안길좌 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 제14회 영주시의회 임시회 제3차 총무위원회 개의를 선포합니다. 1. 행정사무처리상황보고청취 · 문화공보담당관실(시민회관) · 충효교육관관리사무소 의사일정 제1항 행정사무처리상황보고청취의건을 상정합니다. 임시회 일정에 따라 오늘은 문화공보담당관실과 충효교육관관리사무소 소관 업무에 대한 행정사무처리상황보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 문화공보담당관실 소관 보고를 듣겠습니다. 문화공보담당관님은 발언대에서 보고하여 주시기 바랍니다.

문화공보담당관 김완섭입니다. 문화공보담당관실 행정사무처리상황을 보고 드리겠습니다. 보고 드리기에 앞서 저희 실 직원 소개를 드리겠습니다. 먼저 공보계장 전치화입니다. 문화계장 이교철입니다. 관광문화재계장 박명국입니다. 다음은 시민회관관리사무소장 김정달씨입니다. 그럼 보고에 들어가서 보고드릴 순서는 '96주요사업추진사항과 서면 상으로 보고를 드리겠습니다. (보고서 설명) 이상 보고를 마치겠습니다.

문화공보담당관님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣겠습니다. 문화공보담당관실 소관 업무에 대하여 질의하실 위원은 자리에서 거수하여 지명을 받아 질의를 하시기 바랍니다. 예, 김동조 위원님 질의하십시오.

김동조위원입니다. 질문에 앞서서 문화담당관님께서 말씀이 계셨습니다 만은 영주시에 얼굴이라면 문화공보실인데 정말 말로만이 이렇게 추진사항이 그치지 말고 앞으로 열심히 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리면서 질문을 드리겠습니다. 업무보고서 4페이지, 순흥역사의 문화유적종합개발사업 중 박물관타워조성에 대해서 질문하겠습니다. 당초 의회에 사업계획 설명 중에는 박물관타워조성에 민자유치가 없었는데 추가된 이유와 구체적인 사업내용을 말씀해 주십시오. 1차 매입토지추진실적이 37.4%로 전반적으로 사업추진이 부진한데 이에 대한 구체적인 대책에 대해서도 말씀해 주십시오. 두 번째 업무보고서 6페이지, 순흥소수서원박물관 전시자료수집에 관하여 질문을 하겠습니다. 영남선현유물, 유목수집계획이 1,367점으로 1점 당 평균가격 7만원 정도인데 비하여 읍, , 면, 동 전시자료수집 경진대회 시상금은 무려 1천만 원이 소요되는데 예산의 낭비성이 높다는 생각이 들고 또한 시상금은 본 예산 및 추경예산 시에 의회에서 승인한 바가 없는데 무슨 예산으로 집행할 계획인지 답변해 주시기 바랍니다. 세 번째입니다. 업무보고서 8페이지 시정홍보활동강화에 대하여 질문하겠습니다. 지방자치시대에 있어 지방자치단체간 경쟁력 제고를 위한 지역홍보 전략은 필수적인 사례입니다. 또한 의회에서도 기회 있을 때마다 지방화시대에 걸 맞는 지역홍보전략에 대하여 촉구한 바 있음에도 불구하고 보고서에 의하면 1일 평균 7건 정도 보도자료만 제공만으로 일관하는 안일한 홍보에 임하고 있는 실정인 바 문화공보담당관님께서는 획기적인 홍보전략은 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 예를 들면 일별, 월별, 분기별, 계절별로 집중적인 홍보계획과 홍보채널로 지방언론매체를 비롯하여 전국적인 네트워크가 구성된 KBS, MBC, SBS, 한국관광공사 등 중앙홍보매체를 활용한 홍보실적은 과연 얼마나 되는지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 답변 올리겠습니다. 먼저 앞으로 계획 중인 박물관타워조성에 민자유치를 하겠다고 했는데 당초에 의회에 보고된 내용에는 없었는데 추가된 이유가 무엇인지를 물으셨습니다. 이것은 우리가 당초에 순흥유적지개발사업을 순흥소수서원 뒤 입구에 편입한 1만평 정도를 예상을 해 가지고 당초에 계획을 세웠습니다 만은 앞으로 그 범위가 너무 적다 그래서 그 뒤쪽으로 단산 올라가는 재까지 범위를 확정을 했는데 이것은 우리가 당초가 1만평의 조성을 하려고 그러는 1만평의 소수서원 학예원하고 소수서원 박물관을 짓는 장소는 당초에 있는 1만평에 그 자리에 합니다. 그리고 그 이후에 그 뒤로는 소수박물관만 전시하면 모양이 좋지 않다 그래서 중앙, 대재벌이나 개인이 가지고 있는 그런 자료를 전시해 놓으면 그게 더 앞으로 좀 관광객이나 우리한테 도움이 안 되겠나 싶어서 지금 계획을 그래 하고 있습니다. 아직 확정은 안되어 있습니다. 지금 땅 부지를 조사를 하고 있습니다. 그러니 그 조사가 완료되면은 다시 의회에 보고를 드리겠습니다. 지금 이렇게 할 계획단계에 있습니다. 다음은 매입추진실적이 부진한데 대하여 말씀드리겠습니다. 문제점으로 말씀드렸습니다 만은 지금 현 시가하고 감정가가 조금 차이가 있습니다. 소수서원 입구 들어가는 논에 현 시가는 3만5천 원정도 되는데 감정가격을 받아 보니까 한 2만9천 원 정도가 되요. 그래서 그 전체면적은 얼마 안 됩니다 만은 감정, 보상가격이 낮다고 지금 이 사람이 매입에 잘 응하지 않고 있는데 주로 순흥단위조합장님도 거기 포함이 되어 있었습니다. 그래서 그분이 아래 계약을 했습니다. 그분이 우선적으로 그래 했는데 그 분이 좀 그 주위에 있는 분들하고 설득을 해 가지고 앞으로 그것은 수 일 내로 될 것입니다. 이건 계속 우리가 상대가 있는 것이기 때문에 좀 지연이 되었습니다. 죄송합니다. 빨리 되도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 소수박물관전시자료 수집을 1,360점으로 평균 1천만 원 정도 되는데 시상금이 그 문제하고 읍, 면, 동에 우수기관에 시상을 한 1천만 원 할 계획을, 이건 예산에도 없다고 말씀하셨습니다. 지금 예산에도 없다고 말씀하셨습니다. 지금 예산은 없는데 읍, 면, 동에 지금 문중이나 읍, 면, 동에 개인이 가지고 있는 좋은 자료를 잘 안 내어놓습니다. 그러니까 좀 경쟁적으로 수집을 하려고 시상금 제도를 이래 계획을 세웠습니다. 아직 예산이 올려 있지도 않습니다. 앞으로 이렇게 할 계획으로 지금 예상을 해 봤습니다. 다음은 획기적인 홍보전략과 집중홍보계획을 어떻게 할 것인지를 물으셨습니다. 지금 우리 시에서 홍보가 좀 미흡하다고 저도 그렇게 생각합니다. 지금 언론, 신문, 방송에는 의뢰를 하고 있는데 앞으로 아까도 보고서 상에 말씀드렸습니다 만은 우리 시의 주요 추진 시정현황과 도 단위, 지역단위에서 우수한 그런 사업에 대해서는 비디오나 이런 것을 제작을 해 가지고 앞으로 시민들한테 홍보를 좀 그렇게 하겠습니다. 그리고 중앙지나 중앙 KBS, MBC에 연락을 해서 전국적으로 홍보가 될 수 있도록 계획을 한 번 수립해 보겠습니다. 답변이 될지 모르겠습니다.

위원장님, 실무자로서 담당관님이 세 번째 김위원님에 대한 답변에 실무자로서 보충 답변을 드려도 되겠습니까?

예, 해도 관계없겠습니다. 하십시오.

예, 감사합니다. 김동조위원님께서 지적하신 대로 지방화시대에 경쟁력강화라는 점에서 언론이 보다 활성화되고 또 활력화가 있는 것이 사실 필요한 것입니다. 그러나 저희들 공보계에 근무하고 있는 실무자로서 이 기회를 통해서 의원님들께 간곡하게 이해를 해 주십사 하는 부분에 대해서 말씀을 드리고 싶습니다. 사실 저희들이 매일 출근하자마자 각 실과에서 보도자료 저희들이 제공하는 것은 기사가 아니고 보도자료를 제공하고 있습니다. 그래서 그 자료를 가지고 간 각 언론매체에서 그 기사가 과연 대외적으로 나갈 수 있느냐 없느냐를 자기네들 데스크에서 판단을 합니다. 또 좋은 기사를 저희들이 제공을 한다고 하더라도 데스크에서 바꾸어서 나쁘게 쓸 수도 있고 또 좋게 쓸 수도 있습니다. 그러나 거기 개의치 않고 저희들 의무가 14만 시민들한테 용기와 희망을 주고 우리 지역에 영광과 번영을 도모하기 위해서는 보도자료를 생산해야 된다는 것이 저희들 고유업무이기 때문에 저희들이 그러한 업무를 수행하는데 여러모로 애를 쓰고 있습니다. 그러나 위원님들이 잘 아시다시피 3개 방송이 있습니다. 저희 지역에만 KBS, MBC, SBS가 있고 또 그 다음에 일반 중앙일간지가 8개 신문지국이 있습니다. 물론 기사를 더러 쓰기도 합니다만 그러한 기능이 있는 반면에 또 지방지는 기자실이 존재하고 있으면서 기자들이 상주하는 인원이 약 7명이 매일 출입을 하고 있습니다. 그리고 그 외에도 지역신문 5개 주간지가 있고 생활정보지 4개지, 월간지, 소백저널, 소백춘추 이렇게 월간지가 있습니다. 언론속성상 매일 담당관님이나 계장을 찾는 전화가 하루에 약 30통화 넘습니다. 그 전화기를 들고 대답을 하다 보면은 진이 다 빠지기도 하지만은 저희들이 참 사력을 다해 가지고 보도자료를 작성해 가지고 제출하고 있습니다. 그리고 또 지적하신 것처럼 계절별, 일별, 주간별로 계획을 세운다는 것은 사실상 이론상으로는 맞는 이야기지 만은 저희들이 7월 1일 시장취임 1주년 특집보도자료를 작성하는데 저희들 능력이 없습니다 만은 원고지를 한 500-600매를 며칠만에 작성하는데 참 여러 가지 애를 많이 먹었습니다. 그러나 그 기사가 사실은 국민일보 중앙지하고 몇 군데만 보도가 되었지 다 보도가 된 사례도 없고 또 실질적으로 방송국에서 우리 지역의 관광명소, 특산물을 소개하기 위해서 취재를 온다고 하더라도 공보관을 찾고 이렇게 합니다 만은 저희들이 사실상 위원님들 예산서를 실무도 하시고 편성을 해 주시지 만은 저희 공보계에 아무런 돈이 없습니다. 실탄도 없이 전쟁을 치르고 있는데 사실 이번 기회에 간곡히 말씀드리고 싶은 것은 과연 타 지역과 같이 언론을 활성화시키기 위해서는 당연히 공보계에 근무하는 직원들의 사기 진작이라든가 인정감부분도 먼저 선행이 되어야 한다는 것도 이렇게 딛고 넘어가는 것이 상당히 앞으로 우리 지역에 언론에 활성화, 활력화 대책에는 필수적이라는 점도 이해를 해 주시면 은 상당히 고맙겠습니다. 그리고 조직이 일을 하는 겁니다. 개인이 똑똑하다 하더라도 그러나 저희 조직에 몸담고 있는 공보계에 직원들을 다같이 근무하는 계장 입장에서는 안타까운 면도 있습니다. 왜냐 하면 다른 부서에 근무하는 직원들은 물론 다 같은 격무 부서이겠습니다 만은 그러나 해외연수라든가 각종 관내에 사람이 의자에서만 일할 수도 없는 몸인데 출장도 있습니다 만은 저희 공보계에 근무하는 직원들은 사실상 관내 안동, 봉화에 출장 갈 기회도 별로 없습니다. 그래서 여러 가지로 근무를 하고 있는 여건이 상당히 열악하다는 점도 이 기회에 한번쯤 이해를 해 주시고 저희들에게 좋은 질책과 충고를 저희들이 앞으로 시 발전을 위해서 열심히 일하라는 뜻으로 알고 또 배전의 노력을 하겠습니다.

