신은영 의원 발언

좌석을 정돈하여 앉아 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제105회경기도의회임시회중제2차예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. 그러면 오늘의 회의 진행에 대하여 안내말씀드리겠습니다. 오늘의 의사일정은 제1차 회의에서 부득이한 사정으로 인하여 의결하지 못한 위원장 선임과 간사선임이 되겠습니다. 1. 위원장선임의건

위원장님!

네, 말씀해 주세요.

의정동우회 소속 김용헌 위원입니다. 조금 아까도 회의 전에 그 후보되시는 두 분께서 잠깐 나가셔서 의논하신 걸로 알고 있는데 결렬된 걸로 저희가 알고 있습니다. 또 10분 연장해야 똑같은 상황가지고 또 논의가 되느니 시간을 절약하는 뜻에서 무기명투표로 계속 진행해 주실 것을 정식으로 동의하겠습니다.

그러면 여러 위원님들의 의견에 따라 무기명비밀투표로 진행코자 하는데 이 방법에 대하여 이의가 없으십니까?

이의 있습니다.

네, 말씀해 주세요

지금 좋은 안건을 내셨는데 저는 이렇게 생각합니다. 현재 임시 의장으로 계시는 이강우 위원께서 연세도 제일 많으시고 또 실속으로 이것이 본회의도 아닙니다. 저희 민주당 입장을 제가 잠깐 말씀드려 죄송합니다만 현재 교섭단체가 구성되면서 저희에게는 상임위원장 한 분도 없거니와 여러분 아시다시피 또 이런 자리도 위원장 자리도 하나 해 보지 못했습니다. 따라서 추경이 아니고 본예산을 다루는 문제라고 하면 기꺼이 저희가 다수당에 양보해야 된다고 생각합니다. 그러나 여러분 아시다시피 이것은 추경입니다. 그래서 가급적이면 조금 아까 제가 말씀드린 현재 임시위원장도 하고 계시고 또 저희 당이 한 번도 이런 대우를 받아보지 못했습니다. 그러니까 화합적인 차원에서 만장일치로 이강우 현 임시위원장을 추대해 주실 것을 정식으로 동의합니다. 이상입니다.

그러면 무기명비밀투표를 하자는 측과 또 그냥 만장일치로 가결을 짓자는 안이 나왔습니다. 이 안에 대해서 지금 무기명비밀투표를 하지 않고 그냥 구두호천으로 해서 투표하자는, 가결짓자는 의사가 나왔는데 이에 대해서 동의하는 분 계십니까?

한기호 위원입니다. 지금 이충선 위원님 말씀 잘 들었고요. 또 김용헌 위원님 말씀을 들었습니다. 두 가지 안이 나왔기 때문에 이 두 가지 안 중에서 하나를 선택하는 방법을 선택해 주시면 고맙겠습니다.

그 두 가지 안 중에…….

의사진행발언입니다.

네, 말씀하세요.

허재안 위원입니다. 이충선 위원님 말씀 들었습니다만 지금 의사진행발언이 잘못되는 것 같습니다. 지금 김용헌 위원님께서 무기명비밀투표로 해서 선출을 하자고 했습니다. 그런데 이충선 위원님께서 지금 현 임시위원장을 맡고 계시는 분을 만장일치로 추대하자고 말씀을 하셨는데 그것은 지금 만장일치 추대가 아닙니다. 지금 비밀투표에 의해서 하자고 하셨으니까 이것을 의사진행을 잘 해 주셔야 될 것 같아요.

그러면 지금 이충선 위원께서 말씀하신 의사와 김 위원님께서 말씀해 주신 의사도 두 가지로 지금 나와 있는데 그 중에서 무기명비밀투표로 결의를 짓고자 하는 분이…….

의사진행발언입니다.

네, 말씀하세요.

물론 우리 신은영 위원의 발언이 맞기는 맞습니다. 그러나 지금 우리 이충선 위원이 개의발언을 한 거거든요. 그러니까 무기명투표로 할 것이냐와 개의에 찬동할 것이냐 두 가지를 따로 따로 물어서 찬동하는 쪽으로 의결을 하는 것입니다. 이것이 순서가.

