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전북 장수군의회 발언

장문엽 의원 발언

제53회 제1차 예산결산특별위원회1996-05-27

장문엽 의원 프로필 보기 →

동기

신동기전문위원

전문위원 신동기 입니다. 성원이 되었으므로 보고사항을 말씀 드리겠습니다. 1996년 5월 27일 제53회 장수군의회 임시 회 제1차 본회의에서 장수군의회 위원회 조례 제2조 제3항의 규정에 의거 김홍기 위원외 세분 위원님의 발의로 제출된 예산결산특별위원회 구성 결의안이 의결되어 위원 여섯분이 선임 되셨습니다. 당일 제2회 추가경정 예산안이 당 위원회에 심의하도록 회부되어 왔습니다. 따라서 장수군의회 위원회 조례 제3조 제2항의 규정에 의거 최연장 위원이신 강태순 위원님의 회의 주재로 위원장을 선임하시게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1.위원장선임의건
태순

강태순위원장직무대행

위원장 직무대행 강태순 위원 입니다. 제53회 장수군의회 임시회 예산결산 특별 위원회 1차 회의를 개의하겠습니다. 장수군의회 위원회 조례 제3조의 규정에 의하면 위원장을 호선하도록 하게 되어 있습니다. 당위원회 위원장을 추천하실 위원께서는 추천하여 주시기 바랍니다.
순익

마순익위원

최봉철 위원님을 위원장에 추천합니다.
태순

강태순위원장직무대행

방금 마순익 위원님께서 최봉철 위원을 위원장으로 추천해 주셨습니다. 재청 있으십니까 ? <; “ 재청 있습니다 ” 하는 위원 있음. >; 재청하신 위원이 계시므로 최봉철 위원이 위원장으로 추천 되셨습니다. 더 추천하실 위원 안계십니까 ? <; “ 없습니다 ” 하는 위원 있음. >; 더 추천하실 위원이 안계시므로 최봉철 위원을 위원장으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까 ? <; “ 이의 없습니다 ” 하는 위원 있음. >; 이의가 없으시므로 최봉철 위원이 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 짧은 시간이지만 회의에 적극 협조하여 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 위원장에 선임되었으므로 사회를 교대하도록 하겠습니다. 최봉철 위원장 회의를 주재하여 주시기 바랍니다. ( 사 회 교 대 )

11시 04분

봉철

최봉철위원장

간사를 선임하기 전에 위원장으로써 간단히 몇 말씀을 드리도록 하겠습니다. 먼저 본 위원을 위원장으로 선임해 주신 위원님들께 다시한번 감사를 드립니다. 이번에 장수군수로 부터 제출된 예산안은 우리지역 숙원 사업을 해결하는데 너무나 적은 예산이지만 빈틈없이 심사한다는 각오로 적극 협조하여 주실 것을 부탁 말씀 드립니다. 그리고 장수군 살림살이를 책임지고 있다는 소명의식 속에서 공공성과 합목적성에 바탕을 두고 군민을 위해서 진정으로 봉사한다는 자세로 심사를 하여 주시기 바랍니다. 또한 예산의 불요불급한 낭비적 요소가 있는지 면밀히 검토해서 그런 부분이 있다면 과감히 삭감하는 한편 생활현장에서 수렴된 민의가 굴절없이 반영되는 방향으로 예산심사가 이루어질 수 있도록 하여 주실것도 부탁 말씀 드립니다. 본 위원장도 위원님들의 고견을 들으면서 원만한 회의가 진행되도록 적극 지원해 나가겠습니다. 아무쪼록 짧은 회기이지만 서로 양보하면서 화기애애한 가운데 회의가 진행될 수 있도록 협조의 말씀을 부탁드리면서 간단히 인사에 가름합니다. 2.간사선임의건
의사일정 제2항 간사 선임의건을 상정합니다. 간사도 위원장 선임과 같이 위원회에서 호선하도록 되어 있습니다. 간사를 추천하실 위원께서는 추천하여 주시기 바랍니다.
문엽

장문엽위원

김홍기 위원을 간사로 추천합니다.
봉철

최봉철위원장

장문엽 위원께서 김홍기 위원을 간사로 추천하여 주셨습니다. 재청 있으십니까 ? <; “ 재청 있습니다 ” 하는 위원 있음. >; 재청하신 위원이 계시므로 김홍기 위원이 간사로 추천되셨습니다. 더 추천하실 위원 안계십니까 ? <; “ 없습니다 ” 하는 위원 있음. >; 더 추천하실 위원이 안계시므로 김홍기 위원을 간사로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까 ? <; “ 이의 없습니다 ” 하는 위원 있음. >; 이의가 없으시므로 김홍기 위원이 간사로 선임되었음을 선포합니다. 간사로 선임되신 김홍기 위원께서는 인사하여 주시기 바랍니다.

김홍기간사

‘96년도 제1회 추가경정예산 특별위원회에 간사로 선임주신 위원님들께 먼저 감사를 드리고 군정의 예산이 짜임새 있게 짜여 가지고 장수 군민들의 복리 증진에 이바지 될 수 있도록 예산 심의가 되는데 최선의 노력을 위원님들과 발맞춰 하겠습니다. 감사합니다. 3. ‘96년도제1회추가경정예산안 가. 전문위원 검토보고

11시 07분

봉철

최봉철위원장

다음은 의사일정 제3항 ‘96년도 제1회 추가경정 예산안을 상정합니다. 예산심사에 들어가기 전에 몇 말씀을 드리겠습니다. 이번에 제출된 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 본회의에서 들었으므로 실과 소관별 예산설명을 듣고 심사를 하도록 하겠습니다. 배부해드린 당위원회 의사일정 내용과 같이 오늘부터 내일까지 소관별 예산심사를 하고 3일차 회의에서는 위원님들의 의견을 충분히 수렴하면서 계수조정을 마치고, 4차 회의에서 당위원회 의결을 하도록 하겠습니다. 먼저 전문위원으로 부터 2제1회 추가경졍 예산안에 대한 검토보고를 받겠습니다. 신동기 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
동기

신동기전문위원

전문위원 신동기 입니다. 1996년도 제1회 추가경정 예산안 검토사항을 보고 드리겠습니다. 추가경정 예산안의 총규모는 632억3천2백3십4만원으로 본 예산대비 8.4%인 49억3천3백9십8만7천원이 증액 되었으며 그중 일반회계가 596억6천9백3십8만4천원으로 본 예산 대비 6.9%인 38억7천5십1만1천원이 증액되었고 특별회계가 35억6천2백9십5만6천원으로 본 예산대비 42.4%인 10억6천4십7만6원이 증액 되었습니다. 이를 회계별로 보면 일반회계는 세입부분에 있어서 지방세 4억5천만원, 세외수입 26억4천3백18만7천원, 지방양여금 20억66만6천원, 보조금 5억7천9백65만8천원 입니다. 이를 주요 증액 내용별로 보면 지방세는 담배소비세가 4억5천만원, 세외수입은 관공업 수입이 4천5백69만2천원, 순세계 잉여금23억2천3백79만6천원, 국도비 보조금 사용잔액 1천8백33만4천원, 전입금 2억5천만원, 과년도 수입 5백44만5천원으로 편성 되었습니다. 세출예산 주요내용을 기능별로 살펴보면 일반행정비 10억9천6백93만3천원이 증액되었고 사회개발비 4억7천5백11만원, 민방위비 5천2백74만6천원, 지원 및 기타경비 1억8백90만3천원이 증액 되었습니다. 이를 다시 성질별로 보면 인건비 1억4천5백19만1천원, 물건비 3억2천1백76만6천원, 이전경비 4억2천4백55만5천원, 자본지출 28억7천3백16만6천원, 보전재원 37만7천원, 예비비 및 기타 1억8백45만6천원 입니다. 다음은 특별회계 입니다. 상수도 사업은 순세계 잉여금 6천8백 32만5천원, 잡수입 1천만원등 7천8백32만5천원이 증액되어 관리비 1천3백44만9천원, 사업비 5천9백만원, 예비비 5백87만6천원을 계상하였고 주택사업은 융자금 회수 23만5천원, 과년도 수입 2백57만2천원이 증액되고 지방채상환 23만원을 증액 계산하여 예비비 12만7천원이 감액 편성 되었습니다. 의료보호 기금은 순세계 잉여금 5백2만8천원, 보조금 사용 잔액 3억9백76만8천원이 증액되고 관리비 1백만원 잉여금 상환 3억6백29만6천원을 증액 계상하고 대불금 상환 1백50만천원, 예비비 99만9천원을 감액 계상 하였습니다. 새마을 소득 사업은 융자금 이자 18만1천원, 융자금 회수 20만원을 감액 계상하고 순세계 잉여금 4억5천3백98만8천원, 과년도 수입 1억7천3백97만9천원을 증액 계산하였고 농어촌 소득 사업비 2억원, 예비비 4억2천7백58만6천원을 증액 계상 하였습니다. 농공지구 조성사업은 순세계 잉여금 1천3백37만6천원이 증액되었고 전출금 2억5천만원을 일반회계로 전출하고 예비비 2억3천6백62만4천원을 감액 계상하였습니다. 경영수익 사업은 순세계 잉여금 2천6백29만원을 증액 계상하여 관리비 3백37만9천원과 예비비 2천2백93만1천원을 증액 편성 하였습니다. 다음은 검토의견 입니다. 금번 추가경정 예산안은 행정기구 개편에 따라 인건비, 기준경비, 관서당운영비등 경상예산의 실과간 재편성과 국도비 보조사업의 변경 및 확정에 따른 정리 성격의 예산 편성이라고 볼 수 있겠습니다. 세입에 있어서는 담배소비세가 4억5천만원, 관공업 수입이 4천5백만원, 순세계 잉여금 23억2천3백만원, 특별회계 전입금이 2억5천만원등을 세입으로 확정되거나 예측이 가능한 부분만을 세입으로 계상하였고 장래도래 예측가능 세입은 계상되지 않아 안정적인 세입 예산편성을 하였다고 보아집니다. 일반회계가 증액분 38억7천3백51만1천원중 경상비가 20.2%인 7억8천4백19만1천원이고 사업 예산이 78.6%인 30억4천5백71만8천원으로 사업 예산의 비율이 높은 것으로 나타났으나, 국·도비 보조사업을 제외하면 자체(신규)사업은 37.7%인 12억2천8백33만3천원 밖에 되지 않아 예산의 균형적 배분과 적재적소 계상 여부를 검토해야 할 것으로 사료됩니다. 또한 장수 농업개발 시범포조성 (개정 토취장 부지) 사업을 위하여 시설비 4천5백만원, 재료구입비 7천만원등 1억1천5백만원을 계상하였으나, 동 부지는 매입에 따른 싯가 감정이 되지 않은 상태로 매입 관련 싯가 감정시 잡종지 상태와 경지로 활용 상태의 감정가액은 많은 차액이 발생 예상됨으로 이를 감안 추진케함이 좋을 것으로 사료됩니다. 이상으로 예산안 검토보고를 마치겠습니다. (예산안 검토보고 별첨 수록)
봉철

최봉철위원장

신동기 전문위원 수고하셨습니다. 추가경정 예산안에 대한 검토보고를 들었습니다만 검토보고와 관련된 질의는 회의를 하면서 사안에 따라 질의를 하기로 하고 소관별 예산심사를 위해서 잠시 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까 ? <; “ 이의 없습니다 ” 하는 위원 있음. >; 이의가 없으시므로 11시20분까지 5분간 정회를 선포합니다. 나.문화공보과소관

11시 15분 정회

11시 20분 속개

자리가 정돈되었고 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 소관별 예산심사를 상정합니다. 오늘 회의에서는 문화공보과, 보건의료원 재무과, 지적과, 사회복지과 , 지역경제과, 자치경영과, 환경보호과 소관 예산심사를 하겠습니다. 먼저 문화공보과 소관 예산심사를 상정합니다. 김영규 문화공보과장 소관별 예산을 설명하여 주시기 바랍니다.
영규

