충남 논산시의회 발언
김영운 의원 발언
중선
강중선의장
성원이 되었으므로 제5회 논산시의회 임시회 제4차 본회의를 시작하겠습니다. 의사일정 제1항 '96년도시정업무보고를 상정합니다. 어제에 이어서 농촌지도소 소관 업무보고를 듣겠습니다. 의사진행은 어제와 같이 일괄질의 및 일괄답변으로 하겠습니다. 질의는 발언대에 나오셔서 간단명료하게 해주시고 답변은 성실하게 하여 주시기 바랍니다. 농촌지도소 소관 업무에 대하여는 지도소장께서 보고하여 주셔야 하겠으나 지도소장의 불가피한 일신상 사정으로 사회지도과장께서 대리해서 보고해 주시겠습니다. 사회지도과장께서는 나오셔서 보고를 하여 주시기 바랍니다.
영기
김영기사회지도과장
사회지도과장 김영기입니다. 지금부터 농촌지도소 소관 업무에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 상반기 성과와 교훈, 상반기 추진실적 및 하반기 계획을 사회지도과, 기술보급과, 기술개발과 순으로 드리겠습니다. 먼저 상반기 성과와 교훈입니다. 성과로는 쌀증산기술 실천전략을 착실히 추진하여 증산의 기초가 되는 평당 포기수를 전년보다 7주가 많은 80.4주를 확보하였고, 쌀증산 시범포도 465개소를 설치 운영하고 있으며, 감자 겨울 시험재배는 성동면 삼호리에 1,800평을 인공씨감자인 수미를 재비하여 조기에 수확하므로써 일반 재배보다 6배가 높은 300평당 423만원의 소득을 올린바 있고 과수품질 향상을 위한 생력재배 기술도 전년보다 확대 보급하였습니다. 돼지 「인공수정 센터」를 2개소 16농가에 설치하여 연간 2천두를 수정시킬 계획이며, 이렇게 할 경우 사육비만도 1억원 이상의 절감효과를 가져오게 되며 한우 거세로 질 좋은 쇠고기의 생산을 위한 보정틀 3대를 제작 활용하여 6농가에 83두의 실적을 올린바 있으며 앞으로 황산벌 한우고기로 이름을 붙여 유명백화점에 계약 출하하고 직판장도 개설하여 일반쇠고기와 차별화시킴으로써 높은 가격으로 판매토록 하겠습니다. 다음은 3페이지 반성과 교훈입니다. 지방화시대에 농업중추기관으로서 농업의 여건변화에 능동적으로 대응하기에는 부족한 점이 있었습니다. 앞으로 미흡한 점을 보완 발전시켜 새로운 기술농업시대를 열어가기 위하여 지도공무원의 자기성찰과 새기술연마로 전문지도 능력을 배양하고 농민이 실용화할 수 있는 첨단기술의 중점개발 보급으로 전문농업인 양성과 농업의 여건변화에 신속히 대응해 나가겠습니다. 다음은 4페이지 상반기 추진실적 및 하반기 계획입니다. 먼저 사회지도과 소관 업무로 농업인 학습조직체 육성외 다섯가지 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 농업인 학습조직체 육성은 후계영농주 육성과 전문농업인 양성에 목적을 두고 추진한 상반기 실적은 4-H회 육성에 있어서는 영농 4-H회, 학교 4-H회, 특수 4-H회등 345명을 대상으로 영농 새마을에 올바른 가치관을 정립하는데 중점을 두어 지도하였고, 꽃길 및 꽃동산 조성 21개소와 우수영농 4-H 학습농장 6개소를 설치하여 4-H회원들의 교육장으로 활용하고 있으며, 교육행사로 5월 2일 양촌면 양촌리에 있는 쌍계국민학교 교정에서 320여명이 참석한 가운데 청소년의 달 행사를 개최한바 있습니다. 다음 6페이지 우수사례 한가지만 보고드리면 내고장 공원화 소득작목 꽃재배단지를 논산시 4-H 연합회 주관으로 시청입구 공한지에 3천평을 조성하여 시민의 정서함양에 기여하고 있습니다. 농민후계자는 신규농민후계자 115명을 대상으로 4월 25일부터 26일까지 이틀동안 농촌지도소 회의실에서 정신교육과 전문기술교육을 실시하였고, 생활개선회는 회원확충에 중점을 두어 강경, 연무, 취암ㆍ부창동을 중심으로 소비자가 많은 도심지역에서 생활개선회 확대조직 총회를 5월 2일부터 5월 5일까지 개최하여 우리 농산물애용에 대한 교육도 실시하였으며, 7페이지 농촌지도자회는 회원확충과 품목별로 분과회를 조직하여 전문기술습득에 노력하고 있습니다. 앞으로 추진계획에 있어서는 4-H회는 영농교육도 2회 실시하고 야영교육과 경진대회를 개최하겠으며, 농민후계자회는경영기술 연찬과 첨단기술 농업 현장을 탐방하고 생활개선회는 회원을 현재 742명에서 865명으로 확충하고 하계수련대회와 한마음 큰잔치 등 사회참여 기회확대와 능력개발로 농촌여성의 지위를 향상시켜 나갈 것이며, 농촌지도자회도 회원을 790명에서 1천명으로 확충하여 선진농장 현지연찬과 지도자대회를 개최할 계획입니다. 다음 8페이지 농업인 교육 훈련입니다. 무한경쟁시대를 주도해 나갈 수 있는 전문경영인 양성에 목적을 두고 추진한 상반기 실적은 새해 영농설계교육 등 4개 과정에서 69회를 실시하여 총 80%의 실적을 거뒀습니다. 앞으로 추진계획은 남아있는 품목별 농민상설교육과 여름철 당면 영농상담교육을 계획대로 100% 실시를 하겠습니다. 다음 9페이지 농기계 순회수리 교육입니다. 보고에 앞서 의원님 여러분께 사과의 말씀을 드립니다. 지난 7월 8일 채운면 화정리에서 농기계 수리현장에서 농기계 수리원이 농민과 대화중 사실과 다른 내용을 발설하므로써 물의를 일으킨 점에 대하여 직원감독이 소홀했던 점을 통감하고 앞으로 여사한 사례가 발생치 않도록 각별히 노력하겠으며 당사자는 그 책임을 물어 해임할 계획입니다. 의원님 여러분들께서 너그러이 이해해 주시기 바랍니다. 농기계 순회수리는 수리점에서 거리가 먼 오지마을을 중심으로 농민의 불편해소을 위하여 상반기에 69회 813대로 68%의 실적을 올렸으며 기종별로는 방제기, 이앙기, 경운기, 관리기 순입니다. 앞으로 남은 51회 387대는 고장원인과 정비교육을 겸하여 실시함으로써 수리능력을 배양하는 방향으로 추진하겠습니다. 다음 10페이지 농촌생활환경 조성은 쾌적한 환경, 윤택한 살림, 정겨운 생활을 영위하기 위하여 실시한 상반기 실적은 생활개선회 회원은 540명에서 742명으로 확충하였고, 주거환경 개선사업으로 부엌, 목욕실개량과 태양열 온수기 설치는 총 195호중 129호를 실시하여 66%의 실적을 올렸으며, 농촌여성 일감갖기 사업으로 우리밀 가공공장 1개소를 설치하였고, 농촌여성 교육은 읍면동 생활개선회 과제연찬회를 4회 371명을 대상으로 우리 농산물애용 및 쓰레기 줄이기에 대한 특강과 약선요리 연시등 다양하게 실시하였으며 농촌여성 부업교실로 한식조리사반 교육은 30명 모집에 80명이 신청하여 7월부터 11월까지 한식조리사 기능자격 취득을 목표로 운영하고 있습니다. 앞으로 추진계획은 상반기에 못다한 사업을 마무리하는데 추호도 차질없이 추진해 나가겠습니다. 다음 11페이지 농업기술홍보는 영농기술 정보의 신속한 전파로 기술농업의 조기실현을 위하여 상반기 추진실적은 인쇄물은 16종 29,450부를 발간ㆍ홍보하였고, 방송보도 98회, 신문보도는 245회를 보도하여 도내에서 가장많이 실적을 올린바 있습니다. 앞으로 추진계획은 비디오교재 8종 8편의 제작과 내고장 영농소식지를 6회를 9천부를 발간하여 새로운 소식을 신속히 알리도록 하겠습니다. 다음 12페이지 지역농업개발 센터 신축입니다. 사업내용은 본관 2,787㎡의 신축과 농기계 격납고, 생활과학관, 새기술 실증시범포장, 유리온실등을 설치할 계획이며, 재원별 투자내용은 총 35억 2천만원중 95년도에 시비 5억원을 투자하였고, 금년도에는 도비 3억원과 시비 7억원을 합하여 10억원의 예산을 확보하였으나 20억 2천만원의 예산은 아직 확보하지 못하였습니다. 다음 13페이지 지금까지 실적은 부지는 부적면 덕평리에 확보하여 지난 2월 15일에 등기이전하였고, 토목공사는 3월 23일에 발주하여 현재 마무리단계에 있으며 현 농촌지도소 부지와 건물매각은 1차는 유찰되었고 2차는 7월 11일에 입찰공고를 하였습니다. 문제점 및 대책으로는 현재 지하와 지상 1층 건물신축비 10억원이 확보되었으나 2층청사 신축비와 토목공사, 포장, 조경등에 소요되는 12억 7천만원의 예산은 현청사 매각대금으로 충당할 계획이며 생활과학관과 새기술 실증시범포, 유리온실 설치에 필요한 7억 5천만원은 미확보 된 상태로 국ㆍ도비 확보를 위하여 다방면으로 노력하고 있으나 이것이 여의치 않을 경우에는 시 재정형편이 허락하는 대로 확보하여 추진해 나가겠습니다. 다음은 14페이지 기술보급과 소관 업무로 식량작목 기술지도 등 6개 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 15페이지 식량작목 기술지도는 양질쌀 증산으로 식량자급 기반구축을 위하여 추진한 상반기 실적은 300평당 500㎏이상을 생산할 수 있는 양질달성 품종으로 일품벼등 15개 품종을 식부대비 40%까지 확대 보급하였고, 쌀생산 요인별 종합시범포 74ha를 광석들에 설치하여 현장교육장으로 활용하고 있으며 논을 갈지 않고 재배하는 무경운 생력재배도 전년보다 10배를 확대 재배하고 있습니다. 