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대전 유성구의회 발언

황해연 의원 발언

제47회 제3차 본회의1996-08-28

황해연 의원 프로필 보기 →

충국

김충국의장

성원이 되었으므로 제47회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 구정보고 청취의 건을 상정합니다. 오늘은 어제에 이어 실사업소의 보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 먼저 기획감사실장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
광섭

송광섭기획감사실장

기획감사실장입니다. 먼저 저희 기획감사실소관 업무에 대하여 많은 관심과 성원을 보내 주시는 김충국의장님을 비롯한 의원님들께 감사의 말씀을 드리면서 기획감사실소관 업무보고를 드리겠습니다.

보고내용은 부록에 실음

10시14분

충국

김충국의장

그러면 기획감사실장님의 보고 내용에 대하여 질문을 시작하겠습니다. 질문하실 의원은 거수하여 주시기 바랍니다. 김동석의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
동석

김동석의원

건전재정 운영과 관련해서 말씀드리겠습니다. 문화의 거리하고 국고보조 신청과도 다소 관련이 되어있는 사항입니다마는 지난번에 제가 이와 같은 문화의 거리 사업과 관련해서 여러 가지 문제점을 지적한 바 있습니다. 전체사업비의 절반 가까이가 조경비로 조성되어있고, 또 그 중에 대다수의 예산이 이식비 형태로 편성되어있는 것을 확인하고, 또 92년도인가요? 93년도인가요? 그 때 문화의 거리 최초 조성할 때 규격과 지금 규격이 동일한 상태에서 산정된 금액들이 변동사항이 없기 때문에 이 부분을 어떻게 처리할 것인가 하는 부분에 있어서 그 때 감사실장님이 설계변경해서 공사비의 회수가 가능하다 이렇게 말씀하셨는데 이 사항에 대해서 어떻게 추진되고 있는지 말씀해 주셨으면 합니다.
광섭

송광섭기획감사실장

저희들이 김의원님이 말씀하신 사항에 대해서는 자체 감사를 해야 됩니다. 특별감사라고 해가지고 그 부분에 대해서 설계를 과다하게 했다든지 그렇지 않으면 흉부직경이 적은 나무를 식재를 했다든지 그런 사항에 대해서는 우리가 특별감사를 해야 되는데 우리가 이번에 감사를 외부에서 감사오고 상급기관에 감사온 것이 올 해 몇회 정도 나왔느냐 하면 한 110일 정도를 감사를 받았습니다. 그러다보니까 거기에 시간이 많이 쫓겨가지고 사실상 그 부분에 대해서 특별감사를 못했습니다. 그래서 하반기라도 김의원님 말씀하신 사항에 대해서 문화의 거리 그 관계를 특별감사를 해 보겠습니다.
동석

김동석의원

참고사항으로 말씀드리지만 이것은 올 해 행정사무감사시에 반드시 짚고 넘어가겠습니다. 그 다음에 자치법규정비와 관련해서 말씀을 드리겠습니다. 현재 자치법규 중에 대다수의 조례에 보면은 통번으로 기재되어있는 조례들이 많이 있더라구요? 그것을 갖다가 제가 볼때는 지번으로 고시를 해야 되지 않는가 이런 생각이 듭니다. 그 통반과 지번 어느 것이 더 실정에 적합한지 파악을 하셔가지고 지번으로 전환하는 작업을 추진해 주셨으면 합니다. 그 세 번째로 감사와 관련된 사항인데 노은동 이주 배단지 조성관련 감사결과와 조치 내역에 대해서 개략적이나마 말씀을 해 주셨으면 합니다.
광섭

송광섭기획감사실장

그 관계는 별도로 말씀드렸으면 좋겠습니다. 왜 그러느냐하면 우리가 자체감사를 먼저번에 김의원님이 말씀을 하셔가지고 조사를 했습니다. 조사를 해서 거기에 따른 직원도 문책을 했고, 그렇기 때문에 그런 사항은 별도로 말씀드리겠습니다.
동석

김동석의원

문책이 훈계였죠?
광섭

송광섭기획감사실장

예, 훈계였습니다.
동석

김동석의원

공무원들의 중대한 실수로 업무과실로 인하여 추후에 보상과 관련된 문제가 야기 될 시에는 감사의 결과에 따라서 관련 공무원들에 대한 조치한 징계 내역도 문제가 될 수 있습니다. 사안에 비해서 경미하다는 지적이 있을 수가 있다는 얘깁니다. 그 점을 참고해 주셨으면 합니다.
광섭

송광섭기획감사실장

예, 알겠습니다.
동석

김동석의원

그 다음에 제가 이것은 한가지 궁금해서 여쭤보는 건데요. 설계 잘못으로 추후 재설계시공하여 예산을 낭비케한 행위가 발생할 경우에 담당 공무원에 대한 징계 여하와 낭비한 예산에 대한 변제조치 여하 이 두 가지 건에 대해서 실장님의 견해를 말씀해 주셨으면 합니다.
광섭

송광섭기획감사실장

그런데 책임구분이, 공사라든지 설계라든지 다 책임구분이 있습니다. 예를 들면은 공사를 토목공사라든지 교량공사를 한다 하면은 처음에 설계가 되잖습니까? 설계가 되면은 설계자가 있고, 심사자가 있고, 검토자가 있고 그 사람들이 다 검토를 해가지고 발주를 하게 됩니다. 그러면 문제가 되었을 때 그 때는 거기에 따라서 책임구분이 됩니다. 그리고 공사를 하게 되면은 거기에 따른 공사감독이 있습니다. 그러면 내부적인, 안에 포장공사를 하면 철근을 배열한다든지 안에 안보이는 사항은 감독이 책임을 지게 되어있고, 준공할 때는 외형적으로 나타난 것, 외형이 적다든지 이런 것에 대해서는 준공검사자가 책임을 지게 되어있기 때문에 설계관계는 의원님이 말씀하신대로 책임구분을 봐야지 어떤 사람이 잘못했는가를 알 수 있을 것 같습니다.
동석

김동석의원

제가 그러면 구체적인 사례를 하나 말씀드릴께요. 작년에 96년도 본예산에 유성천진입도로 재설계시공관련 예산이 올라왔었습니다. 그러다가 자체적으로 삭감을 시켰는데 현재 유성천진입도로에 대해서는 문제가 많다고 상당히 많은 분들이 지적을 하고 있고 또 저희 의원들이 현장을 가서 보더라도 진입도로를 90°로 꺾은 예는 보질 못했습니다. 진입도로를 거의 90°로 꺾어놔가지고 상당한 교통 안전문제라든가 여러 가지 문제를 야기시키고 있는데 그런 사항에 다시 재시공을 하겠다고 작년에 96년도 본예산에 올렸다가 자체적으로 수정을 했다 말입니다. 만약에 이와 같은 예산이 성립되었을 경우에 예산을 이중으로 들인 것이 되거든요?
광섭

송광섭기획감사실장

그런데 의원님! 이런 것은 알아 주셨으면 좋겠습니다. 사실 감사기능이 저희 기획실에 있지만은 그런 기술적인 것의 판단은 한계가 있습니다. 그래서 우리 구청에서 예를 들어서 업무를 추진하게 되면은 상부기관인 시청에서 2년에 한번씩 종합감사를 하고 또 감사원 감사가 있고, 내무부 감사가 있는데 그 쪽에는 전담 기술팀이 있습니다. 그러나 저희같은 경우에 행정직이 그런 것을 판단할 수도 없는 실정이고 지금 감사계에서 감사를 한다고 해도 기술적인 측면을 감사한다고 하면 지금 감사계에 9급 직원이 한명이 있습니다. 그러면 9급직원이 사실상 현 상황에서 어려움이 있습니다. 그런 것을 기술적으로 저희들이 판단해 가지고 처리하기는 상당히 어렵습니다. 양해해 주시기 바랍니다.
동석

김동석의원

그렇다고 그러면 기획감사실에서 자체 처리할 수가 없다면은 시에 전문기술 감사를 담당하는 그런 것이 있다면은 그 쪽에다 의뢰할 수도 있는 것 아니겠어요?
광섭

송광섭기획감사실장

의뢰보다도 거기에서 정기적으로 예를 들어서 2년에 한번씩 종합적인 감사를 하고 또 취약분야에 대해서는 별도 계획을 세워서 감사를 하고 있습니다.
동석

김동석의원

그러면은 유성천에 진입도로 세워진지가 몇 년 되었습니까?
광섭

송광섭기획감사실장

글쎄 이제 그 부분에 대해서 감사하는 사람이 어떻게 봤는지는 잘 모르겠습니다마는 그 서류는 감사부서에서 한번 봤을 겁니다.
동석

김동석의원

그런데 보고서도 아무런 기술적인 결함을 발견하지 못했다는 겁니까? 육안으로 가서 보면은 90°로 꺾어진 것이 다 보여요. 진입도로가.
광섭

송광섭기획감사실장

글쎄요 저는 안가봐서 잘 모르겠습니다마는 한번 나가 보겠습니다.
동석

김동석의원

지난번 보고할 때도 가서보고서 조치하겠다고 말씀을 한신 것으로 기억하는데 유성천 진입도로 문제에 대해서는 추후에 설계가 잘못된 그런 사항으로 판명될 경우에는 분명히 재시공을 해야 되겠습니다마는 그 전에 담당 공무원들에 대한 중징계조치 또한 예산 변제조치는 분명히 필요하다고 봅니다. 따라서 그와 관련된 감사의뢰에 대해서도 기획감사실에서 시에 감사의뢰를 해 주셨으면 좋겠습니다.
광섭

송광섭기획감사실장

검토해 보겠습니다.
동석

김동석의원

검토가 아니라 하셔야 됩니다. 분명히 잘못된 것이 눈앞에 있는데 검토해서 한다는 것이 말이 됩니까? 어느 나라 진입도로에 90°각도로 꺾어진 진입도로가 있냐 이 말입니다.
광섭

송광섭기획감사실장

알겠습니다.
동석

김동석의원

감사의뢰를 하는 것으로 믿어도 되겠죠?
광섭

송광섭기획감사실장

우선은 저희들이 나가서 자체 판단을 해보구요. 청장님 결심을 받아가지고……
동석

김동석의원

자체 판단한 내용이라도 보고서로 서면답변 형태로 저한테 주십시오. 이상입니다.
광섭

송광섭기획감사실장

예, 알겠습니다.
충국

김충국의장

예, 더 질문하실 의원님 계십니까? 예, 이상재의원님 질문하시기 바랍니다.
상재

이상재의원

감사업무에 대해서 다시 또 질의를 드리겠습니다. 그 동안에 자체 행정종합감사를 두 개 기관을 했다고 했는데 어디 어디를……
광섭

송광섭기획감사실장

감사한 기관은 진잠1동, 도서관을 했습니다.
상재

이상재의원

본청은 안했습니까?
광섭

송광섭기획감사실장

본청 종합감사는 저희들이 안 합니다. 사실상 시에서 2년에 한번씩하고……
상재

이상재의원

그러면 자체 감사는 단지 동밖에 해당이 안됩니까?
광섭

송광섭기획감사실장

우리가 종합감사 계획은 시청의 승인사항인데 우리가 한다는 것은 1년 계획을 세워서 시에 제출하면 그 승인에 의해서 하는데요. 우리는 사업소, 동만하고 종합감사는. 본청은 시라든지 상부기관에서 합니다.
상재

이상재의원

예를 들어서 현안문제점이 발생했을 경우에는 일단 감사실에서 시로 의뢰를 하든지 해가지고 빨리 그것을 조치를 하는 것이 타당하다고 보는데요. 그렇다면은 구청 본청에서도 문제점이 있으면은 시에서 감사가 나올 때까지 기다릴 수 밖에 없지않습니까?
광섭

송광섭기획감사실장

아니, 이제 문제점, 민원이 발생했다든지 진정이 들어왔다든지 할 때는 우리가 수시감사를 해서 진정조사같은 것을 하죠. 조사를 해가지고 그것을 가지고 처리를 하고 그 과에 통보를 하는데 우선적으로 그런 문제가 생기지 않도록 사업부서에서 처리를 해 주어야 됩니다.
상재

이상재의원

예를 들어서 말씀을 드리겠습니다. 유성 I.C같은 경우도 저희들이 제대로 돈을 받지 못한 상태가 벌어지고 있지않습니까? 그런 문제나 그 다음에 죽3통 마을회관을 짓는게 1년이 다되도록 준공이 안되고 있습니다. 그런 하도급 문제 그런 상황은 일단 우리 구청자체에서 중요성을 파악해가지고 시로 건의를 해서 자체감사를 하든지 그런 모종의 조치가 있어야 될 것으로 판단이 되거든요?
광섭