김영규문화공보과장

문화공보과장 김영규 입니다. 존경하는 홍순목 의장님 ! 그리고 평소 문화공보 행정에 각별하신 관심과 수고를 베풀어주신 여러 위원님들께 진심으로 경의를 표하면서 ‘96년도 문화공보과 소관 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 금번 문화공보과 소관 추가경정 예산편성에 있어서는 금년도에 당초 예산에 미계상 된 부분을 빠짐없이 계상하고 주민 편의주의 사업과 계속사업 마무리에 소요되는 사업예산, 그리고 국도비 보조사업에 대한 군부담금에 계상하였으며, 관광개발 사업으로 논개 생가지와 사당, 방화동 휴가촌과 지지계곡 동화댐을 연결하는 개발사업의 조사용역비와 기존 시설물의 보수정비 사업비를 계상하였습니다. 또한 문화공보과에서 추경예산에 계상한 사업비는 새로운 자치문화 정착에 소요되는 행정 소유에 능동적으로 대처하고 군정방침에 완벽한 업무수행을 위한 최소한의 필수 예산 편성에 노력하였음을 깊이 이해하여 주시고 저희과에서 요구한 추경예산안이 원안대로 심의 통과될 수 있도록 적극적인 협조와 배려를 간곡히 부탁드리며 예산서를 의거 과목별로 예산 내역을 설명 드리겠습니다. 인건비 일용인부임은 공보 업무보조로 있는 일용 단가가 900원으로 상승된 280일분에 대해서 계상을 하였습니다. 관서당 경비 국내여비는 군 조직개편에 따라서 관광계 신설로 인한 2명에 대한 63만원을 계상하였습니다. 다음 일반수용비 입니다. 군지 집필 원고료 3백50만원과 운영수당 군지 편찬위원 수당 1백 80만원, 군지 집필 위원 수당 1백25만 계상을 했는데 군지 편찬에 대해서는 ‘90년도에 군지 편찬위원회에서 개정판 미발간으로 통계된 것이 변동이 많이 생겼고 군지 소요는 증가되나 보유분이 없으므로써 부분적으로 개정 증가 하기 위해서 군지 발간을 하게되었습니다. 당초예산에 2천1백만원이 서 있습니다만 이중에서 1천8백만원은 인쇄비로 여기에 따른 집필 원고료와 편찬위원수당, 집필위원수당을 계상하였습니다. 일반수용비 관보 발생 인쇄비 2백40만원을 계상했습니다. 군보발행은 지금까지 법령에 의해서 조례 규칙등 산하 직원 및 주민에게 알려야 할 사항들을 신속하게 게재해야 하는데 그간에 도보에 게재 의뢰를 해왔었습니다. 각 시군별로 알아보니까 11개 시군은 시군자체에서 시군보를 발행해 왔고 장수하고 고창 2개군만 도보에다가 게재 의뢰를 했었습니다. 이렇게 하다 보니까 시행일이라든가 모든 것이 도보가 적기에 게재가 안됨으로써 여러가지 문제점이 있었습니다. 5월부터 군보를 저희들이 별도로 발행해야 될 것 같에서 5월 15일부터 발행을 했습니다. 5월하고 12월분까지 8개월분 2백40만원을 계상했습니다. 다음 39페이지 일반운영비에서 재료비로 해서 공공도서관 운영 인부임 이것도 일용인부임 900원 인상분에 대한 것으로 25만2천원이 되겠습니다. 다음 보상금 입니다. 산서 농악단 육성사업비로 풍물놀이 강사 보상금이 보상금 과목에서 당초예상에 3백만원이 써 있었습니다. 그런데 이것을 집행하기에 난이하고 보상금 과목으로 집행할려고 하니까 군에서 직접 재배정해야 하는 불편함이 있기 때문에 민간인 경상보조로 과목을 변경해서 단체에 직접 보조를 하기 위해서 여기에서 삭감을 하고 경상보조 과목에서 다시 올렸습니다. 국고보조 사업 입니다. 민간이전 민간경상보조인데 향토자료 조사 지원하고 문화원에 지원하는 것입니다. 당초에 국비가 5백만원 왔었는데 2백만원이 증액이 되어서 7백만원이 되었습니다. 그래서 국비가 2백만원하고 그에 따른 군비 부담금을 계상했습니다. 문화원 사업비로써 1지역 1향토 사료 건립에 따른 조사비와 자료 수집비가 되겠습니다. 자체 신규서업 민간이전 민간경상보조 입니다. 논개제전 행사비가 전년도 행사기준에 의해서 5천만원을 계상했습니다. 전년도 ‘95년도에도 5천만원을 군비로 지원한 바가 있고 총 9천3백만원이 소요된적이 있었습니다. 그래서 논개제전 행사비가 당초예산에 빠졌기 때문에 추가경정 예산에 반영을 했습니다. 논개사 정립 요역 및 세미나에 4천만원을 계상 했는데 4천만원 계상된 근거는 함양군에서 경상대학교에 용역을 줘가지고 논개사에 대해서 책자 발간된 것이 있습니다. 그래서 저희들이 함양군청에를 가서 절차를 밟고 어떻게 할 것인가를 알아보니까 경상대학교에 향토문화 연구소가 설립되었기 때문에 기존 설립된 문화 연구소에 맡겨서 4천만원이 써졌습니다. 별도로 그런 연구기간이 없는 상태에서 줄려면은 6천만원정도가 소요될 것이 아니냐 하는 걸로 함양군청에서 조사를 해왔는데 저희들도 전라북도에 여러 단체가 있기 대문에 4천만원정도면 책자 발간비까지 포함해서 가능하지 않을까 이렇게 생각을 했습니다. 그리고 앞서 말한 산서 풍물 농악단 보상금 3백만원 감시킨 것을 민간경상보조에다가 3백만원을 계상했습니다. 다음 용암서원 보수가 되겠는데 용암서원은 천천면 춘송리 장항마을에 있습니다. 용암서원 보수로 5백만원을 지원해서 당장보수를 하고 비가 들어오지 않게끔 지붕보수를 하는 걸로 계상을 했습니다. 다음 시ㆍ도비보조사업 입니다. 실시설계비가 9백90만원이 당초 예산에 써 있었습니다. 논개 생가지를 이전 확장할 때 실시설게를 하고자 설계비 용역비로써 9백90만원을 세웠는데 현재 그런 단계가 아니기 때문에 이것을 감해서 시설비로 목변경을 해가지고 부지매입을 하는 걸로 추진하고자 합니다. 다음 시설비 과목에 사당, 향교 안내판 설치 5백만원을 계상했습니다. 다음 민간자본이전에서 향교 관리사 이전부지매입으로 3천만원을 계상했습니다. 이것은 정경손 제례 분향 행사때 현지를 나갔었는데 향교 유림에서 모두 건의하신 내용 입니다. 현재 정경손 비각이 향교 들어가는 입구에 유치되어 있습니다. 그래서 제사를 지낼때는 노상 제사를 지내고 있는 현실에 있는데 기히 땅을 건물과 매입한 부분이 있습니다. 그쪽으로 정경손 비각을 이전하고 안에서 제사를 모실 수 있도록 할 계획입니다. 옆에 조그만한 건물이 있는데 부지가 52평이 있는데 부지와 건무을 매입해야만이 정경손 제사도 지내고 고죽사 유림회관도 뒤떨어진 곳을 정화하고자 우선간 건물 부지 매입비만 3천만원을 계상했습니다. 이 사업을 전체적으로 마무리를 할려면은 총 1억1천4백50만원이 소요되겠습니다. 그래서 건물 및 토지매입 2동하는데 3천만원이 소유되고 비각 이전비가 4백만원, 유림회관 이전을 하는데 건물을 걸려서 하는 방법이 있습니다. 그렇게 할 때 4천4백50만원, 담장시설이 3천8백80만원, 부지정리해서 총 1억1천4백만원이 소요되겠습니다만 우선간 개인 집을 사는 것이 가장 문제가 되겠습니다. 다음 일반수용비 입니다. U대회 홍보 프랑카드 제작하는데 50만원을 계상했습니다. 국고보조 사업입니다. 민간경상보조가 있는데 국비가 7백83만1천원이 영달이 되었습니다. 국비 50%, 군비 50%로인 7백83만1천원을 계상했습니다. 내용은 어린이 체능교실, 장수 노인체육대학, 청소년 체련교실, 가족생활 캠프등으로 사업을 국비보조사업으로 추진한 사업입니다. 다음 시설비에서 노하리 게이트볼장 방풍막시설비인데 이것이 시설부대비로 되어 있기 대문에 5백만원을 감해서 자체신규사업으로 과목 변경한 사업 입니다. 국고보조사업중에서 동네 체육시설로 국비가 1천3백30만원이 명달 되었습니다. 장소 선정을 하기 위해서 위원님들에게 현지에서 보고 말씀을 드렸습니다만 명칭은 국비보조사업이기 때문에 동네체육시설이지만 사실은 장계 체육공원 조성이 되겠습니다. 현재 군비를 부담해서 현지에서 보신바와 같이 체육공원을 조성해 나갈 계획이므로 해서 시설비로 계상을 했습니다. 다음은 도비보조 사업 입니다. 자웃 공설운동장 시설공사로 장수 공설운동장은 ‘93년도에 착공을 해서 ’96년도 완공할 예정으로 부지 11,700평이 현재 공사중에 있습니다. 총 사업비는 29억6천만원이 소요되고 그 중에 국비가 4억8천만원, 특별교부세가 4억 도비가 5억, 군비가 15억8천만원이 되겠습니다. 작년도까지 25억6천만원을 투자해서 기반토목시설을 했고 테니스장과 방음벽 설치, 스텐드 건축 본부석 일부를 추진했습니다. 금년도에는 경기장 조성과 상수도 시설, 통신 테니스 전기를 하는데 4억원이 소요가 되겠습니다. 이것이 되어야만이 논개제전 행사를 그곳에서 할 수 있게끔 당초예산에 3억이 계상 되어 있는데 부족된 부분 1억을 더 추경예산에 요구를 했습니다. 앞으로 필요한 부분은 진입도로라든가 주변에 포장을 전혀 못하고 있고 학교쪽에서 바음벽을 설치해달라고 하는데 그것을 못하고 있고 또 조경공사라든가 주변 전체를 할려면은 5억3천7백만원이 더 소요가 되어야 완전히 마무리 사업이 되겠습니다. 자체신규사업 입니다. 군민 체육대회에 경상보조로 해서 2천7백만원을 계상했습니다. 작년도에 체육대회를 할 때 읍면당 2백만원씩 보조를 했습니다. 각 읍면장님들한테 애로사항을 들어보니까 출전하는데 8백만원정도가 읍면당 소요가 된다고 얘기를 들었습니다. 군 재정이 넉넉하다면 충분하지는 못하지만 4,5백만원씩이라도 보조를 읍면에 해줘가지고 군민이 화합될 수 있는 경축 분위기를 조성해야 되겠습니다만 재정이 어렵기 때문에 작년보다 1백만원을 더 지원해줘야 될 것 같에서 읍면에 3백만원씩 해주는 걸로 하고 나머지 6백만원은 운영비로 쓰자해서 2천7백만원을 추경에 요구를 했습니다. 시설비 노하게이트볼장 방풍막 시설 5백만원을 자체사업비로 올렸습니다. 현재 방화동 가족 휴가촌이 조금만 있으면 성수기가 되어서 많은 관광객들이 저희 군을 찾게 됩니다. 가장 얼굴이 되고 있는 관고아안내판을 정비 하고자 1백 70만원을 계상했고, 청소년 야영장 입구에 가면 산지보호구역이라는 안내판이 있습니다. 이것도 역시 마찬가지로 정비하고자 하며 차량 안내판에서 3군데를 시일안에 정비를 해야겠습니다. 여기에 대한 2백만원을 계상했습니다. 성수기에 저희 직원들이 방화동 휴가촌을 가가지고 질서도 해야되고 청소도 해야 되는 여러가지 일을 많이 하게 됩니다. 최소한도 거기에 필요한 급양비 성격인 여비를 계상했습니다. 다음 보상금이 되겠습니다. 보상금란에 5백만원을 계상했는데 위원님들한테 사과말씀 올리겠습니다. 산출 부기가 방화동 지역개발 타당성 조사 실비보상으로 되어 있는데 유인이 잘못 되었습니다. 이것은 방화동 지역이 아니고 장안산 지역개발 사업이 되겠습니다. 이 내용은 현재 관광객들이 방화동으로 오게되면은 들어왔다 다시 나갑니다. 그리고 지지계곡도 마찬가지이고 지금 동화댐이 잘되가지고 상당한 관광객을 유치할 수 있는 조건이 있습니다. 방화동에 들어온 관광객이 동화댐을 지나 서 지지 계곡으로 연계할 수 있는 임도를 개설해서 도로를 연결해보자는 것이 목적이 되겠습니다. 다음 시설비에서 방화동 시설이 노후되가지고 정비사업이 꼭 필요합니다. 수도관 교체를 해야 되겠고 교량 난간석보수, 취수장 취입보 보수, 화장실 배수관 보수를 해야만이 성수기에 관광객을 맞는데 차질 없이 준비가 되겠습니다. 이상 보고말씀 올렸습니다.
봉철

최봉철위원장

김영규 문화공보과장 수고하셨습니다. 문화공보과 소관 예산에 대하여 질의하실 위원께서는 간단 간단하게 질의하여 주시기 바랍니다.
순익

마순익위원

장안산 지역개발 타당성 조사관계는 개발촉진지구가 설계에 포함된 것이 아닙니까 ?
영규

김영규문화공보과장

안되어 있습니다.
순익

마순익위원

당초에 개발촉진지구에 포함시켜서 연계할 수 있도록 해야지 별도의 용역을 줘가지고 다시 조사를 해가지고 별도의 돈을 들인다는 것은 조금 생각해봐야 하지 않겠습니까 ?
영규

김영규문화공보과장

개발촉진 지역에 들어간 계획은 지지 계곡이라든가 장안산을 별도 단지별로만 어떻게 할 것인가 나와 있고 이것은 저희들이 연결하는 부분 입니다.
순익

마순익위원

어차피 연결해서 넣어서 포함시켜서 할 수 있도록 되어 야지 연관성있게 되어가는 것이지 조사를 해서 별도로 움직이다 보면은 계획성 없는 도로가 생기는 것이고 장기적으로 넣어서 할 수 있도록 대책을 세우는 것이 마땅한 것이 아닙니까? 어차피 개발촉진 지구에 포함시켜가지고 연결도로로 맞춰질 수 있도록 조사를 해본 것이 맞지 않는가 그렇게 생각합니다. 다음 취입보 관계는 언제 한 것입니까 ?
영규

김영규문화공보과장

사업을 ‘91년도에 한 것입니다.
순익

마순익위원

관광안내판 하고 산지보호구역, 차량안내판이 나왔는데 본예산때 관광안내판 관계는 그대로 두는 걸로 얘기가 된 것 같은데 본 예산에 올라왔었죠 ?
영규

김영규문화공보과장

방화동 입구에 안내판이 없는 것은 조금은....
순익

마순익위원

군민체육대회를 1개면당 3백만원씩 다시 한다고 했는데 작년에 시상식도 못하고 그냥 끝내버렸죠 ?
영규

김영규문화공보과장

전 군민이 화합해서 일을 해야 하는데 조그만한 지역 이기주의 때문에 상당히 어려웠다는 것을 들었습니다. 그렇기 때문에 전 군민이 같이 화합할 수 있는 분위기를 조성해야 된다고 생각합니다. 진행관계를 아주 심도있게 반발이 나오지 않고 서로 갈등이 없도록 사전에....
순익

마순익위원

1백만원씩 올려서 한다고 해도 작년하고 다를 것이 뭐가 있습니까? 특별히 1백만원을 올려가지고 군민 화합차원하는데 특별한 대안 있습니까 ? 예산을 올릴적에는 작년에 그런 예가 있었으니까 어떤 대안이 있다고 해서 돈이 필요하다고 한다면은 더 올린다든가 그렇지 않으면 이돈가지고 이렇게 해서 충분히 할 수 있다는 대안이 나와야 설명이 되는 것이 아닙니까 ?
영규

김영규문화공보과장

읍면에서 참가비가 과중해가지고 어려움이 있기 때문에 읍면장의 불편한 사항을 조금이라도 도와준다는 생각에서 1백만원을 증액한 것입니다. 행사 진행하는 것과는 관계가 없습니다.
순익

마순익위원

대회관계를 매년 한번씩 하는 걸로 되어 있는데 군민체육대회하고 논개제전하고 겸해서 합니까 ?
영규

김영규문화공보과장

내용은 그렇습니다.
순익

마순익위원

정경손 제례 행사시 건의가 들어와가지고 매입을 한 걸로 되어 있는데 여기에 국도비를 더 받아올 수 있는 길은 없습니까 ?
영규

김영규문화공보과장

예, 더 받아 올 수 있습니다. 사업추진하는 것은 내년에 도하고 협의가 되어 있고 우선간 이것은 부지 매입하는 것입니다.
순익

마순익위원

얼마나 얻어올 자신이 있습니까 ?
영규

김영규문화공보과장

충분히 얻어오겠습니다.
순익

마순익위원

향교에 계신분들이 요구를 하니까 부지라도 매입해서 따로따로 하자는 얘기가 아닙니까 ?
영규

김영규문화공보과장

아닙니다. 정경손 비각을 저쪽으로 이전을 해야만이 노상제사가 안됩니다. 지금까지 노상제사를 지내고 있습니다.
순익

마순익위원

얼마정도 국도비를 가져올 수 있는 것인지 별도로 해주시기 바랍니다.
영규

김영규문화공보과장

별도로 보고말씀 드리겠습니다.
태순

강태순위원

군지편찬위원은 선정되었습니까 ?
영규

김영규문화공보과장

조례 제정안을 산정해 놓고 있습니다.
태순

강태순위원

5만원이라고 했는데 수당이 어떤 기준이 있습니까 ?
영규

김영규문화공보과장

기준에 있는 단가 입니다. 원고료도 기준에 있는 단가 입니다.
태순

강태순위원

논개제전 행사비는 5천만원인데 어떤 행사가 들어가 있습니까 ?
영규

김영규문화공보과장

작년에 총 9천3백만원이 들어갔는데 작년에도 5천만원을 지급을 했습니다. 작년 수준하고 맞춰가지고 했습니다.
태순

강태순위원

체육대회비도 들어가야 되는 것이 아닙니까 ?
영규

김영규문화공보과장

별도 입니다.
태순

강태순위원

5천만원이 단위별로 부분별로 다 계상이 되었다 이런 말씀이죠 ?
영규

김영규문화공보과장

예, 그렇습니다.
태순

강태순위원

논개제전 행사하고 체육대회하고 격년제로 하기로 되어 있는데 제전행사도 작년하고 똑같이 5천만원 들이고 격년제로 하기로 되어 있는 조항을 무시하고 매년한다는 얘기 입니까 ?
영규

김영규문화공보과장

군수님하고 군민과의 대화시에 각 읍면을 순회할 때 주민들로 부터 나온 얘기였었고 격년제로 하는 것도 좋지만 다른 시군에서 성대한 행사를 하고 있는데 우리군은 너무나 소홀한 것이 아니냐 하는 지적을 많이 받았습니다. 저희들도 다른 시군보다는 좀더 나은 행사가 되고 전 군민이 화합할 수 있는 분위기 조성이라든가 우리 장수군의 특산품을 외지에 소개할 수 있는 기회로써 활용할 수 있도록 해야 되겠습니다.
태순

강태순위원

그 뜻은 좋은데요 이것은 비현실적인 것입니다. 체육대회를 하는데 작년에 최소한도 각 읍면에서 출전할 때 7,8백만원씩 들어갔습니다. 올해 또 3백만원 더 들이고 이것은 화합이 아니라 갈등 입니다. 본위원 생각으로는 당초에 논개제전 행사는 몰라도 체육대회는 격년제로 한 것이 났다 이렇게 해서 금년도 체육대회 경비 계상을 안했으면 좋겠다는 것을 말씀 드립니다.
게이트볼장 방풍막 시설은 뭘로 한 것입니까 ?
영규

김영규문화공보과장

방풍시설이라 해가지고 천으로 하는 것입니다.
태순

강태순위원

1,2년 쓰고 나면 삭아지고 쉽게 말해서 그런 것이 아닙니까 ?
영규

김영규문화공보과장

반영구적 입니다.
태순

강태순위원

방화동 휴가촌은 어떻게 보면 손해본 것 같은데 이것은 여기에서 설명할 것이 아니라 작년 운영실적을 뽑아 주시기 바랍니다. 서류로 제출해 주시기 바랍니다.
영규

김영규문화공보과장

예, 알겠습니다.

김홍기위원

논개제전 행사비는 문화원에 4천만원 예산이 있죠 ?
영규

김영규문화공보과장

문화원예 예산이 있습니다.

김홍기위원

재산은 거기에서 맡아서 하게 되어 있는 것이죠 ?
영규

김영규문화공보과장

예, 그렇습니다.

김홍기위원

체육대회가 군민이 화합될 수 있도록 변경을 시킬 수 있는 쪽으로 3백만원 예산을 더 투자해가지고 추진하겠다고 했는데 어떤 대안을 가지고 계십니까 ?
영규

김영규문화공보과장

축구나 배구, 씨름, 마라톤, 고리걸리 8개 종목으로 해서 각 읍면별로 종목별로 순위를 내는 경쟁할 수 있는 종목으로 체육대회를 해왔습니다. 그러다 보니까 판정에 대한 불만이라든가 진행에 대한 어떤 사고로 인해서 상당히 갈등이 생겼다는 얘기를 들었습니다. 금년에 체육대회를 한다면은 종목별로 순위를 꼭 정해야 하는 그런 부분도 있겠습니다만 되도록이면 서로 경쟁하는 것은 배제하고 면별로 화합될 수 있고 또 면과 면끼리 같은 하나의 팀이 되어서 경기를 할 수 있는 그런 쪽으로 프로그램을 심도있게 개발을 해서 진행할 계획 입니다.