또한 특색있는 쌀 향미, 흑미, 홍미와 찰쌀보리쌀도 생산한 전량을 소포장하여 특별판매하겠습니다. 앞으로 추진계획은 일품벼를 중심으로 도열병, 물바구미, 벼멸구 등 병해충을 적기방제하여 풍년농사를 이룩하도록 노력하겠습니다. 다음은 16페이지 경제작물 지도에 있어서는 경쟁력 제고를 위한 새기술 보급을 확대하고 특용작목 중심의 선진기술 시범을 알차게 추진한 상반기 실적은 시설환경 개선사업과 생력화 기술시범사업 2개소와 과실의 생산증대 품질향상 생력재배 기술사업으로 초생력 무인방제시설, 점적관수시설, 봉지씌우기등을 실시하였고, 첨단시설도입에 있어서는 유리온실, 양액재배등으로 수박, 딸기, 방울토마토등을 재배하고 있습니다. 앞으로 추진계획은 촉성재배확대와 새품종보급, 야냉육묘, PVC비닐피복등 핵심과제를 심도있게 추진하겠습니다. 다음은 17페이지 1읍면 1특화작목 육성은 지역특화작목의 규모화, 단지화로 얼굴 있는 농산물 생산을 위하여 상반기 추진실적으로는 완료사업이 4개 사업, 추진중인 사업이 10개 사업으로 시설설비중에 있으며 추진사업은 시기가 도래하는 대로 성공적으로 추진하겠습니다. 앞으로 추진계획은 특화작목 중심의 기술교육, 선진지 견학, 평가회 등 교육기회를 확대하여 전시효과를 극대화 할 수 있도록 노력하고 작목별 생산성 증대와 품질향상으로 얼굴있는 상품을 생산하여 지역이미지가 부각될 수 있도록 확대 보급해 나가겠습니다. 다음은 18페이지 축산기술 지도에 있어서는 새로운 양축기술의 조기보급으로 경쟁력에서 우위를 확보토록 하고 저비용 고품질 안전 축산물 생산을 위하여 상반기 추진실적은 돈사에 안개분무, 송풍장치등 다목적 환경개선시설로 수태율을 50%에서 90%로 향상시키고 있으며 수의사를 채용하여 주 2회씩 농가를 방문하여 질병상담과 유방염, 기생충검사등을 실시하였습니다. 앞으로 추진계획으로는 각종 축산시범농가는 평가회, 축사행사 개최, 우수사례등을 홍보하여 현지 교육장으로 활용 기술보급을 확대해 나가겠습니다. 다음 19페이지 돼지 「인공수정센터」 설립 운영으로 수퇘지 사육두수 감축으로 사육비를 절감하고 규격돈을 생산하기 위하여 추진방침으로 관행은 암퇘지 14마리당 수퇘지 한 마리가 필요합니다마는 인공수정을 할 경우에는 암퇘지 200마리에 수퇘지 한마리가 필요하게 되므로 수퇘지가 93%를 감축할 수 있는 효과있는 사업으로써 연간 암퇘지 200두를 수정시킬 계획이며, 상반기 추진실적으로는 씨암퇘지 350두를 인공수정 하였습니다. 앞으로 추진계획은 씨암퇘지 2천두를 수정하여 우량자돈 공동생산시설과 연계 규격돈 수출확대해 나가겠습니다. 20페이지 농업경영개선 지도입니다. 한자리 종합상담실 운영 강화로 최선의 서비스를 제공하고 1회 방문으로 궁금증 해소를 위해 실시한 상반기 추진실적은 농사상담과 가격정보 분산 등 17,080회를 실시하여 농업인의 궁금증을 해소하였고 지역이미지 제고를 위하여 토마토, 감자, 자두 등 3개품목을 소포장 출하하였습니다. 앞으로의 추진계획은 상품성 향상을 위한 새포장을 개발함으로써 제 값 받기 실천에 노력을 하겠습니다. 다음은 21페이지 기술개발과 소관업무로 맷돌호박 장기저장 기술 외 3개 사업을 보고를 하겠습니다. 먼저 맷돌호박 장기저장 기술개발사업으로 이 사업은 맷돌호박을 장기저장 할 수 있는 기술을 개발하여 장기저장기간을 연장하므로써 단 경기에 출하하여 부가가치를 높일 수 있는 사업입니다. 상반기 추진실적은 작년 11월 1일부터 금년 6월 10일까지 8개월간에 걸쳐서 여러 가지 방법을 동원하여 시험해본 결과 저장온도는 섭씨 16。, 저장습도는 60%, 오존농도는 0.01ppm이 가장 좋은 것으로 규명되었습니다. 이 사업은 전국에서 처음 성공한 사업으로써 널리 보급하기 위하여 지난 7월 10일 호박재배농가 70여명이 참석한 가운데 평가회를 실시하여 좋은 반응을 얻은바 있으며 수확당시 7㎏에 3,920원짜리의 호박이 단 경기인 6월에는 약 10배가 높은 35,000원에 판매되고 있어 농가소득에 크게 기여할 것으로 기대됩니다. 앞으로의 추진계획은 완숙된 늙은 호박을 수확하여 썩지않도록 보관할 수 있는 저장고를 예산이 허락하는 범위내에서 확대 보급해 나갈 계획입니다. 다음 23페이지 참게양식은 과거 노성천에 집단 서식하다 멸종된 노성참게의 명성을 재현하기 위하여 상반기 추진실적으로 노성에 2개소 1,200평에 참게양식장을 설치하여 5월 11일에 금강참게 3만미를 입식하였고 그 결과 현재 갑장이 2㎝에 이르고 있습니다. 앞으로 추진계획은 참게가 살기에 적당한 수온과 수질을 유지하여 성공적으로 사업을 시행해 나가겠습니다. 다음 24페이지 저비용 고품질 과수생산 시범은 생산비 절감과 품질향상으로 부가가치 제고를 위하여 상반기 추진실적으로는 머리뿔 가위벌 유인트랩을 설치하여 수정을 촉진시켜 품질을 향상시켜 나가는 방향으로 지도를 하고 있습니다. 다음 25페이지 환경보전 농업기술 지도는 농업의 기본이 되는 토양을 건전하게 유지 보전하고 농업으로부터 발생하는 환경저해요인을 최대 감축해 나가는 사업으로써 상반기 추진실적은 환경보전형 벼 시범사업 1개소에 청동오리 방사와 비료와 농약을 쓰지 않는 청정쌀을 생산하여 비싼 가격으로 판매해 나가겠습니다. 또한 5개년 사업으로 추진하고 있는 밭토양 정밀검정을 2개소 2천점을 해나갈 계획입니다. 앞으로 추진계획은 토양시비량과 병충해 방제횟수를 작목에 따라 적게 쓰도록 조정해 나가겠습니다. 이상으로 간단하게 지도소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
10시27분
대행
의장대행부의장
윤종근 수고하셨습니다. 질의시간을 갖겠습니다. 질의하실 의원이 계시면은 말씀을 하여 주시기 바랍니다. (신용훈의원 거수) 신용훈의원님 발언대에 나오셔서 질의를 하여 주시기 바랍니다.
용훈
신용훈의원
신용훈 의원입니다. 기술보급과 업무소관에 대해서 질의를 하겠습니다. 양질의 쌀의 생산으로 식량자급기반을 구축하고 쌀 단위수량 증대와 재배면적을 확대하기 위하여 쌀 생산종합대책을 수립토저 95년도 보다 벼재배 면적을 1,443ha를 증가로 쌀생산 48,600석을 증산 가능하다고 농촌지도소 보고서 15페이지에서 보고하였고, 사회산업국 보고시에는 벼재배면적을 95년도 수준으로 유지하고 단보당 13㎏을 증수하여 95년도 보다 쌀 14,000석을 증산토록 사회산업국 보고서에서 17페이지 보고되어 있는바 1개 시에 서 쌀 증산계획이 엄청난 숫자인 34,600석이나 큰 차이가 난다는 것은 중앙정부의 쌀수급 계획에 막대한 지장을 초래할 것으로 생각되는데 상세한 답변을 부탁드리면서 또한 96년도 벼재배 면적과 쌀 생산예상량 및 휴경논 필지수 및 면적을 읍면동별로 서면으로 제출해 주시고, 또한 그 밑에 줄 휴경논 일소를 위하여 영농대행을 시키고 일부 휴경논은 시범포로 설치 운영하고 있는데 농촌지도소 보고서에는 15개소 5.5ha로 되어 있고 사회산업국 보고서에는 17개소에 5.8ha로 설치 운영한다고 보고되어 있는데 불일치 되는 이유를 상세히 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
대행
의장대행부의장
윤종근 더 질의하실 의원님 계십니까? (김영운의원 거수) 김영운의원님 발언대에 나오셔서 질의를 하여 주시기 바랍니다.

김영운의원
김영운 의원입니다. 간단하게 묻겠습니다. 그렇더라도 상세하게 답변해 주시기 바랍니다. 쌀 재배가능 면적 중에 특용작물을 재배하고 연작으로 쌀을 재배하지 않는 면적이 얼마나 되며 그로 인해서 쌀의 생산에 감소가 얼마나 되는지 답변해 주시기 바랍니다. 그 다음 노성 참게양식 문제에 있어서 질의를 드리겠습니다. 이 참게양식은 상당한 전문가가 해도 지금까지 성공한 예가 없는 것으로 본 의원은 알고 있습니다. 따라서 지도소에서 시범포를 만들어 가지고 완전히 성공한 다음에 시민에게 양식할 수 있는 그러한 기술까지 보급을 해야지 현재 하는 것으로 봐서는 17%만 살아도 된다고 그러는데 17% 성공률을 가지고 여러 사람이 실패를 해서 농촌에서 살 수 없는 정도까지 이루어진 사람도 있습니다. 그렇다고 할 적에 직접 시민에게 권장하지 말고 지도소에서 완전히 연구를 하는 시범포를 해서 운영하는 것이 어떤가 하는 것을 두 번째 질의로 드리겠습니다. 이상입니다.
