송봉규 의원 발언

우리 분과위원회에서 제가 실지로 관광업을 하고 있는 사람이기 때문에 그러한 위치에서 오늘 우리가 모처럼 이 기회를 갖는 간담회에서 우리가 어떠한 방향으로 가야 할 것이냐고 하는 것을 저 나름대로 말씀을 드리고 싶습니다. 최근에 신지사께서 대형려행사를 만들어야 되겠다고 하는 안을 냈습니다. 그것은 제가 보기에는 도정 책임자로서 그럴 수 밖에 없지 않느냐고 하는 긍정적인 생각을 갖습니다. 그런데 오늘 우리가 초청한 여행업을 하는 분들은 거의가 그것에 대해서 반대 생각을 가질 것입니다. 그리고 오늘 여기에 나와있는 여행사 이외의 여행사, 제주도에 한 170여개가 있는데, 그 분들이 전부 상호 경쟁상태에 있어서 서로 동업자끼리 하나가 되는 것이 아니라 서로 경합하고 하는 상대들입니다. 그렇기 때문에 그 분들의 의견이 하나가 되기란 참 어렵습니다. 그래서 우선은 도가 하는 대형려행사를 만든다고 하는 것에 대해서 반대 의견이 많이 나오지 않을까 하는 우려입니다. 그런데 반대가 돼서 만일 그러한 것이 안되면 결과적으로 제주도는 여행사끼리 싸우다가 서로 망하고 또 새로 생기고 또 망하고 하는 악순환이 장기간 되풀이 될 것입니다. 그러나 제주도에 연간 400만이라고 하는 관광객이 오고 있는 것은 그 분들의 희생이 가져다 주는 효과다 라고도 얘기할 수 있습니다. 그 분들이 그렇게, 나는 덤핑해서 10만원 할 걸 8만원에, 5만원에 아니면 공짜로 육지부 여행사가 보내주는 여행객을 받기 때문에 제주도에 연간 400만이라고 하는 관광객이 오고 있다고 하는 긍정적인 면도 우리가 알아야 됩니다. 그래서 관이 여행사를 할 경우에는 400만명 오던 것이 한 200만명으로 관광객이 어느 한 기한 동안은 줄어들 가능성도 보이는 것입니다. 그러므로 이러한 미래의 제주도 관광을 가만히 살펴보면 지금 관광부조리의 원인이 되고 있는 여행업들이 하나가 되는 일이 중요합니다. 첫째 덤핑하지 말자, 제코스 제대로 돌게 해 주자, 이런 것이 필요한데 그것이 이루어지지 않고 있으니까, 오늘은 우리 위원회가 우리 위원 개인이 어떻게 어떻게 하는 것이 좋지 않겠나 하는 것 보다는 상대방 의견을 듣는 방향으로 오늘 간담회가 진행이 돼야 된다고 생각이 되고, 다 타당합니다. 그 분들이 계속 우리가 해 나가야 된다, 대형여행사 필요 없다는 것도 일리가 있고 또 하나는 대형여행사가 돼야만 관광질서는 바로 선다고 하는 지사님 의견도 틀린 것이 아닙니다. 그러니까 이 두 틈바구니에서 오늘은 우리 의견 제시보다는 상대방 의견을 십분 듣는 방향으로 회의를 이끌어 주시는 것이 우리 위원회의 성공이 아니냐, 그래서 어떤 결론을 내리는 것은 다음에 우리끼리 앉아서 논의해야 되겠다 하는 것을 참고로 말씀드렸습니다.

또 한가지만 참고로 말씀을 드려야 되겠습니다. 제가 오래 전에 관광협회장을 한 적이 있습니다. 협회장을 할 때에 여행사가 날마다 몇십명 부도가 나고 날마다 새로운 여행사가 등록하고 하니까 회장 자신도 오늘 현재 여행사 수가 몇이냐 하는 것도 잘 몰랐습니다. 그러다 보니까 이 여행사가 자꾸 망하는 이유가 뭐냐, 덤핑이 있다, 그러면 이것을 우리 스스로가 자구책을 마련해야 될 것이 아니냐, 내부에서 내부 자정 활동을 해 가지고 내부를 정화해서 질서를 바로 잡아야 될 것이 아니냐고 해서 엄청난 기구를 만들었습니다. 사무국장급 사람을 자정위원회 책임자로 두고 여행사 각자가 전부 돈을 기탁해서 우리가 덤핑하거나 그 규정에 위반하면은 그걸 전부 몰수하는 것으로 해서 우리끼리 단합해서 돈을 비싸게 받겠다고 하는 것이 아니라 정당한 요금을 받고, 꼭 들려야 할 곳에 들리고, 들리지 않게 된 데는 들리지 말자, 아주 바른 방향으로 가자 해서 결의했습니다. 그러니까 육지부 여행사들이 큰일나게 됐거든요. 이제까지 여행경비는 자기네가 받고 사람만 보내면 다 여행이 됐는데, 이제는 그거 못하고 100% 정해진 여행비를 전부 제주도 여행사에 주게 되니까 자기네는 곤란하게 됐다는 겁니다. 그리고 몇백만원, 몇천만원씩 보증금 갖다 주는 걸 안하게 되고, 그렇게 되니까 그 분들이 공정거래위원회에 로비를 했습니다. 이게 공식얘기인데, 이러한 얘기가 이상하지만은, 그래서 공정거래위원회에서 공정거래법 위반이다 해서 이게 때려 맞은 겁니다. 그것이 왜 공정거래법 위반입니까? 저는 그거 모르겠습니다. 보니까 공정거래위원회 사람들 돈도 먹고 해서 모가지 도망가는 예를 봤는데, 우리가 단합해서 비싸게 받겠다고 한 게 아닙니다. 우리가 단합해서 법대로 하자, 덤핑하지 말자, 이렇게 한 건데 그것이 그만 실패로 돌아갔습니다. 공정거래법 위반이라는 바람에, 이 때 조금 잘 나갔으면 됐는데, 그러니까 이 여행업계들 자신도 이걸 바로 해야 되겠다고 하는 생각을 각자가 다 갖고 있는 겁니다. 그것을 잘 이끌어 줘야 됩니다. 참고로 말씀드렸습니다.