김홍기위원

각 면단위 면장님이 의무적으로 출전할 수 있는 경비 또한 위원이 필수적으로 참여 할 수 있는 경기로 해서 누구나 체육장에 나와가지고 한마당 잔치가 될 수 있는 방법과 또 어떤 지역에 특산물을 브랜드화나 이벤트 행사를 해가지고 행사를 함에 있어서 장수군에 크나큰 이익이 되는 방법으로 행사를 추진해 보는 것이 좋겠고 본 위원의 생각으로는 안했으면 좋겠다 하는 생각을 말씀 드립니다. 이상입니다.
영규

김영규문화공보과장

예.
희택

정희택위원

그러면 공설운동장이 완공되면 완공 기념을 자축하기 위해서 체육대회를 해야 하겠다고 하는 쪽으로 얘기 하는 것과 논개 군민의날 행사로 군민체육대회를 해야겠다고 하는 설명하고는 얘기가 틀립니다. 올해 공설운동장이 완공되니까 완공기념으로 군민체육대회를 하는 식으로 설명을 하면은 위원들이 올해 꼭 해도 되겠다 하는 어떤 공감이 형성 됩니다. 그런 문제가 또 있습니다. 장계 동네 체육시설은 체육시설이 아닙니다. 이것은 장계주민의 휴식공간을 마련해 주기 위해서 만들어 놨습니다. 도시계획상의 시설 입니다. 설명여하에 따라서 많은 차이가 나는데 앞으로 군정보고라든지 예산 설명때 기술적인 것을 보안해가지고 연구를 해요 설명할 때 그래서 위원들이 납득이 되가지고 공감을 일으킬 수 있는 쪽으로 설명이 되어야 합니다.
영규

김영규문화공보과장

예, 알겠습니다.
희택

정희택위원

공유재산관리계획 승인이 문제가 있었는데 본예산때 논개생가지 도비가 1억이 올걸로 해서 추경에 세웠다가 군비로 충당이 되었는데 1억도 도비를 못했는데 앞으로 10억을 도비로 얻어올 수 있는 자신이 있습니까 ? 공보과장이나 군수가 노력여하에서 도비를 얻을 수 있는 자신이 있어요. 용역을 주지 말고 별도로 예산을 세워서 방법을 바꿔서 하는 것으로 연구를 해보시기 바랍니다.
봉철

최봉철위원장

지금까지 규례로 해서 군민체육대회ㆍ논개행사를 격년제로 계속 치뤄왔습니다. 규례라는 것은 앞으로도 계속 하겠다는 것이 아닙니까 ? 그런데 어느날 갑자기 작년에도 했으니까 올해도 해야 한다 이것은 집행부의 독선이에요. 사전에 의회에 협의를 요청해서 그것이 가능하다고 위원들이 인정을 할 때 예산서에 올라와야 합니다. 예산이 1억이상 들어가는 행사를 군재정도 어렵지만은 군민의 화합차원에서 해마다 하는 것이 어떻겠습니까 하는 의사타진도 없이 불쑥 예산을 넣어가지고 금년도에도 하겠다. 금년도에 공설운동장이 끝이 난다고 해쓴ㄴ데 왜 끝이 납니까 5억이 더 들어가야 끝이 나지. 이런문제에 대해서 사후에 이것 뿐이 아니라 모든 문제 공보과 문제에 대해서는 군수가 그런 뜻을 가질때는 틀림없이 군수한테 의회에 협의를 해서 공감대를 형성해가지고 사업계획을 세웁시다 하는 진언을 해줘야 합니다. 그렇기전에는 전혀 의회에서는 반영이 될 수 없다는 것을 공보과장님께서는 꼭 명심해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 안계십니까 ? <; “ 없습니다 ” 하는 위원 있음. >; 더 질의하실 위원이 안계시므로 문화공보과 소관 예산 심사를 마치겠습니다. 다.보건의료원소관

12시 10분

자리가 정돈되었으므로 보건의료원 소관 예산심사를 상정합니다. 최삼기 보건의료원장께서는 소관 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
삼기

최삼기보건의료원장

장수 보건 의료원장 최삼기 입니다. 먼저 장수 보건의료원의 활성화를 위해 물심양면 선처를 해주신 여러 군의원님들께 심심한 감사를 올리며 장수 보건의료원의 ‘96년도 제1회 추가경정예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저 관서당 경비가 되겠습니다. 국내여비가 31만5천원이 삭감되었습니다. 내용은 보건의료원에서 보건직 1명, 기능직 1명이 감소됨에 따른 것입니다. 다음 재료비가 되겠습니다. 결핵 및 병리검사 보조비로 일용직이 배정되기 전에 1인 1만6천4백원에서 1만7천3백원으로 비용이 상슴됨에 따라서 25만2천원을 계상시켰습니다. 일본뇌염 예방접종 약품 구입비로 2백10만8천원이 삭감되었습니다. 그 이유는 작년도 2,400명정도 예상했으나 올해는 약 1,800명정도가 되가지고 거기에 따라서 삭감을 시킨 것입니다. 연막소독약품 구입비로 1백67만원을 계상 시켰습니다. 그이유는 본예산에 올렸으나 부득불 삭감이 되었고 또한 천천면 농협에서 각 마을당 소독약품 기계를 사줘서 천천면이 증가요인으로 작용했습니다. 분무소독 약품구입비로 2백33만8천원을 계상시켰습니다. 그이유는 ‘96년도 본예산에서 삭감이 되었기 때문에 부족분을 계상시켰습니다. 물품 및 도서구입비에 대해 보고드리겠습니다. 보건지소 예방접종용 침대로서 체중계ㆍ신장계 겸용하는 것입니다. 어린 아이들을 대상으로 하는 것인데 개당 25만원씩 해가지고 5개 읍면지소 1백25만원을 계상시켰습니다. 다음 민간위탁금에 대해 보고드리겠습니다. 간질환자 진료비 지급비로서 65만원을 계상시켰습니다. 이유는 원래 작년에 14명을 관리 했는데 올해 19명으로 관리자가 늘어났고 그에따른 1인당 13만원씩 해가지고 그에따른 비용을 계상시켰습니다. 다음 공공요금 및 제세에 관해 보고 드리겠습니다. 저희들이 1년 전기요금이 1천9백50만원 입니다. 월로 나눈면은 평균 1백62만원정도 나오는데 전기요금으로는 온갖 절약 작전을 해도 충당할 수가 없어 엘리베이터 전기요금을 따로 산정을 해서 2백4만원을 계상 시켰습니다. 의료보험 청구 소포용 우편료로서 21만원을 계상시켰습니다. 대한의사 공제회 보험금으로서 1백24만9천원을 계상시켰습니다. 내용은 의사들이 맘놓고 진료를 할 수 있게하기위한 하나의 대책으로써 내과ㆍ소아과는 2종으로 해가지고 11만5천원씩 1년 비용 입니다. 외과는 1종으로 들어가가지고 36만6천원, 산부인과는 의료 사고가 많기 때문에 특정예로 해서 65만3천원 총 1백24만9천원을 계상시켰습니다. 의사숙소 임차료에 관한 것입니다. 내과ㆍ소아과ㆍ산부인과 전문의는 기준에 있었고 외과 전문의가 추가됨에 따라서 아파트 1채값 2천2백만원을 계상시켰습니다. 기타운영비에 대하여 보고 드리겠습니다. 성인병 건강검진용 비용으로서 저희들이 ‘96년도 본예산에 간촬영 필림이 5만원인데 5천원으로 1백만원인데 10만원으로 시켰습니다. 차액분 90만원을 계상시켰습니다. X선 필름구입비로서 1백28만3천원을 계상시켰습니다. 환자수가 증가되고 기존 본예산에 적게 책정되가지고 계상시킨 것입니다. 다음 진료약품 구입건에 대해서 말씀 드리겠습니다. 본예산에 매월 월당 3천만원씩 8개월치 2억4천이 계상되었는데 부족분 4개월치 1억2천이 되어야 되는데 예산 사정상 8천만원을 계상시킨 것입니다. 사실 단가계약이 58%로 되어 있어서 기존 본예산에 2억4천으로 충분하지 않겠느냐 하는 생각을 하실수 있겠습니다만 환자수가 40명정도가 평균 증가되었습니다. 입원실에서 쓰는 1.V 뿔대라고 링게르병을 걸어놓은 것입니다. 환자들 특성상 노령 환자가 많고 보호자가 없기 때문에 혼자 밀고 다닐 수 있는 것이 필요 했습니다. 현재 14개가 있는데 2개를 더 추가시켜가지고 병상 30병상 반수를 확보한 것입니다. 예산으로는 20만원이 되겠습니다. 핫빽, 핫빽통이라는 것은 물리치료에서 쓰는 고무 물주머니와 물주머니를 뜨겁게 하는 기계 입니다. 토탈해서 90만원을 계상시켰습니다. 현재 보존하고 있는 것이 40개가 있습니다. 1인당 2개씩 필요하고 현재 평균적으로 하루에 30명을 보고 있으므로 60개정도가 필요한데 20개정도가 부족한 상태이므로 넉넉히 40개를 추가로 계상한 것입니다. 연구개발비에 대해 보고드리겠습니다. 투약실 약품관리 프로그램 구입비로 1백만원을 계상시켰습니다. 약품관리가 상당히 애로점이 많으므로 전산화 시키는 방안으로 프로그램을 구입코자 계상시켰습니다. 다음 구호비에 대하여 보고 드리겠습니다. 거택보호 입원환자 식비로서 4백7만1천원을 계상시켰습니다. 내용은 월평균 의료보호환자가 40명정도 보호가 됩니다. 다음 자산취득비에 대하여 보고 드리겠습니다. 4층 병동에 입원실이 4개가 있는데 TV와 냉장고를 각각 4대씩 구입코자 2백60만원을 계상 시켰습니다. 이상 장수 보건의료원 보고 드렸습니다.
봉철

최봉철위원장

최삼기 의료원장 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김홍기위원

자산취득비에서 TVㆍ냉장고 했는데 입원실이 독실 입니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

아닙니다.

김홍기위원

냉장고를 구입하면 소형 35만원짜리가 활용 되겠습니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

가능하면은 자제를 시켜가지고 꼭 필요한 것만 냉장고에 보관할 수 있도록 할 계획입니다.
문엽

장문엽위원

입원환자 식비가 당초 규정 예산에 없습니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

예. 사실은 받지 않아도 되는데 절차상의 문제 입니다. 의료보호자들이 입원했다가 퇴원했을 경우 그것을 신청하게되면 식비가 군에서 나옵니다. 그런데 시간이 올래 걸리기 때문에 저희들이 식당을 사설로 운영하고 있기 때문에 운영상 꼭 필요한 걸로 사료가 됩니다.
문엽

장문엽위원

보건소에 식당을 차려놓고 사람까지 고용해서 계속 운영하고 있는 것은 입원 환자에 대한 식사문제 때문에 당초에 그렇게 해놓지 안했습니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

그렇습니다.
문엽

장문엽위원

그런데 지금까지 아무런 예산도 없이 운영했다는 말입니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

이 예산이 빠졌기 때문에.....
문엽

장문엽위원

지금까지 입원환자에 대한 식사는 어떻게 했습니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

여러가지로 나눌수가 있습니다. 의료보험 환자는 환자 본인이 부담을 합니다. 그러면 환자가 퇴원할 때 바로 식당 지불이 가능합니다. 그러나 의료보호는 군에서 모든것을 부담하기 때문에 환자들한테 식대를 받아서 주기가 어렵습니다.
문엽

장문엽위원

지금까지 의료보호 환자는 어떻게 했습니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

작년도까지는 환자들한테 받아가지고 직접 식당에다가 줬습니다. 올해부터는 환자들한테 부담을 시키지 않려고 예산에 세웠습니다.
문엽

장문엽위원

의사숙소 신축에 대해서 여러가지로 심의해서 구조문제를 결정해서 설계에 들어간 것으로 알고 있는데 소장님이 봤을때는 어떻습니까 확정된 것이 좋겠습니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

거기에 대해서는 불만이 없습니다.
문엽

장문엽위원

2천만원짜리는 번암 아파트를 말하는 것이죠 ?
삼기

최삼기보건의료원장

예.
문엽

장문엽위원

이상입니다.
태순

강태순위원

간질환자 19명이 등록되었다고 하는데 그렇습니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

예, 그렇습니다.
태순

강태순위원

치료를 통원치료 합니까 순방치룔르 합니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

보건의료원과 보다 전문 진료를 막기 위해서 전주 자외선신경정신과 두군데에서 진료를 하고 있습니다.
태순

강태순위원

진료약품 구입에서 구매계약은 단가계약을 합니까 총괄계약해서 단기계약을 합니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

총괄로 단가계약 입니다.
태순

강태순위원

이상입니다.
순익

마순익위원

X선 필름구입이 있는데 기계가 얼마입니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

4백38만9천원 입니다.
순익

마순익위원

4백만원정도가 올라오게 되었을때 전년도 실적은 얼마였는데 금년도는 얼마를 더 올렸기 때문에 추경에 올라올 것입니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

전체적으로 계산해서 그렇습니다. 기정에 계상되어 있는 것을 합쳐가지고 4백38만9천원이고 기정에 있는 것을 빼니까 1백28만3천원으로 추경에 계상된 것입니다.
희택

정희택위원

의료원의 대민 친절봉사 그 문제는 의료원장이 생각할 때 많이 자리잡고 있다고 생각하십니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

친절이라는 것은 어떤 기준이 없기 때문에 평가를 내리기에는 어렵지만은 저희들이 봐서는 많이 좋아 졌다고 보고 있습니다.
희택

정희택위원

의료원이 제가 볼 때 공직생활을 오래한 공무원들, 또 공직생활을 전혀 않고 들어온 의사님들하고 어떤 상호 화합이라든지 이런 것이 잘 이뤄질 수 없는 조직으로 보는데 최고책임자로서 원장님이 볼 때 의료원의 직원들간의 화합문제라든지 이런 것은 제대로 잘되고 있다고 생각하십니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

보건의료원에 개개인의 힘으로 어쩔 수 없는 부조적인 문제 때문에....
희택

정희택위원

원장님의 권위에 도전한다든지 하는 위계질서가 잡히지 않는 그런 경우는 없습니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

많이 시정된 걸로....
희택

정희택위원

시정되어야 합니다.
삼기

최삼기보건의료원장

의사 의료인과 의사와 기존 공무원간의 어떤 화합문제를 말씀 하셨는데 의사들의 불편 불만을 한가지만 말씀 드리겠습니다. 3년동안 오면서 전문직 공무원으로 계약을 해가지고 오렴 명실공히 공무원인데 사실 제가봐도 열심히 한다고 하는데 대우가 상당히 부족한 것 같습니다.
희택

정희택위원

예산상에 진료비를 받았을때 직접적으로 마진이라고 할까요 얼마를 갖고 있습니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

병원급이 35%에서 40%선이 약값과 제조대로 들어간다고 합니다. 의료원같은데는 상대적으로 수가가 낮게 책정되어 있습니다. 예를들어 일반환자 같은 경우는 개인병원에서 보험수가 250%, 300%로를 받습니다. 그런데 의료원같은 경우는 조례에 120%로 규정이 되어 있습니다. 그런 식으로 수가가 상당히 낮게 책정이 되어 있기 때문에 50%에서 60%선을 잡아야 되지 않을까 싶습니다.
희택

정희택위원

진료약품 구입이 8천만원 늘어났는데 추경이 3억2천인데 관공업 수입은 8천만원이 늘어났는데 4천5백만원밖에 수입을 잡지 않았습니다. 그래서 제가 마진폭을 물어본 것입니다. 8천만원이 진료약품 추가로 되었다고 한다면은 세입도 8천만원 이상으로 관공업 수입이 추경예산에 세입이 잡혀야 되는데 4천 5백만원밖에 증가가 안되었다는 얘기 입니다.
삼기

최삼기보건의료원장

4천5백만원이 이번에 증가된 걸로 세입이 되어 있는데 한방실이 안되었기 때문에 3천만원을 뺀 것입니다.
희택

정희택위원

진료 약품이 8천만원이 늘어났습니다. 진료 약품 본전 그대로 다 받는다도 해도 8천만원이 세입에 들어와야 한다는 얘기 입니다. 그러면 마진을 더 받는 경우도 있는데 8천만원 이상이 세입에 잡혀야 되는데 4천5백만원밖이 세입에 안잡혔다는 얘기 입니다.
삼기

최삼기보건의료원장

진료 수입이 새로 이번 추경에 6천만원 증가된 걸로 올렸고 건강검진 수입을 2천만원 올려가지고 8천만원이 되는데 한방이 3천만원으로 원래 본예산에 계상을 해놨기 때문에 이번에 한방 의사 고용이 조금 어렵다고 판단이 되가지고 추경때 3천만원 세입을 뺐습니다. 그렇기 때문에 4천5백만원이 나옵니다.
희택

정희택위원

예산이 본예산에 올릴 예산이 있고 추경에 올릴 예산이 있습니다. 꼭 필수적인것 보건의료원이 운영하는데 예산이 없어서는 안될 예산이 반듯이 본예산에 올라야 합니다. 의료원이 작년에 개업을 했는데 전기요금 같은 것을 추경에 올리는 사람이 어디 있습니까 ? 이것은 법정경비 이기 때문에 본예산에 올라야 합니다. 이것은 그만큼 관심이 없다는 얘기 입니다. 공공요금같은 것을 추경에 올린 다는 것은 실무자들이 보건의료원 운영에 신경을 쓰지않고 있다는 말입니다. 작년까지도 운영이 되었는데 왜 이제서야 문제가 됩니까 ? 작년예는 엘리베이터 운영을 안했습니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

했으나 작년같은 경우는 환자수가 적었기 때문에 엘리베이터 사용이 적었습니다.
희택

정희택위원

예산을 본예산에 올릴 예산과 추경에 올릴 예산을 구분해가지고 사전에 충분히 검토하고 해서 예산에 올려야지 공공요금 같이 충분히 예측할 수 있는 필수적인 예산을 추경에 올린다는 것은 조금 신경을 덜쓴 부분이 아니냐 싶은 생각이 들어서 말씀을 드린 것입니다.
삼기

최삼기보건의료원장

예, 알겠습니다.
희택

정희택위원

의사들 임차료를 꼭 얻는다고 한다면은 꼭 채권을 확보하시기 바랍니다.
삼기

최삼기보건의료원장

예, 알겠습니다.
봉철

최봉철위원장

전세 계약은 체결 되었습니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

체결 되었습니다.
봉철

최봉철위원장

전세계약이 체결되었는데 예산이 지금 올라옵니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

후불로 해서 계약을 한 것입니다.
봉철

최봉철위원장

의사 숙소가 임대계약을 하는데 금년도에 의사숙소 착공에 들어갑니다. 의사 숙소가 완공이 되고 그족으로 입주를 해도 2천2백만원을 못받아 냅니다. 다른 사람이 들어오기까지는 받지 못합니다. 그것을 생각해서 얘기를 했으면은 거기에 따른 검토를 하고 무엇인가 다른 방법을 모색해 보고 해야지 계약체결을 했다 이것은 무엇인가 모순이 있는 것 아닙니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

