이기연 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제85회 임시회 제3차 교통위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 도시철도공사소관당면현안보고의건

도시철도공사사장 윤두영입니다. 오늘 제85회 교통위원회상임위원회에서 황병오 위원장님과 여러 위원님을 모시고 2/4분기 기간 중 저희 공사 주요 업무계획에 대해서 보고드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 여러 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 지금 저희 공사에서는 5호선, 7호선, 8호선 개통에 대비해서 1단계 시운전을 준비하고 있습니다. 개통 준비구간은 3개 구간에 총 39개 역이 되겠습니다. 5호선 영등포 구간과 7호선 강북구간 또 8호선 성남구간에 대해서 현재 시운전을 준비하고 있습니다. 구간별 시운전 기간 중 각종 시설장비의 점검이나 시험을 철저히 하고 현장에 배치된 운영요원의 업무 숙달 훈련을 반복 실시해서 개통시 운행장애로 인한 지하철 이용승객의 불편한 사항이 없도록 하기 위해서 개통 대비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이어서 배부해 드린 유인물에 의거해서 저희 공사의 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 도시철도공사소관당면현안보고 (뒤에 실음) 이상 공사 소관에 대해서 현안사항 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고 많이 하셨습니다. 다음은 도시철도공사 소관 당면현안보고에 대하여 질의가 있겠습니다. 질의와 답변은 도시철조공사 사장을 상대로 위원님들 개개인이 일괄질의를 하시고 답변과정에서 불충분한 답변이나 의문점이 있을 때 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 사항이 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이시영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이시영 위원입니다. 오늘 업무보고에서 보니까 정말 천백만 서울시민이 가장 기다리고 있는 또 연일 언론에 보도된 것과 마찬가지로 차후에 서울시의 교통대란을 대비해서 5호선, 7호선, 8호선이 곧 개통이 된다니까 정말 기쁜 마음입니다. 이에 앞서서 사실 조금 전에 사장님께서도 말씀했는데 가장 큰 문제가 뭐냐, 승객유치 방향 설정입니다. 어떻게 도시철도공사는 승객을 유치하며, 그 방향설정이 어떻게 이루어지는지 사장님의 말씀을 듣고 싶고요. 또 이에 있어서 대시민 홍보는 어떻게 할 것이며, 또 현재 국철하고 지하철하고는 어떻게 연계해서 어떻게 홍보를 할 것이며, 그리고 금년도 도시철도공사 홍보실의 예산중에서 5호선, 7호선, 8호선 곧 개통되는 이 곳에 홍보비가 얼마나 책정되어 있는지, 또 행여 이 책정된 액을 가지고 도시철도공사에서는 승객유치 홍보전담반 이러한 것을 설치 할 용의는 없는지 거기에 대해서 묻고 싶습니다. 이상입니다.

도시철도공사사장 답변하여 주시기 바랍니다.

이시영 위원님께서 저희 5·7·8호선 개통에 대비한 여러 가지 질문이 계셨습니다. 먼저 승객유치 방향 설정에 대해서는 방금 보고를 드렸습니다만 저희들이 가장 중요한 것이 이러한 좋은 시설을 해 놓고, 막대한 투자를 해 놓고 역시 기업성을 가지고 있기 때문에 승객이 몰려오지 않으면 결국 많은 보람을 갖지 못하기 때문에 이 승객유치에 대해서 상당한 노력을 경주할 계획으로 추진 중에 있습니다. 현재 저희 전 실·처가 승객유치에 대해서 나름대로 아이디어를 내고 있습니다만, 우선은 아까 보고에서도 말씀을 드렸습니다만, 우선 역세권별로 저희 본사, 그 다음에 역장 이하 역무원들이 그 인근의 기업체 또 인근의 유관 행정기관, 이런 큰 기업체들 방문을 할 계획입니다. 이렇게 해서 저희 지하철역을 이렇게 이용하면 참 편리합니다하는 그런 구두홍보, 방문홍보를 저희들이 실시할 계획으로 있고, 그 다음에 적극적으로 그 지역주민들에게 우리 역사공간을 그 주민의 어떤 문화공간 또는 지역주민의 공공장소로 활용을 하겠다, 하다 못해 결혼식 장소로도 활용하겠다, 이런 홍보를 해 나가고 있습니다. 그러면서 역사 환경을 저희들이 좋게 꾸며 가지고 주민들의 어떤 모임의 장소로 제공함으로써 그 지역주민과 저희 지하철체과의 친화감 조성을 위해서 노력을 할 계획으로 추진중에 있습니다. 또 이번에 저희들이 우산 대여를 지금 개통구간에 하고 있습니다만, 여기에도 인근 역사 주변의 큰 기업체하고 협조를 해서 거기에 상호를 넣어 가지고 역주민들에게 비올 때 대여를 함으로써 친근감을 조성하고 있습니다만 앞으로는 티켓에, 저희 정액권에다가 예를 든다면 무슨 백화점, 무슨 음식점이면 음식점 그것을 넣도록 해 가지고 그것에 사은권으로 주는 이런 방법까지도 저희가 검토를 하고 있습니다. 그래서 적극적으로 어떻게 하면 우리 5호선 또는 7호선, 8호선, 2기 지하철에 많은 승객을 유치할까 하는 그런 노력을 나름대로 전개하고 있습니다. 그 다음에 여기에 대한 대시민 홍보방안에 대해서는 지금 저희들이 많은 예산을 가지고 있지 못합니다, 홍보 예산을. 그래서 저희들이 팸플릿을 만들고 있습니다만, 그 팸플릿을 개통되는 구간에 리플렛으로 만들어 가지고 각 동별로 시민단체에 배포할 계획이고, 이런 팸플릿이 된 다음에 그 동을 통해서 반상회 유인물로 이렇게 해서 이렇게 이렇게 개통돼서 어디로 가시려면 이것을 타고 하는 이런 안내를 반회보를 통해서 적극적으로 이 사무소나 구청과 협조해서 홍보를 할 계획으로 추진중에 있고, 그 다음에 1기 지하철공사와 저희 국철과의 연계방안은 그 동안에 지하철공사와도 이 연계 시스템에 대해서 수차 협의회를 가졌습니만, 앞으로 지하철 역사에 붙는 로선도 또는 지하철 전동차 안에 붙는 노선도에 이런 것을 잘 안내하도록 연계 추진토록 할 계획입니다. 거듭 말씀드립니다만, 또 전담반을 설치할 용의가 있느냐 하는 질문에 대해서는 전적으로 동감을 표시합니다. 앞으로 좋으신 의견에 대해서 지하철 승객유치 전담반을 설치해서 어떻게 하면 저희 지하철에 많은 승객을 유치할 수 있을까 이런 데 대해서 전담반을 설치 운영토록 이렇게 하겠습니다.

제가 하나 대안을 제시하겠습니다. 지금 경영자 회보나 기타 구청, 동을 통해서 하는 것도 상당히 중요합니다만, 서울시에서 가장 효율적으로 많은 조직을 움직여서 할 수 있는 것은 본위원이 생각하기로는 교육청이라고 생각을 합니다. 지금 앞으로 이루어지는 역사가 5호선 8개, 7호선 18개, 8호선 13개 역사가 이루어지는데 가장 획일적으로 많은 홍보를 할 수 있는 것이 초등학교, 중·고등학교, 그리고 조금 전에 사장님께서도 말씀하셨습니다만 역사 공간을 할애해서 결혼식 같은 것도 한다고 그랬는데 인근지역에 있는 각 대학 같은 데서 이벤트로 할 수 있는 아이디어가 있을 것입니다. 우리가 가장 쉽게 얘기하는 것은 이 홍보는 신문이나 방송에 의해서 이루어지는 것도 있지만 지역주민이나 지역의 초등학교, 중학교, 고등학교, 이런 학생들의 입에서 입으로 전해지는 것이 가장 홍보가 빠릅니다. 일전에 본위원이 저희들 가까운 데 석계역 국철을 접하는 데에서 설문조사를 한번 해 보았어요. 5호선 역사에 대해서 알고 있느냐, 20%도 몰라요, 내가 깜짝 놀랐어요. 그리고 지금 도시철도공사에는 5호선이 몇 구간이 개통이 되어서하는데 전혀 서울시민 천백만을 설문조사해 보아도 글쎄, 한 10%도 모를 것이에요. 이것을 어떻게 할 것인지? 정말 지금까지 사장님 말씀대로 하게되면 반상회 회보, 지역의 관공서 이것보다는 정말 서울포교관청에서 관장하고 있는 초등학교 많은 어린이들한테 지하철에 대한 안전교육도 시키고, 또 그들을 초청해서 그들의 자모 이런 사람들에 대해서 홍보를 하는 것이 좋지 않겠냐 생각을 하고요. 또 하나가 빠졌어요. 홍보실의 이루어지는 역할하고 또 홍보실에서 연간 쓰여지는 예산이 얼마며, 각별히 5호선, 7호선, 8호록의 홍보전략에 있어서 홍보비를 얼마만큼 투여할 것인지, 그리고 거기에 지금 개통된 호선의 역사에 있어서는 어느 정도 홍보를 했는지, 거기에 홍보비가 얼마 투여되었는지 이것을 밝혀 주세요.