대행
의장대행부의장
윤종근 김선중 의원님 발언대에 나오셔서 질의를 하여 주시기 바랍니다.
선중
김선중의원
김선중 의원입니다. 업무보고 하시느라 수고가 많으십니다. 간단하게 두 가지만 질의하겠습니다. 페이지 18페이지에 있는 축산기술 지도시 환경분야 오ㆍ폐수 같이 지도하였으면 하는데 이에 대한 견해를 말씀해 주시고 두번째 김영운의원님께서 질의한 바와 같이 페이지 23페이지, 금강 참게 3천미를 입식하여 몇 마리를 성게로 수확할 계획이며, 치게는 금강 어느 지점에서 포획한 것인가 본 의원의 생각에는 섬진강 게가 아닌가 생각하는데 이에 대하여 분명히 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
대행
의장대행부의장
윤종근 김용희의원님 발언대에 나오셔서 질의를 하여 주시기 바랍니다.
용희
김용희의원
김용희 의원입니다. 보고서에 의해서 두 가지만 질의하겠습니다. 먼저 보고서 5쪽 농업인 학습 조직체 육성에 있어서 4-H회는 육성은 후계 영농주 육성과 전문농업인 양성을 위해서 자율적인 활동을 통한 학습 조직체의 활성화를 기하고 새로운 경영기법과 기술의 수용으로 소득제고 및 기술확산 유도를 하는 것으로 알고있습니다. 건축물이 들어서야 할 충청남도 내동 택지공영개발단지에 내고장 공원화 소득 작목 꽃재배 단지가 조성된 것이 과연 우수 사례인지 이해가 안됩니다. 노는 땅도 아니고 공한지도 아닌 택시조성 단지에 일시적인 전시 행정으로 꽃을 심은 것을 꼭 우수사례라고 하여야 하는지 여기에 조성하는데 인력과 장비 등 소요 사업비가 얼마인지 또 앞으로 소득전망은 무엇인지 또한 계속적으로 공원화 소득작목 꽃재배 단지로 조성할 것인지 답변을 해주시기 바랍니다. 다음은 보고서 12쪽 입니다. 지역 농업개발센터 신축이 되겠습니다. 지방자치단체에 두는 국가공무원의 정원에 관한 법률 시행령 부칙 제3조를 보면, 농촌지도 공무원은 1997년 1월 1일자로 지방직 공무원으로 임용되는 것으로 본 의원은 알고 있습니다. 농촌지도소 이전 신축도 지역농업개발센터를 조직개편 차원에서 첨단 농업시설 장비 현대화와 고도의 기술 농업실천을 위해서 신축하는 것인지 답변을 하여 주시기 바랍니다. 다음은 보고서 25쪽입니다. 환경보전 농업기술 지도입니다. 일반 원소 및 중금속 분석을 위한 최첨단 장비는 확보되었는지 밭작물 정밀조사 검정이 아니 논ㆍ밭토양 필지별 연차적 정밀검정 계획을 답변을 하여 주시기 바랍니다. 끝으로 참고적으로 말씀드리겠습니다. 앞으로 이러한 업무계획 실적보고는 기왕에 기획담당관실에서 작성 있는 제1차5개년 실천계획을 참고로 하셔서 보고서를 작성해 주셨으면 합니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
대행
의장대행부의장
윤종근 류제협 의원님 발언대에 나오셔서 질의를 하여 주시기 바랍니다.
제협
류제협의원
류제협 의원입니다. 보고서 17페이지에 보면, 각 1읍 면 1특화사업 내용이 나와 있는데 가야곡면은 포도가 1읍 면 1특화 작목으로 즉 앞으로 육성해야 될 작목으로 나와 있습니다. 그런데 정부에서는 벌써 약 한 1년전서부터 포도는 외국의 포도와 경쟁력이 없는 것으로 보고 또 우리나라 전체의 포도식부 면적이 너무 과잉하게 재배되는 것으로 판단되어서 점점 식부를 줄이라고 그렇게 홍보를 하고 있고 또 신문이나 텔레비젼에도 많이 방송이 되고 있습니다. 그런데 지금 가야곡에는 앞으로도 포도를 계속적으로 농가수도 늘리고 또 재배기술이나 이런걸 향상시켜서 포도를 그야말로 특화작목으로 육성을 할 것인지 그렇지 않으면 사양작목으로 보고 다른 작목으로 바꿔나갈 것인지 또는 다른 읍면은 포도재배를 억제를 하고 가야곡에만 특별한 기술이나 품종을 보급해서 앞으로 육성해 나갈 것인지 하는 농촌지도소로서의 앞으로 대책을 밝혀 주시기 바랍니다. 이상입니다.
대행
의장대행부의장
윤종근 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다. 원활한 의사진행을 위해서 보건소 소관 업무보고 청취 및 질의를 하고 농촌지도소 소관 업무질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 휴식을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다.
「없습니다.」하는 의원있음
10시40분 정회
10시55분 속개
윤종근 의석이 정돈되었으므로 속개하겠습니다. 보건소 소관 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
종권
홍종권보건소장
보건소장 입니다. 무더운 날씨에 많은 수고들 하십니다. 그동안 저희 보건업무를 많은 관심을 가지고 의원님들께서 도와주신데 대해서 이 자리를 빌어서 우선 감사의 말씀을 드리겠습니다. 지금부터 보건소 소관 상반기 업무추진실적과 하반기 계획을 간단히 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 '96년도 상반기 사업성과와 '96년도 상반기 업무추진 실적 및 하반기 계획순으로 보고를 드리겠습니다. 3페이지 '96년도 상반기 사업성과는 금년도에 역점으로 추진하고 있는 보건소의 주요업무는 보건소청사 신축이전, 환자진료, 방역, 가정간호 및 가족보건사업 부문으로 주민보건향상을 위하여 전직원이 최선의 노력을 기울였습니다. 특히 보건소청사 신축이전 계획은 '96년도 예산확보를 위해서 보건복지부와 수차 협의를 한바 있으나 96년도 예산에서 우선 6억 2천만원이 보조된 상태에 있습니다. 지방자치시대에 부응한 시민의 의료서비스를 위해서 6월말 현재 259,000명의 환자를 진료하였고, 16명의 영세층 노인에게 무료의치시술 사업을 실시해서 치아의 기능을 회복 중에 있으며 관내 한의사회 협조를 받아서 노년층환자에게 물리치료와 병행해서 한방진료를 실시하고 있으며 건강한 삶을 영위토록 하고 있습니다. 방역사업으로는 전염병 확산방지를 위해서 적기에 예방접종과 취약지역에 집중방역소독을 실시하고 있으며 신뢰받는 의약풍토 조성을 위해서 의약업소에 대한 지도감독을 강화하고 있습니다. 가정간호 및 가족보건 사업으로는 응급시 대처하기 위하여 무료로 영유아에게 혈액형을 검사를 해주고 있고 재활가능 한 거동 불능자를 찾아가서 방문간호 및 진료를 실시하였습니다. 그러나 시민에게 양질의 의료서비스를 제공하기 위하여 노후화 된 의료장비를 현대화해 나가면서 저소득층 및 노년층에 대한 의료혜택 확대를 해서 건강한 사회조성을 위해 최선의 노력을 다해야 할 것으로 사료되고 있습니다. 다음은 96년도 상반기 업무추진 실적과 하반기 계획을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 7페이지 보건소 청사이전 신축사업은 당초 계획했던 은진면 와야리 137-1번지의 신축계획을 변경해서 논산시 관촉동 340번지 주변 공설운동장옆 토지 5,393평을 확보하여서 노인복지회관, 여성회관, 청소년회관등 종합복지회관 건립과 연계하여 보건소를 이전 신축하는 계획을 수립하고 토지매입에 관련되는 업무를 현재 추진 중에 있으며, 보건소 신축 소요예산 21억원중 96년도 복지부에서 6억 2천만원만 보조내시가 되었으므로 나머지 소요예산을 지원받을 수 있도록 계속해서 복지부에 절충을 하도록 하겠습니다. 다음은 8페이지 환자진료는 상반기중에 일반환자 24만 2,300명, 치과환자 16,700명등 25만 9천명의 환자를 진료했으며, 하반기에도 계속해서 신속하고 친절한 환자진료가 되도록 노력하겠습니다. 9페이지 65세이상 영세노인 의치시술 사업은 당초 15명을 계획했었습니다는 예진을 실시한 결과 한명을 더해드릴 수 있는 예산이 되기 때문에 16명에 대한 사전진료를 상반기중에 마치고 하반기에 보충시술과 사후관리를 하도록 하고 있습니다. 