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인천 남동구의회 발언

원오식 의원 발언

제46회 제1차 사회산업위원회1996-09-07

원오식 의원 프로필 보기 →

김경학위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제46회 인천 광역시 남동구의회 임시회 제1차 사회산업위원회 개회를 선포합니다. (의사봉 3타) 안건 1. ‘96 구정업무보고의 건
의사일정 제1항 구정업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 구정업무보고 진행방법에 대하여 설명드리면 사회사업국장으로부터 사회산업국 소관 업무에 대한 총괄보고를 듣도록 하겠습니다. 사회산업국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
락철

김락철사회산업국장

안녕하십니까? 사회산업국장 김락철입니다. 오늘 제46회 남동구의회 임시회에서 김경학 사회산업위원장을 비롯한 위원님을 모시고 업무보고를 드리게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저희 국의 과장들을 소개하겠습니다. 먼저 김덕일 사회과장, 박춘자 가정복지과장, 황관영 환경보호과장, 이용준 청소과장, 이영구 위생과장, 이광호 지역경제과장, 인사소개를 마치고 96년도 사회산업국 업무추진실적과 앞으로 추진할 주요사항에 대하여 총괄 보고를 드리고 단위 사업별로는 소관 과장이 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 사회복지분야로는 연중 시행되고 있는 저소득주민 소년소녀가장, 모자부자가장, 노인등에 대한 지원을 시기별로 추진하고 있습니다. 이들 시설에 대한 운영비지원도 해나가고 있습니다. 그리고 우리 구의 특색사업으로 위원여러분이 관심을 가지시는 서소득주민에 대한 보청기지원사업도 시행한바 있습니다. 또한 94년도 추진한 남동종합복지관의 준공과 개관도 이루었습니다. 앞으로 금년 하반기에도 계획된 지원사업을 시기에 맞게 추진하고 개관하여 운영중인 남동종합사회복지관이 내실있게 운영될 수 있도록 지도해 나가겠습니다. 취업알선을 위한 박람회를 96년 중소기업 상품박람회와 병행하여 추진할 계획이며 현재 97년도 생활보호 대상자조사도 시행중에 있습니다. 그리고 특별교부세도 배정된 경로당신축 및 증축공사를 지금 추진하고 있습니다 다음은 환경위생분야로써 관내 기업 업소 주민을 대상으로 단속위주의 행정에서 계획적인 단속과 시기별, 사안별 특별단속도 지속적으로 시행해왔습니다. 그리고 남동유수지 정화를 위해 단기사업으로 부레옥잠 등 식재 관리를 하고 있습니다. 중장기 사업으로는 식물정화시스템과 유수지준설에 대한 설계 그리고 준설타당성 조사 등을 실시하여 소요되는 사업비를 확보키 위해 환경부에 보조금을 신청한바 있습니다. 앞으로 하반기에도 단속업무를 내실있게 추진할 것이며 남동유수지 정화사업 추진을 위해 국비.시비를 지원 받을 수 있도록 노력하여 공단 주변 주민민원을 해결토록 해나가겠습니다. 다음은 청소행정으로 쓰레기 종량제정착을 위해 주민의 불법투기와 대행업체 불법행위 등 단속을 강화하고 각종홍보매체를 통한 대 구민 홍보를 지속해나가고 있으며, 앞으로도 정착될때까지 지속적으로 단속해 나갈 것입니다. 어려운 청소행정의 발전을 위해 재활용품 적환장을 마련하고자 부지를 지정 도시계획결정 신청중에 있고 재활용품수거체계를 개선하기 위해 대행업체에 위탁 처리하던 것을 97년부터는 구에서 직영처리토록 하므로써 성상별 수거와 수거경비 절감, 주민의 불신감 해소 행정을 가져올 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 도로환경정리원의 지휘통제관리를 현재까지 구에서 하던 것을 96년 9월 1일 며칠됐습니다만 9월 1일부터 동장이 관리통제를 하도록 하여 동 전역을 대상으로 대청소를 추진토록 하고 있습니다. 앞으로도 대행업체별 청소구역의 재조정등 청소행정의 발전을 위해 연구하는 자세로 혼신의 노력을 다할 계획이오니 위원님들의 좋은 의견을 부탁드리겠습니다. 다음은 지역경제분야로 상반기에는 어민을 위한 소래포구 축대보수공사를 시행하였고 시민을 위한 주말농장을 조성하고 분양해서 작물을 재배하고 있습니다. 중소기업을 위한 해외시장개척활동도 했습니다. 시책사업으로 추진되는 농어민을 위한 각종 지원사업을 확실히 추진해 나가고 있습니다. 하반기에는 지역물가안정을 위해 더욱 노력하겠습니다. 그리고 96년 중소기업상품 및 취업박람회를 내실있게 추진하여 상품소개 우수상품 경진대회, 필요한 인력 확보 등 실질적으로 기업에 도움이 되도록 적극 추진해 나가겠습니다. 이상과 같이 96년도 상반기중 저희 사회산업국에서 추진한 주요사항과 하반기 추진계획을 간략히 보고 드렸습니다. 업무추진과정과 실정 등 다소 미흡한 점이 없지 않았습니다만 각 과장을 비롯한 관계 공무원이 열심히 구민을 위해 행정을 하는데 노력하였다고 봅니다 앞으로도 여러 위원님들의 고견을 들어 부족한 점을 보완하면서 맡은 업무에 더욱 충실할것을 이 자리를 빌어 약속드리면서 이만 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김경학위원장

사회산업국장 수고하셨습니다. 다음은 순서에 의해서 사회과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

원오식위원

위원장 의사진행 발언 있습니다.

김경학위원장

사회산업보고에 대한 의사진행 발언입니까?

원오식위원

전체 공무에 대한,

김경학위원장

말씀하십시오.

