김관배 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제16회 군산시의회 임시회 내무위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 그동안에 장마도 있었고 날씨도 상당히 더웁습니다만은 위원님들께서 지난 임시회 끝난 뒤 여러가지로 해외연수도 있었고 또 지역적인 의정활동 사업을 추진하느라고 애를 많이 쓰셨습니다. 금번 제16회 임시회 제1차 내무위원회 회의에 행정부로부터 이송된 어떠한 조례라든지 안건은 없습니다. 오늘 우리 내무위원회에서 내무위원회 소관 시청사 이전에 따른 여러가지 문제점도 있고 또 계획이 어느정도 진행이 되었는가 그 문제점을 오늘 설명을 듣고 또 10월 1일 시민의 날 행사에 우리가 기 추경과 본 예산에 계상되었던 예술제 행사라든가 또 이벤트행사 계획을 지난번 우리가 예산심의과정에서도 별도로 위원님들이 청취하기로 의견이 모아졌기 때문에 오늘 2건에 대해서 가족적인 분위기속에서 담당 소관 과장들로부터 설명을 듣겠습니다. 여러 위원님들께서 이해를 해 주시고 이 분야에 대해서 질의를 심도있게 해 주시기 바랍니다. 아울러서 우리 내무위원회에서 2건이상의 필요로 요하는 어떤 안건에 대해서 있으시면은 이 기회에 말씀을 해 주시면 2건을 다룬뒤에 별도로 소관 해당 실과 소장을 참석토록 해서 의견을 듣도록 하겠습니다. 그러니까 여러 위원님들께서 시청사 이전에 관한 안건하고 이벤트 행사 관계 2건이외에 더 필요로 요하는 사항이 있을 경우에는 말씀을 해 주시기 바랍니다. 아울러서 오늘 2건에 대하여 해당 국장인 총무국장께서 병원에 입원이 된 모양입니다. 그래서 참석을 못했습니다. 우리 위원님들께서 이해를 해 주시기 바랍니다. 안건 1. 회기결정의건

위원장님, 원활한 상임위원회 회의를 위해서 웃옷을 좀 벗으면 어떻겠습니까?

무더운 날씨이기 때문에 우리 행정부와 위원님들간에 쫌 더운날을 피해가면서 의정활동을 해야 할텐데 더운날에 의회가 열려서 피차간에 이해하는 뜻에서 상의를 벗고 하는 것으로 하겠습니다. 양해 하시겠죠? 위원님들, 그러면 행정부나 위원님들 불편하신 분은 상의를 벗어주시기 바랍니다. 말씀해 주시기 바랍니다.

회계과장 최인욱입니다. 새 청사 이전에 따른 사전준비 사항에 대해서 보고 말씀올리겠습니다. 먼저 보고 말씀 올리기전에 현재 저희들이 진행중인 공사가 어느정도인가에 대해서 먼저 말씀을 올리겠습니다. 유인물에는 없습니다만 들어주시기 바랍니다. 현재 골조공사 여러분들이 보신 바와 같이 옥탑끝까지는 시멘트 공사가 모두 7월 12일자로 완료가 되었습니다. 그 다음에 돌 공사는 현재 외부 7～8층 화강석을 현재 붙이기 작업을 하고 있고 내부 1층 민원실 바닥 작업을 현재 진행중에 있습니다. 또한 조적공사는 7,8,9층 시멘트 벽돌 쌓기 작업을 현재 진행중에 있습니다. 또한 창호공사는 6, 7층 즉 문틀 작업을 유리까지 현재 박고 있는 작업을 하고 있습니다. 또한 토목 공사는 오배수 관로 설치 작업중에 있고 현재 현장 사무실을 신청사 2충으로 옮기고 현장사무실을 뜯어서 식당만 현재 존치하고 있고 나머지 모든 부속 시설물은 철거 작업을 해서 앞으로 조경공사에 임하고자 토목공사에 임하고자 준비중에 있음을 알려드리고 현재 공정은 65% 공정을 올리고 있다는 것을 먼저 말씀드립니다. 그러면 유인물에 따른 이전에 따른 준비사항을 말씀드리겠습니다. 건축물 배치는 충 연면적 8,859평입니다. 회의실, 홀, 복도등 공유면적 2,677평이 포함되어있고 나머지 면적이 저희들이 사무실로 활용할 면적이 되겠습니다. 지하면적은 2,893평 주차장, 기계실, 식당, 대피시설등 민방공 대피시설이 되겠습니다. 다음은 1층은 361평으로 지적과, 시민과, 종합민원실이 들어가게 되겠습니다. 거기에는 부속으로서 은행도 들어가고 여러 가지 종합 민원실에 해당하는 시설이 들어가게 되겠습니다. 다음은 2층～9층은 2,258평으로 4층 시장실, 부시장실, 기타층 행정부 사무실이 들어갑니다만 2층에는 주택과, 즉 층이 낮은 층에는 민원인이 많이 오기 때문에 민원을 많이 상대하는 부서를 넣는 것으로 되어 있습니다. 그래서 2층에는 주택과, 도시계획과, 수도과, 세무과, 징수과와 대 회의실이 있게 되고 3층에는 회계과, 사회과, 가정복지과, 수산과 이렇게 민원이 많은 부서를 아래층에 배치했음을 알려드립니다. 다음에 9층～11층은 670평으로 11층 의장, 부의장실, 기타층에는 의원실 및 의원님들이 사용하는 회의실이 되겠습니다. 실국과 입주인원 1실 7국 34과 104계로서 공영개발사업소 포함해서 들어오는 것으로 계획이 되어 있습니다. 그래서 총 입주인원은 818명이 되겠습니다. 이전 방법은 이전일시는 금년도 12월 4일이 준공일자가 되기 때문에 이전일시일로부터 4일간을 잡아서 계획을 수립했습니다. 이전 순서는 언제 날짜가 될런지 모르겠습니다만은 첫날에는 기획실, 총무국 2개국이 들어가고 지하층 1, 2충 입주 실과는 동시이전 가능하게 되겠습니다. 둘째날에는 재정경제국, 사회환경국 2개국이 들어가고 셋째날은 농림수산국, 건설교통국, 공영개발사업소 3개 실국이 들어가게 되겠습니다. 넷째날에는 의회시설 및 기타 부대시설이 들어가는 것으로 계획을 수립하고 있습니다. 또한 모든 물품은 각 실과소 책임하에 운반하는 것으로 계획이 수립되어 있습니다. 다음에는 기존집기 처리계획입니다. 운반물품은 케비넷과 에어콘을 제외한 모든 물품은 별도구입이 없으므로 각 담당 실과소장 책임하에 운반하게 됩니다. 케비넷은 현장에서 여러 어른들께 보고드린 바와 같이 옆에다 설치하는 것으로 되어 있기 때문에 현재 있는 케비넷은 안가져가는 것으로 되어 있고 또 에어콘도 중앙 에어콘으로 시설되었기 때문에 에어콘을 가져가지 않는 것으로 되어 있습니다. 현재 케비넷과 에어콘은 신청사에 들어가지 않는 사업소라든지 읍면동에 현재 수요량을 파악하고 있습니다. 그래서 수요량이 파악되면 읍면동에 관리 전환을 해서 재사용하는 방법으로 현재 파악중에 있다는 것을 말씀드립니다. 케비넷, 에어콘은 사업소, 읍면동에 이전하고 사용 불가품목은 폐기처분하는 것으로 용도계에서 파악하고 있음을 알려드립니다. 다음 페이지 물류비 지급입니다. 여러 의원님들이 예산에 5,000만원이 이사비용으로 확보되었기 때문에 임차료를 가지고 각 실과에 배분해서 이사하는데 차질이 없도록 할 계획입니다. 그 계획은 104개계에 30% 현인원 818명에 70% 비율로 해서 임차료를 배정해서 이사하는데 차질이 없도록 하겠습니다. 현재 저희들이 가지고 있는 관용트럭은 공동잡기 예를 들면 회의실 집기라든가 공동잡기를 운반하는데 활용하도록 하고 나머지 저희들이 사무실에서 쓰고 있는 책상이라든가 서류라든가 이런것은 임차료를 활용해서 적절한 배분을 해서 이사하는데 차질이 없도록 계획을 수립하고 있습니다. 앞으로 금후 계획은 입주 1개월전 주무계장 회의를 신청사 회의실에서 소집해서 세부적인 추진계획을 다시 수립해서 자기 실과 배분이라든가 이런 것을 실지로 보고 운반하도록 할 계획입니다. 또한 준공식 준비계획은 별도로 세부계획을 수립해서 결심을 얻은 후에 준공 준비를 하도록 하겠습니다. 기존 집기 처리계획은 저희들 아까 말씀드린 바와 같이 용도계에서 수립해서 보고하되 기존에 있는 집기를 최대한으로 하나도 버리지 않고 가지고 가서 예산을 절약하는 차원에서 활용하도록 하고 아까 말씀드린 바와 같이 케비넷과 에어콘 같은 것은 관리계획을 수립해서 읍면동에 이관해서 활용하도록 하고 저희들이 금년도 재물조사를 한 것이 있습니다. 그래서 재물조사한 결과 폐기해야 할 물건에 대해서는 저희들이 각 시군에 조회를 해서 현재 처리할려고 계획을 하고 있고 이것이 말하자면 관리계획이 안된다면 폐기처분할 계획을 세워서 완전히 폐기처분한 후에 못 쓸 물건을 버리고 나머지 활용할 수 있는 물건은 예산절약 차원에서 최대한으로 가지고 가서 활용하는 방안을 강구해서 가지고 가도록 계획을 수립하고 있습니다. 이상 간략하게 이전계획에 대해서 보고 말씀드렸습니다.

