우욱진전문위원
우욱진입니다. '96년도 제1회 세입·세출 추가경정예산안에 대한 검토보고를 말씀드리겠습니다. 추가경정예산안은 이미 지난해에 의회에서 의결된 예산을 집행중에 예산편성시 예상하지 못한 사정이 발생하여 예산이 부족하거나 남는 경우에 편성하는 예산으로써 우리 구 제1회 추경예산안 총규모는 일반회계와 특별회계를 합하여 52억900만원으로 당초예산의 4.7% 수준입니다. 세입예산의 주요내역을 살펴보면, 우선 일반회계 세입예산은 총 38억2,100만원으로 이는 '95회계년도 잉여금 70억8,200만원과 보건복지사무소 청사 매입을 위한 서울시 특별교부금 20억원, 구민회관 임대료등 초과 세외수입 8억8,300만원을 포함 총 99억6,500만원에서 각종 법령이나 지침, 계획의 변경 등에 의한 48억1,600만원과 국·시비보조금 내시액 변경에 따른 13억2,800만원을 감액 계상하였습니다. 한편 종합토지세가 11억500만원 감액 계상되었는데 그 이유는 당초 예산편성시 지난 5년간 평균율로 세입목표를 산정하였으나 '96년부터 토지 등급이 없어짐에 따라 구청장이 새로운 과표를 설정할 때는 전년도 말 세입수준 이내로 결정하도록 내무부 지침이 송부되어 이를 근거로 조정한 것이며, 청소민영화 확대로 인한 쓰레기봉투 판매 수입 17억원, 관악산 폐기물 수거 수수료 수입 18억원, 개발부담금 수입 1억9,000만원이 각각 감액 계상되었습니다. 그리고 의료보호기금, 주민소득및생활안정기금, 주차장의 3개 특별회계 세입은 '95년도 세계잉여금 13억8,800만원으로 계상되었습니다. 다음은 일반회계 세출예산의 주요 편성내역을 살펴보면, 기관운영을 위한 직원 인건비 추가 소요분 및 일반운영비 등으로 19억500만원, PC등 행정장비 구입비 4억5,200만원, 구청사 사무실 재배치 공사비 7,000만원, 봉천7동 청사건립 부족분 1억9,000만원, 남현동 청사 증축공사비 9,800만원, 일간신문 구독 사업비 4,400만원, 대여장학부담금 1억3,200만원, 도로개설·보수비 6억8,500만원, 하수시설 정비·보수비 1억원, 도시기능 및 미관 개선을 위한 도시설계 수립 용역비 5억원, 보건복지사무소 건물매입비 20억원, 수도권매립지 반입수수료 인상 부담금 4억2,300만원, 대형압축기 설치공사비 1억원, 관악산관문 주변 정비비 1억5,100만원, 저소득층 노임소득 취로사업비 2억원, 교통개선사업비 1억700만원 등이 증액 또는 신규 계상되었으며, 민원상담관 운영비 4,400만원, 버스전용차선 단속원 인건비 및 운영비 11억4,300만원, 자원회수시설 운영경비 중 연구개발비 9,600만원, 쓰레기 수수료 종량제 규격봉투 제작비 3억7,700만원, 수하차 수선 및 차량유지비 7,400만원, 노인 교통비 지원 1억3,300만원, 보육시설 기능 보강비 2억8,500만원 등은 각각 감액 계상되었습니다. 주민소득및생활안정기금특별회계는 저소득 시민가구 융자금으로 4억4,800만원 계상하였고, 주차장특별회계에서는 공영주차장 건설부지매입비로 47억5,000만원 계상하였으며, 공영주차장 건설 적립금 38억7,400만원은 감액 경정하였습니다. 위와 같이 계상된 본예산을 검토하여 보면 한정된 열악한 우리 구 재정형편으로 보아 지자제 이후 급속히 늘고 있는 주민들의 욕구사항을 해소하고 지역개발 및 주민 편익증대를 위해 예산을 편성하는데 무척 힘들었을 것으로 사료되나 다만 몇 가지만 저의 의견을 말씀드리겠습니다. 금번 추가경정예산안을 살펴보면, '96년도 당초 세출예산을 경정하는 예산액이 78억2,400만원으로 이는 불요불급한 사업과 연도내 집행이 곤란한 사업을 재검토하여 시급하고 꼭 필요한 사업에 투자한다는 점에서는 바람직하나 당초 예산편성시 사업계획 진단이 미흡하였다고도 판단할 수 있는 바 향후 이는 시정해야 할 점이며, 재정형편이 좋지 않은 우리 구 실정에서 세입예산을 감액 경정하거나 국고 및 시비보조금의 감액 경정은 바람직하지 않은 현상으로써 관련법령이나 지침 등에 따라 어쩔 수 없는 경우도 있겠지만 주관부서의 보다 적극적인 사업추진 의지와 노력이 필요하다고 사료되며, 공보관리에서 일간신문 구독비는 '96년도 당초 예산편성시 감액 계상되었던 것으로 금번 추가경정 예산편성에 신중을 기해야 할 것으로 판단되며, 각종 공사 및 물품구입 예산은 연도내에 사업집행이 가능한지 여부를 면밀히 검토하여 계상하여야 할 것이며, 사회복지 분야와 관련되는 사회보장 관에서는 총 1억2,900만원이 감액 계상되었는데 이는 주로 국·시비의 보조금 감액에 따른 것으로 사료되나 주민들의 복지향상을 위해 가능한한 많은 예산을 편성해야 할 관으로 판단되고 끝으로, 특별회계인 주민소득및생활안정기금은 사업의 성격상 잉여금을 최소화하여 보다 많은 우리 구 주민들이 혜택을 받을 수 있도록 하여야 할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.