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충청북도의회 발언

박온섭 의원 발언

제125회 제2차 농림수산위원회1996-05-23

박온섭 의원 프로필 보기 →

안재원위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제125회 충청북도의회 임시회 제2차 농림수산위원회를 개의 하겠습니다. 오늘 농림수산위원회에서는 어제에 이어 1996년도 제1회 농림수산위원회 소관 일반회계 및 특별회계 예산을 심사의결토록 되어 있습니다. 위원 여러분의 적극적인 참여를 당부드리겠습니다. 1. 1996년도제1회충청북도일반회계및특별회계세입·세출추가경정예산안(충청북도지사제출)

11시02분

의사일정 제1항 1996년도농정국소관제1회충청북도일반회계및특별회계세입·세출추가경정예산안을 상정합니다. 오늘은 농정국소관 예산안에 대한 예비심사를 하도록 하겠으며 예산안 심사가 모두 끝나면 각 국별로 계수조정을 한 다음 의결하는 순으로 진행하겠습니다. 그러면 박만순 농정국장님 나오셔서 일반회계 및 특별회계 예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 이병생 전문위원님 나오셔서 일반회계 및 특별회계 예산안에 대한 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
병생

이병생전문위원

전문위원 이병생입니다. '96년도 일반회계 농정국소관 제1회 추가경정예산안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

1996년도농정국소관제1회충청북도일반회계및특별회계세입·세출추가경정예산안에대한검토보고서는 부록에 실음

안재원위원장

이병생 전문위원님 수고하셨습니다. 예산심사에 따른 질의하시는 위원 여러분들께 알려 드리겠습니다. 본 안건은 출석요구없이 도지사의 심사요구에 의한 질의답변인 만큼 본 안건에 대해서만 질의를 해 주시고 집행부쪽에서는 위원님이 질의하신 내용에 대해서 착오가 없도록 심사하는데 소상하게 답변을 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 말씀하시기 바랍니다. 최영락 위원님이 먼저 하시죠.

최영락위원

최영락 위원입니다. 추가경정예산에는 가능하면은 일반 경상적 경비나 업무추진비라든가 이런 예산을 사실 세워서는 안되지 않습니까? 그런데 보면은 상당히 많은 부분에서 그런 것들이 나타나고 있어요. 234페이지에 보면 농정시책 추진이라고 돼 있고 농정관련 현안사업추진 뭐 관서당 경비 가축위생시험소 같은데도 보면은 관서당경비 같은 경우 증액이 되고 그 다음에 도축검사 추진해 가지고 각 지소별로 단가가 차이가 나고 이랬는데 우선 이 부분에 대해서 설명을 좀 부탁을 드립니다.
당초예산에 예상되는 경비는 빠짐없이 계상을 하도록 노력하는 것이 저는 옳다고 봅니다. 지금 어디를 지적하기 이전에 지금 이 경비 부분에 보면은 그렇게 하지 못해 가지고 지금 추가경정예산이 본예산하고 거의 대동소이한 구조로 짜여져 있어요. 그럼 당초예산은 뭐하러 편성을 합니까 부득이 다시 편성하지 않으면 안될 추가를 한다든가 변경을 한다든가 이런 부분이 아닌 것은 여기 들어가서는 안돼요. 추가경정예산에 보면은 뭐 경상적경비 뭐 기관운영비 업무추진비 자체 신규사업 무슨 해서 똑같아요. 구조가 이런 부분을 앞으로 가능하면은 안되게끔 그리고 경비는 당초예산에 최대한 확보할 수 있도록 뭐 전기요금 같은 것을 계산을 못해서 못한 거 아닐 거 아닙니까? 쓰는 건 뻔한데 그런 것까지도 추가경정예산에 올라온다는 자체가 상당히 문제가 있다고 봅니다. 저는.
노력해 주시고요. 234페이지에 일반수용비에 농림수산부 국고보조금 예산신청서 유인이 있는데 100부를 유인하신 걸로 돼 있는데 이게 우리 상임위원회 자료로 제출하신 적이 있어요.
그게 아니라 위원들 개별적으로 주라는 얘기가 아니고 농림수산위원회 한 부 정도는 자료로 제출해야 되지 않느냐 그런 얘기입니다.
그 다음에 237페이지 자치단체 출연금 돼 있는데 이 출연금은 근거가 있어야지 출연할 수 있는 겁니까, 조례라든지 그런데 지금 이번에 1지역 1명품 사업에 대한 조례를 이번에 됐는데 이것이 조례로써 효력을 발휘할려고 하면은 본회의에 통과되면 공포기간도 거쳐야 되지 않습니까? 그런데 이 부분이 이 예산을 그걸 기준으로 해서 예산을 편성한 것인지 아니면 농림수산부에서 교부세가 내려왔기 때문에 저기 한 건지 지난 번 당초예산에는 8,000만원을 삭감하면서 앞으로 융자사업으로 전환하기 때문에 사업자체 성격이 달라지기 때문에 삭감을 해야 된다고 했는데 이 부분에 대해서 설명을 좀…
글쎄 우리 농민들에게 빨리 지원이 될 수 있도록 하기 위해서 한 부분에 대해서는 저도 합목적적이라고 생각을 하는데 문제는 이것 뿐만이 아니라 투융자심사 대상사업이라든가 공유재산관리계획승인을 받아야 되는 모든 부분들이 지금 말씀하신 거와 비슷한 이유로 인해서 합법적인 절차를 거치지 않고 지금 예산이 편성되고 집행되고 있다는 사실입니다. 그런 부분에 대해서는 장기적인 과제로라도 당장 고쳐야 될 것 같습니다.
251페이지에 보면은 예비비가 증액이 됐는데 그 예비비가 이렇게 증액이 된 이유가 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다.

안재원위원장

최영락 위원님 질의에 답변이 됐습니까? 더 하실 거예요?

최영락위원

됐습니다. 다음에 또 하죠.

안재원위원장

그럼 다음에 하시고 다른 위원님 질의하시기 바랍니다.