예, 답변 고맙습니다. 먼저 세 번째로 보충답변을 해주신 계장님께 말씀을 드리겠습니다. 실질적으로 지금 말씀하셨는 내용은 말씀에 불과한 겁니다. 공무원이라고 그래면은 그것도 행정부에 어떤 시민의 민복으로서 공보실이 문제점이 있으면은 문제점을 여기에 와 가지고 그냥 넋두리하는 그런 장소는 아니잖습니까? 어떤 계획과 예를 들어서 아까 말씀을 드렸습니다 만은 일별, 월별, 분기별, 계절별 해서 우리 영주시의 홍보전략은 어떻게 해야 되겠다는 나름대로의 그런 것을 가지고 해야 되는 것이지 예를 들어 가지고 지금 현재 여건이 이렇게 어렵고 열악하고 하기 때문에 아무리 하려고 해도 말이지 하루에 전화 30통화 받다 보니까 맥이 빠져 못한다 이런 답변이 세상천지에 어디 있습니까? 다시 한번 말씀드리지 만은 홍보실적에 대한 과연 얼마나 되는지 이번 회기 내에 18일까지입니다. 거기에 대한 서면자료를 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 그리고 담당관님께 더 말씀을 드리겠습니다. 이 계획, 계획 그랬대 는대요. 아까 말씀드렸듯이 박물관타워조성에 민자유치가 없었는데 거기에 대한 계획이다. 계획이라는 것은 바로 결과가 있어야 되는 겁니다. 그렇다고 그러면은 앞으로 우리 정기회의 때 다시 업무보고가 있겠습니다 만은 계획내용에 보게 되면은 신문 등 언론매체를 통하여 토지이용계획을 강구하겠다고 지금 업무보고를 해놨는데 여기에 대해서 정기회 때 어떤 답변이 있을지 모르겠습니다 만은 해 주시고 또 그 다음에 예산이 1천만 원이면, 예를 들어서 아까 말씀 드렸습니다 만은 1,367점으로 1점 당 예를 들어 유물, 유목이 7만 정도밖에 안 되는데 예를 들어 시상금을 1천만 원 정도 잡아놨는데 이것도 계획이다. 계획이면 결과가 있어야 되는데 예산도 한 푼도 없이 그냥 해놨다는 것도 이해가 안 되는 것 아닙니다. 이것은 여기서 지난번에 말씀이 한 번 있었습니다 만은 이게 의회에 와 가지고 오늘 모든 사항을 업무보고 드리는 자리이기 때문에 여기에 대한 것을 나중에 담당관님은 충분한 책임을 제가 한번 추궁을 하겠습니다. 이 결과가 계획에 그치는 건지, 정말 계획으로 결과가 있는 건지 지켜보겠습니다. 어쨌든 다시 한번 말씀드리지 만은 지난 3월 26일 우리시의회 차원에서 우리지역 관광 안내프로 제작협조를 한국관광공사, KBS, MBC, SBS 본사에 문화유적소개자료를 송부하고 협조 요청한 바가 있습니다. 다시 한번 말씀드리지 만은 세계화를 지양하고 있는 국가홍보전략을 감안하여 지방화시대에 걸 맞는 지역홍보전략을 감안하여 지방화시대에 걸 맞는 지역홍보전략을 마련하여 다각적이고 다양한 홍보대책 강구를 다시 한번 촉구 드리면서 보충질문을 마치겠습니다.

더 질의하실 위원 질의하십시오. 예, 오동수위원님 질의하십시오.

오동수입니다. 홍보책자가 우리 책상 위에 하나씩 있는데 상당히 열과 성의를 다해서 잘 만들어졌다고 생각을 합니다. 그러나 여기에 제가 보기에는 좀 아쉬운 점이 있는 것이 우리 영주에 사는 우리 영주시민들이 볼 때는 눈에 확확 다 다가오고 피부로 느끼는 바가 많습니다 만은 유불 고장인 영주를 소개하는데는 이 편집에 조금 신경을 더 썼으면 안 좋겠나 하는 것을 느낍니다. 간단히 말씀드리겠습니다. 저가 80년대에 나온 책인데 안압지하고 경주에서 내가 하나 구입해 왔습니다. 그런데 보면은 상당히 내용이 여기도 그렇게 부석사도 크게 사진이 나와있습니다 만은 아주 크게 확대를 해 가지고 큰 모양으로 해 가지고 천연색으로 해서 그 뒤에 보면은 거기에 따르면 내용이 충실하게 되어 있습니다. 여기에 보면은 거기가 국보 46호 이래 가지고 그걸로 끝났고 거기 대한 설명, 내용이 없습니다. 그 내용이 없다 하면은 국보라는 걸로 그걸 가름하는지는 몰라도 거기에 따른 설명이 필요하지 않나 그렇게 보고 또 그 다음에 지금 중요한 것은 52페이지, 53페이지에 보면은 저번에 박석홍씨가 얘기하는 암각화 하는 것 있지요?

예.

그 중요한 선사시대에 유일한 암각화가 여기에 소개가 안 되어 있네요? 아무리 찾아봐도 소개되어 있습니까? 지금 홍보지 에는 없지요?

예, 없습니다.

그리고 그 날 우리 현장을 답사를 했습니다 만은 지금까지는 우리가 여기 살아온 나부터라도 이 암각화에 대해서 전혀 몰랐습니다. 이번에 알았는데 그러면 그게 세월이 흐르고 흘러가면은 그게 풍화작용에 의해서 상당히 훼손이 많이 될 것으로 예상이 되는데 거기에 대한 조치라든가 거기 보면은 마애삼존불상도 그 날 박석홍씨가 설명이 있었습니다 만은 앞으로 지주가 있어서 비바람을 피할 수 있는 게 그 때 있었었다. 하는 그런 얘기를 약간 들었습니다 만은 거기에 대한 조치도 전혀 안 되어 있고 그런 계획도 한 번 세워볼 만하지 않느냐 해서 저는 그래 생각을 해 봤습니다. 그걸 좀 참고해 주시고 이제는 문화재를 지키는 것도 중요합니다. 또 보존하는 것도 중요합니다. 그래서 그런 차원에서 말씀을 드렸고 그 다음에 전시 박물관에 전시할 단계별로 1단계, 2단계 했는데 1단계, 2단계라는 말이 저는 잘 이해가 잘 안되네요? 왜 1단계, 2단계라 하는 꼭 그런 식으로 1단계, 2단계 한다하면은 전시자료를 수집하는데 상당한 애로가 있을 것 같아요. 또 고문서나 이런 것만 1단계만 수집하고 2단계는 시민이 가지고 있는 기증자료, 뭐 이래 하지말고 1단계, 2단계는 행정에서 가름하는 이야기이고 실질적으로는 1단계, 2단계가 사실상은 없어지는 게 좋을 것 같아요. 왜 그러냐 하면은 지금 동네에서 동사무소에서 89년도인가 언제 시민들한테 민속자료나 골동품이나 전시할 수 있는 것을 좀 내어 주면 좋겠다는 통지를 받고 그때 나도 한 점쯤은 뭘 내든지 내겠다 이래 얘기를 했는데 그래서 9월 30일까지 내주시면 좋겠다 하는 통보를 받았는데 지난 간담회 때 기획담당관한테 그런 얘기를 했어요. 당신 그때 한 말씀하실 때 우리 시민들한테 박물관 수집에 대한 박물관 전시물에 대한 수집을 할 때 보관증을 끊어준다 라는 식으로 이야기를 해라, 그냥 그 귀중한 것을 안 내어놓을 것이다. 기증이라 하는 것은 어떤 때 보면은 가정에 있으면 가보인데 그럼은 보관을 해 주고 시장명의로 보관증을 끊어주고 그걸 갖다가 소장자의 이름을 써서 전시할 때에 그래서 그러면 그 분이 뺏기는 것도 아니고 주는 것도 아니다. 그럼 쉽게 나올 수가 안 있겠느냐 당신이 집에 그냥 개인적으로 가지고 있다 면은 당신 혼자만 보는 것이고 전 시민이나 전 국민한테 이런 게 있다고 자랑할 때는 보관증을 해서 내 재산이다 하는 것을 내가 한 점 들고 왔습니다 만은 이게 가짜인지 진짜인지 모르고 앞으로 낼 작정입니다. 좋지는 않습니다 만은 나는 감정사가 아니고 잘 몰라요. 그래서 이번에 전시하는데 내가 내려고 그랬는데 오늘 일부러 싸 가지고 왔어요. 내 딴에는 이걸 아끼는 겁니다. 그냥 주면 뺏기는 기분입니다. 내대로는 가짜인지 진짜인지 몰라요. 내가 내 놓을 때는 보관증을 시장명의로 그럼 내 아들한테도 보관증이 유산이 되도록 그렇게 조치를 하면은 더 효과적이 아니겠느냐 그러나 영주에 나오는 좋은 보물들이 많이 나오고 말이 박물관이지 자칫하면 전시관이 될 우려가 있다는 얘기죠. 전시관하고 박물관하고 틀리죠?

예.

그러니까 그런 점을 유의하셔서 조금 시민들이 참여할 수 있도록 유도를 해 주시면 안 좋겠나 하는 본인의 의견입니다. 그리고 아까 내가 나오기 전에 전문위원한테 부탁을 드렸습니다. 들으니까 사회과에서는 시내 접객업소나 사람 여러 명이 많이 오는 곳에 원가로 2만원 정도 해 가지고 영주시의 문화자료를 사진으로 했는 것을 팔기도 하고 그렇게 유도 지도한다는 얘기를 들어서 상당히 고맙게 생각하고 있습니다. 그런데 사진을 이렇게 적게 하지말고 조금 크게 해 가지고 외래객이 이제 여름이 되면은 휴가철이 되면 많이 옵니다. 식당이나 이런데 특히 요새는 보면은 예식장 손님들이 타지에서도 많이 옵니다. 그런 사진, 큰 사진하나쯤 걸어놓을 수 있도록 공보실에서 배려를 하시는지 이제는 사진이요. 그냥 찍으면 안 되요. 전문가들이 찍어야 되요. 그냥 지방에서 찍어서 안됩니다. 지방에서 찍어 가지고 우리가 지난번에 시의원 되겠다고 지방에서 사진을 찍어봤는데 그 기술하고 중앙에 가 가지고 돈 많은 스튜디오에 가 가지고 분도 많이 바르고 조명도 잘 했는 사진하고는 천지차이입니다. 그렇듯이 이런 것은 사진 한 장 한 장도 담당관님이 신경을 써서 조금 제가 보기에는 조금 초실 합니다. 이것을 운영을 어떻게 하는가 하면은 소수서원에 보면은 앞으로 음료수라도 사 먹고 쉴 곳을 만들어 달라 주차장을 넓혀달라는 우선 되면은 외래객이 와서 그때는 또 팔 수도 있어요. 팔고 부석사나 희방사, 시청에서는 시장님이 외래객이 왔을 때는 영주에 자랑을 하면서 큰 사진 좋은 것을 이래 선사도 하고 이렇게 하면 다용도로 쓸 수 있는데 이것은 제가 생각할 때는 조금 초실 합니다. 그 뒤편에는 우리 특산물 소개하는 것 좋습니다. 한우가 한 마리 안 그려져 있네요? 아주 최고 우수 하는 것, 그런 점이 아쉽고 이렇게 좀 옳게 챙겨보세요. 만들더라도 한 번 만들어야지. 두 번 세 번 만들고 아까 내가 물어보니까 이것은 이런 것을 만들어서 돈만 없애는 것 아니냐, 포켓용이라 그러는데 이 포켓용 안됩니다. 이거, 그냥 이것은 갖다가 슬쩍 보고 던져 내버리는 것 밖에 안됩니다. 예산낭비입니다. 뭘 하나 하시더라도 옳게...

