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경기 안양시의회 발언

김환영 의원 발언

제47회 제1차 운영위원회1996-05-31

김환영 의원 프로필 보기 →

윤수길위원장

의원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제47회 안양시의회 임시회중 운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 심심한 감사의 말씀을 드리며 이렇게 이른 시간에 본회의에 앞서 회의를 갖게 된 점 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 금번 의회사무국 소관 '96년도 제1회 추경예산안을 살펴보면 시의회 청사 신축 이전에 따른 비품 및 집기구입과 사무국 운영비가 증액된 것으로 나타났습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
해천

이해천사무직원

사무직원 이해천입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 1996년 5월 20일 시장으로부터 「1996년도제1회추가경정일반회계및특별회계세입·세출예산안」이 제출되어 동년 5월 21일 당위원회에 회부 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 1996년도제1회추가경정일반회계및특별회계세입·세출예산안(시장제출) - 의회사무국 소관

09시10분

윤수길위원장

사무직원 수고하셨습니다. 그럼 금일의 의사일정 제1항 1996년도제1회추가경정일반및특별회계세입·세출예산안을 상정합니다. 임강혁 사무국장님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
강혁

임강혁의회사무국장

의회사무국장입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 윤수길 위원장님과 위원 여러분께 감사드리며 「1996년도제1회추가경정예산안」중 의회사무국 소관 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

윤수길위원장

임강혁 사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 조창희 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
창희

조창희전문위원

전문위원 조창희입니다. 의회사무국 「제1회추경예산안」에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

윤수길위원장

조창희 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 당 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최귀택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
귀택

최귀택위원

최귀택위원입니다. 인건비 중에 청사관리원이 300일로 되어 있는데 앞으로 신청사에만 해당하는 것으로 알고 있습니다. 그러면 11월 1일부로 이전한다고 하면 공일을 빼면 50일밖에 안된다고 볼 때 300일을 잡았습니다. 그 300일은 무엇인지 답변해 주시고 임시회 회의록 유인이라고 있습니다. 2,993만4,000원으로 되어있는데 현재 임시회 회의록을 유인하는 그러한 과정에서 편성이 기정예산에 편입되어 있는데 이것이 3억외 2,993만원이 더 추가가 됐는지 거기에 대해서 답변해 주시고 미술작품 구입 1,500만원입니다. 이 미술작품은 어떠한 미술작품인지 거기에 대한 상세한 설명을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

윤수길위원장

최귀택 위원님 수고하셨습니다. 홍종문 위원님 질의하세요
종문

홍종문위원

홍종문위원입니다. 신청사 건물이 새로 지어지니까 집기라든지 모든 것을 새 것으로 바꾸어서 사용하면 훨씬 모양도 좋고 편리하리라고 생각합니다. 그러나 시민이 낸 혈세를 우리가 어떻게 써야되겠느냐 하는 차원에서 보았을 때 현재 쓰고 있는 의회의 의자, 책상 등 집기를 재사용하더라도 그렇게 크게 부족함이 없으리라고 저는 생각합니다. 꼭 필요한데 외에는 왜냐면 이번에 기회가 있어서 외국의회를 둘러보는 기회도 있었습니다만은 제가 둘러본 외국의회의 시설이라든지 그런 것이 지금 현재 저희들이 사용하고 있는 집기 보다 훨씬 못하더라 그것이 훌륭하다고 해서 의정활동을 잘하는 것도 아니고 시민이 뽑아줄 때는 시민의 살림을 얼마만큼 알뜰하게 살아 줄 것이냐 하는 것을 약속하고 전부 의회에 진출한 것으로 알고 있습니다. 그런 차원에서 앞으로 의회에서 현재 사용하고 있는 집기는 어떻게 처리할 것이며 집기구입비로 1억7,300만원 정도가 계상되어 있습니다. 또 미술작품구입비로 2,400만원 해서 2억에 가까운 비용이 새로운 집기를 구입하는 것으로 예산에 잡혀 있습니다. 그래서 의회 집행부에서는 현재 사용하고 있는 집기는 어떻게 처리할 것이며 그 집기를 전용해서 사용할 의향은 없으신지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

윤수길위원장

홍종문 위원님 수고 하셨습니다. 김철한 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
철한

김철한위원

의정회사무실의 의정회 회장 책상과 사무국장 집기와 여직원 1명의 월급, 수당 등이 계상되었는지에 대해 설명해 주시기 바랍니다.

