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강원 화천군의회 발언

홍재준 의원 발언

제47회 제2차 예산결산특별위원회1996-06-18

홍재준 의원 프로필 보기 →

영도

전영도위원장

자리를 정도해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제47회 임시회 제2차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 1. 1996년도 제2회 추가경정예산안 (화천군수) 맨위로

10시

의사일정 제1항 1996년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 오늘 심사대상 실과는, 지적과, 관광경제과, 농정과, 산림과, 도시개발과, 건설과가 되겠습니다. 그러면 먼저 지적과 세출예산에 대해서 심사를 하도록 하겠습니다. 지적과장 나오셔서 예산 설명하여 주시기 바랍니다.
영은

이영은지적과장

지적과장 이영은입니다. 지적과 추가경정예산안을 설명 올리도록 하겠습니다. 먼저 일반운영비에 일반수용비가 되겠습니다. 토지평가 감정수수료를 당초에 2명을 상정해야하나 1명만 상정이 되어서 1명을 추가로 상정하였습니다. 105만원이 되겠고, 두 번째로 개별공시지가 조사용 도면복사용지 구입입니다. 저희들이 매년 개별공시지가를 조사하고 있습니다. 지적도에 의해서 복사를 해서 읍면에 배부해서 개별공시지가 조사를 하는데 필요한 복사용지 10,000매를 구입하는 것으로 해서 190만원을 상정했습니다. 다음페이지입니다. 공공요금 및 제세입니다. 지금 토지분할, 지목변경, 합병 등 토지이동을 정리하실 때는 촉탁등기를 해서 등기로 보내줘야 되는데 우편요금 30만원을 계상했습니다. 다음은 지적공부와 등기부 일제정비인데, 이달 말까지 읍면에서 비치관리하고 있는 건축물대장을 지적부서에서 인수하도록 되어 있습니다. 그래서 7월 1일부터 지적과에서 등본 열람을 하도록 되어있습니다. 여기에 대한 등기부를 열람해서 건축물대장과 일치하도록 하기 위해서 1명에 대한 인건비를 316만1천원을 계상했습니다. 이상 지적과 소관 보고를 마치겠습니다.
영도

전영도위원장

지적과장 수고하셨습니다. 그러면 질의 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 양병모 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병모

양병모위원

양병모 위원입니다. 지적과장 보고 잘 들었습니다. 보고내용 가운데 재료비 사항 중 지적공부 및 등기부 일제정비인데, 등기부 일제정비에 관계없이 제가 의문나는 것을 묻고 싶은데, 지적과장은 장기간 교육도 받고 왔고 또 여러 가지로 애를 쓰시는 것은 아는데, 지적과장이 아시다시피 관내에 모든 지적이 불일치가 되어서 개인 재산권에 상당한 애를 먹고 있다는 것을 누차 지적을 받아서 아실거예요. 이 지적공무 및 등기부 일제정비에 관련해서 지금까지 어디까지 정비가 되어있으며, 정비할 것이 어디인지 소상히 답변해 주시기 바랍니다.
영도

전영도위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의가 없으시면 지적과장 나오셔셔 답변하여 주시기 바랍니다.
영은

이영은지적과장

양병모 위원님께서 질의하신 불부합지는 저희들이 금년 당초에 의원님들께 보고드린바 있습니다. 이것을 3년간 계획을 세워서 연차적으로 금년에 화천읍을 대상으로 지금 조사하고 있습니다. 다만 불부합지라 하면은 경계불부합만 불부합이 아니고, 등기와 지적공부하고 일치되지 않아서 불부합으로 이야기하고 있습니다. 그래서 경계에 일치되지 않는 것과 등기부와 일치되지 않는 것은 금년에 화천읍을 대상으로 지금 현재 정리하고 있음을 보고 드리겠습니다.
병모

양병모위원

앞으로 불부합지를 정리한다는 것은 3년 기간을 말씀드렸는데, 3년 동안에 지적과장이 있는 것도 아니고 그렇게 장기간으로 기간을 잡으면 세월 다가고 언제 한다는 겁니까? 그리고 어느 면 일대는 불부합이 되어서 소송이 걸려있는 판인데 명확히 군에서 가려줘야조. 또 군유지가 있어서 상당히 문제를 일으키고 있는데, 빨리 정리를 해야죠. 공설묘지, 쓰레기장 일대가 전부 혼선이 되어있어요. 급한 것은 급한 대로 선정해서 해야지, 쉬운 것부터 먼저 하려고 해서 되겠어요? 그렇지 않아요?
영은

이영은지적과장

그 문제는 관련실과와 협의해서 빠른 시일 내에 착수하는 방향으로 하겠습니다.
병모

양병모위원

부분적으로라도 착안해서 그런 분야는 조속히 해결해줄 의무가 있지 않습니까? 콩인지 팥인지 분명히 가려줘야 될 거 아닙니까? 하기 쉬운 것부터 일하면 사람을 사서 하는 거지 지적과장이 뭐가 필요 있어요? 신경 좀 쓰세요.
영은

이영은지적과장

네, 알겠습니다.
영도

전영도위원장

지적과장 답변하시느라 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의가 없으시면 이상으로 지적과 세출예산에 대한 질의종결을 선포합니다. 다음은 관광경제과 세출예산에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 관광경제과장님 나오셔셔 예산 설명하여 주시기 바랍니다.
재필

송재필관광경제과장

관광경제과장 송재필입니다. 평소 관광과 지역경제, 그리고 교통행정 분야에 많은 관심을 가지시고 지도편달을 해주신 존경하는 전영도 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서, 지금부터 관광경제과 소관 예산 설명을 드리도록 하겠습니다. 61페이지가 되겠습니다. 먼저 지역경제관리로서 내고장 상품의 전시효과를 거양하기 위하여 3층에 있는 전시대를 1층으로 이전하기 위하여 이전에 소요되는 예산 5백만원을 계상하였습니다. 다음페이지입니다. 농공단지 특별회계 전출금에 3백만원을 계상하였고, 다음 관광관리로서 먼저 계상예상입니다. 비지정관광지 폐기물수수료 영수증 제작비를 당초 예산보다 150만원 추가 계상하였고, 쓰레기 수거를 위한 마대구입비 17만원과 간이화장실 탈취제 2백만원을 신규 계상하였습니다. 그리고 파로호 전망대시설 보수사업으로 안내판 설치비 70만원과 전망대 표지판 설치비 10만원을 계상하였으며, 붕어섬 개발운영에 따른 안내표지판 설치비 3개소에 90만원과 홍보판 설치비 60만원을 계상하였고, 붕어섬 관리사무소 운영에 따른 전기요금과 전화요금 그리고 전화가입비 등을 계상하였습니다. 다음은 파로호 안보전시관에 전시물이 시설이 뒤떨어지고 전시물이 노후 되었으므로 전시물품 교체를 위하여 4백만원을 신규 계상하였습니다. 다음 페이지입니다. 행정장비 보강차원에서 관광개발추진 업무에 필요한 프린터기 구입비 3백만원을 계상하였고, 붕어섬 관리실에 비치할 전화기 구입비 4만2천원과 집기구입비 30만원을 계상하였습니다. 다음은 사업예산으로 광덕계곡 관광지조성 토지매입비를 과목 경정하여 기반시설 조성사업비로 우선 투자하고자 5억1,343만4천원을 감액 계상토록 하겠습니다. 다음페이지입니다. 평화의댐 안보관 편입용지 매입비는 소유주인 산림청에서 무주부동산 취득 후 관련공부를 아직까지 정리하지 못했기 때문에 연대 매입이 불가능한 것으로 예상되어 전액 삭감하였습니다. 그리고 광덕계곡 관광지 조성사업은 앞서 말씀드린바와 같이 광덕계곡 토지매입비 삭감액을 과목경정해서 교량가설비에 2억6,820만원, 주차장시설에 1억1,593만4천원, 도로확장비에 1억2,930만원을 각각 투자토록 하였습니다. 파로호 전망대 시설보수 사업비는 당초보다 사업비가 증가됨에 따라 990만원을 추가 계상하였고, 평화의댐 안보관은 전기시설 용량이 부족해서 자주 단전사태가 발생됨에 따라 애자교체비 198만원, 변압기 교체비 3백만원을 계상하였고, 상수도 동파 방지를 위한 시설보수비 5백만원을 계상하였습니다. 다음페이지입니다. 교통관리부분이 되겠습니다. 교통기획행정에는 먼저 불법주차단속 공익근무요원 2명에 대한 피복구입비 부족분 332만원을 계상하였고, 책임보험 과태료 관리를 전산화하기 위한 전산망 회선료 30만원과 고지서 발송료 45만원을 계상하였고, 책임보험 과태료 전산프로그램 구입비 50만원을 신규 계상하였습니다. 또한 의무적으로 운행하고 있는 농어촌버스에 비수익노선 손실에 따른 보상을 위하여 3개 노선에 1,250만원을 계상하였으며, 책임보험업무에 전산화를 위하여 컴퓨터구입비 1백만원, 프린터 구입비 60만원, 모뎀구입비 8만원을 계상하였습니다. 다음 68페이지입니다. 주민의 교통불편사항을 24시간 접수처리하고자 야간교통 불편신고 자동응답기 15만원을 계상했습니다. 다음으로 교통안전 관리에는 농어촌 특별지원사업으로 추진 중인 오지교통 사업에 농어촌버스 구입비 1대분 1,800만원을 계상하였습니다. 다음 95년도 결산이 확정됨에 따라 도시계획세의 10%를 전출하도록 규정된 주차장 특별회계 전출금을 132만원 증액 계상하였습니다. 이상 설명 드린 일반회계 추가경정 예산은 총18억6,100만원으로서 기정예산 17억9천만원보다 7,100만원을 증액 계상한 규모가 되겠습니다. 이상 설명 드린 추가경정예산안은 저희 관광, 지역경제, 교통행정에 원활한 추진을 위해서 계상한 예산인 것만큼 모쪼록 원안대로 심의 의결해 주실 것을 부탁드리면서, 이상으로 관광경제과 소관 예산 설명을 마치겠습니다. 이상입니다.
영도

전영도위원장

관광경제과장 수고하셨습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 우제근 위원님.
제근

우제근위원

관광경제과장으로부터 설명 잘 들었습니다. 궁금한 사항이 몇 가지 있기 때문에 간단하게 질문하겠습니다. 61페이지에 일반운영비에서 일반수용비가 1식에 5백만원이 소요된다고 했는데, 이것은 상품전시대를 어느 곳에 어떤 형태로 전시하는지 자세하게 말씀해 주시고, 그 다음에 파로호 안보전시관 물품교체에 있어서 이것이 사용료는 많지도 않은데 4백만원씩 들여서 전시물을 교체한다는 것이 좀 궁금한 점입니다. 여기에 대해서 자세히 말씀해 주시기 바랍니다. 그 다음에 67페이지 민간경상보조에서 비수익 버스노선 손실보상금 1,250만원으로 3개 노선이라고 했습니다. 이 노선이 어디인지와 그 버스회사명을 자세하게 알려주시기 바랍니다. 이상 질문을 마치겠습니다.
영도

전영도위원장

네, 우제근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? 네, 양병모 위원님
병모

양병모위원

양병모 위원입니다. 이미 우제근 위원께서 질문이 있었습니다. 거기에 곁들여서 보충질문을 하겠습니다. 내고장 상품 전시대 이전인데 5백만원이 뭐가 들어갑니까? 정말 낭비를 하기위한 예산이 편성됐어요. 5백만원씩 들여서 크게 판로가 개척됩니까? 그런 근거가 있으면 말씀해 보세요. 요구하는 사항에 대해서 다 해주고 싶지만 우리가 일하는데 진설하게 정말 만인이 공감하는 그런 일을 해야지. 3층에 있는 전시대가 아래층으로 이전한다는 것에 대해서는 긍정적으로 봅니다만, 옮기는데 5백만원씩 무엇이 들어갑니까? 재검토하시기 바랍니다. 그 다음에 63페이지에 파로호전망대에는 본인이 알기로는 몇차례를 걸쳐서 보수도 했는데, 새삼스럽게 무슨 표지판 등 보수를 한다고 그럽니까? 그리고 붕어섬 안내표지판이 있는데 붕어섬 당장 개발된 것도 아닌데 표지판만 붙여서 무엇을 한다는 겁니까? 그래도 주위에 화장실도 해놓고 무언가 눈에 돋보이게 해놔야 안내판 등이 필요한 것인데, 전기, 전화요금 등이 전부 계상됐어요. 시설해 놓은것도 없는데 이런 것이 왜 필요합니까? 붕어섬 개발을 요구한 한사람으로서 그것도 선후가 있는거 아니예요? 오늘 아침에도 붕어섬 갔다 왔어요. 쓰레기 잔뜩 쌓여져 있는 거 다 보고 왔어요. 아침에 일어나서 저는 가만히 안 있습니다. 궁금한데 다 다녀보고 있습니다. 과장께서는 붕어섬 몇 번 가봤어요? 군민이 납득이 가도록 시설을 해놓고 쇼파, 전화기 등이 필요한거지 미리 서둘러서 가설한 이유가 뭐가 있습니까? 붕어섬 관리실 등이 전부 잘못된거예요. 이제 돈이나 적습니까? 그리고 파로호안보전시관 물품교체인데, 여기에 4백만원이 들어가는데 파로호전시관 이것은 이제 죽음의 전시관이예요. 이것은 3공, 5공 때 필요한 것이지 이제 필요 없어요. 여기에 어떤 물품을 교체하는지 말씀해주시고, 거기에 와서 보는 사람도 없는데 예산을 투자할 이유도 없고, 파로호 안보관 시설보수 문제도 나왔는데 거기에 무엇이 필요해요? 도대체 이때까지 돈을 얼마나 거기에 투자했는지 아십니까? 실익을 거두지 못하는 일을 왜 자꾸 이런데다 계획을 해서 올리느냐 이거예요. 살림이라는 것이 유종의 미를 거둘 수 있는 일을 추진해야지, 임대주고서 임대 값도 안나오는데다 왜 자꾸 투자를 해요? 안보전시관에 대해서는 내 소견 같아서는 현대식으로 내부에 공중화장실이나 하면 적합하겠어요. 안보전시관 구실이나 하겠어요? 붕어섬 관계와 파로호 안보전지관에 대해서 지적한데 대해서 과장께서 다시 한번 어떤 일들을 하는 것인지 시설에 대해서 세부적으로 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영도

전영도위원장

양병모 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 최덕규 위원님

최덕규위원

최덕규 위원입니다. 관광경제과장님께서 자세한 설명을 들었습니다마는 이해가 안가는 부분이 있어서 두가지만 질의하고자 합니다. 성실한 답변을 부탁드립니다. 파로호 전망대에 대해서 말씀을 많이 하셨고, 평화의 댐에 전시관에 대해서도 말씀을 많이 하셨습니다만 이 문제는 계산이 잘못됐는지 제가 이해가 부족한지는 모르겠습니다만, 파로호 전망대 시설보수가 기정에 잡혀있는 것이 30평에 40만원 잡혀 있는 것으로 되어있는데 이해가 안가는데 이해가 가게 설명해 주시기를 부탁드리고 전망대에 보면 바닥 대리석에 시설보수를 하신다고 했는데, 이것이 대리석이 되어있는 상태인데 보수를 하시는 것인지 아니면 전혀 바닥에 대리석이 되어있지 않은 것을 30평에 대리석을 다시 깔기 위한 것인지 이해가 안갑니다. 이것이 꼭 990만원을 들여서 대리석을 깔아야 할 이유가 있는지 묻고 싶습니다. 두 번째 67페이지 보면 민간경상보조에 보면 비수익 버스노선 손실보상금 416만7천원으로 3개 노선에 1,250만원을 계상을 하셨습니다. 여기에서 제가 묻고자 하는 것은 태평운수가 상당히 어려움을 겪고 있는 것을 저희가 알고 있습니다. 우리 행정에서 다소 지원을 해준다는 의미는 좋은데 이번에 우리가 2회 추경예산은 53억을 다루는 입장인데, 애초에 이런 것도 당초예산에도 일부 세웠으면 2회 추경예산에 적은 금액을 가지고 예산을 세울 때 1,250만원의 돈이 들어가지 않을 수 있는데, 기정예산에 하나도 세우지 않았다가 이번에 세우는 이유가 무엇인지 답변해 주시고, 물론 3개 노선에 416만7천원이 그 사람들 입장에서는 적은 것에 지나지 않았는지 모르지만 이렇게 손실보상금을 지원해 줘야 되는지 거기에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다. 또 한 가지는 우려하는 입장에서 말씀을 드리는데, 67페이지 보면 자산취득비에 보면 책임보험 전산화 장비에서 컴퓨터 구입을 1백만원 하시고 프린터기 1대, 모뎀 1대를 구입하시겠다고 말씀을 하셨는데 지금 컴퓨터를 몇비트짜리를 구입하실런지는 모르지만 1백만원에 구입이 되나 모르겠어요. 이제는 앞으로 컴퓨터를 구입하신다고 생각하시면 우리가 예산이 많이 들어가는 것도 책망을 합니다만, 그러나 구입하는 과정에서 앞으로 내다보고 오랫동안 쓸 수 있어야 하는데, 제가 볼 때는 1백만원을 가지고는 컴퓨터를 구입한다면 제가 계산을 잘못하는지 모르겠습니다마는 이것이 386이나 386구형을 구입하는 금액이 아닌지 생각이 듭��. 그리고 프린터기도 60만원대에 1대인데 아미 보통 2~3초에 한 장씩 나오는 것으로 따지면 아마 1백만원이상 구입해야 되는 것으로 알고 있는데, 과연 이런 것을 구입해서 얼마쯤 쓸 수 있는지, 한번 구입을 하면 장기적인 안목을 보고 구입하는 방향이 좋지 않느냐 하는 생각을 갖고 말씀을 드리는 것이니까 이 분야에 대해서 과연 1백만원짜리가 어느 컴퓨터인지 이런 분야에 대해서 설명을 부탁드립니다. 이상입니다.
영도