다음은 10페이지 가족보건 사업입니다. 가족보건사업은 임산부 또는 영ㆍ유아의 등록관리와 선천성 대사이상 검사, 예방접종 등 상반기에 1만명 이상에 건강관리를 했습니다. 중앙정부의 가족계획 시책 변경에 발을 맞춰서 앞으로는 가족계획 사업보다는 임산부와 영ㆍ유아 건강관리에 중점을 두고 추진을 하도록 하겠습니다. 11페이지 상반기 중에 실시한 모성암 검진 사업은 2,160명을 실시를 한 결과 유소견자가 11명이 발견이 됐었습니다. 이 11명은 전문병원에서 재검진을 받도록 해 가지고 8명이 정상으로 판명이 됐으나 나머지 3명은 자궁암으로 진단이 되어서 수술을 받도록 이렇게 조치를 했습니다. 다음은 12페이지 방역사업 입니다. 일본뇌염 예방접종은 다발생 연령군을 대상으로 6월 15일까지 16,860명을 대상으로 해서 접종을 완료했으며, 유행성 출혈열과 랩토스피라는 가을철 이후에 발생하는 전염병이므로 지금부터 9월말까지 접종할 계획으로 현재 추진 중에 있습니다. 방역소독은 축사 등 취약지역에 잔류소독과 야간에 연막소독을 실시 중에 있으며 장티프스와 콜레라등 보균자 색출을 위하여 취약계층과 설사환자 보균검사에 철저를 기하고 있습니다. 앞으로 7월말 이후 일본뇌염모기 발생밀도의 증가 또는 모기 매체에서 일본뇌염 바이러스가 분리될 것을 대비를 해서 소독횟수를 늘리는 등 소독을 앞으로 강화하겠으며, 북한 양강도에서 발생하여 전지역으로 만연되고 있다는 정보에 따라서 콜레라 유입방지를 위한 특별대책 그리고 장마철 수해침수가옥에 대한 집중관리를 위한 대비에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 13페이지 에이즈 예방사업은 위생업소 종사자 등 주민에 대한 예방홍보와 취약계층 종사자 3,700명에 대한 보균검사를 실시했으며, 계속해서 건전한 성생활을 하도록 홍보와 계몽을 해 나가겠습니다. 14페이지 만성전염병 관리는 결핵, 성병, 나병환자의 진료와 조기발견을 위하여 상반기에 9,800명을 대상으로 사업을 실시했습니다. 그중 결핵환자 190명, 나병환자 104명을 등록관리하고 있으며 성병검사 결과 양성으로 판명된 7명은 치료를 해서 완치 조치를 시켰습니다. 다음은 15페이지 의약업소 감시는 각 협회를 통해서 상반기에 자율감시를 1회를 실시했으며 앵속 및 대마단속 10건에 196본을 단속하여 대마와 앵속을 수거 해 가지고 현재 보관 중에 있습니다마는 하반기에도 계속 감시를 강화할 계획입니다. 16페이지 통합 보건사업은 건강검진 결과 이상자로 분류된 성인병환자 8,100명에 대한 가정방문을 상반기에 실시를 했고 앞으로 계속해서 성인병 환자관리에 철저를 기하도록 계속관리를 해 나가도록 하겠습니다. 17페이지 보건진료소 운영은 환자진료와 기타 건강증진 관리에 만전을 기하도록 그동안에 노력을 하고 있었으며 1차 보건의료서비스 활동에 만전을 기하도록 계속 조치를 해 나가겠습니다. 다음은 특수시책 추진내용을 보고 드리겠습니다. 먼저 21페이지 구강보건 사업으로써 상반기에 치면열구전색과 불소도포 사업을 처음 실시를 해봤습니다. 저희 관내 보건지소에 있는 치과를 통해 가지고 실시를 했습니다마는 이러한 예방진료를 필요로 하는 아동이 저희가 당초 예상했던 숫자보다는 많은 것으로 이렇게 판단이 돼 가지고 6월말 현재 1,400명 이상을 실시를 했습니다. 하반기에도 계속해서 확대 실시하도록 하겠습니다. 다음은 22페이지 매주 수요일 오후에 실시하는 한방 무료진료실시 내용입니다. 관내 개업 한의사가 윤번제로 오후에 와서 봉사를 해주도록 계획을 해 가지고 65세 이상 노인 800명에게 침술 등 한방진료를 상반기에 했습니다. 그간 한의사회에서 한약분쟁에 따라 가지고 약간의 추진상 애로는 있었습니다마는 환자 1인당 3일분의 약품까지 한의사회에서 부담을 해 가지고 환자진료를 해왔습니다. 앞으로 저희 시 예산에서 약품대를 확보 해 가지고 약품을 구입해서 의료서비스를 하도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 노인들로부터 아주 좋은 호응을 받고 있는 사업이 되겠습니다. 다음은 23페이지 영ㆍ유아 혈액형검사는 상반기 중에 352명에게 무료검사를 실시하여 응급시 대처토록 하고 하반기에도 계속해서 실시를 하겠습니다. 24페이지 홍역 예방접종은 상반기에 420명을 실시를 하고 하반기에 대상자 전원 접종을 실시하도록 조치하겠습니다. 선천성 태아이상 검사는 25페이지, 상반기에 임산부 100명을 대상으로 검진을 했습니다마는 이상자 발견은 없었습니다. 다음 26페이지 독감예방 접종은 모자가정, 양로원, 시설아동 등 760명을 대상으로 해서 접종적기인 9월과 10월에 접종을 완료 해 가지고 유행시기 이전에 면역이 되도록 조치를 하겠습니다. 다음 27페이지 노인층 의료서비스 사업입니다. 상반기 중에 관내 읍면동의 노인방을 순회하면서 건강검진을 실시를 하고 질병층별로 분류를 해서 매월 1회 순회관리를 하고 있습니다. 개인별로 발급된 건강관리 수첩에 의하여 지속적인 순회 건강관리를 하도록 하겠습니다. 다음은 28페이지 거동불능자 방문진료 및 간호사업 입니다. 거동불능자의 질병유형을 구분을 해서 방문간호를 실시하고 있으며 상반기에 연인원 6,800명에 대한 방문간호와 그 중에서 중증거동불능자 159명은 성모의 마을에 설치된 특수목욕시설을 이용을 해 가지고 목욕을 시켜드리고 있습니다. 앞으로 계속해서 이 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음 29페이지 간질환자 관리는 등록관리하고 있는 저희 관내 간질환자가 178명이 되고 있습니다. 간질환자에 대한 진료와 발작 억제를 위해서 치료중단이 없도록 진료를 계속하도록 조치를 하겠습니다. 마지막으로 30페이지 디스토마 구제사업은 기왕 3월달에 금강유역 및 저수지 주변주민 1,518명을 대상으로 검사를 해서 양성자 96명에 대해서는 구충제를 무료로 제공을 하고 디스토마를 구제토록 조치를 하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 업무추진 실적과 하반기 계획을 간단히 보고를 드렸습니다. 계속해서 많은 지도를 부탁드리겠습니다.
대행
의장대행부의장
윤종근 수고하셨습니다. 질의시간을 갖겠습니다. 질의하실 의원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (김용희의원 거수) 예. 김용희 의원님 발언대에 나오셔서 질의를 하여 주시기 바랍니다.
용희
김용희의원
김용희 의원입니다. 보건소장께서 오늘 보고에 있어서 '96 상반기 성과를 보니까 노력한 흔적이 많이 있었고 또 앞으로도 잘 하시겠다는 보고말씀을 하셨습니다. 여기에 대한 경의를 표하면서 한가지만 말씀드리겠습니다. 보건소 업무계획에 특수시책으로 구강보건사업 등 10건이나 됩니다. 이제 고정관념을 버려야 할 때이고 과거에 그렇게 했으니까 나도 그렇게 해야지 하는 것은 버려야 합니다. 새로운 시책을 발굴하는 것이 어떠한지 보건소 과장업무가 무려 19개 항목이나 되는데 이 과장업무 이외의 업무를 창발해서 특수하게 추진하고 있는 업무를 특수시책으로 추진하는 것이 어떠한지 보건소장님의 견해를 밝혀 주시기를 바랍니다. 질의를 마치겠습니다.
대행
의장대행부의장
윤종근 더 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 10분간 정회하겠습니다.
「없습니다.」하는 의원있음
11시13분 정회
11시26분 속개
윤종근 의석이 정돈되었으므로 속개하겠습니다. 먼저 농촌지도소 소관 업무질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 답변은 해당과장께서 직제 순에 따라 하여 주시기 바랍니다. 그러면 사회지도과장께서는 나오셔서 답변을 하여 주시기 바랍니다.