회계과장 수고하셨습니다. 새 청사 이전에 따른 설명이 계셨습니다만은 위원님들께서 설명내용에 대해서 질의하실 내용이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 문영실위원님,

과장님 수고하셨습니다. 지금 새청사 본 건물 공정이 몇 %나 됩니까?

65% 되어 있습니다.

그리고 지금 현재 있는 에어콘은 전부 놓고 가기로 말씀을 하셨고 그것은 앞으로 읍면동에다 돌려주겠다고 좋은 말씀을 하셨는데 그쪽 시설은 중앙공급식 시설을 해야 되지 않겠습니까?

되어 있습니다.

그러면 냉난방 중앙공급식 시설을 하는데 냉방에 있어서 과장님 잘 모르실 것 같으니까 계장이 말씀하세요. 냉방시설하는데 냉동기는 몇톤 짜리를 계획을 어떻게 세우고 있어요? 구체적으로 말씀해 보세요.

기존 기본 설계에 대해서 이미 발주가 되어 있기 때문에 당초 설계에 대해서 발주가 된 사항입니다. 전문적인 기술은 없습니다만 잘 모르겠는데 각 분야별로 우리가 민원실 기타 사무실에 공급하는 시설과 그 다음에 회의실과 본 회의장에 공급하는 시설이 별도로 되어 있습니다.

그러면 그 부분에 제가 전문성은 없습니다만은 약간의 상식을 가지고 있는 사람이예요. 그런데 그 부분이 우리 본 건물에 의해서 거기에 물론 전문업체에서 설계를 했으니까 잘 하셨겠지만 체육관리사무소에 근무하는 이갑성계장 그분이 냉동2급기사 자격증을 가지고 있습니다. 그분하고 같이 현재까지 진행되었던 사항과 앞으로 진행해야 할 사항 모든 계획서를 빼서 회기가 20일까지 아닙니까. 모은 계획서를 지금 진행되어 있는 사항, 앞으로 진행해야 할 사항 빼서 이갑성계장하고 같이 오늘 중으로 다시 보고 검토할 수 있도록 조치해 주세요.

그렇게 하도록 하겠습니다.

잘못되어있는 부분이 있으면 집어드릴려고 하니까 그렇게 좀 해주시기 바랍니다.

저희들도 영선계의 기술진으로는 부족한 것이 많아서 시 청사에 있는 기술진을 합동 점검하도록 편성되어 있습니다. 월 1회씩 보고를 받을려고 합니다. 그래서 수시로 확인을 해서 월1회 보고를 해서 보완할 수 있는 것을 보완해서 점검반을 편성해서 운영할 수 있도록 8월 1일부터 시행할려고 계획하고 있습니다.

이 부분의 중앙공급식을 한다. 물론 배관이나 여러가지가 시설이 되지 않습니까 이번에 금호타운이 수도물 녹물관계로 시끄러웠죠! 왜 시끄럽습니까! 부실공사, 날림공사해서 시끄러운 거예요. 본 위원이 냉동공장을 15년을 경영했어요. 그렇기 때문에 이 부분에 대해서 냉동기 업자들이 아주 부실공사 할 수 있는 소요가 많아요. KS품목을 사용하지 않고 PS를 사용해도 우리가 육안으로 보아서는 잘 모릅니다. 그렇기 때문에 이런 말씀을 드리고 현재 진행사항을 보고해 달라는 것입니다.

예, 알겠습니다.

이갑성 계장 대동하세요.

또 질의 안계십니까?

그리고 제가 추가로 보고 말씀 드리겠습니다. 그전에 의회가 열렸을때 협약관계가 상당히 논란이 되었는데 그 관계는 추가 협약을 7월 15일자로 체결이 완료되어서 본 청사와 새 청사의 정산문제 이런 관계는 협약관계가 미약한 것을 보완해서 잘 하도록 완전히 협약을 재체결했다는 것을 이 자리에서 말씀을 드립니다. 또 본청사 활용방안에 대해서도 그전에 말씀이 계셨는데 그 관계는 대우에서 용역을 실시결과 아직 확실한 것은 안나왔는데 실무진에 의하면은 아마 회사로서는 비밀인것 같은데 유통업을 하지 않느냐 그런 언지를 제가 받았습니다. 그래서 우리 청사가 이전이 되면은 용역을 해서 대우에서도 어떤 업을 해야만이 자기에게 수익이 많이 올 것이냐 하는 것을 검토를 해서 거기에 의해서 곧 그런 사업을 하지 않겠느냐 그렇게 언지를 받았기 때문에 이 청사가 이전이 되면 대우에서도 활용방안이 곧 나와서 하지 않겠느냐 제가 언지를 받았기 때문에 이 자리에서 말씀을 드립니다. 이상 보고 말씀 드렸습니다.

제가 한가지 물어볼께요. 연금매점에 대한 계획은,

그 관계가 저희들이 이것을 완전히 대우에다 매매하는 것으로 넘겼기 때문에 대우에다 넘겨 줘야죠. 여기에서 대우에서 하도록 까지 한다면 임대료라도 줘서 여기서 해야 할 것이고 그렇지 않으면 다른데로 옮겨서 사업을 추진해야 하는 문제가 있습니다. 그래서 저번 추경에 저희들이 청사있는 대로 이전을 해야만이 활용, 공무원들이 사가지고 가야 하거든요. 공무원들만 이용하기 때문에 그런 편리를 위해서 할려고 했는데 안됐습니다만은 다음 기회라도 위원님들이 그런 여러가지 문제점을 해결할 수 있는 방안을 강구해서 협조를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

그러니까 연금매점 관계는 저도 사실은 그것이 예산결산위원회에서 삭감이 되었던데 당초에 여기에서 설명할때 선거관리위원회의 사무실을 신청사 안에다 지을려면 한칸 더 올려서 연금매점을 지어야 하거든요. 그런데 그 얘기를 저도 같은 공감을 이루어서 했는데 이렇게 이야기하는 의원이 있어요. 시청사에 근무하는 사람만 공무원이냐, 읍면동 사업소도 공무원도 있지 않느냐. 그러니까 3청사 있지 않아요. 3청사를 뜯어서 개조해서 연금매점 쓰면 될 것 아니냐 그렇게 얘기를 하더라고요. 그렇게 얘기를 할 때는 물론 읍면동 것까지 이야기하면 꼭 시청 청사에만 있어야 하냐 그런데 사실은 공무원들이 시청사 출장관계가 더 많거든요. 그렇기 때문에 활용도는 거기가 더 나은데 그런 문제를 하는데 저도 이왕에 선거관리사무소가 지어진다면 거기에 연금매점을 해야 맞다고 하는데 그런것들이 이 다음 또 내년도 예산에다 계상을 해야 될 것 아니예요. 할 때 그때 다시 하기로 하고 이원행위원님 질문해 주시기 바랍니다.

이원행입니다. 과장님한테 몇가지만 여쭈어 볼려고 하는데 아까 공정 65%라고 하면 저희 일정에 차질이 없다고 하는 말씀이죠. 전체 건축공정 일정에 65%가 진행되었다면 차질이 없다는 얘기죠. 역시 차질이 없이 진행할 수 있도록 운영한 것에 대해서는 감사드립니다. 그런데 저희들이 지금 기구를 보면 3실 7국이죠. 기구가 국이 3실 7국.

