강구성 의원 5분자유발언

존경하는 7만 군민 여러분! 그리고 유봉열 군수님과 공직자 여러분! 동료 의원 여러분! 지난 95년 7월 14일 전 군민의 가슴 벅찬 기대와 성원속에서 제2대 원을 구성한지 어느덧 1주년이 되었습니다. 우리는 그 당시 민주주의 실천을 위한 주민의 선량으로서 최일선에 설 것이며, 우리 의원 모두는 주민의 대표자로서 또한 명예로운 봉사자로서 군정 발전과 군민의 복지향상을 위해 의원으로서 책임과 역할을 다하겠다고 7만 군민 앞에 엄숙히 선서한바 있습니다. 돌이켜보면 지난 1년간 우리 의원 모두는 군민과의 약속을 빈틈없이 수행하기 위해 정기회의 1회를 포함한 11회의 임시회를 개회하여 군민의 복지향상과 올바른 군정을 위해 진력해 왔으며, 특히 지난 해 10월 환경부의 초법적인 고시 개정안에 대해서는 전 군민이 하나가 되어 생존권 사수를 위해 강력한 투쟁을 전개한바 동 고시개정안을 철회한 것은 우리 지방의회가 민주주의의 산실임을 증명한 쾌거라고 저는 감히 의원 여러분과 더불어 자부하는 바입니다. 그러나 이제 1년이 지난 이 즈음에 우리는 지난 1년을 되돌아보며, 미흡하고 잘못된 점에 대한 반성과 내일을 위한 진취적인 그리고 막중한 책임과 책무를 느껴야할 것입니다. 무슨 일이고 시작은 어렵다고 했습니다. 시작이 반이라는 말도 있듯이 시작이 좋아야 결과가 좋게 마련입니다. 우리가 옷을 입을 때 첫 단추를 잘 끼워야 옷을 제대로 입을 수 있듯이 매사에 있어서 처음이 매우 중요하고 신중해야 된다고 봅니다. 이제 시작은 지났고 중반에 접어들었습니다. 많은 우여곡절을 거쳐 힘들게 이룩해낸 완전한 지방자치 시대의 지난 1년을 회고하면서 의회와 자치단체간의 역할과 위상에 대하여 군민들의 기대에 더욱 부응해야 될 것입니다. 우리 의원들은 우리 옥천군 발전의 핵이요, 꽃으로써 그 소기의 목적을 달성하기 위하여서는 무엇보다는 군민과 의회, 그리고 군 행정 당국이 같은 목소리로 화음이 되어 3박자가 맞아야 될 것입니다. 우리가 목표하는 바는 탈렌트 같은 인기인도, 군림하는 지배자도 아닌 두말할 것도 없이 군민이 의회와 군을 믿고 안심하고 생활할 수 있도록 해 주는 머슴적인 역할을 해야 할 것입니다. 그러자면 당연히 의회는 의회로써의 역할과 군은 군으로써의 몫을 다해 내야만 될 것입니다. 지방자치가 몸에 배지 않은 상태에서 만에 하나라도 의회와 군이 삐걱거린다면 군민들은 대번에 누구를 위한 자치냐고 분개하고야 말 것입니다. 우리는 이 점을 두려워해야 할 것입니다. 의회에서는 군이 소신껏 일할 수 있는 울타리가 되어 줌은 물론, 견제와 감시를 다해야 하며, 군은 의회에 부여된 의결권과 감시권을 겸허하고 진지하게 받아들이는 한편, 군의 중요사항에 대하여는 서로간 거짓과 억지가 아닌 합의점을 도출해 내는데 허심탄회한 의견교환을 하는 진정이 담긴 자세야말로 주민 자치의 이상을 실현하는 첩경임을 이 자리를 빌어 강조하고 싶습니다. 의회는 군 행정의 장애물이 되어서는 결코 안되고, 군은 의회를 경시해서는 안될 것이며, 의원은 공사를 구분하고, 군의 형식적인 방패가 되어서는 절대 안되고, 공직자 여러분은 창조적이고, 진취적인 소신이 없어서는 또한 안될 것입니다. 