병직
송병직기술보급과장
기술보급과장 송병직 입니다. 먼저 신용훈 의원님께서 질의하신 쌀 생산량에 있어서 행정은 95년도보다 금년이 10a당 13㎏을 증가한 10a당 485㎏을 목표로 해서 전년보다 14,000석이 증가한 총량 525,000석을 생산하도록 그렇게 보고가 됐는데 지도소에서는 1,443ha가 증가하여 48,600석의 증산이 가능하다고 했는데 이런 차이는 어째서 나온 거냐 이런 질문이셨습니다. 저희 지도소의 보고서 15페이지에 대한 내용은 저희들이 증산기간이 되는 평당주수 합계에 주안점을 둬 가지고 줄자를 휴대를 하고 또 이앙기 소유자들에게 이앙기 주수확보 교육을 하고 한 결과 평당 주수가 전년에 비해서 7주가 늘었기 때문에 그것만 평당 주수확보 된 것만을 가지고 그거를 면적으로 이렇게 계산을 해보고 저희 16,000ha가 됩니다마는 거기다가 한 평에 7주씩 늘었을 때 16,000ha에 대한 늘은 면적이 면적으로 환산해 보면 약 한 14,430ha분이 되고 거기에서 1단보에 485㎏씩 쌀을 생산한다고 할 때 48,600석 가량이 증가가 되는 그런 물량이 된다고 하는 거를 표시를 해놨습니다. 그렇기 때문에 행정에서 종합적인 증산시책에 나온 것은, 저희들 평당주수에서만 얻어지는 걸로 해놨기 때문에 차이가 많이 있는걸로 이렇게 봐주시면 고맙겠습니다. 두번째로 휴경탑 시범포를 행정에서 보고를 하면은 17개소 5.8ha인데 지도소에서는 15개소에 5.5ha로 돼 있는데 그 차이점을 물으셨습니다. 행정도 마찬가지 나름대로 읍면별로 시범포를 했습니다만 저희 지도소는 15개 읍면에 면당 1개소씩 휴경저습답에다가 시범포를 하도록 그렇게 저희 자체적으로 추진을 한바가 있습니다. 그것만 저희가 지도소 읍면별 저습지는 자체 시험포만 합산을 해서 내놓은 거기 때문에 차이가 있는 걸로 그렇게 봐 주시기 바랍니다. 세번째 읍면별 금년도 쌀 생산목표를 서면으로 보고를 하도록 지시한거는 서면으로 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다. 그 다음 부적 김영운 의원님께서 질의하신 쌀 재배 가능면적 중 특용작물 재배로 해서 쌀 재배면적과 쌀 감소량이 얼마나 되고 있는지 파악을 하고 있느냐는 이러한 물으심이었습니다. 저희가 죽 지도한 내용을 보면은 지금 논 중에서 저희가 전체 밭까지 합하면은 1,401ha가 됩니다마는, 시설재배가. 저희 논 중에서는 1,361ha가 시설채소로 재배면적으로 특용작물로 잡혀있습니다. 그 중에서 분석을 해보면은 연동으로 해서 고정식으로 지어서 채소외에는 벼를 안심는 면적이 287ha가 되고 뜯어서 벼도 심고 또 채소를 심고하는 이동식 면적이 1,074ha 약 79%가 됩니다. 그래서 주로 이동식 1,074ha에는 주로 딸기하고 수박이라든지 참외 이런 것이 재배가 되고 있는데 그거는 뜯어서 철거하고 모를 거기 심습니다마는 그 중에서 이동식 중에서 약 15%가 되는 약 160ha 정도는 현재 안 뜯고 거기다가 다시 참깨라든지 다시 이기작 수박이라든지 이런 멜론이라든지 여러 가지 작형이 들어가 있는 면적이 약 160ha, 이래서 전체적으로 고정식이 287ha고 이동식중에서 현재 안 뜯고 다시 계속 특용작물을 하는 160ha 해서 약 447ha 정도를 저희 논산시의 특용작물을 재배해서 되고 있는 걸로 저희들은 그렇게 파악해서 지도를 해나가고 있습니다. 여기서 생산되는 쌀량은 1단보에 485㎏씩 칠 때에 약 한 15,000석 가량의 쌀 생산량이 될 걸로 이렇게 보고 있습니다. 다음 연산 김선중 의원님께서 축산기술 지도시에 환경분야 차원에서 오ㆍ폐수 처리에 대한 기술지도를 병행해서 추진을 하고 있는지에 대해서 물으셨습니다. 저희 지도소에서는 축산폐수 정화시설의 방안으로 그동안에 94년도부터 규모는 적습니다마는 톱밥 토양 여과사항이라고 하는 거를 6개소 설치해서 개소당 500두 규모 중소농가에게 맞는 그런 규모를 해오고 있고 소의 경우는 지금 지붕개폐식 톱밥발효 우사라고 해서 이걸 저희 시범사업으로 3개소를 했습니다마는 금년 농가에 확대 보급이 돼서 기술교육을 하고 있고 금년에 행정에서 61개소를 하는 축산분뇨처리시설은 기술지도는 저희들하고 같이 병행해서 추진을 하고 있습니다. 앞으로 축산폐수 농가 확대된 농가들에 대해서는 같이 행정과 축산폐수에 대한 같이 병행지도를 하도록 이렇게 해 나가겠습니다. 그 다음에 가야곡 류제협 의원님께서 질의하신 1읍면 1특화사업으로 가야곡에 포도가 작목인데 포도의 재배는 지금 작년 1년전부터 수입이 이렇게 개방이 돼 있고 여건이 어려운데 저희 논산시 농촌지도소에서 가야곡 포도재배지역에 대해서 어떠한 지도방향을 가지고 있는가? 또 타면은 포도재배를 가급적 지양하고 가야곡에다가 중점 포도재배를 하도록 이렇게 지도소에서 할 용의는 없는가 이렇게 물으셨습니다. 잠깐 현황을 보고드리면 전국 재배면적은 '94년도에 2만ha에서 1년 동안에 '95년도에는 25,000ha로 5천ha 급격히 증가가 되고 있습니다. 그래서 앞으로 향후 2∼3년 내에 과잉생산이 될 걸로 이렇게 상당히 우려가 되고 저희 논산시의 경우는 '93년도에 70ha 됐던 것이 2년 동안에 즉 '95년도 작년말에 135ha로 약 배가량이 늘은 그런 면적이 지금 재배가 되고 있습니다. 수입면을 보면은 금년도 1월부터 수입이 개방되어서 미국에서 특히 칠레산 포도가 지금 1차, 2차가 들어와서 유통이 되고 있고 상당히 지금 포도는 미국 포도가 들어오는 것이 생식용이 들어오기 때문에 시장여건이 불안정한 상태라고 이렇게 봐집니다. 그러나 앞으로 국민소득 향상이라든지 식생활의 변동을 고려할 때 포도소비는 저희들이 질만 아주 좋은, 품질이 좋은 포도를 생산한다고 하면 당분간은 소비도 많이 증가가 될 걸로 이렇게 전망을 합니다마는 상당히 어려움이 있을 것 같다, 이렇게 봐지고요 저희들 계획은 작년 영농교육 때부터 포도 식재를 상당히 하지 않는 방향으로 수입이 금년도 되기 때문에 그래 또 급기야 급속적으로 많은 면적이 늘었기 때문에 더 신규조성은 하지 않는 방법으로 교육을 죽 해오고 현재도 그렇게 해나가고 있습니다. 가야곡면과 여타면에 차별화해서 타면보다는 가야곡을 포도, 가야곡에 1읍면 1특화에 특화작목으로 선정이 됐기 때문에 포도에 관한 신기술이라든지 지원사업이 있다면 우선적으로 가야곡에다가 투입을 하고 그렇다고 해서 타면은 기술지도를 않는 게 아니라 같이 기술지도를 해 나가되 우선순위를 가야곡에다가 둬서 해 나가도록 거기는 저희 지도소에서 그렇게 현재도 해나가고 있고 앞으로도 그렇게 해나갈 그런 계획으로 있습니다. 이상으로 의원님들께서 질의하신 내용을 요점만 간략하게 보고를 드렸습니다.
대행
의장대행부의장
윤종근 수고하셨습니다. 기술보급과 소관 업무에 대해서 보충질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원이 없으므로 다음은 기술개발과장께서 나오셔서 답변을 해 주시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 의원있음
10시37분
호열
이호열기술개발과장
기술개발과장 이호열입니다. 먼저 부적의 김영운 의원님께서 참게에 대해서 질의하셨는데 우선 의원님들께서 참게양식에 대해서 많은 관심을 가져주신 데 대해서 우선 감사드립니다. 이 참게는 논산의 명예가 걸려있는 하나의 특산품이라고 봐도 과언이 아닙니다. 저희들이 상당한 신경을 쓰고 있는데 문제되는 것은 전문가가 양식을 해도 성공률이 상당히 저조하다는 그러한 지적의 말씀이십니다. 성공률을 약 17%까지만 올려도 성공했다고 하는데 그 질문내용이 성공할 수 있는 여건을 더 강화시키는 그런 질의로 제가 받아들이겠습니다. 95년 지난해 재량사업으로 처음으로 부적에다가 저희들이 이 시범포를 해서 현재 갑장 크기가 4∼5㎝입니다. 그리고 금년에 저희들이 노성에다 1읍면 1특화사업으로 실시한 그 내용이 되겠습니다. 그 내용은 지난 11일날 치게하고 치게방양과 11일날 이거 잡아와가지고 샘플링한거 우선 의원님들께서 보시면 생육상황을 판단하실 걸로 봅니다. 그래서 참게 양식만큼은 저희 개발과에서 누가 뭐라고 해도 명예를 걸고 직을 걸고 금년에 해낼 겁니다. 해내는데 10월 중순경에 가서 갑장 약 5㎝에서 6㎝ 될 때에 시장판로를 할겁니다. 일례로 지난 5월달, 6월달에 동약백화점 물품구입부에서 어떻게 알고 왔는지는 몰라도 부적에 있는 그 참게를 동양백화점에 넘겨달라고 몇번씩 왔습니다. 그거에 대해서는 저희들이 아직 농가하고 협의도 안 했거니와 확정적으로 약 30%정도만 우리가 수확을 올린다고 가정할 때 9월말쯤 해서 계약할려고 합니다. 