이선호위원

이선호 위원입니다. 이 전체 추경예산을 보았을 때 느낌은 삭감되어서는 안 될 부분이 삭감이 되고 증액이 돼서는 안 될 부분이 증액이 되고 아니 그러니까 삭감이 돼서는 안될 부분이 삭감이 됐습니다. 그리고 증액이 안될 부분이 증액이 됐다는 인상을 짙게 같습니다. 특히 경상경비 같은 데서 그렇게 두드러진데 본예산에 충분히 경상경비는 반영이 됐다고 보는데 몇 달 되지 않아서 인상요인이 발생했다고 지금 추가로 제출한데 대해서는 조금 전에 설명을 들어서 어느 정도 납득은 하겠습니다마는 농촌부서에서 농정을 다루시는 분들이 우리 농민 같은 경우는 3년전부터 수매가 그런 게 다 동결이 된다 하더라고 그걸 꼭 참고 농촌에서 한번 어떻게 변화를 가져 오려고 갖은 노력을 다하고 있는데 그것 조금 인상요인이 됐다고 해서 경상적 경비 같은 부분에 많은 예산을 할애 했다는 것은 추경에서 도저히 납득할 수 없는 1차적인 부분이라고 보고 그리고 국장께서도 항상 그런 말씀 많이 하셨습니다. 예산을 편성할 때 형평을 항상 중요시한다고 했는데 지금 예산을 편성한 거 형평을 본다고 하면은 상당히 형평을 잃었다고 밖에 볼 수 없습니다. 뭐 각종 각 부분 다 그렇기 때문에 어떤 거 딱 짚어서 말을 할 수 없겠습니다마는 한 예를 든다면 11개 시·군이라고 해서 무조건 11개 지역을 배분한다는 것은 상당히 이것은 모순이 많다고 봅니다. 통합시를 한다고 했을 때 여러분 집행부에서 어떻게 하고 어떻게 제천이나 충주같은 경우 통합을 했습니까? 1-1, +알파까지도 지원을 해 준다는 식으로 해서 통합을 했는데도 통합이 됨으로 해서 엄청난 예산이 절감되는 부분을 어느 정도까지는 정기적으로 지원을 해 준다고까지 약속을 했었는데 그런 것은 다 사라지고 1:1통합이 됐다고 해서 1:1을 2내지 3으로 보지 않고 1로 보고 지원하고 있는 처사는 이것은 마땅히 지탄을 받고 앞으로라도 이런 일은 없어야 된다고 봅니다. 그리고 지금 각 예산을 배정을 할 때 아니면 국·도비, 시·군비하고 도비에 예산지원하는 비율이 전에 50:50인 부분에서 50:30 아니면 50:25정도로 내려온 부분이 상당히 많은데 이것도 하루빨리 지양이 돼야 되지 않나 하는 생각을 합니다. 그것도 분명히 그렇게 돼야 된다고 보고 각 면별로 납득이 안 가는 부분 또 설명을 좀 요하는 부분 몇 가지만 더 질의를 하겠습니다. 246페이지 배수개선사업에 성립 전 했으면 이것은 이미 집행된 예산입니까?
성립전 예산을 집행을 할 때는 어떠한 규정 근거에 의해서 해야된다고 보는데 어느 때 그 예산을 집행하여 쓰는 겁니까?
그러면 성립전에 어렵다고 했을 때 그럼 우리 위원들하고는 전혀 관계가 없는 겁니까? 그것은.
아니 그러니까 추경이 오기 전까지…
그런 것은 전혀 없다고요. 추경예산 올라오기 전까지는. 그리고 253페이지 포도재배농가 해외연수에 대해서 뭐 해외연수로 끝나는 것인지 아니면 연수로 인해서 어떠한 사업을 구상하고 계신 건지 그것을 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
이 포도가 지금 이것도 어떻게 보면은 농정의 실패작의 하나라고 볼 수밖에 없는 것은 이미 포도를 심어놓고 나서 많이 재배를 해 놓고나서 지금 수입개방을 해 놓고 포도가격이 떨어진다고 해서 이런 대안을 짜는 거 어떻게 보면은 상당히 꼴이 우습다고 밖에 생각이 안 됩니다. 지금 곧 칠레산 포도가 110톤이 들어오는데 kg에 1,500원대에서 1,700원대 그게 시장에 나오면 4,000원대 그런데 지금 우리 나라 국산포도는 10,000원에서 15,000원대 입찰이 보고 있는데 이게 우리 나라 시장을 잠식할 경우 우리 포도농가에 대한 이 타격은 이루 말할 수 없이 크다고 보는데 일을 생기게 하고 나서 일이 생겼다고 그것을 어떻게 응급처치할려고 하기보다는 그렇게 지금 과잉 생산된 포도 그것을 그렇게 심기 전에 어떤 근본적인 대안이 있고 대책이 있어야 되지 않나 보며 지금 같은 경우 이렇게 포도 농가가 이렇게 벼랑 끝으로 몰리고 있는데 해외연수 이 정도로써는 1회용 처방도 안 된다고 보고 이건 국가 정책적인 차원에서 이루어져야 된다고 보기 때문에 이런 문제는 재고가 됐으면 하는 마음으로 질의를 드렸습니다.
농업을 전공하신 분들이 농정을 하시면서 얼마 후에 일어날지도 모르는 그런 예측을 못하고 그것을 예방 차원에서 일이 이루어 져야 되는데 지금 처방쪽으로 하려고 하니까 엄청 부작용이 있다는 것을 강조해서 말씀드립니다. 272페이지 냉수어종에 대해서 지하수 개발공사를 하시는데 이것에 대해서 구체적으로 말씀…
그리고 273페이지요. 생명의 숲 기념식수 묘목대에서 2만본 3,000원 해서 6,000만원이 서 있는데 지금 나무 심을 때는 지난 거 아닙니까?

안재원위원장

이 위원님 어차피 오전에는 질의가 다 안 끝날 것 같기 때문에 정회를 해서 오후에 속개를 했으면 하는 데 어떻습니까? 그러면 오찬을 위해서 정회를 하고 오후 2시에 다시 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「좋습니다」하는 위원 있음

11시50분 회의중지

14시03분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 오전에 이어서 계속 질의를 시작하겠습니다. 질의하실 위원님…

이선호위원

아직 남았습니다. 그것 답변해 주세요.
생명의 숲 조성사업은 상당히 앞으로 뭐 중장기적 차원에서라도 이게 조성이 돼야 되고, 해야 된다고 보지만은 지금 한번 생각해 보자고요. 우리 농촌에 초가집 지금 없습니다. 물론 이것은 만불시대를 살고 있는 우리 시민으로서 볼 때에는 우리 주민으로서 볼 때는 도저히 그게 이치에 안 맞는다고 보기 때문에 그런 것이고 지금 만불이 조금 넘어 간다면은 통계적으로 나오는 걸 봐도 생명의 숲이라든가 나무심기는 자동적으로 이루어진다는 생각을 합니다. 그런 면에서 봤을 때 생명의 숲 조성사업을 인위적으로 이것을 독립적으로 추진할 것이 아니라 도와 연계되는 게 280페이지 뭐 조성사업 종합안내 책자발간까지 이래 해서 할게 아니라 281페이지 조림사업에 대한 예산이 다 뭐 무자비하게 다 삭감이 돼 버렸는데 제 생각에는 그렇습니다. 지금 281페이지 조림사업이라는 것이 시·군 단위로 원활하게, 원만하게 잘 이루어진다면은 다시 말씀드려서 시·군 단위 조림이라는 돼지머리를 삶으면 생명의 숲이라는 돼지있고 돼지고기 다 삶아진다는 생각이 듭니다. 그래서 생명의 숲 가꾸기라는 것이 어느 특정한 사람 예를 든다면 도지사 우리 공약사업이라고 해서 이쪽에다 비중을 두고 뭐 중장기적인 계획 아래서 한다고 하지만 일시적으로 엄청난 예산을 투자하기 보다는 근본적으로 그런 것을 홍보를 안 하더라도 지역의 시·군 단위로 예산이 배정이 돼서 나무를 착실히 조림을 한다면 그게 결국은 생명의 숲 가꾸기 사업이 아닌가 하는 생각을 할 때 이걸 이중적으로 해서 생명의 숲 보다도 조림이 더 우선이고 우리 나라 70%가 지금 산림이라고 하지마는 우리 임목, 자급율이 5%밖에 안 된다는 우리 산림빈국으로써 그런 수치를 면할 수 있는 그런 엄청난 간접적인 효과도 더 많다고 봤을 때 생명의 숲은 조림사업을 했을 때 자동적으로 그 안에 흡수가 된다는 생각에서 말씀을 드린 것입니다. 283페이지 산림환경연구소 그 예산이 엄청난 예산이 삭감됐는데 물론 삭감된 데는 상당한 이유가 있겠습니다마는 전혀 못 들은 바는 아닙니다. 다시 한번 자세한 설명을 해 주셨으면 합니다.