전영도위원장

네, 최덕규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 양병모 위원님
병모

양병모위원

질문을 제가 1차적으로 했습니다만 빠진 부분에 대해서 다시 한번 말씀드리겠습니다. 파로호 전망대 시설보수 내용에 보면, 바닥 대리석이 있는데 이것은 본인이 기억하기로는 94년도인가 이미 예산편성엣 보수로 이것을 포함해서 시설을 했어요. 한번 찾아서 자료를 준비해주시기 바랍니다. 이것을 10만원 더 보태서 1천만원으로 예산을 보기 좋게 계상을 하던지, 990만원으로 해놨는데 이게 되겠어요? 지붕하고 전부 같이 했어요. 그 당시에 공보실 소관이었는데 이것이 1년도 안가서 벌써 망가졌다면 하자보수 시켜야 될 거 아닙니까? 검토해 봤는지 분명히 하세요. 과장께서는 기구개편도 됐고 새로 오셨기 때문에 과거에 일들을 잘 모르는 것으로 이해를 하는데 챙겨보세요. 이상입니다.
영도

전영도위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 그러면 답변자료 준비를 위해서 10분간 정회한 후 10시 40분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 30분 정회

10시 43분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 행사참석 및 중식을 위해 정회한 후 오우 1시30분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 44분 정회

13시 30분 속개

재필

송재필관광경제과장

관광경제과장 송재필입니다. 오전에 질문하신 사항에 대해서 답변을 올리겠습니다. 먼저 우제근 위원님께서 내고장 상품 전시대 이전은 어느 곳에 있는 것을 어디로 이전하는지에 대해서 말씀하셨고, 양병모 위원님께서도 이전하는데 5백만원씩 소요되는 것은 예산낭비가 아니냐 하는 지적의 말씀을 하셨습니다. 양해해 주신다면 같이 답변을 드리겠습니다. 먼저 내고장상품 전시대는 현재 3층에 설치되어 있습니다. 그것을 3층에는 민원인들이 많이 오지 않고 해서 진시효과가 없기 때문에 민원이 많이 오고 또 출입하는 사람들이 잘 볼 수 있는 민원실 앞으로 이전하고자 하는 것입니다. 그리고 이전할 경우에 이전하는 면적이 현 위치와 맞지 않기 때문에 전면 재조립을 해서 이전해 줘야 되기 때문에, 이전에 따른 소요예산에 약 5백만원이 든다는 것을 이해해 주시면 고맙겠습니다. 두 번째로 파로호전시관 전시물품 교체는 관광객도 많지 않은데 교체하는 이유를 물으셨고, 양병모 위원님께서도 같은 요지의 질문을 주셨습니다. 함께 답변을 드리도록 하겠습니다. 파로호 전시관은 화천군을 찾는 관광객은 물론 7사단 휴양소 면회객들과 장병들이 매주 이용하고 있기 때문에 이들에 대한 안보교육을 필요로 해서 존치의 필요성은 있다고 생각을 합니다. 따라서 현재 설치물이 김일성 생존당시를 위주로 해서 전시물이 설치됐기 때문에 김일성 사후에 현 북한체제에 맞추어서 통일연수원과 협조해서 전시물을 교체하고자 예산을 올린 것임을 이해해 주시면 고맙겠습니다. 세 번째로 비수익 버스노선 손실보상금은 어느 노선이며 대상업체는 어디인지를 질문 주셨고, 이와 관련해서 최덕규 위원님께서도 이와 같이 필요한 예산을 왜 당초예산에 확보하지 아니하고 재원이 얼마 없는 추경예산에 확보하느냐고 질책의 말씀이 계셨습니다. 먼저 비수익노선은 화천읍에서 신읍리, 논미리, 원평리 등 3개 노선이고 대상업체는 태평운수임을 보고 드립니다. 그리고 비수익노선 손실보상금은 최덕규 위원님께서도 말씀하신바와 같이 그 필요성에 비추어서 당초예산에 확보를 해야 마땅함에도 당초예산에 확보하지 못한데 대해서는 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 늦게나마 그 필요성을 절감해서 이번 추경예산에 반영하게 된 점을 널리 양해해 주시면 고맙겠습니다. 그 다음에 양병모 위원님의 질문사항으로, 현재 파로호전망대 안내표지판과 표지판 설치이유와 파로호전망대 바닥 대리석 보수는 94년도 예산에 계상을 해서 보수했는데, 왜 하자보수처리하지 않고 또 예산을 확보해서 보수하느냐고 하는 질문을 주셨습니다. 또 이와 관련해서 최덕규 위원님께서도 파로호전망대 바닥 대리석 보수 예산계상이 안 맞지 않느냐고 하는 질문을 주셨고, 또 바닥 대리석을 새로 시설하는지 여부를 물어주셨습니다. 함께 답변을 드리겠습니다. 먼저 파로호전망대 안내표지판과 전망대 표지판은 현 전망대 위치가 도에서 보이지 않는 곳에 위치하여 있으나 이를 알리는 표지판의 현재 설치가 안됐습니다. 따라서 많은 예산을 투자하여서 시설한 전망대를 그대로 방치하기 보다는 널리 홍보하는 것이 필요하다는 인식하에 소유예산을 계상했다는 점을 이해하시면 고맙겠습니다. 그리고 파로호 전망대 바닥 대리석 보수공사는 94년도에 예산을 투자하여 한 것으로 알고 있는데 왜 예산을 또 투자하는지에 대해서는 확인해 보니까 94년 당시에 예산을 계상한 것은 사실입니다마는 당시 파손된 부분만을 보수하고자 소요예산을 적게 책정했는데 막상 보수를 하려고 보니까 바닥 전체를 교체해야 되기 때문에 소요예산 부족으로 보수공사를 하지 못하고 이번에 예산을 세워서 전면 보수하고자 하는 것입니다. 널리 이해해 주시면 고맙겠습니다. 다음 최덕규 위원님께서 기정예산과 경정예산과의 계상착오 여부는 확인해 보니까 맞는 것으로 확인이 됐습니다. 그리고 지금 말씀드린바와 같이 바닥 대리석 공사는 기 설치된 것을 파손됐기 때문에 이번에 전면 보수하게 된 것으로 이해해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 양병모 위원님께서 붕어섬 운영에 따른 여러 가지 예산에 대해서 붕어섬이 아직 화장실 등 이용시설도 갖추지 않았는데 여기에 필요한 예산을 성급하게 계상한 것이 아닌가 하는 우려의 말씀이 계셨습니다. 붕어섬에 대한 저희 집행부의 계획은 6월중에 개발완료하고 관광객 수용을 위한 이용편의 시설을 설치해서 7월부터 비지정관광지로 운영한다는 것이 기본 방침입니다. 따라서 이와 관련해서 저희 과를 비롯한 각 실과에서도 화장실 설치 등 소관사항별로 이번 추경예산에 필요한 예산을 요구한 것으로 알고 있습니다. 저희 군에서 반영한 예산도 이와 맥을 같이한 것으로서 이번 회기에 소요예산을 확보해 주시면 붕어섬 관리운영에 차질이 없도록 준비해 나가겠습니다. 마지막으로 최덕규 위원님께서 책임보험 전산화장비 구입비가 너무 낮게 책정되지 않았느냐 하는 염려의 말씀이 계셨습니다. 위원님의 말씀대로 시중에서 구입한다고 할 경우에는 낮게 책정된 것이 사실입니다마는, 저희 행정에서 각종 사무기를 구입할 때는 조달청을 통해서 구입하기 때문에 조달청에서 생산업체와 단가 계약된 금액이 이번 예산에 반영한 단가가 되겠습니다. 이해해 주시고 컴퓨터의 기종은 586입니다. 프린터의 기종은 잉크젯으로서 자료의 입·출력 관리에만 필요하기 때문에 레이저 프린터기처럼 문서편집을 위한 고급컴퓨터가 아님에도 별 문제가 없다는 점을 이해해 주시면 고맙겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
영도

전영도위원장

네, 관광경제과장 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 양병모 위원님.
병모

양병모위원

네, 관광경제과장 답변 잘 들었습니다. 여기에서 보충으로 서너가지만 질문하겠습니다. 붕어섬 개발 시설계획에 화장실이 없는데, 화장실은 시내에 들어와서 용무를 보는 것인지 말씀해 주시고, 다른 것은 전부 준비했는데 간이화장실 시설을 해야 되는데 이런 것이 전혀 없어요. 그리고 관리사무실은 어디다 설치하는 것인지 아울러서 답변해 주시기 바랍니다. 그 다음에 파로호전망대 시설보수는 아까 질문에도 제가 언급을 했습니다마는, 그 바닥대리석이 망가져서 농정과장이 당시에 공보실장으로 계셔서 기억에 납니다만, 보수를 한다고 해놓고 보수를 안했단 말입니다. 그 돈은 어디 갔으며 당시에 예산이 얼마인지 답변 좀 해주시고, 파로호전망대가 91년도에 완공되어서 제가 행사에 참석했던 기억이 나는데, 업자와 계약할 때는 어느정도 까지는 하자보수 책임이 있다고 생각하는데 거기에 대해서도 아울러 소상히 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 파로호 안보전시관 물품교체에 대해서 사전에 통일연수원에서 지난번에도 자료를 협조 받아서 시설이 된 것으로 아는데 답변하기를 7사단 휴양소에 있는 면회객들이 갈 것이다 라고 했는데, 사실상 안갑니다. 몇사람이나 갈런지는 모르지만 극히 손으로 꼽을 수 있는 그 사람들을 위해서 이렇게 4백만원씩 들여서 예산낭비를 해야되겠는냐 하는 이야기예요. 의회에서 예산심의를 해주면 우리는 기분 좋게 협조적으로 일을 잘 하길 바라면서 해놓으면 그냥 집행하는 것으로 끝나지, 이렇게 결과가 없는 문제에 대해서는 상당히 제고를 해야 되겠습니다. 예산을 절감하는 차원에서 이런 것은 더 연구 검토된 후에 하는 것이 좋지 않겠느냐 하는 그런 이야기입니다. 그리고 저도 붕어섬 개발에는 100%찬성을 합니다. 이것이 그렇게 내부에 특별한 것이 없는데 관리사무실을 짓는다는 이야기도 질문에 나왔습니다마는, 성급한 행위가 아닌지 금년에는 어디까지 이것을 해놓고 내년 당초예산에 계획에 있는 것으로 해야지 추경예산에 할 일이 없어서 여기다 이것을 해서 되겠어요? 붕어섬 진입로 닦은 것만 하더라도 상당히 주민의 반응이 좋은 것만은 사실입니다. 그런데 여기에다 설상가상으로 주먹구구식으로 이렇게 무계획적으로 해서 되겠습니까? 우리가 일을 잘 추진하면서 거기에 합당한 시설을 해야 되는데, 이제 들어가서 나무나 훼손되는 것 밖에 더 있습니까? 아무 볼거리도 없고 말이예요. 이런 것은 시가상조가 아니냐 하는 말입니다.
영도

전영도위원장

양 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 최덕규 위원님.

최덕규위원

최덕규 위원입니다. 한 가지만 더 보충질문을 하고 끝을 맺도록 하겠습니다. 파로호 전망대 시설보수에 대해서 다시 한번 물어보고 싶은데, 물론 바닥 대리석이 허름하게 망가졌기 때문에 다시 전면수리를 해야 된다는 것은 이해가 갑니다. 할 것은 하셔야 되겠지만, 제가 묻고자 하는 것은 기정에 평당 40만원씩 예산을 잡으셨는데 경정에 7.만원, 그러면 상승된 요인이 33만원이 상승이 됐네요. 물론 평수는 30평으로 똑같습니다. 그런데 당초 예산을 책정한 것이 6개월 만에 물가도 오르고 인건비도 올라서 약 80%에서 90%가 상승됐다고 보네요. 이렇게 80% 상승된 요인으로 예산을 반영시켜야 될는지 이렇게 묻고자 합니다. 답변해 주시길 부탁드립니다. 그리고 컴퓨터는 조달청에서 구입해서 사신다고 하니까 상당히 고맙습니다. 예산절감을 하기위해서 그런데에 요청을 해서 최선을 다해서 싸게 구입하시고, 프린터기 같은 경우도 좋은 것 보다는 우선 관광경제과에서 쓸 수 있는 범위내에서 구입을 하시겠다고 하니까 고맙게 생각합니다. 이상입니다.
영도

전영도위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 질의가 없으시면 관공경제과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
재필

송재필관광경제과장

관광경제과장 송재필입니다. 양병모 위원님께서 질문하신 사항부터 답변을 올리겠습니다. 붕어섬 시설계획에 화장실이 없지 않느냐 하는 질문을 주셨는데, 아까 답변에서도 말씀을 드렸습니다만 이 붕어섬 운영을 주도적으로 하겠습니다. 다만, 개발이라든가 각종 시설은 실과별로 업무분담을 해서 하고 있습니다. 따라서 화장실 예산은 환경보호과에서 요구한 것으로 알고 있습니다. 그 다음에 관리사무실 위치는 입구에서 들어가다가 서무가 건너기 직전 우측에다 큰 예산을 들여서 하는 것이 아니고 콘테이너박스를 설치할 계획입니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다. 그 다음에 파로호전망대 시설보수는 바닥 대리석을 보수하지 않고 그 나머지 대해서는 어떻게 했고, 당초 예산은 얼마를 했느냐고 하는 질문을 주셨는데, 보수를 안 하고 나머지 예산은 삭감한 것으로 알고 있습니다. 그리고 그 당시 예산이 얼마인지는 제가 나중에 확인해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 그 다음에 하자보수 책임기간은 91년에 신축을 했기 때문에 그 기간이 경과한 것으로 알고 있습니다. 그리고 파로호 안보전시관 물품교체 관계에 대해서 말씀이 계셨는데, 물론 위원님 말씀이 백번 지당합니다마는 또 저희로서는 절차를 설치해서 운영하는 입장에서 시설물이 낡고 또 시에 맞지 않는 것을 그대로 방치하기 보다는, 이미 전시관이 있고 또 실무적으로 통일연수원도 갔다 왔습니다. 그래서 현대시에 맞게 교체하는 것이 폐지하는 것 보다는 낳지 않겠는가 하는 생각에서 요구를 한 것으로 이해해 주시면 고맙겠습니다.
병모

양병모위원

과장께 제가 한 가지만 이야기 하겠는데, 과장께서 이렇게 시설하겠다는 자체를 전면적으로 부정적으로 보는 것은 아니예요. 지금 지방자치시대 아닙니까? 투자만 했지 돈이 안나오는 임대를 왜 하느냐 이야기예요. 실속을 따지자 이거예요. 실익을 위해서 모든 일을 행해야지. 투자만 해놓고 밑지는 일을 계속한다 이거예요. 내 개인의 생각 같아서는 파로호 안보전시관 게시물을 전부 없애고 차라리 도색을 해서 당구대를 놓던가 휴게소를 만들어서 돈벌이를 하는데 신경 쓰자는 이야기예요. 안되는 것을 왜 하느냐 이거예요. 평화의 댐에 전시관을 한다고 내용에 나와 있기 때문에 거기에 대해서 말을 안하겠지만, 그런데다 치중을 하고 파로호에 안보전시관은 출장소도 없애고 했는데 개인의 건물로 전략이 되어버렸는데 차라리 임대를 줄려면 당구대라도 몇 대 설치해서 세수 올리는 방향으로 낳지 않겠느냐 하는 이야기예요. 그렇지 않으면 차라리 장병들 잠시 낮잠이라도 자게 휴게실을 만들든가 뜻있게 행위를 해야지. 4백만원이 어린애 이름입니까? 군에서 저희들보다도 더 걱정을 해서 알뜰하게 살림을 해줄 위치에 있는 분들이 과장한테 책임을 묻기에는 너무 지나친 질문을 하는 것 같지만, 방향이 이렇게 나가서는 안 된다는 이야기예요. 붕어섬에 콘테이너 박스를 갔다놔서 뭐합니까? 우리가 고철장사를 합니까? 지을려면 조립식으로 조그맣게 방범초소같이 지어야 관리 사무실 같지 콘테이너박스를 누가 관리 사무실로 봅니까? 우리가 돈은 시야에 따라서 구분해서 시설을 해야지? 그렇지 않겠어요? 과장님?
재필