아주 좋으신 말씀입니다. 지금 말씀하신 대로 그렇게 추진토록 초등학교, 중·고등학교 또 대학교 이벤트까지 저희가 역자에서 할 수 있도록, 자모를 통한 홍보 또 학생들을 통한 홍보 그렇게 하도록 저희들이 노력을 하겠습니다. 다음에 홍보실 예산은…….

자료로 내 주셔도 좋습니다.

금년도 총 홍보실 예산이 3억 3,584만원이 되겠습니다. 이중에서 홍보에 대한 것은 구체적으로 제가 여기서 자료를 못 가지고 있습니다만…….

사장님, 우리 도시철도공사가 1년에 쓰여지는 예산이 약 얼마지요?

저희들 금년 예산이 1,827억원입니다.

1,827억원에서 홍보비가 3억밖에 안 된다고 하면 그것은 대관절 얼마 정도 되는 것입니까?

0.18%밖에 안 됩니다.

맞습니다. 이제는 아무리 사장 님께서 좋은 아이디어를 가지고 좋은 기업방향 설정을 한다고 그래도 가장 중요한 것이 홍보입니다. 홍보비가 3억밖에 안 되는데 이것을 가지고 무슨 홍보를 하겠습니까? 대폭적으로 증액도 하고 또 인원도 아까 전에 사장님께서 말씀하신 대로 승객유치전담반 이런 것도 구성해서 정말 우리 서울시의회나 서울시민한테 우리 2기 지하철은 사업성 있게 잘한다 이런 홍보를 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 고맙습니다.

이상입니다.

이시영 위원님 질의에 이지문 위원님과 김영희 위원님 보충질의가 있습니다. 먼저 이지문 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

하나만 묻겠습니다. 간부명단에 보면 홍보실장 경력을 보니까 다른 분들은 경력에 토목과장, 뭐 구체적으로 나와 있는데 여기에 보면 삼성그룹이라고 되어 있는데 삼성그룹에서 홍보관계된 일을 보신 것입니까? 거기에 대해서 답변해 주시면 고맙겠습니다.

즉답이 안 나오면 먼저 준비하시고, 우리 김영희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영희 위원입니다. 준비를 했지만 보충질문인데 개통을 위한 홍보에서 앞으로 개통할 때는 개통기념승차권 판매를 적극적으로 하게 되면 판매가 굉장히 많이 될 것으로 알고 있어요. 처음에 저희는 그것이 전부 기념우표와 같은 역할이 없는 줄 알았는데 기념우표와 똑같은 역할을 하는 것이 개통기념승차권이라고 말씀을 들었어요. 그것이 홍보만 된다면 엄청난 판매와 홍보가 될 것이라고 저는 생각이 되어서 그 부분하고, 지금 우리가 5호선 개통에 계획이 다섯 번 개통을 하지 않습니까? 그렇기 때문에 아마 기념우표를 지금 못하고 있는 것으로 알고 있는데 5호선 개통 기념우표 이것도 홍보 차원에서 대단히 높은 요인이라고 생각하는데 그것도 한번 생각을 해 보면 어떨까하는 생각이 들어요. 기념우표와 기념승차권 판매전략.

기념승차권은 저희들이 한번 사양을, 그러니까 모양을 어떻게 잘 만들어서 검토하도록 하겠습니다. 또 5호선 기념우표는 저희가 정보통신부하고 한번 협의를 해서 완전히 개통되는 연말쯤 해서 협의를 하도록 하겠습니다.

이것 정보통신부하고 미리 협의해야 됩니다.

알겠습니다.

그러면 우리 이지문 위원님 답변을 바로 해 주시기바랍니다.

제가 지금 확인을 했습니다만 총무부 쪽에서 홍보 일을 조금 보았답니다, 그냥 홍보실에는 있지 않았고.

그러면 김영춘 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

도시철도공사가 지금 개통을 해 가고 본격적인 영업을 시작해 가고 있는데 갖가지 홍보물, 말하자면 안내도라든가 여러 가지 각 부문별로 장애인용이라든가 여러 가지 홍보물이 많이 제작되어서 저희들한테도 제출이 되고 있습니다. 그러한 홍보물들은 어떻게 합니까? 외주를 주어서 합니까, 아니면 내부적으로 그것을 하게 됩니까? 지금 홍보실의 직원 수가 전부 몇 명이나 되지요?

홍보실의 직원삭는 현재 13명입니다. 13명 정원입니다만 현원은 현재 8명으로 운영을 하고 있습니다.

그렇다면 그 8명 중에 홍보기획에 관한 전문성을 가진 요원은 몇 명이나 됩니까?

그런데 저희들이 전부 직원을 채용해서 쓰기 때문에 계약직이나 이런 전문직을 저희들이 쓰지 못하고 있습니다. 일반직을 훈련을 시켜서 이렇게 활용을 하고 있습니다.

단순히 관리요원 정도의 직원으로 생각하면 되겠네요? 그러니까 전문적인 홍보물을 제작하거나 그럴 때에는 자체적으로 해결하지를 못하고 조그마한 팜플렛 하나를 만들더라도 이런 것을 외부 기획사에다 의뢰를 하거나 그렇게 하겠네요?

그런 홍보용 팜플렛은 그렇게 하지만 저희들이 발행하고 있는 메트로라인 뉴스라고 주간단위로 나오는 뉴스가 있습니다. 그런 짧은 사보 비슷한 것이죠, 그것하고 그 다음에 저희 사보를 만들고 있습니다. 그것은 저희 홍보실 직원들이 편집을 하고 있습니다. 다만 인쇄만 외주를 하고 있는 실정입니다.

그러니까 사업 이외의 전문성을 요하는 홍보물을 제작할 때는 외주를 한다 이말이지요?

그렇습니다.

잘 알겠습니다.

우리 이지문 위원님, 아까 답이 되었든가요?

네.