다음은 김선중 의원님께서 금강참게 3만미를 집어넣는데 그 수확, 그 다음에 금강참게의 어미 그러니까 종게죠, 종게의 포획지점을 말씀하셨는데요. 금강참게는 지금 연구하는 기관이 진해에 있는 담수어연구소가 있습니다, 진해에. 그 다음에 내수면 연구소가 우리 연산에도 있고요. 또한 청천이죠? 청평에 있는 내수면 시험장 해서 내수면 시험장에서 각기 성공을 거두기 위해서 경쟁적으로 지금하고 있습니다. 저희들이 지금 착수하게 된 동기부터 말씀드리겠습니다. 군산에 있는 수산대학에 전문가 김영길교수가 있습니다. 참게에는 권위입니다. 그 다음에 충남에서 강윤식씨라고 하면은 보령 농조조합장이고 참게에 대해서 가장 먼저 손을 대고 성공하신 분입니다. 이분들하고 지금 내수면 양식장의 정장하고 세 사람 의견내지는 협의해가지고 거기에 대한 연구검토 한 결과 우리가 95년도에 손을 댄 겁니다. 지난번에 강윤식 조합장이 저희 관내에 와 가지고 양식한 설계며 양식한 그 과정을 연구 조사해 가지고 가면서 한 얘기가 이 과정을 겪지 않아 가지고 우리가 실패했다, 본인이 자백했어요. 또 한가지는 뭐냐면은 충남에서 종패어장을 가장 잘 지금 다루고 있는 동문수산에 논산에 와가지고 논산참게는 앞으로 성공할 수 있는 여지가 어느 지역보다도 가장 크다 그것은 뭐냐면 기후여건과 수질과 또 한가지는 어장을 우리가 설계한 것이 있습니다. 우리 개발계장이 직접 설계를 했는데요 수질변화와 온도차이의 역학관계를 이제까지 무시했답니다, 타지 역에서는. 그래가지고 거의 실패했는데 우리 지역에서는 이것까지 완벽하게 했기 때문에 성공할 가능성이 있다. 그리고 또 포획한 지점, 지점하면은 금강유역, 한탄강 이렇게 2개소로 나누고요. 또 한가지는 저쪽 낙동강 주변으로 해서 남해안에서는 여러분들이 지금 금강참게라고 해서 참게탕 잡수시는 것이 어디서 나오는 거냐면 낙동강지류, 그 다음에 제주도에 가면은 참게를 많이 양식합니다. 그것이 뭐냐면 하동참게라는 겁니다. 그리고 여러분들이 지금 보신 참게머리를 보면 뿔이 4개가 있습니다. 하동참게하고는 완전히 구별이 됩니다. 다리길이, 머리, 뿔 완전히 구별할 수 있습니다. 해서 현재 논산시에 있는 참게만큼은 금강참게 정확하게 그리고 우리가 더 확신할 수 있는 것은 뭐냐면 우리 관내에 있는 내수면 연구소에 있는 것이 지금 7년생입니다, 참게가. 그리고 이번에 종자를 가져온 것은 동문수산에서 3년생에서 발취를 한겁니다. 틀림없이 역학적으로 우리가 조사 해 가지고 그 가격을 결정하고 그 수입 가져오는 양을 결정한 겁니다. 그때에 한가지 차이나는 것은 하동참게 같으면은 미당 50원, 150원 이렇게 해도 가격이 나가요. 그런데 금강참게 만큼은 250원, 300원 지금 공식가격으로다가 약 500원까지 호가합니다. 이것을 이해해 주시기 바랍니다. 충분히 답변이 됐는지 모르겠지만 참게에 대해서는 앞으로 좀더 연구검토 해 가지고 자신있게 여러분들한테 다음 10월달쯤 해서 찬바람 날 때 한번 같이 평가회 좀 할까 합니다. 다음 양촌의 김용희 의원님께서 질의하신 토양검정의 핵을 찔러 주셨는데요, 일반원소와 중금속을 검정할 수 있는 최첨단 장비확보 문제가 되겠습니다. 다음에 밭토양 정밀검정하고 논토양에 대한 검정인데요 중금속과 일반원소를 검정할 수 있는 장비는 저희들이 지금 확보를 못하고 있습니다. 그리고 이 장비는 워낙이 비쌉니다. 1억이 넘는 가격이기 때문에 앞으로 예산이, 우리 시 예산이 허락하면은 언제든지 구입 해 가지고 농사에 활용할 수 있도록 이렇게 처리하겠습니다. 또 밭토양 정밀검정 5개년 사업은 현재 2차년도로 해 가지고 금년내는 양촌까지 노성과 양촌지역이 되겠고요, 지난해는 상월서부터 연산까지 해서 금년에 5개년이 실시되고 있습니다. 그런데 논토양에 대해서는 저희들이 81년서부터 90년까지 10개년 사업으로써 이미 완료했지만은 저희 종합검정실을 활용 해 가지고 연간 약 400점 정도 농업인들이 직접 가져옵니다, 논토양 밭노양을. 가져온 것은 원소성분 이것은 저희들이 분석해가지고 농업에 직접 적응할 수 있도록 이렇게 하고 있습니다. 그 이외의 특수작목에 대한 논토양이나 밭토양 이거에 대해서는 하시를 막론하고 궁금증이 날때는 농민으로부터 우리가 그것을 수용해가지고 현재 활용하고 있습니다. 이상 답변을 간단하게 드렸습니다.
대행
의장대행부의장
윤종근 보충질의 하실 의원 계시면…… (김용훈의원 거수) 예. 김용훈의원 질의하여 주시기 바랍니다.
용훈
김용훈의원
김용훈 의원입니다. 오전에 업무보고를 할 때에 본 의원은 참석을 안 했었지만은 업무보고서를 보고 총괄적인 사항 두 가지에 대해서 묻고자 합니다. 지금 농촌지도소에서 읍면동별로 생활개선회 교육사업을 하고 있는데 부창동과 취암동에서 시행하는 그 현장에 두 번 다 참석을 해봤습니다. 그런데 깜짝 놀란 것은 지금 우리 부녀자들 우리 여성들에게 농촌지도소에서 생활개선교육을 한다고 하는 것이 얼마나 실효를 거둘 것이냐, 얼마나 우리 주민들이 많은 관심을 가지고 동참할 것이냐 하는 의문을 가졌었는데 그 자리에서 놀란 것은 예상외로 많은 우리 주부들이 참석을 해서 교육내용을 진지한 모습으로 경청을 하고 또 교육프로그램도 상당히 내실을 기하고 있는 사업의 하나가 아니냐 이런 생각을 하게 되었습니다. 따라서 농촌지도소에서 지금 생활개선 사업과 관련 해 가지고는 본 의원 알기로는 두 달에 한번쯤 아니면 분기에 한 번쯤 하고 있는 것으로 알고 있는데 적어도 이러한 내실을 기해 가는 교육과정이라고 본다면은 읍면동별로 두 달에 한번쯤씩은 할 수 있도록 의회 의원들에게 사전에 협의를 해주고 홍보를 해서 그렇게 예산편성을 할 수 있도록 설명을 해 주셨으면 좋겠다 하는 말씀을 첫째로 드리고, 두 번째로 그 현장에서 요리실습이라든지 여러 가지 내용은 충실한데 교재가 빈약하다 하는 생각을 하게 됐습니다. 따라서 우리 시에서는 시정전반에 걸쳐서 호화양장판으로 수없이 많은 홍보물들을 엄청난 돈을 들여가지고 만들어서 배포를 하는데 지금 농촌지도소에서 「약선요리」라고 하는 책자 있어요 ?
호열
이호열기술개발과장
예. 있습니다.
용훈
김용훈의원
차라리 시장과 협의를 해가 지고 그거 뭐 무슨 시장이 이런 일하고 뭐 무슨 사업을 어떻게 벌렸고 뭐 이런 따위의 홍보물보다는 주민들이 오래도록 간직하고 뭐 좀 심한 말이 되겠지만 대물려서도 쓸 수 있는 그런 알찬 교재들을 더욱 확보해서 배포할 수 있는 방안을 마련해 줬으면 좋겠는데 거기에 대해서도 농촌지도소가 그동안 너무 의회에 대해서, 의회 의원들에 대해서 그러한 어떤 문제점들 또 개선이 됐으면 하는 사항들을 진지하게 상의해 주지 않았다, 그말이예요. 그래서 이거를 좀더 적극적으로 농촌지도소 사업에 대해서 의회 의원들의 간담회라도 말이예요. 나와 가지고 설명을 하고 그래서 의원님들의 이해를 구해서 예산에 충분히 반영시킬 수 있는 그 방안을 가지고 있는가 여기에 대해서 묻습니다. 그리고 마지막으로 지금 한해에 의회가 예산을 편성을 하는 과정에서 삭감을 하고 뭐 하는 일들이 왕왕 있습니다. 그런데 특히 농촌지도소쪽에서만 의원들이 듣기 거북한 얘기들이 많이 나옵니다. 여러 경로를 통해서 전해듣습니다. 그 농촌지도소쪽에서 농어민후계자 문제라든지 다른 예산이 일부 삭감이 된 부분에 대해서 이렇게 저렇게 얘기하는 건 이해를 하지만은 듣기 고약한 소리까지 듣게 된단 말씀이예요. 그러면 의회라고 하는 게 의원이라고 하는 게 시민을 대표해서 온 사람들이 아, 그 사항이 필요한것 같기도 하지만 우리 지방자치단체의 예산사정에 비춰 봐 가지고는 좀 늦추든가 다음에 시행하든가 이건 좀 줄여야 되지 않느냐 이렇게 결정한다고 하는것은 시민의 결정으로 봐준다면 그렇게 듣기 고약한 소리가 우리 논산시 일반에 회자될 리가 없는데 우선 이 얘기가 나온다고 하는건 그 집행부 최고위간부, 중견간부들 입에서 나오기 시작하니까 그 하위직 공무원들한테까지도 그 얘기들이 나돌아 다니고 또 그분들의 입을 통해가지고 우리 농민 일반에게 전파되는 것이 아닌가 본의원은 그렇게 생각을 하고 있습니다. 따라서 아까 업무보고에 대한 질의를 통해서 질의하기 전에 현재 농촌지도소에서 저간에 있었던 상황들에 대해서 의원들에게 충분히 사과와 더불어 설명말씀이있었다고 하니까 그걸 다시 부언해서 말씀을 드리고 싶지는 않지만은 향후 예산편성과 관련 해 가지고 더 이상 의원들을 자극시키는 그런 얘기들이 농촌지도소에서 그렇게 고약스럽게 나오지 않기를 희망합니다. 여기에 대해서 총괄적인 사항이기 때문에 사회지도과장께서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
대행
의장대행부의장
윤종근 수고하셨습니다. 기술개발과 소관 업무에 대한 답변을 이것으로 마치고 다음에는 사회지도과장께서 나오셔서 답변을 하여 주시기 바랍니다.