송광섭기획감사실장

그런 업무를…… 사업추진하는 것은 사업부서에서 책임을 지고 해 줘야지요. 우리가 다 업무를 챙겨가지고 할 수 있는 것은 한계가 있습니다. 직원이라든지 능력관계 가지고. 그리고 구청에서 구청장이 시장보고 이것 이것 감사해주소 하는 것도 사실……
상재

이상재의원

그렇다면 자체감사체제 확립이 필요 없지 않습니까?
광섭

송광섭기획감사실장

자체감사가 동. 사업소 또 취약업무에 대한 감사를 하고 있습니다.
상재

이상재의원

자체감사라는 자체는 전체적인 차원에서 이루어져야 그것이 타당하다고 보거든요?
광섭

송광섭기획감사실장

종합감사를 저희들이 하는 것이 아니고 종합감사는 본청은 안하고 취약업무라든지 또 민원이 제기되었다든지 이런 사항은 저희들이 하고 있습니다.
상재

이상재의원

그러면은 시청의 현안 문제점을 건의 할 의향은 계신가요?
광섭

송광섭기획감사실장

우리가 우선 자체로 의원님 말씀하시는 그런 문제가 있는 사항 같으면 저희들이 자체로 조사를 해가지고 문제가 능력이 안된다고 하면은 위에다가 건의를 하겠습니다.
상재

이상재의원

예, 알겠습니다.
충국

김충국의장

예, 한상호의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
상호

한상호의원

9p. 의 「대전사랑운동」추진 부분에 대해서 질의를 드리겠습니다. 두 번째 동그라미에 「차적옮기기운동전개」에 보면은 이전대상 가능차량을 이제조사하신 것으로 되어있는데요. 조사결과 몇 대나 나왔죠?
광섭

송광섭기획감사실장

그것은 제가 지금 파악을 못하고 있는데요. 차적옮기기운동은 주민등록 전입시 차적을 옮기는 것을 홍보를 하고 있습니다. 그런데 이전대상 등록차량을 일제 조사를 했는데 6월17일부터 7월5일까지 했습니다. 몇건이 되었는지는 별도로 말씀드리도록 하겠습니다.
상호

한상호의원

아니, 그런데 몇건이 중요한 것이 아니구요. 주민등록을 옮기면은 차적옮기는 것은 당연한거죠. 그건 우리 구청에서… 지금 여기 이 운동을 전개하는 목적은 우리 구에 적이 안옮긴 차량들, 말하자면은 주민등록이 안된 사람을 대상으로 하는 운동이 아닙니까?
광섭

송광섭기획감사실장

주민등록이 되어 있다 하더라도 꼭 차적이 따라서 옮겨지는 것은 아닙니다. 그런데……
상호

한상호의원

아, 주민등록… 그거 차주가 안 옮기면 벌금이 30만원인데?
광섭

송광섭기획감사실장

그런 사람도 지금 몰라가지고 못하는 사람도 있고, 그런게 있는데 거기다 홍보도 하고 새로 온 사람들이니까. 그렇게 하고 지금 옮기지 않아있는, 주민등록이 다른 데 있더라도 세수증대라든지 여러 가지 차원이 있으니까 이런 것을 홍보를 해서 이전토록 하고 있는 사업입니다.
상호

한상호의원

그러니까 주민등록이 되어 있는 사람들 중에 차적이 안옮겨져 있는 사람, 도 주민등록도 안하고 차만 굴리고 있는 사람 그런 사람들을 대상으로 해서 하시겠다는 내용이죠?
광섭

송광섭기획감사실장

예, 그렇습니다.
상호

한상호의원

여태까지 활동한 내역을 저한테 소상히 알려주시면 좋겠습니다. 그 다음에 그 밑에 동그라미에 농가자녀 학자금 지원은 지역경제과에서 하신 내용을 발표하신 거죠?
광섭

송광섭기획감사실장

이것이 저희들이 직접 추진하는 것이 아니구요. 저희들은 종합부서인데 각 실과에서 계획을 세워서 추진하고 있습니다. 그런데 저희들이 총괄부서다 보니까 대전사랑운동 추진사항을 저희들이 취합해서 보고드리는 사항인데요. 여기 하나 하나의 본적옮기기운동 전개라든지 차적옮기기, 농가자녀, 출향인사 이것 한 것도 각 과에서 하는 사항입니다.
상호

한상호의원

예, 그것은 알고 있는데요. 농가자녀학자금지원 200명은 지역경제과에서 한 내용이 아니냐 그것을 묻는 겁니다.
광섭

송광섭기획감사실장

예, 그렇습니다.
상호

한상호의원

그 다음에 지역생산품구매운동 전개 및 농산물직거래장운영에서 지역생산품 구매운동한 내역을 예를 하나만 들어주세요. 어떤 업체의 어떤 물품을 어떻게 구매가 되도록 운동을 펼쳐줬다는 내용을 하나만 예를 들어줘 보세요. 그런 실제적인 자료를 많이 가지고 있습니까?
광섭

송광섭기획감사실장

제가 자료를 충분히 가지고 나오질 못했는데요.
상호

한상호의원

이 내용이 참 좋은 제목인데 실질적으로 제가 업체로 스파트체크를 해서 물어보면은 구청에서 도와준 것이 별로 없다는 얘기예요.
광섭

송광섭기획감사실장

그런데 저희들이 여기서 추진한 것은 총 업체에 대해서 파악을 하고 거기에 대한 생산품을 목록 같은 것을 각 업체에 통보를 해주고 홍보를 해서 운동을 전개하는 것을 추진하고 있는 겁니다.
상호

한상호의원

저희 의원들이 내용에 대해서 연구단지를 대상으로 전시판매도 좋은 구매운동이 될 것이다 하고 제안을 한바가 있는데요. 하나도 안되고 있더라구요. 1년이 넘도록.
광섭

송광섭기획감사실장

그 사항이 미진한 부분에 대해서는 그 실.과에 통보를 해서 추진이 되도록…… 제대로 파악을 못해가지고 나왔는데 죄송합니다. 그 관계는 잘 되도록 하겠습니다.
상호

한상호의원

잘되도록 해 주시고요. 그 다음에 지역경제키우기운동에서 우리 지역 건설업체가 우리 유성구청에 건설입찰율은 얼마나 됩니까? 전체를 100으로 봤을 때,
광섭

송광섭기획감사실장

그 관계는 회계과에서 하는데 저희들이 그 율까지는 파악을 안했는데요.
상호

한상호의원

아니, 그 통계를 정확히 파악을 하셔야지 얼마나 되고 있다는 것을 발표를 하실 수 있는 건데 이게 전부 다 말로만 나온 것 아닙니까 이게. 통계를 정확하게 파악을 하셔가지고 말씀을 하셔야지 막연하게 추측에 의해가지고 만든 것 아니예요 그러면.
광섭

송광섭기획감사실장

추측이 아니라 저희들이 보고를 받아가지고 작성한 건데요. 지역업체가 몇%를 이렇게 해서 줬다는, 입찰이 되었다는 이런 통계는 저희들이 갖고 있지 않습니다.
상호

한상호의원

그런 통계정도는 가지고 있어야죠. 그래야지 내가 지금 이런 운동을 하고 있는데 어느 정도 실효가 있는지 점검을 하셔야 될 것 아닙니까? 그냥 막연하게 지역경제키우기운동 이런 운동을 했노라 얼마나 자기가 일의 성과가 나왔는지도 모르고 운동을 한다면 운동이 실효가 없는 거죠. 몇%가 되는지 그것 좀 알려 주시구요. 그 다음에 한국의 꽃 식재보급 이것은 주로 어디에 식재를 했습니까?
광섭

송광섭기획감사실장

……
상호

한상호의원

됐습니다. 이 식재가 말이죠. 보면은 실질적으로 우리 유성구 관내를 돌아보면은 전부다 유성구청중심 아니면 대학로중심 번화한 도로를 중심으로만 되어있어요. 이것은 전시효과죠. 대전사랑운동이 아니죠. 이것은 외부인에게 보이기 위한 단순한 전시효과 뿐이고 저기 금병로나 자운대, 진잠동 이런 변두리 지역에는 식재가 잘 안되어 있어요. 진짜 대전사랑운동을 추진하려고 한다면은 소외받는 사람들에게도 이런 환경이 좋아지게 n보여지는 그런 실질적인 운동을 해 주셨으면 좋겠습니다.
광섭

송광섭기획감사실장

예, 알겠습니다.
상호

한상호의원

내년에는 달라지는 거죠?
광섭

송광섭기획감사실장

달라지도록 촉구를 하고 평가를 하도록 하겠습니다.
상호

한상호의원

그 다음에 13P. 에 자체감사체제확립에 대해서 질의를 드리겠습니다. 추진방침 세 번째 동그라미에 지속적인 복무감찰로 공직기강 확립 이런 내용이 있는데요. 이게 좀 비유가 되는지는 모르겠지만 공무원들이요. 우리 의원들이 전화를 하는데도 커피를 줄줄 마시면서 답변하시는 분이 있고, 담배를 후익 피우면서 답변하시는 분이 있고, 껌을 쫙쫙 씹으면서 답변하시는 분도 있어요. 제가 그 이름을 대라고 하면 다 댈 수도 있어요. 이런 것도 잘 좀 봐주세요.
광섭

송광섭기획감사실장

예, 알겠습니다.
상호

한상호의원

그리고 동사무소에 대한 감사도 여기에 다 포함이 된거죠?
광섭

송광섭기획감사실장

예, 그렇습니다.
상호

한상호의원

우리 조례에 보면은 동사무소에서 동장님이 기관장회의를 하도록 되어 있습니다. 동에 있는 여러 가지 기관이 있지 않습니까? 학교나 우체국이나 파출소나 동행정을 운영하다가 보면 각 기관을 협조가 필요한 것이 상당히 많습니다. 그런데 기관장 회의가 제대로 운영이 되고 있는지 확인을 해보셨습니까?
광섭

송광섭기획감사실장

그것은 감사사항이 아니구요. 죄송합니다마는 그것은 동행정 지도사항인 것 같습니다.
상호

한상호의원

지도 사항이예요?
광섭

송광섭기획감사실장

예. 그리고 복무단속을 말씀하시는데 저희들이 두가지로 나뉘어지는데요. 복무단속이 있구요. 저희들은 복무감사입니다. 감사인데 이 복무관계는 서무계에서… 미루는 것 같은데 그게 아니구요. 구분이 되어있습니다. 복무감사하고 복무단속하고 복무에 관한 사항은 서무계에서 합니다. 서무계에서 하고 저희들은 복무감사를 계획을 잡아가지고 하고 있는데 아까 한의원님이 말씀하신 사항에 대해서 저희들도 그런 사항을 중점적으로 보도록 그렇게 하겠습니다.
상호

한상호의원

네, 이상입니다.
충국

김충국의장

예, 더 질문하실 의원님 안계십니까? …… 예, 그러면 이것으로서 질문을 종결하고 기획감사실장님의 보고를 접수하겠습니다. 나. 정책개발실소관

10시37분

다음은 정책개발실장님의 보고를 받도록 하겠습니다. 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
원규

박원규정책개발실장

정책개발실장입니다. 평소 존경하는 김충국의장님! 그리고 의원님 여러분! 13만 우리 구민의 복지증진과 구정발전을 위하여 헌신적인 노력과 성원을 보내 주시는 의원님들께 충심으로 감사드리며 저희 정책개발실소관 업무추진 사항을 보고 드리겠습니다.