예, 홍보책자를 지면을 많이 넓게, 증보를 해 가지고 그래 하겠습니다.

예, 화면도 아까 보니까... 이런 식으로 해서 설명이 전혀 없어요. 보물 몇 호, 국보 몇 호 이 것만 쓰여 있지, 설명이 전혀 없다는 얘깁니다. 보물 그렇다고 닫는 게 없잖아요. 설명을 이쪽 옆에 한 칸을 만들어 가지고 상세하게 글씨도 눈에 잘 들어오는 체가 있지요. 그런 걸로 해서 옆에 부수적으로 적은 것은 좋겠습니다 만은 좀 연구를 더 하셨으면 안 좋겠느냐 암각화 그것도 지금 아까 우리 박석홍씨는 목이 메이도록 우리한테 자랑을 했는데 아무 그런 것도 없고 그러니까 하나하나 챙겨야 되겠다. 한우도 없고... 이상입니다.

예, 앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 김영식위원님 질의하십시오.

김영식위원입니다. 공보담당관 이하 각 계장님 직원들 갑작스런 우리 지역의 관광사업이 확대가 되다 보니까 고생도 하시고 연일 여러 부서에 비해서 많은 고충을 감당하는 걸로 알고 있는데 8페이지에 보면은 주민홍보용 신문보급이 있습니다. 그런데 이게 1,710부가 지금 계도지로 나가는 걸로 이래 되어 있는데 지금 신문대금이 저가 알기로는 8천 원으로 인상이 되는 걸로 알고 있습니다. 그러면 우리 애초에 예산 세워줬던 것 보다가 차액이 많은데 거기에 대해서 지금 앞으로 어떻게 할 것인지 그게 문제이고 우리가 지난해 정기회의 때도 많이 거론되었습니다 만은 신문이 받니, 안 받니, 들어오지는 않는다 여러 가지 이야기가 많은데 1,710부에 대해서 구독자 명부를 우리 총무위원회 11명에 한 부씩 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 가격이 제가 봤을 때는 전에 우리가 예산 세워줬을 때 한 1억4천 되는데 올라 왔는 걸로 계산을 하면 1억6천이 넘어요. 그러니 그 문제도 어떻게 할 것인지 답변 좀 해주시고 조금 전에 오동수위원님의 보충 질의인데 책자 53페이지에 보면은 보물로 지정되어 있는 680호, 이게 지금 현재 누각까지는 설치되어 있는데 논바닥에 안치되어 있어요. 그래 누각도 한지 얼마 안 되었는데 물이 새고 이런데 이 책자가 언제 만들었는지; 모르지만 사실 공보실에서 이걸 제작을 했는지 몰라도 굉장히 무성의하게 했는 게 누각이 안 나와있고 이 책자 보니까 시의회 2기 의원들의 회기도 들었는 것 보니까 근간에 했는 모양인데 누각까지 되어 있는 게 모양이 좋아요. 그런 걸로 해 놔야 관광객이 오든지 하는데 이 옛날 아주 오래 전 걸 자료를 갖고 해 놨다고요. 비싸게 돈주고 해놨는데 그러니 그런 것을 다른데 도 관심을 좀 주시고 이산서원에 서원이 도비, 국비로 이제 새로 증수가 되었는데 그 안에 보면은 옛날부터 성화십도가 있었어요. 퇴계 선생이 국보급입니다. 이게 지금 현재 도난 비슷하게 되어 가지고 대구에 전에 소장했던 어느 문중에서 자기 아들이 교수인데 교수가 인제 어른이 돌아가시고 나서 그걸 지금 갖고 있다고 우리는 알고 있는데 소송까지 면에서 해 보려고 하는데 우리 면 문제가 아니고 국보급이 시 재산입니다. 말하자면, 그러니 이걸 지금 찾아야 되는데 문화공보실에서 지금 현재 여기에 대해서 어느 정도 관심을 갖고있는지 그것도 좀 묻고 싶고 그 다음에 정보에 의하면 그게 지금 현재 영주에 모야가 소장하고 있다는 정보도 있어요. 이건 굉장히 이것은 성화십도 하면은 퇴계 선생의 이게 원판이 지금 현재 도산서원에는 보여주지도 안 합니다. 이것도 원판인데 그리고 이산서원이 좀 그걸 이해를 돕기 위해서 할 것 같으면 소수서원보다 7년 빨리 퇴계 선생이 그걸 한 게 이산서원이에요 다 무너지다시피 한 것을 새로 보수를 해 놨는데 우리 의원님들도 시간이 있으시면 한 번 가 보시고 하는데 그래 공보담당관실에서 확실히 챙겨주시고, 아까 삼존불석 했는데 작년도에 문화재관리국의 교수가 동아일보 기자하고 와 가지고 저희 집에 찾아 와 가지고 같이 가보니까 막 성을 내고 하는데 보물로 지정을 해 주게 되면은 그 주위 5미터면 5미터를 부지를 확보하게 되어 있는 걸로 되어 있더라구요. 그 양반 말이, 그런데 논 가운데 있어요. 바로 영주여객의 최전무, 최상무 논입니다. 그 논을 조금 할애를 받아 가지고 지금 있는데 이런 것도 굳이 없는 것도 생다지 만들 판인데 건물로 지정된 걸 올려주면은 의원들이 보고 확보하면은 예산 세워준다고요. 그러니 부지를 사들여 가지고 확실히 옛날 그대로는 못하더라도 좀 해주고 여기도 보니까 우리는 잘 모르는데 여름으로 보면은 일본관광객이 아침으로 40-50명 석포교 다리에 차를 세워놓고 오더라구요. 논이 이슬을 차 가면서 자기네들은 굉장히 홍보가 되었는지는 모르지만 그래 부탁을 드립니다. 그리고 그 다음에 조금 전에 얘기했던 성화십도 여기에 대해서 좀 문화공보실에서 어떻게 지금 진척이 되고 알고 있는지는 모르지만 국보급이라구요. 내가 듣기에는 그러니 확실히 해 가지고 안되면은 행정소송이라도 해서 찾는 방향으로 해 줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.

예, 답변 올리겠습니다. 주민홍보용 신문보급에 대해서는 지급배부대상자를 다시 정리를 해서 금년 예산범위 내에서 지급토록 그렇게 조치를 하겠습니다. 부수를 예산범위 내에서 하여튼 지급이 되도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 그 다음 홍보용 책자에 보물로 지정되어 있는데도 책자에 수록이 안 되어 있다 이렇게 말씀하셨는데 거기에 대해서는 이것은 이렇습니다. 관광홍보책자는 물론 국보나 보물을 수록해야 됩니다 만은 어디까지나 관광용으로 그렇게 사용하기 때문에 보물로 지정되었더라도 혹시 빠지는 경우가 있습니다. 그것은 좀 양해를 해 주시기 바랍니다. 다음 이산서원 성화십도는 지금 의원님께서도 말씀을 하셨지 만은 지금 이게 어디 있는지 죄송합니다 만은 대구에 있다는 사람도 있고 영주에 누구한테 있다는...

아니, 나도 전화를 통화했는데 대구에 지금 여론이 연안 김씨에 두월에 있는 금진호 장관 동네에 있는 어른이 사뭇 갖고 있다가 자기 아들이 경북대학교 교수 에요. 교수인데 거기 갖다놨다고 그래 가지고 그 양반이 돌아 가셔서, 안 돌아가셨으면 벌서 찾았다고 찾았는데 돌아가셔 가지고 김도성 면장이 있을 때 지금 현재 우리가 박물관에도 가 봤지만은 이산서원에 경기 당 퇴계 선생 친필이라는 그것은 지금 현재 소수서원에 보관을 하고 있어요. 그런데 그걸 자기가 가지고 있대요. 못 준대요. 법적으로도 하자가 없다. 이런 식인데 우리가 보관료나 줄 테니까 달라니까 안 된다고 그 양반이 가지고 있는 양으로 지금 이야기를 하는데 소문은 지금 모야가 하마 사 가지고 지하실에 있다 이런 낭설인지 뭔지는 모르지만 그런 소문이 돌아요. 그러니 이걸 이산면에 이야기를 해 가지고 담당 관리자도 있어요. 그 사람들하고 이야기를 해 가지고 교수한테 확인을 해 가지고 자기가 팔았으면 예를 들어서 처벌을 받아야 되는 것이고, 자기 개인물건이 아니니까 자기네들 보관은 하고 있었지만 엄연히 소유자가 이산서원으로 되어 있는 건데 이산서원이 무너지고 이러다 보니까 자기네들 집 근처이니까 그걸 관리를 하고 있었다 이겁니다. 그러니 그걸 확실히 알아 가지고...

예, 일단 보관이 지금 어디 있는지 그것부터 확인을 해 가지고 거기에 따른 조치를 우리 직원이나 저가 가든지 한 번 알아보겠습니다.

그리고 이제 홍보신문 거기에 대해서 1,710부라고 해 놨는데 예산에 맞춰 가지고 간다 하면은 지금 현재 1,710부는 신문이 지금 보급이 되고 있잖아요?

그렇죠.

돈에 맞추면 몇 달 주다가 치운다는 결론이 나올 것 아닙니까?

아니, 대상자를...

아니 그러니 대상자를 1,710부가 애초에 우리가 신문을 지방지, 중앙지가 가격이 틀린데 인상이 되었는데 인상이 된 돈으로 하면 차액이 몇 천 만원이 나오는데 금액이 맞춘 는다고 하면은 예를 들어서 12달 줄 것을 한 몇 달밖에는 못 준단 말입니다. 그러니까 그걸 확실히 서면으로 뭐 어떻게 하겠다는 것을 좀 해주고 그 명단은 아까 서면으로 부탁한 게 있는데 독자명부하고 이것은 임시 회기 끝나기 전에 우리 의원들이 보고 또 서로가 확인을 하고 여기 와서 질의 토론을 할 수 있도록 그전에 빨리 부탁을...

예, 서면으로 답변을 드리겠습니다.

예, 권영우위원...

아니...

예, 마지막 답변을 해 드리겠습니다. 삼존석불부지확보가 지금 안 되어 있는데 지금 개인의 땅을 임대해서 그냥 사용하고 있는데 이것도 우리가 예산을 확보해서 보호구역면적이 있습니다. 거기에 맞춰서 예산을 확보해서 구입을 하도록 그렇게 하겠습니다. 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 권영우위원님 질의하십시오.

예, 권영우입니다. 공보담당관님 영주 우리 시청을 대변하고 또 영주시 14만 시민을 대변하는 그러한 기관을 맡아서 여러 가지 어려움이 많다고 생각이 됩니다. 그러나 지방화시대에 그 지역이 발전에 어느 정도 역할을 할 수 있느냐 하는 부분에 대해서는 반드시 홍보가 절대적으로 관계가 있다고 책자에도 나와 있고 또는 여러 전문적인 기관에서도 그렇게 이야기하고 있습니다. 하기 때문에 그 지역이 발전되자 면은 우선에 지역주민들이 시정에 대해서 알아야 되고 또 앎으로서 시정에 협조가 되고 협조가 되어야만 그 지역이 전국 어느 지방자치단체 보다가도 앞서가는 지방단체가 된다고 생각을 하는데 이 부분에 대해서 공보관님 어떻게 생각하십니까?