1실 7국,

입주하는,

사업소 2개가 있으니까,

입주하는 것은 1실 7국인데 원칙적인 기구는 3실 7국 아니냐 그 말씀이예요. 그러면 여기 입주 못하는 것이 농촌지도소 하고 보건소하고 4실, 체육관리사무소, 다시한번 정리해서 말씀드리겠습니다. 4실 7국이죠 11개, 그런데 제가 들은 자료에 의하면은 농촌지도소나 지금 농촌지도소 다른데는 사업소이면서도 본청에 실장님실에 준비가 되어 있어야 맞다고 생각이 들어요. 그 다음에 제가 한편으로는 보건소나 농촌지도소나 사업소에 과가 전부 한자리에 있기 때문에 관리 통제하기가 좋으니까 실장님이나 소장님, 국장님이 거기에 계셔야 맞을 것 같고, 공공 시설사업소는 사실은 지금 시민문화회관 또는 청소년회관, 체육관리사무소 3군데로 분산되어 있기 때문에 지난번에 저희가 업무보고차 거기를 들리니까 국장님실에 대해서 굉장히 문제가 있는 것으로 이야기를 들었어요. 무슨 말이냐면 체육관리소에 있기 때문에 청소년수련원 관장님도 여기에 결재를 맡으러 와야 하고 시민문화회관장도 본인이 우리 내무위원회에서 업무보고때 이틀인가 며칠에 한번씩 오늘은 청소년회관, 오늘은 시민문화회관 해서 업무를 하는데 지금 이것은 정확한가는 모르겠습니다만은 사적으로 들었는데 청소년회관 같은데는 오히려 국장님실이라고 해서 따로 준비도 없고 국장님이 가면은 청소년회관 관장님실에 들어가면은 어떻게 사업소장님이 자리가 없어서 결재에 굉장히 불편을 가지고 있다는 이런 얘기를 제가 들었거든요. 어쨌든 간에 업무의 원할을 위해서도 그렇고 공공시설사업소 정도는 본청에 소장님실이 있어야 되지 않겠느냐 하는 생각이 들어서 말씀을 드립니다.

좋은 말씀을 하셨습니다만은 우리가 당초에 계획할 때도 사업소에 대해서는 그전에 있는 것으로 하고 계획을 세웠고 여러 위원님들께서 아시다시피 의원실, 회의실이라든지 여러가지 할 때도 상당히 면적이 협소해서 많이 할애를 못해 드린것도 그런 원인입니다만은 여기에다 방금 말씀하신 대로 사업소에다 소장님실까지 만든다면 여유있는 공간이 없게 됩니다. 지금 전산화에서 행정자료실 같은 것이 계획은 20평 정도 되어 있습니다만은 다른데 선진지를 갔다와서 보니까 적어도 최소한도 40평은 되어야 하지 않느냐 이런 문제가 되어서 그 관계도 한번 재검토를 해봐라 하는 문제가 제기되고 있기 때문에 현재 있는 기구에서는 최대한도 해서 만든 것입니다. 그런데 다른 것이 들어온다고 할 때는 그만치 문제가 생긴다는 것을 말씀을 드립니다.

기록 중지하세요. 기록중지

여유가 있다면 그렇게 만들어 놓고,

전산실 같은데는 백년대계라든지 조금전에 말씀주셨듯이 30평, 40평, 사실은 시장님실이나 의장님실을 줄여서라도 전산실이라든지 업무를 추진하는 곳은 사실은 백년대계를 위해서 만들어 놓아야 되는데 그런데도 20평으로 줄여서 하고 다른데를 가보았을때는 40평으로 하는데가 지금 우리가 있더라고요. 도로만 만들어 놓고 그쪽에서 만들어 놓았다고 5년후에 하고 10년후에 하지 않습니까! 그러면 국장님실, 의장님실 이런 것은 축소해도 사실은 업무에 지장이 없거든요. 대내외적인 위상문제에만 지장이 있지,

공간이 있다면 최대한으로 말씀한 사항이라든지 기타 여러가지 해야 할 사항도 많이 있습니다. 그런 관계는 실지로 배치를 해보고 나중에 얼마든지 뜯어고칠 수 있는 공간으로 만들거든요 일단 해보고 문제점이 생긴다면 다시 개선하는 사항으로 노력하겠습니다.

결정해 버리고 나면 과장님께서 당장 승진 영전하면 공공시설사업소로 안간다는 보장이 없어요.

결재하는데 좀 문제가 있을런지 모르겠습니다만은 사실상 사업소에 가서 있어야 원칙입니다.

이원행위원님이 질문하신 내용도 일리는 있습니다. 그런데 이것이 시장이 첫째 권한입니다. 왜냐하면 공공시설사업소 소장은 당신 청내에 와서 근무하라고 하면 할 수 있지만 시민문화회관, 청소년회관하고 월명체육관인데 예를 들어서 국장만 여기 와있지 실지 업무는 3군데 떨어져 있거든요. 그러면 저기에 사고나는 것을 총 책임은 국장이거든요. 그러면 국장이 여기와 있으면서 월명체육관에 있을때는 2과가 과로 따지면 시민문화회관관리과, 청소년회관관리과 2과가 와서 결재를 맡지만 청내에 와 있으면은 월명체육관 관리과장도 해야 하고 3군데에서 와야 됩니다. 이런 문제가 있는데 이것은 시장이 결정할 사항이예요. 의회에서도 건의를 해야 하지만 시장이 지금이라도 어느 관계국장보고 거기 가서 근무하라고 하면 이루어지는 것입니다. 그렇지 않아요 행정상, 감독원이 있기 때문에, 그래서 그런 것은 검토를 이 다음에 주관부서인 총무국하고,

지금 체육시설사업소 때도 제 기억에 전에는 사업소장실이 여기에 있었던 것으로 기억을 합니다. 그랬다가 언제부터 가신 것으로,

이보석국장, 본인이 여기 있어야 하등의 감독을 못하겠다고 직원은 저기에 있는데 자기만 여기에 있다고 나가야겠다고 해서 나간 것입니다.

오히려 소장 사무실이 청사안에 있으면 직원들이 말할 수 없는 고통을 줘요. 시간적으로도 그렇고, 지금 교통때문에도 얼마나 낭비예요. 예를 들어서 아까 이원행위원님도 일리는 있지만 위부 도청같은 데만 해도 각 국장실을 전부 없애는 판국인데 예를 들어서 저는 그런 소장의 견해가 잘못되었다고 생각합니다. 소장이 예를 들어서 자기가 물론 자기 사무실이 주사무실은 체육시설인데 자기가 직원들 업무의 효율화를 위해서 자기가 물론 가서 순수 결재를 한다라고 보면 내가 적어도 소장이라고 보면은 소장실을 갖춘다라기 보다 쇼파있으니까 쇼파에 앉아서 직원들 결재할 서류 있으면 가지고 오라고 해서 거기에서 순수하게 결재해 주고, 얼마나 순수하고 좋아요. 저는 견해가 조금 틀린데 제가 보면은 물론 사업소가 안으로 들어온다고 하면 전체적인 모든 직원들까지 사무실에 들어온다면 이해가 가지만 소장실만 예를 들어서 보건소 같은데도 보건소장 사무실만 신청사로 온다라고 보면은 모든 결재 맡기 위해서 본청으로 들어와야 하거든요. 오히려 득보다도 실이 더 많거든요.

그런데 그 문제는 이 다음에 한번 다루어야 할 필요성이 있어요. 김종식위원님 말씀하셔서 생각이 났는데 지금 실국장실이 주무국 과로 들어간데가 많아요. 예를 들어서 총무국장실을 총무과로 가요 국장실을 없애야 한다 이거예요. 그래서 여기서도 국장들이 시장이 하면 들어가야 한다 그거예요. 그래서 페이스가 전산실이 모자란다 하면 국장실을 없애야 해요 없애 가지고 건설국장은 도시계획과 주무과로 들어가고 총무국장은 총무과로 들어가고 사회산업은 사회과로 들어가고 그렇게 하면 7개 국장실을 없애는 면적이 굉장히 나오고 무엇이 문제가 되냐면 여직원이 벌써 하나씩 없어져요. 비서실, 그래서 그것을 시행하는 시군이 몇군데 있어요. 있고 도도 국장실을 주무과로 들어가는데가 있고 그래요. 그래서 그런 문제는 우리가 이 다음에 의회에서 집어줘야 돼요.

