우종봉 의원 발언

고맙습니다. 농촌지도소장 권태걸 입니다. 먼저 미약한 본인이 지역 잘전과 주민복지 증진에 탁월하신 경륜과 능력을 가지신 존경하는 우종봉 위원장님과 그리고 위원 여러분들과 함께 일하게 된 것을 큰 영광으로 생각합니다. 앞으로 많은 지원과 성원이 있기를 기원합니다. 그럼 먼저 보고를 하기 전에 저희 과장과 계장들을 소개해 드리겠습니다. 사회지도과장 이수길 과장입니다. 그다음 지도기획계장 홍재옥 계장입니다. 생활개선계장 김옥선 계장, 다음에 기술보급과장이 도에서 긴급 교육이 있어서 죄송하게도 참석을 못했습니다. 식량작물계장 박용찬 계장, 경제작물계장 홍덕선 계장 참석 했습니다. 축산계장 최원식 계장 참석했습니다. 위원 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 기술개발과장 오과장이 승진발령 후 후속발령 지연으로 공석중입니다. 그래서 기술개발계장만 참석 했습니다. 송기헌 계장입니다. 그럼 주요사업 보고를 드리겠습니다. 농촌지도소 96년 상반기 주요 업무추진 상황을 보고 드리면 보고드릴 내용은 189페이지가 되겠습니다. 보고드릴 내용은 일반현황, 96년 농촌진흥 중점사업, 96년 주요업무 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 190페이지가 되겠습니다. 일반 현황중 기본현황을 말씀드리면 3과 9개계 편성과 서부지구지소, 13개 읍면 농민상담소로 구성돼 있습니다.