송재필관광경제과장

파로호 안보전시관 운영문제에 대해서는 전적으로 위원님과 뜻을 같이하고 있습니다.
병모

양병모위원

다른 것으로 전환하는 방법으로 연구해요.
제필

송제필관광경제과장

그리고 붕어섬 콘테이너 문제는 아까 위원님도 말씀하셨지만, 당장에 예산을 들여서 설치하기보다는 우선 금년에는 관리사무소가 다른 것이 아니고 입장객 입장료를 징수하는 것입니다. 그래서 우선 콘테이너 박스를 설치해서 금년에 일단 운영을 해보고...
병모

양병모위원

방범초소가 현대이용소 앞에 1개소 있는데 거미줄이 끼고 그냥 있어요. 경찰서 것인지 누구 것인지는 모르지만, 그런 것을 활용할줄 알아야지 돈을 들여서 자꾸 한쪽으로 내버리고, 한쪽에선 자꾸 사들이고 말이야, 그런 살림이 어디 있어요? 집행부에서 알뜰하게 살림을 해줘야지.
제필

송제필관광경제과장

금년에 우선 지금 위원님 말씀대로 그러한 시도 시설을 이용할 계획으로 있습니다.
병모

양병모위원

과장께서 오신지도 얼마 안되어서 전적으로 책임을 지라는 질문은 아니고, 어쨌든 과장하는 날부터는 그런 것을 염두에 두고 일을 해주셔야 하는 그런 이야기예요.
재필

송재필관광경제과장

충분히 감안을 하겠습니다.
병모

양병모위원

됐습니다.
재필

송재필관광경제과장

그 다음에 최덕규 위원님께서 파로호전망대 시설보수 단가가 6개소에 많이 상승되지 않았는냐 하는 말씀을 하셨습니다. 거기에 대해서는 저도 죄송스럽게 생각하고, 당초에는 그 정도면 되지 않겠는가 하고 예산을 세웠습니다만 실제로 보수를 하려고 견적도 받아보고 기술직의 자문을 받아보니까 그 예산으로는 턱없이 부족하기 때문에 부득이 단가를 올려서 예산을 요구하게 됐습니다. 이점 널리 양해를 해주시면 고맙겠습니다.
위원님께서 염려해 주시고 지적하신 사항은 실무적으로 일하는데 충분히 참작을 해서 적극 반영하고 검토를 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
영도

전영도위원장

네, 관광경제과장 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의가 없으시면 이상으로 관광경제과에 대한 세출예산 질의종결을 선포합니다. 다음은 농정과 세출예산에 대해서 심사를 하도록 하겠습니다. 농정과장 나오셔서 예산을 설명해 주시기 바랍니다.
기홍

최기홍농정과장

농정과장 최기홍입니다. 96년도 제2회 추경예산안 심의를 위해서 고생하시는 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 70페이지가 되겠습니다. 농정과 소관 제2회 추경예산안은 총 예산규모는 기정예산액보다 735만3천원이 적은 35억9,456만1천원으로 편성되었습니다. 편성내용을 설명 드리면 농정관리 일반수용비로 농업경영장부 및 경영일지 400권 인쇄에 33만원, 농림수산사업 심의책자 인쇄 100권에 90만2천원을 계상하였습니다. 자치단체이전에 자치단체부담으로 농민교육원 교육생 급식비 분담금 80분에 대한 160만원을 계상하였습니다. 일반수용비로 농지전용허가 깃발제작비 200매에 대해서 79만원을 계상하였고, 농어민후계자 신문구독료 178분에 대한 인상분 128만2천원을 계상했습니다. 농지전용허가 깃발제작에 대한 재원은 도로부터 농지전용 부담액 5%를 겨우 받은 금액이 되겠습니다. 그리고 농어민후계자 신문구독료는 96년 1월 1일부터 부당 600원씩 인상 조정됨에 따라서 계상하게 되었습니다. 72페이지가 되겠습니다. 양정관리 일반수용비 18만원을 삭감해서 그 밑에 공공요금 및 제세로 18만원을 과목 경정하여서 편성하였습니다. 다음페이지 농산관리 사과나무 이상 증상 공동방제에 농약제를 78만4천원으로 계상하였고, 민간대행사업비로 경운기 교통사고 예방을 위해서 관내에 보유하고 있는 경운기 2,260대에 50%에 해당하는 경운기에 대한 방향지시등 설치비 3,100만원을 계상하였습니다. 다음은 74페이지가 되겠습니다. 정월대보름맞이 행사참석 보상금은 15대 국회의원 선거관계로 행사를 개최하지 못함에 따라서 삭감했습니다. 그리고 농산물 규격출하사업이 4,846만6천원은 민간대행사업비로 계상한 것을 과목경정해서 앞으로 세운것입니다. 뒤에 삭감액이 나오게 되겠습니다. 다음 75페이지가 되겠습니다. 백합종구 지원으로 7,500만원은 도비보조에 따라서 도비 3천만원과 군비 4,500만원으로, 총사업비 1억5천만원중에 50%에 해당하는 금액을 지원됨에 따라서 계상되었습니다. 그 다음에 비닐하우스 현대화 사업비는 사업비 변경으로 도비 6천만이 삭감됨에 따라서 군비도 아울러 9천만원을 삭감해서 포함 1억5천만원을 삭감했습니다. 그 다음에 대행사업비 4,846만6천원 식감은 앞에서 말씀드린바와 같이 과목경정을 위해서 삭감한 것입니다. 다음 76페이지가 되겠습니다. 콘베어 벨트지원 4대에 대한 50/100에 해당하는 500만원을 계상했습니다. 이것은 농산물 출하시에 필수장비로서 연차적 계획에 의해서 지원하고 있습니다. 그 다음에 한우경쟁력 제고사업비 2,431만원을 계상하였습니다만, 이 재원은 국비가 1,328만원이고 도비가 551만5천원, 군비가 551만5천원으로서 편성되었습니다. 그 다음에 젖소경쟁력 제고사업비 445만원을 계상하였습니다. 이것도 재원은 국비가 255만원, 도비가 95만원, 군비가 95만원으로 편성하였습니다. 젖소경쟁력 제고사업비가 당초에 180만원을 도비와 군비로 계상하였습니다만, 앞에서와 같이 국비가 변경됨에 따라서 이 과목은 삭감한 내용이 되겠습니다. 이상 보고 드린 저희 농정예산은 농어민 소득과 직접적으로 관련 있는 예산으로서 원인과 같이 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 설명을 마치겠습니다.
영도

전영도위원장

수고하셨습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 최덕규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최덕규위원

최덕규 위원입니다. 양곡관리에 대해서 한 말씀드리려고 하는데, 예산과 관계없는 말씀이기 때문에 해야되는지 안해야 되는지 생각을 해보는 중입니다. 아무튼 지난번에 개인적으로 말씀을 드린바가 있는데 그것을 시정을 안해놨더라구요. 그렇다면 양곡전산관리 전화회선료가 무슨 이야기인지는 모르지만 이것과 결부시켜서 말씀을 드립니다. 예산안에 대한 것이니까 예산과 편중해서 잠깐 말씀을 드리는데 양곡관리전산회선료가 전화통화료를 월 1만원씩으로 18만원으로 해놨는지 의미를 모르겠습니다. 다만 말씀을 드린다면 원산지 표시를 한국이라고 쓰라고 했는데 안해놨어요? 제가 국어사전을 찾아봤어요. 이것은 군정질의 차원이 아닙니다마는 양곡관리가 나왔기 때문에 말씀을 드립니다. 이정도 까지 말씀을 드리고 더 이상은 그 이야기는 안하겠습니다. 이상입니다.
영도

전영도위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 네, 양병모 위원님.
병모

양병모위원

양병모 위원입니다. 내용을 보니까 정월대보름맞이 행사 참석이 전액 감액인데 이번에 추경에 올린 것만 1백만원만 감액했는데, 어떻게 여기는 전액감액이 되어있는데 아리송합니다. 어떻게 된 것인지 여기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 그 다음에 사내면 용담리 백합종구지원인데, 내가 생각할 때는 도에다 치중해서 로비를 상당히 하는 것 같은 인상을 다분히 갖고 있는데, 없는 돈을 4,500만원 또 군비로 지원하는 것으로 되어있는데, 지금까지 우리 군에서 용담리 백합종구 지원액이 얼마인지 년도별로 발췌해서 답변해 주시기 바랍니다. 지원도 한계가 있는 것으로 알고 있는데 어떻게 없는 예산을 자꾸 이런 데로 계속 치중하냐 이겁니다. 도에 책임은 묻지 않겠습니다. 소상하게 답변해 주세요. 그 다음에 콘베어 벨트지원인데 관내에 5개 읍면이 있는데, 250만원씩 4대를 산다고 했는데 어느 읍면이 빠지는지 여기에 대해서 답변해 주시고, 콘베어 벨트를 사주는데 이것은 농산물을 싣는데 그런데 쓰는 것인지 기계종류를 몰라서 그러는데 자세히 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영도

전영도위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 네, 우제근 위원님
제근

우제근위원

우제근 위원입니다. 방금 양병모 위원께서 백합단지에 대해서 말씀하셨는데, 백합단지가 농가수가 도대체 몇 농가가 되는지, 이야기를 듣기로는 1농가로 이야기를 하는데 1농가면 단지라고 할 수가 없지 않습니까? 1농가라면 개인이 하는 것이지 단지라고 할 수 없다는 생각이 되고, 면적이 얼마나 되는지 이야기를 해주시고 사과나무 이상증상이라고 했는데 무슨 증상을 가지고 이상증상이라고 하는지, 41ha에 7만8,400원이라는 약제비가 들어가는데 본 위원도 자신도 사과나무를 사용하기 때문에 전문성은 없지만 알고자해서 묻습니다. 그리고 화천군에 사과나무 대단지는 간동면에 주로 되어있고, 하남면과 사내, 화천읍은 소규모로 되어있는데 10ha는 어느 지역인지 말씀해 주시고, 그 다음에 민간대행사업비에 대해서 농협에서도 방향제시 등을 해준다고 누차 이야기 했는데, 이것이 실천이 안 된 상태인 것으로 알고 있습니다. 추경에서 새로 3,100만원을 넣어서 하게 된 동기라든지 말씀해 주시고, 이것을 하면은 태양열로 하는지 건전지로 하는지 말씀해 주시고, 대상은 약 1,130대인데 지금 새로 공급되는 경운기는 태양열로 되어있는 방향제시 등이 부착이 되었습니다. 7년이상 되면은 상환금도 끝나고 유류제공도 안합니다. 그렇기 때문에 1,130대라는 것도 아리송한 숫자라고 생각하는데, 자세히 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 어제 잠깐 이야기를 했지만 시설채소 비닐하우스 현대화 사업에 대해서 지금 화천읍 일부지역에서는 비닐하우스 관리를 안해서 방치되어 있는 상태라는 이야기를 들었기 때문에 관리지도가 결여되어 있는 것이 아닌가 하는 생각이 들어서 이야기를 했습니다. 이상입니다.
영도

전영도위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 네, 홍재준 위원님.
재준

홍재준위원

홍재준 위원입니다. 위원님들께서 다 하신 사항인데 거기에 보충을 해서 몇 가지 질문을 하겠습니다. 70페이지에 농업경영장부, 일지 인쇄가 400권인데 이것을 벌써부터 했어야 하는데 한꺼번에 400권이 전부 필요한 것인지, 그렇지 않으면 필수적으로 경영 장부는 보조사업에 대해서는 반드시 비치하도록 되어있는데 그 동안 비치를 하지 않는 이유가 있는지, 이런 이야기를 하고 싶은데 제가 거기에 대해서는 알아보지 않았기 때문에 자세히 모르지만 한꺼번에 400권이라는 것은 그 동안에 여기에 대해서는 소홀했기 때문이 아니냐, 당초에 예산을 올려야 될텐데 지금 추경에 갑작스럽게 400권을 올리는 이유가 무엇인지 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 그 다음에 백합종구 지원에 대해서 위원님들께서 말씀이 많았습니다. 사실 이것을 제가 어제도 내려가서 자료를 달라고 했는데 현재까지 자료가 제출되고 있지 않아요. 위원으로서 상당히 섭섭합니다 이 백합종구 지원에 대해서는 소득을 가져오고 주민들한테 그야말로 소득증대 차원에서는 해야되겠죠. 그런데 이것을 실질적으로 백합종구지원이 자율사업입니다. 신청을 해서 하는 사업이 백합종구 지원사업이다 라고 볼 수 있는데, 이것이 한 사람한테 계속 들어가는거예요. 생산현대화 사업이나 수출기반사업이니, 지금처럼 종구사업, 유통사업 등이 계속 들어갑니다. 지금 지방 농특세가 98년까지 완전히 됩니다. 그러면 그 동안에 화천군내에서 실질적으로 당초에 신청한 사람이 얼마나 많습니까? 그런데 98년까지 완결되는 입장에서 한 사람한테 계속 들어간다는 것은 의문이 좀 갑니다. 이것이 자율사업이니까 신청을 받아서 관련부서에 시장, 군수가 검토를 해야 됩니다. 그런ㄷ 여기에 한사람한테만 해주는지, 나중에 농수산부분에 대해서 앞으로 현지답사를 하면은 나타나겠습니다마는 저는 상당히 여기에 대해서 좀 의문을 합니다. 과연 이것이 타당하다고 신청을 받아서 이 사람한테 계속적으로 주는 이유가 과연 무엇인지, 여기에 대해서 말씀을 해주시기 바랍니다. 그 다음에 농산물 규격출하사업으로 266,000매로 40%지원인데, 이것이 실질적으로 포장혜택이 농민에게는 읍면마다 달라요. 실질적으로는 시중보다 싼 게 없어요. 어떻게 된 내용인지 모르겠습니다. 40%라면 그만큼 혜택이 주민한테 가야되겠는데 일반 시중판매와 똑같다고 하는 이야기예요. 그리고 또 하나는 보조금에 대해서는 정부에서 지원한 것이다 라고 시설물에 표시를 하게끔 되어 있습니다. 그런데 이 규격출하에 대해서 포장지에 대해서는 전혀 그런 것이 없습니다. 그러니까 이것이 우리 행정에서 오는 것이 아니고 농업생산단체에서 지원해주는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이런 것을 포장지에다 정부에서 지원하는 종목이라고 표시를 해서 그야말로 주민들이 시책사항을 알 수 있도록 이렇게 할 용의는 없으신지, 여기에 대해서 시중단가와 왜 차이가 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영도

전영도위원장

홍재준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 질의하실 위원이 안계시면 답변자료 준비 및 휴식을 위해서 잠시 정회한 후 2시 30분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 15분 정회

14시 32분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하도록 하겠습니다. 이제 답변을 듣도록 하겠습니다. 농정과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
기홍

최기홍농정과장

농정과장 최기홍입니다. 최덕규 위원님께서 질의하신 사항에 대해서는 별도로 보고 드리도록 하겠습니다. 그리고 양병모 위원님께서 질의하신 정월대보름 맞이 행사비가 1백만원을 삭감했데 왜 전액 삭감을 했느냐고 하셨는데, 그것은 정월대보름맞이 참석한 예산이 전에 세운 것이 1백만원 밖에 안 세웠습니다. 그래서 1백만원이 필요가 없기 때문에 1백만원만 삭감했다는 것을 이해해 주시면 되겠습니다. 그 다음에 백합단지 지원에 대해서 년도별로 얼마나 지원이 됐는지 물으셨는데, 저희가 94년도에 백합종구 지원사업비로 지원된 것이 도비가 5,040만원, 군비가 5,040만원, 자부담이 2억2,032만원으로 2억2,112만원이 지원됐습니다. 그리고 95년도에 백합종구지원 사업비로 5호 농가에 1억9,750만원이 지원됐는데 도비가 3,950만원, 군비가 5,925만원, 자부담이 9,875만원이 지원됐습니다.
병모

양병모위원

총 합계가 얼마입니까? 몇 년도부터 지원을 했어요?
기홍

최기홍농정과장

94년도와 95년도, 금년도에도 7,500만원 계획이 있습니다.
병모

양병모위원

94년도에서 이번추경까지?
기홍

최기홍농정과장

네.
병모

양병모위원

군비부담금이 얼마냐구요?
기홍

최기홍농정과장

1억5,400만원이 되겠습니다.
병모

양병모위원

그럼 도비는요?
기홍

최기홍농정과장

도비는 1억1,900만원입니다.
병모

양병모위원

또 다른 지원이 있어요?
기홍

최기홍농정과장

그것은 화훼백합종구 지원사업이고, 전체적인 지원은 국비가 5억6,080만2천원이고, 도비가 3억3,555만2천원, 군비가 5,470만원, 융자가 6억5,160만원으로 전부가 융자자부담까지 합해서 28억5,500만원이 됩니다.
병모

