광주 북구의회 발언
유문석 의원 발언
우상
김우상위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제49회 광주광역시북구의회 총무위원회에 제4차 회의를 개의하겠습니다. 1. 제2회태봉축제개최결과청취의건
그러면 의사일정 제1항 제2회태봉축제개최결과청취의건을 상정합니다. 지난 제2회 태봉축제가 구민의 화합과 친목을 위한 대회로 무사히 끝마치셨습니다. 그러나 일부 단위 행사 내용들이 잘 된 점도 있고 또 잘못된 점도 지적되어 아쉬운 점도 있으리라고 생각합니다. 배태웅 총무국장께서는 나오셔서 제2회태봉축제개최결과를 상세히 보고하여 주시기 바랍니다. 저희들이 내드린 자료 1페이지를 봐 주시기를 바랍니다. 제2회 태봉축제개최결과 보고를 드리겠습니다. 행사개요는 기간은 5월 10일부터 5월 12일까지 3일간에 걸쳐서 동 관내 일원과 청소년수련관 등 관내 일원에 걸쳐서 행사가 개최되었습니다. 이번 행사에 소요된 예산은 예산액은 1억 5,000만원이 서 있었습니다. 소요에산은 1억 95만 2,000만원이 소요되었습니다. 행사개요를 날짜별로 말씀드리면 첫째날인 5월 10일에는 합동결혼식이라든가 북구발전 심포지엄 등 주로 문화마당이 있었고 둘째날은 본 행사로서 식전 행사, 입장식, 개회식, 식후 행사로 헬기축하비행이라든지 악대시범, 주부 에러로빅도 있었으며 체육마당은 줄다리기, 배구, 씨름왕 선발 등이 있었습니다. 또한 놀이마당에 걸쳐서 참여주민들을 위한 경품추첨도 있었습니다. 셋째날인 5월 12일에는 문화마당인 청소년 그림다지기, 디스코, 훌라후프 등 그런 행사들이 있었습니다. 이번 축제의 부대행사로는 건강상담 및 무료진료소운영, 환경보전캠페인 농산물 할인 장터운영, 태봉축제 포토상 등이 있었습니다. 2페이지입니다. 추진부서 지정입니다. 3일 동안 다양한 행사를 개최함으로써 총무과에서 전체 행사를 담당부서를 지정하여 효율적인 행사로 추진하려고 노력하였습니다. 행사 총괄은 총무과에서 했습니다만 전야축제는 기획감사실, 또 북구발전심포지엄은 구정발전담당관, 줄다리기는 지방세과 등 저희 구의 모든 실과가 한 가지 이상의 행사를 담당해서 추진하였습니다. 이 행사를 추진하기 위한 준비과정으로는 축제 선진지역을 금년 2월 26일부터 29일까지 부산광역시 동래구, 금정구, 대구광역시 동구청과 남구청을 견학하였고 제2회 태봉대축제 기본계획수립을 지난 3월 초에 수립하였습니다. 추진계획 확정은 3월말에 확정했으며 추진계획시달회의를 4월 2일 2층 상황실에서 가졌고 준비계획 보고회를 4월 16일 2층 상황실에서 가졌으며, 추진상황보고회를 4월 25일 청소년수련관에서 가졌고, 최종 보고회는 5월 7일 2층 상황실에서 가진 바 있습니다. 3페이지입니다. 이번 축제에 대해서는 저희들이 자체적으로 총평을 내려보았습니다. 「활짝꽃피는 주민자치 살맛 나는 우리북구」라는 슬러건을 내걸고 개최된 제2회 「태봉대축제」는 민선자치 2차 년도를 맞아 북구민의 자긍심을 높이고 애향심을 고취하여 구민의 화합과 결속을 다지기 위해 지난해에 이어 올해 두 번째 개최하였으며 3일 동안 주민, 학생, 기업체 임직원 등 1만 8,300여 명이 참여해서 힘과 기예, 기술을 뽐내며 한마음 한 뜻이 되어 즐거운 시간을 보낸 매우 뜻깊은 행사였습니다. 특히 이번 축제에서는 다양한 행사 마련, 입장식 분위기 고조, 전야거리축제, 환경보전캠페인 등 부대행사, 가훈써주기, 자전거대행진, 식전농악대시범, 구민노래자랑에 이은 불꽃놀이, 주민참여 및 주민자치활성화를 위한 심포지엄 등 대부분의 행사가 당초 계획한 대로 짜임새 있게 진행된 점에 대해서는 잘된 사례라고 평가하고 있습니다. 다만 태봉대축제에 대한 의미부여 미흡, 초청인사 의전이라든지 진행요원의 진행 미숙, 내빈의 장황한 축사, 행사에 대한 전반적인 홍보 부족, 행사장 주변 주민편의 시설 미확보 등 행상의 세세한 부분에 대한 철저한 검토가 미흡했던 것으로 평가되었습니다. 앞으로 태봉대축제가 더욱 발전을 하기 위해서는 축제추진위원회를 구성, 민간 주도로 추진토록 하고 축제를 이벤트화하여 대내적인 행사에서 대외적인 행사로 전환함과 동시에 많은 주민에게 볼거리를 제공할 수 있는 거리축제로 전환한다면 태봉대축제가 「지역공동체」를 이룩하는 기능을 발휘할 뿐만 아니라, 더 나아가 우리 구민들의 화합된 모습을 타지역에 알리는 좋은 계기가 될 것으로 판단됩니다. 4페이지 입니다. 이번 축제행사를 치르면서 그래도 잘 된 점을 둔다면 다음 몇 가지가 있습니다. 첫 번째 다양한 행사마련으로 주민참여 폭을 확대하였다는 점입니다. 30일간에 걸쳐서 개최된 이번 축제는 문화마당 10개 종목, 체육마당 12개 종목, 놀이마당 7개 종목, 노래마당 불꽃놀이, 부대행사 등 다양한 행사를 마련하여 주민참여를 적극 유도하였습니다. 두 번째 동마다 특색 있는 입장식으로 축제 분위기를 고조시켰습니다. 많은 주민들이 또는 동에서 나름대로 적합한 소재를 선정할 수 있었으며 준비 또한 빈틈없이 이루어져 생동감 있고 아름다웠으며, 의미 있는 입장식이 되었습니다. 세 번째 전야제 거리노래방 행사는 또 하나의 새로운 축제문화를 창조하였습니다. 처음 기획된 거리축제로 3,000여명의 주민이 참여하는 대상황을 이루어 기대 이상의 성과를 거둠으로써 새로운 축제의 장을 여는 계기를 마련했다고 저희들은 자평합니다. 네 번째 무료로 가훈써주기 행사는 건전한 가정만들기 분위기 조성에 크게 기여하였습니다. 특히 무료가훈써주기행사는 신청자가 너무 많아서 무료가훈을 써 주시는 분들이 그 다음날 써 가지고 다시 각 가정에 보내주는 그런 열성을 보여주셨습니다. 다섯 번째 주민이 재미 있어 하는 기획행사가 많이 마련되었습니다. 그래서 즐거운 축제분위기가 조성되었다고 봅니다. 여섯 번째 북구발전심포지엄 및 연극공연 행사 등은 새로운 문화의 장을 마련하였습니다. 일곱 번째 대규모 행사에 대한 착실한 준비와 원활한 진행으로 축제의 성공적인 마무리를 할 수 있었습니다. 축제 선진지 시찰과 관계 전문가 면담 등을 통한 성실한 기본계획 수립, 적절한 부서별 임무 안배, 준비 상황 보고회를 통한 미비점을 보완 등 모든 준비에 있어서 철저를 기했다고 저희들은 생각하고 있습니다. 다음 5페이지 아쉬웠던 점입니다. 아무래도 큰 행사를 하다 보면 잘된 점도 있지만 어떤 의미에서는 아쉽고 또 개선해야 될 점들이 더 많다고 생각합니다. 저희들이 대략적으로 개선해야 하고, 미흡했고, 아쉬웠다고 생각하는 것이 몇 가지 있습니다. 