예산 및 시설현황도 보고를 생략 하겠습니다. 96년도 농촌진흥 사업 중점 방향도 유인물로 보고를 가름 하겠습니다. 193페이지 주요업무 추진상황이 되겠습니다. 96년 주요업무 추진상황 입니다. 먼저 쌀 증산 기술지도 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리군의 쌀 생산 비중은 전국의 11.5%, 경기도의 11.9%에 해당됩니다. 쌀 증산을 위한 시범단지를 설치하여 농민의 교육장으로 활용하고, 휴경지 생산화, 적정 주수 확보, 병해충 방제, 잡초제거를 하여 화성 쌀 4십9만7천석 생산목표를 달성하기 위한 중점사업으로 본 사업을 추진하고 있습니다. 그동안 추진상황은 첫째 일품벼등 다수성 품종을 재배하여 10㏊당 500kg의 생산을 목표로 하는 쌀증산단지 2개소, 벼직파 재배 9개소, 무경운 재배 2개소등 총 13개소의 시범단지를 설치 운영 하였습니다. 둘째, 적정주수 확보를 하기 위하여 이앙기 5,531대의 식부침 조절과다수성 품종 4,720㏊를 보급하였으며, 셋째 쌀 생산 농민의 의식변화를 위한 다짐대회, 연시회를 3회 개최 하였으며, 병충해 예찰 및 방제, 잡초 취약지를 집중 관리하고 있습니다. 시범 사업비는 7천2백6십6만원으로 보조 80%, 자부담 20%로 파종기, 탈망기, 종자재 구입비에 지원 하였습니다. 향후 추진계획은 병해충 예찰 및 방제, 잡초제거를 위하여 전 지도력을 투입하여 화성 쌀 49만7천석 목표를 기필코 달성하도록 총력 추진하겠습니다. 다음은 194페이지가 되겠습니다. 신선 채소 안정생산 자동화 기술보급 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 사업은 현대화 시설장비 및 새로운 기술투입으로 토양 연작 장애 대책과 연중 생산 추진 및 규격 상품화 출하를 목적으로 시행하는 사업입니다. 먼저 국비사업으로 추진되는 원예시설 환경개선 시범 사업은 2개소 0.4로 팔탄면 서근리와 정남면 신3리에 각각 국비 3백만원, 군비 3백만원, 융자 6백만원, 자부담 3백만원 총 1천5백만원의 사업비로 기존 비닐하우스에 천측창 자동 개페, 환풍기, 관비시설, 근권 난방시설을 개선 완료하고, 현재 오이가 재배되고 있습니다. 기대되는 효과는 시설 전산화로 생산성이 100%에서 130%로 높아질 것으로 예측됩니다. 둘째, 도비 사업으로 추진되는 신선채소 일괄 생산 시범사업은 1개소0.5㏊로 양감면 송산리에 도비 7천5잭만원, 군비 7천5백만원, 자부담1억원으로 총 2억5천만원의 사업비로 자동화 하우스와 양액재배시설1,345평과 종자발화실 및 접목활착 추진을 갖춘 육표장 하우스 155평을 설치하여 양액조정 환경관리의 첨단시설과 새 기술 투입에 차별화를 가져와 경쟁력 제고 추진에 실용화를 꾀하고자 합니다. 현재 공정은 60%로 8월 중순까지 시설을 완료하고, 신선채소 생산 체계를 갖추도록 노력하겠습니다. 다음은 195페이지가 되겠습니다. 고품질 과실 생산 기술보급에 대하여 보고 드리겠습니다. 국비사업으로 추진되는 저비용 고품질 과실생산 시범사업은 1개소 2㏊로 송산면 마산1리에 국비 1천2백만원, 군비 1천2백만원, 융자 2천4백만만원, 자부담 1천2백만원으로 총 6천만원의 사업비로 저온 저장고 20평점적 관수시설 인공수분기, 소형트렉타, 특수봉지 씌우기등 생산비용을 갖추고 품질을 향상시켜 농가소득을 증대시키는 사업으로 현재 저온저장고 시설만 남아, 8월 중순이면 사업이 완료될 예정입니다. 다음은 도비사업으로 추진되는 우량 농.축산물 집중 생산 출하 사업은배과수원 1개소 2㏊로 비봉면 구포리에 도비 2천4백만원, 군비 2천4백만원, 자부담 3천2백만원으로 총 8천만원의 사업비로 태풍, 우박 등 피해를 막을 수 있는 재해방지 시설로서 우리나라에서는 최초로 설치되는 사업으로 일부 자재가 외국에서 수입되는 관계로 8월하순 설치, 완료될 계획으로 돼 있습니다. 다음은 군자체 사업으로 포도 비「?재배시설로 기존 포도과원에 비가림 재배시설을 하여 약재살포 횟수를 대폭 줄이므로 방제 노력을 크게 절감하고 품질을 향상시키고자 남양면 신남리 1농가, 송산면 고정리, 용포리 각 1농가로 3개소 0.3㏊에 군비 5백4십만원, 자부담 3백6십만원계 9백만원을 투입하여 22mm 파이프에 5mm 강철선으로 만든 비 가림 시설을 6월 중순 완료 하였습니다. 다음은 196페이지가 되겠습니다. 고품질 버섯 연중 생산기술 보급 시범사업입니다. 버섯재배 시설 환경개선으로 느타리버섯과 표고버섯의 품질 좋은 버섯의 집중생산, 출하를 목표로 추진하는 사업입니다. 먼저 도비사업으로 추진되고 있는 우량 통. 축산물 집중 생산 느타리버섯 재배 시범사업은 2개소 80평으로 매송면 숙곡리와 비봉면 양노리에 각각 도비 1천2백만원, 군비 1천2백만원, 자부담 1천6백만원으로 총4천만원의 사업비로 조립식 판넬 재배사 40평과 온도, 습도, 탄산가스를 자동 처리하는 환경제어시설을 6월 중순과 하순에 각각 완료하여 버섯재배를 시작하고 있습니다. 다음은 군자체 사업으로 추진하고 있는 표고버섯 시설 현대화 시범사업은 2개소 0.2㏊로 우정면 조암리와 향남면 갈천리에 각각 군비 1천3백5십만원, 자부담 9백만원, 총 2천2백5십만원의 사업비로 그중 연동 하우스 3백평에 차광, 살수, 수막장치와 난방시설로 버섯생산 횟수를 연4회에서 연 6회로 늘리고, 버섯품질을 향상시켜 농가소득을 증대시키게 되겠으며 7월중에 설치 완료토록 하겠습니다. 다음은 197페이지가 되겠습니다. 양축생산비 절감 협업시범 사업, 즉 낙농협업단지 조성 사업에 대하여보고 드리겠습니다. 낙농가 8명이 공동 참여하는 양축생산비 절감 낙농협업단지 조성사업은 지난 4월 19일 팔탄면 율암리 136번지 야산 4천7백평에 대한 형질변경승인을 득한 후 6월말까지 2개월여 기간동안 벌목과 부지정지 작업, 토사방지용 옹벽설치, 주변 배수판 매설등 기반조성 사업을 완료하였고, 지붕 개폐식 통밥우수 2동 1,022평과, 퇴비사, 창고, 관리사등 부속건물 3동 320평에 대한 건축설계를 거쳐 건축허가 출원 중에 있습니다. 앞으로 지상건축물에 대한 공사를 금주중에 착공하여 8월말까지 축사신축과 각종 기자재 구입, 주변조경 사업 등을 마무리 짓고, 9월부터는 젖소 육성우와, 젖소수소, 비육우를 단계별로 육식하고, 목표년도 및97년도에는 5백두의 젖소가 공동 사육되도록 하는 한편 단지 외에 개별목장은 사양관리 전산화와 위생 착유 자동화 시설을 갖춘 전업농으로 적극 육성해 나갈 계획입니다. 다음은 198페이지가 되겠습니다. 우량 농축산물 집중생산 출하 시범사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 돈사시설 현대화 시범사업은 정남면 망월리 김종필씨와 장안면 수촌리 조한구에 등 양돈가 2명을 시법농가로 선정, 돈육시설 업체와 수출 규격 등 생산 납품계약을 채결하도록 하였으며, 돈사 신축공사는 지난 4월30일에 착공하였고, 현재 80%의 공정으로서 기둥세우기와 지붕 씌우기를 끝내고 내부칸막이 설치 작업을 추진 중에 있습니다. 금후 계획은 이달 말까지 급이, 급수자동화 시설과 전기 분뇨처리 시설을 완료하고, 8월부터는 비육돈거세, 비육 후에 사료급여, 휴약 기간 준수, 비육기간 연장 등 우량 돈육 생산기술을 집중 투입하여 수출 양을 전업농으로 중점 육성하겠습니다. 다음은 199페이지가 되겠습니다. 밭토양 정밀 검정 사업추진 현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 밭토양의 생산성 향상 및 과학영농과 환경 보존형 농업 추진으로 토양오염의 사전 예방을 위한 밭토양 정밀검정 5개년 계획 사업을 추진하고 있으며, 서신면외 14개 읍면에 8,563㏊를 대상으로 18,270점의 시료를 채취 검정할 계획이며, 그동안 남양면외 3개면 2,129㏊ 4,774점을 정밀토양검정후 시비처방서를 개별로 통보, 각종 시비지양을 지도하고 있으며, 96년도에는 1,752㏊ 3,740점중 1,747점의 밭토양 시료를 채취 완료하고 정밀 검정 중에 있습니다. 