저도 의원님 생각과 같습니다. 모든 시에서 추진하고 있는 사업을 사항을 시민들에게 모두 알림으로서 시민들이 불만, 불평을 하는 그런 사항도 알림으로서 불평, 불만을 할 때는 잘 모르는 경우가 많아요. 저도 모든 것을 좀 이렇게 앞으로는 좀 더 상세히 알리도록 그렇게 노력하겠습니다.

예, 인정하시고 그러니까 지방자치단체라고 보면은 소국입니다. 중앙정부는 크게 보면은 대국이고 광역단체는 중도적인 역할을 하는 것이고 또 지방자치 시, 군 단체는 작은 국가로 생각을 하는데 아직까지 우리나라는 중앙정부로부터 여러 가지 여건이 완전한 지방자치제가 형성이 안되고 있습니다 만은 그러나 되기 위해서 우리가 오늘 이러한 시간을 가지고 의회에 와서 업무보고를 하고 있는 것 아닙니까. 그렇다고 보면은 어느 지역 단체 보다가도 영주도 홍보전략에는 앞서 가야 되는데 지난 한 3월 달인가 2월 달에 우리 공보담당관 두 분이 이틀동안 도내 몇 개 지역을 출장을 갔다와서 그 결과가 이야기를 우리 의원들은 갔다온 자체도 모르는데 그 부분에 대해서 좀 어디를 가서 무슨 선진지라든지 또 떨어지는 지역에 가서 뭐를 견학을 하고 왔는지 한 번 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

우리 시에서도 신문, 방송에는 의존하지 말고 앞으로 여러 사람이 많이 보이는 유선방송을 통해서라도 홍보를 하자 이래가지고 비디오 제작을 할 계획을 세웠습니다. 그래서 타 시, 군에 가서 견학도 하고 했습니다. 김천, 상주, 안동 등지를 다녀와서 견학을 봤습니다 만은 일부 시, 군에서는 우리가 듣던 대로 시에서 제작하는 데가 없어 가지고 예산만 세워놓고 하는데도 있고 시행하는 데도 있습니다. 우리 시에서는 앞으로 예산을 확보해 가지고 비디오를 제작해 가지고 유선방송을 통해서 반영이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

예, 그걸 꼭 하라는 것은 아닙니다. 그러나 왜냐 하면 도내 지금 23개 시, 군중에 10개시입니다. 10개시인데 8개시가 이미 모든 홍보전략을 현실감 나는 홍보를 시민들에게 충분히 하고 있다는 것은 출장은 다음에도 예산집행이 안 되었다는 것은 경주시 같은 곳은 집행이 되었습니다. 되어서 이미 8개시가 하고 있고 구미하고 영주만 안하고 있습니다. 구미는 그 지역에 방송국도 있고 여러 가지 홍보전략에 필요한 기관이 있기 때문에 안 하는 걸로 알고 있고 지금 그렇다고 보면은 현재 영주만 지금 안 하고 있습니다. 이건 분명한 사실인데 이 부분에 대해서 공보관님은 어떻게 생각하십니까?

우리가 예산을 추가로 확보해서 비디오를 제작하려고 했습니다 만은 비디오 제작에 따른 기술이나 이게 조금 걱정이 되어서 그래 되었는데 하여튼 예산을 확보해서 비디오 제작을 해 가지고 방영하도록 그래 하겠습니다.

이게요. 왜냐하면 좀 전에도 이야기를 했지만은 전에 내가 책을 한 번 공보관님한테 주고 공보계에 한 권 줬는데 그 책은 한 번 보셨습니까?

예, 봤습니다.

케이블TV를 활용한 지방자치단체 활성화라는 책의 저자는 현재 종합유선방송의 전문의원으로 있고 한전 본사에 고문으로 있고 또는 여러 언론기관에 전문언론입니다. 그래서 그 분이 공직을 사퇴를 하고 3년 동안 외국에 나가서 외국에 지방자치단체의 활성화되는 도시는 다 돌아다니면서 체험을 했습니다. 자기 시비로, 그래 가지고 책을 발행을 해 가지고 그 책을 제가 서울 가서 한 권을 구해 다가 공보관도 드리고 공보실에도 드리고 시장님도 드렸는데 그 책이 하마 준지가 작년에 내가 줬는데 이걸 내가 무슨 이런 일을 한다고 말이지 혹자들은 자기 하는 일이기 때문에 이걸 하자 왜 강조를 하느냐 하는 이런 얘기가 나오는데 이것은 시의원 같으면은 당연히 시민을 위하고 시정을 시민들에게 알리는 게 첫째 목적이라고 생각됩니다. 우리가 아무리 다른 것을 거론을 해 봐야 시민이 모르는 시정을 해 가지고는 그 시가 발전될 수가 없습니다. 그렇기 때문에 말씀드리는데 이런 부분에 앞으로 철저히 신경을 써 가지고 홍보가 좀 조속히 이루어지도록 당부를 드립니다.

예, 저도 위원님 말씀과 같이 앞으로 시정홍보를 좀 더 많이 하려고 합니다. 앞으로 잘 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원... 예, 송준우위원님 질의하십시오.

송준우위원입니다. 보고서 3페이지에 보면은 순흥역사문화유적종합개발사업에 보면은 조성부지확보를 1차로 8,063평을 매입을 하고 또 2차 계획으로 72,000평정도 그럼 약 8만평이 되는데 저희들이 지난번에 위원회 활동으로서 순흥소수서원을 현지 방문을 해서 설명을 잘 들었습니다. 과연 약 8만평정도 부지를 확보해야 되는지 사실 상당히 방대한 평수인데 저희들이 가서 봤을 때 보면은 아까 공보관님이 말씀하신 대로 순흥에서 단산으로 재 올라가는 그 부분까지 거짓말 조금 보태면 눈이 가물가물할 정도로 부지를 많이 확보를 하는데 그 안에 조성해서 들어설 사업이 선비촌, 소수학예원 건립 이런 정도인데 주차장은 어차피 앞쪽에 있는 것인데 또 여기에 보면은 박물관을 4페이지에 보면은 충효교육관을 개조해 가지고 해 보는 것도 박물관을 검토한다 라고 되어 있습니다. 과연 이 몇 가지 사업을 하기 위해서 그쪽에 부지를 72,000평 정도를 확보해야 되는지 거기에 대해서 답변을 해 주시고 또 박물관이라 하는 것은 제가 봤을 때 충효교육관을 개조해서 검토하겠다고 했는데 이 박물관건물은 사실상 특수건물입니다. 그래서 모든 자료가 영구보존이 되어야 되기 때문에 예를 들면 온도, 습도, 조명이나 여러 가지 갖춰야 되는 건데 충효교육관을 개조해 가지고 박물관으로 하겠다 하는 것은 제가 봤을 때는 이것은 검토를 다시 해서 한 번 사업을 계획으로 세워야 될 것 같고요. 그 다음 9페이지에 보면은 국도비 보조 문화보수사업을 보면은 사실 이 보수사업은 지금 현재 우리 위원들이 이 보수사업에 대해서는 사실 전혀 잘 모릅니다. 그 예산서가 올라왔을 때 아, 이러이러한 것이 올라왔구나, 하는 것을 아는데 그밖에 보통 다른 사업에 읍, 면, 동 본 청에서 하는 사업들을 보면은 1천만원짜리, 몇 백만 원짜리부터 수억에 이르기까지 의원이 다 알고 있습니다. 사전에 우리 동은 어떤 사업을 하고 있는 것을 다 아는데 문화공보담당관실에서 하고 있는 문화재보수사업은 사실 예산서를 봐야 아 이러이러한 사업이 올라오는 구나. 우리 면에서는 뭐가 하는구나, 이런 것을 알 수가 있습니다. 그래서 그런 사업을 계획할 때도 다른 일반사업과 같이 의원들한테 사전에 이러이러한 사업을 요청합니다 하는 것을 알 수 있도록, 그래야 우리 지역에 있는 사찰, 고택, 서원 기타 문화재를 보수하는 계획이 있다는 것을 사전에 알아야 되는데 예산서를 받아 가지고 심의할 때야 압니다. 그리고 또 문화재를 지정 받기 위해서 또 신청하는 사업들도 사전에 읍, 면, 동에 신청해야 될 문화재가 있으면은 이런 것을 문화재로 지정 받기 위해서 지금 신청을 합니다 하는 것을 알려줘야 합니다. 모르고 있다가 나중에 신청을 의뢰해서 신청을 딱 받고 난 뒤에 나중에 보면은 문화재 지정을 받았단 말입니다. 그 사실을 모르고 있습니까? 그런 부분도 앞으로는 상의해서 신청할 때라든지 또 사업을 보수한다든지 사업을 예산을 요구할 때도 해당되는 읍, 면, 동 의원들에게 꼭 알려주도록 그렇게 당부를 드립니다. 이상입니다.

예, 답변 드리겠습니다. 송준우위원님께서 부지 8만평으로 그렇게 확장한 이유에 대해서 물으셨습니다. 사실 소수서원 박물관하고 선비촌 조성할 때 그렇게 많은 부지가 소요되는 것은 아닙니다. 왜 이렇게 많이 확장을 했느냐 하면은 앞으로 그런 건물을 지었을 때 관광객이 많이 올 것을 예상을 해 가지고 관광객이 많이 오면은 그 물건을 장사하는 분들이 그 주위에 집을 지을 염려가 있어서 그 사람들을 침범을 못하게 하기 위해서 우선 부지만 이렇게 확보를 했습니다. 만약에 거기 장사하는 여관이라든지 술집이라든지 이런 게 들어오면은 그 소수서원의 전통적인 그런 것을 해칠 염려가 있어서 아주 반경을 넓게 잡아 가지고 그 안으로 침범 못하게 하기 위해서 그 확장을 할 그런 계획으로 있습니다.

그것은 시 계획하듯이 그 일대를 그 부근을 어떻게 묶는 방법도 있을 것이고 여관이라든지 상가라든지 이런 것은 또 허가를 안 해주면 될 수도 있는 것이지 그렇게 많이 사실 제가 봤습니다. 제가 알기로는 그쪽의 계획은 식당, 연수원들이 잘 수 있는 기숙사 등 그쪽에 짓고 그 다음 선비촌은 아마 서원 밑에 그 주변에 짓고 그러면은 사실 그 위에까지 많은 땅은 필요치 않다 생각이 들었습니다. 그래서 그 문제를 한 번 예산만 많이 있으면은 확보를 했으면은 좋습니다 만은 제가 봤을 때는 그렇게까지는 많이 안 해도 안 되겠느냐 하는 그런 생각이 들어서 한 번 건의를 드리는 겁니다.

다음은 그 문화재로 지정, 문화재 보수사업에 대해서 예산서를 봐야만 아시고 그냥 보통 때는 잘 모르신다는 그 질문에 대해서는 아마 이럴 겁니다. 문화재보수사업은 주로 국비지원을 받아서 그렇게 하는 사업입니다. 이게 아마 우리 시에서 예산심의활동을 한 11월정도 될 겁니다. 10월, 1월 정도에 하는데 국비지원내시가 늦어 가지고 못하는 그런 경우가 많습니다. 그런데 앞으로는 나중에 내시 되는 대로 의원님들에게 알리도록 그렇게 하겠습니다.