원오식위원

간사 원오식 위원입니다. 금번 제46회 임시회 사회산업위원회 업무보고를 듣기에 앞서 본 위원회 간사로서 사회산업국장 이하 소관 과장께서 원만한 의사진행을 위하여 당부의 말씀을 드립니다. 이 자리에는 개인의 자격이 아닌 각주민을 대표하여 활동하고 있는 것입니다. 본 위원회 위원들의 질의는 바로 지역주민을 대표하여 하는 것입니다. 주민이 궁금해하고 문제 우려가 있는 사항에 대한 위원님의 입을 대변케 하고 있는 것입니다. 물론 우리 사회산업위원회가 타 위원회보다 모범적으로 운영되어 왔다는 것은 자타가 인정하고 있는 것이 사실이나 답변 과정이 일부 성실치 못하고 제출자료 등이 미흡한 점이 아직도 많이 있습니다. 금번 제46회 임시회에서 각 위원회의질의등이 개인적 자격이 아닌 민의를 대변하는 수임을 인식하여 보다 책임있고 성실한 답변과 자료 등의 제출을 통하여 본 위원회가 생산적이고 능률적인 운영이 될 수 있도록 당부드립니다. 이상입니다.

김경학위원장

원오식 간사가 원만한 사회산업위원회에 대한 기능을 좀더 획일적으로 진행하기 위해서 당부적인 의사진행발언이 있었습니다. 사회과장 나오셔서 보고를 하시기전에 금일 업무보고를 받는 순서는 사회과와 가정복지과입니다. 그래서 오늘 보고를 하지 않는 다른 실과장님께서는 돌아가서 업무를 봐 주시기 바랍니다. 사회과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
덕일

김덕일사회과장

사회과장 김덕일입니다. 사회과 소관 96년 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니 다. 보고드릴 순서는 기본현황과 96상반기 주요업무 추진실적, 96 하반기주요업무추진계획, 현안사항 및 추진실적, 특수시책순으로 보고를 드리겠습니다. 7페이지가 되겠습니다. 기본현황은 유인물로 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 9페이지가 되겠습니다. 먼저 96년도 상반기 주요업무추진실적을 보고 드리면 저소득주민 자립기반조성을 위하여 국,시비 보조사업으로서 생활보호대상자보호비 지급 실적을 말씀드리면 총 1억2,500만원을 거택보호대상자 자녀학비, 나양로 수용보호자생계비로 지원하였으며, 저소득층 자립조성 융자사업 실적을 총 4억4,900만원을 생업자금 융자전세자금 융자, 취로구호 사업실시를 한바 있습니다. 또한 시 특색사업인 저소득층 지원사업확대추진 실적을 말씀드리면 총 3억2,500만원을 들여 자립. 자활보호대상자보호비와 자녀학비, 자립지원대상자 의료비등으로 지원을 한바 있습니다. 또한 국비사업으로 장애인 복지사업으로 보장구교부 196만2청원을 교부하였으며, 장애인 생계보조수당 1,620만원을 지급하고 장애인자녀교육비를 643만1천원을 지급하였습니다. 또한 국시비 사업으로 사회복지시설운영관리비 지원사항은 만수종합사회복지관 국시비 운영비 8,300만원과 재가복지사업 2,800만원을 지원하고 남동종합사회복지관 1,900만원을 지원 하였습니다. 또한 국비사업인 남동구종합복지관지원을 2,700만원을 지원하였으며 현재 남동구종합복지회관에서는 현재 밀알의 집과 용마루 야간학교를 운영하고 있습니다. 또한 추석을 지나서 이미용 서비스를 할 그런 계획에 있습니다. 또한 여러 위원님께서 인성노인복지회관 냉온방기 설치를 승인하여 주셨기 때문에 96년 6월 452만2천원을 투입해서 설치완료 하였으며, 이곳에서 수혜받고 계시는 노인들이 여름에는 시원한곳 에서 식사를 하시고 겨울에는 따뜻한 곳에서 식사를 하게끔 배려해 주셔서 감사합니다. 다음은 더불어 사는 이웃사랑 실천을 위하여 총 사업비 5,589만2천원을 투입해서 저소득주민 위문과 저소득주민 보청기 특별지원사엄, 이웃돕기 성금을 지원한바 있습니다. 또한 국가유공자 및 보훈단체 지원사항을 총 1,450만원을 투입해서 보훈단체 4개소와 지체장애인협회 남동구지회에 정액 및 임의보조를 지원한바 있습니다. 다음은 신속 정확한 공적부조로 의료시혜정착을 위해 의료보호기금의 효율적 관리로 의료보호대상자 관리를 1, 2종대상자 2,252세대에 5,493명을 관리하고 의료보호 진료비 지원을 19,254명에 15억6,500만원을 지원한바 있습니다. 또한 의료보호 대불금 체납액 정수실적을 보고드리면 과년도 1억 3,300만원중 금년에 약 9, 900만원을 징수를 하였습니다. 이 의료보호 대불금은 채권이 자꾸 이관되고 이전되기 때문에 체납액이 일정치 않습니다. 예를 들면 부산에서 의료보호비를 지급을 받던 사람이 남동구로 전입해서 오게 되면 거기서 의료보호비를 500만원을 받았다하면 우리한테 지속이 됩니다. 체납액이 일정치 않고 들쭉날쭉하고 있습니다. 다음은 신뢰와 화합으로 노사유대 정착을 위하여 노사협력상황실 운영과 임금협상 73개 노조중 66개노조가 타결하였으며, 단체협약은 49개 노조중 38개노조가 타결을 보았습니다. 다음은 노동쟁의 발생이 5건이 금년도에 임금협상이 4건, 단체협약 1건이 들어왔습니다만 행정활동을 통해서 대화로 완전 타결을 봤습니다. 또한 노동조합 활동 지원을 40만원을 지원한바 있습니다. 11페이지가 되겠습니다. 노사정간 일하는 풍토조성을 위한 모범 근로자 22명을 포상하고 노사화합을 위한 전진대회를 36개업체에 76명을 참석 개최한바 있습니다. 또한 노사간 격없는 대화를 통한 화합의 장 마련 위한 현장방문 368회를 걸쳐서 정착을 구축하고 있습니다. 다음은 구인구직 해소를 위한 취업정보센터운영을 21개소 설치하여 구인 1, 171명을 접수하고 구직 552명을 접수하여 649명을 취업 알선하였으나 32%인 203명이 취업을 하였습니다. 또한 국. 시비 고용촉진 훈련비 1,600만원을 55명을 훈련을 실시하여 이중 39명이 수료하고 현재 훈련증인 12명과 자격취득 4명, 취업이 21명을 취업시킨바 있습니다. 또한 96년 6월 12일 구인구직 만남의 날 행사를 남동구청 7층 중회의실에서 실시하여 구인 127명, 구직 106명이 신청하여 18개업체가 95명을 취업알선 하였으나 21명밖에 취업을 하지 못하였습니다. 다음은 직업소개소 지도단속을 확행하기 위하여 지도반 1개반 3명으로 편성 9개업소를 실시한바 고발의뢰 1건을하고 경고 3개 업소를 조치한반 있습니다. 다음은 96년도 하반기 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.