윤수길위원장

김철한 위원님 수고 하셨습니다. 이채학위원님 질의하세요.

이채학위원

이채학위원입니다. 의회사무국 소관 예산에 대해서 안양시의회 의정회 육성기금해서 1,000만원이 됐는데 그 목적이라든가 제안이유, 여러 가지에 대해서는 이의가 없는데 과연 금년에 의정회가 새로 설치 및 육성조례안이 통과된다 해도 올해만 1,000만원을 지원 할 것인지 앞으로 계속해서 기금을, 육성을 계속 지원할 것인지에 대해 답변해 주시기 바랍니다.

윤수길위원장

이채학 위원 수고하셨습니다. 원활한 회의진행과 답변준비를 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (윤수길 위원장, 김철한 간사와 사회교대)

09시20분 회의중지

09시33분 계속개의

철한

김철한위원장직무대행

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 관계 공무원으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다. 임강혁 사무국장님 나오셔서 위원님들 질의에 대해 답변하여 주시기 바랍니다.
강혁

임강혁의회사무국장

사무국장입니다. 최귀택 위원께서 질의하신 일용인부임 저희 청사관리 요원 1명 300일 계상은 왜 했는지에 대해 답변드리겠습니다. 300일로 계상되어 있는 일용인부임은 현재 저희 청사관리요원을 얘기하는 겁니다. '96년도에 단가가 인상되었습니다. 그래서 그것이 이번에 반영한 것으로 나와있습니다. 회의록 유인비 2,993만4,000원이 증액된 사유는 임시회나 정기회에서 안건심사에 당초 90억인데 정기회의 때 '96년도 본 예산이 '90년대에 와서 단가비가 인상되었고 이번 감사 때 양이 굉장히 많았습니다. 다른 회기 때보다도, 그래서 이번에 부족되는 것을 증액하게 된 겁니다. 다른 미술작품 구입비 내용에 대해서 물으셨습니다. 신청사 현관로비와 3층까지 각층에 하나씩 비치할 대형작품을 이번에 계상했습니다. 다음 홍종문 위원께서 질의하신 내용을 말씀드리겠습니다. 현재 사용중인 집기 재사용 여부를 물으셨습니다. 현재 저희가 신청사에 가서 가급적이면 현재 우리 집기를 다 사용할려고 생각하고 있습니다. 그런데 다만 거기에 가서 구조상 신건물이기 때문에 거기에 맞지 않는 것만 사려고 하는 겁니다. 현재 우리 회의실에 있는 테이블도 소회의실에 설치할 계획입니다. 가급적이면 현재 쓰는 집기를 다 사용할까 생각하였습니다. 다음 김철한 위원님께서 질의하신 의정회 사무직원 인건비를 어떻게 할 것인지 물으셨습니다. 의정회 조례가 제정되고 예산이 뒷받침 될 때까지 1,000만원 계속 예산을 반영할 예정입니다. 의회사무국 직원이 당분간 근무할 예정입니다. 이채학 위원께서 의정회 기금은 계속 지원할 것인지 물으셨습니다. 이것은 앞으로 5년간은 계속 1,000만원씩 예산에 계상해서 계속 지원을 받을 계획입니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
철한

김철한위원장직무대행

임강혁 사무국장님 수고하셨습니다. 윤수길 위원님 질의하세요.