양병모위원

실제로 여기 화훼단지에 참가농가는 몇 명이나 됩니까?
기홍

최기홍농정과장

10호입니다.
병모

양병모위원

그건 서류상 10호겠죠? 아무튼 다른 위원들은 어떻게 생각할지는 모르겠지만 어떻게 보면 너무 지나친 특혜사업으로 오해할 소지가 다분히 있는데, 소관과장께서 어떻게 생각할런지는 모르지만 질문하는 나로서는 이번 추경에 세워서 안되겠다는 판단이 들어가는데 어떻게 생각하십니까?
기홍

최기홍농정과장

이번에 지원되는 것도 백합종구는 지금 현재 강원도에서 생산하는 데가 화천과 양구, 강릉으로 3군데 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 이 물량은 지금 국내에서 유일하게 수출품목으로 지원되어서 94년도부터 일본과 수출계약을 맺어서 지금 나가고 있습니다. 그래서 저희가 80년 4월에 수출계약을 체결해서 하고 있는데, 강원도 물량이 전체 850,000본 중에서 저희가 300,000만본이 수출하고 있습니다. 그렇기 때문에 이것은 강원도에 대한 수출품으로서도 도에서도 강력히 장려하고 있는 것으로 알고 있습니다.
병모

양병모위원

난 농정사업으로서도 이렇게 백합종구가 큰 돈이 들어가는지도 몰랐어요.
기홍

최기홍농정과장

다음에 콘베어벨트 지원사항에 대해서 질문을 하셨는데, 콘베어벨트는 우리군의 주산물이 과수생산이라든가 생산에 관한 창고에다 적재할 때나 또는 내릴 때 사용하는 것입니다. 그런데 저희가 현재까지 지원해야 되는데 14개소에서 8개소로 지원해 줬고, 금년도에 4개소를 더 지원하면 12개소가 더 지원이 됩니다.
병모

양병모위원

4개소를 지원하는 것이 어디에다 지원하는 겁니까?
기홍

최기홍농정과장

집하장에 하는 겁니다. 싸고 내리고 할 때에 농민들의 일손을 덜어주기 위해서 하는 것입니다. 그렇게 애해해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 우제근 위원님께서 말씀하신 백합단지 참가농가는 10호이고 면적은 1.9ha입니다. 그 다음에 사과나무 이상증상은 어떤 병인지에 대해서 물으셨는데, 사과나무 이상증상 발생현황이 5농가 4.2ha인데 하남면에 4농가에 3.4ha, 사내면 1농가에 0.8ha로 관계대상은 무료농가가 2농가가 있어서 7농가가 되겠습니다. 그래서 무료농가는 1회이고 발생농가는 2회에 걸쳐서 소독을 하고 있습니다. 그리고 이 병은 어떤 병인지에 대해서 물으셨는데, 이 병은 병명이 아직 규명되지 않은 병으로서 사과나무가 말라죽습니다. 그리고 이 병이 세계적으로 알려지지 않은 병이기 때문에 아직까지 많이 못하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그 다음에 경운기 방향지시 등 설치가 태양열 인지 밧데리인지 물으셨는데, 이것은 설치 동기는 반상회라든가 각종 모임과 단체에서 교통사고 위험성이 많아서 설치해 달라고 건의가 많이 들어오는 관계로 예산을 요구하게 됐습니다. 그리고 이것은 태양열로 설치할 계획이고 아울러서 거기에다 방향지시경과 후사경, 야광표시판까지 같이 설치하는 것으로 계획을 하고 있습니다. 그 다음에 홍재준 위원님께서 말씀하신 경영 장부 400권을 이렇게 한꺼번에 하는 것에 대해서 말씀을 하셨는데, 작년에도 저희가 자율적으로 제작해서 사용토록 했는데 이행이 안됐습니다. 그래서 금년에는 저희가 지원해서 전부 만들어주다 보니까 이렇게 400권씩 하게 됐습니다. 이 400권에는 경영 장부와 경영일지 두 가지가 전부 합쳐서 400권씩 된다고 생각하시면 고맙겠습니다.
재준

홍재준위원

그 동안 안했다는 이야기죠. 제가 한번 지적을 했던 사항인데 지적을 하니까 이제 나타나서 하시겠다는 이런 이야기인데, 그래서 제가 물었던 것입니다. 과장님 거기에 대해서 한 가지 물읍시다. 아까 경영 장부에 대해서 말씀하셨는데, 이 경영 장부 같은 것은 꼭 필요한 것이니 하여야죠. 그래야 투자한 내용에 대해서 제대로 되어있는지를 경영 장부를 통해서 아는 게 아닙니까? 그것을 안 하시면 됩니까? 사후관리를 위해서 해야죠. 이런 이야기를 제가 어떤 부서에다 했습니다. 성과검사를 한번 해봐라 말입니다. 행정사업, 특히 농수산사업, 감사를 업무만 할 것이 아니라 사업에 대한 성과 검사에 대해서 검사를 해보라고 이런 이야기를 어느 부서에 주문을 주고 있습니다. 지금 경영을 어떻게 평가하고 계시는지는 모르지만 일부분은 지금 부도가 났다고 합니다. 부도가 나서 사업체가 썩어져 간다는 이야기도 나오고 있어요. 이제서 지적하니까 400권이나 한다는 것은 말이 안돼죠. 미리 하셔야죠. 이상입니다.
기홍

최기홍농정과장

그 다음에 백합종구 지원사업을 어떻게 한사람에게 지원이 많이 됐는지에 대해서 지적을 하셨는데, 이것은 한 농가에서 하는 것이 아니고 사내면 화학산 화훼단지조합법인입니다. 법인으로서 지원이 되는 것이고 한사람에게 지원되는 것은 절대 아니라고 말씀을 드립니다. 그리고 농산물 규격출하사업을 실질적으로 시중가격보다 어떻게 똑같으나, 싸지 않다는 말씀을 하셨고, 정부에서 지원하는 것은 표시를 할 용의가 없는지에 대해서 질문을 하셨는데 저희가 95년도에는 상자를 농협에서 대행해서 만들었습니다. 그런데 금년도에는 아까도 예산안 변경표시를 해서 경정했습니다마는 단지별로 제작해서 관리하도록 되어있습니다. 그래서 금년에 사업예산도 변경했습니다마는 가격이 어떤지는 제가 파악을 못해서 보고 드리기가 곤란합니다. 그리고 표시관계도 앞으로는 단지별로 제작하기 때문에 단지로 하여금 표시하는 쪽으로 해나갈 생각으로 있습니다.
재준

홍재준위원

과장님께서 농정과장님으로 오신지 며칠 안 되어서 업무분야에 대해서 파악을 잘못하시기 때문에 물론 여러 가지로 어려움이 있으리라고 봅니다. 아까도 말씀을 드렸습니다만 이 화훼단지 사업은 자율사업이거든요. 그래서 시장.군수가 사업소 신청서를 접수하고 심사를 하고, 또 후보지를 결정하고 선정해서 그 대상사업자를 확정한 다음에 세부계획을 시행하고, 감독하는 등 이런 것들을 전부 시장, 군수가 하게 되어 있거든요. 화훼단지에 28억원 정도가 들어갔습니다. 그동안 96년도까지 농수산부에 보조사업이 얼마나 들어갔느냐 했더니 약 200억 들어갔다고 합니다. 그럼 이 사람이 1/10을 가져왔습니다. 농특세 부분이 �Ⅴ歐�? 98년도까지 농업에 기반조성을 해서 구조개선사업을 해서 98년 후에 경쟁력을 강화시켜라 해서 농특세가 신설된 것이 아닙니까? 그러면 98년도까지 농특세가 끝이 납니다. 이렇게 한 사람한테 주어서 경쟁력을 갖출 수 있어요? 앞으로 화천의 농촌실태가 근심이 되어서 말씀을 드리는 겁니다. 저도 농사는 짓지 않습니다만 농토는 많아요. 그런데 우리 군에 약 200억원정도가 있는데 한사람한테 20억원이 나간다는 것은 문제가 되는 거예요. 이 정도로 해놓고 다른 데로 돌려서 기반조성을 해서 다른 사람한테 내용능력을 갖출 수 있도록 만들어 주셔야죠. 물론 과장님께서 아직 파악을 제대로 못하셔서 그렇습니다만 철저하게 파악을 하셔서 앞으로 지금 있는 사람들이 접수해놓고 학수고대 하는 사람들이 혜택을 받을 수 있도록 철저를 기해달라는 것을 당부 드립니다.
기홍

최기홍농정과장

네, 제가 첨언해서 조금만 말씀을 드리면 화훼단지가 많이 지원되는 이유를 아까도 말씀드렸습니다마는, 화훼단지는 저희뿐만이 아니고 강원의회에서도 화천이나 양구, 강릉지역으로 해서 강원도에서 부가가치작물로 선정을 해서 강원도 수출진흥시책으로서 지원을 했기 때문에 이렇게 많이 된 것으로 파악을 하고 있습니다. 앞으로 제가 해서 한군데만 치우쳐서 이렇게 물의가 나지 않도록 개선해 나가도록 하겠습니다. 이상입니다.
현우

한현우산림과장

산림과장 한현우입니다. 산림과 추경예산안에 대해서 설명해 올리겠습니다. 먼저 저희 산림과 예산은 경제개발비와 사회개발비 두 가지로 나누어져 있습니다. 그래서 사회개발비 예산에 측정된 것과 경제개발비로 책정된 것을 합하니까 기정예산이 15억9,093만5천원 중에서 이번에 1억5,887만2천원을 감해서 14억3,206만3천원으로 책정을 했습니다. 재원별로 말씀드린다면 이 삭감된 15억8,872만원은 국비가 5,757만원이 감됐고, 도비가 3,780만6천원, 국비가 6,340만6천원이 감액됐습니다. 세부적으로 말씀을 드리겠습니다. 먼저 사회개발비에 들어와 있는 재료비로 금년도에 전국체전을 대비해서 꽃 묘를 생산하는데 농촌지도소에다 위탁생산 토록 협조를 얻어서 사루비아 등 4가지 꽃을 2만본을 생산했는데 430만원을 책정했습니다. 다음에 소공원 화단제초 인부임으로 이것은 소공원이 3,376㎡와 화단이 3,957㎡로 총 면적이 7,333㎡를 가지고 있는데, 여기에 대한 제초인부를 350만원을 책정을 했습니다. 다음은 시설비로서 차량피해 가로수 이식입니다. 이것은 피해차량들한테 보상금을 전부 받아서 예입을 세입세출에 잡수익으로 예치해 놨다가 이번에 예산을 책정을 해서 지출하게 되는 것입니다. 다음은 비목공원을 설치했습니다마는 거기에 사면이 계속해서 나지대로 되어있고, 비만 오면 전부 산사태가 나기 때문에 여기에 목책과 수목식재를 해서 3백만원을 책정했습니다. 다음 80페이지부터는 경제개발비로서 총괄을 말씀드리면, 이번에 1억7,115만2천원을 감했습니다. 그것은 국비가 5,757만원, 도비가 3,780만6천원, 군비가 7,570만6천원입니다. 이렇게 많은 금액을 삭감하게 된 원인은 요전에 세입예산에서 잠깐 말씀드린 거와 마찬가지로 중앙으로부터 저희 국고보조사업이 삭감이 됐고, 또 각 사업별로 사업단바가 중앙으로부터 단비조정 되는 관계로 인해서 사업비가 삭감이 됐다고 말씀을 드리겠습니다. 다음 세목으로 말씀드린다면 산불예상 소각금지 표지판을 저희들이 새로운 아이디어로 표지판을 만들었습니다. 저희 아이디어는 아니고 타도에서 만들은 것인데 가로와 세로가 55cm와 40cm인데, 산불이 가장 많이 나는 원인이 논두렁과 밭두렁을 태우기 때문인데, 이렇게 조그만 소형간판을 논두렁과 밭두렁에다 소각으로 인한 산불을 예방하기 위해서 700개를 설치해서 비닐을 만드는 것입니다. 이것은 한번 쓰고 마는 것이 아니고 비닐이기 때문에 다시 수거를 해서 다음에 또 쓸 수 있도록 제작한 것입니다. 그 다음 81페이지입니다. 재료비로서 산림해충 예찰조사원이 10개월을 계상해야 되는데 당초예산에 6개월밖에 계상을 못했기 때문에 4개월치 372만9천원을 추가로 책정했습니다. 다음 물품 및 도서구입비로 수간주사가 당초에 400ha였는데 300ha로 감액됨에 따라서 천공기도 4대 살 것을 2대로 줄여서 104만4천원을 삭감했습니다. 재원별로 말씀드리면 국비가 52만2천원, 도비가 10만6천원, 군비가 36만6천원을 삭감했습니다. 다음 82페이지에 약제주입기도 역시 저희들이 사업량 감소로 인해서 35대를 살려고 했습니다만 12대를 삭감해서 23대만 구입하기로 했습니다. 39만6천원을 삭감했습니다. 다음 시설비로서 솔잎혹파리 수간주사 당초 400ha에서 300ha로 줄기 때문에 총 6,988만3천원을 삭감했습니다. 재원별로 국비가 1,865만원 도비가 1,536만8천원, 군비가 3,586만5천원을 삭감했습니다. 다음페이지 솔잎혹파리 지상비료주기인데 이것은 면적의 차이는 없습니다마는 산림청 단비조정으로 인해서 3,998만8천원을 삭감했는데, 국비가 1,403만6천원, 도비가 778만5천원, 군비가 1,816만7천원을 삭감했습니다. 조림지 풀베기도 역시 단비조정에 의해서 약 134만9천원이 증액됐습니다. 다음 어린나무가꾸기 사업인데 이것도 단비조정으로 인해서 77만6천원이 증액 책정됐습니다. 신규사업으로 덩굴제거사업 154ha도 단비조정으로 인해서 1백만원이 삭감책정 됐습니다. 다음 덩굴제거 보완사업으로서 2천원이 삭감했습니다. 다음 천연림 보육사업입니다. 당초에 125ha 전 사업량을 사유림에만 책정을 했습니다. 왜냐하면 저희 군유림에도 천연림 보육이라든지 보육간벌을 한 사업지가 있습니다만 군재정상 이런 사업을 실시하지 못했기 때문에 저희들이 산림관계관 회의가 있을 때마다 중앙이나 도에 건의를 해서 공유림에도 국고보조를 주어서 이러한 천연림 보육사업이라든지 육림사업을 할 수 있게끔 해달라고 건의를 하 결과, 금년부터는 군유림에도 국비를 보조받아서 이런 사업을 하도록 했습니다. 그래서 125ha중 12ha를 군유림 천연림 보육사업으로 책정해서 여기서는 125ha에서 11ha를 줄인 114ha입니다마는 다음 장에 다시 11ha를 군유림으로 들어가게 되겠습니다. 그래서 여기는 43만원을 감액했고, 담장에 85페이지에 보면 천연림 보육 군유림이라고 표시했는데 11ha로 해서 국비가 353만2천원, 군비가 102만6천원, 군비가 416만1천원을 책정했습니다. 다음 보조간벌 역시 139ha인데 군유림에다 보조간벌을 해야 될 임자가 있기 때문에 25ha는 군유림에 할 수 있도록 다시 조정을 하기 위해서 214만5천원을 삭감했습니다만, 다시 그 밑에 군유림 보조간벌을 별도로 책정해놨습니다. 그래서 649만4천원을 보조를 받고, 도비 194만8천원, 군비 763만8천원을 책정해서 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음 사유림 영림계획서 작성으로서 금년도에 1,600ha를 영림계획을 작성해야 되는데, 당초에 군비로서 시설부대비로 여기에 넣었었는데, 시설부대비를 삭감하는 취지에서 군비만 89만5천원을 삭감시켰습니다. 시설부대비로서는 육림사업에 부대비로 당초에는 150만원에 책정을 못했습니다. 그래서 이것이 군유림 육림사업 등 이런 사업에 필요한 부대시설비로서 1백만원을 추가 계상했습니다. 그 다음에 보조간벌 역시 46만3천원을 추경에 반영했습니다. 다음 민간자본이전으로서 조림지 풀베기가 382ha인데 면적에는 차이가 없습니다마는 산림청 단비조정으로 인해서 225만3천원을 삭감했는데 국비 142만원, 도비 34만4천원, 군비 312만9천원을 삭감시켰습니다. 다음 어린나무가꾸기 역시 이것도 단비조정으로 인해서 179만4천원을 삭감했습니다. 이것도 도에서 책정한 금액으로 삭감을 시켰습니다. 덩굴제거 사업비가 금년도에 154ha인데 이것도 단비조정으로 인해서 82만원을 삭감했습니다. 덩굴제거 보완사업도 205ha로 면적차이는 없습니다만 단비조정으로 인해서 33만7천원을 삭감시켰습니다. 다음 88페이지입니다. 천연림 보육 125ha에서 11ha를 군유림으로 민간자본이전에 있던 것을 시실비로 돌리기 위해서 717민7천원을 삭감했습니다. 보조간벌 역시 25ha를 민간자본적 이전에 있는 것을 시설비로 돌리느라고 1,155만4천원을 삭감시켰습니다. 다음 시설비로서 지효성 시상방제로 오리나무 등 해충을 방제하기 위한 사업으로서 당초에 60ha였었는데 40ha로 면적을 조정해서 186만2천원을 삭감시켰고, 또 흰불나방이라든가 이런 속효성 지상방제작업으로서 40ha를 책정했습니다만 이것도 단비조정으로 인해서 51만5천원을 삭감했습니다. 다음 90페이지가 되겠습니다. 일반수용비로서 저희들이 금년도 처음으로 미래의 숲을 각 마을에 조성하기 위해서 70개 마을에 느티나무를 나누어 줬습니다. 그래서 거기에 표찰을 붙이도록 1개에 3천원씩 책정해서 21만원을 계상했고, 미래의 숲 표지석 제작을 금년도에 88공원과 잼버리 공원에 250만원짜리 2개소에 5백만원을 계상했습니다. 다음은 자치단체 부담금으로서 저희 군에 야계사방이 당초에 2km가 책정이 됐었는데, 현지사정이 1km밖에 적지되지 못하기 때문에 1km로 줄었습니다. 그래서 야계 1km를 하는데 총사업비가 약 1억1,150만원정도가 드는데, 이중에서 군비부담이 9%가 해당됩니다. 그래서 9%에 해당하는 1,010만8천원을 여기다 계상했습니다. 당초에는 2km를 한다고 해서 기정예산은 2천만원을 세워 놨습니다마는 물량이 반으로 줄어드는 이유로 반으로 줄이고, 대신에 간동면 간척리에 신규로서 사방댐을 1개소에 책정을 해줬습니다. 그래서 사방댐을 하는 데는 1개소에 약 1억4,800만원이 소요되는데 거기에 대한 9%로 1,332만1천원을 계상했고, 또한 수해복구지역에 대한 사방지에 추가부담금으로서 51만9천원을 자치단체부담금으로 계상했습니다. 다음 91페이지가 되겠습니다. 장기수 조림에 시설비로 이것은 면적이 20ha감소되므로 인해서 267만6천원을 감소했고, 대묘조림 역시 단비조정으로 인해서 322만8천원으로 감액시켰고, 호나경조림 역시 단비조정으로 인해서 3,382만2천원을 감액시켰습니다. 92페이지에 솎은나무 재조림이라고 해서 이것도 당초에는 단비가 상당히 높았습니다마는 중앙에서 단비조정을 해서 164만1천원을 삭감시켰습니다. 다음 민간자본이전으로서 장기수조림 20ha에 3,121만4천원을 감액시켜서. 장기수조림에서 재원별로 국비가 1,779만6천원, 군비가 402만5천원, 군비가 939만3천원을 삭감시켰습니다. 너무 길게 설명 드려서 죄송합니다. 산림과 예산안 설명을 마치도록 하겠습니다.
영도

