이동성기획실장
기획실장 이동성 입니다. 10여일 동안에 걸쳐서 저희군 제1회 추가경정 예산안 심의 를 위해서 수고해 주신 위원 님 여러분께 감사 드리면서 추경 예산안 에 대한 제안설명 을 드리겠습니다. 예산총칙 에서 각 회계별로 예산 총액이 명시되어 있습니다. 그 예산 액 3%에 해당하는 29억1,100만 원에 대한 일시차액 최고액을 명시를 했습니다. 그래서 총계로 보면 이번 추경 예산 액이107억202만3,000원이 증액된 970억5,948만6,000원이 되겠습니다. 제3조에 채무부담 행위 사업은 별첨 첨부된 채무부담 행위조서와 같습니다. 또 4조에 지방채 발행 한도액은 당초에발행한도액을 합한 69억2,200만원으로 한도를 하고 일반회계 예비비 는 15억6,599만9,000원으로 하였습니다. 그래서 일반회계 예비비 도 법정 예비비 보다는 초과된 금액을 예비비 로 예치했습니다. 앞에서 말씀 드린바와 같이 일반회계 총 예산규모 는 이번 추경에 52억3,066만1,000원을 증액한 801억5,946만3,000원의규모로 했습니다. 그래서 지방채 수입이 이번 추경에 증액된 부분만 보면 14억2,000만원, 세외수입 은 1억900만원이 감액되었습니다. 또 지방 교부세 는 6억7,600만원을 증액 했고 지방양여금 은 25억8,200만원을 증액했습니다. 국도비 보조금 은 1억5,109만원이 증액 되었습니다. 또 지방채로 5억1,000만원을 증액했습니다. 다음에 일반회계 의 세출 예산 을 분석해 보면 경상예산 이 당초에 기존 예산 이 34.5%에 해당이 되었습니다만 약 1%가 줄어 든 33.5%에 해당하는 268억8,300만원이 경상예산 으로 편성되었고 사업 예산 은 당 초 예산 보다 1.3%가 증액된 63.1%에 해당하는 505억4,500만원 예산규모 로 조정을 했습니다. 채무상환은 당초 예산 대로 3억9,429만 5,000원 그대로 융자금을 상환하는 금액으로 했고 예비비 등은 6,800만원이 감액 된 23억3,599만9,000원으로 편성을 했습니다. 다음은 특별회계 입니다. 당초 예산 보다 54억7,136만2,000원이 증액된 169억2만3,000원의 예산규모 로 편성을 했습니다. 그중에서 세외수입 이 68.73%에 해당하는 116억1,494만원입니다. 보조금 은 33억3,908만3,000원이고 지방채가 19억4,600만원이 편성 되었습니다. 세출 분야에서 특별회계 는 경상예산 은 당초 예산 보다 약 0.5%가 줄어진 2억4,513만1,000원 편성했습니다. 사업 예산 은 약 7%가 증가된 145억4,860만1,000원, 채무상환액은 20억6,016만7,000원으로 채무상환액을 계상했습니다. 예비비 는 당초 예산 과 변동이 없는 4,612만4,000원이 되겠습니다. 다음은 세입 예산 입니다. 세입 을 세목 별로 설명을 드리겠습니다. 지방세 수입중에서 주민세 는 당초 예산 보다 12억9,000만원이 증액된 34억9,000만원으로 했습니다. 12억9,000만원은 원자력발전소와 관련된 법인세 할 주민세 가 약 12억9,000만원 이 증액된 금액입니다. 재산세는 당초 예산 보다 1,000만원을 증액시켰습니다. 재산세 1,000만원은 전년도 징수액을 감안할때 1,000만원 정도는 증액을 해도 무리가 없을 것 같아서 했습니다. 자동차세 는 당초 예산 보다 4,000만원을증액시켰습니다. 현재 자동차가 약 9,500여 대가 됩니다 만 자동차 증가로 인한 자동차세 가 계속 늘어나고 있는 실정에서 4,000만원을 증 액시켰습니다. 