첫 번째, 태봉축제의 의미를 살릴 수 있는 기획행사 준비가 미흡했습니다. 태봉이란 축제 명칭은 구민 공모를 통해 정해진 북구민 축제의 공식명칭으로 이번 축제에서 태봉의 의미를 살릴 수 있는 기획행사가 마련되었더라면 범구민 공동체 형성에 큰 도움이 되었을 것이라는 생각이 들었습니다. 두 번째 초청인사 의전 및 내빈 축사 문제입니다. 초청인사 의전에 대한 부서간의 사전 역할 분담 미흡으로 인한 의전상의 문제점이 노출되었으며. 축제를 축하하여 주시 위해 참석한 내빈의 축사가 길어 참석 주민들에게 지루함을 주었던 사례도 아쉬운 점으로 남았습니다. 세 번째 정확한 경기규칙 마련 미흡 및 진행 미숙입니다. 체육행사는 참가팀간의 승부욕과 직결되어 있는 행사로 행사를 주관하는 부서에서는 사전에 정확한 규칙을 정하고 이를 진행요원에게 철저히 교육한 후 경기진행에 임해야 하나 사전 조치가 미흡하여 경기 도중 몇 개 종목에서 시비가 발생하는 사례도 있었습니다. 네 번째 경기종목의 과다로 인한 동별 선수단 구성상의 애로가 있었습니다. 9개 종목의 체육행사가 당일 이루러짐으로 인해 동별 평균 70여 명의 선수가 필요하나 대부분의 동에서 70명의 선수를 선발하고 확보하는데 상당한 애로가 있습니다. 다섯 번째, 행사장 주민편의 시설부족입니다. 많은 주민들이 몰린 행사장 주변에 공동화장실, 공중전화 등의 편의시설이 부족한 점이 있었습니다. 여섯 번째 일부지역에 편중된 행사가 개최되었습니다. 3일간의 행사 대부분 한 지역에 편중되어 행사장으로부터 원거리에 위치한 주민들의 참여가 저조하지 않았나 하는 생각이 듭니다. 6페이지입니다. 앞으로의 발전방안으로 첫 번째, 구민이 주체가 될 수 있는 축제를 기획하겠습니다. 관청이 주도하고 민간이 참여하는 축제보다는 민간인과 전문가로 「축제추진위원회」를 구성 민간 주도로 주민이 주체가 되는 행사를 계획하여 추진하는 방법으로 검토해 보고자 합니다. 두 번째 상징성 있는 축제행사 프로그램 마련입니다. 태봉축제가 더욱 발전하기 위해서는 지역적 한계를 초월할 수 있는 축제행사 프로그램이 마련되어야 하겠습니다. 예를 들면 전국환경행사라든지 전국문화예술제, 전국자전거 묘기대회 등이 있었으면 더욱 좋을 것 같습니다. 축제를 관광 이벤트화하여 주민화합 다짐은 물론 전국적, 국제적 행사를 기획 우리 구를 타지역에 알리는 계기로 삼았습니다. 세 번째 거리축제의 활성화입니다. 이번 전야 거리축제에는 많은 주민이 자발적으로 참여하여 기대 이상의 성과를 거두었습니다. 특히 거리축제는 본 행사에 직접 참여하지 못한 주민에게 많은 볼거리를 제공할 수 있으므로 타지역의 축제와 같은 거리행렬축제를 기획해서 추진코자 합니다. 네 번째 대대적인 홍보 방안 강구입니다. 안내 팜플렛, 포스터 등의 홍보물은 최소 축제 한 달 전에 제작하여 배포하고 홍보의 파급효과가 큰 TV, 신문 등 언론매체를 통한 홍보방안을 강구하겠습니다. 다섯 번째 권역별 축제행사 개최입니다. 한쪽 지역에 편중되어 추진되고 있는 축제를 문흥, 두암, 운암지구 등 몇 개의 권역으로 나누어 행사를 실시함으로서 보다 더 많은 주민이 참여하고 즐길 수 있는 기회를 제공하고자 합니다. 여섯 번째 행사장 주변 주민편의시설 확충입니다. 행사장을 찾는 주민들이 편의시설 부족으로 불편을 겪는 일이 발생하지 않도록 모든 행사를 기획할 때에는 반드시 주민편의시설에 대한 사전 철저한 준비가 있어야겠다는 것을 앞으로 발전방향으로 제시코자 합니다. 마지막 7페이지에 이번 태봉대축제 예산집행내역이 나와 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
총무국장의 설명을 듣고 의문사항 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (이범규 위원 질의요구) 이범규 위원 질의하여 주시기를 바랍니다.
범규
이범규위원
이범규 위원입니다. 지난 축제를 치르느라고 고생을 하셨는데 여독도 아직 안 풀렸는데 다시 이렇게 문제를 들추고 나와서 조금 안 되었다는 생각과 함께 이 시간이 다음 행사를 하는데 더 발전적이고 도움이 되었으면 하는 의미에서 몇 가지 궁금 사항을 또 문제점을 말씀드리고자 합니다. 지난 6.27선거 이후 실질적인 지방자치화 시대를 맞이해서 주민과 거리를 좁히고 대화와 화합의 마당을 마련케 하는 일환으로 작년에 북구민 축제를 실시했었고 그에 이어서 올해는 태봉축제라고 하는 이름으로 역시 축제를 했습니다. 그러나 축제 이후 원래 우리가 목표로 삼았던 화합과 친목이 아니고 오히려 갈등이나 불화의 소지를 발생케 했다고 하는 것은 어떤 의미에서 실패 행사가 아닌가 하는 생각을 해 보면서 몇 가지 질의하겠습니다. 첫째로, 의회의 기능이라는 것이 아시는 바와 같이 모든 집행부 행사에 있어서 일에 있어서 저희들이 견제하고 감독하고 또 감사하고 해야 됩니다. 이러한 것들은 어떤 사항이 발생했을 때뿐만 아니라 발생하기 전에 예방 차원에서 더 중요한 것이기 때문에 이런 큰 축제를 하기 전에는 의회하고 충분한 사전 조율이 있어야함에도 불구하고 이번에 전혀 그런 것이 없었다 그것은 우리 의장단하고도 없었고 소속 상임위원회인 총무위원회하고도 한 번 그런 교류를 가진 일이 없고 또 우리 의사국에도 그런 의사타진을 한번도 해 본 일이 없는 것으로 알고 있는데 이러한 것들은 결국 우리가 크게 생각하면 의회를 경시하고 무시하고 불신하고 하는데서 온 것이 아닌가 그렇지 않으면 어느 실무자가 착안을 못 해서 그랬는가, 아무튼 이번 행사에 있어서 의회와 충분히 조율을 했어야 함에도 불구하고 하지 못 했다고 하는 것이 첫째 아쉬움으로 생각합니다. 두 번째로는 축제기간이 작년에 보니까 하루로서 저희들이 볼 때는 적당한 것 같은데 더 발전적으로 해 보자 성과가 좋다고 해서 이번에 3일을 했습니다. 3일을 하다 보니까 시간적, 인적, 물적 손실이 아주 많았습니다. 여기에서는 공문 작성해서 동으로 보내버리면 끝나는지는 몰라도 동사무소에서는 일주일전부터 비상이 걸려 가지고 인원을 동원해야 되고 자금을 마련해야 되고 또 준비를 하기 위해서 여기저기 로비를 해야 되고 해서 이것은 너무나 시대에 뒤떨어진 비생산적이지 않겠느냐 하는 측면에서 다시 한번 차후부터는 시간을 조정해 볼 필요성이 있지 않냐 하는 생각을 해보고 충분히 예산을 뒷받침해 주지 못하고 이런 것을 계획함으로써 실질적으로 동주민들에게 엄청나게 피해를 주는 결과가 되었습니다. 바꾸어 말하면 화합이 아니라 오히려 피해를 주는 행정이 되었다 하는 것을 두 번째로 말씀드리고, 세 번째로 이번 행사에 특정업체가 등장하는 것이 조금 이해가 안 갔습니다. 