김경학위원장

사회과장님, 96년도 하반기 추진계획은 유인물로 갈음하는 것으로 진행해 주셨으면 합니다.
덕일

김덕일사회과장

네, 알겠습니다. 97년도 생활보호대상자 책정관리 대상자를 현재 심사를 하고 있습니다. 거택보호대상자가 월 소득이 20만원, 재산이 2.500만원, 자활보호 대상자는 월소득이 21만원, 재산액이 2, 700만원이 되겠습니다. 이분들에 대해서 현재 8월 20일부터 9월 20일까지 동사무소에 본인 또는 친지. 가족이 신고를 하시면 신고를 접수받고 접수받은 후에 9월 1일 부터 9월말까지 현지 공무원이 답사해서 사실 여부를 확인한 다음에 97년도 관내에 많은 소외받는 분들 신고하셔서 97년도에는 한분도 빠짐없이 혜택받을 수 있도록 홍보해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 법정지원사업으로써 저소득주민에게 지속적으로 보호비를 적기 보호를 위하여 거택보호구호비 지금으로 굉장히 나열이 많이 되어 있습니다. 14건이 되겠습니다. 유인물로 참고해주시면 감사하겠습니다. 법정지원사업이기 때문에 적기에 지급토록 하겠습니다. 다음 13페이지가 되겠습니다. 신속 정확한 의료시혜로 구민복지향상을 위하여 의료보호대상자 진료비 적기지급을 위하여 1, 2종 의료보호대상자가병원에서 진료를 하면 심사결정 통보후 바로 국. 시비가 교부 내시 되는 것으로 제대로 지급토록 하겠습니다. 하반기 소요예산 4억 9,900만원을 보건복지부에 다시 요청할 계획입니다. 체납대불금 징수계획은 아까 말씀드린대로 체납액이 일정치 않고 계속 되기 때문에 유인물로 갈음해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 일하는 풍토조성으로 내실 있는 노사안정정착을 위하여 취업정보 붐조성으로 96년도 10월 19일부터 23일까지 5일간 96 중소기업상품 및 취업박람회와 병행실시하여 인력난 해소를 위한 현장 구인구직 상담 취업알선을 위해서 최대한으로 많은 사람이 취업할 수 있 도록 최대한 노력을 다하겠습니다. 14페이지가 되겠습니다. 고용촉진훈련을 위하여 전액 국. 시비보조사업으로써 생활보호대상자, 모자세대, 갱생보호대상자, 실업자등 남동구에 거주하는 자면 누구나 신청할 수 있습니다. 여기서 훈련직종이 자동차정비 외 23개 직종이 되겠습니다. 훈련시기는 96년 9월부터 1, 2년간 실시를 해서 20개 기관에서 실시를 하고 있습니다. 지금 현재 응모한 사람이 79명이 되겠습니다. 이분들에 대한 출석관리 및 자원관리를 해서 훈련에 수료할 수 있도록 최대한대로 노력을 다하겠습니다. 취업정보게시판 확대 운영을 위해 현행 21개소에서 53개소로 확대 운영할 계획입니다. 세부적으로 실내게시판 22개소, 대형게시판 3개소, 승강장 게시판 58개소에 100만원을 투입해서 96년 11월달에 실시할 계획입니다. 장애인 고용촉진 홍보 강화를 위하여 장애인 고용실적이 보루네오 주식회사외 6개업체에서 62명이 고용하고 있으며 아직껏 고용이 저조한 실정입니다. 300인 이상 취업할 수 있도록 최대의 노력을 다하겠습니다. 15페이지가 되겠습니다. 다음은 현안사항 추진실적을 보고드리겠습니다. 94년도 명시이월사업인 남동종합사회복지관 건립을 총사업비 14억9,300만원을 투입 95년 6월에 착공하여 96년 6월 25일 준공된 연 건물 면적이 1,906㎡의 건물로 96년 8월 30일 준공 및 개관을 보게 되었습니다. 사업계획은 유인물을 참고해주시고 층별 이용계획도 유인물을 참고해 주시고 시설관리운영은 복지관 시설관리를 위하여 위탁자를 선정해서 세차례에 걸쳐 심의하여 5월 23일 위탁자를 재단법인 인천교구 천주교회로 선정 위탁관리하게 되었습니다. 동 건물 시설에 알맞는 나형에 적합한 사회복지사업 추진시 운영상 문제점과 시설관리상 문제점이 있을시에 하자보수 조치할 계획입니다. 일전에 준공을 하고 상당한 벽면에 습기가 찬 사례가 있었습니다. 그래서 96년 8월 5일 하자보수 요청한바 있습니다. 그래서 그후에는 감리자와 시공자, 감독공무원, 관계 공무원이 현지에서 담을 완전히 하자여부로 누수여부인가 현지 확인해서 구멍을 뚫어서 본 결과 벽에서 물이 흐르는 것은 하나의 결루다 실제 보니까 그 속에 흙이 뽀송뽀송하니까 누수가 아니라는 결론이 내려졌습니다. 앞으로 계속 누수가 발생하거나 운영상의 문제점이 있으면 관계 공무원과 협의해서 시공자로 하여금 하자가 없도록,