영기
김영기사회지도과장
사회지도과장 김영기 입니다. 먼저 김용희 의원님께서 질문하신 시청 앞에 있는 주택개발단지에서 내고장 공원화 소득작목 꽃재배단지를 논산시 4-H 연합회에서 설치하였는데 그것이 우선사례라고 말을 할 수 있는가? 또 인력과 장비 소요사업비는 얼마나 투입되었으며 소득작목은 어떠한지 이러한 질문을 하셨고요. 이 사업이 또한 일시적인 전시행정인지 아니면은 계속적으로 조성할 것인지에 대하여 답변해 주시기 바랍니다 하는 그러한 질문을 하셨습니다. 그 질문에 대해서 먼저 답변을 드리겠습니다. 꽃재배를 조성한 시청 앞의 주택부지는 충청남도 공영개발사업단에서 개발한 택지입니다. 그런데 현재 택지가 미분양됐기 때문에 앞으로 그냥 둘 경우에 잡초가 무성하게 자라가지고 미관을 해칠 염려가 있고 또한 작년에도 그렇게 시청 앞 입구에 잡초가 무성해서 오는 사람 가는 사람이 상당히 입에 오르내리고 했었습니다. 그래서 저희 논산시 4-H연합회에서 충청남도 공영개발단장 앞으로 공문을 발송 해 가지고 그땅을 점용한 땅을 쓰도록 저희가 양해를 얻었는데 거기에 대한 부대조건으로는 지금 현재 분양이 안됐지만은 앞으로 이땅이 분양될 경우에는 하시를 막론하고 이땅을 공영개발단에서 쓸수 있도록 해달라는 그러한 조건을 붙여서 저희한테 쓰도록 양해를 해주셨습니다. 이 사업에 투입된 사업비는 지금까지 인력이 15명이 들어갔습니다. 그래서 15명중에서 4-H회원들이 봉사활동으로 거의 다 했고 나머지 인력은 시청에서 2명을 제초작업할 때 지원을 해줬고 저희 지도소후원을 해서 4명을 지원 해 가지고 그것을 돈으로 환산하면은 인건비가 13만 2천원이 투입이 됐고 장비투입은 4-H회원들이 지금 쓰고있는 트랙터 3대와 제초기 2대를 빌려 가지고 자기들이 이렇게 활용을 했습니다. 그리고 비료대로 8만원이 들어갔고 종자대가 20만원이 들어갔습니다. 표찰 2개가 16만원이 들어가 가지고 지금까지 투입된 총액이 57만 2천원이 투입이 됐습니다. 앞으로 소득전망은 물론 이 사업이 소득을 목적으로 하는 그런 사업이 아니고 아까 말씀드린바와 같이 시민의 정서생활이라든지 이것은 순화하기 위해서 한 사 업이기 때문에 소득사업으로 한것은 아닙니다마는 우리가 예상수확량을 진단해보면은 여기에서 약 500㎏이 생산이 될 것으로 이렇게 환산을 해서 돈으로 약 100만원이 수입되지 않을라나 이렇게 예상을 하고 있습니다. 앞으로의 추진전망은 저희가 대지분양이 한시적이기 때문에 분양될 때까지는 지속적으로 이렇게 사용을 하도록 공영개발단장하고 협의가 된 사항이기 때문에 앞으로 대지분양될때까지 계속해서 사용을 하겠습니다. 다음 두번째 질문으로 97년 1월 1일자로 조직이 개편되어 농촌지도직이 지방직으로 전환되는데 지역농업개발센터를 조직개편 차원에서 고도의 기술농업을 실행하도록 실천할 것인지에 대해서 질문을 하셨습니다. 저희 농촌지도직이 97년 1월 1일자로 국가직에서 지방직으로 전환이 됩니다. 그러나 전환이 된다하더라도 그 직제는 현재와 변함이 없기 때문에 앞으로 지역농업 개발센터는 지방화시대에 부응하기 위한 차원에서 각종 첨단장비를 확보하고 고도의 기술농업을 실현할 수 있도록 전국에서 제일 훌륭한 그러한 지역농업센터로 추진할 계획입니다. 아울러서 지금 질문하신 김용훈 의원님의 질의에 대하여 답변을 올리겠습니다. 저희가 지난 5월 2일부터 5월 5일까지 강경, 연무, 부창ㆍ취암동의 도심지에 있는 부녀회원들을 대상으로 해서 생활개선교육을 시킨바 있습니다. 거기에 바쁘신 가운데에서도 김용훈의원님께서 이틀동안 거기에 회의에 참석을 하셔서 좋은 말씀을 해 주셔 가지고 나중에 반응을 들어보니까 그 회원들이 아주 만족하시고 또한 의원님께서 그런 장소까지 나와서 말씀을 해 주신 것을 퍽 고맙게 생각하고 있는 것을 저희가 들었습니다. 이 자리를 빌어서 참 고맙게 생각을 드리면서 그때 교재를 나눠드리고 교육을 했어야 되는데 저희가 교재준비가 좀 예산형편상 교재를, 충분한 교재를 확보하지를 못했습니다. 그래서 충남 농촌진흥원에서 발간된 「약선요리」책자에 의해서 약선요리에 대한 연시도 했고 또 책자일부를 소개를 했습니다마는 저희가 김의원님께서 말씀하신 바와 같이 약선요리 책자를 좀 생활개선회원들에게 배포할 수 있도록 이번 1차 추경에도 요구를 했습니다마는 시재정형편상 그것이 아직 반영이 못 된 걸로 이렇게 저희가 알고 있습니다. 그래서 앞으로 이 문제는 최대한도로 저희가 노력을 해서 그 책자가 좋고 또 보급할 그런 가치가 있기 때문에 이번에는 안 냈다 하더라도 추후에 계속적으로 이렇게 확보하도록 노력을 해 나가겠습니다. 그리고 그런 사업에 대해서 의원님들 간담회에 저희가 나와 가지고 사전에 좀 설명말씀도 드리고 또 이러한 사업에 대해서 의원님들이 참석할 수 있도록 이렇게 충분한 대화가 되어야 할 줄로 압니다마는 그렇게 하지 못해서 상당히 죄송스럽게 생각합니다. 앞으로는 이러한 문제들을 화요일날 개최하는 의원간담회에 저희가 참석해서 충분히 설명을 드리고 또 의원님들이 바쁘신 가운데에도 그런 장소에 나오셔 가지고 좋은 말씀을 해 주실 수 있도록 시간을 짜서 활용하도록 이렇게 하겠습니다. 그리고 끝으로 말씀하신 예산삭감 문제에 대해서 좋은 말씀을 해 주셨습니다마는 이번 채운면 화정리에서 개최한 농기계 수리현장에서 저희 수리요원인 일용인부들이 사실과 다른 그러한 내용들을 얘기를 한 걸로 제가 확인을 했습니다. 그 문제에 대해서는 상당히 죄송스럽게 생각합니다마는 사실상 아까 말씀드린바와 같이 중견간부들의 입에서 나온 것은 절대 저는 아니라고 생각합니다. 왜그러냐면은 저희가 예산편성 당시에 예산안을 가지고 의원님들이 심의를 합니다마는 예산안에 나와있는 모든 예산이 100% 그대로 실행예산에 편성이 됐기 때문에 저희가 굳이 간부들이 하나도 의원들이 10원 한푼 손을 대지 않은 사항을 가지고 이렇게 얘기했을리라고는 저는 만무하게 이렇게 생각을 하면서 절대 간부들에 의한 얘기가 아니고 어디서 전해들었는지 일용인부임 입에서 나갔기 때문에 아까 말씀드린 바와 같이 그 책임을 물어서 아주 사표를 저희가 지금 받았습니다. 그래서 앞으로 이런 문제는 일단 앞으로는 없을 걸로 이렇게 생각을 하고 저희가 직원감독에 추호의 차질도 없도록 노력해 나가겠습니다. 이상으로 충분한 답변이 됐는지는 모르겠습니다마는 답변을 마치겠습니다.
대행
의장대행부의장
윤종근 수고하셨습니다. 사회지도과 소관에 대해서 보충질의 하실 의원님. (김용훈의원 거수) 김용훈 의원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.
용훈
김용훈의원
김용훈 의원입니다. 지금 말씀을 하시면서 말썽의 원인이 된 일용인부직 직원을 사표를 받았다고 말씀을 하셨는데 지금 꼭 그럴 필요까지 있는 사항인가 싶어서 이런 말씀을 드립니다. 기왕지사 의회의 의원 한 분이 그 말씀을 전해듣고 의원들 전체가 참 속이 상했던 것은 사실이지만 일용인부직이라고 하더라도 그 사람이 어떤 생계에 보탬이 되는 생활의 한 방편으로 그 직을 수행해 왔다고 보면은 그렇게 사료를 받아야 될 만큼 그러한 중대한 사안이냐 이렇게 봐서 만일에 뭐 꼭이 그런 일이 걱정스런 것은 아닙니다마는 의원들이 또 이렇게 저렇게 얘기해서 말이지 그거 간신히 해 가지고 일용인부임이지만 받아 가지고 생활에 보탬이 되고 먹고 사는 데 그것까지도 그만두게 됐다, 오히려 다른 역파장이 있을 수도 있다 뭐 그걸 우려하는 것은 아닙니다. 그러나 꼭 그렇게 사표를 받아야 되는 사안인가 거기에 대해서는 아마 다른 의원님들께서도 아마 본 의원과 같은 생각이신 걸로 알고 있는데 꼭 그래야 되는 겁니까? 어떻게 생각하세요?
영기
김영기사회지도과장
글쎄 제가 생각할 경우에는 그렇습니다. 일용인부도 하여간 공무원임에는 틀림이 없는데 하여간 그 공무원이 공인의 입장에서 사실과 다른 그러한 내용들을 유포하므로 인해서 직장의 명예도 훼손되었을 뿐더러 또한 의원님 여러분들의 명예에도 상당한 영향을 주었기 때문에 이것은 어떠한 면에서는 책임을 추궁하는 의미에서 가능하지 않나 저는 이렇게 생각을 하고 있습니다.
용훈
김용훈의원
알겠습니다. 그러나 다시 한번 재고해야 될 사안이라고 생각을 합니다. 이상입니다.
대행
의장대행부의장
윤종근 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원이 없으므로 농촌지도소 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 다음은 보건소 소관 업무질의에 대한 답변을 하여 주시기 바랍니다.