그러면 김형길 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김형길 위원입니다. 도시철도공사가 지하철공사와 달리 로사문제 해결이 조기에 매듭을 지었으니까 이제는 건전경영의 방향에서 주력을 해야 될 것으로 본위원은 생각합니다. 바로 여기에서 아무리 공기업이라고 할지라도 경영마인드나 경제성 마인드가 중요하지 않느냐 이렇게 먼저 말씀을 드리고, 지금 도시철도공사의 금년도 예산이 1,827억 5,400으로 편성이 되어 있습니다. 그런데 그 중에서 제일 중요한 것이 영업수입입니다. 영업수입이 830억 7,900으로 지금 현재 계획이 되어 있는데 1/4분기까지 영업실적을 보면 41억 9,580만원으로 되어 있습니다. 그러면 지금 현재 2/4분기까지 와있는 단계인데 과연 830억원의 수입을 가져올 것인가 상당히 의문스럽고 걱정스럽습니다. 그래서 5월말 현재 사업계획의 영업수입에서 달성률이 얼마 정도 되고, 이것은 즉답이 안 되면 서면으로 보고해도 좋습니다. 그 다음에 만일에 차질이 났을 때 어떠한 대안을 도시철도공사가 세워서 경영할 것인가 걱정스럽다, 그래서 그 대책을 본위원이 묻고 싶습니다. 바로 그 문제는 도시철도공사 이용승객을 얼마 정도로 계속 늘려서 아까 홍보차원하고 같은 맥락이 되겠는데 편리성, 신속성 이런 것을 시민들한테 집중적으로 의식을 준다고 하면 이용하지 말라고 해도 이용합니다. 그래서 서울시민이 최대한으로 도시철도를 이용할 수 있는 기발한 아이디어, 아까 홍보차원은 나왔고, 그 다음에 단체에 대한 교섭도 나을 것입니다. 그래서 그 문제를 어떻게 앞으로 세울 것인가 이것을 하나 묻고 싶고, 그 다음에 1/4분기를 지나서 2/4분기에 접어들었습니다. 그래서 도시철도공사에 감사실이 있는데 그 감사실에서 무엇을 그 동안에 했고, 감사실적 그 다음에 감사시 감사한 내용이 뭐뭐인가. 또 거기에 따른 시정사항이 뭐뭐 있었는가를 알고 싶습니다. 이 문제는 즉답을 못 내면, 서면으로 보고해도 좋습니다. 다음에 본위원이 경영 마인드, 경제성 마인드를 주장하고 있는 안 중에서 금년초에 열린 경영에 대한 책자를 줘서 거기에 따른 3C경영, 바로 Customer, Convenience, Credit를 접목을 시켜서 전개를 하고 있는 것으로 알고 있는데 본위원이 하나의 제안을 한다면 이런 방법을 전개하면 어떻겠느냐 하는 것을 제안을 해 드리겠습니다. rose call 제도라는 것이 있습니다. rose call 제도라는 것이 최근에 경영기법에서 도입이 되고 있어요. 바로 이것은 인사문제, 조직관리에서 가장 효율성의 성과를 보고 있는 사례로 되어 있습니다. 예를 든다하면 사장이 도시철도공사 한 직원이 회사의 정책을 부정적으로 대한다든가 또 그런 직원들한테 관심 있게 전화를 걸어서 아 생일이 언제지, 그때 내가 못 챙겨서 미안해, 당신 생활이 어렵지, 공직이다 보니까 생활이 어려운 것이야, 나도 마찬가지야 우리 열심히 일 해 보자 이렇게 격려전화하는 것이 하나의 rose call 제도라고 합니다. 또 충고같은 것이 있을 때도 말하자면 사장은 부장급까지, 처장은 밑에 과장급까지, 또 과장은 밑에 계장, 주임급까지 이렇게 단계별로 rose call제도를 열린 경영에서 3C 경영을 접목시켜서 인사관리의 조직관리를 하게 되면 절대적인 의식고취가 되는 것입니다 아, 이렇게 나한테까지 관심을 갖는 것인가, 이 회사의 조직과 정책에 나는 적극성을 띠어야 되겠다, 보이지 않는 정신적인 함양에 일조가 되는 것입니다. 그래서 최근에는 고도의 경영학자들이 모든 인사관리나 조직관리에서 rose call제도를 도입해서 실시를 하고 있습니다. 도시철도공사 직원이 2,300명 정도 되지요?

현재는 한 3,700명 됩니다.

늘렸습니까? 그래서 이 3,000명을 어떤 제도나 어떤 규정을 가지고만 가려고 하기 전에 휴먼 릴레이션, 바로 인포멀 휴먼 릴레이션입니다. 이전의 그런 오거니제이에서 로즈콜 제도를 전사원적으로 도입을 시켜 주면 직원들 스스로 창의력을 발휘하고, 또 독창력을 발휘하고, 또 자생적으로 자주력을 발휘하는, 인사관리에 하나의 큰 무기가 되는 것입니다. 그래서 그런 제도를 도입을 하는 것이 어떻겠나 하는 것을 본위원이 연구를 해서 제안을 해 드리겠습니다. 다음에 경제성 마인드 향상운동에서 본위원이 같이 연구를 한 원안이 있으니까 이 문안을 드릴테니까 지금 열린 경영하고 3C경영, 조금전에 말한 로즈콜 제도를 접목시켜서 경제성 마인드 향상운동을 전개할 수 있도록 데이터를 드리겠습니다. 가져 가시고요. 그래서 도시철도 경영에 효율성 있고 생산성 있게 전직원들한테 파급을 해서 어느 공기업보다도 제일 나은 공기업이 되고 있다, 이것을 평가받을 수 있도록 이렇게 부탁을 드립니다. 이상입니다.

고맙습니다. (황병오 위원장, 김영희 간사와 사회교대)

도시철도공사에서는 김형길 위원님의 질문에 답변해 주시기 바랍니다.

먼저 저희 영업 수입이 저희 예산에는 현재 830억원으로 지금 현재 잡혀 있습니다. 이 예산을 저희들이 830억원으로 계산하게 된 것은 당초에 저희 개통계획, 또 처음에 짜여졌던 어떤 승객수요, 이것에 따라서 저희들이 예산을 이렇게 수립을 했습니다만, 현재 건설지연 등 이러한 이유로 인해서 저희 영업수입에 차질을 가져오고 있는 것이 사실입니다. 지적하신 대로 현재 1/4분기 중에 41억원밖에 들어오지 않았기 때문에 저희들이 여기에 대한 대책으로는 현재 추경에 수정예산을 수립하고 있습니다.

수정 사업계획서를 준비해야 될 것입니다.

그래서 우선은 인력충원을, 그러니까 어떤 계획된 인력충원을 6월에 할 것을 개통에 대비해서 좀 늦추고 이렇게 해서 인건비를 절감한다든가 또는 어떤 자재를 구입하는 것을 시급하지 않은 것은 연말로 늦춰 가지고 이렇게 해서 예산을 절감 운영하는 그런 측면과 그 다음에 현재 추경예산을 저희들이 별도로 시 기획관리실하고 예산당국과 수립해서 부족한 예산 전출금을 받도록 추진하고 있습니다.

그런데 그 설명은 제가 답으로 볼 수가 없는 것이 5월말 현재 영업실적을 놓고 세출관계를 어떻게 하겠는가를 계획을 내 주세요.

그것은 아까 말씀드린 대로 서면으로 제출토록 하겠습니다. 다음에 감사실적과 감사내용, 시정조치 사항에 대해서는 서면으로 답변 올리도록 하겠습니다. 끝으로 아주 좋은 제안을 해 주신 데 대해서 로즈콜 제도, 저희들이 적극적으로 지금 서면으로 주신 것과 이것을 참고로 해서 저희들 인사 조직관리에 많은 효율을 기해가지고 공사 발전에 최대한 노력을 하도록 하겠습니다.

그래서 리론과 실제에 대한, 경영학적으로 나오는 것인데 아무리 좋은 리론도 실제적으로 안 부딪치면 죽은 이론입니다. 그렇기 때문에 사실 본위원이 이런 것 하나하나 던질 때는 생동감 있고 진짜 행동으로 임할 수 있는, 또, 전 사원의 의식이 전파될 수 있는 그런 현실성 있는 행동에 임해 줘야 되겠다, 그래서 이 문제는 전사원 운동으로 할 수 있도록 해 주면 좋겠다 이렇게 말씀드립니다.

지금 지적하신 내용이 저희 노사문제에도 상당히 효험이 있을 것으로 생각합니다.

그렇습니다. 노사문제뿐만 아니라 회사의 조직이나 규정을 반대하는 사람들도 한 식구가 될 수 있다, 바로 하나다 이런 얘기입니다. 하나를 갖기 위한 제도의 하나의 기법이다 이런 얘기입니다.