사업소세 는 당초 예산 3억6,000만원보 다 7,000만원을 증액시켰습니다. 또 과년도 수입도 1,000만원 증액을 시켰습니다만 과년도 체납액을 징수하는데 약 1,000만원은 더 징수가 가능하리라고 보아졌기 때문입니다 세외수입 에서 도로 사용료 로 3,200만원을 증액했습니다. 이 3,200만원은 한전이나 전기통신공사에서 전주를 건설하면서 사용하는 도로 사용료 로 납부가 되는 금액으로 증액을 시 켰습니다. 또 기타 사용료 로 1,048만원을 증액했습니다. 95년도 징수실적을 감안해서 증액을 시킨 것입니다. 수수료 수입중에서 관공업수입 입니다. 이 관공업 수입은 보건소 진료수입이 됩니다만 당초 예산 보다 2,360만원을 증액한 9,200만원으로 조정을 했습니다. 증지수입액은 2,968만8,000원을 증액시켰습니다. 이 증지수입은 민원창고에서 수입되고 있는 증지수입이 되겠습니다. 쓰레기처리봉투 판매 수입으로 3,381만원 증액시켰습니다. 기타수입에서 분뇨처리 수입으로 해서 2,752만 5,000원 증액을 했습니다. 농지전용 부담금 수수료 로 500만원 계상했습니다. 징수 교부금 수입중에서 도세징수 교부 금 수입을 6,600만원 증액을 시켰습니다 만 이것은 취득세 나 등록세 , 면허세 가 증액되고 있기 때문에 여기에 따른 30%에 해당하는 금액을 증액시켰습니다. 임시적 세외수입 으로 재산매각 수입으로 7억6,400만원 증액시켰습니다. 여기 7억6,400만원과 기정 5억6,800만원 해서 13억3,200만원이 됩니다만 당초 예산 보다 대신지구 매각대와 법성 매립지구 매각대를 금년말까지 매각 가능한 금액을 계상했습니다. 이월금 중에서 순세계 잉여금 14억1,800만원은 감액되었습니다. 국고보조금 사용잔액으로 7,900만원을 수입으로 잡아서 세출 에서 반환하는 것으로 계상을 했습니다. 도비 보조금 사용 잔액도 2,600만원을 이월시켰습니다. 일반 부담금 으로 도서자가발전소 운영에따른 한전 부담금 으로 5,167만1,000원의 부담금 이 더 늘어나서 계상을 했습니다. 잡수입으로 불용품 매각대입니다만 저 희들 관용차량을 감차시키는 차원에서 차량 6대를 지난번에 판매를 했습니다만 당초 계획보다도 1,200만원 증액된 금액을 수입했습니다. 기타 잡수입 8,000만원은 원전주변 지 역 지원사업 장기계획 수입에 따른 용역 비로 한전에서 납부한 것을 수입한 것입니다. 과년도 수입으로 가음지구 재산매각은 이미 했습니다만 영구상환에 의한 수입금으로 6,800만원 계상했습니다. 지방 교부세 중에서 법정 교부세 인 특별 교부세 로 6억7,600만원입니다. 다음에 지방양여금 입니다. 당초 내시되었던 금액보다도 25억8,204만원이 추가내시가 되었습니다. 그래서 도시개발 사업이나 청소년 어울마당, 정주생활권 조성사업, 농어촌도로 확.포장사업, 지역개발사업, 군도 확.포 장사업 등 해서 25억8,200만원을 증액했습니다. 다음 보조금 중에서 국고보조금 이 당초 예산 보다 2억9,645만3,000원을 증액했습니다. 다음에 시.도비 보조금 이 당초 예산 보다 1억4,460만6,000원이 감액되었습니다. 이것 역시 각 사업별로 보조금 이 증감 내시되어서 이번에 조정을 했습니다. 세입 의 마지막으로 지방채 정부 자금채 입니다. 5억1,000만원은 암반관정 개발사업비로계상을 했습니다만 이것은 농수산부 지시에 의해서 앞으로 농수산부에서 상환재원은 보조를 해주는 걸로 조건을 해서 차입을 하도록 했습니다. 다음은 세출 분야 중에서 기획실 소관을 말씀 드리겠습니다. 