박문규사회복지과장
먼저 위원님들 앞에 놓여 있는 세입세출추가경정예산안 65페이지를 봐주시기 바랍니다. 65페이지 중간을 보시면은 과목번호 2310번 일반사회복지 항부터 사회복지 소관 예산항목이기 때문에 여기서부터 설명을 드리도록 하겠습니다. 당초 사회복지과 총예산은 43억8,932만7,000원으로 편성되어 있었으나 금번 추경에 17억5,983만7,000원을 계상해서 총 61억4,916만4,000원이 되었습니다. 이를 다시 세출예산 세항별로 구분해서 말씀드리면, 이번 추경요구액 17억5,983만7,000원중에 일반운영비나 자산취득비등 경상예산이 1,125만8,000원이고, 생활보호대상자 지원등 법정경비 1억2,270만6,000원과 취로사업비 16억1,758만8,000원등 사업예산이 전체 추경 요구예산액의 99.3%인 17억4,857만9,000원입니다. 그럼 목별로 자세하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 202번 관서당경비입니다. 금년 1월1일자로 강서구 직제개편으로 인해서 지역경제과가 재정경제국 소속으로 조직개편됨에 따라서 시민생활국으로 기 편성된 지역경제과의 관서당경비에 대한 당초예산 경정입니다. 경정내역을 보시면 기본급식비, 기본업무추진여비등 관서당경비 1,305만8,000원이 이번 추경에 경정 편성되어 당초 1억1,190만3,000원이 9,884만5,000원으로 감소 편성되었습니다. 다음은 66페이지 201번 일반운영비입니다. 사회복지업무중 구민홍보용으로 취업정보와 생활보호안내 리후렛 2종을 기이 제작해서 구청과 동사무소 민원실에 비치활용하고 있습니다. 향후 지속적인 홍보를 위해서 리후렛 2만매를 새로 제작하기 위해서 140만원을 계상하였습니다. 다음에 생활보호대상자 연탄운반비 즉, 연료보조비는 가양·방화지구 영구임대아파트중에 현재 비어있는 아파트가 477가구인데 금년중에 도시개발공사에서 생활보호대상자를 추가로 입주시킬 계획입니다. 이에 따른 추가입주 세대를 위한 연료보조비로 414만원을 계상해서 일반운영비는 당초 4,025만5,000원에서 554만원이 증가된 총 4,579만5,000원이 편성되었습니다. 또한 예산과목 203번 여비 항목도 관서당경비와 마찬가지로 강서구직제개편으로 인해 시민생활국으로 기 편성된 지역경제과의 여비 324만원을 경정편성한 것입니다. 다음 301번 보상금은 당초 본예산에 편성되지 않았으나 평소 시민들이나 경찰로부터 신병인도를 받은 부랑인들이 보호시설에 수용되기까지 식사비나 음료수대금을 직원들이 그때 그때 부담할 수밖에 없었던 어려움이 있어서 이번 추경에 기본적인 급식이 제공되도록 월 4명분에 대한 12만원을 새로 편성했습니다. 다음은 303번 민간이전 항목입니다. 국가원호단체 지원비는 매년 민간경상보조로 지원되는 국가보훈대상자 조직운영비로 사무보조비와 보조직원 인건비가 있는데, 단체당 분기별로 150만원씩 4개 단체에 대한 총 2,400만원이 편성되어야 하나, 단체별, 분기별 100만원씩만 편성되어서 부족분 800만원을 이번 추경예산에 반영한 것입니다. 405번 자산취득비는 현재 마곡빗물펌프장 토목과 창고에 보관중인 재해구호물자의 보관장소가 너무 비좁고 통풍이 잘되지 않아서 퇴색 또는 변질우려가 있어서 이번에 컨테이너박스 2개를 구입하여 재해구호물자 보관용으로 활용하기 위해서 550만원을 편성하였습니다. 다음은 67페이지 맨 처음에 자산취득비가 있는데, 이것은 업무능률 향상을 위한 행정장비 구입건으로 전동윤전등사기와 모사전송기 각 1대씩해서 839만6,000원을 계상했습니다. 