각종 유인물에도 등장했었고 또 기념해사에도 참석했었고 또 종목에도 참석했었는데 어떻게 해서 특정업체가 우리 북구민의 축제에 물론 북구민은 북구민이겠죠. 하나의 팀을 이루어서 참석할 수 가 있었는가 또 그런 식으로 따져본다면 그 송원백화점 외에도 더 많은 집단이나 규모가 큰 회사도 있는데 연초제조창이라든가 있는데 어떻게 해서 하게 되었는지 그 사람들은 영업을 하는 사람들이기 때문에 참석이 영업에 충분히 플러스를 가져왔다고 생각했기 때문에 참석을 했을 것인데 거기에 대한 조건은 무엇이었고 대가는 어떤 것을 받았는가 그것이 조금 궁금합니다. 다음 네 번째로는 「북구축제」라고 하면 저희들이 훨씬 호감이 갑니다. 다른 구청에서도 전부 그 지역의 이름을 따서 축제를 했는데 저희들은 30년 전에 없어져 버린 동산하나 「태봉」이라는 이름을 땄는데 이것은 너무나 행정관계자들이 안이하게 생각하지 않았냐 신안동에 있다가 30년 전에 없어져 버린 태봉, 이 태봉이란 용어를 왜 태봉이라고 했냐고 물어올 때 우리 주민들에게 태봉이라는 용어를 설명하려면 아주 힘이 듭니다. 저같이 어려서부터 자란 사람이라면 몰라도 어째서 태봉인지를 몰라요. 그래서 이런 것들은 시정되어야 한다고 생각하고 마지막으로 이번 행사에 있어서 이미 지적한 것 외에도 여러 가지 문제가 발생했는데 이렇게 행사를 치르면서 같은 일을 30여 년 동안 쭉 해 본 실무자들이 이런 범실을 낳게 했는데 이렇게 잘못된 점이 문제점으로 지적되고 또 도덕적으로 문제가 되었을 때 실질적으로 어느 분이 책임을 져야 되는가 청장이 져야 되는가 그렇지 않으면 실무자 어느 분이 져야 되는가를 우리 담당국장님께서 답변을 하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
태웅
배태웅총무국장
답변드리겠습니다. 이번 제2회 태봉대축제는 구민이 함께 하는 다양한 축제를 마련하기 위해서 지난 2월 축제의 선진지역인 부산 동래구와 금정구, 대구의 동구와 남구를 견학한 후 기본계획안을 작성하여 간부회의에서 심도 있는 심의를 거친 다음 추진계획을 확정하였음을 먼저 말씀드립니다. 지난해 10월 28일 제1회 대회에 이어 올해 두 번째로 개최되기 때문에 저희 집행부에서는 매년 개최되는 일상 업무로 판단하고 축제계획 수립시 의회에 사전 협의를 거치지 않은 점은 많은 주민이 참여하는 축제인 만큼 사전에 협의를 거치는 것이 옳았다고 판단됩니다. 내년부터는 축제계획을 수립할 때 사전 협의를 반드시 거치겠다는 것을 말씀드립니다. 축제기간이 작년에는 1일이었는데 올해는 3일간으로 행사가 너무 길지 않았느냐 하는 말씀이 계셨습니다. 저희들도 축제기간에 대해서는 물론 너무 갈다고 하신 분도 있고 또한 적당하다고 하신 분도 있었습니다. 우리 시의 타구청 사례를 보면 동구는 1일간, 서구는 1주일, 광산구는 5일간 행사를 개최하였습니다. 따라서 우리 구에서 이번에 개최한 제2회 태봉대축제의 3일 중 대규모의 주민 참여가 하루이고, 나머지는 심포지엄이나 공연, 청소년행사 등 단위 행사이므로 그렇게 길다고는 생각지 않습니다. 그러나 위원님께서 지적해 주신 바와 같이 혹시 길다고 너무 소모성이 아니냐 하는 지적은 너희들이 내년도 계획을 수립할 때 반드시 검토해서 축제기간을 다시 한 번 조정해 보도록 하겠습니다. 다음은 특정업체, 즉 송원백화점이 참여하게 된 조건과 대가가 무엇이냐 하는 말씀이 있었습니다. 이번 제2회 태봉대축제는 민·관·학생·기업체 등 전구민이 참여할 수 있도록 하는데 중점을 두고 추진하였습니다. 특히 제1회 대회 때 전 동이 가장행렬에 참여하여 큰 성과를 거두었습니다만 동장 여론을 수렴하여 동운 2동, 두암1동, 문흥1동, 오치동, 우치동 등 5개 동을 제외한 24개 동이 여러 가지 어려움이 있기 때문에 가장행렬을 하지 않았으면 좋겠다는 여론이었습니다. 따라서 참여를 원하는 5개 동과 관내기업체를 참여시키기로 하였습니다. 관내 대형기업체인 전방, 일신방직, 로케트 전기, 담배인삼공사, 동양맥주, 송원백화점, 증흥건설, 셋터코아, 호남식품, 에디슨 전자 등 10여 개 업체에 참여의사를 타진한 바 담배인삼공사, 로케트 전기, 송원백화점, 셋터코아 등 4개 업체에서 긍정적인 참여의사를 밝혔고 나머지 업체에서는 참여할 수 없다는 통보를 받았습니다. 그러나 그 후 긍정적인 참여의사를 밝힌 로케트 전기와 셋터코아에서도 사내 여러 가지 사정으로 가장 행렬에 참여할 수 없다는 통보가 와서 최종 담배인사공사와 송원백화점 2개 업체만이 참여하게 된 것입니다. 어느 업체에 특혜를 주기 위해서 참여시킨 것이 아니라는 것을 분명히 말씀드리고 담배인삼공사와 송원백화점 2개 업체만이 참여하게 된 것입니다. 네 번째로 위원님께서 말씀하신 「북구축제」가 호감이 가는데 30년 전에 없어져 버린 「태봉축제」명의로 하는 것은 잘못이 아니냐, 시정되어야 한다고 말씀하셨습니다. 제가 결과보고에서도 말씀드렸습니다만 태봉축제의 명칭은 지난 2월에 구민을 대상으로 새 명칭을 공모한 결과 47명의 응모자 중 3명이 선정되었고 이에 대한 다양한 의견수렴 절차를 거쳐서 최종 확정된 새 이름입니다. 당초 이 태봉대축제는 의회에도 보고를 드린 바가 있고 그런 절차를 거쳤습니다만 물론 태봉이란 하나의 지역적인 명칭인데 그것을 우리 구 전체의 축제 명칭으로 해야 되겠느냐 하는 것도 일리는 있다고 생각합니다. 그러나 어느 한 지역이든 어느 한 지명을 축제 명으로 할 수도 있지 않겠느냐 하는 생각도 듭니다. 그래서 이 태봉축제는 일응 구민들의 의견을 들어가지고 결정한 사항이기 때문에 지금 시정을 해야 되겠다 하지 않아야 되겠다하는 사항은 제가 여기서 섣불리 답변할 수는 없을 것 같습니다. 다만 이 문제에 말씀이 계셨기 때문에 다시 한 번 심중히 검토를 해 보겠습니다. 다섯 번째 지적 외에도 실무자의 범실이 많았다는 문제점이 지적되고 있는데 누가 책임을 져야 되느냐 하는 말씀이셨습니다. 물론 모든 구청의 대외적인 책임은 저희 구청장님이 지도록 되어 있습니다. 저희들은 어디까지나 참모입니다. 구청장님이 그러한 범실, 말하자면 실수를 범하지 않도록 잘 보좌해야 될 참모입자에서 말씀드립니다만 어느 누가 책임을 어느 한계에서 져야 된다는 그런 것이 중요한 것이 아니고 잘못되고 미흡했던 점들은 저희들이 매년 개선을 해가면서 이 축제가 명실상부한 우리 고장의 유명한 축제로 발전되도록 노력하겠습니다. 이해해 주시기 바랍니다.