보고내용은 부록에 실음

10시50분

충국

김충국의장

그러면 정책개발실 업무보고에 대하여 질문을 시작하겠습니다. 질문하실 의원님께서는 거수하여 주시기 바랍니다. 예, 김동석의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
동석

김동석의원

몇가지 주문사항과 의문나는 사항에 대하여 질문하겠습니다. 제가 주문하고자 하는 내용은 정책개발실 활성화 대책이 필요하다고 봅니다. 인력 및 조직 그 다음에 향후 세부적인 정책개발실의 주요 과제, 추진 계획이라든가 이런 것들이 보다 정교하게 다듬어져야 되겠다 하는 판단이 들고, 이에 관련해서 정책개발실 활성화 대책이 필수적이다 라고 판단을 했기 때문에 그에 관련된 대책을 세워주셨으면 합니다. 그 다음에 두 번째로 제가 주문하는 사항은 정책개발실에서 발간되는 각종 문서 번역자료가 있죠? 문서번역자료, 그 다음에 구정연구과제들에 대한 보고서 이런 것들이 발간 즉시 의원님들한테 자료로서 활용할 수 있도록 배포하여 주시기 바랍니다. 그 다음에 세 번째로는 해외 선진지 연수공무원들의 연수보고서를 취합해서 자료집으로 낼 수 있도록 해 주셨으면 합니다. 그 다음에 주문사항은 이것으로 끝이구요. 제가 한가지 여쭤보고 싶은 것은 각종 원고 및 축사 작성을 정책개발실에서 하는 것으로 되어있는데 이게 성격상 비서실에서 해야되는 것 아닙니까?
원규

박원규정책개발실장

답변에 앞서서 의원님께서 남달리 저희 실에 대해서 애정을 가지시고 관심을 표현해 주셔서 감사합니다. 그러면 의원님께서 지금까지 말씀하신 것에 대해서 간략하게 답변 올리겠습니다. 먼저 마지막으로 말씀하신 각종 원고 및 축사 자료번역관계는 비서실기능이 아니냐고 말씀을 하셨습니다. 물론 그것이 지금 인근 자치단체나 이런 데에서 관행적으로 이루어지는 것을 보면은 비서실 기능이 시청 같은 경우는 그러한 것을 전문적으로 전담하는 요원이 배치되어 있습니다. 그래서 큰 문제가 안되어가지고 거기에서 하고 있는데 저희구 같은 경우에는 잘 아시겠습니다마는 비서실 기능이 별정직실장 한분과 나머지 일용 또는 상용 아주 수동적인 기능밖에 수행할 수 없는 직제이기 때문에 사실상 기능을 수행하기가 곤란한 실정입니다. 그래서 이것을 누가 하고 안하고를 떠나서 우리가 자치단체장을 보필하고 보좌하는 입장에서 누구든지 할 수 있고 있는 사항이면 꼭 자기 분야가 아니라도 시간을 할애 해가지고 보필하는 것이 도리일 것으로 저는 사료가 됩니다. 이 점은 의원님들께서 너그럽게 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다. 그리고 우리 실에서 하는 각종 외국문서의 번역자료와 연구과제 또 연수보고서 이런 것을 발간을 하면은 의원님들한테 자료를 배포해 주고 해서 서로 정보이용의 효율을 극대화시키는 것에 대해서는 저도 전적으로 동의를 합니다. 그래서 제가 아까 말씀을 드릴려고 했습니다마는 요번 업무보고에는 가장 간단히 업무보고를 하는 것으로 알고 있습니다. 그러나 저희 실이 지난 4월1일에 의원님들께서 승인을 해 주셔가지고 조직이 되어졌는데요. 그러다보니까 1월달에 업무보고도 하지 못하고 그래가지고 저희 실을 간략하게 소개하는 부분으로 일반현황을 미리 보고를 드렸습니다. 그래서 그런 점을 이해를 촉구하기 위해서 말씀을 드렸는데요. 저희 실이 가장 먼저 말씀하신 정책개발부서로써의 활성화 대책 이것을 종합적으로 검토를 해 보면 인력 뭐 여러 가지 장비가 포함되겠습니다만 아까 보고드린바 대로 아직 일천한 경험으로서 모든 것을 챙기지를 못했습니다. 앞으로 정기예산이라든가 추가로 확보하는 기회가 주어진다면은 의원님께서 지적하신 내용들을 참고하여서 적극적인 부서로 활성화 될 수 있도록 배전의 노력을 하겠습니다. 이렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.
동석

김동석의원

제가 마지막으로 질문한 사항 중에서 비서실에서 해야되는 것 아니냐 라는 질문을 현재 정책개발실에서 그와 같은 업무를 수행하는 것이 적합하지않다라는 지적이 많기 때문에 말씀을 드린 겁니다. 차라리 만약에 이와 같은 것을 수행하기 위해서 보좌하기 위해서 굳이 해야 된다면은 총무국에서 또는 기획실에서 담당하는 것이 적합하다 라는 판단이 있었기 때문에 드리는 말씀인데 이것은 청장님하고 관련 실.국장님하고 협의를 하셔가지고 정책개발실에서는 이와 같은 업무를 이후에는 담당하지 않으셨으면 좋겠습니다.
원규

박원규정책개발실장

그 문제는 관련부서, 청장님하고 오늘 의원님께서 지적해 주신 사항을 보고를 드려서 조정하는 것을 검토해 보고하겠습니다.
동석

김동석의원

예, 알겠습니다.
충국

김충국의장

더 질문하실 의원? 예, 한상호의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
상호

한상호의원

경영수의 발굴연구 이런 내용이 있는데요. 경영수익을 발굴 해가지고 우리 유성구의 재원을 많이 확보하자는 그런 차원이죠?
원규

박원규정책개발실장

예, 그렇습니다.
상호

한상호의원

그런데 좋은 사업이라고 생각을 합니다. 많이 발굴이 되면 좋겠구요. 이에 앞서서 우리 유성구가 현행 수행하고 있는 각종 사업들 이런 사업들이 우선 적자가 흑자로 돌아서게 하는 그런 연구도 병행을 해 주셨으면 좋을 것 같습니다. 가령 청소년자연수련원이라든지 온천사업소, 문지동 재활용센타 이런 데가 다 적자잖아요 거의? 이런 것도 연구를 같이 해 주셨으면 좋을 것 같습니다.
원규

박원규정책개발실장

한의원님께서 지적해 주신 경영사업추진이 총체적으로 개발도 중요하지만 현재 우리가 기왕에 추진하고 있는 각종 사업들이 수지, 균형의 언발란스에서 오는 그런 것을 개선하기 위해서 그런 기존 사업에 대한 수익성 제고를 위한 연구 이것은 저희들이 깊이 받아들여가지고 앞으로 집중적으로 연구를 하겠습니다.
상호

한상호의원

그리구요. 해외 지방자치단체 교류 내용이 있는데요. 이 교류가 우리 유성구에 가져다 주는 이익은 무엇이 있습니까?
원규

박원규정책개발실장

이것은 저의 사견을 전제로 해서 말씀을 드리겠습니다. 최근 중앙정부나 이런 데에서 나오는 각종 보고서나 유인물을 보면은 과거 양적성장을 추구했던 우리나라 정부가 최근 질적 향상을 도모하는 과정에서 많이 갈등을 빚고 있는 것으로 저희들은 각종 보고서를 접하고 있습니다. 따라서 이것을 어떤 이익, 물론 사람들은 기업 이윤, 공공성 등 여러 가지가 있겠습니다마는 우리가 현실을 살아가면서 국내에 국한되었던 여러 문화의 교류 또는 이윤을 추구하는 측면에서는 경제쪽, 경제교류.기업교류 이런 것의 실익을 다 계산을 해가지고 교류를 하겠습니다. 그것은 대전제한 원칙으로서 저도 동감을 합니다. 그러나 저희들은 아직 해외교류 추진업무가 노하우라든가 자료 같은 것이 매우 부족한 실정이거든요. 그래서 지금 이제 해외교포들로 구성된 무슨 위원회 이런 것이 시에 우리 고장출신 위원들 뭐 이런 것이 있어요. 세계화 추진협회를 하는 것, 그런 자료 등을 이용해 가지고 지금 막 걸음마 단계를 하는 시기거든요. 그래서 꼭 이익이라고 단정되어서 말씀드릴 수 있다면은 삶의 질 향상을 위해서 국내를 떠나서 국제간에 어떤 문화 또는 예술 또는 학술 또는 경제교류를 위해서 추진하고 있는 준비단계입니다. 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
상호

한상호의원

네, 이 교류도 유성구의 입장에서 보면은 일종의 투자라고 생각을 합니다. 이러한 투자내용이 앞으로 가시적인 효과로 연결될 수 있도록 그런 방향에서 정책이 연구되었으면 좋겠습니다.
원규

박원규정책개발실장

의원님 뜻을 명심하여서 앞으로 직무를 수행하겠습니다.
상호

한상호의원

예, 이상입니다.
충국

김충국의장

더 질문하실 의원님? 예, 이상재의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
상재

이상재의원

구정발전연구 분야에 대해서 질의를 드리겠습니다. 그 동안 상당히 많이 추진을 해 왔는데 추진을 하면서 그에 대한 문제점과 필요성 이런 것을 느끼신대로 말씀 좀 해 주십시오.
원규

박원규정책개발실장

아까 제가 보고시에도 언급한 바가 있습니다마는 저의 조직이 우리 시 산하에 유사한 조직이 있는 것도 아니고 저희 구에서 최초로 시도한 조직입니다. 그러다 보니까 선례라든가 이런 것도 없고 하다보니까 이제 무에서 유를 창조하는 자세로 우리 실 직원들이 주어진 여건에서 최대한도로 노력을 하고 있습니다. 지금 지적하여 주신 그러한 구정업무를 추진하는 과정에서 어려웠던 점이 무엇이냐! 여러 가지 얘기가 될 수 있…
상재

이상재의원

아니, 잠깐요. 그 질의가 아니구요. 그 동안의 추진사항을 보면은 농산물물류센타 설립, 자원봉사센타 설치, 그 다음에 지방자치와 뭐 기타 두가지가 있습니다. 이 업무를 추진함에 있어서 그 동안에 많은 자료와 연구를 했었을 것 아닙니까? 거기에 대해서 설명을 부탁드립니다.
원규

박원규정책개발실장

우리가 짧은 기간에 연구 자료로 제출한 것은 지금 여기 제시되어있는 네가지라고 할 수가 있는데 그것은 아까도 말씀드렸습니다마는 우리 구가 현재 구상하고 있는 방안과 현행 제도상의 어떤 문제점 이런 것을 집중적으로 검토를 한 겁니다. 그래서 우리가 구상하고 있는 것과 제도가 불일치하는 것, 맞지않기 때문에 못하는 부분에 대해서 어떤 대안을, 즉 지방재정확충방안 같으면은 지방세분야라든가 또는…… 저희가 지방재정현황 같은 것은 문제점 개선방안 토대로 종합적인 정책건이라는 것을 지방세 세외수입, 조정교부금, 지방양여금, 국고보조금, 지방채분야에서 나타난 과거 중앙정부 위주의 재원배분 또는 보유하고 있는 그것을 앞으로 지방정부에서 기능을 수행하는 일이 많기 때문에 거기에 비례해가지고 교부율이라든가 세목의 신설 또는 국세를 지방세로 전환하는 것 또는 세외수입의 배분율을 조정하는 것 또 양여금제도의 문제점 이런 현행 제도의 문제점을 지적을 해가지고 그것을 관계부서에 자료를 제공하므로서 재정 같은 경우는 세무과에서 관계시청 재정경영과라든가 또는 세정과라든가 내무부 지방세과 이런 개선을 통해서 그 문제를 중점적으로 문제점을 도출시켜서 건의해서 시정하라고 우리가 통보를 했습니다. 그리고 농수산물물류센타 같은 것은 의원님들께서 너무 잘 알고 계시겠습니다마는 그것 역시 우리가 현실과 제도에서 제기되는 갈등, 문제점을 앞으로 이런 식으로, 어떠한 방향으로 해결해 나갈 수 있는 합리적인 방향으로 모색해서 의견제시를 한 겁니다. 그리고 자원봉사센타운영 같은 관계도 이미 서울특별시 같은 경우 각 구에서 많이 운영이 되고 있습니다. 그런데 이제 지방자치시대에 학사운영에 대한 제도가 좀 바뀌고 그래가지고 자원봉사를 하고자 해도 그것을 매개, 알선해 주고 중개 해 주는 그런 단체가 아직 없습니다. 그래서 지방정부에서 그런 것을 적극적으로 이제는 대처 해가지고 무엇을 주민이 원하는데 그것을 도와줄 수 있는 제도 그런 방안을 갖다가 제시 해 준겁니다. 그러나 이제 거기에서 제도와 현실의 장벽에 부딪치는 것은 어떤 식으로 했으면 좋겠다 하는 것을 제 의견제시를 한 건데요. 그것은 이 자리에서 전부 말씀으로 보고드리기에는 길어져가지고 그것은 추후 우리가 가지고 있는 자료를 통해서 의원님과 접촉하는 시간을 마련해가지고 보고를 드리도록 하겠습니다.
상재

이상재의원

뭐 정확한 답은 아니지만 그렇게 하구요. 또 한가지 질의를 드리겠습니다. 공무 해외연수에 관해서 인데요. 올 해 예산에 1억정도로 잡힌 것으로 알고 있고, 지금 47명이 외국에 나갔습니다. 외국에 갔다 왔는데 상당히 많이 갔는데 1억원 가지고 과연 해외연수경비가 될지 의문이고, 또 하나는 올해부터 배낭여행이 실시된 것으로 알고 있습니다. 그에 따른 선발기준하고 기타 목적 이런 것이 상당히 궁금합니다. 그것에 대해서 말씀을 좀 해 주십시오.
원규

