 하는 사람은 전부 빠져나가고 있고 인재부족현상이 많다. 제 눈으로 볼 때는, 사람은 많습니다. 1,600명 공직자하며 사람은 많은데 어떠한 큰 일이 닥쳐가지고 일을 시키려고 사람을 찾아 보면은 일 시킬 사람이 특히 제안되어 있어요. 이런 애로점이 있고 두 번째는 이 분야에 관심을 가지고 있는 분이 사실상 없습니다. 우리 지역에 아마 이 분야에 관심을 가지고 하는 것은 아마 제가 오고 나서 지금 이렇게 안 되는데 저는 이렇게 생각하고 있습니다. 그래서 제가 하도 답답해서 박성홍 학예관을 우리 박학예관 자네는 가이드가 되지 말아라. 관광객들이 오는데 뭐 조잘거리고 설명하고 하는 것 그걸로 가지고 그렇게 해서는 안 된다 하지 말고 학예연구관이 되라, 그러면 지금 그 지식 가지고는 안 된다 체계적으로 기초부터 배워야 된다 해서 지금 가까운데 어디 있느냐, 원래 경북대학교에다가 민속학을 가지고 공부를 하면 제일 좋은데 지금 안동대학교 민속학이 있으니까 거기 나가가지고 배워라 입학을 해서 금년에 입학을 시켰습니다. 제가, 시간을 내주겠다 하니까 배워라 얼마든지 학교 가는 것은 시간을 내어 준다, 배워라. 이래 놓고 지금 한 사람을 키우고 있습니다. 실제는, 답답해서 키우고 있고, 또 한사람을 제가 발견을 했습니다. 누군가 하면 석당선생님 손자 한 분이 지능적으로 있어요. 우리 지역에, 그런데 그 할아버님 밑에서 한 분 공부를 많이 배웠어요. 아주 한학에 밝습니다. 그런데 뭐를 하고 있느냐 하면은 주차단속요원을 하고 있어요. 못된 짓만 하고 있더란 말입니다. 주차단속요원, 선비의 자손인데, 그래서 제가 불러가지고 한번 시험을 보였어요. 이럭저럭 여러 가지를 서지학도 물어보고 민속학도 한번 물어보고 여러 가지 하니까 아주 많이 알아요. 이래서 모래 속에서 옥을 제가 발견했습니다. 실은, 지금 그 직원을 가지고 지금 자리가 없기 때문에 부석수원지관리사무소에 관리원이 한 사람이 죽었어요. 그래서 그리 보내고 주차단속요원은 상용잡급으로 있는 사람 중에 제일 고참을 그리 발령을 내어 버리고 그래 놨는데 지금 우선에 거기는 이번에 방범요원이 경찰서에서 한 6명이 우리 지역으로 옵니다. 경찰서에서 방범요원으로 못 두도록 도에 조례가 바꿔가지고 오면 거기에 있는 사람을 부석에다가 배치를 하고 그 사람을 지금 소수서원 우리 충효교육관으로 배치를 해 가지고 이 추진 업무를 지금 보도록 이렇게 해 놨습니다. 그리고 내년에 입학을 시킬 계획입니다. 지금 금년에는 입학기간이 늦어서 안 되니까 민속학을 공부를 하도록 보내 가지고 우리 박물관을 건립할 때에 대비해서 이렇게 하고 내년도 지금은 너무 빠릅니다만은 제가 서울에 서울대학교 규장각 단장님하고 이야기를 해서 내년도에 예산을 확보할 계획입니다만은 서울대학교 고고학이나 민속학을 졸업한 사람들이 박사학위를 가진 사람이 많이 있습니다. 있는데 지방에 근무를 잘 안 하려고 한데요, 왜 그런가 하면 거기에는 아까 말씀하셨습니다마는 지표 조사라든지 이 문화재관리국에서 해 놓고 나면 거기에다가 연구원으로 해 놓고 나면 한달에 몇 백만 원씩 받을 수가 있으니까 지방에 오면 하숙비들이 이래 놓으니까 잘 안 오려고 그래는데 그것을 주 5일 근무제로 해 가지고 연구원으로 가지고 위촉을 하면 아주 착실한 사람을 추천을 해 주겠다. 자기가 아주 고급인력이 많이 있답니다. 있어서 가급적이면 영주, 예천, 우리 북부지역에 고향을 둔 사람을 찾아 달라 제가 이렇게 해 놓고 있습니다. 있어 놓으면 이 자리에서 내년도 예산을 미리 부탁을 올리겠습니다마는 적어도 그런 전문가를 가진 사람이 박석홍이 가지고는 안 됩니다. 이거 어림도 없습니다. 아주 한참 배워야 합니다. 그런 노하우가 있는 사람을 한 사람 임용을 해야 됩니다. 임용을 하면 다른 지역하고도 연계가 되고, 선후배관계도 연계가 되고 해서 우리 박물관 하나는 잘 꾸미지 않을까 이렇게 제가 생각합니다. 제가 내년에 예산요구 할 테니까 그때 꼭 반영해 주십시오.