윤수길위원

윤수길위원입니다. 우선 의정동우회에 1,000만원을 지원하는 것이 현 예산서에 나와 있습니다. 그런데 과연 1,000만원 가지고 1년 소요경비가 될른지 부족하지 않느냐 이런 생각을 해봅니다. 그리고 사무국장님께 의지를 물어보겠습니다. 우리 전의원 43명에게 의정대민활동 보조금해서 연간 150만원 추경에 세우실 의사는 없는지, 지금 제가 느낀 바로는 안양시의회만이 너무 원리원칙만 가지고 현재 사무국이 운영되고 있습니다. 나쁘다고는 생각안됩니다만 약간의, 우리가 쉽게 얘기하는 유도리라고 할까요. 약간의 유도리는 있어야 되지 않느냐하는 얘기를 하겠어요. 그래서 의지가 있다면 1회 추경에 그 예산을 운영위원회에서 계상한다면 집행부에서는 받아들일 의사가 있는지 이 의지에 대해서 답변해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
철한

김철한위원장직무대행

김석한 위원님 질의하세요.
석한

김석한위원

김석한위원입니다. 예산안 77페이지 물품구입 도서비해서 냉·온수기라고 되어있는데 이것을 정수기로 하는 것이, 여러 사람이 사용하기 때문에 정수기로 구매하는 것이 좋을 것으로 사료가 돼서 말씀드립니다. 이상입니다.
철한

김철한위원장직무대행

김환영 위원님 질의하세요.

김환영위원

질의에 앞서 신상발언 하겠습니다. 김환영 위원입니다. 1996년도 제1회추경일반회계·특별회계의사일정을 사무국에서 열심히 검토 작성해서 운영위원회를 거쳐서 운영위원회에서 의결해 가지고 본회의에 올라가는 것으로 알고 있었는데 지난번 우리가 분명히 의사일정을 사무국에서 심도있게 거친 후, 운영위원회를 거쳤는데 본 회의장에 들어가 보니까 운영위원회에서 결정한 것은 전혀 일자변경이 다른 것으로 바꾸어져 있는데 이것은 우리 위원장 임의대로 한 것인지 의장단이 바꾼 것인지 아니면 우리 사무국 중에서 불요불급해서 이것을 바꾸었는지 여기에 대해서 설명해 주시고 운영위원회에서 결정된 사안이 아무리 불요불급하다는 사안이 있어서 변경될지라도 우리 운영위원회가 불과 10여명밖에 안되는데 그러면 본회의에 올라가기 전에 전화라도 통보해서 "불요불급하게 사정이 있어 일정이 바뀌었습니다."하고 통보를 해주어야 되는데 전혀 그런게 없었는데 여기에 대해서 위원장은 설명해 주시기 바랍니다. 다음 사무국 기구표를 보니까 정원이 36명으로 되어 있습니다. 사무국장님! 정원 36명 맞습니까?
강혁

임강혁의회사무국장

예. 일용인부 포함해서 그렇습니다.

김환영위원

일용직도 정원에 들어갑니까?
강혁

임강혁의회사무국장

정원이라는 것은 정규직을 얘기하는 것인데.

김환영위원

정원은 우리 시에 있는 공무원이 정원이고 일용직은 정원이 아니죠? 정원이 36명으로 일용직이 9명으로 되어 있는데 이 9명이 어디어디 부서에서 일하는지 확실히 밝혀주시기 바랍니다.
강혁

임강혁의회사무국장

각 전문위원실에 있고.

김환영위원

몇 명인지 숫자를 말씀하세요.
강혁

임강혁의회사무국장

각 전문위원실에 3명, 국장실에 하나, 의장실에 한, 사진촬영기사 둘, 그리고 하나가 이번에 나갔습니다.

김환영위원

2명이었는데 하나가 나갔다니. 이것을 왜 물어보냐면 아까 최위원님이 질의한 내용과 비슷한 사항입니다. 청사관리요원이 2명으로 300일 잡아서 예산이 되어 있는데 이 관리요원이라 하는 것은 내가 알기로는 청소를 하는 사람으로 알고 있습니다. 그런데 실질적으로 상임위원실이나 어디를 봐도 청소가 제대로 매끄럽지 않다는 지적을 받은 일이 있지요? 관리요원 2명이 있는데 청소관리가 그렇게 되어 있어가지고 되겠습니까? 그런데 내가 봤을 때 청소원이 1명밖에 안보입니다. 1명은 어디에 있습니까? 관리요원으로 TO를 받아서 다른데 써도 되는 겁니까? 그리고 정리원이라고 2명이라고 나와 있는데 그 사람은 무엇을 정리하는 사람입니까?
강혁

임강혁의회사무국장

타당하지는 않지만 형편상 그렇게 하고 있습니다.