정태정위원

288페이지에 내역이 나와 있어요.

이선호위원

그러면 사업이 미루어진다면은 뭐 차기라도 이걸 예산을 확보해 주겠다는 뭐 확실한 언질이라도 받았습니까?
감액할 수밖에 없는 이유를 든다면 물론 타당합니다. 백 번 이해가 가고 그렇지마는 충청북도 예산을 전담하는 사람들이 이게 몇 개월 전에 이렇게 예산을 해 놓고서 몇 개월 뒤에 이런 엄청난 시행착오를 겪는다면은 이것을 시행하거나 또 할려고 하는 여기 기대하고 있는 많은 주민 우리 실망을 한 번 생각해 볼 때는 이것은 그냥 짚고 넘어갈 문제가 전혀 아니라고 봅니다. 그래서 이 예산을 담당했던 분들은 위원장님 가능하다면은 이 자리에 지금 참석을 시켜서 여기에 대한 이유와 다음의 계획이 어떤지 그것도 한번 듣고 싶습니다. 예산의 심사라는 것은 물론 뭐 어떻게 보면은 삭감도 예산의 의미가 있겠습니다마는 삭감된 부분에 대해서 확실히 해보는 것도 깊은 의미가 있다고 보기 때문에 지금 질의하는 내용은 한 가지밖에 안 나왔습니다마는 그 시간내에 참석을 시켜서 더 깊은 얘기를 들어 봤으면 합니다.
어제 같은 경우도 진흥원 예산에서 이런 부분이 있었는데 왜 하필 농정국 산하 예산이 뭐 이게 동네 뭡니까, 왜 우리 굳이 우리 예산만 가지고 이것을 갖다가 떼었다 붙였다 하는 자체가 우리 정말 어려운 처지에 있는 농업 현실을 전혀 무시하고 우리를 상당히 소외시하는 이런 느낌을 받을 수밖에 없어요.
이유는 충분히 이해는 갑니다. 그렇지만은 예산이 본예산에 이렇게 책정됐다가 이게 전혀 이루어지지 않고 삭감됐을 때 이것은 뭐 예산 담당관 아니면 우리 농정을 담당하신 우리 농정국장 말씀 이해해 달라는 걸로 이게 만족할 사안은 아니라고 봅니다. 이것은 우리 집행부의 일만은 아니기 때문에 어제 같은 경우도 진흥원에 그런 문제가 있어서 예산담당관 여기 오라고 해서 설명을 듣고 했을 때 그 양반이 그 예산만큼은 다음 2회추경에는 직을 걸고 해 주겠다는 대답을 들었을 때 그나마 뭐 우리 예산을 심사하는 입장에서는 안도를 할 수 있는 입장이 됐습니다. 이번에도 뭐 그런 미련한 바램을 바라는 입장에서라도 한번 참석을 해서 들어봤으면 좋겠습니다.

안재원위원장

지금 이 위원님 말이에요. 이 장소에 위원회 장소에 출석시키려면 어렵고 위원님이 원하신다고 그러면 또 모든 분들이 필요하시다 그러면 잠시 정회를 하고 간담회 장소에서 모셔다가 이해가 안 가는 부분은 질의를 드릴 수가 있는데 여기에는 사전에 출석요구한 바가 없고 하기 때문에 이 상임위원회의장에서는 현실적으로 어렵고 그렇게 이해하시고 원하신다면 내용은 그런데 지금 이 위원님이 제안하신 안에 대해서 다른 위원님들 뭐 재청하십니까? 아니면 어제 거의 진흥원 소관 하실 때에 산림연구소 그 문제도 같이 간접적으로 말씀을 하신 거 같은데 꼭 필요하시다 그러면 잠시 정회를 하고 모시도록 하겠습니다. 위원 여러분 어떻겠습니까?

이선호위원

그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다. 위원님들 필요치 않다면 뭐 저 한 사람이라도 나가서 한번 들어보겠습니다. 그 시간 동안에 제가 한가지만 더 질의를 드리겠습니다. 그리고 240페이지 국제농림축수산 기계박람회 추진하는데 몇번에 걸쳐서 예산이 상정이 됐는데 꼭 이렇게 우리 도 예산을 여기에다가 투자를 해야 되는 것인지 그 당위성을 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
홍보요원 아가씨라고 말씀하셨는데 다른 데는 몰라도 농축산물 이것 홍보하고 전시하는데는 뭐 다년간 빠짐없이 한번 다녀봤습니다. 다녀 봤는데 거기서 느낀 것은 뭐 어떠한 객관적으로 선발된 아가씨가 농사에 대해서는 농자도 모르는 사람이 가 가지고 홍보를 했을 때 그 효과는 전무하다고 봤습니다. 차라리 농촌에서 농사 뼈빠지게 짓던 아줌마가 가서 홍보하는 게 백 번 낫다는 인상을 받았기 때문에 이런 말씀을 드리는 거고 예산의 책정에 있어서도 이런 데 깊게 좀 모두의 차원에서 작은 예산인지도 몰라도 예산을 배정했으면 하는 마음에서 말씀드렸습니다.
그리고 지금 세계 57억 인구가 있다고 하지마는 그의 15%에 달하는 27%에 달하는 15억이라는 인구가 기아 상태에 들어가 있고 우리 농산물값파동 UR협상이후로 2∼3배 아니면 밀가루같은 경우도 올해 같은 경우도 6 ∼ 70% 이상 급등하고 있고 사료가격도 천정부지로 지금 뛰고 있습니다. 이런 입장에서 우리의 농정국 예산이 반영되고 노력하는 바가 없지 않아 있긴 있습니다마는 매우 안타까운 점이 상당히 많다고 하겠습니다. 밀같은 경우 아니면 농산물 같은 경우 이웃 중국을 믿고 그 나라에 많이 의존하고 어떻게 보면 기대려고 하는 그런 마음도 있었습니다마는 이미 중국 같은 경우도 농산물 엄청난 수출국에서 엄청난 수입국으로 지금 돌변하고 있지 않습니까? 이런 차원에서 우리의 농정국 예산만은 또 특히 우리 충북은 전국에서도 아주 고유의 농업도인데도 우리가 지금 식량자급도가 27%가 되지 않는다는 거기에서 거듭나려고 하는 그런 움직임은 거의 찾아보기 보다는 다른 경상적 경비 어떻게 보면은 쓰고 찾아먹고 보자고 하는 이런 인상을 많이 받았습니다. 이런 예산이 앞으로는 없었으면 하는 마음으로 질의를 마치겠습니다.

안재원위원장

지금 이선호 위원님 지적하신 부분은 조금 전에 말씀은 우리가 출석요구 없이 했기 때문에 여기서 곤란하고 잠시 정회를 해서 하려고 했는데 지금 기획경제위원회 소관 심사하는데 가 계시기 때문에 지금 시간적으로 어렵다고 그러니까 여하튼 시간이 허락이 되는대로 이 위원님이 주장하는 부분을 설명을 들을 수 있는 기회를 마련을 하겠습니다. 그러면 다른 위원님…
잠깐 이 위원님 설명 더 필요한가요?