위원님께서 지적하신 후에 저희들이 다각도로 방안을 모색했는데 이 방법외에는 없었습니다.
봉철

최봉철위원장

번암에 그렇게 집이 없어요 ? 꼭 아파트가 아니면 안되요 ?
삼기

최삼기보건의료원장

하나의 한 가족이 살 수 있는 독립된 공간이 장수에 없었기 때문에 번암으로.....
봉철

최봉철위원장

의사숙소가 예산이 확보가 되고 계획이 서가지고 금년도에 착공이 들어간다 이렇게 되어 있는데 어떤 방법을 쓰든가 그안에만 방법을 찾아봤으면 좋겠다 이렇게 얘기를 했는데 벌써 계약을 했고 지금 6천만원이 세입으로 들어왔다고 했죠 ?
삼기

최삼기보건의료원장

예.
봉철

최봉철위원장

의료보험을 광주에다가 신청을 해가지고 받아낼 돈이 언제까지 신청한 것입니까 ?
영목

박영목원무계장

계획이 2월분을 5월 23일날 발송해가지고 심사과정에서 약 한달가까이 걸리게 됩니다.
봉철

최봉철위원장

1월분 현금은 왔습니까 ?
영목

박영목원무계장

예.
봉철

최봉철위원장

얼마입니까 ?
영목

박영목원무계장

3천2백87만원.
봉철

최봉철위원장

2월분 신청한 금액은 ?
영목

박영목원무계장

3천6백70만7백원.
봉철

최봉철위원장

8월까지 약품을 사놓은 것이 재고가 있죠 ?
영목

박영목원무계장

예, 재고가 있습니다.
봉철

최봉철위원장

재고가 있는데 환자수가 늘어남에 따라서 약이 더 필요하다 그래서 예산을 올린 것이죠 ?
영목

박영목원무계장

예, 그렇습니다. 내년도 단가계약이 늦어지면 2월달 약품까지 구입을 해놔야 할 형편 입니다.
봉철

최봉철위원장

약품관리를 어떻게 하고 있습니까 ? 컴퓨터 프로그램을 구입한다고 했는데 지금까지 어떻게 하고 있는지....
삼기

최삼기보건의료원장

지금있는 컴퓨터로는 약품관리가 완벽하지 않습니다. 지금 약품 품목을 컴퓨터에 입력을 시켰놨습니다만 일일이 매일 확인해야 하기 때문에 그런 과정이 불편해서 전체적으로....
봉철

최봉철위원장

수기로 해요 ?
삼기

최삼기보건의료원장

예.
봉철

최봉철위원장

몇억원치 약을 어떻게 수기로 다 합니까 ?
삼기

최삼기보건의료원장

약을 한꺼번에 하지 않고 월별로 매월 구입하게 되어있습니다.
봉철

최봉철위원장

더 질의하실 위원 안계십니까 ? <; “ 없습니다 ” 하는 위원 있음. >; 더 질의하실 위원이 안계시므로 의료원 예산심의를 마치겠습니다. 오전에 공보과와 의료원 예산심의를 마치고 중식이 늦었지만 2시까지 1시간 15분 정회를 선포합니다. 라.재무과 소관

12시 45분 정회

14시 00분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 재무과 소관 예산심사를 상정합니다. 이창희 재무과장께서는 먼저 세입예산을 설명하시고 세입예산 질의가 끝난 다음 재무과 소관 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다. 이창희 재무과장 설명하여 주시기 바랍니다.
창희

이창희재무과장

재무과장 이창희 입니다. 먼저 세입입니다. 지방채 수입에 있어서 4억5천만원이 증이된 25억3백11만8천원이며 이중 담배소비세가 4억5천 증된 15억5천만원입니다. 5월 21일 현재 담배 판매 실적은 5억1천8백89만1천원 입니다. 다음 세외수입 입니다. 세외수입은 총괄적으로 26억4천3백18만7천원이 증된 63억5천3백17만3천원으로 먼저 관공업 수입 입니다. 관공업 수입 부분에서 4천5백69만2천원이 증된 금액이 5억1천3백50만2천원 이중에서 진료수입이 6천만원이 증이 되었으며 한방 진료수입은 3천만원이 감되었고, 건강검진 수입은 2천만원이 증된 금액입니다. 예방접종 수입에 있어서는 4백30만8천원이 감되었습니다. 다음 임시적 세외수입에 있어서는 25억9천7백49만5천원이 증된 46억7천7백2만8천원입니다. 이중 순세계 잉여금이 당초 18억7천8백75만9천원보다 23억2천3백71만6천원이 증된 42억2백47만5천3백48원 입니다. 국고보조금 시도 보조금에 대해서는 생략 하겠습니다. 과년도수입 입니다. 과년도수입은 임대료, 폐기물수수료등 5백44만5천원을 증시켰습니다. 세입부분은 이상으로 설명을 드리고자 합니다.
봉철

최봉철위원장

세입 부분에 대한 위원님들의 질의가 있으시면은 질의를 하여 주시기 바랍니다.

김홍기위원

순세계잉여금이 18억7천만원에서 42억으로 증액이 되었는데 내용을 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.
창희

이창희재무과장

내용을 각 실과별로 나온 것이기 때문에 서면으로 보고드리겠습니다.

김홍기위원

담배에서 4억5천만원이 당초에 예산을 다룰때부터 수입이 증액이 되었는데 특별한 판매 전략이 개발되었습니까 ?
창희

이창희재무과장

재무과가 주관이 되고 각 실과소 읍면에서 담배판매 소비에 대해서 박차를 가하고 있습니다. 현재 6월말까지는 7월 1일부터 인상되는 담배값 인상때문에 1월부터 4월까지 한 것 보다는 약간 슬럼프에 빠졌습니다만 7월을 넘어서면은 1,2,3월과 같은 페이스 정도는 나오지 않겠느냐 이렇게 보고있습니다.
희택

정희택위원

보건의료원 예산심의때도 얘기가 되었는데 관공업수입 세입을 적게 잡은 것 같은 생각이 드는데 진료약품 구입때 비교해가지고 이번에 8천만원 진료구입이 올라있는데 8천만원이 안잡혔습니다.
창희

이창희재무과장

관공업수입은 약간 여유있게 잡았습니다.
희택

정희택위원

더 잡을수도 있죠 ?
창희

이창희재무과장

지금 4천5백 증을 했는데....
춘섭

진춘섭기획실장

제가 보충설명을 드리겠습니다. 약값이 잡혀진 것이 3억2천만원이 잡혔는데요 3억2천에서 40% 마진을 보고 4억2천정도면 40% 약간 못되는 그정도로 세입이 잡혀있습니다. 3억2천 약값에 세입은 4억2천을 잡았는데 1억을 더 잡았습니다.
희택

정희택위원

이상입니다.
봉철

최봉철위원장

더 질의하실 위원 안계십니까 ? <; “ 없습니다 ” 하는 위원 있음. >; 더 질의하실 위원이 안계시므로 세입에 대한 질의 답변을 끝마치고 세출에 관한 예산 설명을 받겠습니다.
창희

이창희재무과장

인건비에 대해서는 생략하겠습니다. 경상적경비 여비 부분 입니다. 각종 세원발굴 및 담배판매 확충을 위해서 계상된 금액은 5백4만원 입니다만 약 이 정도면은 연말까지 할려고 보면은 더 있어야 업무추진을 하는데 지장이 없겠습니다. 다음 포상금 입니다. 담배판매 및 세원발굴 징수 포상금이 4천5백만원 입니다. 사업예산 연구개발비로 자금배정 프로그램 구입에 1백80만원, 보상금에 있어서 기사 체육대회 참가가족 보상금으로 2백10만원 입니다. 기사들에 대해서 복리후생비로 당초예산에 2백10만원이 계상되었습니다만 기사들의 가족에 대한 보상을 더 염려를 해주셔야 되겠습니다. 다음 사업예산 일반운영비로 해서 수용비 입니다. 국공유재산 관리 감정수수료를 3백45만원 이에따른 국내여비를 1백55만원, 자체사업으로 시설비 토지매입비가 되겠습니다. 장계면 금덕, 송천지구 토지매입비 100필지가 해당이 되는 저희들 당초에 수정된 금액은 10억8천만원 입니다만 금년도에 국공유재산 국공유 21필지를 제하고 나면은 나머지 사유토지를 매입하는데 5억원이 계상되어 있습니다. 다음 장계면 엽연초 수납장 부지매입에 1억이 감되었고, 번암면 쓰레기 매립장 부지매입에 9백만원을 계상했습니다. 다음 시설비로 군청광장 포장과 군청 조경사업으로 6천5백만원이 계상되었습니다. 조경사업에 2천1백만원, 기타 군청광장 포장공사에 4천4백만원 해서 6천5백만원 계상했습니다. 시설비로 해서 의사숙소 신축 부족 사업비 3억1천9백31만9천원 이에따른 시설부대비, 감리비 등을 계상했습니다. 이상으로 세출부분에 대한 설명을 마치겠습니다.
봉철

최봉철위원장

이창희 과장 수고하셨습니다. 재무과 소관 예산에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
태순

강태순위원

담배판매 포상금 대상자는 누가 됩니까 ? 일반인도 되고 공무원도 되고 그렇습니까 ?
창희

이창희재무과장

예, 그렇습니다.
태순

강태순위원

일반인은 누구로 했습니까 ?
창희

이창희재무과장

포상금이 관내 소매상이 아닌....
태순

강태순위원

예, 알겠습니다.
문엽

장문엽위원

군청광장 포장 및 조경사업비 6천5백만원 기정예산은 하나도 없고 전부 추경으로 한다는 얘기 입니까 ?
창희

이창희재무과장

예, 그렇습니다.
문엽

장문엽위원

착수한 것입니까 ?
창희

이창희재무과장

예. 조경사업은 기 있는 시설비를 가지고 우선 집행을 했습니다.
문엽

장문엽위원

그러면 이돈은 어디에서.....
창희

이창희재무과장

이번 추경에 세워주셔야만이 이 사업이 발주가 되겠습니다.
문엽

장문엽위원

말하자면 선 착공 후.....
창희

이창희재무과장

광장 포장공사는 아직 착수를 안했고 조경사업에 대해서는 청사관리비 시설비를 가지고 우선 집행을 했습니다.

김홍기위원

각종 세원발굴 담배 판매 확충 이것은 담배를 팔려고 간 공무원들한테 보상비로 주는 것입니까 ?
창희

이창희재무과장

여비로 주는 것입니다.

김홍기위원

예, 알았습니다.
희택

정희택위원

연구개발비 자금배정 프로그램이 컴퓨터 산다는 것입니까 ?
성옥

홍성옥징수과장

자금배정 문제하고 기타 세입 징수문제하고 같이 프로그램이 붙어 있습니다. 다른 것은 다 설치가 되어 있는데....
희택

정희택위원

해야되는데 왜 1백80만원이나 들어 갑니까 ?
성옥

홍성옥징수과장

최저 단가로 선택한 것입니다.
희택

정희택위원

포상금은 공무원한테 준겁니까 누구한테 준 것입니까 ?
창희

이창희재무과장

일반인한테 준 것입니다.
희택

정희택위원

일반인한테 주는 포상금을 목으로 둘수가 있습니까 ?
창희

이창희재무과장

일반인들한테 줬습니다.
희택

정희택위원

이상입니다.
봉철

최봉철위원장

더 질의하실 위원이 안계시므로 재무과 소관 예산심사를 마치겠습니다. 마.지적과소관

14시 28분

자리가 정돈되었으므로 지적과 소관 예산심사를 상정합니다. 민병춘 지적과장께서는 소관 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
병춘

민병춘지적과장

지적과장 민병춘 입니다. 먼저 부서운영 업무추진비가 당초에 인원이 9명에서 12명으로 되었습니다. 90만원 추경에 요구했습니다. 국내여비도 역시 당초 9명에서 12명으로 해가지고 1백26만원을 요구했습니다. 지방 토지평가 위원회가 본예산에 2백50만원이 계상되어야 하는데 50%로만 되가지고 이번에 1백25만원을 요구했습니다. 당초 이번 추경에 5백90만 8천원을 요구를 했습니다. 이상 보고를 드렸습니다.
봉철

최봉철위원장

민병춘 지적과장 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
문엽

장문엽위원

장문엽 입니다. 지적과 직원이 출장나가는 일은 무엇입니까 ?
병춘

민병춘지적과장

개별공시지가 업무가 있고 지적계. 토지이동. 지목변경 합병. 측량검수 검사 업무가 있습니다.
문엽

장문엽위원

장거리 출장도 나갈 일이 있습니까 ?
병춘

민병춘지적과장

장거리라는 것은 회의때.
문엽

장문엽위원

다른 실과하고 똑같이 여비가 서야 됩니까 ?
병춘

민병춘지적과장

민원처리계는 물론 민원접수를 받고 그렇지만은 토지이동 관계업무가 출장 나갈일이 많습니다.
문엽

장문엽위원

지방 토지평가 위원회 수당을 왜 당초에 50%로만 세웠습니까 ?
병춘

민병춘지적과장

1년에 5회 실시하도록 지침에 되어 있는데 아마 이것이 국비가 올줄 알고 50%로만 계상한 것 같습니다.
문엽

장문엽위원

예, 이상입니다.

김홍기위원

개별공시지가하고 표준지 지가라고 했던 것이 하나로 통합되었죠 ?
병춘

민병춘지적과장

그것은 안됩니다. 건교부에서 관리하고 있는 개별공시지가.

김홍기위원

그것을 표준지가라고 하죠 ?
병춘

민병춘지적과장

표준지라고 하는 것은 장수군에 1,710필지가 있습니다.
희택

정희택위원

그렇니까 김위원 얘기는 개별공시지가 하고 지금까지 지방세 과세 표준에 대해서는 시가 표준액 하고 통일된 것이 아니냐 하는 그런 질문입니다.
병춘

민병춘지적과장

토지과표는 ‘96년 1월 1일부터 없었졌습니다.

김홍기위원

표기도 개별공시지가라고 합니까 ?
병춘

민병춘지적과장

예, 그렇습니다.
순익

마순익위원

지방토지 평가위원회에 기능은 어떤 기능을 가지고 있습니까 ?
병춘

민병춘지적과장

읍면에서 조사를 해가지고 읍면에서 한번 심의를 하고 그다음 군에서 심의를 합니다. 위원들을 모시고 심의해서 우리가 건교부에 올리면은 건교부에서 확인을 해주면은 다시 시장ㆍ군수가 공고를 해가지고.....
순익

마순익위원

예를들어서 지방에 토지평가위원이 결정해 놓게 되면은 주민들이 보상을 받는 입장이랄지 이런 편차가 많이 없어야 될 것 같은데 우선 장계같은데에서 일어나고 보면은 엄청난 차이가 있습니다. 이런 것을 지방토지평가위원회에서 그때 그때 조정이 되고 또 그런 문제가 발생 될 때에는 바로 이런 위원회가 소집이 된다든가 대안이 서야 할텐데 쉽게 얘기해서 이분들의 기능은 어느 국가에서 정해놓은 등급에 일률적으로 올리는 이런데에만 대충 승인만 하는 역할이 아닙니까 ? 지역분쟁에 요소가 나오는 토지평가 위원이라면은 그 지역에서 문제발생을 하지 않도록 또 그런 문제가 나오지 않도록 해야 정확히 운영이 된다고 봐야 할텐데 그런 것을 제대로 받아들이고 있습니까 ?
병춘

민병춘지적과장

각 읍면에서 전통성이 있는 위원 7명을 정했습니다.
봉철

최봉철위원장

지적과장이 마위원님 얘기를 이해를 잘못한 것에 대해서 한말씀 드리겠습니다. 공시지가를 제대로 따져놓지 않으니까 장계 같은 경우 고속도를 내는데 보상을 받는데 공시지가가 너무나 낮게 책정되었기 때문에 보상금이 공시지가 하고 연관이 된다 이런 문제가 나오고 그런 보상관계가 없을 때에는 세금을 조금 물으니까 주민들한테는 그런것은 안나오는데 이런 문제 저런 문제를 따져 봤을때는 공시지가를 정확하게 만들어놓아야 정확한 세금도 산출해서 받는 것이고 또 정확한 공시지가를 만들어 놔야지 나중에 모든 사업에 대해서 보상을 받을 때도 그 서류에 맞춰서 받을수 있다 이것은 마위원님 얘기니까 금년도나 내년도에 계속되는 공시지가 조사는 많은 예산을 투입해서 하니까 정확성을 기하고 한마디로 얘기해서 읍면별로 한명씩만 토지평가 위원은 믿을 사람이 못됩니다. 그사람들을 믿을라고 하지 말고 지적과에서도 사실상 7개읍면별로 해서 토지가격을 정확하게 실거래 가격을 파악해야 한다는 말씀을 하신 것 같습니다.
병춘

민병춘지적과장

예, 알겠습니다.
봉철

최봉철위원장

다음 부서업무추진비 하고 관서당 경비가 토지전산화. 토지기록. 토지 전수대사 이사람들 3명이 늘어났기 때문에 늘어난 것이다 이것입니까 ?
병춘

민병춘지적과장

아닙니다.
봉철

최봉철위원장

더 질의하실 위원 안계십니까 ? <; “ 없습니다 ” 하는 위원 있음. >; 더 질의하실 위원이 안계시므로 지적과 소관 예산심사를 마치겠습니다. 2개 실과 예산심사를 마쳤으므로 3시까지 15분간 정회를 하도록 하겠습니다. 바.사회복지과소관

14시 45분 정회

15시 00분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 사회복지과 소관 예산심사를 상정합니다. 최지효 사회복지과장께서는 소관 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
지효