김환영위원

하나의 형식적인 자료고 실제 비용은 자기 마음대로 갖다 쓰고 있다는 얘기입니다. 사실 청소관리원이 2명이면 청소가 말끔히 되어있어야 돼요. 그러나 청소원 2명 쓴다고 해서 1명 데려다 쓰고, 1명은 다른 곳에 변칙적으로 일용직이 2명이라는게 사실상 이것 다 필요없는 거지요? 이상입니다.
철한

김철한위원장직무대행

김환영 위원님 수고하셨습니다.

윤수길위원

위원장님! 제가 신상발언겸 김환영위원 질의에 대해서 이 자리에서 답변내지는 신상발언을 하도록 허락하여 주시기 바랍니다.
철한

김철한위원장직무대행

말씀하세요.

윤수길위원

우선 김환영 위원님이 지적하신 의사일정 변경에 대해서는 본 위원도 굉장히 유감스럽게 생각하는 바입니다. 그러나 의장님이 우리 의사일정은 원래 7일날 본회의에서 끝나는 것으로 되어 있는데 8일로 하루가 연기되었습니다. 그것은 무슨 이유였냐면 각 상임위원장님들이 회기일정 부족을 전부 다 얘기해 왔습니다. 해서 의장이 저한테 이렇게 이렇게 해서 하루를 연장해야 되겠다는 전화상으로, 유선상으로 저한테 왔습니다. 그러나 회의규칙상 의장이 큰 골격이 변경되지 않는 한은 약간의 수정은 할 수 있는 의장의 권한이 있습니다. 그래서 하루가 연장된 것이기 때문에, 큰 골격이 변하지 않는다고 본 위원은 생각했기 때문에 "알았습니다."하고 제가 여러 운영위원님들한테 유선상으로도 통보해야 되는데 제가 미처 거기까지 생각못한 점 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 그리고 운영위원회 오늘 회의는 저와 전문위원과 협의해서 오늘 9시로 의사일정을 잡았습니다. 해서 의사일정 변경된데 대해서는 여러 위원님께 제가 통보못한 점 다시한번 죄송하다는 말씀드립니다. 이상입니다.

김환영위원

우리 위원들끼리 한 얘기를 가타부타하다 하는 얘기가 아니고 운영위원회가 사실 있으나마나 한 이런 입장이다 이겁니다. 왜냐면, 저는 사실 같은 의원끼리 만나서 그렇거든요. "운영위원회에서 어떻게 일정 결정했어?" 하니까 "7일날 했어" 그렇게 같은 의원끼리 얘기를 나누었는데 일자가 바뀌었습니다. 그러면 바뀌게 되면 제가 서두에 말씀드린 것처럼 불요불급하면 금방 말씀한대로 유도리 있게 하루정도 변경된 것은 이해할 수 있습니다. 크게 일정이 바뀌지 않는 한 그러나 그것은 통보해 주어야 되는데 사실 의장과 위원장하고 하는 운영위원회지 우리는 다른 사람, 같은 의원들한테 뭐라고 말해요? 결정은 그렇게 했는데 보니까 바뀌었다. "분명히 운영위원회에서 정했는데 왜 바뀌느냐 자네가 잘 모른다" 이거야. 이렇게 서로간에 얘기를 나누었는데 결과적으로 내 말이 아니더라 이거예요. 그러면 운영위원장만 알고 의장만 아는거지 운영위원회는 이게 뭐냐 이거예요.

윤수길위원

물론 그점은 충분히 이해가 됩니다. 그러나 우리가 임시회 본 회의장에서 의장님의 의사일정 상정이 있었습니다. 해서 하루 연장한다는 것을 본회의에 정식으로 상정해서 43명 전의원의 만장일치로 통과된 바 있습니다. 해서 거기에 대해서는 큰 문제가 없다고 봅니다.