우상
김우상위원장
원활한 회의진행을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 그럼 약 10분간 정회를 선포합니다. ]
「예」하는 위원 많음
16시 55분 회의중지
17시 계속개의
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (김용문 위원 질의요구) 예, 김용문 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
용문
김용문위원
김용문 위원입니다. 이번 제2회 태봉대축제가 전체적인 모양으로 봐서는 지방자치단체 특히 기초자치단체인 구 단위 행사로서는 비교적 성공리에 끝난 행사고 본 위원은 자평을 하고 싶습니다. 물론 큰 행사를 치르다보면 다소간의 문제점도 나오고 개선해야 할 것들도 많이 나오리라고 생각합니다. 본 위원이 다른 분들이 많이 계시니까 본 위원이 지적하고 싶은 두 가지를 말씀드리겠습니다. 태봉 대축제의 목적 중의 하나가 자치시대를 맞이해서 삭막한 도시생활에서 이웃과의 거리감을 좁히고 지역인들의 공동체 의식을 함양하자는데 중점을 두어야 한다고 봅니다. 그러기 위해서는 우리 북구 주민들 둥 불특정다수의 일반주민들이 폭넓게 참여를 해야 그 본래의 의미를 찾을 수 있다고 생각을 합니다. 유감스럽게도 본 위원이 행사에 참여를 해서 참가자들의 면면을 살펴보니까 아직은 관변 인물로 참가자들이 한정되어 있지 않느냐 하는 느낌을 받았습니다. 예를 들면 각 동의 통장단, 동장자문위원, 부녀회 사실 이 분들이 참여자들의 주류를 이루고 있는데 과거에 우리는 그 분들을 관변단체의 인물들이라고 이렇게 생각을 해 왔습니다. 그리고 일반 주민들의 참여내용을 보면 선수 조달하는데 급급한 정도, 그래서 아실만한 분들이 전부 다 오셔서 참여를 하면 이것이 태봉축제의 “대”자가 들어가는 개념이 약하지 않느냐 따라서 이러한 것들은 초창기에 발돋움을 하기 위한 과정상의 문제로 지적을 하고 싶고 이러한 폐단을 없애고 주민들이 자율적으로 폭넓게 참석하도록 하기 위해서는 구청에서 각별한 노력을 더 해 줘야되지 않겠느냐 그 부분을 적극적으로 시정할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 답변을 바라는 것은 아닙니다. 두 번째로 본 위원이 5월 10일 첫째날 북구발전심포지엄에서 북구의회 토론자로 참석한 바 있습니다. 그런데 이 행사를 주도해야 할 심포지엄 토론자는 배정된 시간이 1인당 10분이었습니다. 1인당 10분씩 토론을 하다보면 서두 인사말하고 한두 마디 하면 금방 끝나고 시간에 쫓기지 않을 수 없게 되어 있습니다. 반면에 축사를 하러 오신 내외분께서는 시간을 자유롭게 썼습니다. 15분 20분씩이요. 그래가지고 결과적으로 주민들의 축제, 토론자의 발표의 장이 되어야 할 심포지엄에서 주객이 전도되고 말았습니다. 얼마나 주민들이 지루했는가를 단적으로 말씀 드리면 그 날 토론 중에 박수가 딱 한번 나왔습니다. 박수를 받은 내용이 뭐냐면 축사가 토론보다 더 길어지는 잘못된 관행부터 고쳐져야 진정한 자치시대가 오게 될 것이라 라는 어떤 토론자의 이 발언이 유일하게 박수를 받는 내용이었습니다. 본론은 어디로 도망가고 없어요. 이렇게 주민들이 특정인사들의 인사말씀에 들러리가 되고 마는 우를 범하고 행사가 끝난다고 하는 것은 물론 준비 소홀도 있겠지만 아직 우리 정치행정문화의 잘못된 관습이라고 할 수 있습니다. 이제 민선단체장에 뽑혔으니까 단체장부터 그런 것을 의식을 하고 과감하게 이런 것을 고치고 명실공히 지역주민들의 축제 한마당이 될 수 있도록 시간에 대한 운용의 묘를 잘 살려 주시기를 바랍니다. 이것도 답변을 요구하지는 않겠습니다. 아까 총무국장께서 서두에 행사 전체에 대한 애로내용에 포함되어 있는데 다시 한 번 강조하기 위해서 말씀드리는 것이니까 답변을 요구하지는 않습니다. 이 점을 명심하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
태웅
배태웅총무국장
고맙습니다. 내년도 행사에는 이러한 사항들이 많이 반영이 되도록 노력하겠습니다. (유문석 위원 질의요구)
우상
김우상위원장
예, 유문석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
문석
유문석위원
이범규 위원님의 첫 번째 질의, 그 다음 김용문 위원의 다음 번 부탁의 말씀, 두 가지 전부 다 이번 행사에 대한 개괄적이고 포괄적인 지적이라고 할까요. 건의라고 할까요. 이렇게 됩니다. 그러면 저는 세부적인 사항에 있어서 어느 부분 하나하나 잘못된 것을 제 나름대로 한 번 짚어 보겠습니다. 여기 기 개최결과보고서에 나왔던 지적사항입니다. 본인들이 구청에서 자체적으로 분석해서 잘못 되었다 하는 것을 여기 다 말씀드렸는데 제가 예시를 몇 개 하겠습니다. 초청인사 의전문제 이렇게 잘못되었다고 지적을 해 놓았습니다. 전청장님을 초대를 했으니까 왔겠죠. 신근식 청장님이 조금 늦게 왔어요. 그 분이 와 가지고 영접하는 사람이 없어서 구석지에 초라하게 앉아 있는 모습을 보니까 너무 안타까웠습니다. 이렇게 할 수가 있겠는가 해서 저도 역시 북구민으로서 부끄러운 점도 있었습니다. 그런 의전 문제가 조금 잘못되었다는 것은 짚어 줬으니까 그대로 넘어가고 그 다음에 두 분들이 앞에서 말씀하셨습니다만 축사의 장광설, 주객전도가 많습니다. 주는 어디로 가고 객이 와서 판을 치냐 그것입니다. 물론 그 분들도 북구민 이니까 주라고 할 수 있겠지만 그 행사를 주도할 수 있는 주격은 아니라고 봅니다. 그런데 이번 태봉대축제뿐만 아니라 어느 행사장을 막론하고 왜 두 분이 나타나서 장광설을 늘어놓느냐 그것입니다. 주가 10분이면 객은 50분, 30분 그것도 모자라서 두 사람들이 입니다. 두 사람들, 항상 그렇게 초청해서 그 사람들의 이야기를 들어야 됩니까? 그래서 이것은 없어져야 됩니다. 그러한 축제 마당에서는 할 수도 있는 일입니다. 그러나 5분 내지 10분 간단하게 하면 됩니다. 