박원규정책개발실장

말씀하신 공직자 해외연수에 대해서 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 우선 시간관계상 간략하게 결과먼저 말씀을 드리면은 보고에서 말씀드린 바와 같이 96년도 저희 구 공무 국외여행 실적은 총 21회에 47명입니다. 그런데 그 내역을 자료에 의해서 분석을 해 보면은 그 중에서 15회 24명은 시에서 정기적으로 계획을 세워가지고 5개구청과 시 본청 우수 공무원들을 선발해 가지고 보내는 겁니다. 그래서 우리는 여기서 그때 그때마다시에서 원하는 분야의 일을 열심히 하는 사람들을 선발해서 시에 추천을 해가지고서 보내는 겁니다. 그리고 지금 우리 구 산하 공무원이 대전지방공무원교육원에 가가지고 교육을 받아가지고 성적우수자들에 대한 교육과정의 해외연수가 있습니다. 그것이 3회에 7명이 갔습니다. 그리고 자체 연수는 1회에 6명으로서 이것은 무엇이냐 하면은 3회에 16명이 되겠습니다. 그것을 세분하면은 우리가 중국 대련시서강구하고 교류차원에서 초청 받아가지고 간 것이 1회 6명이고, 배낭여행은 우리시 산하에서 최초로 저희 구에서 시도를 한 겁니다. 이것은 여러 가지 민간기업체에서도 목적을 가지고서 추진하는 사업으로서 우리기관에서는 이런 것을 적극적으로 예산도 절감하면서 우리 공무원들이 어떠한 일에 의존하지 않고 직접 나가서 외국의 현실과 직접 접하면서 모든 것을 깨닫고 배워오라는 취지로서 했는데 저희가 이것을 처음 시도하는 것으로 상당한 위험성도 배제할 수는 없었습니다. 그러나 1회에 5명씩 해가지고 2회에 10명이 한 것으로 되어있는데요. 하나는 지난 6월말경에 여성공직자들로만 편성이 되어서 일본을 배낭여행을 한바가 있습니다. 5명. 그리고 최근 8월초에서 중순까지 남자공무원들이 5명을 선발해가지고 했는데 이 선발 기준은 외국어실력을 갖춘 자를 우선으로 해서 선발을 했습니다. 그래서 일본 배낭여행 여성공직자를 선발할 때는 시험 전형을 해가지고서 5명을 성적순으로 3명을 선발을 했습니다. 그리고 유럽배낭여행 남자직원들 5명한 것도 이것도 외국어 회화를 우선으로 해가지고 젊은 공무원을 중점적으로 해서 배낭여행을 실시했습니다.
상재

이상재의원

예, 알겠습니다. 그런데요. 보통 두군데가 있습니다마는 96영어초급반 어학연수, 그 다음에 일어 초급반 어학연수. 그런데 사실 미국에서 어학연수를 간다면은 여기는 10일간으로 되어있지만 실제적인 체류기간은 8일입니다. 그럼 8일동안에 어학연수가 된다고 판단을 해서 해외 파견을 한 건지?
원규

박원규정책개발실장

아! 그것은요. 의원님께서 조금 이해를 달리하셔야 할 부분이 무엇이냐 하면요. 공무원교육원에서 일본어과정하고 영어과정이 있어요. 거기에 우리 공무원을 교육파견을 하면은 거기서 우리 공무원을 교육파견을 하면은 거기서 한 3개월 또는 뭐 8주 아니면 6개월 이런 과정이 있어요. 있는데 거기에서 외국에서 온 강사들하고 교육을 하고 6개월이든지 3개월이든지 일정한 기간동안. 그렇게 하고난 다음에 교육말기쯤에 가서 현지 견학이라고 해가지고 그 교육생들 중에서 일정한 성적을 득한 공무원들을 대상으로 해가지고 선발을 해가지고 해당 자치구로 통보를 합니다. 이 분들에 대해서 국외연수를 할려고 하니까 이렇게 현지 견학이라고 보면 되시겠습니다.
상재

이상재의원

그런데 목적에는 어학연수로 되어있기 때문에 사실 일주일하고 8일가지고 어학연수라는 것은 말이 안되는 것이구요. 앞으로는 어학연수라고 하면 최소가 한 3개월, 6개월 정도가 되어야 어학연수라고 보거든요. 어학연수쪽으로는 앞으로는 지양을 해주셨으면 하는 바람입니다.
원규

박원규정책개발실장

알겠습니다.
충국

김충국의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 예, 송재용의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
재용

송재용의원

예, 송재용의원입니다. 방금 이상재의원님께서 질의하신 부분에 대해서 보충질의를 드리겠습니다. 질의에 앞서서 간단한 답변을 요합니다. 구정발전연구에서 연구분야를 보면은 지방자치행정 전분야하고 했는데요. 본의원의 생각으로는 지방자치행정의 전분야에 대해서는 광역자치단체나 아니면 중앙정부에서 연구를 해야 된다고 생각이 되는데 우리 기초자치단체에서 지방자치행정 전분야라고 포괄적으로 연구를 한다는 것이 납득이 안갑니다. 어떻게 생각하십니까?
원규

박원규정책개발실장

송의원님께서 일부 분야에 대해서 견해를 달리 하시는 것에 대해서는 저도 이의는 없습니다. 그러나 저희 정책개발실에서 어떤 특정분야만을 지칭을 해서 연구를 한다는 것은 조금 외람될 것 같고 구정연구라고 하면은 물론 중앙정부에서 연구해야 지방행정도 있고, 또 광역자치단체에서 할 분야도 있습니다. 그러나 우리 기초자치단체라고 해가지고 중앙정부나 광역시도 전혀관계가 없다고 볼 수는 없다고 저는 생각을 합니다. 따라서 그러한 범위내에서 우리 구정의 총괄적인 분야를 사안에 따라서 집중적으로 연구할 분야가 있다고 하면은 특정분야를 떠나서 저희가 특명이나 어떤 지시를 받으면은 해야 도기 때문에 종합적으로 지방행정분야이다 라고 표현을 했는데요. 그 점에 대해서는 그렇게 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
재용

송재용의원

그러니까 포괄적으로 지방자치행정 전분야라고 포괄적으로 한 것은 납득이 안가는 부분이 많은데 이런 것을 지금 실장님 말씀대로 구정에 관한 어떠한 행정분야에 대해서 연구를 한다면 그것이 타당하다고 할 수 있지만은 이런 문제는 좀 너무 과대포장 된 것 같습니다. 다음은 농수산물물류센타 설립에서 전에 보면은 언론보도를 통해서 우리 유성구에서 추곡수매를 한다고 했는데요. 여기 유인물에는 추곡수매가 빠져있거든요? 여기에 대해서 설명 좀 해 주시죠.
원규

박원규정책개발실장

그 문제에 대해서는 이미 일부 언론을 통해서 상세하게 보도된 바 있습니다. 그런데 저희가 이것을 연구를 하게 된 것은 최초의 우리 구의 일부에서 이 문제에 대해서 양곡쪽으로 검토를 했어요. 처음에. 양곡수매 이것으로 검토를 하다가 보니까 저희가 이제 연구과제 제목을 「지방자치단체 양곡수매와 관련한 농수산물물류센타 설치방안」이렇게 했습니다. 왜 그렇게 했느냐하면 현행 제도상 지방자치단체에서 양곡수매하는 것은 사실상 어려운 것이거든요. 어려운데 여러 가지 국내 정세에 편승해가지고 우리 구의 특성이 농민이 많은데, 도시근교 농업이 되었든 뭐가 되었든 농민이 많은데 그 사람들의 소외의식을 해소 해 줄 수 있는 방안이 무엇이냐! 이런데에서 양곡 얘기가 나온 것 같아요. 그래서 지방자치단체에서 수매를 할 수 없는데 어떻게 할 수 있는 방안이 없을까 생각을 하다가 보니까 제3섹타. 그래 가지고서 농수산물 물류센타는 상법이나 민법에 의한 법인을 설립해서 자치단체가 직접하지 아니하고 법인을 통해서 그러한 기능을 수행을 하되 그 양곡수매사업 하나만으로는 그 수익성이 보장되기가 어렵기 때문에 그 법인에서 할 수 있는 사업범위를 포괄적으로 지방특화산업이면, 관광… 개발이라든가 이런 것을 별도로 수익사업을 해가면서 양곡 그것은 수익성보다는 공익적인 차원에서 검토를 하다 보니까 결론을 5가지로 정책의견을 제시한 바가 있습니다.
재용

송재용의원

어떠한 정책 개발을 하기에 앞서 충분한 법적 검토가 사전에 이루어진 다음에 과연 이러한 정책이 실현 가능한가 그 여부를 먼저 파악하고 추진을 했어야 마땅함에도 불구하고 지금 언론 보도에 의하면 결과는 많은 시간과 노력을 정책개발실에서는 했다고 보지만은 그 결과는 우리 유성구에서 주민을 기만하고 감언이설로 주민을 매도한 그런 결과를 초래했다고 본의원은 생각합니다. 지금 상당히 우리 유성구 구민들은 유성구의 모든 정책이라든가 하나 하나에 대한 불신이 점점 증폭해 가지고 있는 실정이고, 또 그러한 여론을 본의원은 듣고 있습니다. 앞으로 어떠한 정책을 할 때는 모든 면을 면밀히 검토를 해서 추호도 실수가 없도록 해주시기를 부탁드립니다. 다음은 정책개발실이 대전의 다른 기초 자치단체에 어느 정도 현재 있습니까?
원규

박원규정책개발실장

우선 전국적으로 따지면 실 제도가 운영되는 곳이 몇군데 있는 것으로 알고 있습니다. 다만 그 실의 기구의 명칭이라든가 이런 것은 지역특성에 따라서 조금씩 차이가 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 저희 광역시 산하에서 기초자치단체 4개구의 정책개발부서로서는 최초에 동구에서 시도를 했다가 의회쪽에서 부결되어가지고 지금은 정책제도개선계 해가지고 지난번 자체 규칙제정을 해가지고 정책개발부서를 계로, 계조직으로 신설을 했고, 또 중구도 기획감사실에 정책개발계가 이미 설치되어가지고 운영이 되고 있습니다. 그리고 대덕구하고 서구도 경영수익개발계 이런 명칭을 달리 해가지고 정책개발부서가 규모는 서로 자치단체간에 차이는 있지만 전부 탄생하는 그런 추세입니다.
재용

송재용의원

본의원의 질의는 우리 유성구를 제외한 다른 자치단체에서 조직규모가 실로 되어있는 자치단체가 있는가를 질문하고 있습니다.
원규

박원규정책개발실장

우리 시에는 아직 없습니다. 계단위 조직은 있고, 타시도에는 여러 군에 생긴 데가 있습니다. 예를 들어서 광주 북구라든가 또는 서울 강북. 강남, 지금 저희들이 다 파악을 못하고 있는데요. 많이 있습니다.
재용

송재용의원

우리 주민들의 여론을 귀담아 들어보면 이런 말씀들을 합니다. 아마 재정자립도가 높은 기초자치단체에서는 정책실의 그런 조직규모도 필요가 있다고 봅니다. 하지만 우리 유성구 같은 경우는 재정자립도도 상당히 미흡하고 우선 기초자치단체에서는 주민의 피부에 와닿는 생활행정을 중점으로, 우선적으로 그것을 충분히 한 다음에 어떤 여분이 있을 때 우리 구민을 위한 정책개발도 필요하다고 합니다마는 상당한 주민들의 여론에 의하면 부정적인 측면이 많이 있습니다. 이런 문제를 실장님께서는 귀담아 들으셔서 앞으로 정책개발실에서 하는 일에 대해서 추호도 주민에게 의혹이라든가 불신을 사지 않도록 그렇게 유념해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
원규

박원규정책개발실장

알겠습니다.
충국

김충국의장

더 질문하실 의원님 안계십니까? …… 예, 그러면 이것으로서 질문을 종결하고 정책개발실장님의 보고를 접수하겠습니다. 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 의원님들 어떻게 쉬었다할까요? 어떻게 할까요?
상호

한상호의원

쉬어서 하죠.
충국

김충국의장

그러면 휴식을 위해서 잠시 정회를 하고자 합니다. 11시35분에 속개하기로 하고 정회를 선포합니다. 다. 문화관광실소관

11시22분 회의중지

11시37분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화관광실소관 업무보고는 문화관광실장님의 교육으로 인하여 기획감사실장님이 대신하도록 하겠습니다. 기획감사실장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
광섭

송광섭기획감사실장

양해 말씀을 드리겠습니다. 문화관광실장이 교육 중이기 때문에 제가 대신해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

보고내용은 부록에 실음

11시45분

충국

김충국의장

앞서도 말씀드렸습니다마는 실장님이 교육 중이므로 의원님하고도 질의 응답이 용이치 못하고 해서 양해 말씀을 드리겠습니다마는 간담회에서 보고하는 것이 어떨까 해서…
해연