국장실을 당장 없애자는 얘기는 아니고 예를 들어서 타시군은 그렇게 추진하는데도 있는데 아까 체육시설 소장 같은 분도 자기가 사무실이 없어서 결재를 못한다고 보면은 애들 공부 못하면 연필 탓한다듯이 아까 제가 이야기하듯이 거기가서 쇼파에 앉아서 얼마나 순수하고 좋습니까! 소장이기전에 결재할 것 있으면 앉아서 애로사항도 청취하고 결재해 주고 얼마나 좋습니까! 그러니까 예를 들어서 그사람말대로 그 양반이 한 얘기는 아니겠지만 사무실 만들어준다면 소장실이 몇 개 있어야 돼요. 저쪽에도 소장실이 있어야 되고 이쪽에도 있어야 하고 2군데, 3군데는 있어야 돼요.

그 얘기를 비약하지 말고 회의중이니까 개인이 이야기를 해서가 아니라 다른데 시군 예를 보아서 농촌지도소 같은데도 본청내에 사업소실이 있기 때문에 드리는 얘기고 지난번에 업무보고때 얘기 안들었어요!

업무보고때 소장님 얘기는 그런점이 있더라는 직원들의,

그렇게 비약하면, 이상입니다.

직원들의 업무의 편의를 위해서 순수 나가서 결재를 해 준다고 저는 그렇게 청취를 했었거든요. 예를 들어서 제 이야기는 거기다 사무실을 한다고 보면은 잘못된 이야기가 아닌가 그렇게 생각합니다.

그러니까 그 문제는 민선시장이 취임을 해서 첫째 과제로 실국장실을 없애기로 얘기를 했답니다. 해가지고 하다가 내일 모레 이사가니까 새청사 가면서부터는 개선하더라도 우선은 놓아두는 것으로 시장이 국장실 없앤다고 하면 우리 의원들이 안없애는 것을 우리가 없애라고 건의하는 것은 몰라도 시장이 그런 얘기를 공포를 했답니다. 공무원들한테, 그러니까 그 문제는 일단, 조금 시기적으로 보아가면서, 지금 이 위원님 생각하고 시장 생각하고는 딴판이거든요. 예, 박종대위원님,

회계과장님 시 청사를 짓는데 청사만 짓고 사람만 입주하면 됩니까! 조경물은 어떻게 됩니까!

같이 계약이 되어 있습니다.

조경도 그 사람들이 조형물 같은 것 다 합니까?

조형물 그 관계는 계획에 안들어 있습니다.

새로 청사가 들어가면 거기에 부수적으로 이것이 법적으로 조형물은 하게 되어 있을 거예요. 신건축물에는, 제가 그렇게 알고 있는데 한 번 알아보시죠.

우리시 조례에 권장하도록 되어 있습니다. 원칙적인 공사가 아니고 권장하도록 되어 있기 때문에 저희들도 그 어려움을 시장님한테 의견을 말씀드렸습니다만은 시 예산이 들고 해서 검토를 하고 있습니다.

시청사내에도 작품이라도 걸어 놓아야지 삭막하게 할려고, 뭐 계획 없습니까?

청사내에는 식당에 그래픽 타입이라고 해서 장식을 해 볼려고 계획을 하고 있는데 원래 할려면 현관 부분에다 작품을 받아서 할 수 있으면 좋은데 예산이 너무나 많이 들어서 생각을 못하고 있습니다.

이사해 놓고 보자 이거구만요. 이상입니다.

또 질문 없습니까? 없으시면 회계과장님 수고하셨습니다. 다음 기회에 또 문제되는 사항에 대해서는 추가로 간담회를 통해서 다시,

잠깐만요, 박종대위원님이 말씀하시다가 답답하니까 말을 삭여 버리고 마는데 한번 참고가 아니라 다른 시군 신청사, 신청사가 아니라도 다른 대단위 건물에 건물이 들어갔을때는 거기에 대한 어떤 꼭 작품성 그런것이 외부에도 보고 내적으로도 그것을 영선계장님이 참고하셔서 예산이 될 수 있는 것이기 때문에 지난번에 부산에 갔을 때도 그것을 보고 의회에서도 어떤 저희들이 모금을 해서라도 2대 의회 이름으로 해야 할 모양이라고 우리 내무위원회에서도 그런 얘기를 했거든요. 참고를 해주시면 좋겠습니다. 박종대 위원님이 말씀하시다가 막히니까 새기실려고 하시는데,

그 관계는 시장님께 말씀을 하고 있어요. 어떤 조형물 하나 해야 할 것 아니냐. 조형 할려면 현상모집도 해야 하고 만드는 돈도 들어가야 하고 막대한 돈이 들어가거든요. 시장님께 말씀을 하고 있습니다만 예산에 관한 문제이기 때문에 모르겠습니다. 잘 알았습니다.

다음은 시정과장님 나오셔서 시민의 날 행사 기본계획에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 회계과장님 들어가시기 바랍니다