아니, 그러니까 우리 김용헌 위원이 지금 제의한 것을 찬동하느냐 에 대한 의결로서 먼저 물으면 그걸로 끝이 나는 거다 그런 얘기죠.

그러면 김 위원께서 발의하신 무기명비밀투표로 위원장 선거를 진행하자는 것에 대해서 찬성하시는 분이 계시면 거수해 주시기 바랍니다.

의사진행발언입니다.

그렇게 하면 되는 것이에요.

이것은 물을 사안이 아니라니까요. 무슨 얘기냐 하면요. 이충선 위원님께서 말씀하신 내용은 만장일치로 지금 임시위원장님을 추대하자는 의견이었습니다. 그런데 지금 김용헌 위원님께서 무기명비밀투표로 하자고 하는 것은 이충선 위원님을 전체적인 동의가 아니잖아요.

그래도 회의법에 김용헌 위원이 무기명투표로 합시다 그러면 위원장이…….

하는 걸로 결정을 내야 되는데…….

다시 받아들인다는 말이에요.

위원장님! 의사진행발언입니다. 박윤국 위원입니다. 조금 전에 말씀하신 두 위원님이 이제 안건을 일단 물었는데 위원장님께서 그것을 수용을 했습니다. 두 안건에 대해서 서효선 위원님 말씀하신 게 맞는 게 안건이 그것이 되든 안 되든 간에 두 분이 일단은 여기다 이제 그 안건을 내세웠는데 위원장님이 그걸 받아들였기 때문에 지금 문제가 되는 것입니다. 그래서 그 두 안건에 대해서 표결을 붙이든지, 그래서 표결이 예를 들어서 무기명으로 하자 그러면 표결해서 일단 되게 되면 그것 갖고 다시 위원장을 선출하게 되는 것입니다. 그러니까 위원장님이 의사진행을 하는 과정 속에서 이 문제를 정확히 해 주셔야 될 것 같아요. 일단은 수용을 했습니다. 받아들였기 때문에 그 문제의 안건을 가지고 처리를 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

정순희 위원입니다. 보충설명을 드리겠습니다. 지금 두 분에 대한 안건을 위원장님이 수용을 하셨기 때문에 그것을 이제 두 안건을 거수로 할 거냐, 그 안건에 대한 표결을 무기명으로 할 거냐 그것을 결정하셔서 그냥 무기명투표로 그 두 안건을 결정할 거냐, 아니면 거수로 결정할 거냐 그것을 물으셔 가지고 그 안건 중 하나가 결정이 되면 그 결정된 대로 위원장 선출에 들어가면 타당하다고 생각이 됩니다. 제 의견은 무기명투표로 두 안건을 결정했으면 바람직하겠다는 생각입니다.

네, 그러면요. 기왕 무기명투표로 들어갈 바에는 이 위원께서 철회를 해 주시는 게 오히려 의사의 진행상…….

의사진행발언 있습니다. 사실 그런데 중간에 좋은 말씀하셨는데 아닌게 아니라 이 문제 가지고 우리가 이렇게 왈가왈부할 게 아니고 또 시간도 절약해야 되고 또 좋은 모습을 보여야 될 것 같습니다. 그래서 방금 임시 위원장께서 말씀하신 대로 제 의견을 철회하겠습니다. 이상입니다.

잠깐 의사진행발언 하겠습니다. 조금 전에 지금 이 위원님께서 철회를 하셨기 때문에 지금 얘기인데 원래 동의를 하면 재청을 받아서 위원장님이 그것가지고 상정을 시켜야 됩니다. 그렇기 때문에 아까 말씀하신 대로 원론적으로 얘기하면 또 그게 안 되는 것입니다. 동의를 하면 재청을 알아서 그것을 받아들였어야 되는데 재청도 안 받아들이고 바로 그냥 그것을 안건을 받아들이기 때문에 그게 문제가 있었던 것입니다.

이광수 위원입니다. 위원장께…….

아니, 그러면요. 조금 가만히 계세요, 그러면요,

들으세요, 일단.

아니, 가만히 계세요.