황해연의원

대리답변을 하시고 계신데요. 기획실장님하고도 관련되는 부분에 대해서 한가지만 질문을 하겠습니다.
충국

김충국의장

예, 그럼 그렇게 하시죠.
해연

황해연의원

기획실 답변하시고 보고하시고, 또 보고하시느라고 고생 많으십니다. 우리 유성소식지가 원래 반상회 회보가 소식지로 바뀌어서 발간이 되고 있죠?
광섭

송광섭기획감사실장

예, 그렇습니다.
해연

황해연의원

그리고 부서가 총무과에서 문화관광실로 부서가 변경되어서 소식지로 발간이 되고 있는 것으로 알고 있는데요. 7월 유성소식에 보면은 학교급식 관련하여 예산상의 손해가 전혀 없다 하는 이런 보도 내용이 1면에 나갔습니다. 물론 문화관광실장님이 지금 안계시기 때문에 어떠한 내역에서 이런 보도가 나갔는가를 확인해 본 결과 그 보도 자료가 기획실에서 내준 자료의 글씨 하나를 안바꾸고 그대로 게재가 되었다고 합디다. 기획실에서 내신 것이 맞습니까?
광섭

송광섭기회감사실장

예, 그렇습니다.
해연

황해연의원

그러면 보도된 내용이 사실과 같습니까?
광섭

송광섭기획감사실장

예, 사실입니다.
해연

황해연의원

그럼 손해가 없다는 말씀을 하고 계십니까?
광섭

송광섭기획감사실장

지금 현재로서는 급식비에 관련 해가지고 지원이 덜 되고 하는 그런 사항은 아직 없는 것으로 알고 있습니다. 제가 그 내용에 대해서, 황의원님 말씀하신 것에 대해서 제가 아는 범위내에서 말씀을 드리겠습니다. 지금 우리가 제일 걱정을 하고 주민들이 얘기하는 사항을 쭉 보면은 특별교부세 가지고 주로 여론이 많은 것 같습니다. 그런데 각 구청에 특별교부세가 내무부에서 내려오는데 내무부에서 각 구청에다가 직접 얘기를 해가지고 요구하도록 이렇게 얘기가 되었었습니다. 그래서 우리도 그 내용을 파악을 해가지고 청장한테 보고를 드렸습니다. 보고를 드려서 우리 구만이 특별교부세를 신청하라는 얘기가 없다. 그래서 청장이 내무부 재정과에다가 재정과장인가 그 분한테 전화를 드렸습니다. 왜 우리만 특별교부세를 안주느냐 그랬더니 올려봐라! 이런 얘기가 된 것 같습니다. 그래가지고 사업을 선정하다 보니까 송정지구 수해지역 그 사항을 해가지고 요구를 올려 보라고 해서 요구가 되었는데… 이제 그렇게 해서 올려졌는데 지원된 것이 각 구청에서는 지원 요구액이 사실상 지원이 되었습니다. 그런데 저희들은 특별교부세 5억이 지원이 안된 상태입니다. 그러나 제가 통계표를 제가 안가지고 있습니다마는 구보에 보도된 대로 우리가 특별교부세가 오더라도 시비로 내려와가지고 시비로 편성이 됩니다. 편성되어서 전체적으로 사업에서 시비라든지 국비를 지원받는 사항을 95년도 대비해가지고 그것을 비교를 해 봤습니다. 비교를 해 봤더니 타 구청에 보다는 우리가 상당히 많은 시비라든지 국비를 지원 받았습니다. 그 통계자료는 예산서에 나타나고 거기에 보도된 내용도 시청에서 자료 분석차 제출하라고 해서 제출했습니다. 그래서 그것에 대해서는 예산서상에 나타난 얘기니까 얘기가 없는 거고. 그런데 특별교부세가 적년도에 유성천정비사업 3억원하고 올해 5억하고. 그런데 유성천정비사업은 작년도에는 우리가 9억을 신청했었습니다. 9억을 신청했었는데 그 중에 6억은 지원을 받고 3억이 지원이 안되었는데 우리가 유성천정비사업을 해서 91년도부터인가 지원이 쭉 되었습니다. 그래가지고 유성천정비사업으로 해서 지원이 되었기 때문에 누락된 것으로 생각하고 있었습니다. 저희들은. 그렇게 하고 국비라든지 이런 것을 신청한다고 해서 다 지원이 되는 것은 아니거든요. 그래가지고 그것은 생각을 안했었고, 올 해 들어와서 특별교부세 이제 송정지구 그 관계가 있는데 지원이 우리만 빠져 가지고 청장한테 보고를 드렸더니 청장이 다시 전화를 내무부에다가 드렸습니다. 드렸더니 내무부에서 검토를 하고 있다하는 내용에서 안준다는 얘기는 결정된 사항이 아니고. 그리고 우리가 아직 보고는 안드렸습니다만 국비로 해가지고 어제 결정된 사항이 있습니다. 국비로 해서 금병로 관계 50억… 또 자료가… 잠깐 노트가 저 쪽에 있는데 보고 드릴까요?
해연

황해연의원

아뇨. 그러니까 지금 기획실에서 지난번에 내셨던 자료도 제가 가지고 있고, 시에서 갖고 있는 자료도 제가 가지고 있습니다. 자료를 갖고 오질 않고 간단하게 손해가 있느냐 없느냐 하는 질문을 드리는 건데 지금 실장님이 판단하시기에는 전혀 손해가 없는 것으로 판단을 하시는 겁니까?
광섭

송광섭기획감사실장

지금으로 봐서는 손해본 것이라고 이렇게 생각할 수는 없을 것 같습니다.
해연

황해연의원

그러면은 지금 실장님이 말씀하시는 대로 특별교부세의 교부가 전혀 안되고 있죠?
광섭

송광섭기획감사실장

전혀 보다도 우리가 신청한 것은 송정지구 시실 그것 한건입니다. 5억원인데 그런데 꼭… 그것은 아직까지 올 해 기간도 남아있고 그러기 때문에 그것을 안된다고 부정적으로 볼건 아닌 것 같아서 말씀을 드리는 겁니다.
해연

황해연의원

부정적으로 보는 것이 아니라 못받은 건 사실 아닙니까? 지금 대전시의 95년도 작년 하반기부터 금년 상반기까지의 특별교부세가 지원이 된 것을 보면 41억8,000만원이 지금 교부가 되었죠?
광섭

송광섭기획감사실장

그런데 이제…
해연

황해연의원

아니, 잠깐 얘기를 들어보세요. 41억8,000만원이 교부가 되었는데 저도 지금 자료를 두고왔기 때문에 구별로 말씀을 못드리지만은 41억8,000만원이라는 돈이 4개구에만 나갔습니다. 그렇죠? 그건 사실이죠?
광섭

송광섭기획감사실장

예, 사실입니다.
해연

황해연의원

왜 유성구에는 10원도 안왔어요. 10원이 아니라 1원도 아직 안왔다는 얘기고. 그리고 요번에 대전시에는 3회추경을 다루었죠?
광섭

송광섭기획감사실장

예, 그렇습니다.
해연

황해연의원

거기에 우선 시비보조사업 신청을 많이 했죠?
광섭

송광섭기획감사실장

3회 추경관계는 저희들이…
해연

황해연의원

그러니까 제 얘기를 잠깐 들어보셔요. 저도 나름대로 시나 기타 나름대로 자료를 파악하고 있으니까. 시에서 3회추경예산을 다룰 때 900억의 예산규모에서 대략 일반회계 부분이 250억 남짓했는데 그 중에 우리 구에서 신청한 것을 보면은 19억 정도를 신청을 했고, 다시 뒤에 우리 청장께서 시장을 면담하는 과정에서 20억 얘기를 했습니다. 그런 시비보조사업이 타 구에는 예산이 반영이 되어서, 승인이 되어서 나가있습니다. 우리 구에는 하나도 안들어와 있죠?
광섭

송광섭기획감사실장

안들어와 있는데 그건 제가 말씀을 드리겠습니다. 3회추경에 대해서…
충국

김충국의장

잠시 제가 말씀을 드리겠는데요. 지금 이 문화관광실소관에서 유성소식지에 대한 그 내용만 언급을 하시고 나머지 부분은 구정질문도 있으니까 시간을 요하니까 조금 양해를 구하겠습니다.
해연

황해연의원

그런데 유성소식지의 문제를 말씀을 드리는데 거기에 보도된 내용이 기획실에서 낸 내용이고 기획실장님이 대리 답변을 하고 계시기 때문에 거기에 관련해서 말씀을 드리는 거예요. 그러니까 기획실장님께서는 특별교부세 41억8,000만원이 4개구에 교부가 되었고, 유성구는 한푼도 받지못한 상태에 있고, 또 이번에 3회추경예산을 하는 과정에서도 타구에는 시비보조사업이 반영되어서 예산이 나갔습니다. 알고계실 것 아닙니까?
광섭

송광섭기획감사실장

예, 알고 있습니다.
해연

황해연의원

그런데도 손해가 아닙니까?
광섭

송광섭기획감사실장

3회추경에 대해서 그래서 제가 설명을 드리겠습니다. 3회추경에 우리가 시에서 의회로 제출하기 전에 내용을 저희도 예산서를 입수해가지고 그 내용을 전체적으로 분석을 해 봤습니다. 분석을 했는데 3회추경에서는 각 구청에 나간 것은 재해대책사업비입니다. 수해라든지 이런 것을 당한 데에 나가있고, 지금 우리 구청만이 안들어간 것이 아니고 그 사업이 저희들하고 대덕구에서는 없었고 일반 사업에 대해서는 예산이 각 시비보조사업에서 편성이 안되었습니다.
해연

황해연의원

실장님은 그렇게 말씀을 하시지만은 시에서 편성된 예산서를 보면은 시비보조사업이 엄연히 나가 있어요 4개구에. 지금 내역 갖다가 보여드릴까요? 예?
광섭

송광섭기획감사실장

저희들도 자료는 가지고 있는데 우리가 분석했을 때는 그 자료가지고 했을 때 수해대책사업비로 해서 피해당한 그런 구만이 나가 있고, 일반 사업에서 시보조사업 나간 것은 없는 것으로 알고 있습니다.
해연

황해연의원

그러면 4개 구에 전체적으로 피해본 4개 구가 다 나가있는데…
광섭

송광섭기획감사실장

대덕하고 저희들만 빠졌습니다.
해연

황해연의원

대덕도 나갔어요.
광섭

송광섭기획감사실장

그건 특별교부세가 들어가 있었을 겁니다.
해연

황해연의원

특별교부세가 아니고 시 3회추경예산 다룬 부분에 시비보조사업부분이 나가있다구요. 그래도 손해가 아닙니까?
광섭

송광섭기획감사실장

하여튼 예산이 확정된 것에 대해서는 제가 검토를 안해봤기 때문에 설명을 드릴 수는 없는데…
해연

황해연의원

시 예산서 보시면 나와있어요. 3회추경예산서 보시면 나와있어요.
광섭

송광섭기획감사실장

그것은 확정된 예산에 대해서는 보질 않았습니다.
해연

황해연의원

그러니까…
광섭

송광섭기획감사실장

의회에 제출된 내용을 가지고, 제출된 예산서를 우리가 입수를 해가지고 그것에 대해서 분석했을 때는 그렇게 나와있었습니다.
해연

황해연의원

그러니까 결과적으로 우리 유성구에서 불이익을 받고 있습니까? 안받고 있습니까? 손해가 아닙니까? 깁니까?
광섭

송광섭기획감사실장

… 지금 뭐 우리가 어제도 특정교부금으로 해서 시에서 1억…
해연

황해연의원

아니, 어제까지 얘기를 하지말고 7월달을 기준으로 해서 얘기를 해보셔요 그럼.
광섭

송광섭기획감사실장

제가 파악했을 때는 뭐 그렇게 지장을 받지 않는 것으로 생각하고 있었습니다.
해연

황해연의원

생각이 아니고 41억8,000만원 중에서도 유성구는 특별교부세를 유독히 한푼도 안주고 4개 구에만 나갔는데 손실을 안보고 불이익을 안받는 겁니까?
광섭

송광섭기획감사실장

특별교부세 송정지구 한 건에 대해서…
해연

황해연의원

송정지구 한 건이 아니라 저는 그 송정지구 한 건이나 유성천이 되었든지 이것을 따지는 것이 아니고 어떻게 해서 4개 구에 41억8,000만원이 나가는데 유성구에서 10원도 못받고 있는데 손해가 아니냐 이런 말씀을 드리는 거예요. 송정지구를 말씀드리는 것이 아니예요.
광섭

송광섭기획감사실장

그런데 급식비에 관련해가지고 거기서 지원 안해준다 이런 얘기가 아니었기 때문에… 그리고 국비보조를 신청한다고 할 때는 꼭 다 주는 것은 아닙니다.
해연