전영도위원장

산림과장 수고하셨습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 양병모 위원님.
병모

양병모위원

양병모 위원입니다. 산림과장께서 설명하신 것 잘 들었습니다. 78페이지에 전국체전대비 꽃 묘 생산을 한다고 했는데, 앞으로 꽃 묘 생산을 하는 것을 말씀하시는 것인지 이미 집행한 것을 말하는 건지 말씀해 주시고, 소공원 화단제초가 전국체전을 대비해서 전부 포함된 사업으로 알고 있는데, 저도 잘 몰랐었는데 최근에 와서 과거에 새마을과, 사회진흥과를 거쳐서 관리하던 가로화단 가꾸기 사업보다 오히려 전문성 있는 산림과에서 도로변 화단가꾸기가 잘 안되고 있어요. 이것은 지금 주민의 여론입니다. 제가 한 가지씩 지적을 하겠는데, 잘 아시는 바와 같이 대이리에서 88공원까지 꽃이 피고 있어요. 거기에 제초작업을 하는 사람은 영세민 취로사업으로 전부 처리가 되어 있습니다. 그러면 본인이 알기에는 산림과에서 어떤 것을 했느냐 하면 노임은 비싸게 살포를 하면서도 제대로 가꾼 것이 없어요. 이 문제는 앞으로 군정질문에서 심도 있게 다루겠습니다마는 잘 안됐습니다. 예산 설명과는 관계가 없어서 더 이상은 이야기를 안하겠습니다마는 꽃 묘 생산을 20,000본에 430만원을 계상했는데, 앞으로 계속 도로변 화단을 가꾸는데 노력을 하시겠죠. 그런데 이것이 잘 안되고 있습니다. 과장도 아시다시피 1차 우회도로에 보면 꽃 이름은 잊었지만 한번 심은 것을 실패했어요. 제방이 자갈로 쌓아진 제방입니다. 우회도로를 개설하는 과정에서 일본말로 구리스를 갖다 깔은 거예요. 흙이라도 날라서 구덩이에 묻어놓고 심어야 되는데, 자갈위에 꽃이 살겠습니까? 한동안 엄청나게 가물었죠. 제가 매일같이 등산가는 사람입니다. 한 두 시간을 소요하면서 사업장을 다닙니다. 전부 말라죽었어요. 몇 포기가 말라죽었는지 전부 적어 놨습니다. 농촌지도소에서 꽃 묘 생산을 해서 말라 죽이는 그런 사업을 뭐하러 합니까? 돈은 내버리고. 2차 식재를 했지만 그것도 지금 비가 와서 근근히 살고 있습니다만 많이 죽었어요. 이런데 성의를 갖고 일을 해줬으면 얼마나 좋겠나 하는 이야기예요. 그리고 여기 소공원 화단체초인데 이것이 제초제를 뿌리는 것인지 낫으로 깍는 것을 말하는 것인지 이것도 말씀해 주시고, 제가 볼 때는 오히려 영세민들은 나이 먹은 분들이 나와서 거짓을 못해서 솔직하게 잘 메는지는 모릅니다만, 산림과에서 인부를 가지고 한 사람들이 일을 잘 못해요. 어디서 일도 할줄 모르는 사람만 불러다 시켰는지, 잘 안돼 있어요. 붕어섬도 품을 깍은 것을 제가 두 번 들어가 봤습니다. 거기에도 애를 쓴 것이 보입니다만 이렇게 돈을 내버리고 뭐하러 깍느냐 하는 이야기예요. 물론 과장님 혼자 군정을 다루는 것도 아니고 사정을 제가 압니다만, 일을 시키는데 문제가 있다 하는 이야기입니다. 거기에 대해서 납득이 가도록 답변을 해주시기 바랍니다. 그 다음에 79페이지 시설비에 차량 피해가로수 4본을 심는데, 무슨 나무를 심는데 1대에 37만원씩이나 하느냐 이거예요. 그리고 어느 지역의 l가로수인지도 말씀해 주시기 바랍니다. 그 다음에 평화의 댐 안보전시관에 대해서는 과장님만 해당되는 것은 아니고 산림과에서 금년도부터 업무를 맡아보시는 것으로 아는데, 평화의 댐 식목식재라고 했는데 지금 식목식재에 수종은 어떤 것이며 과연 시기적으로 식재가 가능한 것인지, 언제 심을 것을 반영한 것인지 여기에 대해서 소상히 말씀해 주시기 바랍니다. 그 다음에 80페이지에 일반수용비에 산불예방 소각금지 표지판 설치인데 이것이 700개를 어디다 하는지 제가 소상하게 확인할 길은 없겠습니다마는, 이런 것은 당초 예산에 반영해서 한참 산불 날 무렵에 해야지 푸르게 녹음이 덮였는데 이제서 반영해서 소각금지 표지판을 설치한다는 것이 거꾸로 일한감이 들어가는데, 잘못되지 않았나 하는 거예요. 여기에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 90페이지에 미래의 숲 표찰 제작이라고 해서 아주 고상하게 말씀을 하셨는데 설명을 들었습니다마는 의문 나는게 있어서 묻겠습니다. 미래숲 표지석인데 250만원씩 2개소에 5백만원인데, 이렇게 돈이 들어 갈만한 표지석이 필요하냐 이거예요. 여기에 대해서 이야기 좀 해주세요. 표지석을 돌로 하는 것 같은데 이렇게 돈을 들여서 기념할만한 표지석이 필요한지, 여기에 대해서 납득이 가도록 말씀해 주시기 바라고, 제작물이 어떻게 생기고 어떤 형으로 어디다 하시는지 답변해 주시기 바랍니다. 92페이지에 국비, 도비, 군비가 전부 들어가는 사업인데, 여기에는 예산을 삭감한 것도 있고 그대로 시행하는 것도 있습니다만, 솎은나무 재조림하는 사업인데 과연 솎은나무를 앞으로 가을에 솎아서 적절한 시기에 할 것인지, 지금 당장 집행하는 것인지 여름에는 솎은나무를 심어서 살 길이 없다고 보는데 거기에 대해서 답변해주시기 바랍니다. 이상입니다.
영도

전영도위원장

네, 질의하시느라 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 홍재준 위원님,
재준

홍재준위원

홍재준 위원입니다. 지금 양 위원님께서 많이 질문을 하셨는데 저는 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 산림정책은 사실 국비지원사업이기 때문에 이것을 우리지역에 맞는 사례인가 아닌가를 떠나서 일단 국비지원 사업이기 때문에 거기에 대해서는 말씀을 드리지 않고, 다만 이 사업에 대해서 조사를 조금 해봤습니다. 국고보조사업 시설비에서 12가지 사업이 나와 있고, 그 항목에 대해서 수간주사라든가 비료주기 등 12가지 항목이 나와 있고, 그 다음에 시도비 사업으로서 2건이 나와 있습니다. 그 다음에 국고보조사업으로 자치단체이전사업으로 5건이 나와 있습니다. 그래서 총 25건의 항목이 나와 있습니다. 과연 25건 사업을 금년에 적절하게 잘 되겠느냐 하는 이야기입니다. 저는 여기에 대해서 의문이 가지 않을 수가 없습니다. 과연 우리가 장비는 얼마나 가지고 있고, 전문력, 작업단은 현재 어떻게 확보가 되어있는지 여기에 대해서 말씀해 주시고, 현재 진척되어있는 사업은 무엇이고 앞으로 진척되는 사업은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영도

전영도위원장

네, 홍재준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 질의하실 위원이 없으시면 산림과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
현우

한현우산림과장

산림과장 한현우입니다. 먼저 양병모 위원께서 질의하신 꽃 묘 생산에 대해서 말씀드리겠습니다. 여기에 책정된 430만원이 앞으로 생산할 것인지 생산된 것인지 물으셨는데 이중에는 한가지만을 생산을 해서 일부 심었고, 앞으로 호리우스라든지 사루비아 등은 체전시기에 맞추어서 꽃을 피우는 것이기 때문에 이것은 그때 가서 생산을 총체적으로 20,000본을 생산토록 계약해서 종류 중에서 1개 종만 갔다 심었습니다. 그런데 지적하신대로 실제로 가물 때, 또 꽃은 생산이 됐고 꽃은 피게 됐는데 이것을 심으려고 하는 지역을 거기에 계획했었는데, 금년에 너무 오래도록 가물다보니까 마르고 해서 물을 수차례 줬는데도 인력으로 당하지 못하고 사실상 지적하신대로 죽게 되어서 일부 다시 보안작업을 했습니다. 지적하신대로 예산만 낭비한 결과가 되어서 대단히 죄송하게 생각합니다. 그러나 저희가 천재적인 기후를 이겨내지 못한 것도 현실입니다. 앞으로 저희들이 좀더 노력을 해서 꽃 묘 생산에서 적기적소를 다시 한번 생각을 해서 식재하도록 하겠습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 그 다음에 소공원 화단제초 인부에 대해서 우회도로라든지 대이리 등 제초작업을 아까 말씀드린 대로 영세민 취로사업으로도 했고, 저희 인부들이 했는데 저희가 생각하기에는 이렇습니다. 이것이 변명은 아니고 솔직하게 느낀 건데, 저희가 직영을 농촌사람들로 했는데 사실상 산림조합에서 작업단을 운영하는 그 사람들보다도 우리는 능률을 올렸다고 봤는데, 어떻게 보면은 영세민이 나와서 취로사업을 하는 것보다는 못하지 않나 이렇게 생각을 하고 계시는데, 제가 알기에는 영세민 취로사업보다는 낳지 않나 생각합니다. 제가 몇 번 나가보니까 점심시간에도 단 5분도 쉬는 것을 못 봤습니다. 여하튼 작업 능률을 못 올려서 그렇습니다만 그 사람들 나름대로 열심히 했고, 쉬는 시간도 아주 절도 있게 10분이면 10분, 그 이상을 쉬는 것을 못 봤습니다. 열심히 하느라고 했는데 결과가 좋지 않았습니다마는 앞으로 작업인부의 능률을 올려서 잘 할 수 있도록 노력하겠습니다. 그 다음에 피해가로수 식재지역은 저희들이 여기 저기 있습니다. 시내에도 있고 시외에도 있어서 여러 군데 있는데, 여기에 금액이 본당 37만원이라는 것은 저희들이 식재해서 몇 년 됐다든지, 또 가로수 규격에 따라서 각각 다릅니다. 그러나 여기에서 총체적으로 37만원을 책정했습니다마는 피해가로수마다 가각 다릅니다. 그것을 저희가 편의상 총 4본을 식재하는데 148만원이 들었는데 남아서 역산해서 해놓은 것을...
병모

양병모위원

알겠습니다. 그런데 차량피해가로수가 표면적으로 4본인데 이것을 1본만이라도 어느 곳인지 알 수 없어요?
현우

한현우산림과장

이런 것은 피해일시라든지 피해 장소, 피해내역, 가해자 등을 알고 있습니다. 18만원짜리, 20만 3천원짜리, 33만6천원짜리, 75만원짜리 이렇습니다. 그래서 총 147만원인데 제일 표준이 될 만한 것은 대이리 미륵바위 앞에 은행나무인데 평화가든 사람이 20만3천원...
병모

양병모위원

몇 년생을 심는데 37만원이요?
현우

한현우산림과장

20만3천원입니다.
병모

양병모위원

여기에 본당 37만원이 나왔는데요.
현우

한현우산림과장

그것은 평균으로 해서 그렇습니다.
병모

양병모위원

수종은 전부 은행나무죠.
현우

한현우산림과장

네, 그렇습니다. 그래서 어떤 것 큰 것은 흉거직경 22cm짜리도 있고, 적은 것은 10cm짜리도 있습니다. 그 다음에 비목공원 목칙사업에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 이것은 사실상 추경에 예산이 확정되기 전에 이런 조그만 시기적인 사업을 책정되기 전에 했다는 것을 대단히 죄송스럽게 생각을 하고 애해해 주시기 바랍니다.
병모

양병모위원

수종이 뭡니까?
현우

한현우산림과장

거기에 사리사태를 방지하는데 아카시아가 가장 좋은 수종을 봐서 아카시아 수종으로 전부 하려고 했습니다만, 아카시아는 3,000본을 구했고 개나리 3,000본을 구했습니다. 그래서 이미 식재완료를 했고 목척사업도 사실상 전부 사방을 해놓은 사람들이 전문적으로 해야 되는데, 녹지계장이 직접 나가서 지휘 하에 이 사업을 완료했습니다. 사실상 상당히 구하기 힘든 아카시아를 각처로 연락을 해서 식재하느라 노력을 했습니다마는, 앞으로 그것이 흙이 안내려와야 잘된 것인데 지켜봐야 되겠습니다. 그 다음에 산불예방 소각금지 표지판도 설치를 금년도에 논두렁 밭두렁에다 많이 설치했습니다. 위원님들께서 보셨을는지 모르지만 낮은데 표시가 되어 대개 논두렁을 태우러 갔다가도 표지판이 있어서 못 태운 사람들도 있으리라 생각합니다. 700개씩 설치를 했기 때문입니다. 이것은 산불방지 기간 전에...
병모

양병모위원

이미 집행한거요?
현우

한현우산림과장

네.
병모

양병모위원

그런데 돈이 어디서 나서 집행했어요?
현우

한현우산림과장

우선 다른 거에서 집행을 하고 이것은 우리군만 아니라 전국적으로 산불예방기간 전에 각도로 전파를 시켜서 그때 당시 급히 하느라 마치 예산을 못 세우고 해보니까 효과도 상당히 좋고, 앞으로 수거를 해서 다음에 또 슬 수 있습니다. 다른 곳은 대개 1,000개 이상씩 했는데 저희들은 700개만 했습니다. 그 다음에 미래숲 표지석 제작 설치관계를 말씀드리겠습니다. 사실상 지금 250만원의 막대한 돈을 들여서 표지석을 설치해야 되느냐 하는 말씀을 하셨는데, 저희들로서는 이렇습니다. 미래의 숲이라고 해서 계속 식재 보안해 나갈 것인데 되도록 오래 갈려면 돌로 해놔야지 오래 견디지 않겠느냐 하는 생각에서 돌로 설치하려고 합니다.
병모

양병모위원

88공원에다 하는 거예요?
그러 하지 마세요. 그 예산 깍으십시다. 이런거 해서 뭐합니까? 나무심어 놓고 파출소가 있고 다 있는데, 이런 것은 우리 시민의 자질문제 아니예요?
현우

