경남 합천군의회 발언
이병웅 의원 발언
한무
윤한무위원장
성원이 되었으므로 합천군의회 제48회 임시회 제3차 본회의 휴회중 내무위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. (3타) 오늘부터 기획감사실외 8개 실과사업소로부터 96년도 상반기 군정업무 추진성과 및 하반기 군정업무 보고를 받고, 위원여러분의 궁금한 사항이나 의문사항에 대하여는 질의하고 답변을 듣는 방향으로 진행하겠습니다. 먼저, 기획감사실 소관의 군정업무 보고를 받도록 하겠습니다. 최일성 기획감사실장 보고하여 주시기 바랍니다.
일성
최일성기획감사실장
<'96 군정주요시책 상반기 추진상황 및 하반기 계획서 참조>
한무
윤한무위원장
예, 수고하였습니다. 기획감사실 소관 업무보고 내용에 대하여 궁금한 점이나 의문사항이 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. ≪주요질의 및 답변≫ o 한읍면 한가지 세계화 과제 추진에 있어 구체적 미흡한 사유는? (박성창위원) - 읍면 전체적인 추진상황에 대해서는 서면 통보 - 과제 추진 부진면에 대하여 예를들어 설명하면, 야로면의 경우 양돈 농가 수출단지화를 위해 당초 537농가를 목표했으나 양돈단지내 농가 참여저조로 부진하고, 덕곡면의 경우 덕실골 지신밟기 계승은 오광대와 연관해서 꽹과리 등 풍물놀이를 구입하였으나 농번기로 인하여 추진이 미흡하고, 용주면의 경우 장미마을 육성이 추진과제였으나 장미 춘기 식재 시기일실로 추진이 어려웠음. o 소규모 신설사업 공사시 민원현장 감시관제 운영과 환경개선사업 시기 일실로 문제가 많이 발생하고 있어 조기 시행되어야 한다고 보는데? (박노진위원) - 당해 사업장 해당지역 주민 위주로 위촉 - 위촉자 사명감, 책임감 등 고취시켜 점차적으로 개선토록 노력 - 소규모 환경개선사업도 조기 설계발주하여 농번기를 피해서 사업시행 될 수 있도록 개선 노력 o 민원감시관으로 위촉된 자에 대한 실비보상 계획은? (윤한무위원장) - 현재 보상계획은 없으며, 년말에 한 곳에 모아서 격려할 계획 검토 중임. o 올해 채무상환에 대한 문제는 없는지? (윤한무위원장) - 현재까지는 어려움이 없으나 채권관계에 있어 주택은 주택 별실 등 문제가 약간 있음. o 소송수행 현황에 있어 패소 1건에 대한 설명? (박성창위원) - 패소는 부동산 소유권 이전등기 청구로 자기 토지를 인정받고자 하는 사람으로 군의 직접 피해는 아님.
더 질의하실 위원이 없으므로 기획감사실 소관 업무보고를 마치겠습니다. (3타) 기획감사실장 수고가 많았습니다.
다음은 문화공보실 소관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 김진영 문화공보실장 보고하여 주시기 바랍니다.
진영
김진영문화공보실장
<'96 군정주요시책 상반기 추진상황 및 하반기 계획서 참조>
한무
윤한무위원장
예, 수고하였습니다. 문화공보실 소관 업무보고 내용에 대하여 궁금한 점이나 의문사항이 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. ≪주요질의 및 답변≫ o 대야문화제와 황강축제를 통합하여 개최할 의향은 없는지? (박성창위원) - 대야문화제는 본군의 가장 큰 행사이며, 황강축제는 군민축제 보다는 합천을 알리고자 하는 목적이 주가 되므로 성격상 다름. - 추후 이 부분에 대해 검토해 보겠음. o 문화원과 문화공보실 유대관계가 미흡하고 또한 정기회 행정사무감사시 문화원 예산집행이 다소 문제가 있었으므로 문화원에 전도된 사업비에 대해 감독과 지도를 철저히 하여 문예진흥에 보탬이 되도록 해 주기 바람. (박노진위원) - 현재 문화원 조직체계는 정상적인 체제를 갖추고 있으며, 문화원에 대한 감독권은 없으나 유대를 강화하여 본군 문예진흥에 최선을 다하겠음. o 본군 주민들에게 호응이 좋은 "합천군사지"를 추가로 발간하여 희망자에게 배부되었으면 하는데? (박노진, 윤한무위원장) - 합천군사지는 8년간 각고끝에 당초 1,500부를 발간하려 했으나, 1,000부 밖에 발간하지 못했음. - 이 책에 대한 수요가 상당히 많아 희망대상자를 파악 추가 발간하고 인쇄비 정도 돈을 받고 배부할 계획임. o 대양면 백암 (상촌부락) 경지정리 구역 문화재 발굴 추진현황은? (이민택위원) - 경남도 관계부서에 보고하였으나 도비지원은 불가하여 그 대책으로 국비보조사업 책정으로 창원문화재 연구소에서 발굴토록 연구중에 있음. - 상세한 내용은 추후에 보고토록 하겠음.
