송봉규 의원 발언

위원장! 질의하기 전에 제가 조금 신상에 관한 얘기를 하겠습니다. 그렇게 이해를 좀 해 주시기 바랍니다. 마침 여기에 부인회에서 와 계신데 제가 이 시간에 여기를 나가게 됐습니다. 여러분들을 위한 질의를 하고 싶은 데, 그 이유는 결혼식에 참석을 해야 됩니다. 그런데 고승종위원도 결혼식 주례 때문에 나가고 저도 그것 때문에 나가야 됩니다. 국회의원이나 도의원들 주례시키지 말도록 마을에 부녀회 운동을 좀 해 주십시오. 여기 앉아서 여러분 대신 국장을 욕하고 칭찬하고 이래야 되는데, 이제 나가야 됩니다. 주례 안해주면 곤란하니까 이런 것을 좀 제고해 주시기를 부탁드리고, 저는 이제 나가서 동고동락할 결혼식에 가겠습니다. 그런 것을 좀 이해해 주시고, 그것을 부녀운동에서 좀 전개해 주시기 바랍니다.

예. 중간에 나갔다 와서 무슨 질의가 오고 갔는지 모르겠습니다마는, 나가기 전에 이 말씀은 물어보고자 했던 건데 시간을 주셔서 3가지만 물어보겠습니다. 지금 제주도는 관광객이 점진적으로 늘어갈 것으로 예측하고 있고 그것을 목표로 해서 숙박시설도 준비를 하고 있고 앞으로 ASEM 유치도 있기 때문에 호텔 증설에 박차를 가하고 있는 것으로 압니다. 그런데 제주도에는 민박을 하는 데가 여러군데 있습니다. 예를 들면 함덕, 협재 해수욕장 근처에 민박이 있는데 그 민박은 여름 한철의 민박으로 지금현재는 알려져 있고 또 실상이 그렇습니다. 7월, 8월 해서 나머지 기간은 전부 휴업, 개정 상태인데 이러한 민박시설을 꼭 해수욕장 근처에만 할 것이 아니라 제주시의 근교, 혹은 큰 관광지나 문화재가 있는 근교, 경치가 아름다운 곳 이런 곳에 제주도적인 건물과 제주도의 풍속을 충분히 맛볼 수 있는 민박을 해서 그것이 연중 운영될 수 있도록 유도하면은 호텔 문제, 객실문제는 해결이 될 것이고 또 하나는 관광은 관광이고 우리는 우리라는, 결국 도민과 관광이 일치가 안되는 문제가 해결될 것이 아니냐, 가령 호텔을 1,000실 규모로 짓는다는 것은 굉장히 어려운 얘기지만, 우리가 좀 상식이 통하고 조금 여유가 있고, 지도층, 지식층 이런 사람한테 민박할 수 있도록 한 집에 방을 10개쯤 한다고 하면은 1,000군데만 해도 10,000실이 해결이 되고, 2,000군데가 하면 20,000실이 해결이 될텐데 이러한 것에 대해서 조금 더 관심있게 신경을 써야 된다고 생각을 합니다. 이러한 것이 현재 관광농원이니, 관광목장이 있는 것으로 알지만 이것은 너무나 동떨어져 가지고 투자한 사람이 결국 망하게 좋게 된 것으로 저는 짐작을 하고 있습니다. 아일랜드의 예를 들면 아일랜드는 대부분 민박으로 관광객들 숙소 문제를 해결한다고 합니다. 그런데 민박집에 가면은 자기네 전통문화를 소개해 주고, 우리 같이 옛날집을 뜯어서 호텔을 짓는 게 아니고 옛날 집을 복원해 가지고 거기에 관광객을 투숙하도록 하는 것이 아일랜드 전체 주민들한테 호응이 좋다고 합니다. 그래서 어떤 분은 제주도에 초가집을 많이 뜯으니까 참 잘못된 것이 아니냐, 오히려 초가집을 뜯어서 사람을 초가집에 자도록 내부를 좀 개조해서 그렇게 유도를 해야 되는데 왜 그렇게 거꾸로 일을 하고 있느냐는 평을 제가 들은 적이 있는데, 고급호텔 제주도 사람은 엄두도 낼 수 없는 것이 아니라 제주도 사람이 쉽게할 수 있는 객실 10실, 15실쯤 해 가지고 저렴한 가격으로 연중하면은 그 소득이 주민에게 직접 들어 가고 관광은 바로 우리가 해야할 일이라고 생각할 것이 아니냐, 이렇게 저는 생각합니다. 국장님 그런 것에 대한 의견은 어떤지 한번 말씀해 주시고, 그 다음에 아까 제주도 문화상에 관한 얘기가 나온 것으로 압니다. 문화상에 대해서 제가 느끼는 게 있습니다. 문화상 제도는 참 좋은 제도입니다. 그리고 어간에 많이 발전했습니다. 그런데 문화상을 수상하는 대상을 심사하다 보면 어려운 처지에 놓일 때가 있습니다. 한 사람 해당되니까 주기는 줘야 되는데 줄만한 사람은 못되고 해서 못주고 넘어가는 경우도 있고, 또 이것은 진짜 수상할 사람은 아무말도 안하고 가만히 있습니다. 그런데 수상 자격이 없는 사람은 우리가 보기에는 사방을 돌아다니면서 추천해 달라, 도장 찍어달라 하면은 안해 줄 수는 없고해서 추천해서 들어오면 심사하는 사람은 하나만 들어 왔는데 안 주기도 난처한, 그러한 부분이 없지않아 있습니다. 그래서 이 문화상 대상자를 발굴하는데 어떤 새로운 방법이 있어야 될 것이 아니냐하는 생각이 듭니다. 그래서 제주도 문화상 1호부터 지금까지 받은 사람을 쭉 보십시오. 돌아가신 분들은 문제가 없지만, 그 사람들의 지금 현재 실상이 어떤지? 