예. 하여튼 고맙습니다.

김동조 위원이 말씀하셨는데 저도 동의를 합니다마는 해외연수 보다는 우리시의 지금 당장에 급한 인력이니까 그런 부분에 연수계획을 한번 해 보는 것도 상당히 좋지 않겠나 저도 동의를 합니다.

예.

최호득 위원님 질의하십시오.

그런 것을 하면 사실상 우리가 희망하는 공무원을 발굴을 하면 좀 장학제도 같은 것도 도입을 해 주십시오. 내년도에 그런 것도 한번 세워 보겠습니다. 인재육성 장학제도. 구상을 한번 해보겠습니다.

예. 알겠습니다. 시간이 많이 갔습니다. 여러 위원님들이 좋은 질의도 하시고 또 부시장님 좋은 답변을 많이 경청했습니다. 그런데 궁금한 것, 우려되는 것을 한 가지만 간단히 묻겠습니다. 이렇게 방대하고 좋은 사업을 하자면, 하는 게 좋은 일이죠. 그러나 이런 사업을 하자면 첫째 자금이 있어야 됩니다. 돈이 없으면 모든 계획이 무산이 됩니다. 좀 전에 계장님께서 200억원 예산으로 유인물에도 나와 있고, 하는데 시도비를 시국비를 도국비를 140억하고, 시비를 60억을 맞출 때까지 그래서 사업 계획을 마친다는 그런 계획을 잡고 있는데 본 위원이 잠깐 보니까 금년도에 30억 예산을 확보했는 중에서 교부세가 3억 밖에 안 돼요? 시비를 27억이나 투자해 가지고 확보를 했는 모양인데 만약에 사업을 시작을 해 놓고 국도비가 예상대로 안 된다면 사업에 차질이 안 생기겠냐 열악한 우리 시의 재정자리도가 27%밖에 안 되는데 시비로 가지고는 60억도 과합니다. 그런데 140억을 언질을 받았는지 그것도 돈 없으면 전부 무산이 되거든요. 돈이 있어야만 사업을 하는데 그 점이 궁금합니다. 간단히 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 또 한 가지는 부지보상관계를 5월 달까지 마무리 지운다 했는데 현재 57% 밖에 실적이 없다 이러면 5월 달까지 꼭 마무리 지운다면 이것도 차질이 안 생기겠냐 하마 5월이 다 되어 가는데 간단히 답변해 주시기 바랍니다.

제가 답변 올리겠습니다. 문화재계장이 답변하기 보다는 제가 답변 올리겠습니다. 최호득 위원님 걱정을 많이 해 주시고 하는데 국도비 관계는 지금 약속을 받았다고 하기 보다가 내년도 사업계획에다가 중앙부처에다가 전부다 우리가 보조신청 요구를 했습니다. 내년도에 해당 부처에다가 전부 다 보조신청을 했기 때문에 앞으로 계속해서 중앙부처와 투쟁하는 문제가 남아 있습니다. 중앙부처에 국비가 결정이 되면은 거기에 따라 가지고 도비부담이 내시가 되어 집니다. 지방비 부담이 내시가 되기 때문에 앞으로 계속 이걸 챙겨야 합니다. 예를 들자면 중앙단위에서 그게 결정이 되고 나서 그 다음에 중앙단체에서는 재경원에다가 예산 요구를 합니다. 하면은 재경원에 또 쫓아가 가지고 반영되도록 노력을 해야 되고 재경원에서 또 결정이 되고 나면 또 국회로 넘어 갑니다. 그럼 또 국회에 가서 노력을 하고, 이래서 최종 결정이 되어 지는 것입니다. 그래서 앞으로 계속해서 노력을 할 과제라 하는 것을 제가 말씀을 드리고 부지매입관계는 이게 원래는 선비촌 해 가지고 그 당시 한 3,500평 정도를 추가로 매입하는 것으로 실지는 계획이 되어 있습니다. 이것이 막상 계획이 지금 확정이 되고 어느 정도 시한이 되고 나니까 지금 앞에도 있습니다만은 이게 부지가 추가로 되어졌습니다. 지금 추가로 되어 가지고 1단계 부지는 지금 감정을 다 하고 지금 매입이 들어가 가지고 있습니다. 그래서 1단계의 매입대상은 5월말까지로 당초부터 계획이 되었기 때문에 어느 정도 될 것 같습니다. 그런데 2단계 계획으로서 이번에 추경 때에 요구한 7억 매입 한계 그거는 하나하나 필지별로 해 나가니까 그 소수서원 뒤에 있는 산이 저는 그게 소수서원 산으로 알고 있습니다. 이게 어제께 까지만 해도 그게 전부 소수서원 산인지 알았는데 반치는 소수서원 산이고 반치는 개인 산입니다. 이게, 그리고 산 밑에 있는 땅이 소수서원 땅인지 알았는데 이게 전부 개인 땅이고 서울에 있는 사람이 절을 지으려고 지금 살려고 움직이고 있습니다. 제가 가서 보니까요. 지표 조사를 하고 있는데, 가서 보니까. 이래서 갑자기 이것을 매입을 하기 위해 가지고 추가로 넣은 것입니다. 그래서 이번에 7억원을 요구를 한 것입니다. 이 점을 양해해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다. 금년 예산이 30억 중에 11억, 27억이나 투자를 했다면은 그런 비율로 나간다면은 조금 차질이 안 생기겠냐 우려가 되는 마음에서 질의 했습니다. 최선을 다해서 사업에 차질이 없도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 감사합니다.