아니지, 내시 되는 것이 아니고 문화재보수사업은 물론 국도비를 지원을 받아서 보조를 받아서 거긴 또 시비가 부담하는 것도 있고 이런데 이 사업을 신청할 때 그거야 나중에 가서 도비, 국비를 보조를 받으면은 하는 것이고 못 받으면은 못하는 것인데 또 안 그러면 전액 시비로도 할 수 있다 이 말입니다. 그러면은 신청을 할 때, 사업을 할 때 어느 면, 어느 동에 문화재를 보수하기 위해 가지고 국도비 보조신청을 합니다. 이런 사업을 수리하기 위해서 예산을 얼마를 신청을 합니다. 물론 다른 사업도 마찬가지 아닙니까? 그것을 사전에 협의를 하고 이런 사업을 한다는 것을 알아야 됩니다. 여기 와서 사업이 확정 지워져 하지말고 안 되면 못 하는 것 알고는 있어야 될 것 아닙니까? 이게 왜 그런가 하면은 보통 보면 고택, 서원이라든지 지정 받기 위해서 하는 것도 의원이 몰라요. 직접 와 가지고 얘기해서 말이지 공보실로 와서 얘기해 가지고 다 이루어진다고 지정 받는 것도 그렇고, 그 다음 수리하는 것도 예산을 주는 것도 이것은 문화공보관실에 와 가지고 고택보수를 한다든지 종택을 보수한다든지 이런 것도 보면은 다 직접 와서 얘기를 해서 그냥 사업이 이루어지는데 그 지역의 의원이 반드시 알아야 됩니다.

예, 알겠습니다. 앞으로 보수하거나 문화재 지정신청하기 전에 의원님들에게 먼저 알리도록 그렇게 하겠습니다.

예, 배석태위원님 질의하여 주십시오.

배석태입니다. 본 자료에 없는 질의가 되겠습니다. 95년도 행정사무처리상황보고서 및 예산심의 때에 본 의원이 질의를 하고 확답을 받은 사항이 되겠습니다. 우리 의원들이 모여서 지금 질의도 하고 확답도 받고 여러 가지 좋은 의견을 주고받았습니다 만은 뒤처리는 나중에 어떻게 되는지 저를 위시해서 우리 총무위원들은 똑같은 마음을 가지고 있을 겁니다. 그 때 질의한 중에서 문화재는 아닙니다 만은 문화재 가치가 있다고 해서 그때 지금 현재 공보담당관님은 아닙니다 만은 휴천 1동 소재에 남간 서당에 대해서 본 위원이 질의를 했습니다. 그리고 문화재보존가치는 있지만 개인이 수리를 했기 때문에 그것은 문화재로는 지정을 할 수가 없다. 문화재는 지정이 안되더라도 그러면 그 날 이야기로서는 그러면 보수를 개인이 했는 자체는 그것은 잘못 되었지만 그 원형 비슷하게 다시 수리를 해서 문화재로서 할 수가 있냐 그러니까 분명히 있다 그랬습니다. 그리고 그 후에는 아무 조치가 없고 그러면 예산조치를 분명히 본 예산에 안 넣으면 금년 96년도 추경에 분명히 올려서 반영을 시켜서 하겠습니다 이랬는데 지금 본 예산에도 반영된 게 없고 추경에도 아무 흔적이 없습니다. 그럴 것 같으면은 우리 의원들이 질의하고 건의하고 시정을 요구 했는 사항이 반영이 안 된다고 구두로 그친다 면은 이것은 각 분과위원회에서 우리가 이야기할 가치도 없는 것 아니냐 이래 생각이 됩니다. 거기에 대해서 남간 서당에 대해서 지금 현재 어떻게 조치를 하고 있는지, 사실상으로 그건 한 300여 년 넘습니다. 단지 개인이 들어있는 사람이 잘못 고쳤다고 해서 지정이 안 되었는 것뿐인데 시에서 좀 관리를 해 가지고 그걸 문화재로 지정을 할 수가 있으면은 지정을 해 주면 특히 좋고 아니라도 영주시내 서당이라고는 그것 하나뿐인데 존재하는 서당이 없습니다. 거기도 재산도 좀 있고 이렇다 면은 시에서 적극적으로 해 주셔야 되는데 지금까지 아무 대책이 없는데 여기에 대한 것을 지금 현재 문화공보담당관님은 어떻게 생각하는지 답변을 부탁드립니다.

남간 서당에 대해서는 문화재가치가 있는 걸로 저도 그렇게 알고 있습니다. 이걸 아직 못 했는 모양인데 거기에 대한 고증자료든지 유래 등을 좀 조사해 가지고 문화재로 지정 받도록 조치를 다시 하겠습니다. 죄송합니다.

그런데 문화재로 지정을 받는 게 문제가 아니고 지금 현재 보수를 한다고 분명히 먼저 총무위원회에서 분명히 보수를 해드리겠습니다. 이래 이야기가 되었다고요. 그리고 또 사적으로 시장님한테도 건의를 하니까 아 그것 좋은 사업인데 제가 하겠습니다. 이래 해놓고 그 다음에는 그만이고 질의 없는 사람 잊어버리면 또 그만이고 모든 일이 이래가지고는 사실상 실천과 행동이 일치하지 않는다 이겁니다. 그러니 지금 현재 시급한 것은 우선 지정보다 그 돈이 많이 드는 것도 아닙니다. 담당관님이 한 번 현지를 답사를 해서 가치가 있는지 없는지를 확인을 해서 꼭 먼저 담당관님이 약속을 했는 걸 후임담당관님이 받았으면 그걸 실행을 해야 되는 것이니까 실행을 해 달라는 취지에서 이야기를 드립니다.

예, 예산을 확보하도록 하겠습니다.

오늘도 분명히 확보하도록 한다고...

저는요, 오늘 메모를 해 놨다가 다음에 추경 때나...

저번에도 오늘과 같은 똑같은 얘기가 되풀이되었습니다.

다음 추경 때나 이번 예산에 올리겠습니다.

저하고 같이 현장확인을 해 봐도 좋고요.

예, 위원님께서도 되도록 협조해 주십시오.

위원들 중에 거기에 관련이 있는 사람이 상당히 많습니다.

예, 우리도 사업을 많이 하면 좋지요. 예산 많이 확보하면 안 좋습니까? 예, 알겠습니다.

예, 최호득위원님.

시간이 많이 갔습니다. 간단히 질의하겠습니다. 여러 위원님들 질의와 답변을 들었는데 사실 그렇습니다. 보고하는 것이 실지 내실 있는 보고가 되어야 되고, 또 책임 있는 답변을 해야 됩니다. 아까 김동조위원님 질의하는 두 가지 타워조성 하는 것도 예산 1천만 원 하는 것 계획을 세우면 어느 정도 실천 단계가 되어야 보고를 해야 되지, 보고 했는게 나중에 안 되었다 하면은 계획을 세워놨는데 실천을 못했습니다. 그러면 답변이 되겠습니까? 이런 것도 전부 이것뿐만 아니고 전반적으로 시정 질문이나 답변이 그런데 어느 정도 추진 단계가 되어서 보고가 되어야 될 줄로 압니다. 그래 생각 안 하십니까? 그리고 한 가지 묻겠는데 지금 방대한 예산이 한 30-40억 되는데 이게 예산이 거진 확보되었는 상태입니까? 앞으로 계획이 되어 있습니까? 순흥 선비촌이라든지 또 여러 가지 타워조성 등 등 해서 많은 예산이 어떻게 된 겁니까? 확보된 단계입니까? 확보해서 할 사업입니까?

지금 이렇습니다. 토지매입비가 지금 우리 시비로 당초 5억이 예산되어 있었고 전번 추경 시에 7억이 계상이 되어 있습니다. 또 교부세가 3억 내려와 있습니다. 토지매입비가 그래서 한 15억 정도, 토지매입비는 한 15억 정도 예산이 계상 되어 있고, 전시자료수집 비도 한 3억 정도가 전번 추경 때 예산에 계상이 되어 있습니다. 또 선비촌 조성공사가 필요한 올해 예산은 3억2천8백만 원이 계상 되어 있습니다.

그럼 예산이 부지조성은 예산이 확보되었단 말입니까?

예, 확보되어 있습니다.

앞으로 타워라든지 여러 건물 하는데 한 30억 가까이 드는 줄 아는데 그 예산은 공중에 떠 있습니까? 중앙에서 받아 하는 겁니까?

지금 중앙에 지원을 받을 그런 계획으로 있습니다.

계획을 잡고 그래하지요?

예, 안 그래도 노력하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 그런데 조성하는 것도 좋은데 부지매입관계도 굉장히 부진해요. 공사에 많은 차질이 생기고 있는 모양인데 20필지 중 9필지 밖에 매입을 못 했지요? 그렇지요?

예.

나머지는 어떻게 매입할 예정입니까? 보상 가가 적어서 매입을 못 한다. 그럼 미리 매수한 사람이 미리 판 사람이 말이죠. 나중에 적어서 팔지 못한다 하면은 보상을 더 준다하면은 미리 판 사람이 가만있겠어요?

더 주지는 못하지요. 지금 감정되어 있는 그런 지금 1차로 매입한 토지는 그 가격으로 어쨌든 사야 됩니다.

살 계획이 어떻게 되어 사려고 합니까? 21필지 중 9필지만 샀는데 아직 반도 못 샀는데...

지금 예상된 부분이 소수서원 들어가는 입구에 논 그게 가격이 아까 말씀드렸듯이 지금 현 시가가 한 3만5천 원 정도, 2만9천 원 정도 됩니다. 그런데 그걸 하여튼 설득을 시키고 있어요. 순흥 지역에 살면서 이런 큰 사업을 하는데 당신 때문에 지금 사업을 못하고 있으니까 전체 면적이 얼마 안 됩니다. 전부 개인이 가지고 있는 개인별로 한 300평, 400평 이 정도 됩니다. 그러니까 지금 주종이 되어하는 분이 조합장입니다. 조합장이 자기 땅도 거기에 포함이 되어 있었어요.

조합장이 사면 다 따라 옵니까? 전부, 빨리 추진해 가지고 이왕 계획 세웠던 것 빨리 추진해 주시고 감정공무원이 없어서 애로가 있다 이런 말씀을 하셨는데...

감정공무원이 우리가 공무원을 감정할 수는 없습니다. 감정공무원이 없다는 얘기가 아니고 감정공무원이 아니고 우리가 사실 공무원이 어떤 보수라든지 개수라든지 보니까 사실 압니까? 그런... 옛날 서적을 판독할 수 있는 그런 공무원이 없다는 얘깁니다.

판독할 수 없는 공무원이 없는 게 맹 감정공무원이 없다는... 판독이나 감정이나 똑같은 거지 뭐, 내막은. 그렇다면 돈 1천만 원 예산을 들여서 한다 그러면 나중에 천만 원을 의회에서 승인 안 하면 어떻게 할 예정입니까?

확보하도록 노력...

우리한테 이런 예산을 하는데 의회에서 예산은 확보 안되었지만은 의회에서 앞으로 협조를 해 주십사하는 이런 얘기를 해야 이런 질문이 안 나가지요? 하여튼 뭐 모든 것이 공보담당관 부서의 공무원들이 사실 고생을 하고 있는 줄은 압니다. 그러나 더 분발해 가지고 잘 해주기 바랍니다. 여러 가지 질문이 있지만은 생략하겠습니다. 이상입니다.

예, 안길좌위원님.

예, 제가 마지막으로 질문을 드리겠습니다. 차례가 마지막입니다. 6페이지에 보면은 소수서원박물관 전시자료를 지금 현재 수집을 하고 있습니다. 현재 추진상황도 추진 수집된 목록만 해도 1,367점 또 안동지역 소장유물 영주지역 소장자 명단 읍, 면, 동 전시자료 수집경진대회 이렇게 하면은 상당히 많은 문화재 유물이 수집되리라고 봅니다. 특히 이제 고서, 고문서 같은 것은 수집하는 것도 중요하지만은 보관을 어떻게 해야 될 것인가 또 어떤 유물은 굉장히 정교한데 이걸 잘못 다루어서 혹시 원형에 손상이 가는 일은 없을지 이러한 양이라 할 것 같으면 상당한 실내의 평수가 되어야 되고 또 비가 새지 않은지 또 그렇잖으면 쥐라도 뜯어먹지 않은지 여러 가지 햇빛에 바랜다든지 그러한 여러 가지 보관을 하지만 여러 가지 문제점이 제기가 됩니다. 그런데 이 많은 유물을 지금 보관을 하는데 하자가 없겠습니다. 거기에 대해서 확실하게 답변을 부탁드립니다. 도난 문제하고.