그러한 것을 보면은 굉장히 문화상의 방향이 잘못돼도 아주 잘못됐다는 생각도 들 것입니다. 그래서 문화상 대상자를 발굴해 내는 어떤 기준을, 단지 어떤 기관에 공문을 내고 신문에 공고내서 추천해 주십시오 하는 것으로 족할 것이냐 하는 얘기입니다. 다시한번 재검토할 필요가 있다고 생각합니다. 그 다음에는 제주도의 관광개발은 세계적인 관광지를 조성하고 성산포에 해양단지를 조성하는 것도 중요합니다. 그러나 그것보다 더 중요한 것은 제주도 사람들이 관광지의 주민답게 제주도민의 의식을 고치는 것이고 더 중요한 것은 제주도의 마을이 정말 관광지의 마을이다, 관광지의 도시다. 이렇게 만들어 가야 된다고 생각합니다. 그래서 또 도시 만드는 것은 김국장의 소관이 아니잖아요? 그래서 난 여기 소관이 아니니까 답변 못하겠소 해 버리면 그만이지만, 나는 제주도 관광에서 가장 중요한 것은 제주시나 서귀포시가 정말 아름다운 도시가 돼야 됩니다. 그런데 가만히 보면은 서귀포시 같은 데는 도시계획이 전국에서 제일 하위, 가장 형편 없는 곳, 차를 타고 한참 가다보면 이쪽으로는 들어갈 수 없습니다하고 표시되어 있고 하는 게 서귀포시입니다. 제주시도 마찬가지입니다. 한가지만 예를 들겠습니다. 세계적인 관광지를 조성한다는 제주도지사가 공직하고 있는 도청 정문에 돌하르방을 세워 놨습니다. 돌하르방 한번 보십시오. 기초가 엉망입니다. 그냥 돌조각하고 콘크리트 남은 것으로 해 버니까, 이래도 되는건가? 다행히 제주시는 시청 울타리가 제거돼서 좋은데, 도청 울타리 밑에 돌 쌓은 것을 보십시오. 제주도는 돌의 섬이기 때문에 돌문화가 있어야 될건데 그 돌을 쌓은 게 가장 서툰 석공이 쌓은 것이나 마찬가지입니다. 어떻게 관광을 이끌어 가는 총수가 있는 근무처가 그렇습니까? 적어도 그 울타리는 정말 엄청난 기술로 예술적으로 쌓아 놓은 울타리가 돼야 할줄로 생각하는데, 그거 당장 허물어서 다시 해야 할 필요가 있다고 생각합니다. 나는 언제가 잉카문명의 발생지를 한번 가 본적이 있습니다. 오래전에 1,000년도전에 만든 것이지만, 돌 하나가 몇톤 몇톤 가는 돌과 돌을 붙였는데 면도칼 하나 들어갈 틈도 없이 붙여 놨습니다. 엄청나게 무거운 돌입니다, 중기도 없을 때. 그것을 어떻게 고산지대에 만들어 놨는가를 생각해 보면은 우리 도청 울타리는 너무 엉터리입니다. 그래서 제 생각에는 저것을 허물어 버리는 것이, 그래서 거기에 잔듸 심고, 꽃 심는 것이 더 좋지 않겠느냐는 생각이 드는데, 굳이 도청을 지적해서 하는 얘기는 그렇습니다. 도청 건물도 관광지답게 설계된 건물이라고 하는 것을 압니다. 그러나 관이 모두가 도시를 아름답게 가꾸어야 되겠다, 관광지의 도시답게 해야 되겠다라는 생각이 들 때, 도민의 의식이 그렇게 돌아갈 때 제주도의 관광은 제자리에 오르는 것이다. 나는 그렇게 봅니다. 요즘 새로 빌딩을 짓는데 건물 주의에 화단을 조성해서 나무를 심으라고 된 모양입니다. 검토할 때만 심어놓고 그냥 내 버립니다. 지금 말라죽는 게 대부분입니다. 제가 지나가다 물을 좀 주고 가고 싶은 데라는 느낌을 가질 때가 많아요. 그러한 것도 의식이 잘못돼서 그렇습니다. 공공기관에 그런 것이 많습니다. 이러한 것을 시정하는 것이 제주도 관광을 개발하는 근본 문제가 될 것이 아니냐, 저는 그렇게 생각을 하는데 국장님 견해는 어떠신지 좀 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 국장님께서 중국 관광객이 온다. 그런 얘기를 좀 하시는 것 같은데, 우리 중국을 절대로 무시할 수가 없습니다. 중국은 공산주의 국가인데, 그러니까 10억원이 있든, 12억원이 있든 그 사람들은 가난뱅이라서 어떻게 관광을 오느냐, 그것은 아니고 지금 중국에 엄청난 신흥 부자들이 많이 생겼습니다. 모두가 되기는 어렵지만, 인구 전체 10분의 1이 거부가 되는 것은 바로 눈앞에 있습니다. 10분의 1이라고 해도 1억만, 1억2,000만입니다. 그중에 100만명만 제주에 와도 우리는 외국사람이 100만명 다녀가면 엄청나게 제주가 발전하는 겁니다. 가령 면세점을 도시에 수십군데 만들어 가지고 상품을 팔아도 될 것이고, 그러니까 중국사람들을 위한 안내원, 안내판 이러한 것이 전무한 상태 아닙니까? 이러한 것에 대해서 외국에 홍보하는 것도 중요하지만, 우리 내부에서 철저히 준비해야 될텐데 이러한 준비에 대한 국장님의 대비는 어떠신지 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 질의한 것과 나는 방향을 조금 달리해서 물어보고 싶습니다. 제주도 상수도의 수질이 어떤 급입니까? 시나 군이나 지금 현재 도민들이 먹고 있는 수도의 수질?