향후 계획으로는 나머지 송산면 1,947점의 시료를 채취 검정할 계획으로 있습니다. 다음은 200페이지가 되겠습니다. 농산물 건조 저장시설 보급에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 사업은 농가에서 벼, 고추, 참께 등 각종 농산물 건조 저장 방법 개선 시범사업으로 비용절감 및 품질을 향상시키고 농산물의 출하 조절로 부가가치를 증대시켜 농가소득을 올리는데 그 목적을 두고 있습니다. 사업량 및 소요사업비를 말씀드리면 2평형 농산물 개량형 다목적 곳간이 100동 총 2억5천만원이 투자되겠습니다. 동당 자부담 1백만원, 도군비 1백5십만원, 계 2백5십만원이 되겠습니다. 다음은 다용도 건조 냉장시설로 사업량이 3동으로 3천6백만원이며, 동당 자부담 2백4십만원, 군. 도비 9백6십만원, 계 1천2백만원이 되겠습니다. 추진현황을 보고 드리면 금년 1월중에 각 읍.면별 농가에 홍보하여265농가의 신청을 받아 실태조사를 실시 심의위원회의 심사를 거쳐 시범 농가를 선정 하였습니다. 지난 3월 12일 시범농가에 대한 교육을 실시하였고, 5월부터 사업을 착수하여 7월 10일 현재 건물 건립을 마쳤고, 부대시설 마무리 단계에 있습니다. 향후 지속적인 농산물 건조 저장 요령 지도로 시범효과 거양에 차질 없도록 혼신 노력을 경주 하겠습니다. 다음은 201페이지가 되겠습니다. 농업인 건강관리실 설치 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 농업의 웅군인 화성의 농민들이 반복되는 농작업으로 인한 만성적인 피로증상 심화에 따라 농부증에 시달리고 있으므로 시범적으로 농업인 건강관리실 설치 사업을 전개하여 농업인의 건강증진을 도모하고, 활력 있는 복지농촌 건설에 기여코자 정남면 고지리에 국비, 군비 각 50%의3천5백만원을 투입, 기존 마을회관을 수리하여 1층 33평에는 체력단련실과 샤워실, 사우나실, 탈의실, 휴식실, 수세식 화장실을 2층 30평에는 조리실과 회의실, 앰프실을 시설하고, 피로회복과 체력단련을 위한 운동기구 13종을 설치하는 한편, 운동장에는 배구, 농구시합을 할수 있고, 놀이터에는 어린이들이 정겹게 놀 수 있도록 하는 사업을 추진하고 있습니다. 현재까지 추진실적을 보고 드리면 1층 시설은 90% 추진되었으며, 2층은 조립식 신축으로 허가 추진 중에 있습니다. 이 사업을 8월말까지 모두 마치면 건강관리 교육을 이수한 전문 지도사로 하여금 건강관리 교육을 수시로 실시하도록 하여 농민의 건장 증진을 도모하는데 기여토록 하겠습니다. 다음은 202페이지가 되겠습니다. 농촌마을 환경개선 사업은 농촌마을의 환경을 개선하는 사업으로 지역특성에 맞게 자연경관과 정통성을 살리면서 쾌적하고 아름다운 농촌 환경 조성 및 농민건강 증진을 유도하여 농촌생활에 활력을 부여하는 마을 전주민이 참여하는 공동 사업입니다. 본 사업은 94년도 1개소, 95년도 2개소를 추진하였고, 금년에는 양감면요당1리와 팔탄면 서근리에서 사업을 추진 중에 있습니다. 사업비는 1개소당 보조 4천만원, 자부담 1천만원으로 총 사업비 5천만원씩 투입 되겠습니다. 세부사업 내용으로는 마을환경 미화와 주민복지시설 설치로 마을진입로꽃길 조성과 유실수 식재, 그늘에서 언제든지 쉴 수 있는 아담한 쉼터를 조성하고, 농가별 자율적으로 퇴색된 지붕을 산뜻하게 도색하는 한편어린이들이 마음껏 뛰어놀 수 있는 어린이 놀이터, 공동조리실, 재봉실 등을 설치할 계획입니다. 또한 과다한 농사일로 노동량은 많지만 적당한 운동 부족으로 농부증에 시달리는 농민을 위해 생활체육 시설과 실내 건강관리실을 설치하여 늘 운동할 수 있는 여건을 마련하여 줌으로써 건강한 농민, 활력 있는 농민, 살기 좋은 농촌으로 가꿔 도시민의 고향, 돌아오고 싶은 농촌으로 시범육성 하겠습니다. 다음은 203페이지가 되겠습니다. 세계화에 대응할 전문 농업기술 교육에 대하여 보고 드리겠습니다. 농민교육은 농산물 수입개방에 따른 대체 능력과 농민의 욕구 충촉에 부응하여 시기별, 과정별 구분 연중 실시하고 있습니다. 농한기에 겨울철에 실시하는 재영농교육, 설계교육은 전년 농사를 반성하고, 명년도 농사를 설계하는데 주안점을 두어 벼농사외 8개 작목에5,468명을 실시하여 106% 외성과를 거양 하였습니다. 재영농 교육시 농정시책 군정방향등을 군수님, 군간부 공무원들이 교육장마다 방문하여 지역개발 정보를 공유함으로 지역주민에게 좋은 평을 받은 것으로 사료됩니다. 품목별 농업인 상설교육, 다품목 생산 특별교육, 전업농교육, 신규 후계자교육, 농기계 교육 등으로 계획대로 추진되고 있으며, 향후에도 차질 없이 추진되도록 최선의 노력을 경주 하겠습니다. 204페이지가 되겠습니다. 미래를 위한 농업전문 인력 육성사업, 학습단체 조직 및 육성에 대하여보고 드리겠습니다. 농촌지도 사업을 보다 효율적으로 수행하고 농촌의 미래를 책임질 농업 전문 인력을 육성하기 위하여 농촌지도소에서 최우선의 주요사업으로 추진하고 있는 사업입니다. 육성하는 단체는 농촌지도자와, 농민후계자회, 4-H회, 4-H연맹 등 4개회에 연인원 3천명으로 교육, 연찬회, 선진지 견학, 평가회 등 농심 개발과 농업, 농임, 농촌의 문제점 제기와 해결 능력을 교육하는데 역점을 두고 집중 육성하고 있습니다. 육성인원과 사업추진 현황 등 205페이지에 있는 향후 추진계획은 유인물로 보고를 가름 하겠습니다. 206페이지가 되겠습니다. 농기계 이동 수리 및 농기계 교육에 대하여 보고 드리겠습니다. 농기계 이동 수리반은 8명을 2개조로 나눠 편성하여 경운기와 이앙기 등 소형 농기계를 위주로 하여 오지 마을을 중심으로 수리 및 교육을 실시하고 있으며 현재 60%의 실적을 거행하고 있으며, 금후 계획도 기한 내 계획을 차질 없이 추진하여 농민의 불편을 덜어주고 영농비 절감에 기여토록 노력 하겠습니다. 다음은 107페이지가 되겠습니다. 우리군의 특수시책 사업인 꽃묘 생산 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 사업은 쾌적한 거리환경 조성 및 소공원 조성으로 군민 정서 함양을 도모하고자 추진하는 사업으로 시설하우스 250평에서 8개화종 2십만본으로 1년초 17만본과 숙근초 3만본을 생산 공급계획으로 현재까지 상반기 분양 실적을 말씀드리면 펜지 3만본, 후록스 2천본, 페츄니아 2만본사루비아 4만본 과꽃 2만본, 메리골드 6만본으로 86%인 17만2천본을 분양 하였습니다. 앞으로의 계획은 적기 분양과 홀리호크 2만본, 꽃모양 배추등 기타 8천본 총 2만8천분으로 적기분양 식재와 사후관리 철저로 꽃묘심은 의미를 최대한 살려 아름다운 거리조성과 예산절감이 될수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 208페이지가 되겠습니다. 지역농업 개발센타실중 시범포 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 사업은 새 기술 실중 시범포 설치로 농민교육장과 소득증대를 위한 새 품종 선발 및 새 기술 보급에 기여하고자 추진하는 사업으로 화성군 향남면 도이리 군유지 3천평에 우량품종중 비교 실중 시범포 2천4백평과, 소득작목 예찰포 6백평을 설치 운영하고 있습니다. 추진현황을 말씀드리면 콩 14개품종 4백평, 옥수수 3개품종 4백평, 고구마 2개품종 3백평, 팥. 녹두 150평, 목화 1품종 2백평, 벗나무 3개품종 3백평, 들깨 5개품종 4백평, 자생화 전시포 50평을 설치 운영하고 있습니다. 향후계획은 우량품종 비교 전시로 농가에서 우수한 품종을 자율 선택토록 하겠으며, 소득 작목 병해충 예찰을 철저히 관리하여 병해충 방제 자료로 활용 하겠습니다. 존경하는 우종봉 위원장님, 그리고 위원 여러분. 앞으로 저희 농촌지도소 전 직원은 우리 화성군 군민의 생활개선과 농업인의 소득증대를 위하여 혼신의 노력을 경주할 것을 다짐하면서 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네.