알겠습니다. 고맙습니다. (김영희 간사, 황병오 위원장과 사회교대)

다음은 김영춘 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영춘 위원입니다. 도시철도공사가 경쟁사인 지하철공사와 더불어서 무엇인가 새로운 조직이고 시작한 지 얼마 안 됐기 때문에, 좋은 조건과 여건을 가지고 출발한 공사기 때문에 우리 시의원들뿐만 아니라 시민들 모두가 상당한 관심을 가지고 있다는 점을 먼저 말씀을 드리면서 우리 사장님 이하 전직원들이 그러한 기대에 어긋나지 않도록 하기 위해서 여러 가지로 노력을 하고 있다는 점 잘 알고 있습니다. 아까도 사장께서 얘기했지만 작은 것 같지만 상당히 애를 쓰고 있구나 하는 점을 발견을 해서 그 부분에 대해서는 칭찬을 하고 싶습니다. 말하자면 29개 역에 우산을 비치해 놓고 비가 올 때 준비하지 못한 사람들에게 대여를 해 주고 이렇게 하겠다고 하는 발상은 앞으로도 더욱 발전을 시켜서 이러한 것이 하나의 문화로 정착이 될 수 있도록 하면 좋겠다는 생각을 가졌습니다. 2호선 가운데에는 신천역인가 그쪽에 보니까 민간인이 대여를 해주는 그런 좋은 일을 하고 있는 것을 봤습니다. 그런데 공사 측이 이렇게 스스로 자발적으로 이러한 것을 창안을 해서 하는 것은 앞으로도 많이 장려를 해야 될 부분이다 이렇게 생각을 하면서 한 가지만 묻겠습니다. 이 부분과 다른 문제입니다. 보도에 보니까 인력수급과 관련된 문제로 보도가 한 두어 차례 난 것을 봤습니다. 작년 11월쯤에 한 가지가 있었고, 금년 5월내에 또 보도가 났어요. 물론 이것이 도시철도공사의 잘못만으로 꼭 치부하기는 어렵다고 봅니다만, 어떻든 그러한 차질이 생긴 데 대해서는 따지지 않을 수가 없습니다. 작년말까지 보니까 94년 8월에 460명 정도를 공채를 했는데 그 중에 한 190명 정도가 임용이 안 됐다, 그 이유가 개통지연에 따른 것이다, 그래서 임용이 되지 못한 사람들이 합격을 하고서도 상당기간 동안을 매우 어려운 곤경에 처해 있다는 그런 보도를 봤습니다. 또 이번 5월중에 발표된 내용을 보면 95년말경에 450명을 공채한 것으로 되어 있고, 95년 3월 현재 공채사원 1,177명 중에서 발령 대기중인 사람 중에 100명 정도가 타직장으로 가고 68명 정도가 미발령상태로 있다고 보도된 것을 봤습니다. 최장기 미발령자가 14개월 정도 되는 모양인데 적어도 수급계획을 세울 때는 상당히 면밀하게 세워야 되지 않을까, 적어도 이 사람들을 임용계획을 가지고 합격을 시켜서 연수를 시킬 때는 최소한 한 2주 내지 길게는 5주 정도 연수를 하는 것으로 알고 있습니다. 그러면 이 사람들에 대한 연수비를 투자를 해 가면서 그것도 합해 보면 얼마나 될지 따져볼 필요가 있다고 보는데 이것이 다 시민의 세금 아니겠습니까? 그래서 제가 묻겠습니다 공채 시기별로 임용한 임용자 현황, 또 대기자 현황, 이것을 제출을 해 주시고, 최장기간 대기자가 몇 명이나 되고, 그 기간이 얼마나 되는가 하는 것도 같이 포함해서 현황을 만들어 주십시오. 그 다음에 합격자 중에서 기다리다가 간 사람이건 또는 더 좋은 직장에 간 사람이건 간에 합격을 하고서 타 회사로 떠난 사람의 숫자는 얼마나 되는가, 그러니까 그 숫자를 연수를 마친 사람을 대상으로 이렇게 파악을 한 현황을 주시고, 1인당 연수비용이 얼마나 투여가 되는가 하는 것까지도 파악을 해 주십시오. 그리고 장애자 임용현황을 같이 해 주시고, 법정 고용인원이 있을 듯입니다. 그 인원과 대비해서 파악을 해서 해 주시고, 향후에도 이런 일들이 일어날 수 있다고 보는데 이러한 문제가 최소화 될 수 있도록 하는 어떤 향후대책이 무엇인가 이것에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다. 현황으로 바로 제출할 수 없는 것은 향후 서면으로 제출해 주십시오. 이상입니다.

고맙습니다.

그러면 우리 사장께서는 자료로 할 것 같으면 자료로 해 주시고, 여기서 답변이 가능한 것만 답변해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 지금 지적의 말씀 대단히 송구스럽습니다. 저희들이 지금 지적하신 대로 94년도에 역무 분야에 163명을 모집을 했습니다. 그런데 이 사람들이 한 1년 내지 1년 반 이렇게 늦게까지 임용이 되지 않음으로써 상당한 불만을 가지고 있었던 것이 사실입니다. 그래서 이 분들에 대해서 적극적으로 저희가 해결방안을 모색해서 현재 163명에 대해서 다 임용을 했습니다. 이렇게 해서 현재 남은 인력은 작년 연말에 저희들이 485명을 모집을 했는데 이 485명에 대해서는 단계별로 분리해 가지고 성적순위에 따라서 교육을 시키고 있습니다. 그래서 작년말에 모집한 사람은 일부가 지금 임용이 되고, 나머지는 현재 교육중에 있음을 보고를 드립니다. 앞으로는 이러한 교육인력 수급에 정확한 예측을 해서 시험에 응시해서 채용된 사람들 이런 불편을 겪지 않도록 최선의 노력을 기울일 것을 다짐을 드립니다. 다음에 구체적인 것은 서면으로 자료를 올리도록 하겠습니다. 그리고 장애인에 대한 임용현황은 현재 법정 고용의무 인원은 29명이 되겠습니다. 현재 15명을 저희들이 임용을 했고 잔여 채용대상에 대해서는 저희가 보훈처에 이렇게 해서 임용요구를 하고 있습니다.

장애인 하게 되면 물론 보훈대상자도 있을 것이고 그렇지 않은 사람도 있을 것입니다. 꼭 장애인에 보훈대상자만 국한하는 것인지 아닌지에 대해서 말씀을 해 주세요.

이것은 제가 아까 답변을 잘못 드렸습니다. 장애인복지공단에다가 저희들이 요청을 하고 있습니다. 장애인복지공단의 추천이 오면 그분들을 대상으로 해서 채용을 하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김영춘 위원님 질의에 대해 이윤중 위원 보충질의해 주시기 바랍니다.

이윤중 위원입니다. 김영춘 위원에 보충질의하겠습니다. 인사관계 채용과 특채문제 등 지난번에도 도시철도에 그런 문제점이 있어서 제가 처음에 지적했던 바 있는데 지금 우리 도시철도공사에는 이직률이 어떻게 됩니까? 제가 알기로 1기에서 2기로 오고 싶어 하는 사람도 많고, 그런데 또 나가는 사람도 많답니다 왜 그런지 이직률 자료 나온 것 있으면 그것 한번 답변해 보시죠.

사장께서는 자료를 실무자를 시켜서 이윤중 위원님한테 드릴 수 있도록 이렇게 해 주세요.

네.