예, 지금 우리가 수집되어 있는데 도굴, 시내고서서, 고 전문서적에 가져온 게 한 1,367점이 있는데 이걸 지금 어떻게 보관을 하느냐 하면은 처음에는 우리가 도난, 변질 우려가 있어서 농협금고에다가 맡겨 놨었습니다. 우리 소수서원 내 당초에 충효교육관 지을 때 수장고를 밑에다가 만들었습니다. 지금 수장고가 있습니다. 수장고 거기에다가 얼마 전에 서고를 만들었습니다. 예산을 들여서. 거기에서 지금 보관을 하고 있고 변질되거나 퇴색되는 이런 것을 방지를 위해서 거기서 하고 있고 도난방지를 위해서는 세콤 시설을 연결을 해서 이중장치로 전부 철문을 해서 만들어 가지고 그래 보관을 하고 있습니다. 소수서원에서 그래 하고 있습니다.

수장고, 서고를 만들어서 보관한다 이랬지요?

예.

그런데 본 위원이 질문하는 것은 물론 시설은 수장고, 서고가 준비가 되었다 하지만은 완벽한 그 보전이 이루어지는데 완벽한 보전을 하는데 하자가 없겠느냐 지금 그러한 것을 체크를 좀 자주 해야 되리라고 생각을 하고 또 수장고, 서고가 얼마만큼의 전문가가 참여한 시설인지는 몰라도 여러 가지로 이것은 자주 관찰을 하고 감독을 하고 그렇게 하는 것이 담당관님의 가장 중요한 임무 중에 하나다 하는 것을 명심해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

예.

더 질의하실 위원 안 계십니까?

전오석위원님 질의에 보충질의 한 번 더 해보겠습니다.

예, 송준우위원님.

영남선현유물유목수집이 1,367점에 9,700만 원 약 1억에 가까운 돈으로 수집을 했는데 여기에는 몇 백만 원짜리도 있을 것이고 다음 몇 십만 원짜리도 있을 것이고 아주 싼 것도 있을 것이고 그런데 평균 점 당 7만원 정도 치였다고 그랬는데 이것은 누가 가서 1,367점을 구입해 가지고 왔습니까?

예, 1,367점은 어떻게 수집했냐 하면은 충효교육관 직원 박석홍씨하고 우리 공보담당관실 직원하고 또 부시장까지 거기 한번 가셔 가지고 그렇게 조사를 했습니다. 그 중에서 가치가 있는 것을 그렇게 가지고 왔습니다. 이 9,700만원은 그 물품의 개인개별 가격의 의해서 지급하는 게 아니고 이 전체적인 가격을 따질 때에는 몇 억이 됩니다. 한 3-4억 정도 되는데 거기에 그렇게 지급은 못하고 이 사람들이 기증하는 걸로 그렇게 했습니다. 그냥 우리가 그 값을 좋은 물건을 가지고 오면서 그냥 가져올 수가 없다고 해서 우선 이 사람들이 자기네들도 여태까지 평생 모아 놓은 문화재에 필요한 수집경비라든지 차비라든지 이 정도로 사례비 조로 보상금조로 그렇게 지급한 겁니다.

글세 제가 이런 말씀을 드리는 것은 이 유물이나 이런 물품들이 그게 정말 가치가 있는 것인지 또 물론 공보담당관실의 직원, 소수서원학예연구원으로 박석홍씨, 부시장까지 참여가 되었다고 하는데 여기는 사실 그분들 중에는 제가 전문가는 없다고 봅니다. 전문가는 없다고 보는데 과연 가치가 있는 것인지 그런, 물론 그냥 현금으로 주고 산다고 하면은 몇 억이 되는데 한 1억 정도 주고 사왔다. 이런 얘긴데 그게 뭐 과연 우리 지역에 있는 사람도 내놓을 사람도 별로 잘 없는데 이게 그렇게 가치가 있는 것들을 전시를 할 만한 자료를 수집해 왔느냐 하는 게 문제입니다. 가짜가 하도 많아 가지고 국보급도 가짜가 천지인데 통털어 가짜가 천지인데 누구 진품인지 가치가 있는 것인지 제가 아는 것은 거기에 전문가가 가서 구입을 했느냐 하는 것이 문제이다 이런 얘깁니다.

예, 거기에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 그래서 대구에서 저희들이 가져와 가지고 한 10일 후에 KBS에 나오는 진품명품 감정하시는 김선원씨가 있습니다. 그 분을 우리 시에서 한 번 순흥에 모셔왔었어요. 그래서 하루종일 그분한테 다 보여드리고 필요 없는 것은 빼내가 가치 있는 것은 골라서 그렇게 했었습니다. 김선원씨가 한 번 내려 왔었습니다.

수집하는 중에는 가치가 없는 것, 필요 없는 것도 맹 있을 겁니다. 그래서 제가 하는 얘기는 그런 전문가를 차라리 한 며칠 수고비를 주더라도 가치 있는 것을 그렇게 구입을 하는 게 안 좋겠나 그런 얘깁니다.

예.

오동수위원님 질의하십시오.

간단히 질문하겠습니다. 오동수입니다. 전문가 얘기 나오고, 공보실 얘기 나오는데 문득 생각이 나서 그러는데 순흥 면사무소에 전시실에 망치 치웠습니까?

예, 치웠습니다.

함석을 때우기 위해 가지고 납땜하기 위해 가지고 윤두라 하는 것인데 그걸 갖다 놔놓고 망치라 이래놨는데 처음에 갔을 때는 그래 그냥 인정을 했는데 그 다음에 가니까 맹 그대로 있고 검도 할 때 쓰던 모자, 그것도 치웠습니까?

예.

그걸 놓고 순흥을 자랑을 하고 있을 때 우리 얇은 깊이가 없는 눈으로 봐도 남사스러운 꼴이 되었었는데 앞으로 공보실에서는 손색이 적은 부분도 신경을 좀 써야 됩니다. 그리고 이제 감정얘기를 하는데 어쩔 수 없습니다. 진품명품에 나오는 그 정도의 우리나라의 국가적으로 인정을 해주기 때문에 그 분이 가짜라 그래도 그 분들이 진짜라 그러면 진짜입니다. 그게 어떤 사건이 지난 번에 신문에 크게 보도된 예인데 어쩔 수 없습니다. 그리고 앞으로는 그 진품을 가리는 것은 우리나라에 권위자가 인정을 해야됩니다. 무조건 나중에 가짜가 되더라도 현재 그분이 봐 가지고 아 이거 진품이다고 인정을 해야 그게 영원히 진품이 되는 겁니다. 그건 어쩔 수 없는 일입니다. 이상입니다.

예.

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 안 계시기 때문에 문화공보담당관실 소관보고 및 질의와 답변을 종결하겠습니다. 담당관님 자리에 돌아가십시오. 시간이 많이 흘렀기 때문에 잠시 정회했다가 지금 시간이 11시45분입니다. 약 5분간 정회했다가 50분에 속개하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 정회를 선포합니다.

회의를 속개하겠습니다. 다음은 충효교육관관리사무소 소관업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 충효교육관관리사무소장님은 발언대에 서서 보고하여 주시기 바랍니다.

충효교육관관리사무소장입니다. 96년도 행정사무처리상황보고 충효교육관 소관보고 드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 충효예절교육과 관광위치의 실적, 사료전시관 전기시설 교체, 소수서원박물관 전시대상자료보관과 소수서원 송림피해 버팀목 설치계획에 대하여 말씀드리겠습니다. (보고서 설명) 이상 충효교육관 소관 보고를 마치겠습니다.

충효교육관관리사무소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣겠습니다. 충효교육관관리사무소 소관업무에 대하여 질의하실 위원은 발언허가를 받아서 자리에서 질의하시기 바랍니다. 김영식위원님 질의하십시오.

예, 김영식위원입니다. 지금 충효교육관에 입장료가 지금 얼마로 되어 있지요?

어른은 440원, 학생은 220원입니다.

저도 몇 번 가봤는데 10원짜리가 있으니까 요사이 사실 사회에서 사용하는 것은 관공서 세금이외에 10원짜리는 없는 걸로 통상 없는 걸로 이래 되니까 굉장히 잔돈 내주고 하는데 문제가 많은데 그것은 다행이 조정할 방법이 없어요?

기금이 10% 붙기 때문에 기금으로 활용하기 때문에 법 상 그게 어쩔 수 없습니다.

그리고 여기 2페이지에 보면은 위에 예절교육에 대해서 데이터가 나와 있는데 이게 언제부터 언제까지라는...

1월부터 6월말 현재입니다.

1월부터요. 이게 표시가 안 되어 있으니까 말이죠.

그게 빠졌었네요.

예, 이상입니다.

예, 오동수위원님 질의하십시오.

오동수입니다. 지하 수장고에 대해 가지고 조금 상세하게 설명이 필요한 것 같아서 질문을 하겠습니다.

지하 수장고 하는 것은 우리 충효교육관에 지하에 창고가 있습니다. 충효교육관 내에 거기에 우리 앞으로 박물관을 전시할 대상 자료를 총 서관문과 고문서, 서고, 고지도를 거기다가 도난을 방지하기 위해 가지고 지하수장고에 앵글을 설치해서 고문서를 훼손 오손을 방지하기 위해서...

훼손이나 오손이나 같은 비슷한 이야긴데 앵글설치 해놓은 것이 중요한 것이 아니고 보관을 원형 그대로 보관이 잘 되도록에 대한 설치가 어떻게 되어 있느냐 아까도 우리 전오석 부의장님도 말씀이 계셨습니다 만은 습도, 온도 여러 가지로 변질이 안 되고 원형 그대로 보관이 될 수 있는 그런 설치에 대한 이야기를 했지 앵글에 대한 이야기 말고요. 그런 장치가 어떻게 되어 있느냐...

약품을 습도를 방지할 수 있는 약품을 비치해 갖고 훼손되지 않도록 그래 하고 환풍기를 설치해 갖고 여러 가지 습도조절을 하고...

말하자면 원시적인 방법으로 보관시설이 되어 있다는 이야기로 밖에는 안 들리는데 어떻게 생각하십니까? 그 정도입니까?

지금 현재로서는 아직 소수서원박물관을 지을 때까지 임시로 그걸...

임시로, 그 박물관이 언제 세워지는데요? 임시로 하는데 그 임시란 기간이 얼마를 두고 임시라고 합니까?

박물관을 건립 완료될 때 다시...

몇 년 후에 되는데요. 그게?

보충답변을 드려도 되겠습니까?

예, 보충해서 답변해도 좋겠습니다.

방금 저희 소장님이 답변을 해드렸습니다. 보충해서 말씀을 올리겠습니다. 수장고가 지금 당초에 충효교육관 수장고가 준비가 되어 있지 않았는데 수장고는 원래 수집해서 저장하는 곳을 수장고라고 합니다. 그래서 문화재, 상당히 이번에 수집이 되어서 수장할 수 있는 장소가 공간이 창고를 활용하기 위해 가지고 정리를 하고 그 안에다가 습도, 온도를 조절할 수 있는 완벽한 시설은 안 되어 있지만은 온도계, 습도계를 준비해 놓고 그 다음에 그 안에다가 환풍시설을 마련해 놓고 그래서 지금 일부 수집된 것을 저장해 놨습니다. 그런데 그게 지금 당장은 보완이 안 되어 있습니다 만은 사후에 앞으로 보완을 해야 될 시급한 사항입니다.