그런데 외국을 다니다 보면 일본은 어디를 가도 이 물은 마음대로 먹어도 된다고 표시가 돼 있어요. 그런데 다른 데 가면은 수돗물은 절대 먹어서는 안됩니다. 냉장고에 것을 먹으십시오 해서 엄청나게 비싼 돈을 내는데, 지금 제주시내 가정을 보면은 정수기를 써요. 정수기는 굉장히 비싸고, 또 정수기 시험하는 것도 엉터리 시험을 해서 사기를 쳐서 집집마다 제주도 상수도가 나쁘다 이 물을 걸려서 먹지 않으면 안된다. 맥반석을 놔야 된다, 어떻게 된다 이렇게 해서 상당히 고가의 정수기를 집집마다 놓고 있는데, 이런 것에 대한 단장님의 생각은 어떤지 얘기를 해 줬으면 좋겠고, 우리 제주도 물은 가정에 공급하는 물은 절대로 그냥 먹어도 됩니다. 왜 그렇게 비싸게 정수기를 삽니까? 이렇게 할 용의가 없느냐는 것 하고, 아까 물을 판다 어쩐다, 비가 내리면 몇십년만에 지하에 들어가느냐 하는 건 나는 견해가 달라요. 각각 층마다 틀리다고 생각합니다. 나는 그런 쪽에 기술자도 아니고 아무것도 아니지만, 지표 흐르는 게 당일로 한라산 정상에서 천지연폭로까지 갈 것이고, 또 일부 지하로 스며들어서 420m로 들어가는 것은 복합한 지층으로 가면은 10년도 걸리고 100년이 걸릴 수도 있습니다. 그래서 나는 420m 지층에서 나오는 물하고 용담수원지 해안가로 나오는, 이를테면 물이 고여있는 층이 각각 틀리다고 생각해요. 그러니까 물은 그날로 지하수가 될 수도 있고, 한 달후에 될 수도 있고, 100년후에 될 수도 있을 거예요. 그건 각각이라고 생각합니다. 그런데 이 물이 모자라다 많다하기 전에 우리가 좀 생각해야 될 문제가 있다 이겁니다. 그것은 물을 아끼는 운동을 전개해야 된다. 이것이 수자원개발기획단에서 할 일이예요. 무슨 말이냐, 세계 물의 날이 얼마전에 지나갔습니다. 플래카드 달아 놓고는 그것 뿐이예요. 텔레비전에서 좀 요란하게 하고, 제주도에서 한 거 하나도 없어요. 그런데 나는 가끔 목욕탕에 가 보면 물쓰는 것, 제발 물 한방울도 안나와서 일주일 동안만 이 백성들한테 안줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그렇다고 해서 그 목욕탕에 충고문 하나 쓴 게 하나도 없어요. 그러면 돈은 1,500억원 들여 가지고 '98년도까지 개발은 하고 도민들은 틀어서 내 버리고, 왜 그러한 짓을 하느냐 이겁니다. 도민 의식을 고쳐서 물은 아껴 써야 된다. 소주병 하나가 어디에 가면 몇 불이다. 아껴 쓰도록 하고 개발하는 비용도 줄이고 해야지, 쓰는 놈 따로, 개발하는 놈 따로 언제 이 문제가 해결됩니까? 아까 한위원장 속담을 말씀 하셨는데, 그러한 도민 의식이 살아 있는 한 물이 모자라도 한참 해도 모자랍니다. 420m가 아니라 4,200m를 파도 모자라요. 그러니까 그러한 것을 병행해서 해 나가야 된다. 물 절약 도민 의식개혁 운동을 같이 개발하는 것하고, 그 부서에 물절약 과를 더 넣어서 그렇게 해야 된다고 생각합니다. 그 다음에 물을 개발 하니까 물이 말라 버렸다고 하는데 어릴 때는 물을 맞으러 다녀서, 어릴 때가 아니죠, 커서도 다녔는데 자연수가 내려오면 어깨에 맞으면 여기저기 좋다고 해서 했는데, 지금 다 말라 버렸어요. 내가 안 내립니다. 그거 안 내리는 이유 알죠? 그리고 천제연 밑에 폭포도 안 내린다고 합니다. 아까 얘기한 가락호 물도 안 내려요. 이러한 것은 엄청난 자연파괴다. 나는 그렇게 생각합니다. 우리가 가장 가까운 예로 서울시 비행장에서 딱 내리면 성산대교 가기 전에 인공폭포가 있죠. 그거 자연수가 내리는 것이 아니고 기계로 물을 떨어지게 하고 올리고 하고 있어요. 그런데 왜 제주도는 이 좋은 환경을 수도개발 한다고 해서 위에서 막아 버리고 하천을 안 흐르게 하고 있느냐? 이 하천을 흐르고 난 다음에 그 물을 다시 올려 써야 되지 않느냐, 그것이 자연환경을 보존하는 길이 되지 않느냐, 나는 이런 생각을 합니다. 지금 제주도가 관광개발을 위해서 엄청난 노력을 하고 있는데 좋은 자원은 전부 막아 버렸어요. 폭포도 안 내리게 하고, 하천도 안 흐르게 하고, 그런 데에서 무슨 관광을 합니까? 바닷가에 흐르는 물은 흘러내리게 내 버리고. 이렇게 해서 관광개발이 되는 거예요. 그러니까 쓸 만한 물은 쓰고, 바다에 흘러 내려가는 것은 올려서 쓰고, 자연적으로 물이 내리는 것은 내 버리고, 그렇게 해야지 흘러내리는 것을 인위적으로 막아서 못 흐르게 하고, 바닷가에 흐르는 것은 바닷가로 가게 내 버리고, 시민들은 물을 물 쓰듯이 팡팡 쓰게 하고, 이렇게 해서 무슨 수도행정이 되겠느냐 하는 거죠. 좀 고쳐야 되지 않느냐, 이렇게 생각하는데 단장님 의견을 좀 얘기해 보세요.