다음은 우리 이지문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이지문 위원입니다. 본위원이 작년 행정사무감사 때 건의드렸던 우산 대여가 이달 3일부터 시행된 것에 대해서 먼저 고마움을 전합니다. 그런 점에서 한 가지 더 건의를 할까 합니다. 각 역마다 노인분들이나 대학생들이 질서유지요원인가 이렇게 활동하고 있는데 그분들이 출퇴근 시간대 복잡할 때는 활동이 있는데 대낮에는 가서 보니까 한가하신 편인데 그분들 활용하는 차원에서 특히 시각장애인들이 하루에 한 분 정도 올까 말까 할텐데 그분들이 승차하러 왔을 때 탑승할 때까지 자발적으로 가서 안내를 하고 하는 그런 노력이 필요한 것이 아닌가 그런 생각이 들고요. 다음 질문으로 들어가겠습니다. 본위원이 요구했던 자료 24페이지 보니까 5호선 역사내 위생설비 유지보수 및 계약업체현황들을 받아보았는데 계약방법이 경쟁입찰이었습니다. 그러면 그 당시에 참여했던 업체는 어떻게 됩니까? 그리고 두번째로 계약기간이 올해 연말까지인데 그러면 내년도 계약은 언제 다시 체결하는지 그 부분하고, 그 다음에 지하철공사하고 1개 역당 계약금액을 비교했을 때 어떻게 되는지 거기에 대해서 답변해 주시면 고맙겠습니다. 다음으로 업무보고 6페이지 하절기 수방안전대책 여기에 보면 각 역사, 분소, 차량기지내 모래주머니, 천막, 비닐 등 자재준비라고 되어 있습니다. 그런데 저도 매년 하절기에 보니까 역사 입구에다 모래주머니들을 다 설치하는데 그것을 매년 계약을 해서 하는 것인지 아니면 작년에 썼던 것을 다시 재활용해서 쓰는 것인지 거기에 대해서 답변해주시면 고맙겠습니다. 다음으로 도시철도공사에서 1/4분기에 부정승차현황에 대해서 파악한 것이 있습니까? 그러니까 부정승거 인원이 어떻게 되고, 그리고 그 단속해서 추징한 김액이 어떻게 되는지 그 현황이 있는지, 그리고 부정승거를 단속하기 위한 어떤 나름대로의 계획을 갖고 있는지 거기에 대해서 답변해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 자료요청으로 업무보고 9페이지에 보면 96년도 접수 29건중, 23건을 반영했다고 답변하셨는데 반영한 사항들, 그것을 제가 서면으로 받았으면 좋겠고요. 그 다음에 답변하실 때 주간 메트로라인이라고 우리 공사에서 발행한다고 하셨죠? 그것을 저희 위원들이 받아보았으면 좋겠습니다.

메트로라인 뉴스가 다 우송이 안 됩니까? 그러면 안 되지요.

알겠습니다. 다시 제가 챙겨보겠습니다.

그리고 끝으로 하나만 더 여쭤보겠습니다. 지하철공사가 지난달부터 국민카드와 제휴해서 지하철도 카드로 탈수 있는 것 시범하는데 도시철도공사도 그런 계획이 있는지 답변해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

도시철도공사사장께서는 직접 답변이 가능한 것은 사장이 직접 답변 하시고, 아니면 실무 간부를 통해서 간단하게 답변할 수 있도록 이렇게 해 주세요.

네, 우선 먼저 말씀하신 저희 질서안내요원을 활용해서 장애인 안내 그 말씀은 저희들이 적극적으로 역장이나 또는 질서안내원을 통해서 그렇게 실시가 될 수 있도록 교육을 철저히 해 나가도록 하겠습니다. 다음에 저희들 유지보수용역 계약업체, 참여업체라든가 내년도 계약관계 또 역당 1기 공사와의 대비관계 이 문제는 제가 파악을 못하고 있기 때문에 양해하여 주신다면 서면으로 자료를 제출하도록 양해해 주시기 바랍니다. 그 다음에 모래주머니 관계는 일단 구매가 되면 역사 창고에 보관했다가 다시 재활용을, 저희는 처음이 되겠습니다만 1기 공사도 그렇게 하고 있는 것으로 파악이 되고 있습니다.

그러면 이번 같은 경우는 도시철도공사는 비축해 놓은 것이 없을 것 아닙니까?

새로 구매를 해서 보관했다가 앞으로 계속해서 재활용하도록 하겠습니다.

그러면 계약 이번에 했습니까?

네, 다 배치를 했습니다. 그 다음에 부정승차인원에 대한 단속현황하고 계획에 대해서는 정확히 파악을 못하고 있기 때문에 하고는 있습니다만 서면으로 양해하여 주신다면 제출하도록 하겠습니다.

답변 다 끝났습니까?

네.

다음은 정병인 위원님께서 질의하시겠습니다.

정병인 위원입니다. 여직원 집중배치하는 것은 참 잘한다고 본위원도 생각하는데 여직원 중에 제일 직급이 높은 분이 몇 급이죠?

현재 7급입니다.

7급이면 우리…….

저희 공사 직원이 9급부터 있는데 7급이면…….

역장?

아니, 부역장은 지금 3급입니다.

없고, 그러면 역장은 없어요?

아직 없습니다. 저희 창설초기가 되어서…….

그러면 우리 사장님의 의도가 아주 좋은 것인데 그러면 최소한도 처장, 실장, 소장 중에 한 분이라도 여성분이 관리직에도 들어가 있어야 될텐데 전부 하위직만 되어 있거든요. 뭔가 맞지 않는 생각이 아닌가, 앞으로는 어떤 대책이 있으신지?

그래서 저희들이 이제 상위직은 전부 타 유사업종에 근무하는 예를 든다면 철도청이라든가 1기 지하철공사 이런 데서 경력직을 저희들이 받아들였기 때문에 현재 지하철공사라든가 철도청의 여직원으로 상위직이 없기 때문에 저희 현재 받지 못했습니다만 앞으로는 이분들이 저희들이 7급이 공채한 여직원들입니다, 대학 나오고. 이 직원들이 앞으로는 중견간부로 육성이 되어서 아마 역장도 하고 이런 간부직이나 올 것으로 예상이 됩니다.

여기에 그러면 처장, 실장, 소장 중에 업무를 보면 여자가 할 수 있는 업무가 제가 판단하기에는 거의 없는 것 같은데 여성으로서도 가능합니까?

제가 보기에는 예를 들어서 영업소장이라든가 이런 것은 역무에서 많이 습득을 하면 가능하지 않겠느냐, 사무직 계통에서는. 이렇게 판단이 됩니다.

그리고 도시철도 노선도, 죽 지난번부터 나왔는데 제작한 지가 언제쯤이었습니까? 이것 아는 직원 있어요? 아니, 왜냐하면, 역명이 여러 군데가 바뀌었는데도 수정이 안 되고 그래서 얘기하는……. 그러면 이런 것을 홍보한다고, 잠깐 홍보한 것 얘기 나오는데……. 위원들 앞에 깔아줄 때는 최신형을 깔아주어야지 전혀 틀린 것을 깔아놓고 이것보고 새로 나온 것이라고…….

죄송합니다.

자꾸 홍보, 홍보 얘기 나오는데 이런 것 하나 제대로 홍보 안하면서 어떻게 시민들에게 홍보 과연 제대로 하겠느냐 의심스러워서…….

최근의 것을 깔아드려야 하는데 작년 것을 깔아드린 모양인데 대단히 송구스럽습니다.

앞으로 이런 것은 신경써서 해 줘야 될 것 같습니다.

죄송합니다.

이상입니다.