구청행사까지 와서 청에 들어와서까지 그런 행사장에서 매번 그런 행위를 한다는 것은 말이 안 됩니다. 다음에는 초청을 하더라도 그냥 인사 소개만 하세요. 그것 없어야 됩니다. 그리고 경기 규칙도 미숙하다고 자체 지적을 했습니다. 그것도 예를 들었습니다. 기차놀이를 하는데 본래 기차놀이를 할 때는 사다리로 사람이 한 명씩 끼어 가지고 하는 것도 있고 줄로 칸칸을 막아 가지고 하는 경우도 있습니다. 그 경기를 할 수 있는 놀이기구가 미비되어 가지고 규칙이 엉망이 되어 버렸어요. 기차 같은 종렬로 와야 되는데 횡렬로 사람이 달음질을 처 버리니까 횡대 사람이 다 이겼다는 것입니다. 시비가 걸려서 시상을 철회해 버렸어요. 그것도 웃기는 짓이요. 그리고 줄다리기를 하는데 어찌나 열기가 고조되었던지 정식으로 자기 동민을 데려다가 했는데 상대방은 또 힘센 사람들을 모아다가 자신의 팀에 합류시켜 가지고 이겨 버린 예가 있었어요. 그것 때문에 옥신각신 큰 소리가 많이 났습니다. 그런 것으로 인해서 상주기가 곤란하니까 시상을 철회해 버렸다 이것이 참 잘못되었다 이것입니다. 다음에는 경기규칙 자체가 규칙만 지킬 것이 아니라 규칙을 잘 지킬 수 있는 그런 놀이를 잘 만드셔 가지고 준비를 해야 한다고 생각합니다. 그리고 수련장 2층 뷔페 오찬장이 있었는데 그것이 불필요한 것도 짚어 주셨습니다. 이것도 제가 예를 들겠습니다. 뷔페장을 만들어 놓고 의원님들을 대접하기 위해서 그랬는지 모르겠지만 제가 운동장에서 들으니까 다섯 번 이상으로 방송을 합니다. 의원님들 수련장 2층에 오찬장이 마련되어 있으니까 그 쪽으로 음식 드시러 오시라고요. 저는 그 때 어디에 있었느냐면 우리 동민들하고 같이 부침개도 먹고 막걸리도 따르면서 행사에 대한 재미있는 이야기를 나누고 있을 때입니다. 그런데 많은 사람은 동네에서 가지고 온 음식을 가지고 재미있게 노는데 나 혼자 빠져서 의원님이 특별 대접을 받는 것 같은 그런 인상이 느껴져 가지고 아주 곤란한 지경에 처해 있었어요. 누가 보면 오찬장이라고 하니까 아주 크나큰 산해진미나 장만해 놓고 먹는 것 같은 인상이 풍겨지지 않습니까요. 그러니까 동민들하고 상당한 이질감이이라고 할까 의원님이라고 특별한 대우를 받는 것 같은 인상을 주어서 곤란해서 혼났다는 것입니다. 다음에는 그런 오찬장이 없고 간단하게 준비하셔 가지고 초청인사들, 동민에게 속하지 않는 초청 인사들이 있다고 하면 청장님이 모시고 가서 대접할 수 있는 그런 것이 있으면 좋겠다는 것입니다. 예산낭비가 되었다는 것입니다. 가서 보니까 먹는 사람도 없고 음식만 많이 준비해 가지고 행사 이외의 사람들이 많이 먹고 앉아 있던 것 같습니다. 그리고 우리 위원들이 태봉축제하려고 예산 1억 5,000만원을 세워 줬으면 1억 5,000만원 예산 한계 내에서 기획을 하고 예산을 세워서 해야 되는데 왜 4 ～5,000만원이 남아 있느냐 그것입니다. 처음에 기획을 잘 하셨더라면 이 돈을 동사무소에 조금씩 나누어 주셨더라면 동장 이하 사무장들이 그 행사준비를 하느라고 돈 거출하는 데 애로가 없었을 것예요. 그런데 기획을 잘못 해서 이 돈을 다 쓸 줄 알고 깔고 앉아 있다가 쓰라는 돈은 안 쓰면서 동에다가 아주 수전노 같은 그러한 행위를 하셨느냐 그 말입니다. 겨우 50 ～ 70만원 나누어 줘 가지고 무엇을 합니까? 참 한강투석입니다. 남았는데 그것을 안 줬다는 것은 기획 잘못 아니냐 총무과에서 예산편성을 잘못한 것 아니냐 이것도 지적사항입니다. 다음에 본부석의 초라함을 제가 느꼈어요. 처음에 행사 때는 본부석이 아주 웅장하고 좋았습니다. 그런데 본부석에 있는 주최인들이 다 어디로 가 버리시고 없었어요. 의장도 없고 국장들도 다 어디로 가 버리시고 없었어요. 의장도 없고 청장도 없고 때에 따라서는 총무국장도 없고 국장들도 다 어디로 가서 누가 와서 주최자 한 번 만나려고 해도 만날 수 없어요. 행사장이 초라해 버렸다는 것입니다. 이것도 지적하고 싶습니다. 방송시설의 잦은 고장, 이것은 분위기에 찬물을 끼얹는 것입니다. 아무 것도 아닌 일이지만요. 돈 많이 주고 시설을 하고 항상 그것만으로만 돈 벌고 사는 사람들이 시설을 했는데 왜 고장이 자주 납니까? 작은 실수이지만 이것 가지고 크나큰 실수로 역전이 돼는 잘못됨을 저지르고 있다는 것입니다. 멋있는 클라이막스에서 방송 한 번 끊어져 보세요. 찬물 끼얹어 버리지 않습니까. 이것도 아주 잘못되었습니다. 그 다음에 홍보 부족입니다. 태봉 축제는 우리 북구민으로서는 크게 긍지를 가지고 크게 준비를 했고 3일간이나 했고 돈도 많이 투자를 했고 이렇게 기대에 차고 긍지에 찬 행사였는데 어째서 방송가 매스컴에서는 예사로이 함부로 보았는지 한 줄에 3초짜리, 5초짜리 하나 넣어주는 것에 불과했지 기획시리즈 하나 넣었다든가 크게 구민들이 알아 줄 수 있는 방송을 한번 했다든가 이런 것이 없었다는 것입니다. 우리는 크게 했는데 그 사람들은 그렇게 시들하게 알아 버렸다는 것입니다. 그것이 홍보부족이 아니냐, 그리고 가훈써주기가 자랑거리로 둥장했는데 이것은 하나의 홍보뿐입니다. 가훈써주기가 그 분들의 간판이나 명성에 비해서, 필명에 비해서 너무 초라했다는 것입니다. 저도 어디에서 입선은 못 했습니다만 글씨를 볼 줄은 압니다. 문화원장이 하도 초청을 해서 “가훈 하나 써 가십시오” 해서 생각이 나서 어디 액자에 넣어서 붙여 놓겠느냐 그러한 생각이 들더라고요. 그래서 가훈 하나 쓰는데 2분 이상이 안 걸려버리면 그것은 정성도 안 들어가고 글씨도 아닙니다. 필명이 좋은 사람들을 모셔다가 망신을 시켜버리는 것이지 그 가훈 써 가는 사람들이 그 가훈을 가지고 가서 방에 붙여 놓았다는 것은 수치심만 유발할 뿐이지 그 분들의 필명이 가치가 없다는 것입니다. 그래서 하나의 허울뿐이지 그 분들에게 욕되는 이야기입니다만 시간적인 여유도 없고 작은 시간에 다량의 가훈을 써야 되기 때문에 시간에 쫓기다 보니까 정성이 안 들어가 버리고 붓 가는 대로 썼다는 것입니다. 그래서 몇 가지를 지적하셨습니다. 여기서 대답할 수 있는 것은 국장님이 대답하여 주시면 고맙겠습니다.