건강관리사라는 명칭은 없지만 저희 생활개선 직원 중에 건강관리를 전담할수 있는 교육을 이수한 사람이 있습니다.

교육 이수자가 몇 명이나 됩니까?

지금 두 사람 있습니다.

생활개선계에 2명?

생활개선계 5명중에 2사람 있습니다.

이것은 앞으로 계속 사업으로 진행할 것인지에 대해서 말씀해 주시죠.

이것은 도비사업이기 때문에 지금 농촌, 국비나 도비 위에서부터 내려오는 사업입니다. 그래서 우리 지방비를 보태가지고 하는 사업이기 때문에 저희 지도소장 소신은 앞으로 국. 도비가 지원이 중단된다 하더라도 지방비를 확보할 수 있는 범위 내에서 지속적으로 했으면 하는 의지를 가지고 있습니다. 많은 지원이 있기를 바랍니다.

금년에 처음 하는 사업인가요? 그렇죠?

네.

잘 알았습니다. 그리고 꽃묘 생산사업에 대해서 질의 하겠습니다. 여기 1년초 17만본하고, 숙근초 3만본을 이렇게 생산하셔가지고 분양을 한다. 그랬는데 분양하는 곳은 어디입니까?

아는데로 답변하겠습니다. 지금 각 읍면에다가 2천본 내지 8천본 그러니까 읍면에 소요되는 양을 소요 판단해 가지고 읍면별로다 분양을 하고 있습니다. 거리거리의 길이라든지 공원의 슷자라든지 이런 기준에 의해서 작은 면은 2천본, 많은 면은 8천본까지 이렇게 배부를 완료 했습니다.

그러니까 자체분양을 하신다 그런 말씀이죠?

군 계획에 의해서 합니다.

네? 군 계획에 의해서?

사회진흥과에서 물량을 배정하면 배정된 물량에 의해서 저희는 공급할 뿐입니다. 그것은 물량 배정은 사회진흥과에서 하고 있습니다.

생산은 농촌지도소에서 하고, 사회진흥과에서 하는 것을 제가 알고 있는데 생산을 거시서 해 가지고, 그러면 예산은 농촌지도소에서 예산을 세워서 하고, 집행하는 것으로 하고요.

네. 배부계획은 사회진흥과에서 하고

그다음에 지역농업 개발센타 실중 시범포 운영에 대해서 지금 이것도 계속 몇 년 했던 사업인가요?

기술개발계장 송기헌 입니다. 우선 작년도에 군 유지를 확보해 가지고 처음 작년도에 시행을 했던 겁니다. 그래서 작년도에는 대체적으로 기반조성에 힘을 썼고요, 금년도부터 본격적인 사업으로 들어가고 있습니다.

네. 본 위원도 그렇게 생각이 되기 때문에 질의를 드리는 겁니다. 우량품종 비교 전시회는 작년에 했던 사업이면 금방 하기가 어렵겠네요. 아무래도 시간이 걸려야 되지 않겠습니까?

그것에 대해서 다시 반복해서 말씀을 드리겠습니다. 거기에 우량품종 비교 실중 시범포는 진흥청이라든가 각계 각 층에서 육종되는 새로운 품종이 농가에 보급이 될 수 있다고 판단되는 것을 갖다가 저희들이 선발을 해가지고 앞으로 우리 관내에 장려품종이 될만한 것도 앞으로 기대되는 이러한 품종을 수집을 해가지고 보급을 할 계획으로 하는 겁니다.

아니, 그래서 우량품종을 기존 품종하고 비교해 가지고 눈으로 보고, 전시되는 것이 바로 그런 것 아닙니까?