황해연의원

그러니까 받은 사실을 가지고 말씀을 하시라는 얘기예요. 41억8,000만원이 나간 것을 가지고.
광섭

송광섭기획감사실장

그런데 그렇게 따져서는 안되구요. 전체적으로 국시비 포함해가지고 거기에 다 포함되는 겁니다. 전체적으로 따져가지고 우리가 57%가 증가되었기 때문에 손해라고 볼 수는 없습니다.
해연

황해연의원

특별교부세 부분에서 손해를 안 봤어요?
광섭

송광섭기획감사실장

특별교부세도 내내 그 시비에 포함되는 겁니다.
해연

황해연의원

특별교부세가 95년도 상반기에는 받았습니다. 그렇죠?
광섭

송광섭기회감사실장

아니, 그러니까 그 한 건만은 따지시지 말구요. 예를 들으면 자전거도로로 해가지고 내무부에서 특별교부세로 내려오면 우리가 시비보조로해서 예산을 편성하잖습니까? 그런데 국비보조사업을 전체를 가지고 따져야지 ‘한가지의 특별교부세’이렇게 따져가지고서 뭐…
해연

황해연의원

그러면 소식지를 보면은 특별교부세 부분이 거기에 나와있던 부분도 보도내용이 다르다 하는 식으로 보도를 했는데 그것도 제대로 나간 겁니까?
광섭

송광섭기획감사실장

우리가 자료 준 것은 국시비보조에서 전반적으로, 전체적인 것으로 따져가지고 얘기를 한 거지 하나를 지칭해서 한 것은 아닙니다.
해연

황해연의원

그러면은 특별교부세 부분에서는 손해를 본 겁니까? 안 본 겁니까? 그럼. 학교급식 관련해서 95년도 하반기부터 96년도 상반기까지는 해마다 받아오던 특별교부세를 한푼도 못받았지않느냐는 얘기예요. 그러면 손해지 어떻게 손해가 아닙니까?
광섭

송광섭기획감사실장

우리가 예산부서에서 따질 때는 국시비보조 전체적인 것을 따져야지 어떤 부분에 대해서 지원을 한가지를 못 받았다고 해서 손해다 아니다를 판단하기는 어렵습니다.
해연

황해연의원

그리고 다른 부분에서 충분하게 받았다고 하지만은 우리 예산서의 내용을 살펴보면은 성세재활원이라든가 이런 사회복지시설… 성세재활원은 서구에서 우리 유성구로 넘어왔죠. 이런 부분에 추가되어있는 예산 반영이 상당히 늘어나 있습니다. 그렇지만은 그건 당연히 따라와야 될 예산이예요. 그런 부분을 제외하고 보면은 별다른 예산이 없고, 또 제가 말씀드리는 것은 유난히 전에까지 계속 잘 받아오던 특별교부세로 95년 하반기부터, 학교급식비시설 문제로 관련된 95년도 하반기부터 96년도 상반기까지 한푼도 못받고 있잖아요. 그런데 어떻게 손해가 아니라고 말씀을 하실 수 있습니까? 그게?
광섭

송광섭기획감사실장

우리는 아까도 말씀드렸지만 국시비보조 전체를 가지고 따진거지 특별교부세 한 건을 가지고 따지는 것은 아닙니다. 전체적으로 했을 때 타 구청보다는 월등하게 국시비보조를 많이 지원 받았다 하는 것을 말씀드린 것이고, 또 작년도에 하반기에 우리가 시비보조사업을 23억을 받은 것도 있습니다. 그리고 올해도 어제 얘기 된 것도 특정교부금에서 15억을 지원해주기로 해서 우리가 신청하는 중에 있고…
해연

황해연의원

아니, 신청한 것이 아니라 이미 나가있는, 반영된 돈을 가지고, 교부된 돈을 가지고 얘기를 하자는 얘기예요. 그럼 특별교부세 부분에서는 분명히 손해 본 것 아닙니까?
광섭

송광섭기획감사실장

특별교부세에 대해서 손해보다도 그것을 못받은 상태인데 그것은 연말…
해연

황해연의원

아니, 못받았으니까 손해죠. 타 구에는 나갔고.
광섭

송광섭기획감사실장

아니, 연말까지 받을 수 있는 길이 있기 때문에 거기서 지원이 안된다고 단정짓기는 어렵죠.
해연

황해연의원

단정짓는 것은 아니구요. 물론 받아올 수도 있죠. 앞으로 그 부분을 추가해서 받아올 수도 있는 것이고 특별교부세를 더 받을 수도 있지만은 기41억8,000만원이 나간 중에서 유독 유성구만 제외가 되었기 때문에 그 부분을 말씀을 드리는데 그 부분은 확실하게 손해 보는 거죠?
광섭

송광섭기획감사실장

지금 이제 41억8,000만원이라고 하니까 상당히 많은 금액으로 되는데…
해연

황해연의원

많고 적고 간에 유성구에서 한푼도 못받았으니까 손해를 본거죠?
광섭

송광섭기획감사실장

지금 현재까지는 특별교부세에 대해서는 보조를 못받은 거지 손해라고는 말씀드릴 수가 없습니다.
해연

황해연의원

못받았으면 손해지 뭡니까? 다른 데는 받는 것을 못받았으니까.
광섭

송광섭기획감사실장

받을 수 있는, 우리도 지금 요청이 가있기 때문에…
해연

황해연의원

요청은 되어있는데 현재 받은 것에 대해서 볼 적에 타 구에는 41억8,000이 거의 12억, 8억 이런 정도로 나갔는데 우리는 한푼도 못받았으니까, 거기에는 안 받았으니까 손해를 본거죠.
광섭

송광섭기획감사실장

아니, 그런데 황의원님 왜 그렇게 손해만 자꾸 확답을 들으실려고 그러는데…
해연

황해연의원

아니, 손해본 것 아니예요? 사실상으로?
광섭

송광섭기획감사실장

아니, 지금 손해라고는 볼 수 없죠.
해연

황해연의원

받는 순간까지 손해 아닙니까? 타 구에 나가 시점에서 볼 적에?
광섭

송광섭기획감사실장

그런데 예산을 갖다가 국시비보조를 받을 때 어떻게 한 건 한 건을 다 저기하겠습니까? 전체적으로 봐가지고 우리가 국시비보조로 해서 전반적으로 해서 얼마만큼을…
해연

황해연의원

한 건 한 건이 아니라 작년 하반기에서부터 금년 상반기까지 특별교부세 부분에 대해서 얘기를 하는 거예요.
광섭

송광섭기획감사실장

청장취임 이후에 우리가 신청된 것이 특별교부세가 딱 두건입니다. 두 건 중에서 한 건은 유성천 정비사업인데 아까 말씀드렸다시피 91년도부터 38억인가를 투자를 해서 금액은 확실히 기억이 안납니다만 투자를 했기 때문에 그것은 지원이 안된 것으로 우리가 자체적으로다 분석이 되었었고, 특별교부세 송정지구 침수지역을 아까 말씀드린대로 각 구청에 내무부에서 지원해 준다고 해서 요청하도록 이렇게 되어 있었고, 그랬는데 우리도 그 내용을 파악해가지고 청장님한테 아까 말씀드렸지만은 얘기해서 송정지구 침수지역에서 사업을 책정해가지고 올린 겁니다. 그러나 지금 현재 각 구청에서는 다 받고 있지만은 우리는 못받고 있는 상태인데 그 관계는 계속 추진하고 있기 때문에 그건 연말 안에는 지원될 것으로 판단됩니다.
해연

황해연의원

글쎄 지원이 안된다고 말씀은 안드리고, 안드리는데 교부세를 교부한 시점에서 보면은, 41억8,000만원이 나간 시점에서 보면은 손해를 본 것 아니냐는 얘기예요. 특별교부세 부분에서는 손해를 본거죠?
광섭

송광섭기획감사실장

… 아니, 그 얘기를 저한테 답을 들으실려고 하시지 마시구요. 황의원님이 그건 판단을 해주세요. 제가 생각할 때는 국시비보조 전반적인 것을 받는 것으로 해가지고서 우리는 손해가 아니다 이렇게 생각하는데 황의원님이…
해연

황해연의원

아니, 그러니까 실장님이 내가 어거지 답변을 받을려고 하는 것이 아니고, 제가 질문을 할 적에 손해다 아니다만 답변을 하세요. 특별교부세를 볼 적에, 그 부분을 볼 적에 타 구에 41억8,000만원이 다 4개 구에 나갔는데 그럼 평균잡아서 10억 정도가 된다고 볼 수 있어요. 물론 12억이 나가고 8억이 나가고 9억이 나가고 했지만은 그러면은 그 부분에 대해서 실장님이 손해냐 아니냐 그건 실장님 판단만 해주면 돼요.
광섭

송광섭기획감사실장

제가 판단할 때는…
해연

황해연의원

특별교부세를 못 받아도 특별교부세 부분에서 손해가 아니다?
광섭

송광섭기획감사실장

보조받을 수 있는 길이 있기 때문에…
해연

황해연의원

받을 수 잇는 것은 앞으로의 일이고, 받은 상황에서는?
광섭

송광섭기획감사실장

국비 전체적으로 따져가지고는 손해가 아니죠.
해연

황해연의원

우리 특별교부세 부분에 대해서만 얘기를 해보자구요. 다른 것은 따지지말고,
광섭

송광섭기획감사실장

아니, 그건 황의원님이 지금 판단을 하세요.
해연

황해연의원

아니, 우리가 그 부분에서 …
광섭

송광섭기획감사실장

그 얘기를 왜 저한테 자꾸 답변을 들으실려고 하십니까? 내용을 다 아시면서.
해연

황해연의원

기획실에서 그런 보도를 했다고 그러니까 기획실장한테 묻는 거죠.
광섭

송광섭기획감사실장

저희들은 국시비 전체적으로 판단했을 때 손해가 아닌 것으로 봤기 때문에 그렇게 보도 자료를 줬습니다.
해연

황해연의원

못받았는데 어떻게 손해가 아니예요. 못받았는데. 그럼 우리 주민들은 그 신문보고 하나도 손해가 없는 것으로 알겠죠. 다 받은 것으로 알겠죠. ‘신문보도된 내용들이 오보다 잘못되었다’하는 그런 내용으로 소식지가 나갔으니까.
광섭

송광섭기획감사실장

그건 황의원님이 판단해 주세요.
해연

황해연의원

제가 질문하고 제가 판단합니까?
광섭

송광섭기획감사실장

내용은 황의원님이 더 잘아시잖아요.

웃음

해연

황해연의원

그래 제가 질문하고 제가 판단해요?
광섭

송광섭기획감사실장

저는 손해가 아닌 것으로 해가지고 구보에 냈는데, 그렇게 하고 주민들의 동요가 있는 것 같고 그렇기 때문에 그런 자료를 함으로서 주민들한테 안정을 시켜주기 위해서 자료를 내준 겁니다.
해연

황해연의원

물론 좋죠. 그런 의미에서 나갔겠지만은 유성소식지는 우리 구민들전체가 신뢰를 하고, 믿고 사실대로 받아들이고 봐야 될 그런 홍보지입니다. 거기에 조그만한 부분이라도 손톱만한 부분이라도 오보가 되어서는 안됩니다. 우리 주민들도 귀가 있고 눈이 있고 다 있습니다. 구청에서 아무리 손해를 안봤다고 하더라도 신문보도가 되고 있고, 입에서 입으로 시로부터 다 듣고 있어요. 우리 주민들이 봤을 적에 ‘잘했다’‘이건 사실대로 맞다’‘잘하고있구나’하는 그런 내용들만 쓸 것이 아니라 잘못되었으면 잘못된 부분도 사실대로 게재를 할 수 있는 올바른 유성소식지가 되기를 바래서 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.
광섭

송광섭기획감사실장

예, 알겠습니다.
충국

김충국의장

그러면 앞서 말씀드린대로 문화관광실소관 업무보고를 접수합니다. 수고하셨습니다. 라. 보건소소관

12시07분

시간이 12시가 넘었는데 보건소 업무보고를 받을까요? 그렇지 않으면 점심식사를 하고나서 받을 까요? 보건소요? 예 그러면 보건소장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
이원

최이원보건소장

항상 구정발전을 위해 노고가 많으신 의장님! 그리고 여러 의원님께 감사의 말씀을 드리면 보건소 '96상반기 추진실적 및 향후계획과 주요업무추진사항에 대하여 업무를 보고 드리겠습니다.