왜 그러냐 하면은 대구에 가서 중요한 자료를 수집해 놓고 돈으로 치면 상당한 금액이 되는데 그것을 소홀히 취급하고 또 취급이 잘못되었을 때 보관상태가 잘못 되었을 때 거기에 뒤따르는 큰 문제 이런 게 걱정이 되어서 말씀을 드리는 겁니다. 앞으로 박물관이 언제 완공이 되어 가지고 박물관이 완공되었을 때 그 소장품들이 그리고 이사를 갈 때까지의 시간이 언제인지 거기에 대한 대비책을 강구해 주시기 바랍니다. 그리고 마침 박석홍씨가 와 계시는데 우리가 그 날 가보니까 담을 쌓아 놨는데 주춧돌 비슷한 게 눈에 띄데요. 있지요?

예.

그게 상당히 눈에 거슬리고 외래 객들도 그런 얘기를 해요. 무슨 돌인지 모르지 만은 주춧돌 비슷한 게 거기 꼽혀있는 게 상당히 눈에 걸리더라. 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

그 점도 소생이 답변을 드리겠습니다. 지난번에 의원님들이 오셔 가지고 보시고 좋은 지적을 해주셔 가지고 저희들이 그러잖아도 예산이 지금 저희들 소수서원에 2억이 보수사업비가 세워져 있습니다. 그래서 저희들이 집행하는 것이 아니기 때문에 공보실에서 총괄해서 집행을 할 계획이고 또 문화재사업은 집행을 하더라도 도를 거쳐서 문화재관리국에 승인을 받는 사항이기 때문에 아직까지 발주를 하지를 못하고 있습니다. 그래서 아마 하반기에 발주가 곧 되지 싶은데 그때에 그러잖아도 그 담을 좀 헐어서라도 빼내어 가지고 적당한 장소에 보관이 되고 과거에 숙주사지에 추초석으로 저희들이 기억을 하고 있습니다. 그래서 그걸 사후 보완조치를 할 그런 계획을 하고 있습니다.

그러면 조금 가치가 있는 거네요?

예.

가치가 있든 없든 외래객, 일반사람들이 가봤을 때에는 상당히 눈에 비치는 좋은 인상을 못 받았어요. 빨리 조치를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 김동조위원님 질의하십시오.

예, 김동조위원입니다. 저가 질문코자 하는 내용은 앞서서 김영식위원의 내용에 보충질문이 되겠습니다 만은 업무보고서 2페이지 관광객 유치에 대해서 질문을 하겠습니다. 6월말 현재 관람인원, 입장료 수입에 있어서 4만6천4백 명 관람에 입장료 수입은 1천3백7십8만8천 원으로 1인당 평균 297원인데 입장료 수입중 시 세입 내역과 현실적으로 입장료를 인상하여 시세 외 수입확충방안이 계시는지에 대해서 말씀을 해 주시고요. 또한 충효교육관도 여성복지회관처럼 사용료를 징수하여 세 외 수입확충을 위한 유료화 계획은 있는지에 대해서 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

계속해서 소생이 답변을 드리도록 하겠습니다., 관람객 유치권의 지금 입장료문제가 됩니다. 입장료가 올해부터는 지방자치단체에서도 임의로 가격을 산정해서 할 수가 있도록 문화체육부에서 아마 승인이 난 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희들이 공보실에 희방사, 부석사라든지 이런 게 받는 것이 있으니까 우리 독자적으로 할 수 없고 해서 협의를 했습니다. 그래서 도에다가 같이 올려 가지고 앞으로 적정한 선에서 요금을 상향조정해서 지금 징수를 할 수 있도록 그런 계획을 추진 중에 있습니다. 그리고 이 충효교육관 사용료에 대해서는 저희들이 충효교육관 개관과 동시에 다른 인근 시, 군의 자료를 모아 가지고 조례를 만들려고 준비를 했습니다. 그런 과정에서 통합도 되었고 또 박물관이 된다고 해서 앞으로 그 사용을 할 수 있는 방법을 좀 박물관, 서원, 선비촌이 되면은 보완해 가지고 그때 사용료를 적당하게 받을 수 있도록 그렇게 지금 추진을 하고 있는데 근자에는 안동에 가면은 안동에 시청 안에 회관이 시민회관을 잘 지어놨는데 거기의 조례를 저희들이 가져오고 구미에 가서 회관에 가서 가져와서 참고를 지금 하고 있습니다. 그래서 조금 당장은 안되지만은 빠른 시간 내에 저희들도 사용료를 받을 수 있도록 노력을 할 계획을 하고 있습니다. 그런데 지금은 숙박시설이 되어 있지 않고 또 교통시설이 자체로 운영이 되지 않기 때문에 원근 각처에서 오시는 분들이 당일 교육을 하고 가고 아니면은 한 시간이라든가 간략하게 하기 때문에 사실적으로 좀 그런 애매 모호한 문제점도 있었습니다. 그래서 그런 걸 보완을 해서 저희들이 세 외 수입을 올리는데도 저희들이 적극 노력을 하겠습니다.

예, 답변 고맙습니다. 지금 문화체육부에서 각 시, 군으로 이관되었다고 하셨는데 실질적으로 아까 소장님 말씀과 같이 대인 440원, 학생 220원 이걸 요새 참 이렇게 하는 것보다는 저가 봤을 때는 550원, 1,100원 이렇게 해도 작년 대비 21%가 증가되었기 때문에 세 외 수입에 상당히 확충이 될 걸로 이렇게 생각이 됩니다. 충분하게 의회에서 조례로 제정하면은 가능한 부분이기 때문에 연구해 주시기를 부탁을 드리고 두 가지를 아울러서 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 한 가지는 방금 우리 학예연구원님 박석홍 연구원께서 여기는 어떤 자리에서 보고를 받는 자리가 아니기 때문에 본인이라는 칭호를 써 주시는 것이 좋지 않겠나 소생이라는 녹음이 되고 하는데 그런 부분은 앞으로 좀 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 또 하나는 소장님께 부탁말씀을 드리는데요. 저가 충효교육관에 지금 의원들이 갔을 때에도 지적을 했습니다 만은 지금도 어떻게 해놨는지는 모르겠습니다 만은 거기 보관되어 있는 액자라든지 전시되어 있는 부분에 먼지가 사실은 한 10년 되었는 것 같아요. 제가 볼 때는 이래 손으로 끓으니까 골이 지더라고요. 참 이걸 인원이 전국에서 관광객들이 많이 오는데 거기에 대한 청결상태가 상당히 부진한데 앞으로 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예, 권영우위원님 질의하십시오.

예, 권영우입니다. 지금 소수서원에 관리비가 연 얼마가 지출된다고 소장님 생각하십니까? 한 번 빼본 게 있습니까? 자료 준비가 안 되었으면 사후에 파악을 해서 서면으로 전달을 해 주시고 우선에 충효교육관이라든지 소수서원에 들어가는 경비를 대충 봐도 지금 박물관 전시실 또는 보관하는 금고 구입비, 소나무버팀목 등 해서 당장에 큰 돈 들어가는 것만 해도 2,200여 만원이 됩니다. 그리고 유지 관리하는 관리비가 얼마 들어가는 지는 모르지만 여기에 대한 홍보책자, 인건비 등을 계산하면은 연 상당한 예산이 소수서원에 배정이 되어서 집행이 되어야 된다고 생각이 되는데 기껏 해 봐야 수입이라고는 입장료 연 1,378만원이라는 게 이게 1년 겁니까?

6개월 겁니다.

6개월 거예요? 그러면 작년도에 천 얼마, 천백 얼마는 또 언제 겁니까?

작년 한해 3,400만원...

그러면 6개월 분이 1,300만원 정도 되면은 1년에 수입 다해서 곱으로 계산한다고 해도 2,600만원 정도 되는데 여기에 상당한 영주에 물론 우리 조상들의 유적지고 하기 때문에 보관을 해서 기타 앞으로의 수입을 위해서 대외적으로 홍보가 필요하다고 생각되지 만은 현재 상당한 금액이 여기 자체에서 지출이 되고 자치단체에서 볼 때는 상당한 적자운영이 된다고 봅니다. 그런데 소장님이나 또는 그 관리를 하시는 분들이 과연 내가 이것을 여기에 보직을 받아 와서 내가 할 의무가 뭐냐 하는 것은 충분히 인정을 하시고 본인이 근무하는데 대해서 그만한 애착과 또는 지역발전에 앞으로 기여해야되고 또 지방세수가 얼마만큼 소수서원에 지출이 된다고 하는 것은 알고 하셔야 되는 걸로 생각이 되기 때문에 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.

예, 최호득위원님.

마지막으로 한 마디 하겠습니다. 소수서원은 우리 시에 그러한 문화유적이 있다는 것은 참 자랑으로 생각합니다. 우리 다, 시민들은 다 그렇게 생각하고 있습니다. 그런데 경관을 끼고 있는 것은 소나무입니다. 그 낙락장송이 존재 안 한다면 소수서원이라는 것이 존재가치도 없지 않느냐 이래 생각이 듭니다. 그런데 마침 공보실에서 소나무를 보호하기 위해서 장대를 철축을 한다는 것은 아주 잘한 일이라고 생각합니다. 넘어지지 않게 만드는 것은 좋은데 그 고사되는 것이 많이 있어요. 더러 있는데 고사 안 되도록 하는 그런 조치는 생각해 본 일이 있습니까?

거기에 대해서는 산림과에서 매년마다 년 2회에 걸쳐 수간 조사를 놓고 약을 또 살포하고 밑에 비료도 주고 여러 가지 방법을 소나무 담당자가 전부 하고 있는 줄로 알고 있습니다. 지난번에도 수간 조사를 놓고 가고, 나무병원에서 와 갖고 진찰도 하고 결과를 통보를 하는 걸로 그래 알고 있습니다.

예, 하여튼 고사 안 되도록 최선의 노력을 다 해 주기 바라고 일년에 칡넝쿨을 몇 번 칩니까? 1번 칩니까?

칡넝쿨요?

나무에 매달아 올라가는 것.

그것은 수시로...

수시로 치는 게 아니고 한 반씩 올라가야 한 번 치고 그러던데...

지금 다 끊어 냈습니다.

지금 끊어 냈습니까? 하마 한 가지... 한 치 정도 되면은 자주 그래 쳐주시고, 아까도 자립도 관계 말씀하셨는데 사실 직원이 적으니 많니 하지만은 보통 생각할 때 직원이 다섯 명이지요? 다섯 명이 크게 할 일이 없지 않느냐 이래 생각하는데 아침에 운동 삼아 나가보고 올라가서 뜯을 것은 뜯고 하면 좋은데 가지 끈 좋은데 인건비 들여서 칠 그러지는 말았으면 하는 생각이 듭니다. 그것 좀 조심해 주시고 이상이 아닙니다. 한 가지 더 질의... 제가 영풍군 시절에도 건의한 바가 있는데 이거 고려장이라는 게 두 군데 있어요. 우리 관내에. 이걸 말이지 복원을 해서 원형대로 교육, 청소년들 교육을 한 5천명 가까이 시켰다는데 이런 것도 역사에 대한 의식을 교육을 청소년들한테 이야기하는 것이 교육자료로 활용하는 것이 안 좋겠느냐 이런 생각이 듦으로서 그런 생각은 해봤습니까?

안 그래도 우리 교육시설이 조금 미비해서 앞으로 선비촌 건립이 완료되면은 대대적으로 교육계획을...

고려장 있는 것은 봤어요?

예, 봤습니다.

세 군데 있지요? 거기.

예.

원형대로 복원을 하면은 상당한 역사에 대한 가치가 있는 것 같은데, 교육자료로서 가치가 있는 줄 아는데 그것도 한 번 생각해 주시기 바랍니다.

연구 검토하겠습니다.

이상입니다.

예, 오동수위원님 질의하십시오.