네. 대비문은 있습니다.

그리고 대비를 해가지고 무슨 생산량이라든지, 무슨 어떤 시험 결과라든지 이런 것을 해줘야 진짜 그것이 다른 작물보다 우수하구나 하는 그런, 그러니까 그것이 금년에 처음 실시해 가지고 했기 때문에 금방은 어렵지 않느냐 제 질의의 요지는 그 얘기입니다.

네. 그것에 대해서는 1년생에 대한 것은 금년 가을에 그간의 경종관계라든가, 또 수확관계, 또 품질관계를 분석해서 평가를 할 계획으로 있습니다.

굉장히 좋은 사업인데요, 잘 좀 성과를 거둘 수 있도록 노력을 기울여 주십시오.

네. 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

박종길 위원입니다. 198페이지 보면 우량 농축산물 집중 생산 출하시범에 보면 돈사시설 현대화가 있습니다. 추진계획에 보면 분뇨처리 시설 자동화에 의한 생산비 절감이라고 있는데 자동화는 어떤 식으로 자동화를 하는 것입니까?

축산계장 최원식입니다. 거기에 분뇨처리 시설은 스크램 화에 의한 처리시설을 해가지고 그것을 별도 톱밥하고 섞어가지고 발효시켜 가지고 퇴비화 시키는 그런 시설을 지금 계획하고 있습니다.

알겠습니다. 또 201페이지 보면 농업인 건강관리실 설치에 보면 금년도에는 정남면 고지리가 책정이 됐지요? 앞으로 계속 그 사업을 하실 겁니까?

사회지도과장 이수길 입니다. 조금아까 이미 보고 드린바 있습니다만 이것은 금년도에 처음으로 지원되는 사업으로서 앞으로 계속 국비가 저희 생각으로는 지원될 것으로 예상하고 있습니다. 그래서 이것이 지원되게 되면 기본계획에 따라서 추진하고 국비가 지원이 안 되더라도 도비를 따게 되면 도비로 할 수도 있습니다. 그래서 현재 판단으로는 국비나 도비가 계속 지원될 것으로 알고 있습니다. 그래서 하게 되면 계속 추진하겠습니다.

본 위원 이 지금 말씀드리는 것은 앞으로 계속사업이 되면 금년도에는 정남면이 책정 됐습니다마는 도시와 가까운 곳이 아닌 목욕탕도 없는 그런 면이 있습니다. 그런 오지부터 먼저 했으면 하는 바램 인데 어떻게 생각하시는지?

네. 위원님 말씀에 전적으로 동의합니다. 앞으로 그런 방향으로 철저히 추진하겠습니다.

네. 이상입니다.

196페이지에 우량 농축산물 느타리버섯 집중생산 출하 시범사업을 하고 있는데 사실 우리 화성군으로서는 정말 우량 농축산물이 그렇게 두드러지게 나타나지 않고 있는 가운데 이런 사업을 시범사업으로 하시는데 정말 찬동하면서 몇 가지 의문점이 있어서 묻겠습니다. 이것이 지금 40평, 40평해서 80평 2개소를 사업비 8천만원을 들여서 하신다 그러셨죠?

저희가 우량 농축산물 집중생산 시범사업으로 하는 사업은 대개 농가들이 간이식 재배사로 해서 재배사의 수명도 짧고 환경이 열악하기 때문에 환경을 개선해서 영구 재배사로서 모든 시설을 자동화 할 수 있는 그런 시설로 넣어가지고 재배사를 하기 때문에 사업비가 많이 들어가는 것으로 알고 있습니다.

아니, 그래서 시범사업이니 만치 사실 이런 투자를 해가지고 어떠한 수확이라든지, 또한 수익면에서 농가들이 많은 수입을 올릴 수 있어야 되는데 워낙 저기하다 보니까 투자가 많단 말예요. 농촌지역으로 봐서는 40평에 4천만원이라면 적은 돈이 아니에요. 이렇게 해서 어떤 기대효과가 커야 우리 농가들이 시범사업이니까 이것으로 인해가지고 보고 수익성이 높고, 생산량이 많다 그러면 우리 지역농민들이 다같이 참여해서 고소득을 올릴수 있는 기회를 만들어야 되는데 과연 이렇게 투자를 해가지고 이만한 고소득을 올릴수 있겠느냐 하는 것이 본위원이 의아심이 가서 물었습니다.

그동안에 농가에 재배되는 상황을 보면 환경이 좋지 않아가지고 실제 좋은 상품의 버섯들이 많이 생산이 안 되고 있습니다. 그래서 많은 연구를 통해서 가장 중요한 것이 환경제어 시설이라는 것이 결과가 나왔기 때문에 저희가 환경 제어시설을 갖다가 많은 돈을 투입해서 하고 있습니다. 그러나 일반 재배사 보다도 영구 재배사를 하기 때문에 적어도 10년간의 재배기간을 가질수 있어서 거기에서 나오는 효과가 일반 재배사 보다는 클 것으로 보고 이 시설을 한 겁니다.

한번 설치하면 10년 갑니까?

네. 환경을 좋게 하기 때문에 좋은 버섯을 많이 생산할 수 있다 그래서 소득효과가 높을 것으로 기대를 하고 있는 겁니다.

하여튼 매송면 숙곡리, 비봉면 양노리 2개소에 추진하는 사업이니만치 지도소에서 관심을 가지시고 철저히 지도를 통해서 우리 시범적으로 우리 관내 농민들이 보고 고소득을 올릴 수 있는 기회가 되도록 적극적인 지도해 주시기를 바라고, 또 하나는 농촌마을 환경개선 사업에 있어서 양감면 요당1리하고, 팔탄면 서근리 2개소에 총 사업비 1억원을 들여서 한다라고 돼있죠?

사회지도과장 이수길입니다. 네. 맞습니다.