태웅
배태웅총무국장
유문석 위원님 감사합니다. 저희들도 대충 아쉬웠던 사항들 속에 지적을 했었습니다만 초청인사 의전문제는 내년부터는 확실히 개선을 하겠습니다. 축사의 장광설도 방금 위원님께서 지적하신 바와 같이 인사소개만 한다든지 간략하게 하실 수 있도록……. 그렇게 금년에도 요구를 했었습니다. 그렇게 안 되었지만 내년에는 좀더 강력하게 요구해서 그렇게 하는 방향으로 하겠습니다. 경기규칙이 미흡했다는 것이 저희들도 보고 때 말씀드렸습니다만 아무래도 처음 해 보고 그런 문제가 있기 때문에 그랬습니다만 좀 잘 하도록 노력하겠습니다. 뷔페 오찬장이 불필요하다는 것을 잘 지적해 주셨습니다. 그렇지 않아도 초청인사 대부분이 많이 가셔 버렸어요. 그래서 자리가 비었었는데 다행히 참여했던 그런 분들이 오찬장에 오셔서 식사를 했습니다만 내년부터는 이것을 없애버릴까도 생각하고 있습니다. 다섯 번째로 1억 5,000만원 예산이 세워졌는데 그 돈을 남기면서 동에 많은 지원을 했으면 좋았을텐데 동에 부담을 주고 애로가 발생했다는 점에 대해서 좋은 지적을 해 주셨다고 생각합니다. 저희들은 동에 적정액을 주고 사실은 좀더 예산액을 아껴 볼까 그런 차원에서 한 것이지 이것이 기획을 잘못하거나 그런 것은 아닙니다. 그런데 위원님의 지적사항을 듣고 보니까 동으로 좀더 주었더라면……. 왜냐하면 저희들이 이번 행사를 보고 내년도에는 동에 더 많은 돈을 지원해 줘야 되겠다고 생각하고 있었거든요. 마침 잘 지적해 주셨습니다. 내년도에는 그런 일이 없도록 하겠습니다. 여섯 번째 본부석이 초라했다는데 개회식이 끝나면 초청인사들이 다 가시게 되니까 본부석이 초라하게 됩니다. 청장님은 각 동을 순방하고 계시고 부구청장님은 대구 달서구 자매결연도시에 가시고 안 계셔서 저는 보편적으로 본부석에 있었는데 씨름선수단 시상할 사람이 없어서 제가 잠깐 거기 가서 시상을 하느라고 본부석을 비운 적이 있습니다. 죄송하게 생각합니다. 내년에는 본부석에 가능한 간부들이 자리를 해서 초청인사들과 담소를 나누면서 경기를 관전하도록 하겠습니다. 방송시설의 잦은 고장을 지적해 주셨는데 저도 처음에는 개회식을 할 때 박광태 국회의원님께서 축사를 해 주실 때 잠깐 끊겼단 말씀입니다. 사실 행사를 주관하는 입장에서 있는 우리 공무원들은 거의가 등에 식은땀이 흐를 정도로 긴장을 한 것이 사실입니다. 그런데 하나기획이라고 아주 잘하는 곳이거든요. 광주시에서 하는 김치축제도 서울의 우수한 업체를 다 따돌리고 할 수 있는 능력 있는 회사였는데 그 날 묘하게 실수가 있을 라고 그랬는가 그 때하고 노래자랑 때 방송이 끊어진 예가 있습니다만 저희들이 앞으로 더욱 잘 하겠습니다. 홍보부족을 또 말씀해 주셨습니다. 저희들도 자인하고 내년에는 홍보가 더 잘되도록 노력하겠습니다. 가훈써주기는 필명에 비해서 초라했다고 하셨는데 제가 사실은 거기를 가서 보지를 못 했거든요. 그래서 정확하게 답변드릴 수는 없습니다만 어쨌거나 이것이 무료로 그냥 써 주기 때문에 아무래도 정성이 부족한 것은 사실일 것 같습니다. 내년에는 좀더 다른 방법으로 예를 들어서 많은 수당을 준다든가 해서 정성이 들어가도록 노력하겠습니다. 감사합니다. (김동호 위원 질의요구)
우상
김우상위원장
예, 김동호 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
동호
김동호위원
이번 축제를 통해서 우리 구청장님 이하 우리 간부들이 너무나도 고생을 많이 했습니다. 칭찬은 못 하고 지적만 해서 죄송합니다. 제가 보고 느낀 것에 대해서 한 말씀드리겠습니다. 축제라는 것은 우리가 화합하고 친목하는 것에 구민들의 뜻이 있다고 생각합니다. 마침 축제가 1일 음식장터로 변해 가지고 우리 주민들도 와서 먹고 노는 축제가 아니라 어떻게 보면 돈을 가져 와서 술을 한잔 먹고 싶어도 사실 다른 데에 비해서 음식도 비쌀 뿐 아니라 여러 사람들 아는 사람들이 있기 때문에 굶고 가는 사람도 많이 있었습니다. 제가 볼 때는요. 그런데 구청에서 내려 준 돈하고 또 나름대로 지역에서 유지들이 협조를 해 준 돈하고 보태서 각 동에서 자기 나름대로 토속음식을 가지고 와서 서로 나누어 먹어 가면서 그 날 기분 좋게 노는 것이 축제인 것이지 전부 텐트 쳐 놓고 막걸리 팔고 전 부쳐서 먹고 돼지 잡아서 불고기를 해서 팔고 사실상 우리 의원 입장에서는 이리저리 다니면서 보면 너무 부담이 많고 이중삼중으로 고충이 많아 이겁니다. 앞으로는 이것을 계기로 해서 이 축제가 그런 축제가 되어서는 주민들에게 분위기도 안 좋고 또 주민들이 모처럼 농촌에서 일손 놓고 와서 기분 좋게 놀러 왔다가 그 각 동에서 음식을 팔고 있으니까 자기들끼리 모여 앉아서 술 한잔도 못 하고 돈주고 사 먹지도 못 하고 참 소외감을 가지고 있는 주민들도 많이 있더라 이것입니다. 그래서 앞으로 주민들을 위해서 축제를 한다고 한다면 그렇게 해서는 축제라는 생각이 안 듭니다. 그러니까 일단 지원금하고 각 동에서 나름대로 지원금 준 것을 가지고 그 범위 내에서 적은 음식이라도 장만해서 그것을 먹고 주민들과 화합해서 놀 수 있도록 이런 잔치가 되어야 하겠다 싶어서 제가 한 말씀을 드린 것입니다. 참고해 주시기 바랍니다.