시정과장 이영일입니다. 제2회 시민의 날 행사 기본계획을 가지고 보고 말씀 드리겠습니다. 본 계획은 본 안을 확정하기전에 여러번의 변경 과정을 거치도록 되어 있습니다. 당초에 작년에 금년도 본 예산을 세우면서 일반 행정비만 세웠다가 이번 추경예산에 의원님들께서 1억을 본예산에 포괄적으로 계상을 해 주셔서 여기에 따른 절차를 수립하는 과정에서 여러가지 의견도 많고 상황의 변화도 현재 여러가지가 닥쳐오기 때문에 과연 이번 행사를 긴축적으로 할 것인가, 그렇지 않으면 편성된 예산의 범위내에서 일괄적으로 해야 할 것인가 하는 것을 결심 과정을 통해서 본 안이 그 안이 변경되지는 않습니다만은 제가 이 내용을 보고를 드리면서 추가적으로 이렇게 변경이 되어야 되겠다 하는 내용들이 앞으로 수정계획에 반영이 되도록 보고를 그런 방향으로 드리도록 하겠습니다. 금번 시민의 날 행사는 무엇인가 지난해 같이 억지로 경기인원을 할당해서 동원을 강제로 한다든지 그래서 중간에 참여를 했다 돌아가고 어떤 비난받은 행사 그 다음에 내가 군산시민이기 때문에 행사에 참여해서 즐겁다 하는 마음을 느끼지 못한 행사들이 많았기 때문에 이것을 좀 개선을 해 보자 하는 것들이 금년 행사를 마련하는 바탕이었습니다. 그래서 우선 시민의 날 행사가 잘 되어가는데를 보면 모든 것이 민간 주도로 해서 시민이 자율 참여하는 방향으로 했기 때문에 장기적인 방향에서 볼 때 그런 방향으로 추진을 하겠다 하는 내용이었고 또한 시민의 화합과 결속을 다지는 행사로 되어야지 무슨 도민체전 행사에 참가하기 위해서 하나의 예비 선수를 뽑는 행사를 해서는 안되겠다. 그 다음에 전통 문화행사가 가미가 되어야 겠다. 예산 낭비요인이 없어야 겠다. 4가지 큰 관점에서 방향을 설정을 했었습니다. 그런데 현실적인 여건을 볼 때 지난번에 금년도 각종 경제지표를 수정할 정도로 경제적 어려움을 연말에 가서는 더욱 심화가 될 것이다 해서 과소비 억제를 상당히 여러면에서 절감을 해야 한다는 지침이 나오고 다음에 7월 1일 기부금품 모집법이 개정되어서 기부금품 모집을 최대한으로 억제하고 그런 벌칙을 강화하고 이런식으로 지금 추진이 되어가고 있습니다. 그리고 의원님들께서도 지난 본 예산 편성시에 우리의 일반적인 경축 행사비를 마련해 주지 않은 것도 속기록을 보니까 긴축의지가 그 속에 포함이 되어 있었고 해서 이 모든 것을 참고해 볼 때 이번에 이 과정을 결재를 맡고 다른 의견을 들으면서 이번 행사는 내실있고 우선 여러 가지 경제적으로 어려울 때 과소비하고 별도 시민들한테 호응을 안받는 행사에 대해서는 소모성 행사는 지양을 해야 할 것 아니냐 하는 대체적인 흐름이었습니다. 이것이 지금 현재 우리가 읍면동에 지원할 예산은 1개동에 200만원 정도의 예산을 지원하도록 되어 있는데 평균 작년도 행사비 분석을 해 보니까 300에서 770이라고 했습니다만은 1,000여만원까지 읍면동 별로 대소규모에 따라서 상당한 행사비를 모금을 하는데 어려움이 있었고 그 다음에 여기에 따른 부작용도 실제적으로 동에 따라서 기업체가 많아서 모금하기가 용의한 동도 있는 반면에 어려운 동이 상대적으로 있어서 이런것이 금년에는 기부금품 모집법이라든지 이런것에 따르면 용의하기 어려운 실정이다 해서 비용 마련에 상당히 어려웠다는 것을 먼저 말씀드릴 수 있습니다. 그래서 여기에 보면 우선 외관상에 유니폼이라든지 먹이는것 이런 것을 통해서 우리가 현장에서 말하자면 읍면동간에 우열이 나타나고 이런일이 있어서는 오히려 득이 되는 것보다는 역작용이 더 많았다 하는 것을 우리가 과제로 해서 앞으로 풀어나가도록 방향을 설정하도록 하겠습니다. 그래서 페이지를 넘겨서 당초에 행사를 할려고 계획을 했던 것은 9월 30일부터 10월 5일까지 1주간 이내에 모든 행사를 마쳐야 되겠다 하는 기본 계획을 가졌었습니다. 그 이유는 지난해에도 25일간이라는 장기간 동안 어떻게 보면 행사에다 틀을 짜맞추기 위해서 많은 행사를 했다고 이름을 지우기 위해서 여러가지 행사를 넣어서 시민의 날이 하나의 월간 행사로 되어 있기 때문에 별로 외부에 시민의 날 하면 특색 행사가 없었다고 평가를 받은 일도 있었습니다. 그래서 모든 행사는 5일 이내에 끝내야 되겠다. 다른 시군을 우리가 확인도 해보고 나가서 참관도 해본 결과 4일에서 5일, 많아야 7일 사이에 모든 행사가 끝나더라 그래서 그런 장단점을 비교해 보니까 단기간내에 하는 것이 좋겠다 하는 결론을 얻었습니다. 그래서 이번 행사는 실내행사, 실외행사 있겠지만 우리가 과거의 통예를 따른다면 월명종합 경기장내에서도 할 수 있고 그 다음에 시내 일원에 산발적으로 이런 행사를 할 수 있겠다는 행사를 보아서 대개 약 과년도 지난해에 비추어볼 때 40여개 행사를 우리가 치루었고 관행대로 한다면 치를 수밖에 없겠다는 생각이 들었습니다. 참여인원은 전체적으로 볼 때 2만여명 그 다음에 명분상이라도 금년에는 시민의 날 축제위원회가 주관을 하는 쪽으로 점진적으로 발전하는 방향을 모색하겠다 그랬습니다. 그래서 앞으로 일정별 추진계획은 기본계획을 7월에 완전히 오늘 보고를 드리고 다시한번 내무위원회에 간담회라든지 통해서 종합해서 기본계획을 다시 상정을 하던지 여러가지 기회를 신속하게 마련해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 그래서 시민의 날 행사의 주요 내용을 뒤에 보면 여러가지 안을 만들어 놓았습니다만은 분야별로 걸러서 각 해당 실과에 주어서 분과위원회에 합의를 해서 이렇게 내무위원회에 다시 안을 상정해서 보고를 드려서 여러가지 수렴하는 과정을 광범위하게 택하도록 하겠습니다. 8월초에는 시민의 날 종합계획을 확정해서 행사지침을 각 실과에 시달을 해서 종합 추진을 적어도 추진사항 보고회를 9월 중순까지는 마무리를 지어서 추진하도록 하겠습니다. 다음에 주요 개선사항 및 기본 구성안입니다. 여기에 보면 95년도 제1회때 하고 제2회때 시행 방안에서 1안, 2안, 3안이 있고 타 시 추진현황을 보면 전주와 익산시 예를 열거를 해 놓았습니다만은 금년도에 기상관계라든지 기타 여러 가지 여건관계로 행사에 비용만 많이 낭비를 했다는 결론을 얻고 여기도 행사방향을 다시 잡아야겠다는 내용들을 제가 가서 듣고 왔습니다. 그래서 여기 보면은 1안을 저희들은 생각을 하고 보고를 드렸습니다. 그래서 전야제 행사를 불꽃놀이를 해야 될 것이다 생각을 하고 보고를 드렸습니다만은 여기에 보면 현재 상황으로 실내체육관에서 격년제 행사라든지 매년 행사를 성대하게 치루지 않고 금년도에는 가장 알차게 내부에서 치룬다고 하면 굳이 불꽃놀이까지 1700～1800을 들여서 할 필요가 있느냐 하는 안이 나왔었습니다. 그 다음에 거리축제 이것도 기업이 참여를 해야되는데 사실상 기업여건으로 볼 때 참여시킬 수 없는 방안이 되기 때문에 계획만 근사하게 세워서 실제 실현이 사실 초라하면 안되기 때문에 검토를 다시 해 보는 방향으로 했었습니다. 그 다음에 기념식에 관해서 월명체육관에서 10월 1일이 화요일이기 때문에 그날 해줘야 되겠다 여기에는 대체적으로 소외계층이라든지 그 다음에 이런데 참여를 해서 즐거움을 보지 못한 사람들 이런 사람들이 실내체육관이 좌석이 4300석 아래 하단이 약 700석을 놓을 수 있기 때문에 5,000명 정도를 초청을 해서 이분들을 우리가 시 읍면동에 나갈 예산 가지고 이런 것만 가지고 해도 충분히 밥을 잘 대접을 하고 그 다음에 그분들이 즐겨할 수 있는 식전 식후행사를 마련을 해서 분위기가 따뜻하고 과연 민선이 걸맞구나 하는 평가를 받을 수 있도록 이런 축제 행사를 벌이도록 하고 축사 인원이라든지 이런것도 조정을 하고 그 다음에 경품권 추첨도 실제적으로 어려운 분들한테 돌아가면 상당히 기뻐할 것이다, 이런 의도에서 이렇게 계획을 했습니다. 그 다음에 체육행사도 생활체육경기라든지 가족대항경기를 하는데 과거와 같이 산만하면서 이런 복잡한 경기는 안해야 되겠다 그래서 어떻게 보면 실내체육관에서 이런 행사를 하고 금년도에 이왕에 절약하면서 하는 행사라면 굳이 소수의 많은 사람들이 아무리 체육행사를 한다고 해도 참여를 못하기 때문에 이런 것은 금년도에 한번은 생략을 하는 쪽으로 해보고 그 다음에 경축행사쪽에다 방향을 좀 치중을 하는 것이 좋지 않겠느냐 이렇게 생각을 했습니다. 다음에 문화 예술행사도 여기에 보면 일반적으로 하나의 종목으로 넣기 위해서 넣은 행사가 있고 구색을 맞추기 위한 행사는 가급적으로 지양하고 실제로 시민의 날 행사에 꼭 들어갈 만한 행사다 하는 것이 관계 전문인, 전문분야, 축제위원회 관계 공무원이 같이 들어서 이렇게 종목을 별도로 마련하도록 하겠습니다. 