의회와 군은 입술과 이와의 관계에 있다고 봅니다. "순망치한"이라는 말이 있습니다. 입술이 없으면 이가 시렵고, 이가 없으면 음식을 먹지 못할 것입니다. 7만 군민의 14만개의 눈과 14만개의 귀와, 7만개의 입이 있습니다. 무려 35만개의 눈과 귀와 입으로 보고, 듣고 말할 것입니다. 모름지기 군민의 작은 목소리도 듣고, 작은 의사도 존중해 주는 것이 참다운 민주자치의 정도임을 명심해야 될 것입니다. 형식적이고 외형적인 구호만을 내걸지 말고 군민들에게 경솔한 약속이나 수사적인 미사여구로 기만하지 않고 실현성 없는 폭탄성 선언으로 순간의 인기에 영합하는 일들이 결코 있어서는 안될 것입니다. 군민의 어려움을 가장 가깝고, 가장 손쉬운 것부터 일상 생활에 지장을 주는 일부터, 작은 것부터 찾아서 해결하는데 노력을 해야 될 것입니다. 동료 의원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 우리 옥천군이 전국에서 가장 훌륭하고 모범적인 모델 케이스가 되는 길은 과연 무엇일까요? 우리 모두 이마를 맞대고 이제부터라도 연구하고 다같이 노력해 봅시다. 우리 모든 것을 다시 한번 새롭게 시작하는 자세를 가져야 될 것입니다. 매듭지어져서 풀어지지 않는 문제들은 새로운 방법으로 풀어나가야 되고, 잘되고 있는 일들은 더 잘될 수 있도록 함께 힘을 모아 나갑시다. 우리는 지방자치를 하는 것이지 결코 큰 정치를 하는 것은 아닙니다. 옥천군 자치발전에 혼신의 정력을 바칩시다. 서둘지 말고 이제부터라도 다시 "풀뿌리"의 싹을 정성껏 키워 나가는데 최선을 다합시다. 영국의 어느 정치학자가 "지방자치는 민주주의 샘물"이라고 말하였듯이 이 작은 샘물이 결코 마르지 않도록 오염되지 않도록 항상 새롭고, 항상 신선한 마음으로 내일의 옥천군이 어떤 모양이 될 것인가에만 모든 열과 성을 다 바쳐야 할 것이니다. 이제 남은 임기 2년! 새로운 역사가 열리고 훈훈한 춘풍이 불어오고, 새로운 역사의 장에 영광의 기록을 남길수 있도록 알차게 전진합시다. 존경하는 7만 군민 여러분! 그리고 공직자 여러분! 이제 2대 개원 1주년을 맞이하여 우리 10명의 의원 모두는 새롭게 태어나는 마음으로 군민을 위한 노력과 공익을 위한 의정활동에 전념할 것을 다시 한번 오늘 약속드리는 바입니다. 끝으로 찌는듯한 무더위가 기승을 부리고 있는 계절을 맞이하여 소규모 기초의회의 경우 의원의 생업활동 등을 감안하고, 일과 시간 이후 의회운영을 함이 바람직하다는 생각이 들어서 오늘 일과시간 이후에 임시회를 개최함에 다소 불편하시더라도 의원님들과 관계 공무원께서는 양해하여 주시기 바랍니다. 또한 우리 옥천 군민 모두는 흐트러짐 없는 의연한 자세로 각자 맡은 일에 최선을 다해 주실 것을 당부 드리면서 우리 옥천군의회가 최대의 역량을 발휘해 나갈수 있도록 옥천군 집행부가 전국에서 제일 가는 모범 군이 될 수 있도록 우리 다함께 노력하면서 우리 옥천군의회에 대하여 깊은 관심과 성원을 당부 드리면서 개회사에 갈음합니다. 감사합니다. 1996년 7월 23일 옥천군의회의장 강구성