김경학위원장

사회과장님, 현안 사항에 대한 기본적인 사항만 설명해 주십시오. 지금 말씀하시는거는 질의 내용에 대한 순서라고 판단이 됩니다.
덕일

김덕일사회과장

네, 알겠습니다. 96년 8월 28일날 사회산업위원님들이 현장을 방문해서 몇가지 지적을 해주셨습니다. 주방트렌치 및 타일 붙임이 잘안되어 있다, 계단 장애인 손잡이가 잘안되어 있다고 지적을 해주셨는데 이거는 3회추경때 반영하도록 하겠습니다. 다음에 양변기 관계는 97년 본예산에 계획할 그런 계획이 있습니다. 16페이지가 되겠습니다. 특수시책사업으로 장애인을 위한 공무원 수화교육실시 96년 10월 7일부터 11월 25일까지 구,동 민원 공무원 40명에 대하여 총 사업비 310만원을 투입을 해서 기초수화교육을 실시해서 청각 장애인이 구,동 방문시 의사 소통 불편을 해소하고 공무원들의 장애인에 대한 인식제고와 민원행정에 원활을 도모하고 참봉사 행정의 구현에 만전을 다하겠습니다. 교육방법은 전문강사를 초빙해서 수화교육의 기초반 과정의 단위별 교육을 체계적으로 교육실시해서 실연 중심의 교육으로 현장에서 기초수화가 가능하도록 교육을 다하도록 하겠습니다. 17페이지가 되겠습니다. 다음은 저소득층 자녀학자금 지원사업입니다. 본 사업은 남동구 장학사업으로 학업성적이 우수하고 품행이 바른 저소득층 주민자녀에게 장학금을 지급함으로써 저소득층의 자립촉진은 물론 재학 자녀들의 사기진작과 학업에 정진할 수 있는 기회를 부여하고자 92년부터 96년도까지 매년 2천만원씩 적립하여 장학금 현재 1억2천만원이 조성되어 원금을 적립하고 이자로 장학금을 지급하고 있습니다. 지급계획으로써는 총 7,700만원으로 상반기 지급대상자중 전체 학년 석차 20/100이내인 자를 선정해서 중학생 21만4천원과 고등학생 40만1천원을 11월중에 지급할 계획입니다. 앞으로도 장학기금의 효율적 관리로 지급재원의 폭을 넓혀 저소득 주민들에게 장학금을 받을 수 있도록 관리운영에 최대한으로 노력을 다하겠습니다. 그동안 우리 사회과 업무에서 추진한 실적이 미진한 점이 상당히 많습니다. 미진한 점이 많은 동시에 하반기 추진업무에 대해서 좋은 의견을 해주신다면 열심히 열과 성을 다해서 사회과 전직원은 합심해서 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

김경학위원장

사회과장님 수고 하셨습니다. 사회산업국장님 본 질의에 들어가기 앞서서 본 위원장은 이런 말씀을 드리겠습니다. 남동종합사회복지관 건립이 전체 15억정도의 예산을 투입해서 많은 구민의 기대와 본 위원회의 기대속에서 준공이 끝났습니다. 본 위원장이나 저희 사회산업위원회의 견해를 들어보면 우리 나라 건축설계 시공기술이 제가 알기로는 상당히 첨단적으로 가고 있는 것으로 알고 있는데 특히 관급공사는 종합건설 면허를 갖고 있는 자만이 할 수 있는 특혜가 있는 사항이고 한거를 보면 막대한 15억이라는 예산을 들여 가지고 구사업인 특수시책으로 종합사회복지관을 건립했는데 준공되자마자 많은 미스가 나오고 거기에 대한 현 시설상의 문제점이 자꾸 돌출이 되고 벌써부터 물이 흘러나오고 이거 되겠습니까? 참 개탄하지 않을 수가 없습니다.
락철

김락철사회산업국장

사회산업국장 김락철입니다. 위원장님께서 신축을 했는데 많은 문제점을 안고 있다라는 말씀이 계셨는데 지금현재 위원님들이 돌아보시고 지적하시고 한 사항중에는 거의 대부분이 설계반영이 안돼가지고 한 사항하고 그래가지고 우리가 외부침입 좀 우범지역화 되겠다 이렇게 해가지고 밖에 시설을 보완해야 되겠다, 또 난간이 낮아가지고 그거는 난간을 하지 않고 당초에 콘크리트로 해서 벽을 해 놓은건데 그게 낮아서 위험도가 있다 그래서 보강공사를 해야 되겠다, 또 주방에 물빠짐수로라고 해야 되나요, 수로상에 파이프가 안 입혀졌다 이런, 또 계단에 올라 다니는데 스텐레스로 해서 붙잡고 다니는 걸 안전대를 해놨는데 장애인이나 어린아이들이 그것을 잡고 다닐수 있는 시설이 필요하지 않느냐해서 추가로 보완을 했습니다. 그래서 제가 판단을 하고 그 시공 과정에서도 상당히 여러번 감리자나 건축시공자나 감독자나 해서 무슨 문제가 발생하고 지연되고 이럴때마다 대책회의를 여러번 해서 상당히 저희 나름대로 노력을 해서 큰 과오없는 건물로 인정을 하고 있습니다. 그래서 감리자도 그렇고 감독자도 그렇고 그래서 각 분야별로 준공검사관을 임명을 해서 분야별로 전부 체크해서 준공된 건물입니다. 그래서 위원님들이 어떻게 생각하시는지 모르겠지만 설계도면을 가지고 실질적으로 한번 분석을 하고서 그런 얘기가 있었으면 합니다.

김경학위원장

사회산업국장님께 제가 이 개요에 대한 사고를 제가 지적한다는 것 보다 사회산업국장님도 참 답답할 때가 있을거고 또한 그렇습니다. 남동구의회 1대때 이 예산이 계상이 돼서 많은 시간을 두고 이거를 착수를 했는데 관계 공무원이 전국을 순회를 하면서 종합사회복지관의 실태를 파악을 했고 실사를 해봤고 여러 가지 방법을 통해서 나왔던 하나의 작품인데 본위원장이 봤을때는 상당히 아니다라는 판단이 듭니다. 아무튼 이미 준공이 돼서 위탁자 선정까지 설정된 바이고 앞으로 기대가 주목된다고도 말씀드릴 수 있겠습니다. 다음은 사회과에 대해서 질의하실 위원은 질의해주시고 사회과장은 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

원오식위원

위원장!

김경학위원장

네, 원오식 위원.