김환영위원

이건 얘기를 하는 거지 나중에 결정된 것을 따지는 것이 아닙니다. 앞으로 운영위원회가 그렇게 운영되어서는 안되겠다 사실 아무리 좋은 안이 있더라도 위원장이 생각했던 것은 그래도 운영위원회에서 의결됐으면, 변경됐으면 연락 통보하지 않고 혼자 임의대로 해서는 안되겠다 이런 얘기를 말씀드립니다. 만약 다른 위원회가 있다든가 타부서에 있는 사람이 있으면 이런 얘기를 못합니다. 그렇기 때문에 앞으로 운영위원회를 그렇게 하지 말고 앞으로 같이 협의해서 의결된 사항은 바뀌지 않는 방법으로 바뀔 때는 통보를 해주는 방법으로 해주시기 바랍니다.

윤수길위원

위원장님! 김환영위원님이 이것이 우리가 운영위원회를 다시해서 협의할 시간이 촉박했기 때문에 본회의에 바로 의사일정이 하루 연기된 걸 상정했던 것으로 알고 정식으로 의장이 협의 요청한 건 아니고 유선상으로 왔기 때문에 일답 대답을 하고 본 위원이 여러 위원님들에게 연락을 못한 점에 대해서 전에 신상발언겸 답변을 통해서 분명히 사과의 말씀을 드리겠습니다. 앞으로는 이런 일이 없도록 하겠습니다. 죄송합니다.
철한

김철한위원장직무대행

임강혁 사무국장님 윤수길 위원님과 김석한 위원님 질의에 바로 답변이 되겠습니까?
강혁

임강혁의회사무국장

동문회 1,000만원은 유지비가 아닙니다. 육성기금이기 때문에 계속 몇 년간 하는 겁니다. 그리고 180만원 관계는 이번에 다시한번 해보겠습니다.

윤수길위원

국장님, 의지는 있다는 얘깁니까?
강혁

임강혁의회사무국장

해보겠습니다만 제도가 가능한지 해도 안되면 할 수 없는거니까 집행기관도 심사기간에 하겠습니다. 그리고 정수기관계는 검토하는 방법으로 하겠습니다.
철한

김철한위원장직무대행

임강혁 사무국장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 최귀택위원님.
귀택

최귀택위원

즉석 답변이 될 것 같아서 한가지만 더 묻겠습니다. 신청사 안내표지판 제작이 1식에 700만원입니다. 동신청사 의정활동 홍보판 제작이 500만원 해서 1,200인데 여기에 따른 자료는 어떤거며 어떤식으로 홍보판 내지는 안내표지만을 제작하실건지 답변하여 주시기 바랍니다.
강혁

임강혁의회사무국장

안내표지판은 청사에 들어오면 크게 1층에 뭐, 2층에 뭐가 있는 안내도입니다. 홍보판은 의회에 올라오는 홍보있지 않습니까? 의정활동 홍보 그것 판 제작입니다.
귀택

최귀택위원

그런데 단가가 그렇게 비쌉니까?
강혁

임강혁의회사무국장

결재받아서 올린겁니다. 여기 보다는 좋게 되어있기 때문에 그렇습니다.
철한

김철한위원장직무대행

수고하셨습니다. 다른 위원님들 질의하실 분 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 토론을 생략하고 바로 의결토록 하겠습니다. 금일의 의사일정 제1항 「1996년도제1회추가경정일반및특별회계세입·세출예산안」을 원안대로 의결코자 하는데 이의없으십니까?

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

윤수길위원

위원장님! 이의는 없지만 방금 전위원님들 의정활동 보조비에서 증액계상하는 것을 요구합니다.
철한

김철한위원장직무대행

가능하시겠죠.
강혁

임강혁의회사무국장

해보겠습니다. 심사기간동안에 노력하여 하겠습니다.
철한

김철한위원장직무대행

그럼 심사하여 윤수길 위원님께서 말씀하신 위원들 의정활동비를 추가하여 검토해 주시기 바랍니다. 이의가 없으시므로 원안대로 의결하고자 합니다. 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

09시55분 산회

출처 경기 안양시의회 회의록