태웅
배태웅총무국장
고맙습니다. (신봉섭 위원 질의요구)
우상
김우상위원장
예, 신봉섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
봉섭
신봉섭위원
김용문 위원님과 유문석 위원님께서 제가 드릴 말씀을 다 했습니다만 저도 여기 나와 있습니다만 아쉬웠던 점에 내빈축사에 한 말씀만 부탁 드릴랍니다. 지금 축제선진견학을 다녀왔다고 그랬는데 부산광역시 동래구, 금정구, 대구광역시 이렇게 나와 있는데 안양을 가보면 거기도 사실은 위원님들이 세 분입니다. 그런데 축제를 하는 것을 보니까 내빈들 축사가 단 1분도 없어요. 소개로 끝납니다. 어디 위원장들이 와서 할 일이 없어서 여기 와서 축사나 하고 있다냐 이렇게 얘기를 하더라고요. 그래서 다음부터서는 내빈들 축사는 단 1분도 안 했으면 좋겠다는 것을 부탁드리고요. 소개만 하는 것을 꼭 부탁드리고 싶습니다. 이상입니다.
태웅
배태웅총무국장
신 위원님께서 지적해 주신 사항은 아까 말씀드렸다시피 내빈축사는 없고 소개로 끝난다는 좋은 사례가 있으니까 저희들도 그런 방향으로 노력해 보겠습니다.
우상
김우상위원장
다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 몇 가지 질의를 하겠습니다. 팜플렛에 구청장 축사의 말씀이 있는데 의회의 수장인 의장의 환영사가 게재되지 않는 이유는 무엇입니까?
태웅
배태웅총무국장
먼저 축제를 하면서 팜프렛에 구의장님 환영사가 빠진 것에 대해서 아쉽게 생각하고 사과드립니다. 실은 저희 실무진들이 의회 측에 의장님의 환영사를 몇 차례 독촉은 하였답니다. 그런데 마침 의장니이 외국에 연수 중이어서 의장님의 결심을 받지 못해서 시일이 경과됨에 따라서 우리 실무진들이 어찌할 수 없이 그냥 인쇄를 한 것 같습니다. 물론 뒤에 생각하니까 좀더 사려 깊게 생각했더라면 할 수도 전혀 없는 것은 아니었습니다. 그러나 그런 실무진들이 짧은 생각에 그것이 빠졌음을 사과드립니다. 내년부터는 반드시 게재를 하겠습니다.
우상
김우상위원장
그것은 핑계에 불과하고 23일날 출국한다는 것은 한달 전에 집행부에서 다 아는 이야기입니다. 그리고 그것을 구태여 지적한 것은 뭐냐면 이번 축제기간 동안에 구민화합대회 어쩌고 앞에 여러분들이 지적하셨지만 주민들, 동 대표들인 의원들이 너무 소외 내지는 도외시 당해서 의정축사도 뺄 정도면 다른 것은 알아 볼 수 있는 일이 아니냐 생각해서 물어 봤습니다. 동 예산이 배정이 55만원에서 이렇게 배정했는데 그 돈 가지고 동에서 축제에 참여가 가능하다고 생각합니까?
배웅
배웅총무국장
동에 따라서 약간 차이는 있겠습니다만 작년에 비해서 동당 평균 30만원씩 더 지원이 됐습니다. 그런데 저희들 생각은 그랬죠. 동에 저희들이 전체 액수를 구비로 지원한다면 분명히 부족하죠 그런데 저희들이 지원한 것은 기본적인 것 동에서 최소한 이 정도를 가지면 행사를 참여할 수 있겠다는 아주 기본적인 것입니다. 동에서는 좀 더 구민축제를 글자 그대로 모든 주민이 참여하는 그런 축제로 승화시키려 하다 보니까 참여하는 주민들로부터 혜택을 받았는가는 모르겠습니다만 아마 그런 것이 있어서 행사를 치르지 않았나 생각합니다. 아까도 말씀드렸습니다만 금년에 저희들이 적게 지원했기 때문에 내년에는 동 예산에다가…….
우상
김우상위원장
그 말씀은 하셨고 실제로 55만원 백 얼마 되고 그런데 그 돈 가지고 돈에서 태봉축제에 참여하는데 지장이 없이 가능하리라고 생각하시냐고요.
태웅
배태웅총무국장
방금 말씀드린 바와 같이 절대적인 액수는 부족할지 모릅니다. 그러나 꼭 필요한 것만 한다면 꼭 부족한 것만은 아니라고 봅니다. 저희들이 중식비를 지원해 줬고 준비금도 얼마씩 줬고 먹거리자랑 지원비도 10만원씩 각 동에 지원했습니다. 물론 쓰기 나름입니다만 그렇게 풍족하지는 못 하죠.
우상
김우상위원장
만일 그 돈이 부족해서 동장들이 어떤 관내업체들에게 찬조를 요구했다면 그것은 기부금법 위반이죠?
태웅
배태웅총무국장
글쎄요. 기부금 모집에 관한 금지법은 어떤 사안이 있을 때에 승인을 받아서 하는 것인데 동장님들이 동에서 구민축제를 하기 위해서 구민들이 참여하는 방식이라면 기부금 모집 금지법에 해당이 되지 않는다고 생각합니다. 구민들의 화합의 잔치에 서로 간에 참여해서 같이 하루를 즐길 수 있다고 한다면 그래서 종래의 미풍양속으로 생각합니다.
우상
김우상위원장
뻔히 그 예산이 그 돈 가지고는 참여하기에는 부족할지 알면서도 동에 조금 배정해 주고 그런 것은 동장들로 하여금 어떤 모금을 해서 행사를 치르라는 얘기 입니까?