최지효사회복지과장

사회복지과장 최지효 입니다. 사회복지과 소관 제1회 추가경정예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 위생관리 보상금 과목에서 향토 전통음식발굴 경진대회를 하반기 10월중에 10여개 업소를 대상으로 군민회관에서 개최할 계획입니다. 이에따른 참가 보상금으로 1업소당 20만원씩 지원하는 사업으로 해서 2백만원을 올렸습니다. 일반업무 추진비중 조직개편에 따라 종전 가정복지과와 사회복지과가 통합되어 사회복지과로 기구 확대됨에 따라 90만원이 계상되었습니다. 자산취득비 과목중 사회복지과 컴퓨터 프린터기가 부족하여 1대 구입비로 1백30만원을 계상하였습니다. 다음 보상금 과목중에 저소득층 자녀학비 지원 국도비 보조내시 변경에 따라 70만2천원을 국도비ㆍ군비 각각 계상하였습니다. 다음 민간이전 과목에서 ‘96년도 거택보호자 생계비 지원 국도비 보조내시 변경에 따라 5천3만4천원 국도ㆍ군비를 합쳐서 계상하였습니다. 다음 가정복지 경상적경비 일반수용비로써 장계 공동묘지 이전에 따른 분묘 이장 개인별 표지판 제작을 5백원씩 400개 제작 분묘이장에 적정을 기하고 안내 표지판 2개를 제작 공동묘지와 신설 공동묘지 입구에 1개씩 설치하였으며 다음은 비디오 제작으로 전에는 사진 촬영을 하여 기록보존을 하였으나 지역 여건상 사진으로는 조금 불충분 할 것 같에서 저희들이 정확을 기하고 단 1건의 민원도 발생되지 않도록 하기 위해서 전ㆍ후 기록보존에 완벽을 기하기 위해서 비디오 제작 사진촬영으로 20만원 계상을 하였습니다. 장계 공설묘지 조성 사업 설계를 용역을 주지 않고 청내 토목직 직원으로 하여금 설계를 하는데 트레이싱지 하고 청사진등을 외상으로 구입 설계를 하였습니다. 이에 30만원을 계상하였고, 측량 수수료를 3회 50만원씩 1백50만원과 묘지와 개인 사유지에 대한 싯가감정 수수료를 1백만원 계상하였습니다. 다음은 재료비로써 가정복지 업무보조 인부임 상승으로 해서 25만2천원 추가 계상하였고, 장계 공설묘지 조성지 약 5,000평에 대한 벌목을 하는데 인부임으로 2백만8천원을 계상하였으며, 분묘이장후 공설묘지 제초작업 인부임으로 37만8천원을 계상하였습니다. 다음은 국내여비로 장계 공설묘지 조성을 위한 선진지 견학 여비로 96만원을 계상하였으며 가정복지 업무추진비 1백98만원을 삭감하였습니다. 다음은 장계면 공동묘지 분묘이장 보상금으로 당초에는 1억4천7백만원에서 저희들이 3억3천4백80만5천원으로 1억8천7백80만5천원을 증액계상 하였습니다. 당초 묘지 보상은 295기로 순수한 공동묘지내에 분묘 보상이었으나 소방서 신축부지내에 98기와 신설 공동묘지내에 5개의 묘지를 합쳐가지고 398기의 묘지로 증가되었습니다. 공동묘지내의 묘지는 무연고묘가 많이 발생될 것으로 보아 보상가를 낮추어 본예산에 계상하였으나 싯가감정 결과 보상가가 높아졌으며 그 비석이나 상석ㆍ둘래석등 56개도 산정된 것입니다. 다음은 가정복지 국고보조사업 소년소녀 가장세대 보호비로 ‘95년도말 예상 가내시와 ‘96년 확정내시가 1천원 차액으로 감액 조치하였습니다. 다음은 국고보조사업 민간이전으로 노인복지 시설 운영비로 당초 내시액보다 군비 15만2천원이 증액 내시되었으며 경로당 운영비 하고 난방비는 등록된 경로당 수 당초 81개소분만 세워주고 15개소분이 세워지지 안했기 때문에 국고보조 전액 군비로 계상을 하였습니다. 다음은 노인의집 운영은 관내에 장수 수양원이 있기 때문에 국비 2천5백만원만 계상후에 반납을 할 계획 입니다. 다음 시도비보조사업 보상금 소년소녀 가장세대 보호비로 도비 신규사업 인문고생학비지원으로 지원기준이 직전 학년의 학업 성적 순위가 30%로이내 일반 해당 학생에게 지원토록 되어 있으나 본군의 인문고생 12명중에 일반세대는 해당이 없으나 1명이 배정되어 30만8천원 계상을 하였습니다. 경노당 간식비 지원도 앞에서 말씀드린 경노당 운영비 난방비 처럼 등록된 경노당 수보다 적게 국고보조되어 2백55만원을 계상하였습니다. 민간자본이전으로 산서면 경로당 부속건물 신축 부족사업비 샤워시설 6평, 주방시설 9평 해서 당초에 1천만원을 확보했습니다만 5백만원을 증액해서 1천5백만원을 세웠습니다. 다음은 자체 신규사업 시설비중에서 토지 매입비로 장계 공설묘지 조성사업 추진중 군유지 옆에 사유지가 도로로 사용이 용이한 곳 1,000평 매입하기 위한 토지매입비 3백50만원을 계상하였습니다. 다음은 부녀복지 사업으로 영성문제 종합 상담실 설치 운영 입니다. 먼저 일반운영비 공공요금으로 전화요금 18만원, 겨울철 난방 연료비로 해서 21만 4천원을 각각 계상하였습니다. 보상금으로 자원 봉사자 근무요원 실비보상금 일당 5천원씩 6개월분에 대해서 126일 근무 63만원을 계상하였고 다음은 자산취득비 물품 및 도서구입비로써 책상 및 의자 1조ㆍ책장 1조ㆍ케비넷ㆍ난로 1대ㆍ응접용 탁장 및 의자 1세�z 구입금액으로 해서 1백37만원을 계상하였습니다. 시설비로 일반전화기 1대를 설치 13만원을 계상하였습니다. ‘95년도 국고보조금 사용잔액 반납 입니다. 사회복지과 소관으로 해서 보육시설 운영비 3백67만5천9백80원을 삭감하고 소년소녀 가장세대 보호비 1백41만1천20원을 삭감하고, 저소득 부자가정 보호비로 해서 75만원 동거부부 결혼 추진비로 해서 10만원, ‘95년도 생활보호비로 해서 4백43만6천4백50원 노령수당으로 해서 2천8백30만9천원, 노인 복지시설 운영비로 해서 71만9천5백40원, 노인 복지시설 보호비로 해서 33만3백50원, 노인 건강 진료비로 해서 75만3천4백원, 장애인 보장구 사업으로 해서 55만3천6백원을 각각 반납을 하고, 다음 ‘95년 도비보조금 사용잔액 반납에 있어가지고 사회복지과 소관 보육시설 운영비로 해서 1백22만5천원, 보육시설 간식비 38만3천9백원, 소년소녀 가장세대 보호비로 해서 43만5천70원, 저소득 부자가정 보호비로 해서 11만7천2백원, 동거부부 결혼 추진비로 해서 2만9천5백원, 모자세대 대학 등록금으로 해서 6만4천5백원, 모자세대 건강 진단비로 해서 4만1천4백50원, ‘95년 생활보호비로 해서 36만9천2백60원, 노인 복지시설 보호비로 해서 4만4백10원을 각각 삭감 했습니다. 다음은 의료보호기금 운영에 따른 특별회계 입니다. 세입예산에 대해 설명 드리겠습니다. ‘95년도 결산결과 순세계 잉여금 5백2만8천원과 ‘95년도 국도비 보조금 사용잔액 3억9백76만8천원이 발생되어 계상하였으며 전액 반납을 해야할 예산 입니다. 다음은 세출 예산 입니다. 일반운영비 과목에서 각종 진료비 지급서식 유인비가 추가 소요되어 74만8천원을 계상하였고 재료비에서 의료보호 업무보조 인부임 단가 인상에 따른 차액 25만2천원을 계상하였습니다. 다음은 반환금 기타에서 의료보호 대불금 상환이 1천원이 착오 계상되어 1천원을 감액하였고 군금고 이자수입 50만원과 부당이득금 환수 1백만원을 감액하여 반환금 목으로 계상하였습니다. 다음 반환금기타 과목에서 기타 잡수입 반환금 6백52만7천원과 ‘95년도 국도비 보조금 사용잔액 3억9백76만9천원을 계상하였습니다. 예비비 과목에서 예비비는 필요치 않기 때문에 99만9천원을 삭감하였습니다. 이상 간략하게 사회복지과 소관 설명을 마치겠습니다.
봉철

최봉철위원장

최지효 사회복지과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김홍기위원

향토 전통음식 발굴 경진대회 참가장려금으로 해서 20만원씩 10개업소 이런 업무도 사회복지과 소관 입니까 ?
지효

최지효사회복지과장

예. 위생계 소관 입니다.

김홍기위원

음식점을 하는 사람들은 자기들 장사를 잘할려면 음식 개발을 스스로 많이하고 그런데 이런것까지 군에서 경진대회를 해가지고 발굴을....
지효

최지효사회복지과장

저희들이 시범업소를 10개업소를 정했습니다. ‘97년도에 무주ㆍ전주에서 개최되는 유니버시아드대회도 있고 해서 각별이 일반 음식점이나 기타 업소에 대해서 신경을 쓰고 있는데 향토 발굴을 위해서 물론 개인적으로도 자기네들을 영업을 목적으로 부단이 노력을 하고 발굴을 하고 잘해야 되겠지만은 서로 선의의 경쟁의식을 붙이기 위해서 군민회관에서 자기네들이 색다른 음식을 준비를 해가지고 정해진 시간에 저희들이 개최를 해가지고 심사를 해서 선의의 경쟁의식과 향토색이 짙은 음식을 많이 발굴하기 위해서 질적인 면에서 보탬이 될까 해가지고 그런 경진대회를 개최할 계획 입니다.

김홍기위원

그 관계는 장수 지역에서 특산으로 생산되는 품목에 한해서 음식을 만드는 쪽으로 추진을 해야지 원료 자체를 타지역에서 가져와가지고 음식을 향토음식 발굴이라고 하는 것이 본래의 뜻하고 맞지 않겠느냐 하는 생각이 드는데 지역 특산품으로 해서 사업이 추진되어야 할 것 같습니다.
지효

최지효사회복지과장

메뉴 선정관계는 앞으로 시간도 있고 하니까 행당부서에서 깊이 심사숙고 해가지고 발전적으로 지침시달을 하겠습니다.
태순

강태순위원

장계 공설묘지 조성인데 분묘 표지판을 500원씩 해서 400개를 한다고 했는데 무슨 필요가 있습니까 ?
지효

최지효사회복지과장

구 공동묘지에다가 신고를 하게 되면은 읍사무소에서 담당 직원이 인적사항을 쓰고 남바를 써가지고....
태순

강태순위원

묘를 파가는데다가 한다는 말입니까 ?
지효

최지효사회복지과장

예.
태순

강태순위원

측량 수수료 단위가 1백50만원으로 정해져 있습니까 ?
지효

최지효사회복지과장

50만원씩 3번 했습니다.
태순

강태순위원

1건에 얼마 경계 측량 면적 측량 이렇게 여러가지가 틀리던데.....
지효

최지효사회복지과장

예, 틀립니다.
태순

강태순위원

공설묘지 조성 1,000평인데 3천5백원씩 이렇게 싼값의 땅이 있습니까 ?
지효

최지효사회복지과장

군유지 옆에 선홍탁씨라고 하는분 대전에서 채소가게를 하고 있는데 꼭 1,000평 들어가야지만 할 수 있을 것 같습니다. 평당 3천5백원.....
태순

강태순위원

싯가 감정은 했습니까 ?
지효

최지효사회복지과장

예, 했습니다.
문엽

장문엽위원

국내여비 96만원을 계상해 놨죠 ?
지효

최지효사회복지과장

예.
문엽

장문엽위원

공설묘지 조성을 위해서 선진지 견학을 미리 했습니까 앞으로 할 것입니까 ?
지효

최지효사회복지과장

간 것도 있고, 앞으로 많이 가야 합니다.
문엽

장문엽위원

거의 끝나갈 무렵 왜 또 갑니까 ?
지효

최지효사회복지과장

장수 대성 공설묘지도 멋있게 할려고 하면은 경기도나 타도에 견학을 해야 합니다.
문엽

장문엽위원

두가지를 한꺼번에 견학을 하지 왜 따로 따로 합니까 ?
지효

최지효사회복지과장

한꺼번에 할 수 있는 문제도 있지만 성질상 다르기 때문에 그때그때 필요에 따라서 해야할 일이 있습니다.
문엽

장문엽위원

과장님ㆍ실무계장ㆍ실무자 하고 세분만 내 생각에는 한번내지 두번만 갔다오면 될 것같은데 8명이 3일동안씩 두번이나 간다..
지효

최지효사회복지과장

그것은 저희만 간 것이 아니라 공보실에 토목기사 측량 차원에서 자기가 보는 전문 분야가 있기 때문에 같이 해당 실과 실무자 과장ㆍ계장 이렇게 같이 갈 필요성이 있습니다.
순익

마순익위원

앞으로도 장수에 공설묘지 선정에 의해서 곧 추진이 되죠 ?
지효

최지효사회복지과장

예.
순익

마순익위원

마을 경로당 금년에 몇개가 들어 섰습니까 ?
지효

최지효사회복지과장

국도비 지원된 개소수는 81개소인데 ‘95년도까지 등록된 개소가 96개소 인데 이번에 96개소를 전부 할려고 추경에 올렸고 현재 ‘96년도에 들어와가지고 신규로 등록된 경로당이 14개소가 있습니다. 그래서 110개소 입니다.
순익

마순익위원

어차피 각 마을에서 노인분들이 적고 없어지는 그런 추세에 있습니다만 어차피 국도비를 받아오는 입장이라고 하면은 과감하게 해당되는 마을에서 신청할 때는 빨리 신청을 해서 어느 시점에가서 마무리를 하고 해서 국도비를 빨리 받아오는 것이 지역으로 봤을때 이익이 아니냐 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 10명이상으로 확대된 것은 중앙 방침 입니까 ?
지효

최지효사회복지과장

예.
희택

정희택위원

예산도 서지 안했는데 미리 사업을 하고 집행을 하면은 의회 예산심의는 하나마나 입니다. 그런것이 계속해서 나오고 있는데 사전에 와가지고 사업이 시급하고 하니까 우선 사업을 해야 겠습니다. 추경에 예산을 올릴테니까 의회에서 선처를 바란다고 하는 사전 의사소통이라도 있어야지 의사숙소 임차료. 군청광장 조경. 공동묘지 분묘이장 내가 검토해보니까 하나 두개가 아닙니다. 아무리 집행부에서 열심히 하고 소신껏 한다고 하드래도 도와 주고 싶어도 도와줄 없는 문제가 자꾸만 생깁니다. 기획실장 군수한테 이 사안을 의회 공동의 것으로 촉구를 해가지고 앞으로 예산이 서지 않고는 사업을 할 수 없고 부득이한 경우가 되면은 의회에 와가지고 양해를 구해가지고 할 수 있도록 해야지 분묘이장은 어떻게 했습니까 ? 돈을 줬습니까 ?
지효

최지효사회복지과장

당초 세워진 것으로.....
희택

정희택위원

이런 법이 있지 않습니다. 앞으로 본예산때라든지 절대 용납하지 않을테니까 그렇게 아시고 기획실장이 군수 돌아오면은 우리 의사를 꼭 전해주시기 바랍니다. 무연고묘가 400개 중에서 몇개나 됩니까 ?
지효

최지효사회복지과장

40-50개로 보고 있습니다. 398개에서 310개가 사유지하고 공설묘지로 이장이되고 나머지 88개가 남아 있습니다.
희택

정희택위원

여성문제 종합상담실은 위에서 부터 자체적으로 할려고 한 것이죠 ?
지효

최지효사회복지과장

예.
희택

정희택위원

실효성이 있을가요 ?
지효

최지효사회복지과장

예, 운영세부추진도 다 마련을 하고 했는데요 의욕을 가지고 꼭 중앙이나 도에서 지시한 사업만 가지고 하는 것보다는 여성들 자질 향상과 피해여성. 소외계층 여성 보호를 위해서 반드시 운영을 해야할 필요성이 있습니다.
희택

정희택위원

사무실은 어디에다가 둘 계획입니까 ?
지효

최지효사회복지과장

군민회관 밑에 증축공사를 하고 있는데 끝나면은 한칸 활용을 할려고 합니다.
희택

정희택위원

상담요원은 누가 합니까 ?
지효

최지효사회복지과장

적격 대상자를 시기에.....
희택

정희택위원

남의 인생을 상담할 정도면 상당히 전문적인 지식도 있어야 되고 또 그분의 상담 설명을 믿고 따를 수 있는 여러가지 인격적인 면이나 모든 것이 충분히 갖춰져야 합니다. 신중히 생각해서 하시기 바랍니다.
지효

최지효사회복지과장

그 관계는 의원님들도 공약사업으로 한 것 같고 해서 더 긍정적으로 밀어주실 것으로 믿고 있습니다.
봉철

최봉철위원장

의료보호기금에서 3억이상이 반환이 되는데 큰 금액이 반환되는 이유가 무엇입니까 ? 이것을 쓸수 있는 방법을 찾으면 나오지 않을까요 ?
지효

최지효사회복지과장

어떻게 생각해보면 내려온 돈을 많이 활용을 못한다는 것은 주민이 병원을 찾는 횟수가 적다고 볼 수가 있습니다.
봉철

최봉철위원장

의료보호 혜택을 받는 사람들이 나름대로 몰라서도 이 혜택을 못받고 돈이 남는 경우가 생깁니다. 왜 이렇게 많이 남은가 검토를 해보시기 바랍니다. 그리고 전라북도에서 14개 시군중에서 의료비 반납 액수 이것을 빼주시기 바랍니다.
지효