우리 농촌 환경을 개선하는데 좋은 생각이라고 듭니다마는 이것이 어떻게 보면 각 지역과 지역간에 위압감이 조성되리라고 생각이 듭니다. 어느 지역은 1억원씩이나 지원을 해줘가지고 이런 시설을 만들어 줬다, 또 이것도 하나의 시범으로서 우리 관내 모든 농촌마을들이 이것을 보고 정말 농촌 환경을 개선하기 위해서 따로 줘야 되는데 워낙 예산이 많이 들어가기 때문에 이것이 어떻게 보면 인근 부락이든지, 인근 다른 지역에서 위압감을 가지면서 많은 좋지 못한 얘기들이 나오리라고 생각이 듭니다. 그런데 이것이 계속해서 연속사업으로서 지속해 나갈 것인지 이것이 하나의 2개 마을로 시범적으로 해서 인근 부락에 따라오도록 하는 사업인지 묻고 싶습니다. 지속적으로 해서 우리 지역의 농촌 환경 개선을 위해서 할 수 있는 사업인지 이 두개 마을로서 시범적으로 끝마치는 것인지?

네. 이 사업은 지금 지적하신대로 한 마을당 지원이 4천만원, 자부담이 1천만원 해가지고 5천만원으로 해서 2개소이기 때문에 1억원이 됐는데 4천만원이라는 자금을 지원했기 때문에 가능했지 시범사업이라고 하면 시범사업이 그것으로 끝나는 것이 아니고, 옆에 해서 자꾸 엎으로 사업이 확산되려면 보조 없이도 할 수 있는 이런 것이 있어야 될 것이 아니냐, 그런 면에서 볼 때 너무 자금 규모가 방대해서 실질적으로 시범사업으로 추진하는 것이냐, 아니면 끝내는 것이냐 이것을 질의 하셨는데 이것은 저희가 지금까지 3년째 이 사업을 쭉 해오고 있는데 지금 말씀하신대로 이것을 보고 옆에 부락에서 그냥 자부담만 가지고 따라하기는 상당히 부담스러운게 사실입니다. 그래서 이것은 국비나 도비나 이런 군비의 재정적인 지원을 받지 않으면 상당히 부락 마을 자체 기금이 특별히 많은 부락이 아니면 어렵기 때문에 앞으로라도 이 사업을 지금 저희 생각으로는 국비, 도비 다 계속 지원이 될 것으로 예상하고 있습니다. 그래서 아까 말씀하신대로 부락 여건이라든가, 오지라든가 이런 것을 다 참작해 가지고 예산이 지원되는 범위에서 실시할 계획입니다. 그래서 보고서 옆에서 파급될 수 있는 파급효과를 상당히 제한적인 효과가 있으리라고 생각이 됩니다.

알았습니다. 그래서 이것이 지속적으로 추진하는 마을에 이런 지원이 점차적으로 했으면 합니다마는 과연 이렇게 많은 돈이 지원이 될지 염려가 돼서 물었습니다.

농촌환경 개선사업 마을이 지금 몇 군데나 돼있습니까?

금년도에 2개소를 하고요, 작년도에 2개소, 그전에 1개소해서 금년도까지 총 5개소되겠습니다.

5개소요? 그 내용을 하시면 얘기를 해주실 수 있겠어요, 지금?

생활개선계장 김옥선 입니다. 94년도에 농촌마을 환경개선 사업을 처음으로 시작해 가지고 팔탄면 율암1리에 시작을 해서 큰 성과를 거뒀기 때문에 경기도뿐이 아니라 강원도, 충청도에서도 많이 견학을 왔었고, 또 도에서 입상까지 해서 5십만원 상금까지 받았던 그런 사업이 되겠습니다. 그래가지고 효과가 좋아서 95년도에 2개소를 했습니다.

어디 어디요? 매송면 야목4리하고, 장안면 장안2리요. 두마을이 되겠습니다. 거기도 굉장히 사업을 잘 하였는데요 저희가 4천만원 보조를 해서 하다보면 주민들이 그것만 가지고 하다보면 별로 큰 만족할 만큼 되지가 않기 때문에 매송 야목4리 같은 경우도 동네 땅을 팔아가지고 5,6천만원을 투자해 가지고 총 1억정도의 사업을 했거든요. 그래서 동네 무슨 큰 경조 행사 때가 되면 거기에서 전부 이렇게 잔치겸 음식도 나눠먹고, 이런 건강관리실도 있기 때문에 운동도 늘 해서 피로도 풀고 그것이 잘 활용이 되고 있습니다.

작년에 말입니까?

네.

매송에는 회관이 있기는 있었는데 아주 규모가 작고, 오래된 건물이었습니다. 그래가지고 저희 사업을 받고나서 시작을 할 때 처음에는 그냥 수리를 해가지고 하려고 하다보니까 돈만 들었지 나중에 큰 기대되는 만큼 되지가 않기 때문에 동네에서 더 우리가 투자를 해가지고 하자 이렇게 동네주민들이 합의를 봐가지고 그렇게 된 겁니다. 그래서 행정사업비는 안받고, 저희 지도소 사업비만 받아서 이렇게 추진이 됐던 겁니다. 그리고 장안면 장안2리 같은 경우에는 거기는 노인정 2층에다가 했습니다. 노인정이 아래층에 있어가지고 거기 2층에다 조립식 건물로 올려서 건강관리실을 더하고, 동네 주변에다가 놀이터라든가 이런 것도 더하고, 나무도 심고, 조경식재도 많이 했고, 그렇게 하고 마당에는 배구, 농구장도 하고 해서 잘 됐습니다.

앞으로 사업을 추진할 때 마을회관 있는 곳에다 복합적으로 하시면 굉장히 좋지 않느냐 이렇게 생각이 들어서 말씀을 드립니다.

조금 더 말씀드리면, 금년도에 양감면 요당1리를 하고 있는데 거기에도 처음에는 회관이 커다란 것이 있기 때문에 수리를 해서 하려고 했어요. 그런데 회관이 워낙에 낡았기 때문에 거기다 다시 수리를 해도 큰 효과가 없을 것이다 이렇게 주민들이 생각을 하셔가지고 이번에 군 추경에 1천5백만원 회관 짓는 사업비를 땄습니다. 그래서 지금 얼마 전에 착공이 되가지고 같이 저희 사업하고 추진을 하고 있습니다.