우리 사장께서는 이런 분야까지도 신경을 쓰셔서, 작년 것 깔아주면 위원들보고 어떻게 하라는 것이에요. 우리 정병인 위원님 양해를 해 주시고, 아까 제가 말씀을 위원님들한테 드렸습니다만 일괄적으로 질의를 해 주시고 답변과정에서 불충분하거나 의문점이 있으면 순발력 있게 질의해 주시면 고맙겠습니다. 우리 홍성용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍성용 위원입니다. 간단히 묻겠습니다. 안전운행대책인데 여기 보면 승무원 열차운전 실기교육 실시를 했다고 그랬어요, 5월 13일부터 5월 23일까지. 물론 그 내용은 운전장애 발생시 조치요령하고 사고사례, 전동차 고장시 응급조치 요령 실습훈련 이렇게 내용이 나와 있습니다. 그런데 이것이 전에도 사고가 나서 문제가 있었지만 이 안전운행이라고 하는 것은 무엇보다도 더 중요합니다. 그래서 실기교육을 물론 그런 내용이 나와 있지만 자세하게 교육한 일지라든지 이런 것이 있을 것으로 생각이 되는데 만약에 이 자리에서 제대로 말씀하실 수 없으면 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이것이 무엇보다도 중요하게 생각이 되기 때문에 이런 말씀을 드립니다. 두번째로는 서비스 관계인데 본위원이 강동구간을 몇 차례 타 보았습니다. 왜 표시하는 것 있지요? 다음 역은 어디 이런 것이 나오게 되어 있지요? 그것을 한 번은 내가 보았는데 그 다음부터는 그것이 없어요, 몇 차례 탔는데. 그래서 기왕에 하려면 계속 그런 것이 나와야 되는데 어느 때는 나오고, 어느 때는 안 나오고 그래서 뭔가 잘못된 것이 아닌가 이런 생각이 들어서 그런 말씀을 드립니다. 그래서 그런 것을 하려면 좀 똑똑히 언제든지 주민들을 위해서 해 줬으면 좋지 않을까 생각이 되어서 내가 실지 본 것이기 때문에 이런 말씀을 드립니다. 또 그리고 2기 지하철을 타면 전부터 얘기하던 것이지만 소음이 상당히 심해요, 그래서 소음 관계를 앞으로 줄일 수 있는 방법을 어떻게 강구하고 있는 것인지 알고 싶고 해서, 확실히 1기 지하철을 타다가 2기 열거를 타면 확실히 소음이 심한 것을 느낍니다. 그것을 앞으로 좀 줄여서 어떻게 대책을 할 수 있는 것을 연구하고 있는지 궁금해서 말씀을 드립니다. 또 셋째로는 지금 지하철공사에서는 노사관계에 상당히 문제가 많이 있습니다 그래서 도시철도공사는 노사관계가 어떻게 지금 현재 되고 있는지도 궁금해서 곁들여서 질문을 드립니다. 거기에 대한 답변을 해 주시기 부탁을 드립니다 이상입니다.

도시철도공사사장 답변하여 주시기 바랍니다.

지금 홍위원님께서 말씀하신 서비스 측면의 이 문제는 저희들이 더욱 신경을 써서 조그만 부주의라도 나오지 않도록 노력을 해 나가겠습니다. 그 다음에 소음문제는 저희들이 당초에 처음 강동구간을 개통했을 때보다는 현재 1기 보다 약 5내지 7dB 높은 것이 사실입니다. 그래서 처음개통초기에는 80dB이 조금 넘었습니다만, 현재 레일연마차라는 것이 있습니다, 레일을 잘 깎는 것이지요. 레일연마를 시행하고, 그 다음에 승객이 많이 타면 다소 소음이 저감이 됩니다 이렇게 해서 현재는 레일연마효과로 해서 약 2·3dB 낮아졌습니다. 그래도 아직까지는 1기 지하철에 비해서 다소 높다는 민원을 저희들이 접수하고 있습니다만, 이 문제는 저희들이 원래 2기 지하철의 도상이 1기는 자갈로 되어 있습니다. 자갈로 되어 있기 때문에 자갈이 음을 흡수해 가지고 음이 적습니다만, 저희들은 그것을 콘크리트 도상으로 하다 보니까 음이 흡수가 안 되고 반사가 돼서 소음이 있고, 그 다음에 1기보다 본선구간 내 궤도의 높이가 50cm 낮습니다. 이렇게 하다 보니까 자연히 1기보다 소음이 더한 것이 사실입니다. 그래서 이 문제는 저희들이 앞으로 더욱 레일연마라든가 이런 것을 철저히 하고 이렇게 해서 소음을 줄여 나가도록 노력을 해 나가겠습니다. 그 대신 저희들이 미세먼지는 없습니다. 콘크리트 도상으로 되어 있기 때문에 살수차를 도입해 가지고 살수차로 청소를 쭉 해 나가고 있습니다. 물로 닦아내기 때문에 그 대신에 먼지공해는 적다는 것을 참고로 말씀드립니다. 그 다음에 저희 노사관계는 지난 3월 28일 임금협상을 금년도에 마쳤습니다. 그래서 현재까지는 크게 노사쟁점은 없이 원만하게 이루어나가고 있는 것을 참고로 말씀드립니다. 그리고 저희들은 노사협의회라는 것을 분기별로 개최해 가지고 현안사항을 그때 그때 해결해 나가는 그런 식으로 운영을 하고 있습니다. 그래서 지금 노사협의회도 제가 가서 한 4차에 걸쳐서 했습니다만, 그때 그때 예를 든다면 조그마한 문제들 이런 것은 바로 바로 노사협의회를 통해서 해결을 해 나가고 있기 때문에 현재는 큰 쟁점 없이 임금협상도 3월에 무사히 마쳤습니다.

사장, 다 끝났습니까?

네.

답변을 간단하게 해 주시기 바라고요, 다음은 김영희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영희 위원입니다. 우선 여직원 집중배치를 해서 시험운영을 한다고 그래서 여성의원으로서 감사하게 생각하고, 여기에 대한 질문을 좀 하겠습니다. 추진방향도 아주 저의 입장에서 보면 대단히 좋습니다. 그런데 지금 시범지역으로서 마장동이 5월 2일부터 여직원이 8명, 남직원 4명 그래서 12명이 배치가 되어 있지요? 그런데 지금 전체 인원으로 보면 20.9%가 여직원으로 되어 있지요? 자료로 하나 부탁드리고 싶은 것은 남녀 직원의 직급 및 배치 현황을 하나 주시고, 현재 8명 근무하는 중에서 역장이라고 그러지요? 역장이 여기에 있는지요? 8명 배치 중에서 가장 높은 직급이 어느 직급입니까?

부역장이라고 그럽니다. 사실상의 역장인데 저희들은 몇 개역을 묶어서 관리역이라고 그래서 관리역장을 두고, 다른 역은 그냥 부역장이라고 부르고 있습니다만, 실질상의 역장입니다.

그럼 시범하는 마장역은 부역장입니까, 여자가?

녀자는 전부 평역무원이고 역장은 남자입니다.

그러니까 집중적으로 여직원을 많이 배치했다 이것뿐이지 운영하는 분은 남자 역장이지요?

네.

앞으로 역장까지 여성으로 한다면 얼마나 시간이…….

지금 승진하는 연수가 있습니다. 예를 들어서 9급에서 8급될 때는 1년, 또 8급에서 7급 될 때도 1년, 이런 연한이 돼서 현재 저희들 녀직원 역무원 중에서 7급이 많이 있습니다. 이분들을 앞으로 승진이 빨리 되면 여자 부역장도 나오지 않겠느냐 이렇게 판단이 됩니다.

부탁을 드린다면 리더자로 키워서 완전한 여성이 운영하는 역으로 하도록 조치 좀 해 주시고요. 두번째는 오늘이 환경의 날입니다. 그런데 1기 지하철을 볼 것 같으면 시청 앞에도 상설 재활용센터가 있습니다. 2기에는 제가 알기로는 상설 재활용센터가 전혀 없는 것으로 알고 있습니다. 상설 재활용센터를 운영할 의사가 있으신지요?

저희도 지금 역에 재활용 수집은 하고 있습니다만, 그 센터를 예를 들어서 재활용단체나 이런데 협의해서 적정한 역 공간을 활용해서 유치토록 노력을 해 보겠습니다.

자료만 부탁하고 마치기로 하겠습니다. 지금 제가 천호지역을 잘 타고 있는데 AFC 자동기가 상당히 많이 고장나는 것을 제가 보고 있습니다. 탈적마다 고장나는데 전반적인 고장에 대해 수리한 자료를 주시고요. 그 다음에 시뮬레이터라는 교육 프로그램이 있습니다. 8월중 예정계획에 전직원인지, 대상 및 인원이 몇 명인지, 어떤 프로그램인지, 기계가 필요해서 기계로 하는 것인지, 여기에 대해서 상세히 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이것은 8월 계획이 아직도 자료가 안 된 것 같아서 자료로만 부탁드리겠습니다. 그 다음에 안전점검 하셨는데 안전점검한 실적하고 결과보고하고 참석한 명단을 자료로 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음은 리윤중 위원님께서 자료요구가 있겠습니다.