환경국장님 가장 어려운 시대에 중요한 업무를 맡아서 고민이 많겠습니다. 제주도에 자동차가 12만대나 되는데 자동차 정비업소도 도내에는 협창공업사 뿐만이 아니라 더많이 도시 근교에 세워져야 된다고 봅니다. 그러나 그것 때문에 우리 생명을 좌우하는 수원이 오염이 돼서는 절대로 안된다. 도민 전체가 자동차를 못타는 한이 있더라도 그것은 막아야 된다고 생각합니다. 그런데 지금 국장님은 상수원 보호구역을 중심으로 해서 답변을 하고 계십니다. 상수원 보호구역을 벗어나면 이것은 법적으로 문제가 없다는 건데, 우리는 제주도에서 마지막으로 지켜야 할 것은 맑은 물이다, 깨끗한 물이라고 주장을 합니다. 그래서 제주도 중산간 광활한 지역에 여러가지 시설을 해야 되는데, 여기는 지하수를 받는 곳이기 때문에 절대로 그 지하수를 오염시키는 시설은 호텔이든, 목장이든 들어서는 것은 바람직하지 않다고 합니다. 이것은 상수원 보호구역에서 100m나 200m가 아니라 몇십km 떨어진 데도 우리가 그러한 주장을 하고 있고, 그 타당성을 인증하고 있습니다. 그런데 지금 삼양 수원지 관계에서 국장이 그러한 소신이 확실하다면 그 지역주민들을 국장이 나서서 해명하고 이해시킬 용의가 있는지를 말씀해 주시고, 또 하나는 나는 그렇게 보는 사람입니다. 제주도의 환경을 파괴하는 것은 관이 하고 있다고 보는 사람입니다. 그 예로 북제주군에 동 서부 위생처리장이 있습니다. 그러니까 북제주군민이 배설한 똥물을 처리하는 데가 동부하고 서부에 있는데, 동부에는 선흘에 있고 서부에서 이시돌목장 근처에 있습니다. 이것이 상수원하고는 굉장히 거리가 멉니다. 그렇지만 제주도의 특유한 지질 때문에 오폐수를 정화 한답시고 완전히 정화 안된 물을 숨골로 집어 넣으니까 이것이 바로 우리가 쓰는 상수원과도 직통 연계가 돼서 질산성 질소가 많이 검출됐다는 얘기입니다. 이런 것에 대해서 국장은 상수원 보호구역을 고집할 수가 있겠느냐 하는 문제입니다. 그 다음에는 한림읍 쓰레기 처리장이 있는데 이게 월령 위쯤 됩니다. 그 지대의 옛날 샘들은 전불 질산성 질소로 오염돼서 쓸 수가 없는 형태가 됐다고 합니다. 이런 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 그 다음에 상수도, 지하수의 난개발 때문에 하천이 말랐습니다. 우리가 물을 맞고 하던 어승생 하천이 흐르지 않은지가 여러 해가 됐습니다. 그리고 중문 천제연에 위에 폭포가 내리지 않습니다. 제주시 칼호텔 근처에 가락호 물이 내리지 않습니다. 이러한 것을 환경국장으로서 어떻게 생각합니까? 내 생각으로서는 물은 흐르게 하고 흘러 내려온 물을 올려서 상수도로 쓰는 것이 타당하다고 보는 겁니다. 자연 환경을 보존하면서, 에너지가 좀 들겠죠. 그러나 서울 김포공항에서 시내로 들어가다 보면 인공폭포가 있잖아요. 기계로 물을 올려서 떨어지는 폭포. 특히 제주도는 2000년대 세계적 관광지를 목표로 해서 전공무원, 전도민이 움직이고 있는데, 왜 그렇게 좋은 자연경관을, 하천을 안 흐르게 하고 위에서 막아서 상수도로 쓰느냐? 이것에 대한 의견이 어떠냐 하는 것을 말씀해 주시기 바랍니다. 그 다음에 나는 이렇게 생각합니다. 상수도 시설을 하기전에 하수도를 먼저 해야 되는데 잘못됐다. 지금도 나는 그런 생각을 해요. 하수도 시설을 하면 하수종말처리시설을 먼저 해서 해야되는데 이것도 잘못 됐다. 전부 거꾸로 가고 있습니다. 지금 상수도 보급률 100% 아닙니까? 하수종말처리장은 제주시에 조금 있고, 서귀포시에 시설중이고, 나머지 지역은 어떻습니까? 그대로도 좋습니까? 그러니까 사람들이 제주시로, 서귀포시로 몰려드는 거예요. 제주도 전체 하수와 하수종말 처리장을 언제쯤에 다 할 것이냐, 이러한 것도 한번 국장님 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