보고내용은 부록에 실음

12시12분

충국

김충국의장

잠시 기다려 주시기 바랍니다. 그러면 보건소 업무보고에 대한 질문을 시작하겠습니다. 질문하실 의원은 거수하여 주시기 바랍니다. 예, 김동석의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
동석

김동석의원

한가지만 여쭤보겠습니다. 현재 청장님 역시 해당 추진위원회에 들어가 있는 것으로 알고 있는데 첨단의료병원 유치추진 현황에 대해서 알고 싶은데요?
이원

최이원보건소장

……
동석

김동석의원

첨단의료병원 유치에 관련된 추진활동을 말씀해 주셨으면 합니다.
이원

최이원보건소장

그것은 제가 파악을 못했습니다.
동석

김동석의원

그렇다고 그러면 청장님의 이런 유치추진위원회에 들어가 있는 활동사항에 대해서 어떻게 현황을 받아야 됩니까? 보건소라고 하면은 관련된 병원이라든가 의원 이런 것도 전부 관할로 들어가 있는 것으로 알고 있는데 우리가 의원님들이 전부 신문지상을 통해서나 이와 같은 내용을 접해야 되는 그런 상황으로 내버려둬야 됩니까?
이원

최이원보건소장

한번 알아봐서 찾아뵙겠습니다.
동석

김동석의원

첨단의료병원유치 추진현황관련해서 전혀 보건소장님께서는 관여하지 않고 계시다는 말씀이신가요?
이원

최이원보건소장

그 동안에 저는 관심을 안두고 있었습니다.
동석

김동석의원

관내에 이런 병원이 들어선다고 하는데 관심을 안갖는 것이 이상하죠. 청장님은 그 추진위원회에 들어가서 열심히 활동하고 계시는 것으로 알고 있는데 도대체 추진위원회 활동을 하면서 우리 관내에 이렇게 중요한 시설이 들어오는데 어떻게 추진 현황이 되고 있는 주무부서의 장이라고 할 수 있는 보건소장님께서 모르시면 말이 됩니까? 이게? 청장님도 들어가서 활동하고 계시는데. 청장님은 활동을 안하신 거예요? 명단만 올려놓고?
이원

최이원보건소장

먼저 제가 시 보건과장님 한테 시립병원에 관해서 제가 한번 얘기를 드린 적이 있었거든요. 그런데 장소가 확정이 안되었다고 해서 저는 유성구에 유치좀 해볼려고 청장님실에 갔었어요. 그 관계 때문에 장소만 유성에서 적절한 장소가 있다면은 유성으로 추진해 보겠다고 보건과장님이 말씀하셔가지고 청장님을 만났거든요. 그 당시 장소가 노은지구인가 거기있다고 해서 그 얘기를 드릴 때 청장님께서 그렇게 큰 관심을 없으셔요. 시립병원에 관해서는. 첨단의료병원이 우리 관내에 들어온다는 얘기를 하셔가지고 그렇게 시립병원은 관심을 안둬서 저는 그 상태로만 알고 …
동석

김동석의원

제가 말씀드리는 사항은, 또 알아보고자 하는 현황은 첨단의료병원 유치 추진현황이 담당 주무부서장이라 하실 수 있는 보건소장님이 얼마나 파악하고 계신가 파악하고 계신대로 이 자리에서 말씀을 해주십사 하는 건데, 도대체 우리 관내에서 벌어지고 있는 일에 대해서 주무부서장께서 뭐하고 계셨느냐는 말씀을 들을 수 밖에 없기 때문에 드리는 말입니다.
이원

최이원보건소장

앞으로 찾아서 알아보겠습니다.
동석

김동석의원

유치 추진현황을 갖다가 정확히 대상기업이 어느 기업이고 어떻게 추진활동이 전개되고 있는지 그런 부분을 갖다가 서면으로 나중에 보고해 주셨으면 합니다. 이상입니다.
충국

김충국의장

또 질의하실 의원님? 그러면 이것으로써 질문을 종결하고 보건소소관 업무보고를 접수하겠습니다. 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 중식과 휴식을 위해서 14시에 속개하기로 하고 정회를 선포합니다. 마. 온천개발사업소소관

12시16분 회의중지

14시00분 계속개의

성원이 되었으므로 속개회의를 속개하겠습니다. 온천개발사업소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
헌익

김헌익온천개발사업소장

온천개발사업소장 김헌익입니다. 13만 주민의 복지증진과 지역발전을 위하여 의정활동에 전력하시는 김충국의장님과 의원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 특히 우리 구의 자랑이요. 천혜의 온천휴양지인 유성온천에 대하여 깊은 관심과 애정을 가져 주심에 대하여 다시한번 경의를 표하며 온천개발사업소소관 '96상반기 결산 및 하반기 계획을 보고드리겠습니다.

보고내용은 부록에 실음

14시06분

충국

김충국의장

그러면 온천개발사업소소관에 대한 질문을 시작하겠습니다. 질문하실 의원은 거수하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 그러면 이것으로써 질문을 종결하고 온천개발사업소소관 업무보고를 접수하겠습니다. 바. 청소년자연수련원관리사무소소관

「없습니다」하는 의원 있음

원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

청소년수련원관리소장 박원희입니다. 항상 주민복지 증진과 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 김충국의장님과 의원님들에게 진심으로 감사를 드리며, 청소년수련원 업무보고를 '96상반기 결산 및 하반기 계획을 보고 드리겠습니다.

보고내용은 부록에 실음

14시20분

충국

김충국의장

청소년자연수련원 업무보고에 대하여 질문을 시작하겠습니다. 질문하실 의원님 거수하여 주시기 바랍니다. 예, 김동석의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
동석

김동석의원

제가 거의 일주일에 한번씩은 수통골에 가는데 들락날락 하면서 상당히 여러군데에서 관리가 부실한 것을 보았습니다. 하나씩 말씀을 드릴테니까 시정해 주시기 바랍니다. 현재 쓰레기 콘테이너가 정 중앙에 위치해 있죠?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

예.
동석

김동석의원

그것을 구석진 곳으로 이동해서 주차장 면적을 잠식하는 것과 미관을 저해하는 것 이런 것을 해소시켜 주시기 바랍니다. 두 번째로 간이화장실의 관리가 철저해야 되겠다 하는 생각입니다. 제가 몇차례 오물들이 밖으로, 주차장으로 흘러내리는 것을 많이 봤는데 마찬가지로 이 부분도 간이화장실이 거기에 네다섯군데가 있는 것으로 알고 있는데 위치를 주민들의 눈에 잘 안띄이지만은 주민들이 잘 찾을 수 있게끔 조치를 해서 이용객들에게 불쾌감, 냄새라든가 이런 것을 안줄 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 세 번째로 화장실 공사 중에 자재 방치로 인해서 주차장면적을 크게 잠식하고 있는데 이와 같은 사항이 몇 개월 동안 전혀 시정이 안되고 있습니다. 현재 토관을 갖다가 옆으로 빼놔가지고 주차면적이 최소한 열 몇 대 가까이가 주차할 수 있는 공간을 이런 공사를 하면서 공사하시는 분들이 부실하게 방치를 해놓고 있는 것으로 보여지는데 그것도 즉각 시정해 주시기 바랍니다. 그 다음에 가로수 관리를 말씀드리겠습니다. 가로수도 여태까지는 철봉형식으로 지주를 세워놓았는데 이게 끝부분을 휘어가지고서 나무에다가 대놓다가 보니까 바람이 불면서 그 무게를 지탱하지 못하고 전부 철봉이 휘었고, 지금은 나무로 지주대를 해 놓은 것이 몇군데가 눈에 띄고 있는데, 그리고 두 번인가 나무가 통째로 옆으로 쓰러졌죠. 바람이 불어서. 어떻게 나무를 심었길래 바람이 불자마자 나무들이 자빠지는 이런 현상이 나오고 있는데 그것 관련된 것에 대해서도 두 번다시 그런 일이 없도록 조치해 주시기 바랍니다. 그 다음에 쇄석방지턱에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 쇄석방지턱을 공사를 완료하셨다고 하시는데 제가 지난번에도 담당 직원들한테 그런 말씀을 드렸습니다. 수중보 내려가는 곳 두곳에서 쇄석방지턱이 수중보쪽으로 흘려 내려가지고 상당히 미끄럽고 주민들이 이용하다가 안전사고 위험이 노출되어있는데 수중보 내려가는 곳 두곳에 턱을 바로 설치해 주시기 바랍니다. 그 다음에 주차장관리조례라든가 매점 이용 관련된 조례를 제정한다고 하셨는데 그 관리체계에 있어가지고 저는 기본적으로 그 일대 주민들에게 그런 것들이 위탁관리되어야 된다 하는 생각을 갖고 있습니다. 그런 부분도 유념을 하셔가지고 조례를 만드실 때 참고하여 주시기 바랍니다. 그리고 일곱 번째 주변에 무허가 영업장소가 하나있죠? 다리근체에.
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

예.
동석

김동석의원

그런데 제가 다리 근처에 있는 그 영업장소를 지나가면서 보니까 음식.술.과자류.파전 이런 것들을 판매하고 있습니다. 이것을 위해서 사용한 오수들을 바로 수통골로 쏟아붓고 있는데 즉각 폐쇄조치 할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 여덟 번째로 아까 예산을 유스호스텔 증축부지를 구입하기 위해서 2억을 추가로 확보하시겠다고 말씀하셨는데 지난번에 1억이 세워져있는 것은 수련시설 즉, 수영장이라든가 체육시설부지 명목으로 세워져있는 것으로 알고 있는데 이것을 전용하시겠다는 얘깁니까? 유스호스텔 증축부지로 전용하시겠다는 그런 얘깁니까?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

예, 앞으로 3회추경에 전용을 해서 그렇게 했으면 좋겠다 하는 얘깁니다.
동석

김동석의원

그러면 수련시설로서 지금 거기를 찾아오시는 분들이 체육시설로서 수영장을 필히 개설해 달라는 요구가 상당히 높은 것으로 알고 있는데 그 계획은 어떻게 되는 겁니까?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

현재 수영장을 개설해 달라고 많은 건의가 있는데 수영장부지가 현재 부족해 가지고 우선 청사가 급해가지고 청사를, 유스호스텔을 더 증축하는 것이 타당하지 않을까 그렇게 생각합니다.
동석

김동석의원

그러니까 유스호스텔증축부지는 있으면서 수영장을 지을 부지는 없다는 얘깁니까?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

유스호스텔 앞에 화단 운동장 그것이 전부다 시유지로 되어있어서 그것을 구입해가지고 유스호스텔 증축을 먼저 하는 것이 낫지않을까 생각합니다.
동석

김동석의원

그러면 앞에 있는 운동장은 없어지는 거예요?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

그 위로다가 화단을 전부다 구입을 해야되는 그런 거시깁니다. 지금 현재는 시유지입니다. 유스호스텔부지만 구 거시기고 나머지 그 앞으로 운동장서부터 주차장 그 위에 화단이 전부다 시유지입니다.
동석

김동석의원

그러니까 문제가 뭐냐하면은 현재 그것도 다 돈들여서 조성해 놓은 것 아닙니까? 운동장이고 그 위에 주차장 만들어 놓은 것이고 화단이며. 그런 상태에서 유스호스텔 증축을 하기 위해서 부지를 증축한다고 하면서 기존의 예산을 다 들여가지고서 시설해 놓은 것을 또다시 예산을 들여서 사가지고 유스호스텔 증축부지로 삼는다는 것이 예산을 중복해서 낭비하는 것이 아니냐는 말씀입니다.
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

운동장 위로다가 나무를, 그것이 원래 시유지이기 때문에 일부 그냥 심어놓았지 정확하게 잔디같은 것 조경을 덜하고 그냥 놔두는 겁니다.
동석

김동석의원

그러니까 지금 현재있는 운동장은 그냥 놔두고 그 위에 나무들이 쭉 심어져있는데 그 쪽에다가 증축부지로 쓰겠다는 얘깁니까?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

예.
동석

김동석의원

그렇다고 그러면 거기서 증축부지로 쓸 수 있는 사항이라면은 마찬가지로 수영장도 쓸 수가 있는 것 아닙니까?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

수영장도 할 수가 있습니다.
동석

김동석의원

그런데 왜 수영장부터 하라고 예산을 세워줬으면 수영장부터 하실 생각을 하시지 않고 갑자기 증축부지 얘기는 왜 나옵니까?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

그런데 1억 가지고는 구입을 할 수가 없습니다. 전부다 2천 몇백평이라, 그게 원래 전부다 시유지입니다. 그래서 그것까지는 전부다 구입할 수가 없는 그런 형편입니다.
동석

김동석의원

그러니까 유스호스텔 증축부지를 시로부터 매입하시겠다는 계획 아닙니까?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

예.
동석

김동석의원

그런 계획하에서 지난번에 수영장 짓겠다고 해서 수영장 짓는데 필요한 부지 매입을 위해서 1억원 예산이 세워져있는데 그 예산을 전용하시겠다는 얘기 아닙니까?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