이윤중 위원입니다. 지난번 회기 때 자료요구를 했는데 2기에서 1기처럼 재정적자가 예상되는데 재정운용 효율화 방안에 대해서 자료로 제출해 달라고 했는데 자료가 은행 거래내역만 제출하고 재정운용 방안에 대해서 전혀 나온 것이 없습니다. 이번에 나왔나 했더니 이번에도 안 나왔어요. 그것을 잘 하셔서 자료 좀 제출해 주시고요. 두번째, 지금 얼마 전에 환기구에서 어린이가 빠져서 사고난 사건이 있습니다. 그래서 우리 2기 지하철 공사현장에서 그런 결과가 생겼는데 우리 도시철도공사가 인수받은 지역의 환기구 관리실태, 어디 어디에 환기구가 있고, 몇 개나 되는지, 그리고 소음이 심한 데가 있다는 얘기입니다. 환기를 하기 위해서 송풍기 돌아가는 데, 소음에 시달린다는 보도도 듣고 그런데 그런 데가 몇 군데 있는지 제출해 주시고, 앞으로 도시철도공사가 우리 서울시, 대한민국의 가장 앞서가는 도시철도의 모습을 최첨단 장비로 하는데 그래서 모범이 되는 경영운영 방안도 한번 더 제출해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

다음은 이기연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김희갑 위원입니다. 질의에 앞서 지금 공공부문의 로조들이 여러 모로 상당히 노사간에 대립양상으로 치닫고 있는데도 불구하고 우리 도시철도공사 측에서 아주 원만한 노사간의 합의를 도출해 내서, 시민의 발을 묶지 않고 원만하게 타협했던 점에 대해서 특별히 이 자리를 빌어서 우리 도시철도공사 윤두영 사장님한테 감사의 말씀을 드리고, 아울러 사장님이 이번에 서울을 시 명예퇴직을 정식적으로 하셨죠?

네.

몇 월 며칠에 하신 것이죠?

지난 4윌 25일자로 이 공직은 제가 사표를 제출하고 이제 정식으로 공사 사장에 임명이 되었습니다.

4월 25일자로 명예퇴직도 하셨고 이제는 어떻게 보면 진정한 도시철도맨으로서의, 또 도시철도를 운영하는 최고책임자로서의 나름대로 우리 사회성의 책임감과 아울러서 원만한 나름대로의 회사 운영을 기대를 해 보겠습니다. 네 가지 사항에 대해서 질의를 하겠습니다. 첫번째는 시설물 인계인수시에 도시철도공사에서 건설본부측에 보완조치 요구를 하는 내용이 있습니다. 그러나 이 보완조치가 본부측에서 미흡할 때는 다시 또 재보완조치를 하는 것으로 알고 있습니다 도시철도공사측에서 본부측에 보완조치를 요구했던 세부내용하고 재보완 요구를 했던 내용이 있으시면 답변해 주시고요. 두번째는 지하철 수송에 세일즈 개념 도입을 말씀하신 것 같습니다. 업무보고에서도 보니까 세일즈 개념을 도입해서 수송상품의 판매전략을 개발하고 신상품 개발에 주력하고 있다 이렇게 보고가 되어 있는데 그 구체적인 내용은 무엇입니까? 세번째는 지금 고객자문위원회에 대해서 업무보고에서도 언급이 되어 있습니다. 고객자문 위원회의 세부 운영방안과 그 구성원에 대한 사장님의 입장은 어떠하신지 답변해 주시기 바랍니다. 이상 세 가지에 대해서만 우선 답변을 해 주십시오.

먼저 시설물 인계인수 보완조치와 재보완한 세부내용에 대해서는 위원님께서 양해해 주신다면 저희가 서면으로 자료를 제출하도록 하겠습니다.

내용이 많이 있습니까?

네.

그런데 도시철도공사에서 건설 본부측에 보완조치를 했던 사항은 있습니까, 없습니까?

그것은 저희들이 이제 합동점검을 해서 이런 것은 하자가 있으니까 고쳐달라 이런 사항들이 많이 있습니다.

그 구체적인 내용을 일단은 자료를 제출해 주시고, 그리고 특별히 전체 위원님들에게 제출해 주시고, 이시영 위원님한테는 특별히 보고하면서 제출해 주시도록 하고요.

알겠습니다. 다음에 저희들이 이제 많은 예산을 들여서 건설한 제2기 지하철이 정말 시민의 발이 될 수 있도록 세일즈를 해야 되겠다 이런 것은 제가 부임하기 전부터도 우리 임직원들이 다 그런 생각을 가지고 있습니다만, 어떻게 하면 우리 자가용 승객을 지하철로 유도하느냐 이런 것에 대해서 아까도 보고를 드렸습니다만 저희들이 전직원이 본사 직원도 그렇고 역이면 역의 역장을 비롯한 역무원들이 그 역세권 주변의 행정기관, 구청이면 구청 동이면, 동 또 다음에 그 인근의 커다란 기업체 이런 데를 방문해서 우리 지하철 이용을 적극 권장하고, 그 다음에 홍보적 차원에서 저희 티켓이 있지 않습니까? 저희 티켓에다가 예를 들어서 백화점도 사은품을 비누 이런 것을 주고 그러는데 그런 것 하지 말고 우리 지하철 티켓에다가 현대 백화점이면 현대백화점 이렇게 넣어줄테니까 사은품으로 지하철표를 주도록 이런 것도 협의를 지금 하고 있습니다. 다만 저희 AFC에 이 표에 그것을 박을 수 있느냐 이것을 지금 제작사하고 검토중에 있습니다. 그래서 이런 방법까지도 저희들이…….

그래서 말씀 중에 죄송합니다만 시간이 많이 있지 않으니까 간략하게 수송상품의 판매전략을 개발하고 신상품을 개발했다면 그 구체적인 내용이 무엇이냐 그것만, 신상품은 뭐 개발하신 것이 있습니까?

앞으로 개발하겠다는 보고를 드렸습니다.

저는 왜냐하면 지금 신상품을 개발하신다고 한다면 딱히 과연 도시철도공사 에서 어떻게 신상품을 개발할 것인가 이런 것에 대한, 그런 아이디어를 모으시고 있는 모양이고만요.

그러니까 서비스를 파는 것이죠. 그래서 어떤 서비스를 해야 되느냐, 예를 든다면 저희가 우산을 무료로 대여한다든가…….

지하철역에서?

지금 100개씩 비치해서 비가 왔을 때를 대비해서 우산을 무료로 대여해 드립니다. 이런 말하자면 서비스상품을 우리가 개발하자는 그런 의도로 추진하고 있습니다. 다음에 고객자문위원회 운영방안은 이것은 역시 그 차원의 한 방안이 되겠습니다. 저희들이 5호선 영등포 구간이 개통되고 그 다음에 7호총, 8호선 일부 구간이 개통되는 그 시점 8월에 맞춰서 지하철을 이용하는 승객 분야별 학생층, 주부층 그 다음에 노인층, 회사원 이렇게 구분해서 그런 승객 중에서 한 20명 내외로 우리 자문위원회를 구성해서 뭐가 불편하다, 뭘 보완했으면 좋겠다 이런 것을 적극적으로 의견을 수렴해서 저희들 말하자면 운영하는데 개선을 해 나가려고 합니다. 이것은 대개 그렇게 해서 한 2개월에 한 번 정도 운영을 하려고 그런 계획을 가지고 있습니다.

본위원이 바로 그 부분에 대해서 말씀을 드리고 싶은 것은 지금 5호선의 일정한 구간이 지나는 관내에 저희 교통요원님들이 여러 분 계십니다. 이런 분들의 추천도 받으셔서 그런 설문위원회 위촉을 해 나가는 과정에서 각별하게 자문을 구한다면 저희 시의원들이 기꺼이 설문에 응해 줄 수 있는 그런 사람을 추천해 줄 수 있는 그런 의향이 있다는 말씀을 제가 드립니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

감사하고요, 끝으로 본위원이 지금 10월에 행정감사 기간도 있고 해서 특별히 자료요구 부분을 복사를 하나 했습니다. 이 자료요구를 뒤에 96년 6월 20일까지 1차 자료로 제출을 해 줘라 이렇게 해서 서면으로 이 자리에서 제출하겠습니다.