아니, 이것 들으시라고, 처음 얘기하는 거예요. 진행도 잘 못하시면서 왜 가만있으라고 그래요. 이것은요. 회의진행법상 우리 의회법에 준수합시다. 우리 전문위원님께서 우리 의회법을 좀 해설해 주세요. (장내소란) 왜냐하면,

아니, 그래서……. 가만히 계세요. 왜 그러냐 하면,

그냥 적절히 물어가지고 하는 게 어디 있습니까? 의회법대로 해야지.

지금 그대로 여러분들께서 무기명비밀투표로 진행을 하자고 찬성해 주신 걸로 알고 그냥 김 위원님께서 발의해 주신 무기명비밀투표로 진행토록 했으면 어떨지 이의 없으십니까? 그러면 무기명비밀투표로 진행을 하겠습니다.

신은영 위원님께서 정회요청이 있었기 때문에 무기명비밀투표로 하는 것은 정해진 것입니다. 단, 무기명…….

저, 위원장님! 방망이만 두들기면 돼요. 지금 금방 얘기하셨잖아요. 무기명투표로 하겠다고. 지금 됐죠?

네.

그럼 실시하겠다고 방망이 두들기세요.

곧 실시하겠습니다. (장내소란) 지금부터 예산결산특별위원회 위원장 선거를 시작하겠습니다. 선거에 앞서서 의사정족수와 의결정족수를 참고로 설명드리면 경기도의회교섭단체및위원회구성과운영에관한조례제12조 규정에 의하여 예산결산특별위원회 위원장은 지방자치법제56조 및 경기도의회회의규칙제9조에 준하여 재적위원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 득표를 얻은 위원님이 당선되며 제1차 투표결과 과반수의 득표를 얻는 위원님이 없을 경우에 2차 투표를 실시하고 2차 투표에서 과반수의 득표가 없을 때에는 최고 득표자와 차점자에 대하여 결산투표를 하여 다수 득표를 얻은 위원님이 당선되며 득표수가 같은 경우에는 연장자가 당선되겠습니다. 그러면 예산결산특별위원회 위원장 선거를 위하여 경기도의회회의규칙제49조제2항을 준용하여 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원은 위원 중 최연소자인 김윤식 위원 안 나오셨죠? 김윤식 위원과 정인봉 위원 이상 두 분을 지명하겠습니다. 감표위원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다. 투표방법은 투표용지 기명란에 위원장 성명을 한글 또는 한자로 정확하게 기재하여 주시기 바랍니다. 공란을 두시면 무효처리가 되겠습니다. 전문위원은 투표용지를 앉아 계신 위원님들께 한 장씩 나누어 주시고 이하 직원은 투표함을 들고서 투표용지를 거두어 주시기 바랍니다.

위원장님! 한말씀만 올리겠습니다. 지금 투표방법에 대해서 말씀하셨는데요. 우리가 그 후보자가 있든가 후보자가 있으면 후보자를 추선을 받아야 될 것이고, 아니면 후보자 없이 그냥 교황선출방식으로 할 것인지, 그래야 누구 대상자를 놓고 하는 것 아닙니까? (장내소란)

그것은 무기명교황식투표가 될 거예요.

교황식으로 한다고요?

네, 앉아 계세요. 앉아계시면 여기서 가지고 나와 감표하면 되고 거기에서는 투표함에 넣으시고,

아니, 감표위원을 나오라고 했으면 나와야지 앉아 있으라고 하면 어떻게 해요, 위원장님.

아니, 하고서 바로 이리 오면 되니까 투표하고,

같이 따라다니면서…….

두 장씩 넣는가 봐야 돼요.

반대로 투표인이 걸어다니면서 투표할 때하고는 반대거든 이것은. 투표함이 다니니까 같이 다녀야지.

투표가 다 끝났습니다.