더 질의하실 위원이 없으므로 문화공보실 소관 업무보고를 마치겠습니다. (3타) 문화공보실장 수고가 많았습니다. 오전회의는 이것으로 마치고, 오후회의는 14시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (3타)
성원이 되었으므로 오후회의를 속개하겠습니다. (3타) 내무과 소관에 대한 업무보고를 받겠습니다. 윤창식 내무과장 보고하여 주시기 바랍니다.
창식
윤창식내무과장
<'96 군정주요시책 상반기 추진상황 및 하반기 계획서 참조>
한무
윤한무위원장
예, 수고하였습니다. 내무과 소관 업무보고 내용에 대하여 궁금한 점이나 의문사항이 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. ≪주요질의 및 답변≫ o 공무원의 사기진작을 위해 읍면과 본청간의 인사교류와 도와 시군간의 교류가 최대한 되어야 된다고 보며, 연고지 배치도 중요하나 장기간 연고지에 근무한다면 폐단이 따른다고 보는데? (김병조위원) - 장기근무자에 대해 7월 인사시에 반영하였으며, 본청 교류관계는 합천군공무원인사규칙에 의거 시행해 나가고 있으며 도와 시군과의 교류는 앞으로 검토하겠음. o 읍면에 건축직 필요성에 대한 과장의 견해와 일용직 (수도업무)을 기능직으로 전환 가능한지? (박노진위원) - 건축.토목직 보강에 대하여 현재 합천읍 3명, 삼가, 야로, 가야, 초계 (도시계획지구) 1명이 배치되어 있음. - 자격증 소지자로서 공무원 보수 등 차이로 소외감을 느껴 조기 퇴직 등으로 결원 - 일용직을 기능직으로 전환관계는 조직관계가 정원에 증원은 안되며, 인력조정때 감안을 해야 하므로 어려움이 따름. o 향후 조직개편시 행정직을 줄이고 기술직 정원을 늘여 일정한 교육이수 후 타직도 근무할 수 있는 방안 강구해 주기 바람. (정명욱위원) - 조직개편은 의회 및 도의 승인을 받아야 되는 사항이므로, 향후 조직 개편시 참고하도록 하겠음. o 주전산기 시스템의 확대 운영에 따른 예산은? (윤한무위원장) - 전액 군비임. o 전산기기 관리가 효율적으로 이루어져 예산 절감효과를 가져올 수 있는 방안을 강구하여 주기 바람. (윤한무위원장) - 정기회 행정사무감사시 자료제출 요구
더 질의하실 위원이 없으므로 내무과 소관 업무보고를 마치겠습니다. (3타) 내무과장 수고가 많았습니다. 휴식을 위하여 10분간 정회할 것을 선포합니다. (3타)
병웅
이병웅위원장직무대리
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (3타) 이어서 지역개발과 소관에 대한 업무보고를 받겠습니다. 허태극 지역개발과장 보고하여 주시기 바랍니다.
태극
허태극지역개발과장
<'96 군정주요시책 상반기 추진상황 및 하반기 계획서 참조>
병웅
이병웅위원장직무대리
예, 수고하였습니다. 지역개발과 소관 업무보고 내용에 대하여 궁금한 점이나 의문사항이 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. ≪주요질의 및 답변≫ o 먹는물 샘물 (생수) 개발사업 추진에 있어 - 전국 생수판매업체 현황 파악 - 본 사업의 경쟁적인 요인에 있어 본군은 해인사, 황매산 등이 소재 하고 있어 여타 시군보다 조건이 좋다고 생각되며, 공장유치시 관광지와 연계 인근토지를 많이 확보해 두는 것이 좋을 것임. (이병웅위원) o 중장비 구입에 있어 타이어 굴삭기는 하상정리 사업을 하지 못하므로 사업의 활용효과 등을 충분히 비교분석하여 장비를 신중히 선택해야 함. (이병웅위원)
더 질의하실 위원이 없으므로 지역개발과 소관 업무보고를 마치겠습니다. (3타) 지역개발과장 수고가 많았습니다.