아까 김국장님 보고를 들어서 저는 아주 새로운 발전적인 일을 하고 있다고 하는 걸 통감했습니다. 그 하나는 제주도형 건물을 한번 해 보겠다고 하셨는데, 그 얼마나 좋은 일입니까? 그리고 가로경관 시설물을 어떻게 하면 좋을 것인가, 대단히 좋은 얘기들이 많이 나와서 기쁘게 생각합니다. 그런데 우리가 좀 더 앞을 내다보고 해야 하겠다는 뜻에서 제가 평소에 느끼는 것, 또 지금 보고를 듣고 여기에서 즉흥적으로 느끼는 것 몇가지만 말씀을 드리겠습니다. 중기가 도심지에 진입하는 것은 시간적으로 제한이 되지 않습니까?

그것을 제한하도록 대책을 세워야 됩니다. 지금 굉장히 차량 대수가 많고 도심지가 복잡한데, 앞에 중기가 하나 가면, 15톤, 20톤 트럭은 별 문제입니다. 이것은 제주도에서 아주 폭군으로 알려졌으니까 그건 외에로 하고, 굉장히 느리게 가는 중기가 있어요. 도로를 차지하면 뒤에 차가 수십대 앞지르지도 못하고 그냥 빌빌하는 경우가 있는데, 도심지에 중기가 진입할 수 있는 시간대를 두어서, 심야라든지, 그런 때 이동하고, 러시아워나 그런 때는 중기가 다닐 수 없도록 해야 될 것이 아니냐 생각하는데, 국장님 의견은 어떠신지 묻습니다. 그 다음에 도로표시판을 개선하겠다고 하셨는데, 이것은 참 좋은 생각입니다. 그리고 우리 이정표는 참 맞지 않습니다. 이정표는 그렇게 하는 게 아닙니다. 서귀포까지 100km면 1km마다 시설하는 것이 이정표입니다. 그런데 언젠가 제가 그 얘기를 했습니다마는, 서귀포 앞으로 남은 거 16.35km, 그런 식으로 쓰는 게 아닙니다. 이렇게 자다 깨도 서귀포까지 앞으로 몇km 남았구나 해서 이정표 하나 보면 알 수 있게 해야 됩니다. 가장 경제적으로 뒤떨어 졌다고 하는 중국이 그러한 것을 하고 있습니다. 그리고 타 시 도의 도로표시판을 보고 그것을 참고로 해서 하겠다고 하셨는데, 그러지 마십시오. 우리가 타 시 도의 도로표시판을 볼 때가 아닙니다. 서울도 엉망입니다. 그러니까 이제는 일본을 가서 보든지, 미국을 가서 보든지 해야지 타 시 도 가서 뭘 봅니까? 앞서가는 제주는 그렇게 해서 안됩니다. ASEM을 우리가 유치할려고 하는데, 절대로 타 시 도가 아니라, 어디 충북을 가서 볼 겁니까? 전남을 가서 볼 겁니까? 선진국을 가서 보도록 해야 될 겁니다. 그 다음에 가로경관에 대해서 여러가지 구축물에 대한 얘기도 하고, 조경을 얘기했는데, 이것은 김국장 소관인지 아닌지 모르겠습니다마는, 제주도에 들어 와서 제일 거슬리는 데가 공항에서 신제주 입구로 들어오는 데의 가로수입니다. 양쪽에 어떤 나무 한 종류로 딱 딱 같은 거리를 둬서 심어지고, 가꾸어 져야지 후피향나무가 있고, 협죽도가 있고, 동백이 있고, 이거 안됩니다. 그걸 전부 정리해서 10m 간격이면 10m 간격으로 특히 향나무를 전정해서 보기 좋게 만들면 그것이 가로수입니다. 가로수는 일본 말로 나미끼라고 합니다. 나미끼는 꼭 같은 것이 줄줄이 있다는 겁니다. 그런 식으로 해야지 들어 서면서 그것은 기분을 잡치는 겁니다. 