예. 정병조 위원님.

정병조 위원입니다. 이것 참 모두 좋은 얘기도 많이 하고 시간이 많이 흘렀는데 1분간 이야기 하겠습니다. 지금 여기 자료에 의하면 전부 선비촌 이것도 옛날 선비촌 재연하는 것이고 그 다음에 8페이지도 경진대회 해서 1천만원 보통 5백만원, 3백만원 이것도 전부 감정사가 있어야 되고 그런 실정인데, 그래서 여기에 대해서는 한 가지 부탁을 드리자면 전부 다 전문지식인을 모두 교육을 시켜야 되는데 여기 전문적인 자문위원을 꼭 필요한지 자료를 수집하는 학자가 있어야 될 것 같습니다. 그리고 아까 학자 얘기를 했는데, 우리 지방에도 박사가 있습니다. 정종복 박사라고 성균관대학 교수 연수원 박사고 또 그 다음 충북대학교 박물관장까지 했습니다. 이런 유명한 박사들이 있습니다.

지금 거수하고 계시…

아니죠, 명예퇴직하고 그리고 이 분을 퇴직을 한다 하고 영주에 문교사관을 영주에다가 논문까지 낸 분이 있습니다. 그래서 그것도…

지금 어디에 계십니까?

지금 이산면… 박물관장까지 했습니다. 그런 전문지식인들 한테도 자문을 받아 가지고 여기 꼭 필요합니다. 이게, 전부 여기에 보면은 자료에 의하면 전문지식 아니면 안 됩니다. 기존 직원 가지고도 안 됩니다. 현재 이 과정이. 그래서 이런 것도 아주 지방에 유능한 교수들을 좀 발굴해서 그래 하도록 부탁을 드립니다. 이상입니다.

예. 정병조 위원님 말씀 잘 들었습니다. 저는 저희 지역에 거주를 하고 있는 분 중에서 이렇게 훌륭한 박사님이 계시는지는 지금 처음 알았습니다. 이런 분들을 적극 활용하도록 그렇게 하겠습니다.

이 분이 퇴계 보다도 소수서원이 유교의 발생지는 영주다 라고 부르짖은 분이 이 분입니다. 그걸 참고하셔서 하고요, 반드시 그런 인재가 필요합니다.

자, 더 질의하실 위원 안계십니까? 예. 오동수 위원님

부시장님, 일을 큰일을 시작했는데 아까 말씀 도중에 유능한 인력이 외지로 빠진다 이래는데 시장, 부시장님이 일을 큰일을 시작해 놓고 중앙으로 도로 지금 현지까지 동분서주하면 열심히 일을 하고 계시는데 99년도 앞으로 3년 6개월 정도 남았는데 완공까지가 계획으로 보면은, 이걸 책임을 지셔야 됩니다. 하다 중간에 잘못되면 큰일 납니다. 부탁드립니다.

예. 감사합니다. 제가 책임지겠습니다. 큰일 하나 해 놓고 떠나겠습니다.

더 질의하실 위원 안 계시죠? ("없습니다"하는 위원 많음) 그러면 질의가 안 계시기 때문에 질의를 종결하겠습니다. 부시장님 및 관광문화재계장님 수고하셨습니다. 한 5분간 정회했다가 회의를 속개토록 하겠습니다. 한 5분간 정회를 선포합니다.

보건소장 임칠영 입니다. 평소 시정업무에 수고하시는 김진현 위원장님, 그리고 동료 위원님 대단히 고맙습니다. 금년도에 보건소에서 추진하고 있는 농어촌의료서비스개선사업계획추진상황을 보고 드리겠습니다. (제안 설명서 : 첨부) 이상입니다. 감사합니다.

예. 소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가겠습니다. 질의하실 위원은 자리에서 거수하셔서 질의해 주시고 보건소장님은 발언대에서 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의 하십시오. 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 그럼 질의하실 위원이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 소장님 자리로 돌아가십시오. 오늘 의사일정은 모두 마쳤습니다. 제5차 총무위원회는 의사일정에 따라 5월 16일 10시에 선비정신수련원조성계획현장을 방문 확인토록 하겠습니다. 다른 의견이 없으시면 회의를 마치겠습니다. 의견이 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 예. 산회를 선포합니다.