원오식위원

위원장님이 지적하셨듯이 제가 거기에 수차례에 방문해서 확인한 결과 물이 비가 와서 샙니다. 이거는 결루현상이라는 것하고 새는것하고는 하늘과 땅차이라는거를 아셔야 됩니다. 용어자체가 결루는 거로 해서 이거를 그냥 넘어갈려는 견해가 있고 지하층에는 거의다 99% 다 샙니다. 또 기계실 밑에 물빠지라고 홈을 파놓은 그거를 해놓은거는 지하방수를 못해서 물이 새는 것을 빠지라고 해놓은 것이 아니라 기계가 파손이 돼서 물이 샐 때 펌프를 설치해서 퍼올리라고 해놓은거지 그 돌로 물이 계속 흘르고 있어요. 그러면 결론적으로 펌프가 작동이 되면 결론적으로 전기세가 더 나간다는 것입니다. 또 이쪽 지하 식당옆에 계단 올라가는데 물이 새요. 바깥에서 물이 들어와서. 설계에 없는 펌프설치를 했어요. 왜 했느냐 비가 스며드니까 그것을 퍼낼려고 그러면 근본적인 시설이 되지 않은 것을 준공을 떨어지게 한 자체도 문제가 되고 또 8월 5일날 사회과에서 하자보수건해서 보냈는데 그 회사에 준공식날 표창장을 줬어요. 이게 잘 된겁니까? 하자있는 건설회사에 잘 됐다고 표창장을 줬습니다. 이거 모순된거 아니냐 이거죠. 겉으로는 외형적으로는 잘보이고 실지 내면적으로는 건축을 잘못지어놨는데 표창장을 줘놓고 밑에서 물이 새서 난리고 지금 비가 안와서 그렇지 비가 오면 아마 10㎝이상 물이 찰거라고 봅니다. 근본적인 방수를 안했다 방수 도면상에 제가 본결과 방수는 2차로 하게 되어 있어요. 2차로 하면 아무리 대충해도 그렇게 샐 수는 없다, 근본적인 문제는 방수가 안되어 있다는 겁니다. 그래서 이 문제는 대충 넘어갈 문제가 아니라 확실한 집행장, 구청장 등은 과감하게 시정해줘야 되고 표창장 준거는 회수를 해야 된다고 본 위원은 생각합니다.
덕일

김덕일사회과장

제가 설명드리겠습니다. 비가 오면은 많은 물이 누수된다고 원오식 위원님이 말씀을 해주셨는데 기계실 물이 새는 물받이는 펌프가 작동하다보면 펌프에서 물이 좀 나오더라구요. 그 물이 나가라고 해놓은 것이고 또한 지하에 물탱크가 있습니다. 거기에 물이 좀 떨어져서 흘러가는 거기 물을 내려가라고 한 것이지 거기가 누수가 생겨서 물 내려가라고 만든 것은 절대 아닙니다. 제가 직접 준공계를 냈길래 장장 10일동안 가서 벽마다 전부다 깼는데 물이 샌거는 사실입니다. 그런데 건축에 대한 전문지식은 없습니다만 모든 지하건축을 짓게 되면 작게는 6개월간 길게는 약 2년씩 물이 흘른다고 얘기를 하더라구요. 그래서 우리 공무원들 입장에서는 여한 이거는 누수다해서 아까도 위원장님께서 말씀을 지적받았습니다만 그래서 감리자, 시공자, 관계공무원 전부다 해서 제일 물이 많이 새는 데가 어디냐 하면 주방에 부식창고입니다. 그래서 아마 조재구 위원님도 거기 현지가서 많이 봐서 아시리라고 믿고 있습니다. 거기 지하 주방옆에 부식창고는 말도 못했습니다. 이렇게 하면 빗물처럼 막 쏟아졌기 때문에 거기를 한번 시범적으로 뚫어보자 그래서 구멍을 뚫었습니다. 지금도 가면 흔적이 있습니다. 뚫어서 흙이 뽀송뽀송하기 때문에 그것은 누수가 아니고 결루다 이렇게 결정을 내가지고 준공을 접수를 했습니다.

김경학위원장

과장님, 많은 예산을 들여서 준공을 했고 테이프제막에 대한 식도 끝났습니다. 앞으로 이 문제가 계속 돌출이 돼서 문제가 상당히 심각해질때는 여러 가지로 풀어가는데 어려움도 산재해 있고 누적된다고 봅니다. 사회과장님께서는 책임부서의 과장님으로서 책임을 다 하셔서 추후 이런 문제가 계속 돌출되지 않고 개선쪽으로 흘러 나갈 수 있도록 어떤 조치가 있어야 된다고 생각됩니다.
덕일

김덕일사회과장

정기적으로는 법상으로는 1년에 한번씩 하도록 되어 있습니다만 우리는 분기마다 수시로 가서 시설을 점검해서 하자 발생하면 그 즉시 시공자로 하여금 하자보수토록 하겠습니다.

김경학위원장

네, 지금 원오식 간사가 지적을 한 사안에 대해서 구체적인 아까 국장께서 말씀하신대로 국장께서 설계도면을 보고 말씀해 주시면 하고 말씀하시니까 저도 할말이 없습니다. 원오식 간사가 말씀하신 지적내용에 대해서 종합사회복지관 설계도면을 이번 임시회안에 한번 자료제출을 요합니다. 설계도면을 가져와서 설명을 들어봅시다, 그 문제에 대해서는.

원오식위원

본 위원이 설계도면을 봤습니다. 일부 중요한 설계도면을 복사해서 현장을 오늘 아침에 답사했습니다. 실제 기계실에 비트라고 그러죠, 밑에 공간을 비워서 위에서 배관이 내려오는 쪽에 그 밑에 물이 2㎝로 지금 쌓여 있어요. 그러면 비가 안오는데 쌓여 있다는거는 그전에 비 왔을 때 엄청나게 쌓였다는 얘깁니다. 그래도 자꾸 관계 공무원은 그게 아니고 그래서 해줬다하는 지금 저희 사회산업위원회 정회를 요구하고 현장을 관계공무원하고 같이 갔으면 합니다. 가서 직접 눈으로 확인하고 사실인가 아닌가를 우리는 확인해야 된다고 봅니다.

김경학위원장

원만한 회의를 위해서 원오식 위원이 지적한 문제에 대해서 잠시후 다시한번 그 문제의 결론을 짓기로 하고 이 문제에 대한 질의를 조금만 유보를 해 주셨으면 합니다.