최호득위원의 보충설명, 간단히 말씀드리겠습니다. 소나무가 고사된다. 고사 후에 조치를 저번에 우리가 방문했을 때 내가 건의를 드렸습니다. 그냥 주민들보고 베어가라는 식으로 그렇게 없애지 말고 거기에 소나무는 상당히 쓸모가 있고 또 뜻이 있는 소나무이기 때문에 지금 국악원에선가 어디선가 보면 연 4월 초순에 죽령장승제를 하는데 그 나무를 구하는데 상당히 어려움이 있고 이렇다 면은 앞으로 선비촌도 만들고 이래 하면은 그런 장승도 필요한데 그럼 거기 있는 고사된 소나무를 그냥 폐기해서 없애는 것보다는 그걸 사용해서 장승도 만들고 그러면 좋겠다고 현장에서 건의를 드리니까 상당히 기분 좋게 대답을 하셨는데 앞으로도 그렇게 하실 의향이 계시는지 말씀해 주십시오.

앞으로 소나무를 만약에 고사되는 즉시 그걸 전부 보관을 철저히 해 가지고 재활용을 할 수 있도록 조치를 하겠습니다.

꼭 하시겠습니까?

예.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

예, 전오석위원님

전오석입니다. 충효예절교육을 참 많은 인원을 70여 회에 걸쳐서 교육을 시켰습니다. 사실 요즘 충효예절교육은 도덕심을 앙양하는 그러한 시대에 맞는 교육이고 또한 그 학술대회, 세미나도 11회를 통해서 1,250명 이렇게 했습니다. 이 교육을 통해서 어떤 성과가 있다고 생각을 하시는지 또한 이 교육을 통해서 더 좋은 프로그램을 소장님이 구상을 하고 있는지 이제 또 조금 전에 권영우위원께서 이야기를 했습니다 만은 또 우리 문화재관리하고 교육하고 이런 보존하는데 꼭 손익을 생각을 할 필요가 있겠느냐 이런 생각도 가질 만 합니다 만은 아무리 도비나 국비 지원을 받아서 우리 소수서원에 여러 가지 사업들을 하게 되는데 지금 지방화시대에 이런 것도 마음으로 관광수입이라든지 이러한 데 대해서도 결코 소홀할 수 없는 그런 부분이 아니겠느냐 이렇게 생각을 합니다. 제가 이제 두 가지를 물었는데 더 좋은 프로그램을 구상하고 계시는 게 있으면은 말씀을 해 주시고 그 성과에 대해서도 느끼신 대로 간단히 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

앞으로 선비촌 건립이 완료되면은 수료원, 학생수련원과 숙박시설도 침식을 같이 할 수 있는 그런 시설이 모두가 완비가 되면은 대대적으로 체계적인 대학교에 의뢰를 해서 한 번 좋은 프로그램을 만들어서 효과적인 충효예절교육이 되도록 하겠습니다. 지금 현재는 시설이 좀 미비해서 크게 대대적으로 하지를 못하고 있는데 앞으로 더 전문강사진과 대학교에 의뢰해서 좋은 성과가 있도록 연구하겠습니다.

지금까지는 충효예절교육을 누가 주로 시켰습니까?

우리 박학예원이 예절교육을 시키고 또 VTR을...

학예연구원이 연구원 중에서 이제 충효예절교육을 시켰다 이 말씀이지요?

보완해서 답변을 드리겠습니다. 여름방학과 겨울방학 때는 문화원과 시 공보담당관실과 여성회관과 가정복지과 이렇게 해서 전부 다 중복되는 사안이 많습니다. 여기서전부 다 충효예절교육인데 겸해 가지고 문화원에서 하는 사업이든지 좌우지간 방학을 이용해서 충효교육관엣 거의가 예절교육을 시킵니다. 그랬을 때에는 우리 영주에 계시는 원로 어르신들을 초빙을 해서 관례라든지 이런데 대해서 아니면 사자소학에 대해서 이런 강의를 듣고 또 평소에는 학업을 닦는 학생들이기 때문에 시간읕 맞추기 힘들어서 방학이 아닌 일반 시간에는 소풍겸 해서 학문의 연장으로 찾아오는 경우에는 서원이란 어떤 곳인가 그 다음에 또 건물의 배치방향은 어떤 것인가 이 그림자를 밟아서도 안되고 뒤로 물러나야 된다는 등 이런 식으로 해서 현장교육을 주로 해서 교육을 실시했고요, 거기에 덧붙여서 안향 선생은 어떤 분이신가 이런 교육프로그램이라든가 VTR이라든지 이런 시청각교육을 덧붙여서 활용해서 지금까지 해왔습니다. 이상입니다.

예, 알았습니다.

질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 배석태위원님 질의하십시오.

배석태입니다. 전오석위원님이 질의한 보충질의가 되겠습니다. 이제 방금 설명을 들었습니다 만은 지금 강사진이 원로 선비들을 했다는데 강사진이 이제까지 몇 분이며 어떤 분들이 강의를 했는지 알려 주시고 또 강사료는 얼마나 드렸는지 선생이 들어오면 강사비를 많이 주게 되어 있습니다. 강사료를 얼마나 주었는지 또 수강왔는 수강생은 수강료를 내고 교육을 받았는지 이 세 가지에 대해서 답변을 해 주시기를 부탁 드립니다.

학예연구원 박석홍입니다. 제가 답변을 해 드리겠습니다. 강사진은 조금 전에 말씀드린 대로 여름방학 겨울방학을 이용해서 정기프로그램에서 할 때는 저희들이 충효교육관 관리만 하지 사실 강사료에 대한 예산이라든지 이런 것은 전혀 지금 세우고 있지를 않습니다. 그래서 문화원, 공보담당관실, 가정복지과에서 운영하는 예산에서 이제 집행을 해 나왔습니다. 그래서 강사진은 또 그런 부서에서 우리지방에 계시는 원로어른들 중에서 위촉을 해서 그런 어른들에게 양해를 구해서 후학들을 지도할 수 있도록 했고요. 또 거의가 무료강의가 현재까지는 되어 왔습니다. 그래서 강사료를 우리 충효교육관에서는 직접적으로 단돈 1원이라도 집행한 적은 없습니다. 없고, 다만 외부에서 오시는 어른들한테는 피치 못할 경우에는 기본예산을 세워 가지고 문화원으로 전도된 예산에서 시간당 3만원이면 3만원, 아마 이렇게 실비로 제가 거마비 정도로 지출한 걸로 알고있습니다. 그 다음에 수강생들은 수강료를 내고 강의를 받은 적은 한번도 없고요. 전부다 거의가 우리 지역에 있는 학생들이고 또 우리지역의 유서 깊은 문화유산을 찾아온 학생들이니까 시간이 나면은 편의상 최대한 우리지방에 찾아오신 분들을 위하여 또 우리지방에 있는 후배들을 위해서 하는 일이니까 아마 지방에 있는 원로어르신들이 거의가 무료로 하셨습니다. 예를 들어서 목사님을 초빙해도 그냥 오시라해서 특강을 해 주고 가시고 이렇게 해서 나왔는데 앞으로 향후에 활성화가 되면은 그 예산도 이런 충효교육 예산도 저희들이 세워야 되는데 사실은 숙박시설도 안되어 있고 운송수단도 지금 준비가 안 되어 있고 여러 가지가 안되기 때문에 교육관 운영하는데 실지 옳게는 운영을 해 나가지 못했습니다. 그래서 유관 부서와 협의해서 장소제공을 하고 이렇게 하면서 현재까지는 진행해 나왔습니다.

그렇다면은 충효교육, 예절교육은 사실상 교육을 안 시켰는 그런 형편이 되겠네요? 형편을 봐서 타부서에서 지나는 길에 와서 교육을 한다고 수강생들이 모이면은 적절한 사람을 데려다가 그때 신명 봐서 영주문화원에서 얼만큼 영주에 대한 합리적인 교육을 시킬 사람이 몇이 있는지는 잘 모르겠습니다 만은 이 교육계획은 그러면 교육실적이라기 보다도 지금 현재 하고 있는 것은 관람생에 대한 설명정도로 보면 되겠네요?

안내, 찾아오시는 분들에게 물론 설명도 긴요하지만은 충효교육관이 준비가 되어 있으니까 그 안에서 VTR이라든가 이런 것을 활용을 할 수 있고요. 또 시설이 이미 준비되어 있기 때문에 시민회관이라든가 이런 넓은 공간을 필요로 하지 않을 경우에는 학생들이 또 유서 깊은 장소이니까 일부로 유관 부서에서 장소를 전부 다 그쪽으로 택해서 사전에 조율을 합니다. 그래 저희들 소장님과 그쪽이 문화원이면 문화원의 원장님과 협의해서 운영을 해 나가고 있기 때문에 예산은 그쪽에서 세우도록 되어 있고 추진은 저희들이 같이 겸해서 해 나왔습니다. 그리고...

예, 알겠는데 VTR 상영 그랬는데, 이 자료가 근거자료가 그러면 몇 분간 상영되는 겁니까?

VTR의 종류가 한 5-6종류가 있습니다. 그래서 짧은 것은 25분 짜리가 있고, 또 긴 것은 1시간 내지 1시간 10분 짜리도 있고 보통 30분 전후되는 것이 3종류 있습니다.

그럼 먼데서 20분, 25분 짜리를 들으려고 한다는 것은 교육이라고 할 수 없지요? 형식상으로 제가 볼 때에는 이 충효예절교육은 그냥 보고를 형식상 했는 것이지 사실상 실익은 없다고 생각하는데 거기에 대해서 답변을 부탁드립니다.

경주에 가면 화랑교육원이 있습니다. 화랑교육원은 체계적으로 계속해서 운영을 해 오는데 그것은 도교육위원회 산하에서 맡아서 주관을 하고 있습니다. 그래서 도에 교직원들 중에서나 장학사들 중에서 위촉이 되어서 근무를 하시면서 실제 운영을 하고 있는데요. 저희들은 그렇게 하려면은 독립적인 어떤 계획과 예산이 세워져 있어야 되지 실지는 충효교육관이라는 공식명칭에 반해서는 현재 예산이라든지 모든 시설, 인원 등이 모두 충분히 준비가 되어 있지를 않습니다. 도교육위원회에다가 운영하는 화랑교육원은 상근직원과 함께 전문교수진들이 임명이 되어 가지고 유급직원들로 다 준비가 되어 있습니다. 그래서 저희들은...

그것은 박계장이 답변할 이야기가 아니고 그것은 집행 부서에서 예산 부서에서 알아서 할 것이고 제가 그것을 묻는 것이 아니고 효율적인 운영이 안 되어 있다는 걸 말씀드리는 것이지 예산관계야 기획담당관실도 있고, 그 다음에 집행책임자인 시장이 있는데 그걸 물었는 게 아니고 이건 형식적 절차에 의한 보고에 대한 행정사무처리보고에 지나지 않느냐 제 생각이 그래 듭니다. 알맹이가 없는 숫자로만 나열했고 VTR 25분 보려고 거기 왔다 하는 것은 지나가는 애들보고 소풍왔는 애들한테 시켰는 것도 이 실적에 들어갔지 않느냐 이겁니다. 그렇잖아요? 누가 교육하러 와서 이거 하나보고 2천명, 2천8백 명 이래는 것은 이 교육하고는 관람객들이 볼라는 그 현황을 설명을 했는게 될는지는 모르지만 강사진도 지금 현재 딱 부러지는 사람이 누구라는 것도 없고 몇 회를 했으면 그런 것을 자꾸 입씨름만 할 것이 아니고 지금 현재 6월 말까지 했는데 그 했는 횟수와 그 다음에 그때 강사를 초빙했으면 강사를 초빙한 인물 이런 것을 세부적으로 서면으로 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시기 때문에 충효교육관관리사무소 소관 업무보고 및 질의답변을 종결하겠습니다. 관리소장님 자리로 돌아가 주십시오. 이상으로 제14회 영주시의회 임시회 제3차 총무위원회 일정을 모두 마치겠습니다. 제4차 총무위원회는 7월 12일 10시에 개의하여 총무국의 총무과와 사회진흥과 소관 업무보고 청취 및 질의답변으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.