다음은 과목번호 2320번 생활보호 항에 대해서 설명을 드리겠습니다. 당초 생활보호예산은 38억7,596만9,000원을 편성하였으나 17억4,857만9,000원이 이번 추경에 계상되어 총 56억2,454만8,000원이 되겠으며, 이중 취로사업비 16억1,758만8,000원을 제외하면 수혜대상자 증감에 따라 편성되는 법정경비성 예산입니다. 자세하게 목별로 설명드리면 과목번호 301번 보상금은 학자금으로 거택보호자 자녀들에게 적정한 교육기회를 제공하여 자립기반을 확립토록 하고자 지원하고 있습니다. 거택보호자 학자금 재원구조는 국비가 50%, 시비, 구비가 각각 25%인데, 이번에 상반기중 영구임대아파트 공가분 추가입주에 따른 학생증가로 총 추가소요액의 25%인 1,564만5,000원을 소급해서 편성하였습니다. 다음은 과목번호 303번 민간이전에 대해 설명드리겠습니다. 민간이전비는 거택보호자에 대한 구료비인데 구료비 역시 국비가 50%, 시비, 구비가 각각 25%입니다. 오른쪽 추경예산안 편성자료를 보시면, 거택보호자가 사망하였을 경우 그 장의비로 50만원씩을 지원하고 있는데 당초에 40구, 금년중 사망자를 40구로 예상했었으나 사망자가 예상보다 많아서 15구, 187만5,000원을 더 편성하였고, 피복비 역시 당초 1,477명을 대상으로 예산편성하였으나, 영구임대아파트 추가입주 및 생보자 수시책정으로 당초보다 700명 정도가 늘어나게 되어 이에 따라 총 추가소요액의 25%인 899만원을 계상하였습니다. 다음 68페이지 거택보호자 구호양곡인 쌀과 부식비도 가구원수 별로 매월 현금 입금토록되어 있는데 이것 또한 수혜대상자 증가에 의한 것이며, 이외에도 매월 기본생계비로 지급되는 연료비, 또 설, 추석에 연2회 지급되는 가구당 3만5,100원씩 현금으로 지급되는 특별위로비, 또 금년부터 신규로 매년 1회, 10월달에 지원되는 월동대책비, 그리고 런닝, 팬티세트와 동내의가 수혜대상자 증가로 인해 추가소요액의 25%를 추경예산에 계상하였습니다. 다음은 위원여러분께서 많은 관심을 갖고 계시는 취로사업에 대해 설명을 드리겠습니다. 먼저 금년도 취로사업 계획을 말씀드리면 금년도 취로계획은 취로인원 2,218명에 1인 월평균 11일내지 12일을 목표로 하였으며 취로인원은 작년도와 비교해 보았을 때 56%가 증가되었습니다. 현재 기이 확보된 예산은 구 예산 22억300만원과 시 보조금 11억5,500만원을 포함해서 33억5,800만원이 확보된 상태입니다. 상반기 취로실적을 말씀드리면 취로종사인원이 2,218명으로 이중 생보자가 78%, 저소득주민이 21.5%가 종사하고 있습니다. 상반기중 월평균 취로일수 및 소득은 1인 월 8일에 13만6,000원이 되었습니다. 그러면 당초 취로계획일수보다 상당히 취로일수가 적은 이유에 대해서 간략하게 설명드리자면 서울시 보조금 11억5,500만원은 원래가 이 예산이 수혜라든가 갑작스러운 재해에 대비하기 위해서 편성된 예산이기 때문에 여름철 장마가 지나면은 9월 이후에 우리구에 배정될 예정이고 이번에 추경요구하게 된 추경예산은 8월부터 집행가능하기 때문에 상반기중에 집행가능한 예산은 총 22억300만원입니다. 결국 22억300만원을 7월달까지 취로를 시켜야 되는데 이걸 7월달까지 안배해서 취로를 시키다 보니까 1인 월평균 8일을 취로하게 되었습니다. 그러면 이에 대한 대책으로 이번에 추경예산을 요구하게 되었는데 이번에 추경요구한 예산은 방금 말씀드린대로 16억1,700만원입니다. 