최영만위원

위원장!

김경학위원장

최영만 위원 말씀해 주십시오.

최영만위원

지금 남동종합사회복지관 문제 때문에 위원들간에 얘기도 있고 또 본 위원도 개관식때 가서 여러 가지 면을 지적한적이 있습니다. 사실 건물을 짓다보면 하자건은 있기 마련입니다. 아무리 잘 짓더라도 하자가 있고 또 누수가 생기는데 사실 그것을 얼마나 차후대책이 필요하느냐 보완이 얼마만큼 잘하느냐가 중요합니다. 그래서 건물을 짓다보면 물이 샐 수도 있습니다. 그런데 그 물이 새는 것은 얼마만큼 잘 보완을 해서 공사를 마무리 짓느냐가 중요합니다. 원간사님 말씀하신 지하실에 펌프 설치는 제가 알고 있는 상식으로는 대부분 지하실에는 펌프를 설치해서 밖으로 물을 빼내고 있습니다. 그런 설치 문제는 정확히 판단해서 과연 지하실에 펌프가 설치되어야만 하느냐 안돼야 하느냐까지도 실증을 해야만 된다고 생각을 합니다. 본 위원이 보기에는 앞으로 10억짜리 공사가 실시될때는 설계도면을 설계사가 할 때는 공개의 원칙을 했으면 좋겠습니다. 그 설계가 잘되어 있느냐 안되어 있느냐까지 공개의 원칙으로 해서 그것을 갖다가 관찰한 다음에 실시하는 것으로 했으면 좋겠습니다. 제가 보기에는 그런 설계부터가 잘되어야지 나중에 준공까지 잘되지 않겠느냐 그래서 설계를 공개의 원칙으로 하자는 것을 다시한번 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김경학위원장

원만한 회의를 위해서 10분간만 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 계속해서 사회과에 대한 질의 답변을 하겠습니다.

원오식위원

위원장!

김경학위원장

네, 원오식 위원님.

원오식위원

원오식 위원입니다. 업무보고를 95년 38회 임시회때나 42회, 43회 보고에 남동종합복지관의 층별 주요 용도에 대해서 변천이 왔어요. 무슨 얘기냐하면 95년도 38회에서는 1층에 식당, 주방하고 지상1층에는 장애인 상담평가실, 장애인 아동탁아실, 그다음에 42회에는 비슷합니다. 그런데 43회에 가면서 달라졌어요. 층별로 장애자를 하겠다고 기본 시작은 그렇게 했는데 일부는 지금 와서는 그게 없어요. 거기에 대해서 답변을 주시고 우선 답변을 주십시오.
덕일

김덕일사회과장

장애인시설을 당초의 계획은 장애인들이 거동불편하기 때문에 모든 작업장을 1층에 했으면 좋겠다 했었는데 거기는 완전히 장애인시설이 갖추어있기 때문에 1층에는 장애인들이 거동이 불편하기 때문에 위험하지 않겠느냐해서 거기다 만들었습니다. 어린애들은 2, 3층 올라가게 되면 더욱더 위험하다 해서 어린이실을 아래로 내리고 그랬습니다. 당초에 계획은 그렇게 했습니다만 위탁을 하면서도 변경 가능하다고 얘기는 했습니다. 그것만큼은 좀 협조 바라겠습니다.

원오식위원

지상 1층에 물리치료실 이거는 먼저 초장기 95년도 38회시에는 장애인 자립장, 물리치료실, 진료실, 치료실 이렇게 되어 있거든요, 소강당에다. 2층에는 대강당에다 봉사실, 물리치료실, 사회교육실1, 2, 어린이 공부방으로 변천이 됐어요. 그래서 물리치료실이 있을래면 진료실도 있어야 되고 치료실도 있어야 되는 것 아니냐 그래서 물리치료가 광범위하게 노인들도 활용할 수 있는 것도 중요하지만 변천이 됐을때는 43회에서는 이 계획이 제대로 했어야 되는거 아니냐 43회 임시회의때 업무보고나 지금 업무보고나 일치해야 된다고 보는데 이거는 변천이 돼도 지금와서 이런식으로 바꾸었을때는 업무보고라는 개념이 달라지는 것 아니냐,
덕일

김덕일사회과장

43회 임시회때 보고할때하고 지금 보고하는거하고 업무에 거기에 무슨 무슨 사업하겠다는 것을 달라진 것은 사실입니다. 그런데 16개 사업을 하다보니까 그 시설에 따라서 적합하게 쪼개다 보니까 그런 현상이 있었습니다. 그리고 우리가 애당초에 칸막이를 전부다 해드렸습니다. 해드렸습니다만 새로 맡으신 수탁기관에서 자기 적성에 맞게 다시 뜯고 보완을 했더라구요. 거기에 사업하는 행위만큼은 우리가 수탁기관한테 전부 위임했기 때문에 16개 사업을 제대로 하도록 행정지도를 최대한으로 다하고 시설만큼은 물리치료실에서는 노인과 장애인들의 물리치료실이 되겠습니다. 거기에 간호사실이 별도로 따로 있습니다. 의자만 이렇게 만들어져 있지요 거기 들어가 보시면 그것만큼은 위원님들께서 수탁자한테 줬기 때문에 16개 사업에 적합하게 할 수 있도록 그렇게 해주시면 고맙겠습니다.

원오식위원

과장님, 우리 장애인을 위해서 사업을 수행할시 운영비 보조금이 몇 % 갑니까?
덕일

김덕일사회과장

나형 종합복지회관해서 년간 재가복지사업 포함해서 국비 20%, 시비60%, 자기 자비에서 100%입니다. 재가 복지비 포함해서 년간 1억2천만원이 되겠습니다. 1억2,700만원인가

원오식위원

남동종합사회복지관에도 장애자도 교육을 받을 수 있지 않습니까?
덕일

김덕일사회과장

네.