그래서 여기에 1안으로 보면 장점은 읍면동 대항 체육경기가 이제 어떤 동별로 경쟁을 인한 경기가 아니고 가족 단위라든지 어떤 기념식에 맞는 경기가 될 것이지만 실내경기로 본다면 굳이 실내행사로 치룬다면 경기를 해가면서 다시 아무리 참여를 동별로 가족대항 경기를 한다고 해도 다시 동이라든지 의원님들한테 미치는 영향이 있기 때문에 이번에 행사는 지양을 했으면 좋지 않느냐 하는 생각을 해 보았습니다. 그래서 이번에 이런 행사 쪽으로 한다면 저희들이 약 당초 예산에 본 예산하고 추경하고 합쳐서 2억 8,000정도가 계상이 되어 있습니다만 대폭적인 예산절감도 되고 불필요한 예산을 투입 안했다. 실제로 소외받는 인원이 이런 경기를 한다든지 할 때는 소수의 늘 행사에 참여하는 사람 이런 사람들만 참여해서 먹고 즐기는 행사가 되지만 이렇게 실내행사로 한다면 우리가 대상을 지정하기 때문에 이런분들이 많이 참여해서 금년행사는 조촐하면서도 소외층을 생각을 했구나 하는 그런 평가를 받을 수 있다고 생각하기 때문에 저희들은 제1안을 선택하는 쪽으로 해서 여기에 더 우리가 빠져야 할 것은 체육행사를 간소화시키고 약하고 그 다음에 참석대상이라든지 참여자들한테 즐거운 시민의 날 행사를 보여주고 다시 격년제에 명년 행사를 통해서 성대한 행사를 치루었으면 좋겠다는 것이 저희들 기본 구상이었습니다. 다음에 이벤트 행사가 있습니다 이벤트 행사에 보면 총 1억 4,200 정도가 되는데 추경에 확보해 주신 예산이 1억입니다. 여기에도 앞에 기본 구상하고 맞아떨어진다고 하면 상당한 액수가 절약이 됩니다. 그래서 불꽃놀이는 실내행사를 한다면 굳이 불꽃놀이는 많은 비용을 투자할 필요가 없겠다, 거리축제도 당초에 생각할때는 어느 시청 사거리에서 구 경찰서 앞까지 차가 없고 모든 사람이 참여하는 거리를 만들어서 할려고 했습니다만 여기에 지원하는 비용도 실제로 1,000만원의 비용보다는 상당히 더 들어갈 수 있기 때문에 이런 것도 우리는 아직 다른 것하고 어우러지는 행사가 되어야 하는데 그렇지 못하기 때문에 저는 생략하면 좋겠다는 생각을 해 보았습니다. 팔도 각설이 마당이 있는데 이것은 과연 본 행사에다가 접목시켜서 실내행사를 하더라도 접목을 시켜줄 필요가 있지 않겠느냐 생각을 해서 검토를 상의를 드리도록 하겠습니다. 기념식 관계도 의장대 시범은 밖에서 해야 하기 때문에 이것도 약하고 축하쇼는 공보실에 예산이 계상되어 있는 것이 있습니다. 그래서 그쪽의 예산을 이쪽으로 투자를 한다고 하면은 좀 절약이 되겠고 시민 열린 음악회도 KBS에서는 지역에서 한 번 하면 다시 않는다는 그런 방침이 있기 때문에 노래자랑이라든지 그렇지 않으면 참여하는 분들의 기호에 맞는 행사가 연예인들을 동원한다든지 해서 그쪽에 포커스를 맞추어서 추진한다든지 하는 쪽으로 되겠습니다. 그리고 체육행사는 가족대항경기에 테니스, 배드민턴, 볼링 이것은 하나의 예시에 불과합니다. 이런 것을 우리가 한다고 해 볼 때 이것도 가족 경기가 되어서 많은 시민이 참여하면 좋겠습니다만은 여러가지 경기장 여건, 비용, 실제로 선수층이라든지, 이런 것을 보면 만족할 만한 일을 해 놓고도 성과를 기대할 수 없겠다 해서 체육행사만은 금년에 약했으면 좋겠다는 생각입니다. 그 다음에 경축행사에 한가족 걷기대회 이것은 다른데를 볼 때 상당히 그런 의의도 있었습니다. 저희들이 가볼 때, 그런데 이것이 단지 여기에 따른 비용이 많이 들기 때문에 전야제 행사가 이런것들이 다 갖추어질려면 불꽃놀이가 구색이 맞아야 하기 때문에 상당히 이것에 따른 비용이 많이 들어간다. 그래서 이 문제도 검토를 해봐야 할 사항입니다. 그다음에 사물놀이 공연이라든지 위안잔치 이 문제는 노인이라든지 소외계층 그다음에 동에서 지정을 할 분들을 참여시키는 문제, 이런 문제들은 거기에 맞도록 선택을 하고 추진을 하겠습니다. 장기발전을 해야겠다고 저희들이 가정하는 것은 지금 관계 교수들한테 의견을 듣기 위해서 무엇인가 여러가지 사례를 수집을 하고 있습니다만은 우리가 제2의 시민의 날이라고 하지만 우리가 이벤트 네임도 말하자면 군산 진포행사 문화재라고 한다든지 이렇게 해서 연속성을 갖고 관계 조례라든지 이런것도 개정을 하고 어떤 목적이 담긴 경축행사에 전통성을 적이 담긴 경축행사에 전통성을 앞으로는 이어가야지 1회 시민의 날 2회 시민의 날 해봐야 시민이 시민의 날이 어떻게 되어서 10월로 이루어진 것도 진포 때문에 이루어진 것이거든요. 여러가지 상황을 볼 때 이런것도 깊이 연구를 해서 다시 검토를 해봐야 할 사항이다는 것입니다. 그 다음에 주민 참여가 작년이나 같이 여태까지 해오던 것을 과거에 군산문화 시절에 단상에 서서 사열을 받고 열병받는 식으로 하고 아래 억지로 동원시켜서 제가 체육행사를 치룰때도 사람들이 많이 흩어지기 때문에 골고루 운동장을 배분해서 한쪽에서는 어떤 행사 어떤행사 그래서 과거에 제가 행사계획을 세울 때는 윗분들 위주로 행사계획을 세웠다고 해도 과언이 아니겠습니다. 그래서 그런 계획이 과연 참여하는 분들 한테 어떠한 기쁨이 있었겠느냐 지금와서 생각하면 상당히 회의심이 드는 행사였다고 생각이 되어서 자발적인 참여의 행사가 되도록 노력을 해야 하고 또한 이런 행사를 주관하는데도 목포같이 축제위원회가 구성이 되어서 한 1000명 정도가 위원이 됩니다. 그분들이 한달에 회비를 얼마씩 내서 이렇게 말하자면 법인체를 구성해서 시단위 행사는 시민들이 주관이 되어서 할 행사는 거기에서 모든 것을 걸르고 거기다가 보조금도 주어서 일부 보조를 해주고 의견 수렴 절차를 가지니까 상당히 시민들이 거기가 보니까 생동감이 있었습니다. 그래서 이런 것이 원래 행사는 이렇게 되어야 한다는 것을 느꼈습니다. 지금 시민의 날 행사비 앞으로 예산 편성시에도 총액 개정을 만들어서 여기에 보면 실제로 예산 편성 뒤에 보면 여러 가지 과목이 있습니다만 이렇게 해 놓으면 집행하기가 상당히 어렵고 예산의 소모성도 많고 또 막상 사항이 바꾸어져서 이렇게 해야겠다 할 때 예산 전용을 못하니까 어려움이 있습니다. 그래서 1억이면 1억, 2억이면 2억 시민의 날 행사비로 총액 배정으로 앞으로는 예산편성도 되어서 그때 실정에 맞고 융통성있게 예산도 계상을 해야 한다는 것을 저희들이 느꼈습니다. 그 다음에 앞으로 체육행사 전환도 이제 꼭 읍면동 단위로 어디가 1등, 2등해서 경기가 중반에 접어들때부터는 싸움을 벌리고 추태를 벌여서 과연 앞으로 시민 정서라든지 여러가지 발전하는 과정에 맞는 얘기인가 그렇지 않기 위해서 가족경기라든지 생활체육경기 이런쪽으로 점진적으로 발전을 시켜 나가야 되고 행사도 간결화시키고 그 다음에 우리가 구색을 맞추는 행사는 지양할 때가 되었다고 생각이 되어서 본 기본계획은 앞으로 오늘 의원님들한테 보고를 드리고 저희들이 본 계획을 보고를 드리면서 여러군데 자문을 받으면서 얻었던 생각, 또한 의원님들께서 오늘 저희들한테 도움 말씀을 주시는 사항을 종합해서 종합계획을 내무위원회 간담회시에 바로 보고를 드리도록 하겠습니다. 뒤에 6페이지를 보면 예산확보사항은 95년도 집행액은 1억 8,400였고 금년도 추경까지 합쳐서 확보한 것은 2억 6,600, 지난해보다 8,100만원이 추가로 확보가 되었습니다. 여기에 외적인 경비까지 따져본다면 동에서 자체 비용을 부담하는것까지 비용이 저희들이 추산을 대충 해 보니까 약 1억 5,000에서 2억 5,000까지가 된다. 그래서 금년에 그런 비용을 지난번에도 우리가 1차 조사를 받은 바 있습니다. 기부금품 모집관계로 금년도에는 이것이 어떤 방법이든 신고하고 공개적으로 모집하고 이런 여러가지 창구가 있고 벌칙이 강화되어서 우리가 음성적으로 비용 조달하는 기업이라든지 자영업을 하는 분들한테 하는 것은 상당히 어렵다는 것을 말씀을 드릴 수가 있어서 이 문제는 우리 현실에 맞고 그 다음에 이런 어려운 시기에 더군다나 10월쯤 가면 연말에 결산하고 또한 그때 현재 수출이라든지 그 다음에 물가상승지수라든지 여러가지 감안해 볼 때 상당히 어려운 시점이 도달하리라고 보는데 그런 것을 감안한다고 보면 실내행사로 최대한 어려웠던 분들이 조촐하게 많이 참여해서 금년만은 성과를 그런쪽으로 돌려주시고 명년에 성대한 행사를 치루고 당초에는 격년제 행사를 치루자고 했습니다만 완전히 행사를 않는다고 할 때는 문제가 있으니까 2억 8,000이라는 예산을 다 들일 것이 아니라 필요한 예산만 들여서 행사를 치루는 견실한 시민의 날 행사가 되었으면 감사하겠습니다.