이선호위원

아니 뭐 다 공감을 하신다고 하면은 더 하셔도 좋습니다. 저는 다 들을 거 다 들었으니까요.

안재원위원장

다 이해를 하신 걸로 믿고 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박온섭위원

제가 한 가지만 질의하겠습니다. 뭐 사람은 움직이면 돈이요, 속담의 말로 뭐 소는 움직이면 똥이라 참 행정집행을 맡아서 하시다 보니까 여러 가지 어려운 점 뭐 한 두 가지가 아니고 또 직접 참 예산이나 직접 행정을 하시다 보니까 어려운 점이 한 두 가지가 아닌 걸로 알고 있습니다. 그러나 단 우리 의회 입장에서 보고 또 농민 또 도민의 입장에 봐서는 이거래도 참 유효적절하고 또 그런 데에서 편성이 돼야 될 것이 아닌가 또 이런 게 있지 않은 거고 돈으로 말한다면 뭐 정주영씨도 지금 돈이 모자라고 우리가 만불 시대가 왔다 하더라도 항상 모자라는 것만은 틀림없습니다. 국가를 운영을 해도 권력도 모자라고 이런 건데 저는 큰 차원에서 한 말씀드리는데 그 동안 우리 농정국이 참 농림수산위원회에서 이렇게 행정을 들여다보면은 참 도에서도 가장 바탕이고 가장 기틀이고 근본이고 또 제일 권위가 있어야 될 이런 입장인데 지금 현실이 그렇지를 않습니다. 그런데 과장님들이나 국장님이하 또 계장님들 모두 또 농촌 농민을 위해서 주어진 책임으로 애는 쓴 것은 사실입니다마는 틀림없습니다. 그러나 도 전체적으로 보고 국가 전체적인 예산으로 봤을 때는 애는 쓴 건 틀림없는데 제가 또 위원의 입장으로 이렇게 봐서 몇 가지 질의를 해야겠습니다. 왜냐 하면은 물론 이것을 운영하다 보면은 경상비 운영비 이것도 필요하지마는 그대로의 또 무슨 뭐 자체 무슨 농협이나 무슨 뭐 실적에 나오는 게 아니고 이것은 참 이렇게 돼 있습니다마는 이 사업예산을 보면은 증감된 거는 전부 농민들한테 가는 이런 직접적인 가는 이런 데에 감이 많이 된 것 같다 이겁니다. 전체 예산을 보면은 우리 추경예산 전체 8,200억원도 전체를 본다면은 뭐 기획경제, 내무, 뭐 건설 이렇게 구분해 본다면은 그래도 이번 추경만은 그래도 많이 좀 책정이 됐지 않느냐 우리 농정국이 바로 그것은 국장님 이하 여러분들이 애쓰신 걸로 큰 틀은 제가 참 긍정하고 평가해 드려 마지않습니다. 그러나 단 이 과정에서 이렇게 볼 적에는 뭐 비판할 것도 뭐 많이 있고 이런데 몇 가지 질의를 해야 되겠어요. 농지이용 지형도제작이라고 해 가지고 250페이지에 나와 있습니다. 자체 신규사업인데 이것 제가 뭐 무식해서 그런지 몰라도 이 내용과 나온 걸 대강 제가 알고 있습니다. 이것 한번 설명을 해 주시고…
1,370 도엽 1,340 도엽 뭐…
그전에 이용했던 거…
자체신규 사업인데 본예산에서는 어떻게 계상이 안 됐었나요?
그것은 한번 다른 거 아니고 삭감된 거 뭐 다 뭐 이렇게 할 수도 없고 저희가 이렇게 보니까 삭감된 게 253페이지 농산물규격 출하사업 이게 참 규격출하 사업이라는 게 참 농사를 짓다보면은 뭐 규격이 맞을 수도 있고 안 맞을 수도 있고 여러 가지 어려운 점이 많은데 참 이런 것은 예산을 좀 충분히 해서 그 소비자들 판매하는데 이렇게 좀 적응을 해서 이렇게 됐으면 좋은 생각이 드는데 여기 삭감이 많이 됐네요. 국비도 됐으니까 이건 자연 뭐 되겠습니다마는…

안재원위원장

박 위원님 됐지요. 다음은 정태정 위원 질의하세요.

정태정위원

정태정위원입니다. 박온섭 위원이 질의하신 농지이용 지형도 제작에 사업내용에 대해서는 잘 말씀해 주셔서 잘 들었습니다. 그런데 그 실효성에 대해서 이렇게 함으로써 어떠한 실효성을 거둘 수 있는가에 대해서도 말씀을 좀 해 주셨으면 고맙겠습니다.
재혁

류재혁농지개량과장

제가 답변드리겠습니다.

안재원위원장

가능한 한 간단하게 답변은 해 주세요.
재혁

류재혁농지개량과장

농지개량과장 류재혁입니다. 농지이용도면을 25,000분의 1로 만들면은 5,000분의1 도면이 일반적으로 쓰여지는 거고 그것보다 조금 큰 게 25,000분의 1인데 그 도면가 지고는 어느 필지가 어느 필지인지를 알 도리가 없습니다. 5,000분의 1은 확대된 도면인데 그것은 토지조사 그 필지를 보고 딱딱 어디다 어디다 이렇게 구분할 수가 있도록 아주 일하기가 좋게 돼 있습니다. 그래서 25,000분의1 가지고는 시·군에서 착오가 많이 납니다. 이게. 무슨 지역에나 뭐 거기에 한 점이라도 이게 이쪽으로 넘어갈 수도 있고 저쪽으로 넘어갈 수도 있고 그걸 15,000분의 1로 해 놓으면은 확실히 토지조서하고 도면하고 딱 맞게 정확하게 따질 수가 있습니다. 그래서 저희가 사실은 중앙에 이걸 좀 지원 요청했는데 대부분 중앙에서 어렵다 농지부담 수수료도 받고 하니 자체로 해결해라 그래서 당초에 못 세웠고 이번에 세워서 이렇게 노력을 하고 있습니다. 해 가지고 보고를 했더니 참 충북이 일을 의욕적으로 성의 있게 잘한다 해 가지고 이 사항을 각도에 전파해 가지고 충북처럼 일에 착오가 없도록 타 도에서도 그렇게 해라 그런 격려까지 받은 사항입니다.

정태정위원

8,272만원을 가지고…
재혁

류재혁농지개량과장

1억 6,000만원 반만 지원해 주고 반은 시·군비로…

정태정위원

이 금액 가지고 충북 전체를 할 수 있는 거예요?
재혁

류재혁농지개량과장

예, 1,370장을 만들으면 됩니다. 그것 가지고.

정태정위원

지금 5,000분의 1 지도는 현재 나와 있지 않습니까?
재혁

류재혁농지개량과장

나와 있는 걸 사 가지고 그걸 한 매를 사 가지고 기술적으로 25,000을 5,000에다 씌워야 되는 겁니다.

정태정위원

아니, 5,000분의 1 지도 자체가 나와 있지 않습니까?
재혁

류재혁농지개량과장

예, 자체에다가 이것은 무슨 지역이다 이건 무슨 지역이다. 하는 그 씌우는 작업에 필요한 재원입니다.