한현우산림과장

그런데 이것이 전시효과...
병모

양병모위원

그건 못마땅한 거고 이런 것을 하려면 오리려 다른 사업을 하세요. 이건 하지마세요.
현우

한현우산림과장

그 다음에 솎은나무 재조림 식재를 해놓은 것에 대해서 설명을 드리겠습니다. 솎은나무 재조림이라는 이런 말이 불과 몇 년 안됐습니다. 과거에 잣나무를 ha당 3,000본씩 식재를 하나까 한 4~5년 되면 상당히 빽빽해지고, 간벌을 해야 되는데 간벌을 해서 버리기는 아까워서 이것을 캐내어서 다시 조림적지에 옮겨서 조림을 하자는 데서 솎은나무 재조림 식재라는 단어가 나왔습니다. 그래서 저희들이 작년부터 금년까지 2개년에 거쳐서 계속해서 하고 있는 겁니다. 그래서 봄에 조림시기에 미리 잣나무 조림지에다 캐다가 다른 미림목지에 조림을 완료해 놓은 겁니다. 이 방법이 효과적이라고 보는데 사실상 단비가 많이 듭니다. 크게 경제성은 없지만 버리는 것보다는 아깝지 않지 않느냐 해서 산림청에서 이런 조림을 다시 생각해 낸 것입니다. 다음 홍재준 위원님께서 질의하신 시설비라든지 보조금 등에 들어간 총 건수가 약 25건 이사이 들어가는데 적절하게 사업을 할 것인지에 대해서 답변해 올리겠습니다. 지금 인력은 예산과 달라서 쉽게 말씀을 드린다면 내일 어디서 작업을 하는데 일할 사람들 나오세요 이렇게 해서 나오는게 아니고, 지금 전문작업단이 임업협동조합에 조직이 되어 있습니다. 그래서 전문 인력을 가지고 시기적으로 맞추어서 합니다. 사실상은 유휴노동력을 이용하기 위해서 1월부터 하려고 해도 어떨 때는 예산이 책정이 되어서 못 할 수도 있습니다. 그렇지만 작업단을 전적으로 조림시기에는 조림작업만을 할 수 있도록 하고, 육림사업은 육림작업시기인 6월 이후로 합니다. 대개 5월부터 육림작업을 시작해서 지금 현재는 춘기조림으로서 우리가 사업시기를 잃지 않도록 인력을 적정히 조정을 해서 사업을 하고 있습니다. 특히 지금 현재 작업을 하고 있는 것은 육림작업으로서 여기에 나와 있는 ��잎혹파리 수간주사가 실시 중에 있고, 그 다음에 풀베기는 7~8월에 할 것이고 어린나무가꾸기도 차후로 넘기고, 덩굴제거도 6월부터 7월까지 계속해서 실시를 하고 있고, 천연림보육사업도 지금도 실시하고 있습니다. 특히 천연림보육사업을 하는 것은 금년도에 도로변에 원천리, 하남면으로 가시다보면 오른쪽으로 제가 보기에는 참 잘 하고 있다고 봅니다. 아주 시원하게 적정한 간격으로 참나무류 등을 깨끗이 작업을 하고 있는데, 이런 것도 천연림보육 사업이라든지 간벌사업을 하고 있는데, 이것은 10월, 11월가지 할 수 있는 작업이기 때문에 여기에 항목별로 민간자본이전으로 갈라놨습니다마는 한 사람이 민간적자본에도 들어가고 시설비에도 들어가서 여러 군데 쪼개져 나간 것입니다. 말하자면 한 사업이 세 가지씩 들어갑니다. 민간자본이전에도 들어가고 부대비로도 들어가고 시설비에도 들어가서, 사실상 건수가 여러 건수로 나누어져 있지, 사실상 사업은 여러 가지 사업은 못된다고 봅니다. 제가 설명하느라고 했습니다마는 이해가 가실지 모르겠습니다.
재준

홍재준위원

거기에 대해서 한 가지 말씀드릴께요. 이건 예산하고 관계가 없는 이야기인데, 그러나 이 사업이라는 것이 철저하게 해야 되겠고, 또 형식에 끝난다면 지탄을 받아야 되겠죠. 철저하게 사업을 하는데도 있지만 이 산림에 대한 사업이 좀 부실하다는 생각도 듭니다. 그래서 말씀드리는 것이 그런 산림작업단에 하나에다 묶어놓을 것이 아니라 경쟁심리를 유도하기 위해서 한 2~3개 작업단을 만들어서 경쟁심리를 일으켜서 작업을 추진하면 작업성과도 더욱 좋을 것 같고, 또 경쟁심리에 의해서 일도 착실히 할 수 있는 이런 문제가 나오지 않겠느냐, 어떤 단일체제에다 주다보니까 이것은 당연히 우리가 하는 것이다 라고 나태한 심리가 발생이 됐기 때문에 이런 사업이 제대로 잘 먹어들어가지 않지 않느냐 하는 생각이 들어가서 좀 진취적이고 발전적인 사업을 해주시면 좋겠다는 의미에서 3~4개를 주었으면 좋겠다고 보는데, 여기에 대해서 적절한 답변이 있었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 제가 잠깐 봤는데 81페이지에 산림해충 예찰조사원인데 6월에서 10월입니다. 10월이면 산림해충 예찰인데 10월부터 1월까지 한다면 1월달에 스키나 타러가지 예찰조사에 가겠습니까? 현실에 안 맞습니다. 형식에 지나지 않습니다. 상식적으로 봐서는 적절하지 않다고 보는데 10월에 한 이유가 �Ⅴ歐�? 여기에 대해서도 설명이 있어야 되겠고, 아까 제가 말씀드린 작업단 문제에 대해서도 앞으로 활용조직방안에 대해서도 한 말씀 있으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
현우

한현우산림과장

지금 작업단에 대해서 서로 경쟁할 수 있는 사업단체를 2~3개 만드는 것이 좋지 않겠느냐 하는 이런 말씀을 하셨는데, 저희도 공감이 갑니다. 그런데 지금 현재 임업협동조합에서 작업을 하고 있는데 그 외에 작업단을 설치할 만한 데가 당장 머리에 떠오르지 않습니다. 그러나 말씀대로 저희들이 앞으로 조합과 다른 단체 1개만이라도 활성화를 할 수 있다면 좋으리라고 봅니다. 앞으로 개선하는 방향으로 해보겠습니다. 그리고 예찰원 단계는 가끔씩 지적되는 사항인데, 해충발생 예찰만 하는 시기로 봐서는 위원님께서 말씀하신대로 해충이 발생되어서 예찰은 6개월이면 된다고도 봅니다. 그러나 산림과 인원도 그렇고 이 사람을 6개월 채용을 하는 것 보다는 사실상 10개월이지만 우리 욕심 같아서는 12개월을 전부 책정해서 이 사람한테 어떤 책임부여를 해서 책임감 있게 일을 하게끔 적절한 산림 업무를 할 수 있도록 방안이 좋지 않겠나 이렇게 보는데, 사실상 이것도 10개월을 하라는 것도 도에서 국비와 도비를 조금씩 주고, 나머지는 군비를 보태서 10개월을 써라...
재준

홍재준위원

국비는 안줬어요?
현우

한현우산림과장

도비 110만원을 더 줄테니까 군비 160만원을 보태서 10개월 써라 이런 이야기입니다. 대단히 죄송합니다. 이상 마치겠습니다.
영도

전영도위원장

산림과장 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 양병모 위원.
병모

양병모위원

제가 한 가지만 말씀드리겠습니다. 답변은 필요 없는데 산림과장께서도 며칠 아니면 퇴임 하는 것으로 알고 있는데, 여기에 여러 관계직원들이 있기 때문에 본인이 평소에 구상했던 것을 이 기회에 말씀드릴까 합니다. 국도나 지방도, 군 도로변에 꽃길조성 하는 문제에 대해서 저도 상당히 예리하게 관찰을 하고, 어떻게 하면 시가지중심으로 해서 군도나 지방도를 아름답게 할까 하는 생각을 늘 해보는 사암인데, 과장께서 생각하신다면 농촌지도소 인력이 많은 것으로 알고 있습니다. 또 그분들 기술가지고 충분히 하리하고 생각하는데 매회 보면 묘목을 사다가 이렇게 돈을 투자해서 하는것보다, 예를 들어서 개나리 꽃같은 것을 산목을 해서 하다보면 수천본을 생산할 수 있다고 봅니다. 산목을 하면 뿌리가 내려요. 한 2년 후에는 좋은 묘목이 됩니다. 이런 것을 농촌지도소와 연계해서 화천대교에서부터 구만리발전소까지 도로변에다 식재해서 보면 노란꽃이 피고, 호수주변 지역에 심어서 살 수 있는 지역이라면 강 건너 대교건너서 위라리에서 용암리로 가는 도로변에 심어도 좋지 않겠느냐 하는 이런 생각을 늘 해보는데, 이런 자체묘목을 생산할 수 있는 항구적인 연구는 검토해 보시는 것이 좋지 않겠느냐, 매번 때만 되면 꽃을 사다 심고 하는 이런 것은 지양되어야 겠습니다. 없는 예산을 이리저리 쪼개면 농촌일에 무엇으로 도와주겠습니까? 반드시 자체에서 생산해서 아름다운 화천을 꾸려나가는데 산림과에서 일익을 담당해 주는 것이 온당하지 않느냐 이렇게 생각해봅니다. 참고적으로 말씀드리는 거니까 관계직원들이 참고해서 이해해 주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.
영도

전영도위원장

네, 양병모 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 없으시면 이것으로 산림과 세출예산에 대한 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 지금 오후시간에 1시간 20여분 동안 토론을 하다보니까 시간이 많이 지났습니다. 휴식을 위해 잠시 정회한 후 4시 정각에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시 45분 정회

16시 00분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 도시개발과 세출예산에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 도시개발과장 나오셔서 예산 설명 하여 주시기 바랍니다.
민철

김민철도시개발과장

도시개발과장 김민철입니다. 존경하는 전영도 예결위원장님! 그리고 위원님 여러분께서 무더운 날씨에 장시간 추경예산 심의에 수고하시는 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서, 지금부터 도시개발과 소관 96년도 일반회계 제2회 추가경정예산안에 대하여 유인물에 의하여 소상하게 설명 드리도록 하겠습니다. 금회 추경 내용을 총괄해서 말씀드리면 기정예산 20억1,476만8천원에서 경정예산은 33억5,182만5천원으로서 금회에 12억3,705만7천원을 증액 계상하였습니다. 그 내용을 구체적으로 설명 드리면 94페이지 상·하수 관리에 일반운영비로 간이상수도 원수 수질검사시 보건환경연구소에 납부하는 수수료 예산액으로 266만6천원을 계상하였습니다. 다음페이지가 되겠습니다. 시설비로서 상서면 산양리 하수도정비 기본계획 용역비가 부족하여 실시설계비에서 374만8천원을 감액하여 기본조사설계비를 증액하였고, 중2리 주민요구사업인 마을창고 건립비에 1,084만2천원과 부대경비로 11만8천원을 계상하였습니다. 96페이지가 되겠습니다. 군내 59개소 간이상수도 시설노후로 예측할 수 없는 긴급보수 수혜에 대비하여 보수비로 1,500만원과 간동면에 오음리 간이상수도 간선확장과 유촌리 간이상수도 증설사업비로 4,300만원, 하남면 간이상수도 보수경비로 서오지리 본동외 2개소에 2천만원, 상서면 간이상수도 보수경비로 다목리 도리동외 3개소에 2,100만원을 계상하였습니다. 97페이지가 되겠습니다. 사내면 햇골 간이상수도 보수비 3백만원과 사내초등학교에서 이가자 APT배수로 사업비로 4천만원을 계상했습니다. 상수도 특별회계 세출예산 부족분을 보존하기 위한 전출금으로 1억9,213만1천원을 계상하였습니다. 98페이지에 건축위원회 운영에 따른 위원수당 부족분 150만원과 건축신고 업무편람과 융자금 상환고지서 인쇄비로 20만원을 계상했습니다. 99페이지가 되겠습니다. 배수펌프장에서 상수도 정수장까지의 상승로에 가로등 전기배선 보수비로 1천만원을 계상하였습니다. 100페이지에 농촌주거환경 개선사업비로 부엌 및 목욕탕 개량사업 보조비로 9천만원, 화장실 개량사업 보조비로 5,400만원, 민박형 주택개량 보조로 1억원, 농촌주택개량 대상자에 대한 융자업무를 대행하는 농협에 대한 대여금으로 6억3,360만원을 계상하였습니다. 이상 도시개발과 소관 96년도 일반회계 2회추경안에 대해서 설명을 드렸습니다만, 금회 추경은 최소한의 필요경비만 계상한 점에 대해서 이해해 주시고 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영도

전영도위원장

도시개발과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 우제근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
제근

우제근위원

우제근 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 일반운영비에서 운영수당이 당초에는 1회 회의를 하는 것으로 계상된 것인데 5회를 더 증액시키는 까닭을 모르겠고, 또한 건축위원회가 발족 된지 얼마 되지도 않은 것으로 알고 있습니다. 1회는 했다 치더라도 5회는 앞으로 매월 하다시피 하는 그런 계산이 나오는데, 앞으로 건축붐이 일어나서 그러는지 왜 이렇게 많이 증액을 시켰는지 까닭을 말씀해 주시기 바랍니다. 그 다음에 100페이지에 자치단체 자본이전입니다. 농촌주거환경 개선사업에 있어서 주택개량이 금년 계획에 480만원씩 132동을 지원해준다고 알고 있는데, 이것도 당초 기정예산에는 없던 것인데 새로 추경에 넣었는데, 이것을 480만원씩 지원을 해주는 것인지 소상하게 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영도

전영도위원장

네, 우제근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 최덕규 위원님.

최덕규위원

최덕규 위원입니다. 한 가지만 말씀드리고자 합니다. 자세한 설명을 드렸습니다만 간이상수도에 대해서 나열되어있습니다마는 사내면 햇골 간이상수도 보수가 일시적으로 3백만원 예산이 세워져 있는데, 제가 3백만원을 가지고 말하는 것이 아니라 가히 잘 아시겠지만, 사실 사내면 상수도문제 때문에 군비도 많이 투자가 되고 여러 가지로 어려움을 거쳤다고 늘 생각하고, 지역에서 제가 봐서 사실상 햇골 간이상수도 문제는 상당히 지금도 어려움을 겪고 있다고 봅니다. 다만 이야기 하고 싶은 것은 3백만원을 들여서 보수를 해가지고 이제는 아무 문제없이 식수로 먹을 수 있는지에 대해서 말씀해 주시고, 제 개인적인 생각에는 3백만원 예산이 세워졌습니다마는 제 생각에는 이 예산이 적지 않는지, 물론 이렇게 말씀드리면 저희 사내지역 위원이기 때문이라고 말씀하실지는 모르지만 저는 왜 적다고 말씀드리는가 하면, 사실 지금까지 돈은 많이 투자가 됐습니다. 기왕에 지금까지 투자된 상태에서 주민들이 원활하게 식수를 먹을 수 있고 편리하게 생활할 수 있는 그런 자세를 만들어 줘야 되는데 제 개인적으로는 여러 가지 면에서 3백만원 가지고 간이상수도 보수가 어렵다고 느낍니다. 왜 3백만원만 가지고 측정을 했는지 그 부분에 대해서 과장님께서 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
영도

전영도위원장

최덕규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 양병모 위원님
병모

양병모위원

양병모 위원입니다. 99페이지 시설비에 화천 상승로 가로등 보수 25등입니다. 예산은 1천만원이 되겠습니다마는 상승로가 우회도로를 말하는 것인지 상승로라는 말을 들어 본적이 없는데, 이것이 어느 곳을 말하는 것인지 말씀해 주시기 바랍니다. 그 다음에 100페이지에 주민들과 관련되는 사항인데 민간자본이전 농촌주거환경 개선사업 중에 부엌 및 목욕탕 개량 90동, 화장실 개량 90동, 민박형 주책개량 25동으로 나와 있습니다. 과거에 보면 부엌 및 목욕탕 개량, 또는 화장실 개량으로 위원들이 현지 각 읍면에 현지답사를 해본 적이 있습니다. 사실 저희들 기대와는 너무 엄청난 실망을 가질 정도로 성의 없는 시설에 대해서 상당히 지적을 받은 적이 있습니다마는 이런 예가 없도록 해야 되겠습니다. 본인이 이런 지적을 하는 것은 누굴 위해서가 아니라 농촌주거환경 개선사업은 군도이든 지방도이든 국도이든 도로변에 차를 타고 다니든지 버스를 타고 다니든지 누가 보든 간에 도로면 주변에 현관 건물들이 있습니다. 화장실도 눈에 띠는데 가급적이면 이런 주거환경개선사업은 도로변에 전시행정을 해달라는 뜻은 아니고, 우선 남의 눈에 보이는 흉한 건물부터 개선해야 되겠다는 뜻에서, 도로변주위를 잘 선정해서 주거환경을 해나가는 것이 우선 외형상 미관상에도 보기 좋지 않겠느냐 하는 생각에서 권유를 해봅니다. 그리고 민박형이 겨우 민박형으로 되는 것이 아니라, 과장님 뜻은 그렇지 않은데 읍면에 내려가면 엉뚱하게 민박주택으로 주택개량이 되는 것이 아니라, 결국은 엉뚱한 데로 주택개량으로 선정을 해서 민박형의 주책개량과는 그 의미가 동떨어진 사업으로 둔갑이 되는 경우가 많은데, 여기에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 역시 농촌주택 주거환경 개선사업으로서는 주택개량인데 이 132동의 사업추진은 어떤 방향으로 선정하고 어떻게 추진을 하는 것인지 아울러서 답변해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
영도