최지효사회복지과장

예.
봉철

최봉철위원장

공동묘지 이전을 하는데 제가 보면은 일관성이 없는 것 같습니다. 공설묘지 이전을 하는데 1개에 80만원씩 준다 그러면 310개가 이장이 되고 88개가 남았는데 그러면 398개 입니까 ?
지효

최지효사회복지과장

예.
봉철

최봉철위원장

왜 부기에는 400개로 올렸습니까 ?
지효

최지효사회복지과장

398개가 정확한 숫자 입니다.
봉철

최봉철위원장

무연고묘가 60여개가 되는데 왜 이것이 예산에 계상이 되어서 부기상에 올라옵니까 ?
지효

최지효사회복지과장

계속 연고자를 추적을 하고 있는 중입니다. 그리고 추석을 기해서 성묘때 나올 것으로 알고 있거든요.
봉철

최봉철위원장

우리가 육안으로 보드래도 이것이 묵묘인가 주인이 있는 묘인가 나오지 않습니까 ? 나름대로 집행부에서 파악했을때는 이것 묵묘다 무연고묘이다 이것이 나왔기 때문에 몇십개가 나오는 것이지 어떻게 되겠습니까 ? 거기에다가 표시를 해가지고 예를들어서 그 묘를 찾으려 와가지고 표시에 의해서 이장된 곳을 알려줄려고 만드는 것이 아닙니까 ? 유연교묘가 된다는 것은 다음에 그자리에 와서 이것은 우리 선조묘이다 하기 전까지는 무연고묘로 봐야 합니다. 그런데 그것이 확실히 안나와 줘요 ? 몇달동안 그 사업을 추진하고 있으면서 직원들이 거기 나갈때마다 팻말을 하나씩만 꽃아도 그 숫자는 확실히 나옵니다.
희택

정희택위원

무연고묘 이전비가 36만원이예요 ?
지효

최지효사회복지과장

46만원 입니다.
봉철

최봉철위원장

경로당 운영비 81개소는 3년전에 등록이 된 숫자로 알고 있는데 81개소 등록이 언제까지 되었습니까 ?
지효

최지효사회복지과장

93년도까지...
봉철

최봉철위원장

그뒤에 15개가 작년까지 등록 신청이 들어왔는데 그것을 갔다가 국비를 받을 수 있는 등록을 못했습니까 ?
지효

최지효사회복지과장

전국적으로 똑같은 상황 입니다.
봉철

최봉철위원장

전국적으로 똑같드래도 똑같을 이유가 없지 않습니까 ? 숫자가 모자란다든가 무엇인가 장소가 없어서 모�릿� 사람이 숫자를 채워서 장소가 있기 때문에 경로당 등록을 해가지고 운영비라도 받아야 되는데 이것이 국가 복지정책으로 해서 국비로 해서 내려주는 것인데 이것을 위에서 안받아 준다는 것은 얘기가 안되죠 ?
지효

최지효사회복지과장

도에 회의를 갈때마다 실무계장한테 이야기를 하고 국장한테 이야기를 하고 그렇는데.....
봉철

최봉철위원장

도에 안되면은 보건복지부라도 의견서를 보내야 하지 않습니까 ? 등록이 안되니까 순수한 군비로 해서 나머지를 채워준다는 것은 안됩니다. 노인의 집 운영비 2천5백만원 이것은 무엇입니까 ?
지효

최지효사회복지과장

주로 도시에서 노인들이 모아가지고 전세나 아파트 같은데 조그마한 월세값인데 모아서 집단으로 그룹을 형성해서 할려고 하는것인데 저희들은 농촌에도 시설이 없는 군은 그렇게 활용을 하고 있는데 저희들은 수양원에 시설이 있기 때문에 노인의 집을 운영할 필요가 없다고 판단을 하고 있습니다.
봉철

최봉철위원장

그것은 잘못된 생각입니다. 노하리 아파트 하나 나오면 하나 임대를 해도 충분합니다. 이것은 민간이전 경상적보조라서 이것은 세월지나가면 우리것이 아닙니까 ? 왜 이것을 반납을 합니까 ? 임대라도 해 놓으세요.
지효

최지효사회복지과장

검토를 해보겠습니다.
봉철

최봉철위원장

공설묘지를 조성하는데 1,000평을 사야한다고 했는데 무슨 얘기 입니까 ?
지효

최지효사회복지과장

정위원님께서 지적을 했듯이 사업을 추진하다 보니까 입구에서 좌측쪽으로는.....
봉철

최봉철위원장

공동묘지 말입니까 ? 군유지 옆에 사서 넣었습니까 ?
지효

최지효사회복지과장

예.
봉철

최봉철위원장

앞으로 정희택 위원께서 말씀하셨지만은 이런 문제가 발생하면은 사실상 추경전 사용 승인을 받을 수는 없지만은 의원들 전체 사인을 받아야 합니다. 이것은 시급한 진행에 관해서 협조가 안되면은 사업에 어려움이 있겠다 그래서 이 사업에 대하여 동의를 한다는 사인을 받아야 합니다. 앞으로 어떤 경우가 되었든가에 예산이 서지 않는 상태에서 사업이 되다보면은 부득불 이사업을 꼭 해야하는데 예산이 없다하는 것은 전의원의 사인을 받아요. 그렇기전에는 앞으로는 용납이 안됩니다.
지효

최지효사회복지과장

앞으로는 그렇게 지키겠습니다.
희택

정희택위원

경로당 운영비를 군비로 세웠는데 반납되고 있는 국비보조금이 있지 않습니까 ? 안될때 안될망정 한번 때라도 써봅시다. 조금 목은 다르드래도 이것을 가지고 써야 하겠습니다 하고 한번 사정을 해봅시다. 한번 해보세요.
봉철

최봉철위원장

더 질의하실 위원 안계십니까 ? <; “ 없습니다 ” 하는 위원 있음. >; 더 질의하실 위원이 안계시므로 사회복지과 소관 예산심사를 마치겠습니다. 사.지역경제과소관

16시 01분

자리가 정돈되었으므로 지역경제과 소관 예산심사를 상정합니다. 장용현 지역경제과장께서는 소관 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
용현

장용현지역경제과장

지역경제과장 장용현 입니다. ‘96년도 제1회 추경예산안을 설명 드리겠습니다. 국고보조 경상사업 목변경 입니다. 당초에 민간 경상보조로 되어 있는 것이 민간자본이전으로 목변경한 것입니다. 1억1천5백82만8천원 입니다. 다음 민간자본이전 앞에서 말씀드린 내용하고 특작생산이라고 해서 생약 유통지원사업 지난번 수요간담회때 설명을 드린바가 있습니다만 생약제조라든가 생약육료, 생약 재배시설 이에 필요한 사업비 2천2백만원이 포함되가지고 1억7천8백82만8천원이 되겠습니다. 이것은 지원 20%, 융자 60%, 자담 20%로 해서 추진된 사업입니다. 다음은 기타 일반업무추진비로 해서 아시는바와 같이 새로 과가 생겼기 때문에 가정복지과에 기정예산에 90만원, 이번 추경예산에 90만원 해가지고 1백80만원 계상했습니다. 다음은 관서당 경비로 해서 가정복지과에서 이체된 것이 5백27만4천원 이번 추경에 2백96만2천원 해서 8백17만6천원이 되겠습니다. 내용은 급량비. 국내여비. 수용비 및 수수료가 되겠습니다. 다음은 일반 수용비 입니다. 계량기 정기검사에 필요한 수용비 입니다. 연 1회를 실시하도록 되어 있습니다만 합격필증이라든가 굴착 사용료에 필요한 내용과 계량기 검증자재 제작구입 입니다. 90년도에 구입을 해서 노후되었기 때문에 계상했습니다. 다음은 국내여비 과 신설에 따른 여비가 되겠습니다. 지역경제 업무추진비와 가스, 주유소 상공계 소관, 유통지원계 3계개로 해서 총체적으로 7백52만2천원이 되겠습니다. 다음은 물품 및 도서구입비 입니다. 가스누출 탐지기가 타시군에는 있습니다만 저희군은 없어가지고 꼭 필요하기 때문에 80만원 계상을 했습니다. 다음 자산취득비 5백80만원입니다만 과신설로 해가지고 전자복사기 1대, 다기능 사무기기 컴퓨터와 프린터 각각 1대씩 해가지고 5백80만원 계상했습니다. 다음 일반수용비중에서 자동차 책임보험 과태료 전산용지 구입 입니다. 이것은 부과 예고라든가 가입 명령서 고지서. 독촉장. 최고장. 압류예고 통지서등 해가지고 60만원 계상했습니다. 다음은 연구개발비로 해서 자동차 책임보험 과태료 부과 프로그램 구입 입니다. 이것은 자동차를 소유하고 있는 사람들이 보험에 가입할 책임보험에 가입하도록 의무적으로 되어 있는 것인데 프로그램이 있어야 합니다. 다음은 공공요금 및 제세 입니다. 주ㆍ정차 위반 및 자동차 운수사업별 위반 과태료 홍보를 하는데 우편료가 필요합니다. 이것은 1백62만6천원이 감액된 것입니다. 다음 국비 반납입니다만 ‘95년도 고용촉진 훈련수당 3백61만8천원하고 고용촉진 훈련 수강료 1천8백43만7천1백40원, 잠업사업 중에서 잠종 미공급분 6만1천원하고, 농산물 간이집하장 작년에 신설을 했습니다만 집행잔액 7만6천원 해가지고 총 3백61만8천3백원을 반납한 것입니다. 다음 도비잔액 반납 입니다. 잠업사업에서 1만8천3백원, 치잠 공동사육에서 20만원, 잠종 공급에서 30만6천9백원, 농산물 간이집하장 7만6천원 해가지고 총 60만1천2백원을 반납 했습니다. 다음은 특별회계가 되겠습니다. 농공지구 조성사업 특별회계 입니다. 지난번 조례개정도 있었습니다만 세입 이월금 입니다. ‘95년도 농공지구 조성 순세계 잉여금이 1천3백37만6천원이 되겠습니다. 다음은 세출 입니다. 전출금 및 예탁금으로 해서 일반회계로 해서 2억5천만원이 전출이 되겠습니다. 다음은 예비비 농공지구 조성사업 예비비 감액 입니다. 2억3천6백62만4천원이 감액이 되었습니다. 이상으로 지역경제과 소관 예산설명을 마치겠습니다.
봉철

최봉철위원장

장용현 지역경제과장 수고하셨습니다. 지역경제과 예산에 대한 질의를 하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
문엽

장문엽위원

장문엽 위원 입니다. 잠업사업이 현재 소잠 매수가 얼마 입니까 ?
용현

장용현지역경제과장

109상자 입니다.
문엽

장문엽위원

춘기 합쳐서요 ?
용현

장용현지역경제과장

아닙니다.
문엽

장문엽위원

이것이 비정상적으로 처리되고 있는 것 같은데 누에고치를 따서 수익을 올린 것이 아니라 민간인용 의료약품으로 처리하는 경우가 많은것 같은데 그런 상황이 얼마나 됩니까 ?
용현

장용현지역경제과장

상부에서도 그렇게 권유를 하고 있습니다. 국가에서 수매하는 것이 오히려 불합리하고 그렇기 때문에 사육을 해가지고 약으로 쓰도록 권장을 하고 있습니다.
문엽

장문엽위원

고용촉진 훈련수당이 많이 삭감되는데 업무가 잘 안되는 이유가 무엇입니까 ?
용현

장용현지역경제과장

당초에 ‘95년도에는 103명을 대상으로 해서 모집을 하고 선발을 했었는데 실질적으로 해보니까 93명밖에 입소를 못했습니다. 나머지 10여명이.....
문엽

장문엽위원

이것은 지원이 없어서....
용현

장용현지역경제과장

예, 대상자가 희망을 안했기 때문에 그렇습니다.
문엽

장문엽위원

이상입니다.
태순

강태순위원

강태순 위원 입니다. 특작생산 생약 지원이 20%로 입니까 ?
용현

장용현지역경제과장

지원이 20%, 융자가 60%로 입니다.
태순

강태순위원

유통지원 사업이 하나의 단체인데 사무실이 다 준비되어 있습니까 ?
용현

장용현지역경제과장

가건물로 노하리에 있는 걸로 알고 있는데요.
태순

강태순위원

자담 부담은 징수를 해서 통장관리가 되었는지 자담 징수....
용현

장용현지역경제과장

앞으로는 보조사업을 그렇게 할려고 합니다. 자담에 해당되는 금액을 통장에 입금시킨 후에 보조도 주고 사업을 시행하도록 하겠습니다.
태순

강태순위원

국내여비는 기본 여비죠 ?
용현

장용현지역경제과장

예.
태순

강태순위원

이상입니다.

김홍기위원

농산물 규격출하사업 민간자본이전으로 목변경을 했는데 어떤 사업을 얘기 한 것입니까 ?
용현

장용현지역경제과장

포장재 사업 입니다. 포장지를 49만개를 만들어가지고 오이라든가 농산품 권장을 위해서 포장재인데 당초에 목이 민간자본이전으로 서야 되는데 민간경상보조로 섰기 때문에 목만 변경한 것입니다.

김홍기위원

고용촉진 훈련수당이 3백60만원, 강사료가 반납이 될 것으로 되어 있는데 방향을 바꿔가지고 이거은 반납을 안하고 사용을 효과적으로 할 필요가 있다고 생각이 들어서 얘기인데 지방화시대에서 무엇을 어떻게 해야 된다는 것을 알고 있습니다만 정말 민원들의 입장에서는 자기 실현이 약한 것 같습니다. 의식전환이 되고 적극적인 자세전환이 필요한걸로 보는데 정신교육이라도 시켜가지고 이 지역이 주인정신 함양이라고 하는데에서 무엇인가 활력을 불어 놓을 수 있는 쪽으로도 가능하다고 생각이 드는데 앞으로 지역경제과가 지역경제 활성화를 이끌어내는데는 어디만큼 노력을 하고 어떤 개발을 하느냐에 따라서 군 재정 살림이 엄청나게 차이가 나는데 지역경제과라고 하는 것이 할 것이 없다고 한다면은 아무것도 없습니다. 좀더 생산적인 개발을 해냄으로써 지역에 경제 개발이 되고 확실한 소득 토대가 되는가 하는 측면에서 해야지 이런 정도를 가지고 해볼라고 했는데 안되어서 반납하겠습니다.
용현

장용현지역경제과장

‘’95년도 사업인데 당초에 103명을 추천을 해가지고 입소를 시켰는데 여기 반납한 것은 뭐냐면 93명중 도중에 적응을 못해가지고 10명이 탈락이 된 것입니다. 그래서 탈란된 내용에 대한 반납 입니다.

김홍기위원

이상입니다.
순익

마순익위원

농산물 규격출하사업이 있는데 작년도에는 얼마정도 품목이....
용현

장용현지역경제과장

2가지 품목에 19만개 제작을 했습니다.
순익

마순익위원

금년도는....
용현

장용현지역경제과장

49만개 입니다.
순익

마순익위원

몇개 품종이 나갑니까 ?
용현

장용현지역경제과장

10개 품목에 49만개.
순익

마순익위원

박스 제작을 보면은 민간 자체적으로 제작해서 쓰는 사람들이 상당히 많이 나오는데....
용현

장용현지역경제과장

그게아니고 농협에서 일괄해서 화훼단지라든지 단체에서 합니다.
순익

마순익위원

10개 품목이 된다고 했는데 많은 돈을 들이면서 장수 산지 묘지가 되는 품목은 좀더 농협에만 일괄 맡기지 마시고 충분히 연구를 해서 다른 지역과의 포장재 비교도 해보고 가급적이면은 우리지역에서 하신 분이면 더욱 좋고 규격 출하 좋은 말씀입니다만 다른지역 견본을 가져다가 연구를 해서 제작을 해줬으면 하는 아쉬운감이 들어서 말씀을 드립니다.
용현

장용현지역경제과장

참고 하겠습니다.
희택

정희택위원

지역경제과는 직제 개편때라든지 신설된 과인데 기존에 산업과에서 있던 상공운수계가 2개로 나눠져가지고 상공계.교통행정계 이렇게 나눠져 있죠 ?
용현

장용현지역경제과장

예.
희택

정희택위원

그리고 농산물 유통제가 별도로 나오고 저쪽에서는 과수원예과로 되었는데 지역경제계는 본래 산업과에 있었죠 ? 그러면 지역경제계에 해당되는 관서당 운영비라든지 여비같은 것을 산업과에 있는 예산을 이쪽으로 전환해서 쓴 것입니까 ?
용현

장용현지역경제과장

예산을 이번에 추경에 올릴때 조정을 해서 올린 걸로 알고 있습니다.
순익

마순익위원

몇개 품종이 나갑니까 ?
용현

장용현지역경제과장

10개 품목에 49만개.
순익

마순익위원

박스 제작을 보면은 민간 자체적으로 제작해서 쓰는 사람들이 상당히 많이 나오는데....
용현

장용현지역경제과장

그게아니고 농협에서 일괄해서 화훼단지 라든가 단체에서 갑니다.
순익

마순익위원

10개 품목이 된다고 했는데 많은 돈을 들이면서 장수 산지 표지가 되는 품목은 좀더 농협에만 일괄 맡기지 마시고 충분히 연구를 해서 다른 지역과의 포장재 비교도 해보고 가급적이면은 우리지역에서 하신 분이면 더욱 좋고 규격 출하 좋은 말씀입니다만 다른지역 견본을 가져다가 연구를 해서 제작을 해줬으면 하는 아쉬운감이 들어서 말씀을 드립니다.
용현

장용현지역경제과장

참고 하겠습니다.
희택

정희택위원

지역경제과는 직제 개편때라든지 신설된 과인데 기존에 산업과에서 있던 상공운수계가 2개로 나눠져가지고 상공계, 교통행정계 이렇게 나눠져 있죠 ?
용현