정태정위원

그리고 238페이지에요. 제가 잘 이해가 못되는 부분을 여쭙겠습니다. 기타 일반 업무추진비하고 시책추진비하고 업무추진비 하고 뭐가 다릅니까? 그 차이점을 설명을 해 주십시오. 238페이지에 양정관리에 기타 일반업무추진비에 360만원이 삭감이 됐는데 이 돈이 240페이지의 양정관리의 시책추진업무추진비로 이렇게 올라가 있습니다. 그런데 그 차이점이 뭡니까? 똑같은 양정관리에서 똑같은 사항에다…
광영

정광영농산과장

농산과장 정광영입니다. 국비입니다. 국비 양정관리로 국비보조가 와서 계상이 된 건데요. 당초 세목이 그 양특예산이 지방으로다가 보조된 게 금년도부터 처음 실시된 건데 중앙에서 그걸 내려 보내주고 우리가 세우는 과정에서 그게 좀 착오가 일어난 겁니다. 세목 세우는 것이, 그래서 앞에 세워놓은 것은 이것을 정액으로다가 서 있습니다. 정액은 어느 직급이상 그 추진공무원에 대해서 정액으로다가 업무추진비를 월별로다가 주는 거고 뒤에 것은 그 사업을 추진하는 사업내용에 따라 가지고 적이 그 양정업무를 용이하게 추진하게 하기 위해서 돈을 쓸 수 있도록 그렇게 계상이 된 겁니다. 그래서 당초 세울 때 이게 착오가 돼서 잘못 세운 겁니다.

정태정위원

당초 잘못 세웠기 때문에 정정한 거란 말이죠.
광영

정광영농산과장

예, 거기 경정 감, 경정 증, 이렇게 나와 있지요.

정태정위원

그리고 249페이지에요. 그 지하수개발 사업에 대형관정 성립전 했는데 그게 몇 공인지 내용이 안나와 있어요. 15ha에 금액만 나와 있는데 몇 공…
1공에…
그리고 252페이지 청풍명월 내고향 큰장터행사 참여자급식 여기에 대해서 설명 좀 해 주십시오.
이게 효과가 굉장히 컸습니까?
이것이 각 지역에 농협 충북농협 도지부에서도 참여를 하는 거 아니겠습니까?
그 쪽에서 각 자체적으로 출품하는 것은 아니고요?
예, 잘 알았습니다. 그리고 254페이지에요. 농산물 공판장 건설했는데 농산물 공판장 건설의 지원비율이 국비, 도비, 시·군비 지원비율이 어떻게 됩니까?
그런데 처음에 예산 세울 때 40%, 6%, 14%, 20%, 20% 이렇게 하셨다고 그랬는데요. 추경할 때는요. 이번에 다시 세울 때는 이것이 몇% 몇% 세운 거예요.
도비하고, 이것이 일률적으로 돼 있는 게 아니고 도에서 그러니까 예산을 세울 때 그 프로테이지를 도에서 일방적으로 이번에 몇% 세우라고 군에다 지시를 하는 겁니까? 아니면…
지금 여기에서 제가 조금 문제가 되는 것이 뭐냐 하면은 시·군에서 굉장히 재정이 열악한 걸로 알고 있습니다. 그런데 처음에 20%를 시·군에서 직접 부담을 했는데 거기에 비하면 도비가 적게 부담을 했지 않습니까? 그런데 그 다음에 이번 추경하는데 대해서는 시·군비, 도비 이것이 맞질 않는거 같아 가지고 서로 비율이, 그래서 여쭤보는 건데 항상 모든 것이 다 그렇습니까?
어떻게 보면은 조금 시·군에 좀 특혜를 준 것도 같은 그런 인상이 들고 그래가지고 이렇게 말씀을 드렸습니다.
그리고 256페이지요. 가축질병예방협의회 회원수당 이렇게 나와 있습니다. 그런데 기존에 180만원 나와 있죠. 그런데 이게 35만원 줄어들었지 않습니까, 삭감이 되지 않았습니까? 그런데 이것에 대한 설명을 좀 해 주십시오. 왜냐 하면은요. 가축질병예방 여기에서 위원회가 제대로 되는 것인지 활용이 되는 것인지 아니면 여기에 그렇게 필요성이 없어 가지고 줄이는 것인지 아니면 다른 이유에서인지…
지난번에 5만원씩 해서 6명이 6회에 가 가지고 180만원 이렇게 계상을 했거든요. 계상했는데 지금 35만원 갖다가 이번에 했다가 다음에 모자란다면 다시 또…
또 그때 세우는 겁니까?
한 가지만 더 묻겠습니다. 그러니까 261페이지에 잠종보호구 설치 1식 시설비 했는데 이걸 어디다 하는 거예요? 청원군에다 그냥 하는 거예요.
그런데 지금 여기에요. 사업내용이 지금 안 나와있고 또 성격 또한 없고 어떻게 어떻게 쓰겠다는 그 부기 자체도 없는 걸로 아는데 여기에 대해서 설명을 좀 해 주십시오.
그리고 279페이지요. 산림개발에서 말씀 드리겠습니다. 그것이 자치단체 경상보조하고 자치단체 자본보조 해 가지고 10억원이 되죠?
11억원이죠, 11억원이 되는데 여기에 대한 사업내용을 좀 자세히 설명 좀 해 주시고요. 그 다음에 여기에 11억원이라는 돈을 투자해야 할 그러한 가치가 있는 것인지 그리고 이걸 갖다가 시·군별로 어떻게 나눠 가지고 주는 것인지 아니면 어떻게 통괄적으로 일반적으로 사업을 시행하는 것인지에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
그 순환수렵장에서 나오는 이익금에 몇%를 쓰게 돼 있지요?
그런데 제가 조금 의심 나는 거는요. 단속장비에 3종이 5억 4,000만원이 들고 그 다음에 시설외 3종이 5억 5,000만원이 드는데 뭐가 이렇게 드는지는 잘 모르겠습니다. 그래서 여기에 대한 자료를 좀 주실 수 있겠습니까?
그리고 마지막에 하나만 더 여쭈어 보겠습니다. 280페이지 생명의 숲 조성 종합안내 책자 발간 했는데요, 2,000원씩 2,500부를 갖다가 하셨는데 생명의 숲이 정도100주년 기념사업으로 한다고 하지만서도 책자까지 발간해 가지고 할 필요성이 있습니까?
그런데 사실 '70년대나 '60년대에 생명의 숲 얘기가 나온다 할 것 같으면 그 효과는 지대한 걸로 알고 있습니다. 그런데 지금 '90년대에 와 가지고 생명의 숲 그 얘기 자체가 그 옛날에 숲이 없을 때 숲에 대한 필요성을 절실히 느꼈을 때하고는 그 인식의 차이가 많이 납니다. 이게. 그래 어떻게 보면은 생명의 숲 이 자체는 정도 100주년 기념사업의 하나의 일환으로 돋보이게 하는 한 방법 아니냐 이러한 비난의 얘기도 사실 외부에서 나오고 있는 것이 사실입니다. 그런데 생명의 숲 여기에다가 글쎄 어떠한 이걸 함으로써 말하자면 어떤 반대급부의 이익이 올는지 모르겠습니다마는 생명의 숲 여기에다가 일반 책자를 꼭 이렇게 낼 필요가 있느냐고 하는 의심이 들고요. 금방 국장님 말씀 하셨습니다마는 반상회라든가 일반 행정이라든가 메스컴이라든가 여러 가지 방법이 있을 텐데 굳이 이렇게 해 가지고 너무 정도100주년 기념사업에다가 확대하려고 하는 거 아니냐 하는 그러한 인식이 들어갑니다.
글쎄 국장님 말씀이 뭐 죽어가는 지구를 살리는 그런 의미에서 생명의 숲 의의를 두자 이렇게 말씀하신다면 참 훌륭한 말씀입니다. 그러나 지금 현재 우리 주위에 나무를 하나 심고 아파트나 건물 옥상에도 나무를 심어 가지고 심지어 환경 자체를 갖다가 아름답게 하고 숲을 더 많이 만들자 하는 인식은 지금 누구나 갖고 있는 인식이라고 생각을 합니다. 옛날에 몇 십년 전에 20년 전에 사람들 마음이 지금 현재 우리가 갖고 있는 인식하고는 차이가 많이 나지 않느냐 저는 그렇게 생각합니다. 그런데 돈이 여기에 예산서를 쭉 봤을 경우에 돈이 너무나 적어 가지고 예산이 너무 적어 가지고 굉장히 불요 불급한 데만 예산을 갖다가 책정한다 이렇게 말씀을 하셨는데 그렇다고 할 것 같으면은 이런 데 이것 자체가 홍보도 되고 굉장히 뭐 훌륭한 효과가 나온다. 이렇게 말씀을 하시겠습니다마는 그렇다고 예산이 적다고 할 것 같으면은 적어도 조금 배려를 다른 쪽으로 하고 이런 쪽으로 줄일 수도 있지 않느냐 이런 생각이 우선 들었습니다. 됐습니다.