시정과장님 수고하셨습니다. 시정과장님께서 설명하신 부분에 대해서 위원님들의 의견을 받고 또 협의해서 별도로 종합적인 마스타 플랜이 다시 나온다는 말씀이죠.

예, 그렇습니다.

그렇기 때문에 이 기회에 행사 계획에 대해서 질의할 내용이 있으시면 설명들으신 부분에 대해서 질의해 주시기 바랍니다. 예, 김종식위원님,

김종식 위원입니다. 지금 제가 1안, 2안, 3안 쭉 보았는데 대체적으로 1안이 본위원도 마음이 흡족한 안인데 여기 보면은 노인위안잔치 같은 것은 인원 배정할 때는 연령별로 해서 동단위로 몇명씩 초청할려고 할 계획이죠!

카드별로 예쁘게 해서 카드를 받은 분은 시장이 나를 생각해 주는구나 할 정도로 그렇게 하겠습니다.

어느 해보다 계획을 성실하게 잘 해 주셨고 총계적으로 나중에 결과 보고만 해주면 되죠!

사전에 총계적으로 하면 집행전에 보고를 먼저 드리고 받도록 하면 됩니다.

유종의 미를 잘 거둘 수 있도록 끝까지 잘 좀 진행해 주십시오. 이상입니다.

또 질의하실 위원님, 예, 문영실위원님,

문영실 위원입니다. 지금부터 준비하시느라 상당히 수고가 많으신데 우리 군산시 생활체육회있죠. 거기에 대해서 물어볼려고 합니다. 지금 생활체육인들이 하는 종목은 몇 가지나 됩니까?

종목이 배드민턴, 축구, 배구, 게이트볼, 테니스가 있습니다.

현재 하고 있는 종목이 있지 않습니까? 이 종목은 시민의 날 행사때 집어넣을려고 하는 종목이고 현재 우리 생활체육인들이 하고 있는 종목이 몇가지냐고 제가 물었지 않습니까?

생활체육종목이 말하자면 생활체육회 밑에 배드민턴, 축구, 분야별로 다 회장들이 있습니다. 있어가지고 5가지 종목을 하고 있습니다.

저희가 작년 생활체육인 도민 체육대회에 가서 보니까 우리 군산만은 너무나 초라했었어요.

그때 가신 것은 도민 체육대회입니다.

너무나 초라했었는데 거기도 육성을 시켜 주셔야 되겠고 지금 당장에 은적사 체육공원에서 아침이면 에어로빅하고 있죠. 몇분이나 나오시는지 압니까? 130명 내지 140명 나오죠!

요새는 잘 모르겠습니다.

매일 아침 그렇게 나오지 않습니까! 그러면 그 강사한테 생활체육회에서 주는 기금은 20만원 준다고 해요. 교통비조로, 그런데 그분이 많은 인원들을 데리고 일을 하다보니까 육성으로만 할 수 없다 해서 여러가지 제안을 하니까 앰프를 한대 사주었다고 해요. 그런데 앰프를 거기다 놓고 다닐 수도 없고 들고 다닐 수도 없고 천상 차가 운행을 해야 된다고 해요. 그런 것 시정과장 파악하고 계십니까?

저는 앰프를 가지고 다니면,

폭넓은 행정을 해 주십시오, 차량 통제를 산림공원과에서 제한을 했기 때문에 열쇠주라고 부탁은 해놓았습니다만은 좀더 챙겨보시고 제가 왜 이런 말씀을 드리는고니 건전생활계가 현재 시정과로 사회진흥과가 없어지면서 온지 얼마 안되죠! 그렇기 때문에 건전생활계 업무에 대해서 대폭적으로 파악을 않고 계시는데 이런 부분에 대해서도 시민의 날 행사도 중요합니다. 생활체육인들도 전부 우리 시민들이예요. 우리시민이 우리 시민의 건강관리를 하기 위해서 아침이면 나가서 운동을 하는데 왜 거기에 불편을 주십니까? 그것 왜 조치 못해 주십니까!

시정을 하겠습니다.

오늘 당장에 시정하세요. 열쇠는 지금 가지러 간 것 같은데 당장에 시정을 하시고 아침 조기 축구도 마찬가지예요. 여기에 올라왔기 때문에 제가 꼬집어서 말씀드립니다. 운동장 사용하는 것도 상당히 불편한 사람이 많이 있습니다. 앞으로 생활체육 이 부분에 대해서 시정과장님 폭넓은 행정을 해 주십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

물론 이것도 좋고 저것도 좋고 합니다. 시민건강관리하는 문제이니까 짧게 이야기 하겠습니다.

바로 이런 것은 시정을 할 수 있겠습니다.

또다른 위원님, 김관배위원님,

한가지만 물어봅시다. 이 행사를 누가 계획해서 어떻게 기본계획을, 어떻게 진행한다는 것입니까?

이것이 기본안을 만들면은,

어느분이 만드는 것입니까?

이것은 특정인이 아니고 계 직원들하고 같이 해서,

아, 시정과에서, 그러면 한가지만 물어봅시다. 아까 그 말씀은 취소해 주세요. 작년에는 문화행사를 20일간하고 어쩌고 하는데 금년에는 짧게 할려고 하는데 실효성이 없고 날짜를 늦추기 위해서 하는 것같이 할려고 했다는데 이것은 취소해 주세요. 예술행사는 금년으로 28회입니다. 이것이 과거 시민의 날이 재작년인가 10월로 와서 그렇지 10월은 문화의 달입니다. 그래서 매년 예술제를, 진포 예술제를 했다가 군산예술제로 바꾸었다가해서 금년에 28회입니다. 일정한 예산을 이벤트에서 준 것도 아니고 문화행사로서 20일간을 그 돈 추접스러운 돈 가지고 이제까지 진행해왔습니다. 그런데 이 문화행사에 대해서는 시민의 날과는 아무런 상관이 없었어요. 과거에는 5월 1일이 시민의 날 아니었었습니까! 시민의 날이 5월 1일에서 10월 1일로 오니까 같이 겹쳐버린 거예요. 우리가 거기에 들어가 버렸는데 이것은 여기 뿐아니라 도 것이나 익산시도 잘 가져왔는데 도 예산이 얼마인지 아세요. 9,000입니다. 우리 작년에 3,700인데 그것도 200을 깍었군요. 올해는, 8,600이 금년 예산에 증가를 했는데도 200을 깍아주셨군요. 잘 하셨습니다. 그런데 여기 도치나 익산것 행사 종목을 보십시오. 8,000 가지고 한 예산과 3,700가지고 20일간 한 행사를, 기록 남아있군요. 프로그램도 다 보시고, 익산치하고, 그러니까 문화행사는 시민의 날과는 물론 같이 성대하기 위해서 했는데 시민의 날을 왜 오래 했냐 이것은 왜냐하면 8개단체가 행사종목을 1년동안 공을 쌓은 것을 발표하는 것이 되었어요. 어떻게 미술전람회를 4일, 5일간, 전국사진공모전, 사진촬영대회, 미술협회 회원전, 사진작가 회원전을 어떻게 4일에 끝냅니까? 그렇지 않습니까? 그래서 이미 우리는 시민문화회관을 해마다 10일 1일부터 10일간 날짜를 잡아 놓았어요. 여기에는 많은 신경을 안써도 되는데,

예, 잘 알았습니다. 죄송합니다.