원오식위원

그러면 거기에 대한 보조비가 얼마되느냐 운영비 보조가 얼마나 되느냐 이거에요.
덕일

김덕일사회과장

장애인에 대한 특별한 보조금이 없습니다. 거기는 나형 복지회관이기 때문에 16개 사업을 해야된다 그래서 일전에 관장하고 대화할 때 그 말씀을 하길래 관장이 어린 장애인들 4명이나 5명 있으면 전문교사가 하나 있어야 한다 해서 그거는 인천시 사회과장앞에서 그 얘기를 했습니다, 제가요. 인천시 사회과장도 말을 못하고 보건복지부에 상정해서 한번 그런 특이한 점을 더 연구를 하겠다 이렇게 얘기를 했습니다.

원오식위원

이상입니다.

김경학위원장

YMCA종합회관이 있잖습니까? 7단지 관리사무소안에 YMCA 만수종합복지관 거기서 운영하는 사업부분하고 종합사회복지관에서 사업과 거의 똑 같은 일을 하고 있는 것을 느끼거든요. 그런데 만수종합복지관은 좀 우리 남동구의 특색사업으로 할 수 있는거를 양성시켜 주시고 종합사회복지관에서는 또 종합복지관에서 할 수 있는 특수적으로 분명히 업무분담이 될 수 있도록 잘해 주어야겠다고도 사료가 됩니다.
덕일

김덕일사회과장

거기에 대해서 잠깐 말씀 드리겠습니다. 만수종합복지관장하고 남동종합복지관장하고 대책회의를 복지관에서 한번 가졌습니다. 만수복지회관하고 남동구가 300m 전방후방 있기 때문에 서로 같은 사업을 하게 되면 하나의 경쟁이 되기 때문에 안된다 그래서 중복되는 사업 없고 서로 상부상조해서 운영하기로 했고 그 옆에 만수교회에서 운영하는 샤론 어린이집인가 거기도 중복되지 않게 화합하도록 조정하겠습니다.

김경학위원장

같은 지원은 우리 사회과에서 해주면서 중복되는 일이 있으면 효율적인 가치가 없게 되니까 잘 교통정리 해 주시고 자료 요청을 좀 하겠습니다. YMCA만수종합사회복지관에서 하고 있는 업무와 종합사회복지관에서 하고 있는 업무에 대한 사항을 서류로 제출해주시기 바라겠습니다. 또 질문해 주십시오.

최영만위원

위원장!

김경학위원장

네, 최영만 위원님.

최영만위원

두가지만 다른 문에 가지고 질문 하겠습니다. 저소득주민생활안정보호 책정에 있어서 몇가지 질의를 드리겠습니다. 이것은 생활에서 우리가 실지로 느끼는 예인데 보호대상자 책정할 때 여러 가지 예가 있습니다. 꼭 이 기준에 의해서만 돼야만이 책정이 되는지 본 위원이 하나 예를 들겠습니다. 거택보호자가 2천만원이하의 재산이 있는데 이것이 가족 구성원이 있어서 직계가족에 의해서 그 재산이 2천만원 이상이면 되지 않지 않습니까?
덕일

김덕일사회과장

네, 그렇습니다.

최영만위원

직계가족 한명이라도 2,500만원 재산을 갖고 있으면 대상자가 제외되지 않습니까?
덕일

김덕일사회과장

네, 그렇습니다.

최영만위원

그런데 실지로 이런 경우가 있는데 아들이 같이 구성원으로 살면서도 실지로 아들 명의로 되어 있는데 아들이 다른데 산다 이겁니다. 예를 들면 미국을 갔다든가 그래서 그 재산이 아들명의로 있으면서 할머니가 혼자 살면서도 그 대상자에 포함되지 못하는 그런 실정이 있는데 그런 것은 선별적으로 파악을 해가지고 책정을 할 수 있는지?
덕일

김덕일사회과장

그런거는 우리가 법상에 저촉 받습니다만 실제적으로 거기서 어떠한 세입금 같은거 안나오고 있다 그러면 그런거는 우리가 다 해드립니다. 단 어머니가 재산이 있는데 아들이 이민을 가서 산다 어머니가 65세가 넘으면 보호대상자로 책정해 드렸습니다.

최영만위원

이것은 중요한 문제인데 본 위원이 작년에 만수2동에 그런 문제가 있어서 했더니 안된다고 해가지고 되지 못했거든요, 이런 경우에. 그래서 이것은 중요한 사항이니까 확실히 대답해주는 것이 좋은데,
덕일

김덕일사회과장

미국으로 이민을 갔다 그러면 해당이 되고 미국 그냥 갔다오는거는 해당이 안됩니다.

최영만위원

이 문제에 대해서도 여기서 구체적으로 거론할거는 시간상 안되니까 다시한번 연구하셔서 책정에 대해서 연구하셔가지고 해주시기 바란다. 그리고 또 한가지는 뭐냐하면 이번에 장학금지급에 관한 문젠데 여기 저소득자녀장학금지급에서 실지로 학업성적이 우수하고 에서 지금 계획에 보면 전체 20/100하면 전체 석차에서 보면 약 10등 안에 들어야 하는데 저소득층 학생들이 과연 10등 안에 드는 인원이 지급대상이 많은지 아니면 아주 적은지 또 그리고 그거보다는 저소득층 학생들을 위해서 장학금을 지급하기로 계획한다면 아예 학업성적보다는 품행이 방정하고 교장선생이 추천하는 사람에 의해서 지급하는 것이 옳지 않은지 사회과장님의 생각은 어떠신지 말씀해주시기 바랍니다.
덕일

김덕일사회과장

학교에서 추천하시는 분도 있고 추천을 했다 하더라도 주로 우리가 남동구에 거주하는 저소득층 주민을 대상으로 하고 석차를 상당히 중요시하고 있습니다. 왜냐하면 어느 한계점이 딱 끊어져야지 한계점이 없게되면 우리가 품행이 단정하다고 다 봅니다만 그래도 분명하게 끊어줄 수 있는 것은 석차밖에 없습니다. 그래서 석차를 중점적으로 70% 보고 있습니다. 기금도 그냥 이익금가지고 주기 때문에 기금도 충분한 원금은 놔두고 그렇게 해서 하는데 금년도 조금 빗나갔습니다. 금년 상반기에는 시에서 48명을 해드렸고 기금의 이익금을 포함해서 22명을 해 드렸습니다. 이것도 원금은 가급적이면 계속 살려두고 이자만 가지고 주다보니까 그런 문제점이 한계점을 긋다보니까 없지 않아 있습니다.