12시 08분
종권
홍종권보건소장
김용희 의원님께서 질의하신 저희 보건소 업무보고서에 나와있는 특수시책에 대한 말씀을 하셨습니다. 그 내용을 답변을 드리도록 하겠습니다. 그동안 저희 보건사업은 중앙에서 전국적으로 통일되게 계획이 돼 가지고 각 시 군이 전체적으로 같은 일을 하도록 기본계획이 시달이 돼 있었습니다. 그래서 저희 보건소에서는 거기에 나와있지 않은 별도의 주민의 건강증진을 위하여 필요하다고 하는 사항을 착안을 해 가지고 특수시책으로 그동안 추진을 해 왔습니다마는 앞으로는 더 깊이 있고 알찬 아이디어를 발굴을 해서 주민의 건강관리에 철저를 기하도록 그렇게 시정조치를 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
대행
의장대행부의장
윤종근 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원 계시면…… (김용훈의원 거수) 김용훈 의원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.
용훈
김용훈의원
오전에 업무보고를 하실 때에 없었습니다마는 보고서에 있는 내용을 토대로 해서 한가지만 묻겠습니다. 지금 보건소 청사를 신축해서 이전하는 문제가 상당히 좌고우면 되고 있는데 왜 이렇게 엎치락뒤치락되는 것이냐, 뭐 은진면 와야리죠 ?
종권
홍종권보건소장
예.
용훈
김용훈의원
와야리쪽에다가 한다고 그래서 논산읍지역 시로 승격되기전에 읍지역 출신인 본의원과 송덕빈의원이 프랑카드까지 내걸면서라도 이건 반대해야 되는게 아닌가 또 논산시 중심시가지 일원의 시민들이 상당히 분개하고 이에 저지 움직임도 있었습니다. 그런데 또 느닷없이 그 계획이 백지화되고 지금 현재 부창동과 취암동사무소로사용하고 있는 구 논산읍청사에 뭐 보건소를 그리로 어떻게 증축해야 한다 그런 얘기가 또 이 시의 간부들 입에서도 오락가락 하더니 이제 오늘 보고서에 표시되어 있는 것처럼 이제 뭡니까 ? 이거, 종합복지회관과 연계해서 논산시 관촉동 340-3번지 거기에 뭐 한다 세번째 반복이 되는 거예요. 도대체 종잡을 수 없어서 이것은 정확한 것이냐 그러면 보건소라고 하는 주요한 시설 그 기관을 신축해서 이전하는 문제가 뭣 때문에 그렇게 오락가락 계속해야 되는 건지 말이예요. 그 이유가 뭔지 또 왜 은진면 와야리쪽에다가 우리 시유지에다가 신축을 한다고 했던 그 안은 왜 무산이 됐고 구 읍사무소 청사로 옮겨 가지고 하겠다고 하는 얘기는 어떤 사람이 제안한 것이며, 오늘 또다시 보건소 청사신축 이전을 공설운동장을 신축하고 있는 그 옆에 종합복지회관과 연계해서 건립하고자 하는 안은 어디에서 나온 것인지 여기에 대해서 분명한 답변을 해 주시기 바랍니다.
종권
홍종권보건소장
김용훈 의원님께서 말씀하신 내용을 보고를 드리겠습니다. 당초에 은진면 와야리에 저희들이 보건소 이전 신축계획을 세울 때는 작년에 보건복지부 지침에 의해 가지고 시ㆍ군비에서, 군에서 1천평 이상의 부지를 확보를 했다는 근거를 붙여 가지고 이전계획이 됐던 그런 계획수립이 계획이 필요한 시ㆍ군은 복지부에 지원요청을 하도록 하는 지시가 있었습니다. 그런데 저희군의 입장으로는 작년도 논산군의 입장으로는 현재 있는 보건소가 부지가 530평밖에 안되기 때문에 사실상 부지가 좁습니다. 또 530평에다가 증축을 할 수 있는 그러한 여지의 면적이 적당하지를 못합니다. 그래서 우리 그 당시에 군에서 부지를 확보 해 가지고 땅을 구입을 해서 적당한 장소의 땅을 구입을 해 가지고 보사부에 신청을 해야 하지만은 그런다고 보면은 또 늦어 가지고 신청을 할 수 있는 그런 여건이 안되고 그래서 저희 관내에 있는 군유지 중에서 제일 가까운 지역에 있는 1천평짜리를 저희 나름대로 찾아본 겁니다. 그러다 보니까 제일 가까운 지역에 있는 쓸만한 땅이 은진면 와야리의 1,030평짜리 그 땅이었었습니다. 그래서 그것의 토지대장 등본이나 등기부등본을 붙여 가지고 보건복지부에 부지가 확보가 된 것으로 해서 그걸 개발을 해 가지고 지원요청을 복지부에 했었습니다. 그동안에 이게 저희 시는 여건이 금년 3월 1일부로 시가되고 군이 여건이 바뀌어지는 그런 과정에 있으면서 사실상 읍사무소가 없어진 상태고 인제 2개동이 들어가 있는 상태기 때문에 저희 보건소의 바램은 사실상 은진면 와야리에까지 논산시민들이 왔다갔다하는 불편, 거리라든지 교통문제 이런 것을 감안을 해서 저희 당무자들 입장으로는 될 수 있으면 가까운 지역에 보건소를 짓고자 하는 희망은 다를 바가 없습니다. 그러나 시재정 형편상 가까운 지역의 땅을 부지를 1천평 이상 확보를 한다는 것도 그렇게 쉬운일도 아니고 그래서 기왕에 여건이 바뀌어져 가지고 읍사무소가 없어지는 상태고 거기에서 동에서 일부 활용을 하고는 있습니다마는 그런 경우 같으면은 그 장소에 우리 보건소만 그런 정도의 면적을 확보를 할 수 있으면 얼마나 좋을까 하는 이러한 희망에서 저희 나름대로 그런 구상을 해가지고 거기다 결정을 한 사항은 아니었었습니다. 구상을 해 가지고 거기다 해봐야 되겠다고 건의를 드리고 이렇게 했었습니다. 그런데 제가 그런 건의를 하는 과정에서 은진면 그 자리는 아까 말씀대로 그러한 여건이기 때문에 다만 조금이라도 더 가까운 지역으로 보건소를 이전을 해야 되겠다고 하는 그러한 방침하에 우리시의 입장으로는 보건소 청사하고 관계없이 보건복지 종합복지회관을 짓는다고 하는 구체적인 계획이 저희 보건소말고 사회복지과도 그런 계획이 있어서 기왕이면은 복지시설하고 보건소하고 같은 지역에 들어감으로써 여러 가지 국민보건향상이나 복지사업에 연관을 해 가지고 사업을 추진하고 주민들이 이용하는데 좋은 점도 있다하는 이런 생각을 해가면서 그러면은 그렇게 많은 여러 가지 기관이 한 장소에 들어 갈려고 하면 부지가 문제다 부지를 어떻게 확보해야 되느냐 하는 것 때문에 여러 가지를 협의했었습니다. 그래서 여기에 관련되는 부서는 노인복지회관하고 여성회관은 사회복지과 소관이 여기에 또 구상하고 있는 청소년 회관은 사회진흥과 소관이고 보건소 청사는 저희들이 하고 이래서 여기에 관련되는 사람들끼리 협의도하고 회의도하고 부시장님이 주관을 하고 있어서 기왕에 공설운동장을 지금 그자리에 짓고 있기 때문에 거기에 일부 주차장부지가 2천평이 주차장으로 확보가 되어있는 상황입니다, 공설운동장 밑에. 그래서 그 주차장을 겸해서 우리 복지시설과 같이 활용하는 방안으로 하다보면은 부지를 2천평 정도는 우리 시에서 덜 사도 되지 않느냐 하는 이런 생각도 해보면서 거기에 노인복지회관, 여성회관, 청소년회관을 동일건물에 짓는 것으로 계획을 하고서 보건복지부나 문화체육부에 지금 시설비 요청을 적극적으로 추진을 하고 있고 여기에 보건소는 종합청사에 들어갈 수 없기 때문에 같은 부지에 짓고있는 종합회관 보다는 떨어져서 별개의 보건소 건물을 같은 부지 내에 짓는 것으로 이렇게 구상을 하고서 지금 그 장소에 그러다 보니까 총 5,393평이 됩니다. 그 부지확보를 위한 적극적인 지금 행정적인 추진이 관련실과를 통해 가지고 이루어지고 있는 그런 상태입니다.
용훈
김용훈의원
설명을 잘 하셨는데 이렇게 조변석개 이 오락가락하는 보건소청사 신축 이전문제 때문에 얼마나 곤혹을 치루고 있는 사람들이 많은줄 알아요 ? 본 의원이 가지고 있습니다. 제일먼저 은진면 와야리에다가 보건소 청사를 신축해서 이전을 하겠다고 설명을 했던 자료를 가지고 있다 그 말이예요. 그 자료에 설명된 내용들 지금 여기서 읽어드리면 소장께서 별로 그렇게 낯빛이 좋을 리가 없어요. 좀 뭔가 시민을 위해서 뭔가 이롭게 기능한다고 하는 보건소 같은 거 만들 때는 그 계획자체가 적어도 10년, 20년, 30년 장기적인 안목으로 내다보고, 검토되고, 설계되고 그래서 의회에서 이 보고가 되고 해야되는 것이지 이래 가지고야 보건복지부에 있는 사람들도 말이에요. 이거 믿겠어요? 이 사람들 무슨 은진면 와야리에다가 부지 마련 해 가지고 한다고 하는 계획은 이렇고 또 이건 이렇고 앞으로 지켜보겠습니다마는, 시민과 같이. 좀 믿음성있고 신뢰할 수 있도록 여러 가지 사안들을 잘 검토하셔서 이런 시행착오가 거듭거듭되지 않기를 바랍니다. 이상입니다.
대행
의장대행부의장
윤종근 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원이 없으므로 보건소 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 수고 많으셨습니다. 오늘의 의사일정은 이것으로 모두 마치겠습니다. 제5차 본회의는 7월 22일 월요일 오전 10시에 개의를 하겠습니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.
12시20분 산회