다음은 재무과 소관에 대한 업무보고를 받겠습니다. 주병식 재무과장 보고하여 주시기 바랍니다.
병식
주병식재무과장
<'96 군정주요시책 상반기 추진상황 및 하반기 계획서 참조>
병웅
이병웅위원장직무대리
예, 수고하였습니다. 재무과 소관 업무보고 내용에 대하여 궁금한 점이나 의문사항이 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. ≪주요질의 및 답변≫ o 해인사 지방세 체납액 (31,595천원)에 대하여 징수가 되어야 된다고 보는데? (김병조위원) - 이 부분은 해인사에 국한되어 있는 것이 아니라 조계종 전체가 납부거부하고 있음. (양산의 경우 수십억원임) - 납부 거부요인은 지난 총선때 공약사항으로 종교단체에 대하여 세금 면제혜택을 주기로 했으나, 사찰내 경작하고 있는 종경지에 대해서만 비과세 하고 상업적 성격을 띠고 있는 토지는 제외하고 있음. o 보존 부적합 재산 매각대상은? (박노진위원) - 행정목적이 뚜렷한 건설부, 농림수산부 재산은 할 수 없고, 재경원 잡종재산에 한해 우선 매각 o 과거에 지목이 구거이나 현재 사용하고 있는 용도가 다른 경우에 대해서도 가능한지? (박노진위원) - 지목상 구거이더라도 현장에 가서 구거가 아니면 용도폐지후 관리 전환하여 처리하겠으며 읍면 실태조사시 상세히 파악토록 조치하겠음. o 개발부담금 부과 (토지형질변경, 농지전용허가 등) 시점은? (정명욱위원) - 현재 부과기준은 연구단계에 있으나, 금년도에는 올해에 토지 형질 변경 허가 등 발생한 부분에 대하여 부과하고 과세권 소멸 (5년)이 되지 않은 것을 대상으로 역추적하여 추징할 것임. o 개발부담금 부과 대상은? (정명욱위원) - 자동차학원, 축협시장 부지매립 등 대형적인 것은 개발이익 부담금이 부과되고 소규모인 것은 대상에서 제외됨. o 실거래액이 공시지가보다 낮을 경우 구제방안은? (정명욱위원) - 법에 의해 적용되어야 하므로 구제방안은 없음. - 본군에는 이러한 경우가 거의 없음. o 노후차량에 대한 처분방법은? (이병웅위원) - 종전에는 주로 처분시 감정평가사를 불러 감정하였으나, 감정가가 년식에 비례적으로 나오는 과표보다 월등히 적고, 또한 감정수수료가 비싸고 해서 현재는 견적가격에 의해 공개입찰로 처분함.
더 질의하실 위원이 없으므로 재무과 소관 업무보고를 마치겠습니다. (3타) 재무과장 수고가 많았습니다.
다음은 지적과 소관에 대한 업무보고를 받겠습니다. 나태길 지적과장 보고하여 주시기 바랍니다.
태길
나태길지적과장
<'96 군정주요시책 상반기 추진상황 및 하반기 계획서 참조>
병웅
이병웅위원장직무대리
예, 수고하였습니다. 지적과 소관 업무보고 내용에 대하여 궁금한 점이나 의문사항이 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. ≪주요질의 및 답변≫ o 공유토지 분할 특례법이란? (이병웅위원) - 2인이상 공유로 소유하고 있는 토지로서 타 관련법령에 의거 묶여 분할을 못하는 토지에 대하여 이 법에 의해 분할 가능하도록 하는 것임. (도시계획구역내를 위주) o 이 법이 일반토지에 대해서도 가능한지? (박노진위원) - 지상에 건물, 공작물이 있어야 함. o 건축물대장 관리업무 이관시 소요인력 문제는? (김병조위원) - 전산화 작업의 기초를 위해 소요인력이 4〜5명 있어야 함. - 이 문제는 비단 우리군만 아니라 전국적인 현상이며, 향후 계 신설을 위해 조례 개정 예상시 협조 요청 o 동일지번 경계측량에서 편차허용범위 및 이의가 있을시 이의제기방법은? (정명욱위원) - 편차허용범위는 토지의 경우 12cm, 임야는 2m20cm 임. - 이의가 있을시 1차 도 경유 지방지적위원회 다시 측량 신청하여 조치하고, 여기에도 이의가 있을경우 내무부산하 중앙지적위원회에서 할 수 있음.
더 질의하실 위원이 없으므로 지적과 소관 업무보고를 마치겠습니다. (3타) 지적과장 수고가 많았습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 회의는 내일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (3타)
15시00분 산회