장용현지역경제과장

예.
희택

정희택위원

그리고 농산물 유통계가 별도로 나오고 저쪽에서는 과수원예과로 되었는데 지역경제계는 본래 산업과에 있었죠 ? 그러면 지역경제계에 해당되는 관서당 운영비라든지 여비같은 것을 산업과에서 있는 예산을 이쪽으로 전환해서 쓴 것입니까 ?
용현

장용현지역경제과장

예산을 이번에 추경에 올릴때 조정을 해서 올린 걸로 알고 있습니다 ?
희택

정희택위원

그렇다면은 산업과 예산이 줄어든만큼 지역경제과 관서당 경비 여비가 올라와야 하는데 산업과 예산은 적게 줄어들고 여기는 많이 올렸습니다. 그러면 결과적으로 산업과는 예산이 불어난 것이고....
용현

장용현지역경제과장

지역경제계가 주무계인데 과장것이 지역경제로 포함이 되고 그다음에 인원이 2명이 늘어 났습니다.
춘섭

진춘섭기획실장

거기에 대해서 제가 말씀 드리겠습니다. 관서당경비 이번에 직제개편을 해서 조정을 하면서 산업과것 1백89만원을 삭감을 시키고 지역경제과 1백57만5천원을 계상했습니다. 그리고 기타 관서당경비속에 말고 부서운영을 하는데 여비로 별도로 시책추진으로 들어 있는데 이것은 과에서 쓰는 여비 또는 계가 움직여서 쓰는 여비 당초예산에 그것을 조금씩 감안을 해줬는데 지역경제과는 신설이 되고 기존에 산업과에 있는 여비가과 또는 계에 기본적인 관서당경비 말고 별도 시책추진을 하는 여비가 서 있었기 때문에 그것을 당초에 썼습니다. 부분적으로 부족하고 또 쓴것에 대한 것을 전체적으로 조금씩 조정을 했기 때문에 여비가 계상된 것입니다.
희택

정희택위원

여기에 나와 있는 지역경제과 국내여비, 상공계 국내여비....
춘섭

진춘섭기획실장

산업과에서 있을때는 주무계쪽에다 조금있고 과 단위 여비로 세워졌는데요 지역경제과는 새로 생기면서 전혀 없기 때문에 그렇게 들어간 것입니다.
봉철

최봉철위원장

더 질의하실 위원 안계십니까 ? <; “ 없습니다 ” 하는 위원 있음. >; 더 질의하실 위원이 안계시므로 지역경제과 소관 예산심사를 마치겠습니다. 2개 실과 예산심사를 마쳤으므로 잠시 4시 35분까지 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 아.자치경영과소관

16시 25분 정회

16시 35분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 자치경영과 소관 예산심사를 상정합니다. 유기홍 자치경영과장께서는 소관 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.

유기홍자치경영과장

자치경영과 소관 제1회 추가경정예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 경상적경비 국외여비가 되겠습니다. 공무원 해외연수비에 있어서 당초예산에 7천만원을 확보했습니다만 금년도에 총 소요액이 저희들 판단에 약 1억2천만원정도 소요될 것을 예상하고 있습니다. 현재 지출된 돈이 3천만원가량 지출이 되었고 하반기에 지출될 돈이 약 9천만원 정도 지출된 것이 아니냐 이래서 예산을 올렸습니다만 금번 추경에 약 2천만원 정도가 확보가 되가지고 예산안에 올라 있습니다. 사회진흥 경상적경비에 있어서 일반수용비에서 신규 자매결연시 사용 소형 군기 셋트 제작이 1셋트에 10만원이 되겠습니다. 재료비에 있어서 새마을도로 편입부지 이 전등기 요원 180일짜리 3백11만4천원이 되겠습니다. 보상금에 있어서 자매결연 시ㆍ군간 민간교류 참가보상금으로 해서 안양시하고 자매결연지역에 보상이 되겠습니다만 약 2백만원정도를 예산에 확보했습니다. 물품 및 도서구입비에 있어서는 경영행정 관련 전문서적 구입이 약 3만원씩 10번해서 30만원이 되겠습니다. 사업예산 국고보조사업에 있어서 시설비가 토옥동 진입로 포장 건강한 국토 가꾸기 사업에 있어서 당초에 6천4백30만원, 국비가 5천만원, 도비가 1천4백30만원을 보조내시가 되어서 당초 예산에 확보를 했습니다만 국비 교부세가 확보가 안되었고 도비가 확보가 안되었기 때문에 6천4백30만원을 금번 추경에 군비로 확보를 했습니다. 다음은 실시설계비가 되겠습니다. 오지개발사업비 설계비가 설계를 해본 결과 6백만원 정도가 남았기 때문에 실시설계비를 시설비로 과목 변경을 했습니다. 시도비 사업 보상금에 있어서는 새마을 지도자 자녀 장학금이 당초에는 1천2백만원이 있었습니다만 9백만원으로 줄어들었기 때문에 이번 추경에 3백87만원을 감 시켰습니다. 이것은 도비가 1백93만5천원, 군비가 1백93만5천원이 되겠습니다. 시설비에 있어서는 당초에 시설비 농어촌 생활 환경개선 사업에 있어서 1억4천만원을 도비로 보조를 해주도록 되어 있었습니다만 사업비가 도에서 삭감이 되었기 때문에 금번에 군예산으로 도비 사업을 확보 했습니다. 농어촌 환경개선 사업에서 시설비로 확보한 것이 1억1천만원, 민간자본보조로 확보한 것이 3천만원이 되겠습니다. 이 사업비는 당초에 도에서 보조내시가 되가지고 사업을 확보했습니다만 도 의회에서 예산이 삭감이 되가지고 그동안에 농어촌 생활환경 개선사업에 있어서는 사업비가 전부다 사업선정을 해가지고 설계도 완료한 상태에 있기 때문에 이 사업을 도저히 추진을 안하면은 안될 상태에 있기 때문에 이번 추경에 군비로 1억4천만원을 확보했습니다. 주민생활 편익 숙원사업은 지사님 포괄 사업비로 장계 금덕 임산물 반출도로 2천만원, 계남 희평 진입로 포장에 3천만원이 예산에 내시가 되었기 때문에 금번 추경에 5천만원을 계상하였습니다. 장계 회곡 진입로 포장은 약 1억원인데 도비사업이 되겠습니다. 민간자본이전 농어촌 생활환경 개선사업은 앞에서 말씀드린데로 3천만원을 당초에 도비로 되어 있던 것이 도비가 예산이 확보가 안되어서 군비로 예산을 확보한 것입니다. 자체 신규사업으로 시설비는 쓰레기장 주변마을 정비인데 이것은 장수읍 쓰레기장 용계마을 하고 안양마을 부터 계속 험오 시설에 대한 주민들의 반발이 있기 때문에 여기에 대한 대책으로 해서 용계마을 안길포장 200m 우선 해주는 걸로 해서 1천만원, 안양마을 진입로 포장 100m 해서 1천만원을 예산에 계상했습니다. 다음은 육십령 가로공원 조성 절개지 정리 입니다. 당초 예산에 1천만원이 확보되어 있습니다만 지난번에 의원님들한테 보고드린대로 육십령 가로공원 화장실 신축은 도개마을 정비사업으로 도에서 지원을 받아가지고 추진한 걸로 말씀을 하신 걸로 해서 3천5백만원을 암반 제거하는 비로 활용을 했습니다. 이번에 예산에 부기 정정을 해가지고 3천5백만원을 계상했고 암반까지는 완전히 제거를 했었습니다만 벽면이라든가 줄대, 옹벽, 수로 설치, 벽면 하단 돌쌓기등이 앞으로 추진해야만이 원명덕 마을로 장마시에 토사가 유출이 안됩니다. 만약 그것이 안되면은 원명덕 마을로 토사가 유출되가지고 상당히 민원이 야기될 것으로 문제가 되기 때문에 금번 추경에 3천5백만원 확보를 해서 줄대 1,500m 하고 옹벽설치 하고 수로 설치, 벽면하단 돌쌓기를 할 계획으로 금번 추경에 3천5백만원을 확보했습니다. 국제교류 경상예산 일반운영비에 있어서 일반수용비로 공무원 해외연수 및 출장 가이드북 제작 및 전문 서적 구입으로 해서 1백9만원의 예산을 이번에 계상했습니다. 국제 도시간 교류사업 관련 외빈 방문 및 출장기록 보존에서 필름하고 인화지대로 해서 18만3천원을 예산에 계상했습니다. 국제 도시간 교류사업 관련 주요사진 자료 보관용 앨범으로 해서 20만원을 계상했고, 외국어 번역료로 여기에서는 전문적인 번역을 할 전문요원이 없기 때문에 국제협력 교류재단에다 번역을 의뢰를 해야 합니다. 여기에 들어가는 경비가 약 37만5천원이 되겠습니다. 국제 교류도시 국기셋트 구입이 약 1셋트 해서 10만원이 되겠습니다. 공공요금 및 제세공과금으로 해서 해외 자매결연 사업 대상지역 협의 서한문 항공 우편료 9만2천원을 계상했습니다. 국제 요금으로 해서 신규 자매결연 협의 조정에 따른 국제요금으로 해서 49만원을 계상했습니다. 국제협력 업무추진 여비로 해가지고 1백98만원을 예산에 계상했습니다. 다음은 경영수익사업 특별회계가 되겠습니다. 경영수익사업 세입에 있어서는 순세계 잉여금으로 해서 당초에 5천5백만원을 계상했습니다만 순세계 잉여금이 2천6백29만원이 늘어났기 때문에 세입을 금년에 예산에 선정했습니다. 다음 경영수익사업 추진업무보조 일용인부 인건비가 1만6천4백원에서 1천7천3백원으로 늘어났기 때문에 여기에 따른 인건비로 계상된 금액이 약 1백9만9천원이 증액이 되었습니다. 총 금액이 8백70만1천원이 되겠습니다. 다음은 국내여비 동양란 판매 및 재배기술 이것은 과목변경이 되겠습니다만 과목이 잘못되었기 때문에 72만원을 감해가지고 동양란 판매 및 재배기술 인건비에서 과목변경해서 72만원을 당초예산에 지도소에서 난 판매하는데 사용되는 경비로 활용하도록 되어있습니다. 경영수익 업무추진 경영행정계 여비로 해서 금번 추경에 2백28만원을 계상했습니다. 나머지는 예비비로 해가지고 경영수익사업 예비비로 해서 2천2백91만1천원 예비비로 계상했습니다. 다음은 새마을 소득 특별회계가 되겠습니다. 새마을소득사업 세입에 있어서는 새마을 소득 특별지원 사업 순세계 잉여금이 되겠습니다. 새마을소득 특별회계는 농어촌 소득금고하고 새마을소득 특별지원사업이 한꺼번에 되어 있는데 농어촌 소득금고는 산업과에서 하기 때문에 저희들이 맡은 새마을 소득 특별지원 사업분야만 설명을 드리겠습니다. 새마을소득 특별지원 순세계 잉여금이 당초에 1억9천4백만원이 있었습니다만 2억2천만원을 늘어났기 때문에 거기에 대한 2천6백47만4천원을 세입으로 잡았습니다. 앞에서 설명드린 순세계 잉여금 2천6백47만4천원을 금번에 새마을 소득 특별지원 사업 예비비로 해서 2천6백47만4천원을 증액을 해서 총 예비비가 5천6백23만1천원이 되겠습니다. 이상으로 자치경영과 소관 제1회 추경예산에 대해서 설명을 드렸습니다.
봉철

최봉철위원장

유기홍 자치경영과장 수고하셨습니다. 자치경영과 소관 예산에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김홍기위원

김홍기 위원 입니다. 자치경영과에서 얼마전에 경영수익사업으로 자료를 만들어가지고 각 읍면단위에서 자료를 받은 걸로 알고 있습니다. 거기에 읍면단위 7개면에 어떤 세원을 발굴해 내겠다고 하는 내용을 간단히 설명할 수 있습니까 ?

유기홍자치경영과장

지난번에 각 실과 사업소 읍면에다 1건씩의 경영수익사업 발굴 보고회를 가진바가 있습니다. 총 23건이 접수가 되었습니다만....

김홍기위원

읍면단위만 얘기해 주시기 바랍니다.

유기홍자치경영과장

읍면은 장수읍에서는 잔디 묘포장 조성사업하고 산서면은 고로쇠 나무식재, 번암면은 느티나무 식재, 장계면은 장계 무지개 동산 조성, 천천면은 연평지구 하천고수채취, 계남면은 자연석 수집 판매, 계북면은 토옥동 송수개발 이렇게 해서 각 읍면별로 들어온 것이 있고 나머지는 각 실과에서 들어온 것이 있습니다만 각 실과별로 중복된 내용도 있고 해서 저희들이 이 사업을 각 실과에서 나름대로의 발굴된 사항을 같다가 보고를 받아가지고 자체적으로 분석은 해봤는데 할려고 하는 것은 산림과에서 하고 있는 군유림내 쇄골새 채석 사업을 금년에 본 예산에 6천만원을 용역비로 확보해서 진단 결과가 정확하게 나오며은 그 사업을 경영수익사업으로 추진을 할 수 있도록 준비하라고 군수님의 말씀이 있었고 그외에 눈썰매장 조성이라든지 골프장 조성이라든지 온천개발은 좀더 심도 있게 검토를 해봐야 할 것이 아니냐 하는 말씀이 있었습니다.

김홍기위원

앞으로 자치행정을 하는데 도움이 될 수 있도록 해주시기 바라겠고 공무원 해외연수가 추경에 2천만원이 요구가 되었고 지금까지 3천만원 예산을 들여서 연수를 시켰다고 보고에 의하면 그렇게 들었는데 앞으로 해외연수를 시킬 대상자는....

유기홍자치경영과장

금년도에 상반기에 지출된 금액이 18명에 3천20만원이 집행되었습니다만 금년도에는 내년하고 틀려가지고 국제화. 세계화 이런 캐츠프레이하에 어학연수 교육이 활발히 진행되고 있습니다. 그동안에 상반기때도 어학연수 교육으로 해가지고 5명이 갔다 왔습니다만 어학연수 교육을 가면은 반드시 해외를 가도록 되어 있습니다. 하반기에 어학연수 교육이 계속 있기 때문에 거기에 대한 인원이 해외를 많이 가고 작년도에 해외경비로 지출된 금액은 약 6천9백만원이 소요되었기 때문에 7천만원 예산을 확보 했었습니다만 금년도에는 이런분야에 돈이 더 들어갈 수 밖에 없습니다.

김홍기위원

많은 예산을 들여가지고 어학 공부를 해 가지고 어떤 활용도가 있습니까 ?

유기홍자치경영과장

자체적으로 하는 것이 아니고 공무원 교육원에서 선발시험을 거쳐가지고 교육을 실시합니다.

김홍기위원

지금까지 해외연수를 갔다 와서 그사람이 배워가지고 온 토대에 의해가지고 행정에나 사업에나 적극적으로 배워온 것이 활용된 일이 있습니까 ?

유기홍자치경영과장

눈에 띄게 나타난 것은 없습니다만 행정에 반영이 된다고는 볼 수 있습니다.

김홍기위원

앞으로는 효과없는 해외연수를 시킬 것이 아니라 배워가지고 와서 장수군 행정에 어떤 사업에 적극적으로 반영이 될 수 있는 쪽으로 추진이 되어야 할 것 같습니다. 새마을도로 편입부지 이전등기 요원이 예산에 섰는데 어디를 할 계획 입니까 ?

유기홍자치경영과장

오지개발사업을 많이 하고 있는데 오지개발 사업을 하다보면은 상당히 농경지 편입부지가 많이 있습니다. 그 사업을 원활하게 추진하기 위해서 당초에 본예산에서 확보를 할려고 했었습니다만 확보가 안되가지고 시설부대비에서 1명을 활용을 하고 있는데 시설부대비 4백만원 가지고는 충당을 못할 것 같에서.....

김홍기위원

어느 특정지역에만 손을 댓다가 문제가 나오지 않겠습니까 ?

유기홍자치경영과장

앞으로 추진하고 있는 오지개발사업에 대한 편입부지가 많이 있습니다. 오지개발사업 편입부지에 대한 이전등기를 전담할 수 있도록....

김홍기위원

오지개발사업은 앞으로 도로 편입부지에 대한 것은 보상을 해줘야 합니다.

유기홍자치경영과장

보상을 지금 해주고 있습니다.

김홍기위원

이상입니다.
문엽

장문엽위원

장문엽 위원 입니다. 국고보조사업 시설비에 대한 국비보조 내시 도비보조 내시가 삭감되어 군비로 당초 예산 금액만큼 충당을 해서 사업을 진행해야겠다는 얘기죠 ?

유기홍자치경영과장

그렇습니다.
문엽

장문엽위원

꼭 금년에 시행해야 합니까 ?

유기홍자치경영과장

건강한 국토관리사업으로는 토옥동 진입로 포장하고 농어촌 생활환경개선사업 두가지가 되겠습니다만 당초에 토옥동 진입로 포장은 2억원을 들여가지고 계획을 세워 했었습니다만 이 사업이 앞으로는 건강한 국토사업이라는 것이 없어진다는 그런 얘기가 되었습니다. 당초에는 국비 5천만원, 도비 1천4백30만원 해서 6천4백30만원을 보조로 해준다고 내시가 내려왔기 때문에 본예산에 확보했던 것인데 내시가 안내려온다고 공문이 옴에 따라서 이미 주민들한테 공약을 했고 사업 추진을 위해서 설계 발주까지 한 것을 지금 와서 국도비가 안내려 온다고 해서 사업을 취소한다면은 여러가지 문제가 있을 것 같에서 예산에 계상을 한 것이고 농어촌 생활 환경개선사업 이런 것은 지난 년말에 사업을 각 읍면에서 받아가지고 이미 합동사무를 거쳐서 설계까지 된 것인데 도비가 확보 안된다고 해서 주민숙원사업을 안할 수도 없는 것이 아니냐 하는 차원에서 추경에 예산을 세운 것입니다.
문엽

장문엽위원

국비ㆍ도비 보조가 앞으로 이 사업에 대해서 확실히 없다고 확인되면은 이렇게 진행되어야 하고 금년도 어떤 사정상 되었지만 내년도에 다시 국도비 보조가 있었던 것이니까 내년도에 될 가능성이 있다고 보면은 1년쯤 해당 주민들에게 양해를 구해서 군비를 아껴보면 어떤가 하는 얘기 입니다.