일용인부임 5% 일괄 인상에 따른 인건비 조정을 했습니다. 다음은 기준 경비 업무추진비 입니다. 업무추진비에 대민활동비나 직급 보조비도 역시 조직개편에 따른 인원 증감에 의한 조정을 했습니다. 일반업무 추진비 300만원을 업무추진비에 기획실 업무추진을 위해서 계상을 했습니다. 관서당경비 로 해서 역시 기획실 인원 증원에 따른 관서운영 조정을 해서 371만원 증액을 했습니다. 경상적 경비 중에서 일반수용비 입니다. 군정 프로젝트 책자발간으로 500만원 계상했습니다. 이것은 민선자치 1주년 기념행사시 군 정종합적인 계획이나 책자발행으로 해서 500만원 계상을 했고 또 복사기 처리 용 품을 100만원 계상했습니다. 또 자치제가 실시된 이후에 한국지방 행정 연구원에 수시 자료수집을 해서 군 발전에 기여할 수 있도록 연구자료 구입 비로 200만원 계상했습니다. 또 본 업무와 관련된 급양비 150만원을증액을 했습니다. 군 종합개발 수립이라든가 특수시책 또미담수범 사례 수집등에 대한 여비 로 해서 200만원 증액을 했습니다. 다음은 보상금 입니다. 앞에서 말씀 드린 종합개발 계획 수립과 관련된 참석자들에 대한 보상 이라든가 군정주요 평가 보고 회 참석자 보상 으로 해서 300만원 증액했습니다. 자산취득비 중에서 물품 및 도서구입비로 낙월학숙 운영에 따른 집기구입 5종으로 270만원 계상을 했습니다만 이 사항은 앞으로 운영상에 문제점이 있기 때문에 검토 분석을 하여 의원 님과 별도 협의를 해서 운영할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다만 일단 운영을 하는 것을 전제로 해서 집기구입비로 270만원 계상을 한 것이고 기획업무를 추진하는데 군정전반에 걸친 사항들을 녹취할 수 있도록 녹취기 150만원 계상을 했습니다. 다음은 예산 운영 인건비 중에서 수당 1,104만원 증액을 했는데 이것은 보수규정 이 개정이 되어서 96년도부터는 기술계 자격증 소지자에 대해서는 기사 1급은 월3만원, 기사 2급은 월 2만원씩 해서 가산금 을 지급할 수 있는 보수규정이 개정이 되었습니다. 그래서 해당하는 금액을 계상했습니다. 다음은 일반운영비에서 일반수용비 입니다. 저희들 직원들이 차고 있는 명찰이라든가 또 우리 군정을 홍보할 수 있는 직원들 명함에 군정홍보 사진을 포함해서 전 직원에게 명함제조를 사업비로 계상했습니다. 또 금년 4월 1일부터 내년 3월 28일까 지 약 1년동안 지방고등고시 합격자에 대한 장기교육이 있습니다. 여기에 따른 교육비 부담금 으로 1,259만4,000원을 내무부 연수원에 부담을 해야 하기 때문에 계상을 했습니다. 예산 편성과 관련된 사무비 일부를 계상했습니다. 또 예산 업무라든가 각종 자료 작성에 따른 급양비로 150만원 계상했습니다. 앞에서 말씀 드린 지방고등고시 신임관리자반에 대해서 내무부 연수원에 부담하는 여비 이외에 본인에게 직접 지급하는 훈련비를 560만원 계상했습니다. 또 각종 교육이 당초 계획보다도 추가 되어 있어서 해당하는 금액 440만원 추가로 계상했습니다. 지금 공무원들 해외연수가 날로 늘어나고 있는 실정입니다만 당초 계획을 20명 했는데 현재 파악된 것으로 연말까지 32명 정도는 계획될 것 같아서 약 3,000만 원 부족액을 증액시켰습니다. 보상금 에서 300만원 계상을 했는데 지난번 어버이날 행사를 전후해서 저소득 모자세대에 대한 만남의 기회를 마련하는데 따른 보상 비로 300만원 계상했습니다. 