전영도위원장

양병모 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 홍재준 위원님.
재준

홍재준위원

홍재준 위원입니다. 우선 도시개발과 사업이 경상경비가 아니고 시설비로 충당이 많이 된데 대해서 상당히 고무적인 생각을 합니다. 다른 실과와는 경상적경비가 주된 증액요인이 됐었는데, 도시개발과에 대해서는 시설비가 주 목적이 되어서 증액됐다는데 대해서 상당히 기쁘고 고무적인 생각을 합니다. 한 가지만 말씀을 드린다면 상수도 특별회계 전출금에 대해서 1억9,200만원이 나왔는데 이것이 당초회계에도 올라오지 않았는데 추경에 2억원이라는 돈이 상수도특별회계로 전출된 내용이 뭐냐, 제가 봤을 때는 상수도 특별회계 주된 원인이 화천의 여과기를 설치하겠다고 9천만원이 올라와 있는데, 여과기라는 것은 지하수를 뽑았을 때 여과기글 설치할 수가 있는 것이고, 하천유입을 했을 때는 여과기를 설치하지 않는다고 상수도법에 나와 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 특별히 화천상수도에 여과기를 설치해야 되겠다는 내용이 되어있는데 그렇게 상수도법에 여과기를 설치하지 않도록 되어있는 사항을 여과기를 설치하겠다고 규정을 무시하면서 하는 이유가 무엇인가 하는 이야기이고, 또 이것이 아까 말씀드린 대로 2억원이면 투자비가 상당히 크다고 봅니다. 2억이라고 하는 투자성이 있는 사업비를 세우게 될 때는 당초사업에 넣어야 되는데, 이것을 추경예산에 넣었다는 것은 잘못이 있지 않느냐 하는 생각에서 말씀을 드립니다. 지금 하게 된 동기와 또 이것이 상수도특별회계에 들어가야 될 대체적인 사업에 대해서 말씀이 있어야 되겠습니다. 이상입니다.
영도

전영도위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 그러면 답변자료 준비 및 휴식을 위해서 잠시 정회한 후 4시 25분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

16시 16분 정회

16시 40분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 이제 답변을 듣도록 하겠습니다. 도시개발과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
민철

김민철도시개발과장

도시개발과장 김민철입니다. 우제근 위원님, 최덕규 위원님, 양병모 위원님, 홍재준 위원님으로부터 질의가 계셨습니다. 질의하신 순서에 다라 답변 올리도록 하겠습니다. 먼저 우제근 위원님께서 건축위원회 수당을 증액한 사유와 농촌주거환경 개선사업비 480만원 지원내용에 대해서 물으셨습니다. 건축위원회 수당증액 사유는 당초예산 편성시 96년도 소액 6회분을 요구하였습니다마는, 1회분만 반영이 됐습니다. 현재 96년도 상반기 중에 건축위원회 3회를 개최하였습니다. 그래서 하반기에 3회가 더 개최될 것을 예상해서 6회분을 반영하게 되었습니다. 그 다음에 농촌주거환경 개선사업비 480만원 지원내용에 대해서 물으셨는데, 이 480만원은 제안 설명에 말씀을 드렸습니다마는 이것은 주거환경개선 대상자에게 지원되는 것이 아니고 농협을 통해서 농촌주택개량 대상자에게 융자되는 1,600만원에 하나의 재원이 되는 것입니다. 1,600만원의 융자금액 구성은 주택기금에서 60%가 되어서 960만원, 도비가 20%로 320만원, 군비가 10%로 160만원, 농협자금이 10%로 160만원으로 여기 480만원은 도비 20%에 해당하는 320만원과 군비 10%, 160만원을 합친 금액이 480만원이 되겠습니다. 그 다음에 최덕규 위원님께서 사내면 햇골 간이상수도 보수비로 3백만원을 책정하였는데, 예산이 너무 적지 않는지와 이 예산으로 식수문제를 해결할 수 있겠느냐 하는 요지의 질문이 계셨습니다. 이 3백만원은 96년도 2월 현지조사결과 3백만원정도의 예산으로 개보수를 할 수 있다고 판단이 되어서 금회에 계상하게 되었으며, 현재 사내면에 보충성 개발에 대한 용역을 마치고 도에 사업비 보조신청이 되었기 때문에 앞으로 이 사업이 완료가 되면 햇골 지역도 상수도 공급이 가능할 수 있다고 판단이 됩니다. 다음 양병모 위원님께서 가로등 보수사업과 관련해서 상승로 라는 위치가 어디냐 하는 말씀이 계셨습니다. 저희들이 계상한 상승로 가로등 보수위치는 화천교육청 앞에서부터 상리 헌병초소까지의 구간을 말하는 것입니다. 아울러서 본 구간은 일기가 맑은 날씨에는 가로등이 켜지는데 눈비가 오는 경우에는 가로등이 전혀 안들어오고, 특히 지하선로 및 개.폐단자 등에 많은 문제가 있기 때문에 이번 추경에 보수예산을 계상하게 됐습니다. 다음 양병모 위원님께서 농촌주거환경 개선사업과 관련해서 사업이 상당히 조잡하게 추진되고 있다 라는 말씀과 가급적이면 도로변으로 사업을 측정해서 사업효과를 거양해야 되지 않느냐, 그 다음에 민박형 주택개량이 다른 용도로 전용될 우려가 있고, 금년도 132동의 사업대상자 측정기준에 대해서 말씀이 계셨습니다. 사업추진이 조잡하게 추진되고 있다는 지적에 대해서는 금년도 사업을 추진하면서 지도에 더욱 철저를 기해서 원만하게 소기의 사업효과를 거양할 수 있도록 만전을 기하고자 합니다. 그 다음에 도로변으로 그 사업을 측정해서 사업효과를 거행해야 되지 않냐고 하는 지적에 대해서는, 향후 사업선정시 선정기준에 도로변 지역도 감안이 될 수 있도록 기존에 항목을 설정해서 반영토록 노력을 하겠습니다. 그 다음에 민박형 주책개량이 다른 용도로 전용될 우려가 있지 않느냐 하는 지적에 대해서는, 지도 감독에 철저를 기해서 그런 일이 없도록 먼전을 기하고자 합니다. 다음 금년도 주택개량 대상자 132동에 대한 측정기준에 대해서, 우선 대상자는 노후불량 주택소유자로서 개량을 희망하고 융자금 상환능력이 있는 사람으로서 택해서 마을에 거주 주민이라든가 농어민후계자라든가 전업농, 노부모를 봉양하고 있는 주민이라든지 이런 것을 기준으로 책정을 하고 있습니다. 다음 홍재준 위원님께서 상수도 특별회계 전출금 1억9,200만원이 대부분 화천상수도 여과기 설치비 9천만원으로 특별하게 책정이 된 부분인데 수도법상 시설기준에 위배되는 것이 아니냐 하는 질의가 계셨습니다. 화천동류수로서 수도법상 여과기 설치기준에는 적합한 것으로 알고 있으며, 기존 여과기가 노후 되어서 재설치를 해야지 재용량이 나옵니다. 여과기 설치비외의 예산소요액은 배수지 및 정수장, 노후시설보수비로 계상이 되었습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
영도

전영도위원장

네, 도시개발과장 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으시면 이상으로 도시개발과 세출예산에 대한 질의종결을 선포합니다. 다음은 건설과 세출예산에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 건설과장 나오셔서 예산 설명 하여 주시기 바랍니다.
귀현

김귀현건설과장

건설과장 김귀현입니다. 먼저 지역개발과 관련된 저희 건설행정 분야 업무에 대해서 항시 염려해주시고 지도편달 하여 주시는 위원님들께 우선 감사의 말씀을 드리면서, 저희과 소관 제2회 추경예산안을 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 총괄예산에 분야별 개요를 말씀드리면, 지역사회개발 분야에 1억1,300만원, 농업기반조성에 1억3,700만원, 건설관리 분야에 12억7천만원을 증액 계상하였고, 취수 및 재대책 분야에는 2억원을 감액 계상을 하였음을 보고 드리면서 세부항목별 내용은 유인물 중심으로 보고 드리도록 하겠습니다. 유인물 10페이지가 되겠습니다. 먼저 지역사회개발 분야에 일반수용비로 국유재산 등기비 450만원을 계상했습니다. 이는 국공유지에 대한 촉탁등기분이 되겠으며, 현재 재무과에서 시행하고 있는 사법서사 계약단가분이 되겠습니다. 다음 자산취득비로 건설과에 노후복사기가 있습니다. 기능이 다 되었기 때문에 이것을 새로이 구입하고 4백만원을 계상하였습니다. 다음 102페이지가 되겠습니다. 기본조사 설계비로 2천만원을 계상하였습니다. 이는 현재 건설과에서 민원업무로 취급하고 있는 국토이용계획 도면이 지난 75년도에 제작이 되어서 현재까지 사용하고 있으며, 제작도면이 원래 낡아서 혹 잘못 발급될 수도 있고, 이로 인해서 민원인들에게 커다란 타격을 줄 수 있겠다고 판단되며, 또한 지난번 도 종합감사시 이 분야가 지적된 바도 있습니다. 따라서 이 도면을 제작하고자 용역비 2천만원을 계상하였습니다. 다음 지방양여금 사업으로서 오지개발사업인 하남면 논미리 장거동 교량가설 실시설계비 924만원을 계상하였습니다. 103페이지에 같은 오지개발사업 분야로서 군비부담금이 433만5천원과 앞서 계산한 용역비를 충당하고자 시설비에서 1,357만5천원을 감액 계상하였습니다. 다음 붕어섬 정비가 되겠습니다. 붕어섬 정비에 대해서는 앞서 관광경제과장이 보고 드린 바와 같이 각 분야별로 실과에서 본 사업을 추진하고 있습니다마는 저희 건설과에서는 붕어섬 정비분야에 8,770만원을 계상하였습니다. 이 8,770만원 속에는 기정예산 5천만원이 포함되어 있다는 것을 말씀드리겠습니다. 다음 환경처리시설로서 간이화장실 3개소에 1,500만원은 환경보호관에 계상된 사업임을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 104페이지가 되겠습니다. 농업기반조성으로 농업용수 수질측정만 지정에 따라서 수질검사 수수료 8만8천원을 계상했습니다. 여기에는 저희 화천군에 2개소가 지정되었는데 신풍보와 원천보가 되겠습니다. 다음 105페이지에 봄마무리 경지정리사업비로 1억9,294만원이 증액 계상했습니다. 이는 국비가 3억817만3천원을 추가지원을 받았고 반대로 도비 4천만원, 군비 7,400만원을 감액된 내용이 되겠으며, 이는 강원도 보안인가 과정에서 최종 확정된 내용이 되겠습니다. 다음 시설부대비로 경지정리 사업이 완료된 이후 확정측량비로 1,026만3천원을 국비지원으로 계상하게 됐습니다. 다음 감리비로서 6,603만3천원을 자체 직원이 공사감독을 했기 때문에 지출하지 않았습니다. 따라서 금회추경에 감액하도록 하겠습니다. 다음 106페이지가 되겠습니다. 사내면 정주권 개발사업에 2억9,460만3천원을 계상하였습니다. 이는 금번 계상된 사업비는 같은 사내면 지역에 문화마을 조성사업에서 예산을 전용해서 계상했습니다. 따라서 하단에 문화마을 조성사업비에 대해서 같은 금액을 감액조치 하였고, 금번 계상된 용지보상비는 95년도에 문화마을조성 정주권 사업에서 보상을 하지 못한 금액이 도에 반납 조치됐습니다. 그래서 도에서 추경에 계상해서 다시 배정해주는 것으로 되어있기 때문에 저희들은 차기 추경 때 다시 세입조치 하도록 하겠습니다. 다음 107페이지가 되겠습니다. 소형과정 개발로 1,680만원이 계상되었는데, 당초 예산과목이 시설비에 계상되었기 때문에 민간자본 이전으로 항목경정하는 내용이 되겠습니다. 다음 108페이지가 되겠습니다. 취수 및 재해대책으로 건설과에서 관리하고 있는 청원경찰 2명에 대한 6개월분 봉급과 기타 제수당 876만원을 계상하였습니다. 이는 저희 화천관내 하천 총 218km에 대한 청원경찰 정원 22명중에서 현재 7명이 근무하고 있습니다. 따라서 하천관리에 상당한 문제점이 있다고 판단되어서 금회에 2명을 추가 계상하게 된 내용이 되겠습니다. 다음 109페이지가 되겠습니다. 하천사업에 양여금 2억원을 배정받는 것을 전재로 당초예산에 계상되어 있었습니다마는, 도에서 배정을 받지 못했습니다. 따라서 금회예산에 전액 삭감하는 내용이 되겠습니다. 이는 내무부에서 양여금을 계상하면서 군단위에는 금년도에 배정된 곳이 한곳도 없게 되겠습니다. 내년도 예산에는 군단위에도 반영이 될 수 있도록 최대한 노력해 나갈 계획입니다. 다음은 실시설계비로서 370만원을 감액했습니다. 이는 위라제 경영치수 사업 지방사업에 실시설계 용역비 집행잔액이 되겠습니다. 다음 시설비로서 국토관리청 시행사업 부분에 대한 고수부지 활용을 하기 위해서 고수부지 안전시설에 2천만원, 고수부지로 향하는 계단설치에 3,900만원, 그리고 내용은 조금 틀리겠습니다마는 수혜예방 시설로서 주민건의사항인 유촌리 군인아파트 뒤 소하천 정비에 1,600만원으로 합계가 7,500만원을 계상하게 되었습니다. 다음은 일반수용비로서 하천도시계획시설 도로변경 공고료 3백만원을 계상했습니다. 이는 현재 화천우회도로를 도 지방도로서 현재 실시설계중에 있는데, 금년도에 발주할 계획입니다. 이것은 지방도이지만 또 도식계획도로이기 때문에 현실에 맞추어서 변경되는 내용이 되겠습니다. 또한 지금 우리 의회에서 보이는 후면 현충탑쪽에 도로를 금년도에 추진할 계획입니다. 현재 설계중에 있습니다마는 여기에도 도시계획도로가 당초에 조금 불합리하게 결정이 되어있기 때문에 사업추진과 같이 도시계획변경을 위해서 2개 노선에 대한 내용이 되겠습니다. 여기에 3백만원을 계상했습니다. 다음은 재료비로서 도로해빙용 염화칼슘 구입비가 되겠습니다. 당초 240만원을 계상했습니다마는 염화칼슘은 대부분 사용했습니다. 그래서 다가오는 동절기에 대비해서 다시 4백만원을 계상하게된 것입니다. 다음 하단에 일용인부임으로서 군도 수로원 5명에 대한 봉급과 제수당이 되겠습니다. 이는 정부노임단가 인상분에 대한 조정내역이 되겠습니다. 다음 112페이지 양여금 사업으로서 이 양여금사업에 계상된 사업비는 95년도 집행잔액을 금회예산에 세입 및 세입 조치 후 다시 세출예산에 계상된 내용이 되겠습니다. 세부내역으로서 97년도 농어촌도로 기본조사비 3개 노선에 1,473만5천원을 계상하였습니다. 그 다음 페이지 실시설계비로서 군도 및 농어촌도로 4개 노선에 1억4,051만2천원을 계상했습니다. 다음 시설비로서 8억6,692만2천원을 계상하였는데, 이는 유촌·방천간 군도확포장 마무리에 6억4,800만원을 투자할 계획이고, 유목정·장촌간 농어촌도로에 1억원, 그리고 도로확포장 미불용지로 이미 70%의 돈은 지불했습니다만 나머지 30%는 지불하지 못한 11개 노선에 대해서 1억1,892만2천원을 계상했습니다. 다음 시설부대비로서 군도 및 농어촌도로망 도면을 다시 작성하는 내용이 되겠습니다. 작성을 하게 되는 사유로는 현재 내무부 주관으로 군도 및 농어촌도로 노선망을 재정비하고 있습니다. 이것은 금년 중에 마무리 되면은 저희들이 현재 가지고 있는 도로망도가 전면 개편되어야 되기 때문에 거기에 따른 예산을 960만원을 계상했습니다. 다음 감리비로는 공사현장의 최적관리와 부실방지를 위해서 군도 및 교량사업 등 중요사업에 대한 책임감리비를 1억7,387만원을 계상하였습니다. 다음 114페이지가 되겠습니다. 토지매입비로서 대룡주유소 앞에 지방도 407호가 되겠는데 토지를 매입해서 경관조성이라든가 군에서 적극 활용하기 위해서 2천만원을 계상했습니다. 다음 시설비로는 시가지 및 군도 차선도색 공사에 집행잔액 1,400만원을 감액하였고, 다목리 시가지 하수도 정비사업에 7천만원을 새로이 계상했습니다. 이상으로 세출예산에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다.
영도

전영도위원장

네, 건설과장 서명하시느라 수고하셨습니다. 다음은 위원님들께서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 쥐기 바랍니다.