협죽도는 협죽도만 심는 데 가서 심어야 됩니다. 이거 저거 혼식을 하니까 나무모양이 엉망이 되고, 제주시에 들어 오는 첫인상을 흐리는 겁니다. 그러한 것을 고쳐야 된다고 생각하는데, 국장님의 의견은 어떤지 묻고 싶습니다. 그 다음에 제주시로 부터 한림쪽으로 도로가 4차선으로 확장이 거의 완공단계에 이르렀습니다. 저는 그 도로를 보면서 내가 세금을 내는 보람이 있구나, 나라의 고마움이 여기에 있구나 하는 것을 느낍니다. 그런데 그 도로는 지금 하는 거니까 이 지구상에서 제일 좋은 도로가 돼야 돼요. 1년 후면 뒤진 것이 되잖아요. 그런데 가드레일을 세우는 척은 했는데, 밑에 세운 기둥이 직각으로 90도 돼야 될 것 아닙니까? 이게 비뚤 비뚤해요. 저는 그것을 봐서 이걸 카메라로 찍어다가 김국장한테 선사로 줘야 되겠다는 생각을 몇번 했습니다. 가만히 보십시오. 이것은 미관이 좋아야 돼요. 가드레일이 있으면 밑에 발은 직각으로 땅에 꼽아 져야 됩니다. 이게 왜 비뚤 비뚤합니까? 그거 준공검사 하지 마세요. 그런 걸 준공검사 해 주니까 안된다는 겁니다. 철저히 살피도록 해 주십시오. 그리고 오늘 오전에도 그런 얘기를 했는데, 제주도의 건설공사는 전부가 관광하고 연계가 돼야 됩니다. 아까 제주도식 건축물을 하겠다, 제주다운 건축을 하겠다는 것도 그런 얘기 거든요. 그런데 각종 공사한 것을 보면 90%만 하고 나머지는 안해요. 마무리를 안해요. 그런데 어떻게 준공검사가 됩니까? 예를 들면 도시에 가로등이 있는데, 가로등 네군데로 고정시킨 나사가 있어요. 그것이 한 7, 8cm 정도 나사위로 나와 있어요. 그대로예요. 이거 외국 가면 어떤지 아십니까? 그 나온 나사위에 보기 좋게 뚜껑을 만들어서 끼웠어요. 어떻게 이것이 관광을 개발하는 건설이냐 하는 겁니다. 이러한 마무리 공사를 철저하게 하도록, 마무리 공사를 또 마무리 한다는 게 엉망이예요. 이거 안하면 관광개발이 안됩니다. 그 다음에는 재난방지를 위해서 여러가지 대비책을 많이 얘기했습니다. 그러나 충분히 하고 있다고는 생각되지만은, 어제도 여러 위원들께서 지적하셨는데, 도심지에 화재가 났을 때 소방차가 들어갈 수 있느냐, 화재방지용 헬리콥터가 도에 있느냐, 그런 것은 주차문제를 해결해야 돼죠. 그리고 금년에 태풍이 올 겁니다. 왜냐하면 여러 해 안왔으니까 금년쯤 올 것 아닙니까? 오면 제주시에 있는 가로등과 신호등이 드러 눕습니다. 가로등 드러 눕는 것은 좋아요. 차 갈 수가 있어요. 신호등이 지금 12만대 차가 있는데, 드러 누으면 어떻게 됩니까? 엉망이 됩니다. 태풍이 안 불면 괜찮은데, 조그만 불면 흔들 흔들입니다. 이런 가로등이 없어요. 그래서 그것에 대한 태풍대비책도 미리 세우라는 겁니다. 제가 예언하는 것 같지만, 그런 일이 분명히 닥칠 거니까 미리 태풍이 불어도 신호등이 꺼지지 않고, 드러 눕지 않고 신호를 할 수 있도록 미리 대비해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

