도인수 의원 5분자유발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제55회 서울특별시 서초구의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다. (국기에 대한 경례) 다음은 순국선열 및 전몰호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 정웅섭 의장님의 개회사가 있겠습니다.

존경하는 서초구민 여러분! 서초지역 발전을 위해 활동하는 의원 여러분! 그리고 항상 앞서가는 서초구를 위해 노력하는 조남호 구청장님과 구.동직원 여러분! 주민의 참여로 완전 지방자치가 실시된지 1년을 보내고 2년차를 맞이하는 이 자리에서 지난날을 되돌아보며 앞으로의 다짐을 새겨보는 감회가 깊은 순간입니다. 주민복리증진과 지역사회발전이라는 원대한 지방자치의 이념에 따라 출발하였으나 걸어온 지난날이나 헤쳐나갈 앞날도 험난하기만 하다는 사실을 체험한 우리들은 새로운 자세와 각오가 필요하다고 봅니다. 주어진 여건과 제도를 잘 활용하고 서초구의 능력을 최대한 발휘 한다면 우리는 모범적으로 지방자치를 할 수 있다고 자신하면서 모든 역량을 효율적으로 결집시켜 바람직한 자치행정이 되도록 모두가 뜻을 합치고 지혜를 모아야 할 것입니다. 민선 지방자치단체장 취임 한돌을 평가하는 내용들이 연일지상에 보도되고 있듯이 이제는 행정의 투명성과 공개성이 우선되어야 하고 제3자적 위치에서 행정이 적나라하게 비교평가의 대상이 되는 냉엄한 경쟁체제 하에 있다는 현실을 깨쳐야 하며 오늘날의 지방행정은 주민에게는 물론 전문기관에 의해서 숨겨진 부분까지도 가감없이 점수화되는 단계에 와 있음을 알아야 됩니다. 다행히 우리들 노력의 결실이 헛되지 않게 훌륭하게 좋은 순위로 평가되어 기쁘게 생각하며 서초의 자존심을 지켜 준 40여만 구민과 함께 조남호 구청장님을 비롯한 1,500여 구.동직원 여러분의 노고에 대하여 감사와 격려를 드리는 바입니다. 이제 상위권에 우뚝선 서초구는 만인이 주시하는 가운데 앞서가는 주자로서의 책무가 더 무겁다는 것을 항상 명심하고 자기위치에서 최선의 자세로 연구 노력하는 공직자가 되어야 합니다. 존경하는 서초구민과 의원 여러분! 민선구청장 시대를 맞아 치열한 경쟁과 견제속에서도 우리가 지방자치의 성공적인 자리 매김을 하였다는 것에 대하여 높은 자부심을 가져도 좋을 것입니다. 제2대 의회도 개원 1주년을 맞이하여 제55회 임시회를 열어 구정현안을 다루고 특히 제1회 추가경정예산안을 심의하게 되어 매우 보람 있고 뜻있는 회기가 될 것으로 기대되며 의원 여러분들의 수준높고 활발한 의정활동을 통하여 주민의 대의기관으로서 소임을 다하여야 할 것입니다. 우리 의원들이 제대로 의정활동을 하고 있는지에 대하여는 주민 여러분께서도 방청이나 회의록 열람 등을 통하여 항상 주시하면서 평가하여 다수주민의 의사를 왜곡없이 대변하고 반영하는지에 대하여 깊은 관심을 가져 주시기 바랍니다. 지방자치란 주민 여러분께서 참여하고 비판하는 가운데 발전해 나가는 주민 우선의, 주민 위주의 행정이기 때문에 여러분들의 협조와 관심없이는 수행할 수 없는 어렵고 힘든 일이기도 합니다. 구청장 이하 구.동직원 여러분! 여러분의 헌신적인 노력과 열의로 서초구가 당당히 정상에 오른 것을 자축하는 것 못지 않게 이것이 바로 지방자치시대의 자치행정이라는 것을 생각하고 모범적인 운영을 정착시켜 나가는 출발선에 서 있다는 겸허한 마음으로 용기있게 전진하는 자세를 가져야 하겠습니다. 그것은 선두주자는 후발주자에게 항상 추월당하는 불리한 여건과 많은 견제와 도전이 따른다는 평범한 진리에 따라 더 분발해야 하기 때문입니다. 이와 같이 주민, 구.동직원, 의원들이 합심, 협력하는 가운데 더불어 함께 노력한다면 분명히 서초구는 일취월장하는 활력있는 지역, 다같이 보다 잘 살아가는 서초구가 될 것으로 확신하는 바입니다. 오늘 구정연설과 예산제안설명을 통하여 구정현안과 하반기 구정면모를 살펴 볼 수 있는 매우 중요한 제55회 임시회는 무덥고 지루한 장마가 계속되는 삼복중이지만 우리에게 주어진 막중한 권한과 책임을 동시에 느끼고 만족할 수 있는 성과가 나올 수 있도록 의원 여러분께서는 구정감시감독자의 입장에서, 집행부에서는 구정을 책임지고 추진, 집행하는 실천자로서 최선안을 도출하기 위해 모든 역량을 결집시켜 주시기 바랍니다. 내일의 서초를 설계하고 미래를 내다보는 마음만 가진다면 더좋은 생각과 힘찬 전진만이 있게 되므로 아무쪼록 좋은 회기가 될 수 있도록 모두 협조하여 잘 하였다는 평가를 받을 수 있는 임시회가 되도록 노력합시다. 끝으로 서초구의 무궁한 발전과 서초가족모두에게 여름철 건강과 가정의 행운을 기원하면서 개회사에 갈음합니다.

다음은 추가경정예산안 제출에 따른 조남호 구청장님의 구정연설이 있겠습니다.