유기홍자치경영과장

건강한 국토가꾸기 사업은 금년부터는 없어진걸로 중앙에서도 방침이 정해졌고 여기에 따른 농어촌 생활환경 개선사업은 그동안 20%로를 도비로 보조를 해줬던 것인데 금년도 도의회에서 예산이 삭감이 되었는데 내년도에 20%로를 지원해 줄것인지는 모르겠습니다만 농어촌 생활환경 개선사업 같은 것은 이미 주민들한테 공약된 사업이고 소규모 사업이고.....
춘섭

진춘섭기획실장

거기에 대해서 제가 설명을 드리겠습니다. 건강한 국토가꾸기 사업은 교부세법에 의해서 특별교부세 사업입니다. 당초 예산을 편설할 때에 내무부에서 시책분이라고 해가지고 나오는데 법이 바꿔져 버렸습니다. 그 사업이 빠져버렸습니다.
문엽

장문엽위원

이상입니다.
순익

마순익위원

쓰레기 주변 마을 정비가 장수 두군데가 나왔는데 다른 읍면에도 이런 사항이 안나옵니까 ?

유기홍자치경영과장

쓰레기장 주변 마을 정비사업은 그동안에 장수 용계마을 하고 안양마을에서 민원이 야기되가지고 거기에다가 쓰레기를 버리지 않고 지금 산서하고 번암까지도 쓰레기를 버리고 있는 추세이기 때문에 주민 반발이 상당히 심합니다.
순익

마순익위원

이러한 사업들을 집행부에서 먼저 챙겨가지고 하는 것이 마땅합니다. 사전에 조사를 해서 대상지역이 있는 곳은 본예산에 올라와가지고 줄수 있도록 챙겨주는 것이 맞지 않느냐 하는 말씀을 드립니다. 새마을 지도자 자녀 장학금이 대상자가 적어서 삭감된 것입니까 ?

유기홍자치경영과장

도비 지원이 되는 것인데 도에서 부터 인원조정을 했고 작년도 수준으로 예산을 세웠던 거인데 확정된 예산이 약 3백80만원이 감 되었습니다.
순익

마순익위원

예, 알았습니다. 이상입니다.
태순

강태순위원

육십령 가로공원 조성이 당초에 도비 이월사업으로 2천만원, 화장실 1천만원, 절개지 보수 해서 6천5백만원이다는 것인데 시공업체에서 평소 작업이 끝났다고 하셨는데 어떤 업체가 왔습니까 ?

유기홍자치경영과장

장수 개발에서 했습니다.
태순

강태순위원

4,000평에다가 무엇을 할 계획 입니까 ?

유기홍자치경영과장

장수 군민들의 휴식공간으로 활용할 계획이고 도개정비 사업 일환으로 군비를 투자하고 도에다가 2억정도를 요청을 해놨습니다.
태순

강태순위원

전기공사는 얼마나 들어갑니까 ?

유기홍자치경영과장

전기는 가로등이 현재 2개가 들어와 있습니다.
태순

강태순위원

본 위원 생각으로는 소규모로 축소시켰으면 좋겠습니다. 이상입니다.
희택

정희택위원

해외연수는 본위원의 생각으로는 해외연수를 갔다와서 보람이 있었다고 하면은 상당히 바람직한 사업이라고 이해는 하는데 어학연수를 해서 해외연수를 보내겠다고 했죠 ?

유기홍자치경영과장

어학 연수반을 별도로 차출을 합니다.
희택

정희택위원

어학연수를 하는데 4주나 6주정도 걸린다면서요. 어학연수를 4주. 6주해가지고 무슨 어학연수가 됩니까 ?

유기홍자치경영과장

지금 자치단체도 되고 세계화ㆍ국제화 추세에 맞추기 위해서 어학연수를 한번 갔다와서 끝내는 것이 아니고 갔다온 사람들을 계속적으로 연수를 시킵니다. 군 관내에서 일어를 한다든가 영어를 한다든가 별도로 시험을 보고 있습니다만 작년도에도 교육을 갔다온 사람이 다시 시험 봐가지고 합격해서 다시 어학연수를 하고 해서 전문적인 어학을 할 수 있는 사람을 발굴해야 할 것이 아니냐 하는 차원에서...
희택

정희택위원

그런사람이 군에 몇명이나 있습니까 ?

유기홍자치경영과장

5명정도 됩니다.
희택

정희택위원

육십령 가로공원에 화장실 3천5백만원이 감이 되었는데 세출이 감이 되었으니까 세입이 올라간다든지 그런 것이 있어야 하지 않습니까 ?

유기홍자치경영과장

육십령 가로공원 화장실 증축을 당초 예산에 부기가 화장실 신축으로 되었던 것인데 이것을 3천5백만원을 감해가지고 육십령 가로공원 절개지 정리에다가 올린 것입니다.
희택

정희택위원

감시킨 것이 세입으로 들어오든지 나간든지 그래야 될 것이 아닙니까 ?

유기홍자치경영과장

부기 정리가 되었습니다.
춘섭

진춘섭기획실장

이것은 세입재원에서 당초에 잡아진 것이 아니고 총 세입은 잡아진 상태에서 3천5백만원을 감시키고 감시키면서 의회에다가 7천만원을 넣었기 때문에 부기정리이지 세입정리를 하는 것이 아닙니다. 세출만에서 변동을 가져온 사항 입니다.
봉철

최봉철위원장

주민생활 편익 숙원사업에서 금덕 임산물 반출로 도비 2천, 계남 희평 진입로 포장에서 도비 3천, 장계 회곡 진입로 포장에서 도비 1억 이것은 언제것인데 도비가 이렇게 들어 왔습니까 ?

유기홍자치경영과장

장계 금덕 임산물 반출도로, 계남 희평 진입로 포장은 상반기 4월달에 5천만원이 온 것이고, 장계 희곡 진입로 포장은 본 예산때 논개 생가지 진입로 포장이라고 해가지고 1억원이 왔던 것인데 사실은 논개생가지 진입로 포장이 아니고 회곡 진입로 포장입니다. 그래서 이번에 변경을 시킨 것입니다.
봉철

최봉철위원장

도비 보조로 온 것입니까 ?

유기홍자치경영과장

예.
봉철

최봉철위원장

도비 보조는 예산이 내려올 때 목을 져가지고 내려 옵니까 ?

유기홍자치경영과장

지사님 포괄사업비는 목을 정해가지고 내려 옵니다. 여기에서 신청을 하면은 그대로 목이 정해가지고 내려오고 변경을 시킬려고 하면은 다시 도에다가 승인을 받아야 합니다.
봉철

최봉철위원장

지금까지 임산물 반출도로를 1건이라도 했습니까 ? 어떻게 임산물 반출도로를 도비보조금이지만 그것이 군을 통해서 집행이 되는데 임산물 반출도로를 할 수가 있습니까 ? 실무계장 한번 설명해 보시기 바랍니다. 임산물 반출도로를 과연 군에서 집행할 수 있는가 ? 임산물 반출도로라고 부기를 했을때는 이것은 임업조합에서 해야 합니다.
우상

최우상개발계장

부기에는 임산물 반출도로로 해서 사실은 거기가 농로 입니다. 임산물 반출도로 하고 연계된 도로인데 그것을 표기 하면서 착오가 생긴 것 같습니다.
봉철

최봉철위원장

장계 회곡 진입로 포장을 하는데 1군데에다가 1억을 할 필요가 있습니까 ?
우상

최우상개발계장

현지를 갔다왔는데 총 연장 1.7km되는데 현재 도로가 3.5M정도는 기설도로로 해서 나 있습니다. 거기를 1억 가지고는 현재 못하고 있습니다만 사업 계획보고를 했었는데 1km정도를 가지고 도비로만 하고 나머지 0.7km는 잔여 사업구간으로 남아있는 걸로 되어 있습니다.
봉철

최봉철위원장

장계 회곡은 농어촌 도로나 타 무슨 도로로 지정이 안되었습니까 ?
우상

최우상개발계장

지정이 안되어 있는 도로 입니다.
봉철

최봉철위원장

더 질의하실 위원 안계십니까 ? <; “ 없습니다 ” 하는 위원 있음. >; 더 질의하실 위원이 안계시므로 자치경영과 소관 예산 심사를 마치겠습니다. 자.환경보호과소관

17시 37분

자리가 정돈되었으므로 환경보호과 소관 예산심사를 상정합니다. 오재만 환경보호과장께서는 소관 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.

오재만환경보호과장

환경보호과장 오재만 입니다. 환경보호과 소관 제1회 추경예산안 설명을 드리겠습니다. 기타일반업무추진비는 조직 개편에 따라 가지고 환경위생사업소가 폐지되므로 인해 가지고 환경보호과로 90만원이 증액이 되었습니다. 관서당경비 1천6백52만8천원은 기타수당. 급량비. 국내여비. 수용비. 공공요금 해가지고 이것도 조직개편에 따라가지고 재편성 하게 된 것입니다. 일반수용비 1백31만6천원은 환경신문고 설치운영 입니다. 각종 환경오염 행위 및 자연환경 훼손에 대하여 군민 누구나 손쉽게 신고하기 위한 목적으로 전국적으로 실시되는 시책 입니다. 따라서 현판제작비 1개소 군청 환경보호과에 15만원, 엽서함은 출장소 포함 8개소에 16만원, 엽서는 읍면하고 출장소에 450매를 하기위해서 6만8천원해서 1백31만6천원이 증액이 되겠고, 재료비는 환경보조업무 일용인부 단가 인상분이 되겠습니다. 다음 일반수용비 입니다. 쓰레기 불법투기 경고판을 하천에다 15개소 하기 위해서 1백50만원을 했습니다. 여기는 쓰레기 불법투기 우려 지역에 주민 계도용 경고판 제작 설치로 불법투기를 예방하고자 함에 있습니다. 자연보호 정화 및 쓰레기 불법투기 홍보 입니다. 심각해진 환경오염 근절에 따른 각종 홍보로 주민들 의식을 고취시키기 위해서 플래카드를 각 읍면에 1개소씩 42만원과 전단을 약 3,000매를 제작하기 위해서 12만원 계상했습니다. 재료비 3천6백11만2천원은 일용인부임 단가 인상분이 되겠습니다. 재활용 선별 인부임 하고 매립장 인부임 4명이 되겠습니다. 다음은 국고사업 시설비가 되겠습니다. 사전에 말씀드리면서 양해를 구하겠습니다. 이것은 명시이월비 9억하고 본예산에 36억원이 서 있어서 45억이 예산에 편성되었습니다. 축산폐수처리 시설이 되겠습니다. 이미 예산이 서 있었습니다만 기본설계비라든가 실시설계비. 감리비 이것이 빠져 있습니다. 예산은 세운다고 해가지고 바로 집행하는 것도 아니고 지난번 본회의때도 보고를 드렸습니다만 현재 의회하고 긴밀한 협조아래 결정된대로 따라가지고 저희들이 집행할려고 합니다. 어떤 상황의 변화가 올 때 이것을 바로 집행할 수 있는 기회가 온다면은 차질 없이 하기 위해서 세목별로 다시 나누게 됩니다. 기본설계비 5천85만원, 실시설계비 8천1백90만원, 감리비 2억3천6백70만원인데 이것은 36억원의 금년도 본예산에 서있던 시설비중에서 분리를 해놓은 것입니다. 세부적으로 실시설계비 1천4백85만원은 명시이월이 6천7백5만원이 되었습니다. 여기에서 부족한 금액 1천4백85만원인데 이것은 45억 산출기초는 100분의 1.82가 되겠습니다. 8천1백90만원이 산출근거가 되겠고 시설비는 축산폐수 처리시설 2억4천3백45만원을 감액시키서 앞에서 말씀드린바와 같이 감리비라든가 설계비라든가 이것을 별도로 세웠습니다. 감리비는 45억에 100분의 5.26퍼센트가 되가지고 2억3천6백70만원 사실상 이것은 공사를 시작한다고 할 때 아까운 돈입니다만 책임 감리를 하기 위해서 또 부실공사를 예방하고 원할한 사업 추진을 하기 위해서 전면 책임 감리 필요성이 있기 때문에 감리비를 별도로 산출해놨습니다. 시설비 1억3천3백65만4천원이 되겠습니다. 쓰레기 매립장 진입로 자체 통제 시설인데 70만원식 3개소 해서 2백10만원 종량제 실시로 재활용품은 분리수거 작업을 하고 있으나 주민들이 또는 외부에서 쓰레기 매립장으로 무단 특위를 할려고 들어옵니다. 저희들이 할 수 있는 강목이라든가 조그만한 쇠붙이로 해가지고 차단시설을 해놨었는데 차로 싫고 온 사람들이 자기 차에다가 뽑아버리고 진입하는 사례가 있어서 완전히 공고하게 하기 위해서 이번 예산에 계상을 했습니다. 기본급이 2천1백13만4천원은 예산운영으로 과목변경이 되겠습니다. 봉급. 상여금. 수당 또는 조직개편에 따라가지고 위생사업소에서 감을 해가지고 환경보호과로 재편성을 해놓은 것입니다. 일용인부임 1천40만2천원은 일용인부임 단가 인상분이 되겠습니다. 당초에 1만6천4백원에서 1만7천3백원에 대한 인상분이 되겠습니다. 급료. 상여금. 시간외수당. 유급휴일근무수당. 월차수당 전부 포함해서 계상을 했습니다. 62페이지 4백5만원은 기타 일반업무추진비가 되겠습니다. 조직개편에 따라가지고 재편성한 것입니다. 복리후생비 9백70만8천원도 마찬가지로 조직개편에 따라가지고 예산을 별도로 편성해 놓은 것이 되겠습니다. 일반수용비로 2백17만8천원을 해놨습니다. 이것은 지하수 검사정 수질검사 수수료를 2회에 하기 위해서 해놨습니다. 31만8천원을 증액을 시켰났는데 폐기물 관리법 제20조 규정에 의해가지고 매립장 주변에 지하수 검사정을 사용개시 2개월전에 월 1회이상씩 수질검사를 하도록 되어 있습니다. 그리고 사용 개시이후에 분기별로 1회씩 수질검사를 필요하도록 있어가지고 여기에 필요한 31만8천원을 별도로 증액을 시켰습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
봉철

최봉철위원장

오재만 환경보호과장 수고하셨습니다. 환경보호과 예산에 대하여 위원님들의 질의를 하여 주시기 바랍니다.
문엽

장문엽위원

장문엽 위원 입니다. 일반수용비에 환경신문고를 설치 운영한다고 했습니까 ?

오재만환경보호과장

예.
문엽

장문엽위원

이사업은 중앙 지시 입니까 ?

오재만환경보호과장

전국적으로 실시되는 사업 입니다. 이것은 ‘97년도 본예산에 계상하도록 되어 있었고 이 사항은 지금이라도 빨리 설치를 해서 오염행위에 대한 신고를 하도록 하기 위해서 미리 세웠습니다.
문엽

장문엽위원

지방자치시대에 있어서 이런 소수한 것도 위에서 시킨대로 해야 합니까 ?

오재만환경보호과장

시켜서 할 수도 있고 지역의 설정에 따라서 안할 수도 있겠습니다만 이것은 해놓으므로 인해가지고 권장할 사업으로 생각되기 때문에 필요한 사업이라고 생각합니다.
문엽

장문엽위원

민원실이라든가 사람이 많이 모이는 정류장이라든가 그런 곳에 수시로 민원함이라든지 같다가 걸어 놓고는 걸어 놓은날로 끝입니다. 가장 실효성 있게 해놓고 정검을 계속 하고 있는 것이 까치소리함 입니다. 까치소리함이라는 것이 있어가지고 환경 문제가 되었든가 다 넣어서 상부에다가 전달할 수 있는 신고 역할을 하는데 이것따로 있고 저것 따로 있고 그렇게 해야 합니까 ?

오재만환경보호과장

엽서함은 민원실에다가 비취해서 조그만하게 짜놓은 것입니다. 엽서는 민원실에다가 바로 민원인이 잘 활용하고 와서 많이 볼 수 있는 곳에다가 연대위에다가 제작을 해놓고 있기 때문에 지난번 까치 소림함은 다중 집합소 공동 터미널 벽에다가 부착을 해놨었습니다만 그것하고는 약간 개념이 다르다고 생각합니다.
문엽

장문엽위원

이상입니다.
태순

강태순위원

매립장 수질오염이 기준치보다 오염이 되었을 때 어떤 조치를 합니까 ?

오재만환경보호과장

매립장은 현재 해봤어야 되는데 안해가지고 앞으로 하기 위해서 하고 있습니다. 만일 수질오염이 되었을 경우에는 매립 침출수 시설을 하게 되는데 침출수 처리가 잘 되도록 시설을 보완해야 합니다.
태순

강태순위원

이상입니다.
봉철

최봉철위원장

더 질의하실 위원 안계십니까 ? <; “ 없습니다 ” 하는 위원 있음. >; 더 질의하실 위원이 안계시므로 환경보호과 소관 예산심사를 마치겠습니다. 오늘 회의에 적극 협조하여 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 내일도 8개 실과소에 대한 소관별 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 1차 회의 산회를 선포합니다.

17시 55분 산회

출처 전북 장수군의회 회의록