선박얘기를 하셨는데, 지금은 정부에서 운영하는 철도가 서울 - 부산, 서울- 목포로 해서 다니지 않습니까? 그러면 제주가 고도이기 때문에 우리는 요즘 부산 - 목포 다니는 배에 대해서 아예 생각도 안하고, 항공 항공하니까 이제 여객선들이 전부 화물선으로 가 버렸다고 합니다. 그래서 해운업자들이 아우성인데, 그런데 제주도가 대한민국의 영토이기 때문에 철도가 제주까지 오는 것으로, 이러한 차원에서 적자가 나더라도 부산 - 제주, 목포 - 제주, 완도 - 제주, 이러한 배가 다녀야 됩니다. 요즘 학생들이나 관광객이 비행기를 선호하고 선박을 이용하지 않는 것은 배가 낡았기 때문에 그렇고, 느리기 때문에 그렇고 또 탈 맛이 없기 때문에 그러는 겁니다. 그런데 제주항에 가끔 들어오는 수만톤급 호화관광선 보십시오. 관광을 배 타고 하지 않습니까? 그러니까 실지로 일본에 시모노세끼하고 오사카 사이에 세도나이까이가 참 경관이 좋거든요. 그런데 목포하고 제주 사이의 다도해는 말도 하지 못할 정도로 너무나 좋은 겁니다. 그런데 항해시간이 너무 길다는 겁니다. 한 두시간 정도. 그리고 부산 - 제주도 단시간에 가게, 12시간 하는 게 아니라, 이렇게 되면 바다도 살고, 여객도 그렇고, 그런데 지금 일본에서 쓰지 못해서 폐손된 배를 사다가 그걸 다시 쓰니까 그런 것이 있지만, 이건 어려운 얘기입니다. 그러나 항공으로만 의논하지 말고, 선박에도 눈을 돌려서 제주항도 이제 개발이 될 만큼 됐고, 거대 여객선도 선착할 수 있게 되었기 때문에 그러한 데도 많은 신경을 써야 될 걸로 봅니다. 해상관광이 실지로, 비행기는 단시간에 와 버리니까 굉장히 좋은 걸로 생각이 되니까, 그것도 도지사가 직접 나서서 해 볼 필요가 있다고 생각합니다.