여기에는 서울시 교부금 4억1,900만원이 포함돼있으며 이번에 추경까지 포함이 돼가지고 예산이 확정된다면은 월평균 10일을 기준해서 49억7,500만원이 되겠습니다. 이 49억7,500만원 속에는 우리구 자치구 예산이 34억100만원이 되고 시 지원금이 15억7,400만원이 되겠습니다. 이번에 추경을 요구하게 된 배경을 간략하게 설명드리겠습니다. 당초 금년도 월평균 취로일수는 11일 내지 12일을 목표로 설정했는데 이렇게 설정하게된 이유는 작년도에 서울시 평균 취로일수가 11.8일이 될 것이라는 예상하에 우리구도 11일 내지 12일을 목표로 설정했습니다. 그러나 작년도에 서울시 월평균 취로일수는 당초예상보다 적은 10.8일로 확인되었습니다. 우리구 ‘95년 월평균은 서울시보다 약간 많은 10.8일로써 금년도 월평균 취로일수는 여러 가지 여건을 감안해서 11일을 기준으로 추경을 요구하게 되었습니다. 물론 취로일수는 많이 늘려서 어려운 주민들의 생계에 좀더 많은 도움을 드리는 것이 좋겠으나 서울시에서 두번째로 많은 취로인원과 우리구 재정여건을 감안하지 않을 수 없었으며 또한 앞으로 보건복지부나 서울시의 정책방향도 취로사업을 점차 축소 또는 폐지해 나갈 것으로 전망됨에 따라서 내년부터는 서울시 예산지원도 어려울 것으로 예상되어 사실상 자치구 예산만으로 취로사업을 추진하는 현실적인 어려움이 아마 직면하게 될 것으로 예상이 됩니다. 물론 영구임대아파트 집중 건립등 우리구 특수한 여건을 고려해 줄 것을 지금도 계속 건의를 해왔고 앞으로도 계속 서울시에 건의하고 관철되도록 노력해 나갈 계획입니다마는 시의회의 예산지원 중단될 것에 대비도 해야될 것으로 생각하고 있습니다. 이번에 추경이 요구한대로 반영이 된다면 취로종사인원 2,218명을 대상으로 1인 월 평균 11인을 기준으로 할 경우 하반기에는 1인 월 14일이 취로가 될 것입니다. 1인 월14일이 취로가 되면은 월 취로소득은 23만8,000원이 됩니다. 그러나 한가지 그 취로인원이 하반기에 조금 변동될 요인이 있는데 금년도에 공가로 비어있는 가양, 방화지구 영구임대아파트에 477가구가 추가로 입주할 예정이고 또 동절기에는 일용 근로자들이 일자리가 부족해 가지고 동절기에는 약간 취로인원이 증가하는 사례가 많습니다. 그렇게 된다 하더라도 연간 전체를 볼 때 한사람이 월 평균 11일을 취로는 가능할 것이라고 생각하고 있습니다. 다음은 반환금 및 기타에 대해 설명드리겠습니다. 반환금은 저희가 ‘95년도에 서울시로부터 보조금을 받아서 집행하고 잔액을 다시 반납하는 것으로 거택보호자 생계보호비 609만4,000원과 학자금 219만1,000원을 포함해서 총 828만5,000원을 반납하게 되겠습니다. 이것으로 일반회계에 대한 설명을 마치고 특별회계에 대해 설명을 드리겠습니다. 위원님들께서 가지고 계신 자료 97페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 97페이지를 보시면은 순세계잉여금이 있는데 순세계잉여금을 참고로 말씀드리면 전년도 결산에 따른 이월금에서 사고이월금이나 계속비, 그리고 국고 및 시보조금의 사용 잔액을 제외한 금액이 되겠습니다. 이 과목은 액수가 미정으로 당초 예산항목에 1,000원을 잡아놨는데 대불금 회수라든가 부당이득금, 이자수입 등 순세계잉여금이 4,340만2,000원이 발생해서 수입예산항목 명세로 잡아놨으며, 103페이지를 보시면은 세출예산조서에 이 순세계잉여금을 반환금으로 해서 세출전에 편성해서 전액 서울시에 반환토록 되어 있습니다. 이상으로 사회복지과 예산설명을 모두 마치겠습니다.