안재원위원장

다음은, 답변됐죠? 이향래 위원님 질의하십시오.

이향래위원

이향래 위원입니다. 256페이지 허브를 이용한 지역개발연구용역이라고 나와 있습니다. 거기에 대해서 설명을 좀 해 주시죠?
아직 어디다가 용역을 준다 하는 계획은 없었고요.
산림환경연구소에서 연구같은 거, 연구를 해 본적은 전혀 없나요?
어쨌든 우리 산림환경연구소에서도 지대한 관심을 갖고 거기있는 직원들이 같이 용역팀에 포함한다든지 뭐해 가지고 제대로 기술을 배우고 또 거기에 나온 기술을 갖고서 소득과 연계시키려면 아마 전문적인 그런 직원이 필요하리라고 이렇게 보네요.
글쎄 용역에 참여가 돼야 될 거예요. 그 다음에 259페이지 젓소 경제력제고 사업하고 그 다음에 밑에 축산단지 조성에 특히 보면은 축산단지 조성에 4개소에 일반 시·군에 3개소, 증평에 1개소인데 증평에 1개소에는 시·군비의 부담도 없으며… 아, 시·군비는 아니겠죠. 증평거니까. 그런데 그 규모가 증평은 예산이 한 군데에 42억원이 들어가고 시·군에는 한 10억원 정도가 들어가는데 축산단지 조사하는 규모가 다른지 뭐 그 내용 좀 설명해 주세요.
이훈

이훈축산과장

축산과장 이훈입니다. 축산단지 사업은 시·군 3개소는 보은 마로 관기에 한우단지가 있고요. 그 다음에 영동 학산지내에 한우가 또 하고 청원 북이 장양에 한우단지가 있습니다. 또 증평 도안에 양돈단지가 돼 있습니다. 그래서 지원대상은 한우 젖소는 3호 이상이 하게 돼있고 닭, 돼지는 5호 이상이 하면은 단지를 하게 돼있습니다. 그래서 지원기준은 호당 3억원입니다.

이향래위원

호당 3억원이요?
이훈

이훈축산과장

예, 호당 3억원 이내로 지원하게 돼 있습니다. 그래서 참여 호수에 따라서 사업규모가 틀립니다. 그러니까 10호다 하면은 한 30억원이 되겠고, 3호면 9억원이 되겠고, 5호면 만약에 15억원이 되겠고 이렇게 되게 돼 있습니다.

이향래위원

아니, 그런데 참여 호수는 어느 지역이든 예를 들어 한우단지를 할 거 같으면은 보통 뭐 거기야 10명도 될 수 있고 20명도 될 수 있는 거고.
이훈

이훈축산과장

이게 지금 제가 말씀드린 한우 젖소는 3호 이상이면은 가능하다.

이향래위원

그럼 그래 그렇게 기준을 잡고 증평은…
이훈

이훈축산과장

증평은 10호가 참여하고 있습니다.

이향래위원

몇 호요?
이훈

이훈축산과장

10호, 양돈 단지인데 10호가 참여하고 있습니다. 그래서 사업규모가 큽니다. 그리고 보은은 5호고, 영동이 3호, 청원 북이가 3호 이렇게 참여가 됩니다. 그래서 호수가…

이향래위원

제 얘기는 뭐냐 하면은 그것이 참여 호수에 따라서 금액이 조정이 되는 건 이해가 가는데 이 증평 같은데 한시에 너무 많이 집중적으로 되지 않았느냐 그걸 묻는 거죠?
이훈

이훈축산과장

1개 단지입니다. 지금 말씀드린 대로 증평에 양돈단지입니다. 증평은.

이향래위원

증평은 양돈단지고 다른 데는 한우단지고.
이훈

이훈축산과장

3개는 한우단지입니다.

이향래위원

한 군데에 특혜를 준게 아니냐?
그리고 272페이지 냉수어종 양식용 지하수개발공사 이렇게 6,000만원이 돼 있는데 거기에 대해서 좀 설명을 좀 해 주시죠.
굉장히 바람직하다고 생각이 되는데요. 그래서 지금 산천어라든가 은어라든가 이것은 지금 굉장히 앞으로 전망성이 있는 사업으로 보는데 그러면 이게 지하수만 개발할 것 같으면은 양식할 수 있는 그 시설은 전에 시설…
활용을 해서요, 예, 알겠습니다. 이상입니다.

안재원위원장

다른 위원님 최영락 위원님.