다음에 민간에 대한 경상적보조로 해서임의보조 단체에 대한 경상보조 풀 보조 비를 5,000만원 계상했습니다만 각종 임 의보조단체에 대한 지원폭이 넓어지고 해서 꼭 필요한 부족사업비 2,000만원을 계상했습니다. 다음은 법무관리에서 급량비 에 대해서 각종 법률 봉사 활동 추진을 하는데 당초 80만원이 계상이 되었습니다만 부족한 감이 있어서 70만원 계상을 더 했습니다. 각종 소유권 이전등기 청구 소송 하고 관련된 출장이 많아서 국내 여비 60만원을추가했습니다. 다음은 통계전산 운영입니다. 통계전산 운영에 따른 일반수용비 중에서 주민 전산 관리와 관련된 소모품으로 백업테이프, 디스켓 이러한 사무 경비 에 당초 계상이 부족해서 계상했습니다. 또 전산운영 및 교육용 프로그램으로 해서 날로 전산업무가 증가되고 또 특수 적으로 해야하는 그런 부분이 있어서 프 로그램 소요액을 계상했습니다. 또 전산교육과 관련된 교재발간으로 해서 교재교육을 시킬 수 있는 그런 대비를위해서 교재발간비를 계상했고 또 통계 서식과 관련된 각종 서식으로 90만원 계 상했습니다. 다음에 공공요금 및 제세로 해서 인터 넷 가입을 했을때의 사용료 , 또 PC통신 가입용 전화회선, PC통신 회선으로 해서 270만8,000원을 계상했습니다. 급량비 는 주전산실 설치와 관련된 직원들의 급식비로 해서 150만원 계상했습니다. 임차료 는 4,545만8,000원을 감액했습니다만 이것은 당초 예산 의 9,091만6,000원 이 계상된 주전산기 구축에 따른 부대시 설 장비 임차였습니다. 그래서 리스방식으로 구입했을때 9,000여만원이 소요된다고 했습니다만 상반기 동안에 현재 설치하지 않았기 때문에 임차료 를 상반기 분을 지출 할 필요를 느끼 지 않아서 이 금액을 감액을 해서 주전산기 설치에 따른 시설비 로 조정을 했습니다 다음에 시설장비 유지비로 150만원 계 상을 했습니다만 역시 다기능 사무기기 운영에 따른 장비입니다. 다음에 국내 여비 로 해서 주전산기 설치와 관련된 각종 자료수집 이라든가 선진 지 견학에 따른 소요 예산 액을 150만원 계상했습니다. 다음에 자산취득비로 물품 및 도서구입비 입니다만 주전산실을 설치하게 되면 그 기기의 항온항습기 이라든가 냉난방 이러한 것이 철저히 유지를 해야 하기 때문에 거기에 따른 소요액을 계상했습니다 또 전산교육생에 따른 PC공유기라든가 교육용 멀티에 따른 소요액을 계상했고 그리고 전산 교육장 에 앞으로 우리 전 공 무원에 대한 전산교육을 최소한도 2000년대까지는 전 직원이 전산 컴퓨터를 운영 할 수 있는 그런 시스템을 갖추어야 될 것으로 생각이 되어서 교육장 비로 교육을시키기 위해서 테이블과 의자를 구입하는것으로 계상이 되었습니다. 당초에 계상이 좀 되었습니다만 그 물 량가지고는 도저히 모자라서 계상을 했습니다. 다음에 사업 예산 중에서 시설비 로 주전산실 시설공사 7,000만원을 계상했습니다 이것은 앞에서 말씀 드린바와 같이 주 전산실을 우리 본청내에서는 도저히 시설할 만한 공간이 없고 그래서 과거에 문화원으로 사용했던 문화관 2층에 한 부분을마련해서 약 30평 정도가 됩니다만 항온 항습 냉난방을 유지하도록 해서 마루판을깔고 주위벽체를 전반적으로 보완을 해야할 그런 소요사업비 7,000만원을 계상했습니다 다음에 자산취득비로 해서 주민 관리 전산망용 컴퓨터 구입을 확대해야 할 것 같아서 2,100만원을 요구했습니다만 앞으로컴퓨터 관계는 기종이 계속 발전 변화되고 있기 때문에 기종을 바꾸어 가는 그런차원도 되고 또 증설도 해야 하는 차원으로 필요한 9대분을 계상했습니다. 이상으로 기획실 소관 제안설명 을 마치겠습니다.