예.
동석

김동석의원

그렇다고 그러면 어차피 이와 같은 증축부지가 있는 상태라면은 수영장을 만들라고 예산을 세워준 그것부터 먼저 순서적으로 진행을 시키는 것이 도리가 아닙니까?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

하여튼 1억가지고는 수영장이 되었든 유스호스텔부지가 되었든 그 나머지 2,245평을 구입할 수가 없습니다. 1억가지고는.
동석

김동석의원

그렇다고 그러면은 ‘수영장을 짓기 위해서 이와 같은 부지가 필요하니 예산을 늘려 주십시오.’ 하는 것이 맞지 ‘유스호스텔 증축부지를 할테니 전용하겠습니다.’하는 것이 맞습니까? 그게?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

제가 가서 보니까는 유스호스텔증축하는 것이 앞으로 경영수익 측면에 더 낫지 않을까 해서 그런 생각을 했습니다.
동석

김동석의원

그러면 수영장 짓겠다고 해서 편성된 예산은 어떻게 되는 겁니까?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

지금 현재 활용 못하고 있는 그런 상태로 있습니다.
동석

김동석의원

내가 처음부터 그와 같은 계획이 정밀하게 짜여져 있었다면은 예산을 8개월동안 사장시켜두면서 이렇게 이제와서 다시 전용을 하겠다는 그런 계획은 더 이상은 나와서는 안된다는 얘깁니다.
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

당초에 50만원씩 200평을 체육시설부지로 해서 1억원이 서있는데요. 그 200평을 구입할 대지가 없습니다. 그래가지고 3억원 정도가 되면은 시유지 약 2,400평을 전부다 구입해가지고 그것을 한번 활용했으면 하는 그런 생각 …
동석

김동석의원

그럼 거기다가 수영장시설도 같이 할 수 있는 겁니까?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

예, 할 수는 물론 있습니다. 그런데 부지가 조금 적지 않을까 하는 그런 생각이 듭니다.
동석

김동석의원

나중에 관련된 세밀한 계획을 서면으로 보고해 주셨으면 합니다. 이상입니다.
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

예.
충국

김충국의장

또 질의하실 의원님? 한상호의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
상호

한상호의원

청소년자연수련원을 들어 갈려고 보면은 도로가 상당히 좁지 않습니까? 그 도로가 다리를 중심으로 해서 양쪽으로 도로가 나 있잖아요? 이것을 일방 통행으로 할 수는 없을까요?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

일방통행으로다가 할려면은 현재 그것이 지방도도 아니고 하천제방을 포장해서 활용하고 있기 때문에 교통관광과하고 상의를 해야 될 것 같습니다.
상호

한상호의원

한번 검토를 해주시구요. 3p. 에 수지내역은 연간 수지내역입니까? 아니면 상반기 수지내역입니까?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

상반기 수지내역입니다.
상호

한상호의원

그러면은 이런 추세로가면은 이익금이 더 나오겠네요?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

예.
상호

한상호의원

그런데 여기 10p. 에는 손익이 마이너스 2억2,000으로 되는 것 아닙니까? 금년에. 안맞는 것 같은데.
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

그것은 봉급하고 사업비를 전부 다 플러스해서 포함을 한 보고이구요. 3p. 것은 유스호스텔의 운영실태 수지를 계산한 것입니다.
상호

한상호의원

10p. 수지분석표에 보면은 연간 이용인원을 4만명으로 잡은 거죠?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

예.
상호

한상호의원

4만명으로 잡을 경우 4만명은 전체 시설을 연간 가동했을 경우에 가동율에 몇%에 해당이 되는 겁니까? 그러니까 연간 최대한으로 이용할 수 있는 인원을 100으로 잡았을 때 4만명이 이용하는 데이터는 몇%가 되느냐는 얘깁니다.
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

72,000명에 4만명이니까 하루에 200명을 수용할 수가 있습니다. 그러니까…
상호

한상호의원

예, 됐습니다. 그러니까 대충 한 60%정도 될 것 같은 데요. 제가 드리고 싶은 말씀은 청소년자연수련원이 자선단체는 아니거든요? 우리 구민만 이용하는 것이 아니고, 우리 구민만 이용한다면 구민에게 봉사의 입장에서라면 적자가 나도 묵인이 되겠지만은 이것도 하나의 경영이기 때문에 되도록 이면 빨리 흑자로 전환이 될 수 있도록 다각도로 연구를 해 주셨으면 좋겠습니다.
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

흑자는 사용료를 올리든지 둘째는 시설을 확충을 하든지 두가지 방법밖에는 없습니다. 현재 사용료는 다른데 보다는 다소는 싼 것 같아도 아직은 못 올리고 있구요. 시설이 부족해 가지고 운영비가 많이 들고 있습니다.
상호

한상호의원

그러면 증축칼럼에 보니까 10p. 16만명으로 하신 것을 보면은…
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

약 600명 수용할 수 있는 증축을 할 것 같으면 약 1년에 16만명이 이용할 수 있고.
상호

한상호의원

그러면 지금 규모의 세 배자리를, 두 배짜리를 하나 더 지어야 된다는 예기네요?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

네.
상호

한상호의원

4만명이 이용율이 60%정도 되지않습니까? 이것 이용율을 높이는 방안도 있을 것 아니예요? 한 80%로 올린다든지 그렇게 하면은…
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

지금 현재 토요일날은 200명이 거의 100%차구요. 일요일날은 없는 때가 거의 많습니다. 그리고 단체가 학년 학생들이 5, 6백명이 되다보니까 200명 수용한다니까 수용을 못하는 수가 허다하게 많습니다. 그래서 평균 110명, 120명 왔다 갔다 할 정도로 평균수용하고 있습니다. 수용못하는 날이 있기 때문에 그렇게 되겠습니다.
상호

한상호의원

운영비 손실부분에 대해서 국시비보조를 받을 수는 없습니까?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

그건 할 수가 없습니다.
상호

한상호의원

그럼 하여튼 이 적자가 우리 구민의 세금으로 메워지는 것 아니예요? 적자가 빨리 개선이 될 수 있도록 상당한 노력을 기울여 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

예.
충국

김충국의장

또 질문하실 의원님? 예, 이상재의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
상재

이상재의원

유스호스텔 증축부지 매입과 그 다음에 내년에 민간으로 위탁한다는 말이 있습니다. 그런데 그것과는 상관이 없는 얘기입니까?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

내년도 위탁을 하면은 증축은 하지않지 않나 이렇게 생각을 해도 좋습니다.
상재

이상재의원

그러면 이 계획은 민간위탁이 아니고 우리 구청에서 직접관리 할 때의 수지분석이죠?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

예.
상재

이상재의원

그러면 민간위탁 되었을 경우에의 계획 같은 것은 없습니까?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

민간위탁하는 것은 저희가 분석해 본 것은 없습니다.
상재

이상재의원

그럼 확실치는 않습니까? 민간위탁 자체가?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

예, 저희 수련원시설은 확실치 않습니다.
상재

이상재의원

이상입니다.
충국

김충국의장

예, 더 질문하실 의원님 계십니까? 예, 송재용의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
재용

송재용의원

예, 송재용의원입니다. 수통골 공중화장실 정화조관로 매설공사를 2회추경에 확보를 해가지고 하신다고 그랬는데요. 1.5km면 대략 어디까지 됩니까?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

유스호스텔 앞에 세월교까지입니다.
재용

송재용의원

그럼 거기까지 정화조관로 매설공사를 했을 때 그 아래 사시는 주민들의 상당한 반발이 우려가 되는데 생각을 해 보셨습니까?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

정화조 저희가 설계 청소년 협의를 맡을 적에 80% 정화되게끔 협의를 맡아서 한 것이거든요. 당초에. 그래가지고 거기가 유원지라서 80%만은 안되겠다 해가지고 그것을 그 밑으로도 오수관을 매설할 그런 계획으로 있습니다. 앞으로 그 곳이 전부다 주거지역이 되어가지고 개발되면은 산업대학교나 기타 주거지역에서 나오는, 저희 유스호스텔에서 나오는 오수를 찻집관거로 해가지고 이 밑으로 갑천까지 연결해야 될 그러한 계획이 있는 것으로 알고 있습니다.
재용

송재용의원

지금 그 쪽 토지구획정리사업을 98년도부터 실시한다고 하는데요. 지금 현재 유스호스텔 세월교까지만 관로 매설을 하게 되면은 주민의 반발이 상당히 클겁니다. 그리고 만약에 공중화장실을 사용을 하게 한다면은 정화조관로 매설을 이 아래학하교까지는 빼줘야 되겠구요. 이 시설이 되기 전에는 공중화장실 사용을 금하고 있다고 해야 되겠죠? 시설이 된 후에 공중화장실을 사용하는 겁니까? 사용을 하면서 정화조관로 매설공사를 하는 겁니까?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

준공검사를 맡으면 사용을 해야 하지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.
재용

송재용의원

제가 참고로 말씀을 드리는데 정화조관로 매설공사를 하지 않고 공중화장실을 사용할 때에는 그 쪽 주민들의 예기치못한 상당한 반발이 있을 겁니다. 그것은 본의원도 용납할 수가 없는 사항이구요. 절대 하여간 그 지역주민들한테 조금이라도 피해를 주어서는 안된다고 생각을 합니다. 이것좀 꼭 양지하셔가지고 민원이 야기되지 않도록 노력해 주시기 바랍니다. 방금 이상재의원님이 말씀하신 내용에 대해서 보충질문을 드리겠습니다. 지금 우리 청소년수련원이 한시적으로 운영하고 있는 것이죠?
원희

박원희청소년자연수련원관리사무소장

예.
재용

송재용의원

그러면은 내년에 다시 운영을 계속할려면 내무부의 승인을 얻어야 되는 것으로 알고 있는데요. 그렇다고 본다면은 내무부에 승인을 내년에 득한 후라든가 아니면 우리 유성구에서 앞으로 어떻게 추진할 것인가를 면밀하게 검토를 한 후에 부지를 확장한다든가 이런 예산의 계획을 세우셔야지 지금 그것이 순서가 안맞는 것 같습니다. 그리고 한상호의원님의 지적이 있었듯이 지금 현재 청소년수련원으로 인해가지고 발생되는 손익에 대해서 과연 우리 구에서 그만한 손해 부담을 안고서 청소년수련원을 계속 우리 구에서 운영을 해야 될까. 상당히 어려운 실정입니다. 좀더 면밀한 검토를 하신 뒤에 계획을 세워주셨으면 하는 생각입니다. 이상입니다.
충국

김충국의장

예, 또 질문하실 의원님 계십니까? …… 예, 그러면 이상으로 질문을 종결하고 청소년자연수련원 업무보고를 접수토록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 사. 공공도서관소관

14시40분

이어서 도서관업무보고를 받겠습니다. 도서관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
충렬

윤충렬공공도서관장

도서관장 윤충렬입니다. 도서관소관 '96년도 상반기 추진실적 및 향후 계획을 보고 드리겠습니다.

보고내용은 부록에 실음

14시45분

충국

김충국의장

그러면 도서관장님의 보고에 대하여 질문을 시작하겠습니다. 질문하실 의원님은 거수하여 주시기 바랍니다. 예, 김동석의원님 거수하여 주시기 바랍니다.
동석

김동석의원

새마을 이동도서관과 통합운영키로 한 것으로 알고 있는데 그 추진 현황은 어떻게 되고 있습니까?
충렬

윤충렬공공도서관장

그 동안 새마을 이동도서관이 총무과 새마을계에서 지도감독을 하던 것이 예산만 저희 도서관에 반영이 되어 가지고 지도감독만 하고 있습니다. 그래서 지난번에도 이동도서관이 사실은 전년도 예산보다도 한 3,000만원이 삭감된 예산이 편성이 되어 가지고 겨우 운영비 정도 인건비 정도만 예산이 반영되었기 때문에 책도 제대로 사지도 못하고 또 공간도 협소해 가지고 이용자들이 많은 불평을 받고 있습니다. 그런데 사실은 저희들이 이동도서관을 도서관에 통합을 할려고 하더라도 어떠한 조직개편이 이루어져야 될 그런 형편이기 때문에 그 사업은 조직관리 부서와 협의해서 추진 중에 있습니다.
동석

김동석의원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
충국

김충국의장

더 질문하실 의원님 안계십니까? …… 그러면 이것으로서 질문을 종결하고 도서관장님의 업무보고를 접수하겠습니다. 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 사흘간 구정업무보고 받으시느라 고생이 많으셨습니다. 그러면 이것으로서 오늘의 일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 내일은 오전 10시에 개의하여 구정에 관한 질문을 하도록 하겠습니다. 모두들 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

15시17분 산회

출처 대전 유성구의회 회의록