존경하는 정웅섭 의장님 그리고 의원 여러분! 오늘 제55회 구의회 임시회를 맞이해서 '96년도 제1회 추가경정예산안을 제출하면서 의원 여러분에게 예산안 개요와 구정의 주요현황을 설명드릴 수 있게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 먼저 이번 임시회 기간동안 맞이하게 될 제2대 서초구의회 개원 1주년을 진심으로 축하드리면서 작년 7월 본격적인 민선자치시대가 출범한 이후에 여러 의원님이 구민의 삶의 질을 향상시키고 구정발전을 위해서 노력해 주신 것에 대해서 깊은 감사를 드립니다. 존경하는 의원 여러분! 지난 1년 동안 저와 2,000여 서초구 모든 공무원은 21세기를 준비하는 서초를 만든다고 하는 구정목표 아래 서초의 장기비전과 그 실천 과제를 수립하고 구민생활의 불편을 해소하고 복지를 증진시키는데 최선의 노력을 기울여 왔습니다. 이제 눈앞에 다가선 21세기를 생각할 적에 우리 서초구는 첫째, 새로운 문화예술, 사업, 외교의 중심지로써 둘째, 남부서울의 교통 및 물류유통 중심기지로 발전시키고 셋째, 자연과 도심이 어우러진 쾌적한 생활환경을 지속적으로 유지해야 한다고 굳게 믿고 있습니다. 이러한 장기비전의 관점에서 우리 주민과 지역의 특성을 고려하여 문화예술의 진흥과 지역교통난 완화를 비롯해서 대민 친절도 향상 등 구정7대 중점방향을 설정해서 지속적으로 추진해 왔습니다. 행정의 내부체제 개편에도 많은 노력을 기울여서 행정조직과 기능을 개편하고 신속한 민원처리를 위해서 위임전결규정을 대폭 하향조정해 왔으며 직원 사기앙양과 능력발전을 위해서 다양한 사업을 펼쳐 나가고 있습니다. 또한 예산의 효율적 운용 등 재정관리기능 강화와 주전산기 도입에 이어 구내 통신망 구축에 박차를 가하는 등 구정 전산화에도 많은 노력을 기울여 왔습니다. 그밖에도 우리 구의 특수사업으로 화훼산업을 집중육성하고 남은 음식싸주기와 13만 세대 모든 가구의 가계부담을 덜어드리기 위해서 쓰레기 봉투값을 동결해서 주민들로부터 많은 호응을 받은 바 있습니다. 이러한 시책에 힘입어서 지난 6월 실시한 여론조사에 의하면 서초구정에 대해서 우리 서초구민의 70% 정도가 만족을 표시하고 있고 특히, 동아일보사와 서울대 행정대학원 공동주관 아래 민선 1년에 대한 종합평가 결과 등 여러 언론기관의 평가에서 우리 서초구가 우수한 실적을 보이고 있습니다. 이러한 성과를 가져올 수 있게 된 것은 의원 여러분께서 현장에서 체험하신 서초구민의 생생한 목소리를 우리에게 직접 전달해 주시고 항상 애정에 바탕을 두고 열성적으로 의정활동에 임해 주신 덕분이라 생각하면서 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다. 그러나 교통난 완화와 쓰레기종량제의 완전한 정착 등 아직도 주민의 기대에 미흡하고 구정의 손길이 미치지 못한 부분이 또한 많이 있습니다. 이러한 부문은 구의회와 구청이 손을 맞잡고 진지하게 상의하고 협력하여 노력을 한다면 빠른 시일내에 개선되고 발전되리라고 생각됩니다. 존경하는 의원 여러분! 이번에 제출하게 된 '96년도 제1차 추가경정예산안은 새로운 행정수요의 변화에 따른 법정 의무적 경비의 확보와 더불어서 본 예산 사업중 주민 숙원사업의 조기 완공 등에 추가로 필요한 사업비를 확보하기 위해서 편성을 했습니다. 그 세부적인 내역은 총무국장이 다시 보고 드리겠지만 총 규모 등을 간략히 말씀드리면 일반회계 예산안은 본 예산액 1158억 7,400만원 보다 47억 1,100만원이 증가된 1,205억 8,600만원이며 특별회계예산안은 본예산액 147억 7,000만원 보다 80억 7,600만원이 증가된 227억 8,300만원으로 우리 서초구 총예산 규모는 당초 예산대비 10.6%가 증가된 1,433억 6,900만원이 되겠습니다. 따라서 일반회계 기준 순수 추가경정 재원은 47억밖에 되지 않아 재원배분에 많은 어려움을 겪고 있습니다. 그럼에도 불구하고 금번 추경을 편성하면서 심혈을 기울인 부분은 여러 의원님들께서 관심을 가지고 계신 주민숙원 사업을 최대 반영코자 노력하였습니다. 또 부족한 재원을 효율적으로 배분하고자 계속비 제도와 채무부담 행위 등 다양한 예산편성 기법을 도입하게 되었습니다. 아무쪼록 본 추가경정예산안을 심의하시면서 미처 저희가 챙기지 못한 부분과 미흡한 사항을 지적하여 주신다면 이를 최대한 구정에 반영하고 개선해 나가도록 노력을 할 것입니다. 마지막으로 제55회 임시회 동안 구정의 주요시책과 추가경정예산안 등을 심의하실 정웅섭 의장님과 의원 여러분들의 노고에 다시 한 번 감사드리면서 제2대 서초구의회 개원 1주년을 축하드립니다. 의원 여러분의 가정에 항상 건강과 평화가 함께 하시길 축원합니다. 감사합니다.

이상으로 제55회 서울특별시서초구의회 개회식을 모두 마치겠습니다. 10시 20분 폐식 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록