위원 여러분! 감사합니다. 여러 동료 위원님들께서 금년도 제1회 추경에 관한 예산결산특별위원장이라는 중요한 직책을 맡겨주신 것에 대하여 매우 뜻깊게 생각하지만 무엇보다 책임감을 느끼게 됩니다. 저는 새정치국민회의 소속 내무위원회에 소속하고 있습니다. 금번 예결특별위원회에서 여러 위원님들의 의견을 최대한 존중하여 본 위원회를 운영코자 하오니 위원 여러분들의 적극적인 협조를 구하고자 합니다. 아울러 이 자리를 빌어 본 예결위원회에서 도민 생활의 질적 향상을 실질적으로 느낄 수 있는 예산 편성이 심의 조정이 될 수 있도록 집행부 공직자 여러분들의 성의있고 책임있는 답변을 바랍니다. 마지막으로 저를 위원장으로 선출하여 주신 데 대하여 감사드리며 저의 모든 힘과 지혜를 결집하여 여러분들을 보필하도록 하겠습니다. 고맙습니다. 2. 간사선임의건

동두천출신 오세창입니다. 지금 간사선임의 건에 대해서 각 당마다의 어떤 조회를 위해서 한 5분간만 정회를 하고자 동의를 드리겠습니다.

네, 잠시 의견 조정과 휴식을 위해서 5분간 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? 네, 그러면 현재 11시 45분, 11시 50분까지 정회를 선포합니다.

신한국당 엄종섭 위원입니다. 박윤국 위원을 추천합니다.

네, 허재안 위원 발언해 주시죠.

네, 허재안 위원입니다. 새정치국민회의 간사는 한기호 위원님을 추천합니다.

민주당 간사 추천해 주십시오.

저희 민주당에서는 신은영 위원으로 선택했습니다.

마지막으로 의정동우회에서 추천해 주십시오.

장철균입니다. 의정동우회에서 김용헌 위원님을 추천합니다.

위원님들께서 별다른 의견이 없으시면 추천된 네 분 위원을 우리 예산결산특별위원회 간사로 선임코자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 신한국당의 박윤국 위원님, 새정치국민회의의 한기호 위원님, 민주당에서는 신은영 위원님, 의정동우회에서는 김용헌 위원님을 각각 추천하였습니다. 예산결산특별위원회 간사로 선임되었음을 선포합니다. 이어서 선임된 간사들로부터 인사 말씀을 듣겠습니다. 먼저 신한국당의 박윤국 위원님 인사해 주십시오.

방금 소개받은 신한국당 소속 박윤국 위원입니다. 아무쪼록 금번 회기 동안 위원장님을 잘 보필하면서 초당적으로 모든 당을 초월해서 진정으로 우리 도민들을 위해서 심도있는 그런 예산 심의를 하면서 여러 위원님들과 또 집행부와의 관계에 완충 역할을 하는 계기가 되면서 최선을 다해 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

신한국당의 박윤국 간사님 수고 많으셨습니다. 다음 새정치국민회의 한기호 위원님 인사 말씀해 주시기 바랍니다.

국민회의 소속 한기호 위원입니다. 저를 부족하지만 간사로 선임해주셔서 감사합니다. 위원님들 모시고 위원장님 보필하면서 원만한 예산 심의가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 고맙습니다.

새정치국민회의의 한기호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 민주당 신은영 간사님 인사 말씀드려 주시기 바랍니다.

평택출신 의정동우회 김용헌 위원입니다. 간사로 선임돼서 인사를 드리게 되었음을 뜻있게 생각합니다. 여러 위원님과 같이 우리 도민의 살림을 심도 있게 심의하고 위원장님을 열심히 보좌해서 이번 예결위에서 좋은 결실을 맺을 수 있도록 최선을 다해 보겠습니다. 대단히 감사합니다.

의정동우회 김용헌 간사님 수고 많으셨습니다. 이렇게 네 분 간사님들께서 인사 말씀이 있으셨습니다. 정말 수고 많으셨습니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 예산결산특별위원회 의사일정에 따라 1996년도제1회경기도일반회계및특별회계세입·세출추가경정예산안 심의 조정을 위하여 제3차 회의는 5월 27일 10시에 다시 열고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 제3차 특별위원회는 '96년 5월 26일 10시에 개회토록 하겠습니다. 장시간 수고 많으셨습니다. 오늘 의사일정을 모두 마치고 산회를 선포합니다.