최영락위원

최영락 위원입니다. 질의하기 전에 먼저 농어촌소득개발기금 운용내역 그 다음에 그 동안에 뭐 이자소득도 있을 거고 그 다음에 여러 가지 있을 겁니다. 이런 운용내역 자료를 제출을 부탁을 드리고요. 순환수렵장 수익금이 5억 7,000만원이 줄어든 게 있고 그 다음에 산림개발기금 납부가 그러다 보니까 1억 6,000만원이 덜 양여 됐는데 20%를 한다라고 하면은 그게 잘 안 맞는 것 같아 가지고 그 부분이 어떻게 해서 그렇게 된 부분인지 설명을 좀 해 주시고요. 그 다음에 방제기공급 이라든가 방제복 농산물공판장 화훼생산 유통비용 양념채소 유통비용 부분이 국비가 줄어들고 그 다음에 시·군비가 나가야 되는데 거기만은 그렇게 안 된 부분이 있습니다. 그래서 이 부분이 전체 기 내시액에서 금번에 그것이 일부만 잠시 그렇게 국비가 줄어들어 가지고 도비를 그냥 나둔 건지 아니면은 그 줄어든 부분을 전부다 도비로 기존에 내시했던 초과해서 부담을 해야 되는지 그 부분을 설명을 해 주시고요. 그 다음에 과수 이중봉지 공급이 돼 있는데 그 단가가 17원 60전 해서 돼 있습니다. 제가 항상 주장을 하지마는 지역에 특색 있는 농업을 하지만 지역에 특색 있는 농산물 품질이 나와야 된다고 생각을 하는데 이 과수 이중봉지하고 은박비닐, 은박 활용은 사과 품질을 높이는데 상당히 중요한 역할을 하고 있습니다. 뭐 거름이라든가 정전기술이라든가 재배기술도 필요하겠지마는 값을 높이고 당도를 높이는 부분에서 상당히 중요한 부분을 차지하고 있는데 그리고 이 부분은 실제적으로 농가에 바로 혜택이 되어 돌아가고 또 소득증대에 직결되는 부분입니다. 도비보조 내시자료에 보면은 과수농가 비닐, 피복 자료구입 해서 7억 7,812만원인가 삭감이 된 부분이고, 그런데 이 돈을 반드시 예산을 확보해서 이 부분을 좀 해야 된다고 생각합니다. 그 다음에 과수 이중봉지 같은 경우는 현재 제가 알기로는 단가는 17원 60전이 안 되는 걸로 국산 봉지는, 그래서 이 부분도 보조를 20%가 아니라 50:50에서 50% 정도 하는 방법을 한번 국장님께서 강조를 좀 하셔야 되지 않겠냐 하는 생각입니다. 이상입니다.
국장님, 지금 설명을 할 건 없고 자료로 어느 지역에 누가 무슨 사업에 대출을 받았다 하는 상세한 내역을 우리 농림수산위원회 전 위원에게 주세요. 왜 그러냐 하면은 지금 뭐 우리 소관에 기금도 있지만 다른 위원회에 기금이 많습니다마는 도비가 출연돼서 하는 기금인데도 불구하고 이것이 처음에 어떻게 효과가 있으며 어떻게 운영되는가에 대해서 우리 농수산 위원들이 잘 모르고 있어요. 이렇게 개괄적으로만 이렇게 보고가 되고 특별회계에 돼 있지마는 상세한 내역을 알아야 될 필요가 있어서 자료를 요청하는 겁니다.

안재원위원장

더 질의하실 위원님들! 더 질의가 많으면 한 10분간 정회를 한 다음에 할까 하고 계속 간단히 하실것 같으면 바로 이어서 하고…

「최위원 답변이나 듣고…」하는 위원 있음

영식

연영식농업유통과장

농업유통과장입니다. 화훼단지에 대한 것은 총 사업비는 줄지 않았습니다. 그런데 당초에 내려왔을 때 그 보조비율이 사실은 국비가 25%, 도비가 7.5% 또 시·군비가 17.5%, 융자가 30%, 자담이 20% 그 비율이 맞지 않아 가지고 그렇게 조정된 겁니다. 그래서 전체 사업비는 줄지 않고 단 그 보조비율을 당초 계상할 적에 차액이 나서 그런 겁니다.

최영락위원

그러면 그 보조비율이 잘못…
영식

연영식농업유통과장

그렇죠, 보조비율안을 그대로 채택하는데 보조비율이 맞지 않으니까 보조비를 따져 나가서 그런 겁니다. 그래서 거기 화훼나 양념도 매 한가지입니다. 양념도 사실은 이게 전체의 사업비는 32억원인데 국비가 25%인데 이게 25%를 넘겨 내려왔습니다. 그러니까 더 온 것이죠, 그래서 온 것이 3,268만원이 됐습니다. 중앙에서 잘못 따져 가지고 그러니까 실질적으로 줄은 것은 여기 보면 8,700만원인데 여기 8억 4,000만원 이렇게 내려왔습니다. 그래서 그 비율을 따지다 보니까 그렇지 사업 자체가 줄어든 것은 아닙니다.

최영락위원

그럼 도비부담이 시·군 뭐 당초에 더하고 이런 건 아니죠?
영식

연영식농업유통과장

아닙니다.

최영락위원

총액은 그대로 있는 거죠?
영식

연영식농업유통과장

그러니까 처음에 할 적에 이 계산이 잘못돼 가지고 이게 수정예산에 다뤄져야 하는데 그 때또 자꾸 안돼 가지고 지금 정리하다 보니까 확정이 뒤늦게 지연 됐습니다. 왜냐 하면은 중앙에서 보조비율을 내려 줬는데 우리는 사실 금액이 떨어졌으니까 그대로 올릴 수 밖에요. 그런데 보조비는 안 맞지마는 나름대로 올리다 보니까 이런 겁니다.

최영락위원

그러면은 그 방제기니 뭐 모든 것들이 다 그래서…
이 부분은 생산과 직결되는 사업이므로 바로 우리 농가소득증대에 기여할 수 있는 그런 사업입니다. 그런 부분에 앞으로 도비가 많이 투입되도록…

정태정위원

제가 과실 이중봉지에 대해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 그런데 과실 이중봉지가 색깔도 좋아지게 하고 품질도 굉장히 좋아지게 하는 건 있는데 한 가지 문제점이 뭐냐 하면은 대개 이중봉지를 갖다가 일제를 많이 갖다 쓰는 경향이 많습니다. 그러면 여기에서 지원해 줘야 먼저 쓰는데 지금은 한국 것이 일본 것보다 조금 떨어진다고 할는지는 모르겠습니다마는 도 자체에서 그것을 국산을 갖다가 쓰도록끔 종용을 해 가지고 그런 식으로 방향 전환시켜 줘야 하지 않느냐 그런 생각이 듭니다. 그래서 포도봉지도요. 국내에서 나오는 것도 지금은 많이 씁니다마는 얼마전까지만 하더라도 일제하고 굉장히 차이를 많이 두고 사용을 했습니다. 그런데 사과는 그 봉지를 일제를 쓰는 경향이 아직도 좀 있다고 생각을 합니다. 그래서 그것은 각 지역에 그것은 국산으로 좀 대처하는 게 안 좋겠느냐 종용을 해 주면은 투자에 의의가 더 낫지 않는가…
영식

연영식농업유통과장

저희들이 이거 계산할 적에요. 17원 60전이 국산입니다. 국산을 기준해서 그 매수를 정했기 때문에 사실 간접적으로 그게 국산을 활용하도록 그렇게 조정이 되는 겁니다. 그래서 계산 자체가 17원 60전 하는데 일제는 23원 한 25원 정도하는데 우리는 계산을 그렇게 하기 때문에 작년에 시키는 겁니다.

정태정위원

하여튼 하는데 농협에서 어떤 지원을 하는지 어떤지를 모르겠습니다마는요, 저희도 그러니까 농협 쪽에서 그걸 해 가지고 가져와 가지고 직접 씌워 본적도 있고 인건비가 너무 비싸 가지고 중간에 포기도 하고 이렇게 했습니다. 그런데 일제가 좋다고 이렇게 권하고 그래서 몇 개 가져오고 국산도 가져오고 그렇게 해 봤습니다마는 글쎄 요즘 일제를 가져와서 씌운다 하니까 우선은 조금 거부반응이 있었습니다. 이렇게 해서 말씀드리는 건데 혹시나 해서 말씀드리는 겁니다.