최덕규위원

최덕규 위원입니다. 한가지만 질의하고 합니다. 114페이지를 보면은 토지매입비 채토장 매입으로 대룡주유소 앞이라고 하셨고, 지방도 407호라고 조금 전에 자세한 설명을 해주셨는데, 본인의 느낌으로는 우리가 채토를 하는데 군에서 부담하는 흙값인지 또는 채토를 하기 위한 토지대금인지, 그 흙을 우리가 필요해서 토지매입을 하는 것인지 자세한 설명이 필요하다고 생각합니다. 아울러서 토지매입 하는 과정에 토지소유자는 누구인지 알고 싶고 만일의 경우 우리가 흙이 필요해서 흙값만 주기위해서 이 예산을 세운 것이라면, 토지임자만 이익을 보고 좋은 토지로 만들어주는 격이 되지 않나 이렇게 보는데, 그렇다면 우리군 땅도 이런 것이 없는지 궁금하고 결론적으로 토지임자만 좋은 땅으로 만들어주는 격이 되지 않느냐 그런 노파심에서 말씀을 드립니다. 그리고 꼭 이런 예산이 필요한지 이 분야에 대해서만 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영도

전영도위원장

네, 최덕규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 네, 우제근 위원님
제근

우제근위원

우제근 위원입니다. 딱 한 가지만 묻겠습니다. 위라제 경영치수사업인데 과연 2천만원의 예산을 가지고 무엇을 어떻게 하는 것인지 묻고 싶습니다. 그리고 현 하천부지중에서 토지가 얼마나 수용되는지 2차적으로 하는 사업에 대해서도 말씀해 주시고, 또 현재 뱃노리 시설을 누가 했으며 개인이 했다면 임대를 해준 것인지, 거기에 대해서 자세하게 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영도

전영도위원장

우제근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 네, 양병모 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병모

양병모위원

양병모 위원입니다. 저는 13페이지에 붕어섬이 산림과에도 들어가 있고 관광개발과에도 들어가 있는데, 예산이 여기저기 나누어져서 편성됐기 때문에 혼돈이 갑니다마는 질문을 해보겠습니다. 붕어섬 정비에 있어서 토공접근ㄹ로 570cn인데 토공접근로가 어떤 것을 말하는 것인지 이해가 가도록 답변해 주시기 바라고, 횡배수공 60m에 2,900만원, 포장공 200m 150만원, 부대공 음용수, 차단기 920만원, 자제대로 철근, 흄관, 레미콘 1,300만원이 들어갔는데 여기에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다. 그 다음에 110페이지 역시 시설비에 북한강 화천제 고수부지 안전시설이 있는데, 이 부분은 군수님한테도 개인적으로 이야기를 들었습니다. 계단설치인데 당연히 3개 설치가 되어야겠죠. 이와 관련해서 한 가지 묻겠는데 현재 사업을 실시 중에 있습니다마는 대개는 공사가 어떻게 되리라고 하는 것은 나름대로 이해가 가도록 많이 관찰을 했습니다. 그런데 현재 호수 수면과 접하는 제방에는 큰 돌을 실어다 눕여서 놨는데, 이해는 갑니다. 그런 돌이 물이 유석에 의해서 견딜 수 있게 대책으로서 큰 돌을 실어다 놨다고 보는데, 사실상 지금 장마기간이거든요. 건설과장께서는 화천에 장마때 물의 번잡한 것을 본적이 없기 때문에 이해가 잘 안가실겁니다. 만약 예측할 수 없는 폭우가 쏟아지고 화천댐 파로호가 만수가 되어서 수문을 열어놓으면, 화천제방 고수부지 안전시설에 상당히 타격을 많이 받을 것으로 아니다. 지금쯤은 석축이 되어야 하는데 안 되고 유실될 우려가 있다는 이야기를 한 가지 예를 들면, 화천대교를 놓을 때 아주 엄청난 아이빙이 붕어섬으로 떠내려간 적이 있어요. 또 한 가지는 하남면사무소재지 노루 키우는 사슴장까지 떠내려간 예가 있는데, 그래서 이것은 예산을 따지기 이전에 북한강 화천제 고수부지 안전시설과 관련해서 말씀을 드리는 것입니다. 여기에 대해서 아울러서 답변해 주시기 바랍니다. 그 다음에 112페이지와 113페이지에 기본조사설계비인데 ‘97농어촌도로 기본조사설계비인데 ’97 농어촌도로 기본조사비 3개 노선에 5.2km인데, 이것이 기본조사비 예산이 책정된 겁니다마는 ‘97농어촌도로 기본조사비 3개 노선이 어디에 3개 노선인지 답변해 주시면 고맙겠습니다. 역시 그 밑에 113페이지에 실시설계비에 ’97군도, 농어촌도로 실시설계비 4개 노선에 7.8km인데 이 4개 노선이 어디인지 여기에 대해서 답변해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
영도

전영도위원장

네, 양병모 위원님 질의하시느라 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 네, 최덕규 위원님

최덕규위원

최덕규 위원입니다. 미진한 부분이 있어서 한 가지만 묻고 끝내겠습니다. 106페이지에 보면 사내면 정주권 개발사업에 있어서 조금 전에 건설과 예산에 대해서 설명하실 때 민간대행사업비 사내면 문화마을 조성대행비에서 2억9,400만원을 감액해서 정주권개발사업비로 쓰겠다고 말씀하셨는데 제가 앍기로는 정주권개발사업비가 2억9,400만원이라는 돈이 나름대로 추상해서 이야기를 한다면, 아마 2억9,400만원이 우회도로 하는 아스콘 포장 및 마무리하는 사업비로 들어가는 돈이 아니라, 그 돈을 쓰기 위해서 이 돈을 정주권개발사업비로 책정한 것이 아니냐 이렇게 생각되어서 물어보는 것입니다. 알기로는 정주권개발사업비가 우회도로 만드는 개발사업비가 당초에 5억3천만원인가를 처음 우회도로를 설계할 때 있는 것으로 알고 있는데, 어떻게 문화마을을 사업비를 감액 조치해서 이쪽으로 이전을 했는지 제 나름대로의 판단입니다. 만약에 그렇게 했다면 그렇게 해서 되는 것인지 저희는 정주권개발사업비가 5억3천만원정도가 있는 것으로 알고 있단 말입니다. 그래서 이 분야에 대해서 다시 한번 설명을 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
영도

전영도위원장

최덕규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 없으시면 건설과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
귀현

김귀현건설과장

건설과장 김귀현입니다. 위원님들께서 질문하신 사항에 대해서 순서대로 답변 드리겠습니다. 먼저 최덕규 위원님께서 대룡주유소 앞 토지매입비에 관해서 질문을 주셨는데, 이 토지매입비가 채토비용인지 아니면 흙을 필요에 따라 매입하는 것인지, 또 이 경우 토지소유자에게 이득을 주게 된다고 보는데 그 이유를 소상하게 설명을 해달라는 물음이 계셨습니다. 대룡주유소앞 토지매입은 그 토지를 매입하는 비용이 되겠습니다. 춘천에서 407호로 화천으로 오다보면 대룡주유소앞 토지가 길다랗게 있습니다. 그 부분이 화천전경을 전부 가리고 미관도 해치고 있습니다. 또한 내려와서 교량이 있는데 장기적으로도 도로가 구배가 있고 해서 등판차선을 만든 다던가 혹은 우리 화천상징물을 만든다든지 그 밖의 여러 가지 용도로 사용될 수 있다고 봅니다. 따라서 금회추경에 계상을 해서 그 토공은 위라제에 사용할 수 있는 방안도 검토될 수 있을 것이고 이랬을 경우에 앞으로 좋은 구상이 나올 수 있다고 판단되어서 금액에 계상하게 된 것입니다. 최덕규 위원님께서 두 번째로 말씀해주신 문화마을사업비 정주권사업비의 보상비로 사용한다는데, 후년 우회도로사업에 사용하는 것이 아닌지에 대해서 물음을 주셨습니다. 정주권사업을 추진함에 있어서 지금 파출소에서 학교 가는 그 노선에 보상이 이루어지지 않아서 그 보상비 상당액을 작년도에 사용치 못하고 결국은 도분 양여금을 반납하기에 이르렀습니다. 그래서 도에서는 이것을 반납을 받아서 추경에 다시 세출예산에 계상해서 저희 화천군에 보조를 주게 되었습니다. 그래서 우선 저희들은 보상을 빨리해서 사업은 추진해야 되겠기에 같은 사업내용과 같은 정주권사업이기 때문에 우선 문화마을 사업비에서 같은 금액을 전용해서 일시 사용하고, 다음 차기 추경 때 세입조치해서 다시 문화마을사업비에다 보진을 할 계획으로 추경예산에 편성하게 된 것입니다. 다음 우제근 위원님께서 위라제 경영치수사업비 2천만원은 무엇을 하는지에 대해서 물으셨고, 또 위라제 경영치수사업에 포함된 토지면적이라든가 기타 사업에 대한 상세한 내용에 대해서 설명이 있었으면 좋겠다는 말씀이 계셨습니다. 우선 2천만원에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 여기 추경에 계상된 2천만원은 실시설계비가 되겠습니다. 이 실시설계비는 이미 설계가 완료되었습니다. 물론 설계용역을 납품받지 않았습니다마는 납품단계에서 한강수록 발전처와 협의를 마쳤습니다. 그 다음 국토관리청과 협의를 하기 위해서 아마 다음주에 국토관리청에 방문해서 협의를 할 계획입니다. 두 번째로 같은 내용이 되겠습니다마는 이에 따라서 토지에 대한 상세한 내용에 대해서는 저희가 협의를 마치고 사업내용이 %결정된다면 그때 우제근 위원님께서 별도로 도면으로 설명을 드릴 수 있는 기회를 마련하도록 하겠습니다. 양해해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 양병모 위원님께서 붕어섬정비에 대해서 물으셨습니다. 붕어섬 정비에 대한 세출예산 요구내용에 토공의 접근로라든가 횡배수공, 포장고, 음용수, 차단기 시설 등 세부내역에 대해서 구체적인 설명이 있었으면 좋겠다는 말씀을 하셨습니다. 붕어섬 정비에 대해서는 앞서도 저희가 보고를 오렸습니다마는 각 분야별로 사업을 추진하게 되겠습니다마는 저희 건설과에서는 여기 나와 있는 항목 내용으로 기반시설을 추진하게 되었습니다. 다만 예산서상에 표기를 하는 과정에서 상세하게 나열을 했습니다마는 이 금액 하나하나는 저희가 설계를 정산하는 과정에서 다소 변동이 있으리라고 보고 있습니다. 그래서 양병모 위원님께서 이 부분에 대해서도 구체적으로 다시 질문을 주신다면 저희가 설계를 다시 정산해서 별도로 보고를 올리도록 하겠습니다. 양병모 위원님께서 두 번째로 말씀하신 북한강 고수부지 안전시설과 관련된 말씀이 계셨습니다. 현재 북한강 고수부지는 국토관리청에서 사업을 시행하고 있습니다. 그래서 정면에는 사석으로 큰 돌로서 채우고 후면에 흙을 메워서 하도록 되어있는데 이해를 돕기 위해서 말씀을 드린다면, 현재 붕어섬에 표고가 103m가 되겠습니다. 그리고 지금 국토관리청에서 시행하고 있는 전면 고수부지는 104m가 되겠습니다. 그리고 103m는 춘천댐에 만수위가 되겠습니다. 그러면 평소에 춘천댐 수위는 많을 때가 102.5m인데 보통 102m정도가 되기 때문에 그 고수부지에서도 평소에 한 1.5m 아래에 있게 되겠습니다. 조금 전에 대홍수시 유실부분에 대해서 말씀하셨는데, 저희들도 이 부분에 대해서는 상당히 염려를 하고 있습니다. 다만, 적은 예산으로 조기의 성과를 보기 위해서 저희들이 관리청에 협조를 요청했고 이렇게 되어서 계획고가 약 1m 다운이 됐던 것은 사실입니다만, 만약 관리청 예산으로 계획고를 105m로 관리청에서 계획을 했습니다만 그대로 시공했을 경우에 중간에서 사업이 멈추게 되는 불합리성이 있습니다. 그래서 저희들이 요구를 해서 약 1m계획고를 다운시키더라고 큰 대홍수가 아닐 때는 우리 화천군민들이 자유롭게 사용할 수 있도록 하기위해서 현재 계획이 됐고 그대로 사업이 추진되고 있습니다. 이점 양해해 주시고 저희들이 예산에 계상한 부분은 그 고수부지는 국토관리청에서 마무리를 하니만, 거기에 주차장이라든가 기타 다른 용도로 이용하게 될 시에 하천으로 안전사고 위험이 있기 때문에 하천부분에 가드레일이라든가 기타 필요시설을 설치할 계획입니다만 구체적으로 어떠한 시설물을 하겠다는 것은 아직 구상중에 있습니다. 좋은 의견을 말씀해 주시면 저희들이 반영되도록 하겠습니다. 다음 양병모 위원님께서 세 번째로 말씀해주신 양여금사업중 도로분야에 ‘97농어촌도로 기본조사비 3개 노선은 어디냐고 말씀이 계셨습니다. 기본조사시는 농어촌도로 정비법에 의해서 농어촌도로 사업을 측정코자 할 때는 반드시 1개 사업을 할 경우에는 2가지 노선을 기본조사 하도록 되어 있습니다. 이 조사기구는 농어촌진흥공사에 의뢰를 하도록 되어있습니다. 저희들이 예산에는 3개 노선이라고 표현을 했습니다. 이 3개 노선이 모두 사업이 되는 것은 아닙니다. 이미 작년도에 기본조사를 해놓은 연장도 있을 수 있습니다. 그리고 새로 하는 노선도 있는데 3개 노선의 내용은 광덕리에 있는 안도선과 부촌리에서 산양리간 부신선, 신평선이라고 해서 동지와에서 평천간의 3개 노선이 되겠습니다. 일단 저희들이 기본조사를 해놓을 것 같으면 4개 사업을 할 때라도 기본조사 없이 할 수 있기 때문에 하나의 조사로 말하면 자본이 될 수 있는 것이기 때문에 사업과는 관계없이 우선순위가 빠른 부분부터 조사를 하기위해서 예산에 계상을 했습니다. 그 다음 실시설계비 4개 노선에 대해서는 군도 7호 풍산·죽화단과 농어촌도로 3개 노선이 되겠는데, 방금 기본조사에도 포함되어 있습니다만 광덕리와 간선이라고 해서 원천리에 있는 노선이 하나 있습니다. 그 다음 머늘선이 가고 해서 머늘골에서 을지교간이 되겠습니다. 그래서 4개 노선을 실시설계를 할 계획으로 있습니다. 이상 보고를 마치도록 하겠습니다.
영도

전영도위원장

네, 건설과장 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 네, 양병모 위원님.
병모

양병모위원

양병모 위원입니다. 아까 동료위원께서 114페이지에 토지매입비중에 채토장 매입으로 대룡주유소 앞에 407도로가 나기위해서 절개한 지역으로 생각이 되는데, 사실은 그 지역에 어떤 사람들은 무료로 흙을 파가는데도 있는데 채토장 매입이라고 해서 그 흙을 어디다 쓸 것입니까? 그리고 거기에 보면 아주 급경사 절벽으로 되어있는데 2천만원까지 예산이 섰느냐 하는 이야기예요. 납득이 도대체 안가네요. 사실 경사 빼놓고 한의 큰 묘 비슷하게 형태가 되어있는데, 어떻게 2천만원씩 갑니까? (마이크 미사용으로 청취 불능) 3천만원이나 된다구요? 쓰지도 못하는 벼랑까지 다 샀군요. 이런 것은 신중을 기해야죠. 남들이 내버린 벼랑을 사서 뭐하나 이거예요. 방송국 옆에 오물처리장에도 산에 흙을 파가라고 한동안 그랬어요. 그런데 이 채토장을 위해서 쓸모없는 절개지역에 벼랑을 사가지고 뭐합니까? 구실은 조형물 같은 것을 세우면 전경이 보인다고 하는데, 오히려 그런 벽이 있으므로서 교통의 안전에 위험이 있다고 봐요. 도대체 납득이 안갑니다. 답변은 듣지 않겠지만 이런 문제는 심사숙고해야 되겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.
영도

전영도위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으시면 이상으로 건설과 세출예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 이상으로 오늘의 심사일정을 모두 마쳤습니다. 위원여러분께서는 심사하시느라 관계관 여러분께서는 답변하시느라 수고가 많으셨습니다. 제3차 회의는 내일오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 28분 산회

출처 강원 화천군의회 회의록