자전거도로를 시공한 포장방식을 뭐라고 하는지 말씀해 주시고, 그 수명은 얼마나 될 건지 말씀해 주십시오. 앞으로 제주도 전부 하면 지금 만든 건 전부 부서져 버릴 것이 아닌가.

저걸 무슨 포장이라고 하나요.

그 안을 제시한 위원이 없다고 해서 그걸 있을 때 하고, 꼭 그럴 필요는 없다고 생각합니다. 성원이 됐으면 나머지 위원님들 의견 듣고.

예. 좋습니다.

무시하는 건 아니고, 이게 조금 잘못된 겁니다. 고승종위원하고 양우철위원이 지금 여기 계시지 않고 예결위원회에 들어가 있기 때문에, 회의중이거든요. 그리고 아까 환경국장이나 건설교통국장 답변을 이 두분이 부분적으로는 듣지도 못한 상태 아닙니까? 그러니까 이제 그 분들이 오면 질문한 거 다시 얘기하고, 답변한 거 얘기해서 처리해야 되죠. 그러니까 고승종위원이 그렇게 강하게 나온 뜻도 우리가 알고, 우리가 질의도 하고 답변도 들었으니까 결론을 여기에서 냈으면 좋겠는데, 저 생각에는 위원장 의견을 듣고 처리했으면 좋겠습니다.

예. 저도 그 뜻에 찬성인데, 환경국장하고 건설교통국장에게 질의하면서 느낀 것이 있습니다. 그것은 우리는 민원인들의 요구가 너무나 당연하다, 이렇게 이제까지는 생각해 온 겁니다. 또 우리는 어디까지나 시민의 편이고 도민의 편이지, 집행기관의 편이 될 수가 없습니다. 그런데 오늘 얘기를 들어 보니까 확고하게 자기가 가서 설득시키고 잘못된 건 발견해서 시정할 용의가 있습니다, 이러는데 우리가 그 보다 어떻게 더 합니까? 저는 그 답변이 도지사가 좋은 부하들을 가졌구나 하는 생각을 느낄 정도입니다. 그러니까 이 문제는 아까 건설교통국장도 너무 도심지에 있는 공장을 이설하는 것만 생각하다 보니까 환경에 관한 것을 깊이 생각 못했다고 하셨는데, 이것은 스스로 어떤 책임을 느끼는 거라고 여겨지기 때문에 저는 위원장이 제시한 의견에 찬성을 합니다.

예. 그것은 잘못된 생각입니다.

강위원님 심정을 알겠는데, 이건 하나의 민원사항이거든요. 신속하고 정확하게 처리해 줘야 됩니다. 그렇게 늦으면 우리 위원회가 너무 늦어요.