안재원위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 국장님 또 그리고 과장님을 비롯한 관계관 여러분 수고 많이 하셨습니다. 그런데 우리가 농정을 지난 4년간 4대하고 5대하고 이렇게 우리가 예산심사를 할 때나 아니면 농정을 죽 보면서 볼 때에 그때 그때의 시대의 흐름이나 그때 그 어떤 문제점에 대해서 좀 예산을 다루는 입장에서 실질적으로 대처하는 그런 그 면이 전혀 보이지 않고 농민들이야 어떤 문제점 때문에 어떻게 어떤 관계없이 늘 고정 틀에 박혀있는 틀 속에서 예산을 변함없이 짜는 거 같아서 좀 아쉬움이 없지 않나 이렇게 생각이 됩니다. 지금 보면은 앞으로 농촌이 지금까지 농촌소득이 그래도 이나마 지켜온 것이 어느 부분보다도 가장 중요한 역할을 하는 것이 축산부분인데 지금 국제 곡물가가 오르고 이러다 보니까 앞으로 축산도 상당히 위기에 처할 것으로 보는데 한우도 마찬가지고 젖소도 마찬가지고 돼지도 마찬가지고 이럴 때 우리 도에서도 타 도는 어떻게 하든 간에 순수 도비로서 어려울 때 뭔가 신축성 있게 대처하는 도의 농도로서 의지가 있어야 된다고 생각되는데 그런 부분이 전혀 보이지 않고 늘 틀 속에서 벗어나지 못하는 개미 쳇바퀴 도는 식으로 계속 예산에 포함되는 것 같아서 어떤 문제를 자체적으로 근본적으로 해결해 나가야 되겠다 하는 의지가 전혀 없는 것 같아요. 그 시대가 변하고 시대흐름에 따라서 모든 작목이나 어떤 각종 사업에 대해서 좀 대처해 나가는 이쪽이 어려우면 이렇게 차고 나가는 그런 참 독자적으로 어떤 문제해결을 해서 농촌의 어려운 문제를 풀어야겠다는 그런 의견이 전혀 없는 것 같은데 물론 뭐 국장님 혼자 힘으로 되는 것이 아니고 여기 계신 우리 과장님이나 여러분들 다 염두에 두고 있지마는 주장을 하셔 가지고 안되면 우리 모두가 힘을 합해서 우리 도내 농업은 우리 도에서 스스로 국고 가지고 하는 거야 위에서 내시해 주는 것이니까 지침이 어쩔수 없이 한다고 하더라도 우리 도비 가지고 할 수 있는 일은 타 도에 어떻게 하든간에 우리 나름대로 좀 적절하게 대처하는 예산도 그렇게 밖에 편성이 돼야 되는 그렇게 앞으로 좀 미래 지향적인 바람직하게 진취적으로 좀 예산이 편성됐지 않나 지금 어려운 사람은 지금 뭐 참 흥하느냐 망하느냐 대단한 위기에 와있는 이러한 업종도 있는데 그 부분에 대해서 전혀 내 알 바가 아니라는 식으로 말이요. 이렇게 신축성 있게 대처하지 못해서 도 예산은 많아야 말할 것도 없어서 이런 부분은 우리가 공동 노력해서 우리 도의 농업은 우리가 스스로 해결해 나간다 하는 그런 의지가 좀 보여야 된다고 생각을 합니다. 앞으로 그런 부분을 우리 국장님이나 과장님들 더 감정을 가지고 예산이 편성이 되면은 아, 새로운 것이 변화가 있구나 변화에 대처해 나간다 하는 그렇게 예산에 편성됐으며 우리 역시 도민들한테 떳떳하고 도민들도 도를 믿고 도가 지양하는 대로 잘 따르고 서로 이렇게 밀고 당기고 잘 화합이 이루어져서 잘 될텐데 우리는 주도적으로 하는 그런 면이 없지 않나 이렇게 생각이 듭니다. 앞으로 이런 부분을 우리 국장님 좀 어려우시겠지마는 좀 하셔가지고 꼭 타 도에 한 것이 없고 예가 없으니까 우리 도도 꼭 이렇게 해야 된다고 하는 또 타 실·국에는 꼭 그렇게 틀에 박힌 예산을 편성한다 하더라도 우리 농정국 소관만은 적절하게 그때 그때 신축성 있게 대처해 나가는 그런 예산이 좀 짜여졌으면 합니다. 이상입니다. 오늘 장시간 동안 고생 많으셨습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 농정국소관 예산안에 대한 심사를 끝으로 농림수산위원회 소관 예산안 심사를 모두 마치고 예산안 계수조정을 위하여 잠시 정회를 한 다음에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시28분 회의중지

16시40분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 그러면 농림수산위원회 소관 1996년도 제1회 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안 계수조정 내용을 이선호 간사께서 설명해 주시기 바랍니다. 이선호 간사 설명하시기 바랍니다.

이선호위원

이선호입니다. 1996년도 제1회 충청북도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 중 농림수산위원회 소관 예산안 예비심사에 대한 계수조정 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 농정국소관 일반회계 계수조정 결과를 보고드리겠습니다. 농정관리 삭감액 200만원 시책추진업무추진비, 농정관리 삭감액 500만원 시책추진특수활동비, 농정관리 삭감액 500만원 국고보조사업 신청서 유인, 농정관리 삭감액 320만원 서울국제농축산 기계박람회 홍보유인, 농정관리 140만원 삭감액 서울국제농축산 기계박람회 추진여비, 농정관리 240만원 삭감액 서울국제농축산박람회 홍보요원보상, 농산물유통관리 150만원 삭감액 청풍명월 내고향 큰장터행사 참여 급량비, 축산행정 삭감액 180만원 소전산화사업 추진여비, 산림관리 6,000만원 삭감액 생명의 숲 기념식수 묘목대, 조림관리 삭감액 500만원 생명의숲 조성 안내책자발간, 산림환경연구소사업 600만원 삭감액 충북100주년기념식수사업, 농정국소관은 합계 9,330만원이 조정, 감 됐습니다. 다음은 농어촌 소득개발기금운용관리특별회계 예산안에 대한 계수조정 결과를 보고 드리겠습니다. 농어촌소득개발기금 운용관리 특별회계 예산안은 조정내용이 없습니다. 다음은 농촌진흥원 소관 일반회계 예산안에 대한 계수조정 내용을 보고 드리겠습니다. 진흥원소관 예산안도 조정내용이 없습니다. 이상으로 1996년도 제1회 충청북도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 중 농림수산위원회소관 예산안 예비심사에 대한 계수조정 내용을 보고드렸습니다.

안재원위원장

이선호 간사님 수고하셨습니다. 방금 이선호 위원이 계수조정 내용을 설명한데 대해서 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 그러면 1996년도 제1회 충청북도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 중 농림수산위원회소관 예산에 대하여 의결토록 하겠습니다. 먼저 농정국소관 일반회계 및 농어촌소득개발기금 운용관리 특별회계 예산에 대해서 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 농정국 소관 1996년도 제1회 충청북도 일반회계 및 농어촌 소득개발기금 운영관리 특별회계 추가경정예산안은 수정한 부분은 수정한대로 기타부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 농촌진흥원 소관 예산에 대해서 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 농촌진흥원 소관 1996년도 제1회 충청북도 일반회계 추가경정예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 1996년도 제1회 충청북도 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안 중 농림수산위원회 소관 예산안에 대한 예비심사를 모두 마쳤습니다. 본 예산안은 의장에게 보고하여 예산결산특별위원회의 종합심사에 차질이 없도록 하겠습니다. 그러면 이상으로 제125회 충청북도의회 임시회 제2차 농림수산위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 감사합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

16시46분 산회

출처 충청북도의회 회의록