좋은 사업인데 담당 계장님, 과장님이 신경을 많이 써주시기 바랍니다.

네. 앞으로 확대해서 추진해 보겠습니다.

그럼 8천만원 보조는 국비입니까?

지금 마을환경 개선사업은 도비 프러스 군비로 하는 겁니다. 4천만원씩.

그거 언제 한번 나가봅시다. 잘됐다니까 저기 매송이나 장안에 하여간 좋은 사업하십니다.

최찬용 위원 입니다. 204페이지에 우리농촌 미래를 위한 농업 전문인력 육성사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 학습단체 조직 현황을 보니까 방대한 조직을 가지고 있다고 생각이 듭니다. 오늘날의 우리 농촌이 정말 미래가 어두운 이런 실정에서 우리미래를 위한 전문 인력을 이렇게 육성을 한데 대해서는 굉장히 고맙고 바람직하다라고 생각이 듭니다. 그런데 과연 우리 이 방대한 조직이 정말 우리 미래를 위한 농촌 전문 인력으로서 역할분담을 잘하고 있다라고 생각이 듭니다만 그 전문 인력육성 차원에서 조금 모순점이 있다라고 생각이 들어서 얘기를 하겠습니다. 지난번에 산업과 보고사항에서도 말씀드린 바와 같이 우리 농촌을 이어나갈 후계자들 선발에 있어서 금년도 사업도 75명에 신청자 128명이 접수됐다라고 돼 있습니다. 그런데 후계자 자격 기준을 어디서 만드는 겁니까? 지도소에서 만드는 겁니까? 어디 위에서부터 기준이 내려오는 겁니까?

사회지도과장 이수길 입니다. 그 선발기준은 농림수산부에서 만들어가지고 도 단위, 군 단위를 거쳐서 시달이 됩니다. 그 지침에 따라서 모든 사업절차를 거쳐서 선발하고 있습니다.

왜 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 그야말로 우리 후계자 선발에 있어서는 농촌에 참신하고 우리 농촌을 이해하고 농촌생활을 같이 해야겠다는 굳은 결심과 굳은 의지를 가지고 이렇게 농민후계자에 정착을 하려고 신청한 사람들이 있습니다. 그런데 그 선발기준에서 보면 무슨 농고를 나오면 몇 점이다, 4-H 생활은 몇 점이다, 뭘 하면 몇 점이다 하는 그 기준 때문에 착실하고 우리 농민후계자로서의 역할을 다해 나갈 수 있는 사람임에는 분명한데 이러한 기준점에 미달되기 때문에 여기에 합류를 못하고 떨어져 나가는 사람들이 있습니다. 참 안타깝습니다. 오히려 여기에 신청한 그 농 고생이라든지 또는 4-H 생활을 했다든지 이러한 경력을 가진 사람보다도 그 농촌에 대한 의욕이 몇 십 배가 더 강한데 이런 기준 때문에 여기에 속하지 못하고 있습니다. 이러한 점을 보완을 해서 정말로 참신하고 우리 농촌을 이어나갈 후계자가 될 수 있는 사람이 선발될 수 있도록 해주었으면 하는 바램입니다.

위원님 말씀에 동감하고 있습니다. 그렇게 하도록 최대한 노력 하겠습니다.

이상입니다.

204페이지 보면 미래를 위한 농업 전문인력 육성 그래가지고 농민후계자 해외연수가 있어요, 보니까. 학습단체 회원이 중국을 갔는데 이왕 연수를 가려면 우리나라보다 선진국으로 가서 뭐를 배워야 되는데 본위원 이 생각하기에는 중국이 우리보다 후진국으로 생각하는데 농업으로. 그런데 왜 하필 중국을 택했는지 언뜻 생각하기에는 관광성 학습이 아닌가 생각이 하는데 무슨 이유로 중국을 택했는지, 또 무엇을 배우러 갔는지 답해 주시기 바랍니다.

사회지도과장 이수길입니다. 지금 박종길 위원님께서 질의하신 해외 농업연수 18명에 대해서는 이미 갔다 왔습니다만, 왜 하필이면 선진국이라고 보기 어려운 중국을 갔다 왔느냐 이렇게 말씀을 하셨는데, 좋은 지역으로 생각이 됩니다. 저희가 한 예를 들겠습니다. 우리 지금 농업을 하면서 농사를 지을 때 쓰는 농약수가 우리는 지금 한 560이상 품목이 되고 있습니다. 이렇게 560품목 가운데 우리나라에서 직접 개발하는 것은 1건도 없습니다. 전부다 수입품을 해가지고 이것을 중량제를 섞어서 농약을 공급하고 있는데 중국 같은 경우는 자기들 생산하는 농약의 60%-70%를 자급 생산하고 있습니다. 거기서는 원제를. 그래서 일방적으로 중국이 우리보다 뒤지다는 것은 부분에 따라서는 훨씬 앞선 부분도 많다는 것을 말씀을 올리고, 지금 위원님 말씀하신 것은 충분히 다시 한번 반성을 해서대상지 선정할 때도 모든 면에서 비록 어떤 농약 특수 분야가 아니고 다른 분야에서 모든 선진으로 인정받을 수 있는 그런 국가를 선정하도록 앞으로는 다시 한번 계획을 수립할 때 충분히 검토를 해서 계획을 짜겠습니다.

그러면 이번에 18명 간 사람은 농약을 연구하러 갔습니까?

한 예를 든 것이고요.

그럼 농약회사에서 가지 우리 농민들이 갑니까?