문화행사에 대해서는 제가 조금 과장님보다도 잘 알기 때문에,

저는 박위원님의 자문을 받아야 할 사항도 많고,

그래서 지난번에 이벤트 행사라는 것이 잘못된 거예요. 이벤트라는 것이 이 사람들이 맡아서 행사를 맡아준다는 뜻인데 그런 것은, 저는 예산을 갔다가 시민의 날 행사위원회를 만들어서 거기에서 우선 내무위원회도 들어오시겠고 일반도 들어오시겠고 주관을 시정과장님이 하시더라도 그래야 나중에 뒷말도 없이 순수하게 풀려질 거예요. 괜히 우리들이 보면 정말, 하도 이런 것을 많이 해 보아서 웃음이 날 정도예요. 그러면 그런 것은 지나간 것이고 이것 한번 물어봅시다. 10월 1일 기념식을 하죠. 큐가 들어갔다, 10시에요. 기념식 끝나고 뭣을 하실렵니까?

식전행사를 하고 장소를 옮기면 이동이 되어서 행사를 벌입니다. 기념식전에 사람들이 자연적으로 모여서 무료하기 때문에 10시에 시작하기전에 간단한 여흥 행사를 합니다. 그래서 하고,

10월 1일 시민의 날 행사가 끝났다 1시간이 걸릴런지, 2시간이 걸릴런지,

그 다음에 식후행사가 들어가죠. 간단하게 들어가는데 그때 여흥행사를 마련을 하도록 하겠습니다.

그자리에서요, 그 스테이지에서요, 그러면은 체육대회는 어떻게 합니까?

체육대회를 금년에는 약하자 그런 얘기입니다.

그래서 거기에서 이 쇼를 한다는 얘기죠. 그리고 쇼를 끝내고 어떻게 한다는 얘기입니까?

쇼를 끝내고 기타 노인분들한테 밥 나누어주고 뭣하고 해서,

작년에 노인회 했어요.

사실은 제가 작년것을 쭉 보니까 여기 행사 저기 행사를 동시에 붙여가지고 사람들이 상당히 이동을 하고 한쪽이 안되고 그랬었어요. 그래서 그런 행사를 붙이면 안된다 교훈을 작년에 얻었습니다.

그러니까 작년에는 이렇게 했을 거예요. 제가 대개 아는데 체육대회가 주관이 되어서 끝나고 저쪽 실내체육관에서는 노인잔치를 했을거예요. 여기 끝나고 시장님 갔어요. 갔다가 도 농악대회를 야구장에서 했습니다. 그때 오셨더군요. 그것으로 공설운동장에서는 마무리를 지었을 것입니다. 그외에는 저희들이 20일간 행사를 한 거예요. 이벤트라는 것이 앞으로 이벤트라는 말을 여기다 쓰지 마시고요 시민의 날 행사 비용이라고 하세요. 이벤트라는 것이 어디다 맡겨서 그들이 여기서 갖고와서 하는 행사를 이벤트라고 합니다.

그래서 식후 행사는 우리가 못하지 않습니까! 식전행사하고, 그래서 그것을 우리가 직접 주관하는 것이 아니기 때문에 그런 개념에서 이벤트라는 얘기를 거기다 넣었어요.

한마디로 얘기해서 체육대회를 작년에 하고 그러면은 시의원들 계시지만 참고됩니다. 저도 돈없는 놈이 동에다 내야 하고 유니폼 맞춰줘야 하는데 사람들 모시고 다니더군요, 작년에 보니까, 그래서 가난한데 살아서 상을 많이 받았어요. 그런데 억지로 오라고 해도 안와요. 시민의 날을 기왕 할려면은 식전행사도 식전행사지만은 시민의 날 하기전에 거기서 무슨 큰 행사를 한다 해야 오지, 제의견이 맞습니까!

그 방향입니다.

오지 말라고 해도 뭐 한다고 하면 기념식 끝나고, 그러면 사람들 오지 말라고 해도 운동장에 꽉 차요. 차고 나서 한쪽에 스테이지 만들고 바로 이어서 공연을 하면 오지 말라고 해도 시민의 날이 성대히 돼요. 그것으로 끝내고 그 다음 행사는 좁혀서 부분 행사는 그 이튿날 체육대회를 하던지 난장 돕기를 하던지 그것이 낳을거예요. 원 행사를 그렇게 해야 합니다. 전주 시민의 날도 그렇게 하지 않습니까?

그래서 저희들 이벤트라는 네임을,

이벤트라는 말 쓰지 마세요.

그렇게 하겠습니다. 시정하겠습니다.

이벤트라고 말고 공연이라고 하던지 행사비라고 하던지 그래야 합니다.

그래서 체육행사를 그렇게 해서 또 체육행사 한다면 사람도 없고 선수만 남아서 불러 모으기에 급급합니다.

저는 그것만 한가지 질문하고 싶었는데, 저희들 행사는 염려마세요.

그렇게 하겠습니다. 제가 협의 말씀을 드리도록 하겠습니다.

지금 말씀에 이어서 말씀드리는데 식후행사 끝내고 나서 체육행사 같은 것은 안할 계획이예요!

안할 계획입니다.

안할 계획이죠. 왜냐하면 그날 어쨌든간에 시민의 날 하루 공휴일로 잡고 모든 행사에 참여하고 그럴 것으로 공휴일로 잡죠. 공무원들은 어떻게 돼요?

민원의 최소한 인원은 있어야죠.

민원처리만 그렇고 전직원들이 거기에 시민의 날 행사에 참여들 하죠.

그런데 지난번에 참여한다는 내용은 행사를 억지로 맞추고 그것을 진행을 할려니까 그것을 분야별로 전부 경기종목별로 맡겨서 숫자를 채우기 위해서 전체 동원을 하고 이런 행사가 되었습니다. 이것이 보통 문제가 아닙니다.

이상입니다.

만일 저것이 실내행사가 끝나고 밖에서 체육행사할려면 이제 경기종목별로 사람만 끼워 맞추는데에도 아주 애로사항이 많습니다.

맥없이 공무원 죽을 고생해요. 작년에도 저도 보았습니다만은 10시에 딱 오픈을 해요. 시민의 날 팡파레 하고 그 다음에 식을 너무 오래해도 버립디다. 그러면 한 40분, 50분 한시간내에 마쳐버리고 바로 거기서 쇼가 들어가야 해요. 그러면 1시간 40분정도 끝내버리면은 밥먹고 하던지 그뒤에는 이제 축구대회를 하시던지 알아서 하시고 사람 모으는 것은 그이상 없습니다.

그래서 밖에서 각설이패를 좀 만들어서 여흥을 돋운다든지 하는 문제는,

각설이패 1,000만원이라고 했는데, 이렇게 안들여도 되고 각설이패든지 오라고 하면 그보다도 더 좋은 패들은 와요. 전국적인 그러니까 다만 제가 말씀드리고 싶은 것은 12시 30분까지나 적어도 1시까지 쇼를 끝내버리면 왜 쇼를 하느냐, 군산시민이 다 모이게 하기 위해서입니다. 그렇기 위해서 개개인으로 시설을 한다면 어려울 것 같아요. 그래서 전국노래자랑을 지난번에 공문을 내라고 했어요. 공문만으로 안됩니다. 여기서 공문낸다고 서울놈들이 오, 그래하지, 하도 밀리니까 10월은, 그러면 전국노래자랑이라든지 열린음악회는 KBS는 못옵니다. 그러면 MBC에서 청소년 음악회라고 똑같은 것이 있어요. 거기와 비슷한 것, 그렇지 않으면 가요무대를 한번, 이 지방에는 안오는데, 끌어와 버리든지, 그런 것을 끌어와야 사람이 많이 옵니다. 그러면 오지 말라고 해도, 지난번 열린음악회 보셨어요! 야구장, 사람 죽이게 오지 않아요. 그러니까 그런 것으로 해서,

속기록은 중지 하세요. 기록중지

감사합니다. 그렇게 받도록 하겠습니다.

시정과장님 수고하셨습니다. 이상으로 제16회 군산시의회 임시회 내무위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 11시 35분 산회 출석위원( 12 명) 위원 김영필 위원 이원행 위원 두상균 위원 이종영 위원 김종식 위원 문영실 위원 김정진 위원 박풍성 위원 박종대 위원 전철수 위원 이재연 위원 김관배 출석공무원( 3 명) 회계과장 최인욱 시정과장 이영일 영선계장 손서안 회의록서 명( 3 명) 군산시의회 회의규칙 제59조 제3항의 규정에 의하여 임시회 내무위원회 회의록에 다음과 같이 서명 날인함. 1996년 7월 18일 내무위원회위원장 김영필 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록