알겠습니다.

다음은 우리 박겸수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

뭔가 2기 지하철은 그래도 신선한 바람이 있는 것 같아서 기대가 됩니다. 박겸수 위원입니다. 간단히 몇 가지만 제가 묻겠습니다. 우리 오늘 보고서에 보면 안전운행 대책중에서 독가스에 관한 대책도 있고 그런데 지하철의 화재에 대비한 대책이 없는 것 같습니다. 여기에 대해서 대책이 있으시면 말씀을 해 주시고, 이 부분은 자료로 제출을 해도 좋습니다. 다음에 지금 현재 1기 지하철공사가 운영하고 있는 그런 제반의 영업운영에 대한 상태를 도시철도공사는 타산지석으로 삼아서 시민들한테 서비스를 해야겠다라는 그런 각오로 뭔가 모델이 달리 진행이 되고 있는 것으로 알고 있습니다. 이렇게 출발한 도시철도공사에서 시민에게 질 좋은 서비스를 하기 위해서 몇 가지 자료가 필요하다고 저는 생각을 하는데, 현재 지하철공사를 보면 시민단체와 지하철공사간에 환경오염 측정 문제를 가지고 법정공방 논란까지 가고 있습니다. 도시철도공사라고 그래서 5호선이 완전 개통되고 나면 이와 같은 논란에 휘말리지 않는다고 볼 수 없기 때문에 사전에 공사측에서 조금 준비를 해야 할 필요가 있다고 봅니다. 그래서 첫째로, 도시철도공사 지하역사에 대해서 환경오염 정도에 대한 조사를 해야 한다는 회사의 어떤 규칙이 있는 것인지, 아니면 없으면 정관을 만들 필요가 있다고 봅니다. 정기적인 환경오염 측정을 할 필요가 있다고 보기 때문입니다. 또한 그것을 함에 있어서 자료가 객관적이고 신빙성을 확보하기 위해서는 1기 지하철과 달리 공사에서 로조와 시민단체, 그리고 환경부가 공동으로 참여해서 같이 기초조사를 해야 한다고 본위원은 생각합니다. 새로운 도시철도공사의 위상을 확보하기 위해서라도 이와 같은 조치는 반드시 필요하다고 보는데 여기에 대해서 확답을 해 주시기 바랍니다. 두번째는 지하철공사 로조에서 지하철 운행을 하면서 느끼는 지하철 위험요소 및 안전관 리체제에 대해서 현업을 상대로 설문조사를 해서 화재, 또 터널붕괴에 대해서 굉장히 위험하다고 현업에 계신 분들이 설문조사를 한 것을 제가 기억을 합니다. 따라서 같은 지하철 입장이기 때문에 물론 인수받은 기간이 비록 짧다 하지만 도시철도공사에서도 그와 같은 것이 필요하다고 봅니다. 따라서 지하철공사에서 했던 설문자료를 가지고 도시철도공사에서도 할 필요가 있다고 보는데 여기에 대한 견해가 어떤가 밝혀 주시기 바라고, 아울러서 자료요구를 하나 하겠습니다. 개통 이후 현재까지 보수 보강을 했던 사안별, 구간별, 월별에 대한 자료를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 지금 지난번에 강동역 이선진입 사고와 관련해서 미국 유니온 스위치사와 지금 그 사후조치를 한다고 그랬습니다. 그에 대한 결과가 지금 어떻게 나와 있는지 답변을 해 주시기 바라고, 그에 대한 사고 당시의 상황은 제가 자료를 받아본 결과 아직 정확히 이해를 못한 부분이 있습니다만, 이 부분은 제가 차후 더 연구해서 질문을 하기로 하고, 우선 이상과 같은 제 질문에 자료로 제출할 부분은 제출해 주시고, 답변으로 지금 해 주실 부분은 답변을 해 주시기 바랍니다. 간단히 답변해 주시기 바랍니다.

먼저 화재예방 대책은 저희들이 스프링클러 이런 수방시설이 잘 되어 있습니다. 그것은 서면으로 아까 말씀하셨기 때문에 서면으로 자료를 드리도록 하겠습니다. 그 다음에 1기 운영을 타산지석으로 개선할 문제에 대해서 먼저 환경오염도 조사규칙이 있느냐 하는 말씀은 저희들이 자체 규정은 가지고 있지 않습니다. 그러나 지난 번 보건환경연구원에서 실시를 했습니다만, 거기에서 공기포집기로 공기오염도 측정을 해 봤습니다만, 또 저희 자체에서도 분진측정이 가능하도록 환경부가 있습니다. 부 자체가 있어서 거기에서도 주기적으로 환경관리에 대해서 측정을 하고 있습니다만, 현재까지는 큰 저거는 드러나지 않고 있습니다. 지적하신 대로 앞으로 2기에서도 로조나 시민단체, 환경단체와 합동으로 해서 조사할 의향이 있느냐 하는 말씀에 대해서는 저희들이 그런 필요성이 있는지 내부적으로 검토해서 연구해 나가도록 하겠습니다. 그 다음에 각종 시설물에 대한 위험, 터널 붕괴라든가 화재위험…….

잠깐만요, 제가 지금 질문드린 요지는 전향적으로 검토한다 이런 답변을 듣기 위해서라기보다는 도시철도공사에 소속한 지하철에 대해서는 정기적으로 자체 조사랄지 합동조사랄지 이런 것에 대해서 시민들한테 알릴 필요가 있다는 얘기지요.

그것은 저희들이 해 나가겠습니다.

그래서 그것이 2개월에 한 번 한달지 3개월에 한 번 한달지 정기적인 시점을 정하고 나서 공개를 할 필요가 있다 이거지요. 그래야 시민들이 탈 때 우리 지하철은 괜찮구나 이런 생각을 가질 것 아니냐 이거지요. 전향적인 검토 이런 정도가 아니고 반드시 그런 것은 규칙을 회사에서 만들어서 해다 한다는 것이 제 생각입니다.

저희들이 규칙도 한번 제정토록 하겠습니다. 다음에 위험요소에 대해서 조사, 이런 견해에 대해서도 이것은 저희가 지금 건설한 지 얼마 안 돼서 지금 당분간은 하자기간이 계속되고 그렇기 때문에 크게 위험개소는 없지 않겠느냐 이렇게 보고 있습니다만, 여기에 대해서도 저희들이 만에 하나 이런 것이 있을까 해서 아주 정기점검을 수시로 하고 있습니다. 그래서 자체 점검을 계속해 나가도록 하고, 다른 기관과의 합동점검은 추후에 한번 검토해 나가도록 하겠습니다.

사장님, 지금 현재 도시철도공사 측에서 정기점검을 하고는 있겠지만 제 질문의 요지는 우리 현업직에 계신 분들의 의식이 평소에 지하철을 운행하거나 업무에 근무를 하면서 과연 출발부터 지금까지 어떤 의식을 가지고 있는가를 지금 현재 상태에서 한번 조사를 할 필요가 있다, 그리고 그것을 계속적으로 조사를 했을 때 공사직원들 자체의 의식도 알 수가 있기 때문에 도시철도공사가 기존의 지하철공사에서 했던 것을 가지고 한번…….

직원들의 의식 조사…….

그렇지요. 현업직에 계속 근무했던 직원들의 의식조사를 지금부터 해보면 무엇인가 의견이 수렴될 것이라는 생각이 듭니다. 그래서 그것을 한번 비슷한 사업을 가지고 해 볼 필요가 있다 이런 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다.

알겠습니다. 저희들이 검토를 해 나가도록 하겠습니다. 그 다음에 강동역 이선진입 사고는 현재 지하철건설본부에서 유니온 스위치사와 계속 거기에 대한 보완을, 소프트웨어를 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그러면 보수 보강 현황에 대한 것은 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 질의하실 위원이 없으므로 의사일정 제1항 도시철도공사 소관 당면현안보고에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 바쁘신 중에도 회의에 참석하여 시민을 위하여 진지하게 질의하여주신 위원 여러분, 감사합니다. 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주신 도시철도공사사장을 비롯한 관계 임직원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)