아니, 그러니까 중국이‥‥

내 얘기는 중국이 무슨 그렇게 후진국이고 그래서 우리보다 잘 된것도 있겠죠. 단 내 생각에는 기히 학습을 하러 간다면 농업선진국에 가서 우리가 배워가지고 와야 되는 것인데 왜 하필 중국을 갔느냐 이런 얘기인데, 농약을 배우려면 농약회사에서 가야지 그 사람들이 농약을 배워서 뭘합니까? 앞으로 제 생각에는 신중히 하셔서 선진국으로 가급적이면 가서 배워가지고 올수 있도록 이렇게 했으면 합니다.

각별히 명심하겠습니다.

기봉서 위원입니다. 지난번에 저희 산업위원들이 저희 지역에 국한된 얘기를 해서 죄송합니다마는 송산면에 냉해와 염해 피해를 입은 포도 농가와 느타리버섯 농가를 우리가 현지 조사를 나간 적이 있습니다. 여기 포도 비가림 재배 3개소를 실시를 하셔서 좋은 성과를 거두신 것으로 제가 여러 사람들을 만나서 얘기를 들었습니다마는 이 관계는 앞으로 냉해를 입은 농가들에 지원 차원도 있고 그래서 농촌지도소에서는 물론 시범포로다만 하시는 거지요? 선물량을 확대 할 수는 없고

경제작물계장 홍덕선 입니다. 네. 그렇습니다.

그러면 산업과에서 사업예산을 세우거나 사업물량을 측정을 해야 될 텐데 농촌지도소하고 산업과하고 그런 시범포라든지 시험 재배하는 것을 예산을 해 달라 하는 서로간의 교류는 있으신지? 그렇게 요청해 보신적은 있는지 대답해 주시기 바랍니다.

먼저 농사계장님하고 우선 의논을 했습니다. 그래서 먼저 산업분과위원님들이 현지 돌아보시고 위원님들의 그런 의견이 있었기 때문에 내년에 사업예산 수립할 때 그것을 올리도록 사전 협의는 했습니다. 세부적인 것은 앞으로 더 협의해서 올리도록 그렇게 했습니다.

지도소에서 어차피 기술 지도를 담당하시니까 좋은 것이라고 그러면 좀 강력하게 말씀을 하셔서 예산에 반영이 되도록 노력을 해주시고, 본위원 도 노력을 하겠습니다만 그렇게 해서 농민들의 아픔을 씻어주고, 또 기술개발을 통해서 소득증대를 한다는 차원에서도 좋은 사업이라고 생각돼서 촉구하는 의미에서 말씀드립니다.

감사합니다. 계속 연구 노력해 가지고 지역발전을 위해서 많이 발전시키도록 노력 하겠습니다. 감사합니다.

그럼 지금 염해관계는 어떻게 됐습니까?

그 후에 들은 얘기로서는 수자원공사의 보상과장이 나와 가지고 주민들하고 협의를 해서 환경평가를 받기로 했답니다. 그래서 주민들이 시민환경 연합에 의뢰를 해가지고 1년 동안 환경평가를 조사하도록 그렇게 합의를 봤다고 합니다. 한번 저희사무실에 환경시민연합에 계신분이 오셔가지고 구두 질문하고 갔습니다. 그래서 얘기를 해보니까 1년 동안 계속조사를 해봐야 만이 자기네들도 결과를 알수있겠다 하고서 얘기를 했습니다.

농촌지도소장 권태걸입니다. 위원장님께서 정말로 탁월하신 식견과 분석에 의해서 지적해 주신 몇 가지에 대해서는 지도소장으로 앞으로 사업을 추진해 나가는데 절대적인 기준으로 활용하고자 합니다. 특히 개인에 대한 민간자본 보조는 가능하면 아주 특별한 시범사업이 아닐 것 같으면 지양을 하고 꼭 필요한 사업에만 민간자본 보조를 할 수 있도록 해나가겠고, 단체나 공공에 대한 아까 건강관리실 운영이라든지 협업단지 육성이라든지 이런 면에는 위원 여러분들에게 사전에 보고를 통해서 여러분들의 의견을 충분히 반영해서 사업을 설정을 하고, 또 지역 선정을 해서 명실공히 사업이 최대의 효과를 얻을 수 있도록 발휘할 수 있도록 하는데 지도소장으로서 기준을 가지고 사업을 추진하겠습니다. 그리고 일반적인 농촌지도소도 기존에 자세나 여러 가지 직원 의식을 변화해야겠다는 것도 위원장님 지적하신대로 저도 동감입니다. 첫째로 과거에도 물론 농촌지도소는 주민들, 특히 농민들의 편에 서서 농민들과 가깝게 모든 지도사업을 전개해 나가는데 노력하겠습니다마는 이제 문민정부고, 또 지방화가 되었기 때문에 지방화에 걸 맞는 우리직원들이 정말로 우리 힘을 우리의 지도를 바라는 그런 대상을 정말 찾아 가지고 그 사람들로 하여금 개인의 소득증대 내지 생활환경은 물론이고 지역을 발전하는데 끌고나갈 수 있도록, 특히 예를 들어서 아까 모든 위원님들이 지적해 주신 바와 마찬가지로 학습단체 육성에 대한 특별각오를 가지고 있습니다. 다시 말씀드리면 저희 직원이 한 68명 정도 되는데 앞으로는 68명의 기능이 각 분야별로 전체가 한사람의 누수도 없이 우리 관내에 모든 대상이 골고루 지도의 영향을 받아서 아까 말씀하신 마음이라든지 행동이정말로 변할 수 있도록 우리가 설득하고 지도를 해서 그 대상이 우리가 우리 봉사를 최대한으로 전개함으로써 우리에게 감사하고 나아가서 우리 지방자치 단체 공공기관에 협력해주는 이렇게 지도를 전개해 나가겠습니다. 특히 잘못된 점이 있을 것 같으면 항상 지적해서 바로잡고, 또 위원여러분께서도 우리 직원들의 앞으로의 지역 활동에 대해서 많은 관심을 가지시고 문제점이 있을 때는 많은 지적과 개선을 할 수 있는 방향을 제시해주시면 수렴해서 위원 여러분들의 뜻에 부응하도록 특히 노력을 하겠습니다. 고맙습니다.