태웅
배태웅총무국장
그런 것은 절대 아닙니다. (이범규 위원 질의요구)
우상
김우상위원장
예, 이범규 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
범규
이범규위원
그것이 아니라고 말씀하셨는데 그 문제는 본 위원도 생각했습니다만 안 짚고 넘어 가려고 했는데 말이 나왔기 때문에 살펴봅시다. 30만원부터 75만원까지 구청에서 지원을 해 줬는데요. 통상 각 동에서 이번에 착출된 인원은 200 ～ 300명쯤 됩니다. 도저히 그 예산을 가지고는 중식도 해결하지 못합니다. 축제가 계속되니까 먹어야 뛰죠. 마셔야 되죠. 이웃사람들 오면 다 대접해야죠. 무조건 부족하다는 것은 자명합니다. 부족한 부분에 대해서 독자적으로 해결하라는 공문은 안 냈지만 실질적으로 그렇게 지침을 준 것이나 다름이 없습니다. 동장들이 지역 유지들에게 또 우리 같이 주민들 얼마를 쳐다보는 의원들에게 손을 벌리게 되어 있어요. 그래서 우리 동같은 경우에는 300만원 훨씬 더 초과되게 징수가 되었고 실제로 사용을 했습니다. 실질적으로 기부를 받지 말아라고는 했을지 몰라도 조장한 결과를 가져온 것 아닙니까? 지금 우리까지만 알아야 될 것 같아서 지적을 안 했는데 실질적으로 이런 것이 언론에 보도되고 주도적으로 기부행위를 부활시키고 있는 행사를 하고 있다고 할 것 같으면 이것이 문제가 좀 다르지 않느냐라는 측면에서 이것을 근본적으로 해결할 방법을 다음에라도 찾아야지 그 예산으로 마구 사용하라고 그랬지 그 이상을 기부를 받지 마라고는 한 일이 없다고 하면 그것은 어불성설이다. 따라서 내년에도 이런 행사가 계속되면 이제는 더 초라하게 안 해야 되겠다는 차원에서 각 동은 증가될 것입니다. 저도 이번에 몇 십 만원 자의에서 냈습니다만 내년에는 더 많은 것을 내야 되고 그렇게 되면 올해는 300만원, 다음에는 500만원, 다음에는 700만원 왜냐하면 물가가 올라가고 참여인구도 증가됩니다. 그러면 실질적으로 주민들의 피해를 최소한 감소시켜야 하고 선도적인 입장에서 조장하는 결과가 되지 않겠느냐 하는 얘기가 되기 때문에 이것을 범위축소를 정해 준다든지 예를 들어서 중식은 도시락으로 한다든지 일괄적으로 구청에서 준비를 해서 동으로 나누어준다든지 그렇지 않으면 식당을 전 지역에 만들어 가지고 급식을 한다든지 음료수는 무엇무엇 한해서 한다든지 제도적 뒷받침이 없이는 역시 이번과 같은 것이 반복되기 때문에 그것을 앞으로 훨씬 더 기교 있게 연구를 하셔 가지고 운용의 묘를 한번 살려 보세요. 그렇지 않으면 이것 불편이 많습니다.
태웅
배태웅총무국장
잘 알겠습니다. 내년에는 그런 일이 없도록 예산을 좀더 많이 지원하고 검토하겠습니다.
동호
김동호위원
현재 동에서 예산편성을 해 놓은 것을 보니까 참여 의원들, 주민들에게 중식비를 줬고 준비금은 무엇인지 모르겠습니다만 막걸리 한 말 당 지원비도 줬는데 이런 음식을 가지고 와서 주민들하고 나누어 먹고 서로 화합의 분위기 속에서 놀아야 하는데 전부 텐트 쳐 놓고 남녀노소간에 새마을 지도자, 부녀회에서 전 부쳐서 팔고 막걸리 팔고 그래서 식사를 못 먹고 있는 주민들이 많이 있다 그거예요. 이렇게 해서는 안 되겠다 이겁니다. 전부 굶고 있어요. 우리 위원들이 그 사람들을 봤을 때 음식을 구청에서 지원해 주고 나름대로 유지들이 돈을 주어서 만들어 와서 대접을 했는데 돈 받는다 그것입니다. 실제 가서 보니까 돈을 받아요. 그래서 아까 말씀드리는 것이니까요. 으로는 이런 잔치를 하게 되면 음식값을 받고 팔면 안 되게끔 지원을 해 주세요. 우리 구의원들이 지나가면 여기에서 끄집어 놓고 저기에서 끄집어 놓고 몇 십 만원씩 동에서 구의원이 라고 와서는 얘기하면 몇 십 만원씩 주지 이중삼중으로 잔치하면 물 끓으면 돼지 죽는다고 우리 구의원들이 죽으니까요. 앞으로 그렇게 못 하게 해요.
태웅
배태웅총무국장
명심하겠습니다. (김용문 위원 질의요구)
우상
김우상위원장
예, 김용문 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
용문
김용문위원
지금 예산운영에 관해서 몇 분이 말씀하셨는데 지난 예산결산위원회 ’96년 예산안를 다룰 때 본 위원도 예결위원으로 참석해서 오늘날 이런 결과가 나타날 줄 알고 동에다가 기본적으로 100만원 이상을 줘야 한다고 주장을 한 바가 있습니다. 참가하는 사람 수가 기본적으로 100명 정도는 되는데 예산이 1인 당 만원도 안 잡힌다는 것은 그것은 뭐가 잘못되고 분명히 잘못된 것입니다. 기본적인 경비도 충당이 안 되고 사람을 동원하면 부작용이 따를 수밖에 없다는 것은 삼척동자도 알 수 있습니다. 국장님께서 오늘 여러 번 중복되어서 이 발언들이 나왔으니까 그것을 참고하시고 무엇을 하려면 구체적으로 실질적으로 접근을 해야 되므로 또 다시 논란의 대상이 될망정 이번에 우연히도 5,000만원 정도 남았잖습니까? 28개 동에 200만원씩 잠정한다면 5,600만원입니다. 북구청 예산도 내년에는 금년보다 확충되리라고 생각할 수밖에 없겠죠. 여기에 발맞추어서 재배정 예산을 좀더 확대시켜서 충분히 소화를 시키고 부작용이 나타나지 않도록 예산편성 하실 때 참고하시기 바랍니다. 이상입니다.
태웅
배태웅총무국장
틀림없이 내년 예산에는 동에 편성해서 하겠습니다. 위원님들의 많은 협조를 바랍니다. (신봉섭 위원 질의요구)
우상
김우상위원장
예, 신봉섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
봉섭
신봉섭위원
저도 국장님께 부탁 한 말씀드리고자 랍니다. 이번에 우리 두암3동, 두암복지관에서 에어로빅을 나간 것으로 알고 있습니다. 그런데 거기에 좀 국장님께서 특별히 지원해 주시는 것으로 알고 있거든요. 제가 그 분들에게 가서 실정을 알아보니까 거기에 나가기 위해서는 4만 8,000원에서 5만원이 들어요. 머리, 운동화 등이요. 그런데 150 ～ 160명이 나누어서 에어로빅을 하고 있는데 거기가 서민아파트입니다. 전부 부부간에 직장을 다닌다든가 노가대를 한다든가 하는 사람들이에요. 제가 저번에 관장님에게 말씀을 드려 가지고 지원을 해 줬습니다만 거기는 동 대표로 나온 팀도 아니고 하기 때문에 다음에는 에어로빅 나오신 분들에게 유니폼 정도는 신발 한 벌씩 지원해 줘서 연습도 6일 정도 할 것을 10일 정도해서 조금 더 지원을 해 주면 좋겠다는 것을 말씀드립니다. 이상입니다.
태웅
배태웅총무국장
예. 잘 알겠습니다. 예산이 수반되기 때문에 어려움이 있습니다만 검토해 보겠습니다.
우상
김우상위원장
이번에 행사 찬조금이 좀 있었죠? 북구청에요.
태웅
배태웅총무국장
행사 찬조금은 없었고, 행사에 참여하는 일부 업체가 예를 들자면…….
우상
김우상위원장
그 금액내용과 사용처를 서류로 제출해 주시기 바랍니다.
태웅
배태웅총무국장
예, 그러겠습니다. 금액은 나와 있지 않습니다. 물건이기 때문에 환가를 해서 하겠습니다.
우상
김우상위원장
다른 위원 질의하여 주십시오. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 배태웅 총무국장 수고하셨습니다. 총무국장은 여러 위원이 지적한 사항에 대해서 집행부에서 하나하나 분석을 해서 다음 축제부터서는 기획에서부터 상징 있는 프로그램 개발, 주민홍보 및 편의시설 확충 등 행사완료시까지 세심한 주의를 기울이셔서 미흡한 부분이 다시는 발생하지 않도록 북구민 전체가 참여하는 진정한 화합과 친목의 축제가 될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제2회 태봉대축제 개최결과에 대하여 질의, 답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
17시 45분 산회