최영만위원

그러니깐 기금문제 때문에 학년 석차로해서 지금을 한다는 말씀이죠.
덕일

김덕일사회과장

그렇죠. 한정이 되어 있기 때문에 계속적으로 기금을 조성을 해나가면서 우리가 목표액이지금 1억2천만원입니다만 2억을 목표액으로 기준잡고 있습니다. 목표액을 달성하게 되면 최위원님께서 말씀하신대로 반영하도록 최대한 노력하겠습니다.

최영만위원

본 위원이 전에 말씀드린것과 같이 기금이 부족한 상태라면 앞으로 차후에 기금이 늘어난다면 그런 방향으로 좀 전환에 주시기 바랍니다. 이상입니다.
덕일

김덕일사회과장

알겠습니다.

김경학위원장

최영만 위원께서 질의한 내용중에서 법상 규정된 생활보호대상자와 현실적으로는 어려운데 법상 받지못하는 사람들에 대하여서는 2, 3년전만해도 우리 집행부에서 그런 것을 많이 관용을 베풀었거든요. 참가서를 제출한다든가 주위 사람들에게 보증을 서서 인정을 받아서 주고 했는데 작년부터는 각 동사무소에서 파견된 사회복지 담당자들이 원칙적인 경직성 규정만 가지고 조사를 합니다. 그러니까 우스운 사연들이 많이 발생 됩니다. 그래서 내년도 생활보호대상자를 책정함에 있어서 정작 보호를 받을 사람은 말이 없어요. 그런데 저 사람은 보호를 안 받아도 되는데 하는 사람들은 다 보호를 받고 있더란 말이에요. 나 도와 달라 하는 사람들은 가난한 사람들이 아닙니다. 정작 가난하고 어려우신 분들은 말이 없습니다. 그것을 동사무소에서는 좀 지침을 내주셔서 그런 진짜 어려운 사람을 발굴해 줄 수 있는 동직원이 돼서 우린 구 행정이 원만하게 돌아갈 수 있도록 우리 국장님께서 많이 좀 연구 해주십시오. 더 질의하실 위원님,

박인균위원

위원장!

김경학위원장

네, 박인균 위원님.

박인균위원

사회과장께서 조금전에 준공이 되고 짓자마자 말썽이 있는 종합사회복지관에 대해서 질의하겠습니다. 종합사회복지관 자체가 건축과에서 건축을 했지만 재산 자체는 경영재정과로 되어 있지요. 우리 사회과에서는 사용을 하고 있는거지요.
덕일

김덕일사회과장

네, 그렇습니다. 그러면 그게 내 건물이라고 생각을 하고 건축업자가 하여간 물이 새면 잘못되는 거죠?
잘못된거죠.

박인균위원

그러면 우리나라 건축기술로써 말입니다. 콘크리트를 치고 방수를 안팎으로 다하게 되어 있습니다. 그리고 안으로 또 페인트칠을 하구요 그러면 그 과정에서 재료를 잘못 썼건 근로자가 잘못 작업을 했건 좌우간에 어느쪽 한군데라도 잘못된 데가 있습니다. 그런데 과장께서는 타당하게 결루현상이라고 했는데 그거는 타당하지가 않습니다, 그것 자체가요. 그렇지요.
덕일

김덕일사회과장

제가 결루 현상은 그 현장에 가서 보고 행적직 공무원으로서 사실 건축에는 전문지식이 없습니다.

박인균위원

좌우지간에요, 군대 용어를 쓰기까지는 뭐하지만 사용자가 사용하는데 불편한 점은 없어야 되는겁니다. 사용하는 사회과는 어느 건축가가 됐든 강력하게 시정을 촉구해 주시기를 바랍니다.
덕일

김덕일사회과장

알겠습니다.

박인균위원

우리 나라 기술로는 지하 2, 3층 내려가도 결루 현상은 없습니다. 그다음에 특수시책에 대해서 질의하겠습니다. 우리 남동구청이나 각동 민원실을 이용하는 장애자 수화교육의 대상자는 눈으로는 볼 수 있지만 말을 못하면 자연적 귀로 듣지도 못하죠. 그런 사람이 몇 %나 차지합니까? 장애자가 남동구에서 거주하는 사람 말고 이용하는 사람이 하루에 몇 명이나 이런 것이 나와 있는 것이 있습니까?
덕일

김덕일사회과장

245명이 되겠습니다.

박인균위원

남동구에 거주하는 사람이요?
덕일

김덕일사회과장

네.

박인균위원

그 사람들 매일같이 관공서에 민원일 때문에 오는 것은 아니잖습니까? 그중에서 문맹자가 몇사람 됩니까?
덕일

김덕일사회과장

특수시책은 공무원들에 대한 장애인에 대한 인식제고를 시키기 위한,

박인균위원

장애인에 대한 편리를 제공하기 위해서 수화교육을 실시하는 것 아닙니까? 3백만원의 재정을 들여가면서 40명이 8주간 말입니다. 이것을 주 2회씩 8주간 해야 되는데 과연 특수시책으로 해서 말을 못하고 듣지 못하는 사람에게 큰 타당한 효과가 있느냐 해서 이게 특수시책으로 들어갈 수 있나해서 질의를 하는 것입니다
덕일

김덕일사회과장

위원님, 저 개인 생각으로는 상당한 효과가 있다로 봅니다.

박인균위원

그러면 그 효과하고 공무원이 업무가 과중합니까? 편안하게 지내고 있습니까?
덕일

김덕일사회관장

과중합니다.

박인균위원

과중한데 공무원도 사람인데 거기다 어떻게 살아가라고 이중삼중으로 교육 시켜가면서 합니까?
덕일

김덕일사회과장

사실상 청각 장애자가 1년에 민원 행정은 몇건 오는지 저는 파악을 안해 봤습니다.

박인균위원

그분들도 다 장애자이지만 글을 쓸수 있는겁니다. 제가 파악하기로는 민원실에 가면 글로 써야지 해주지 말로 하면 떼어 줍니까? 특수시책 자체가 타당하지 않다고 본 위원은 생각하는데 그것 때문에 공무원들 업무가 과중한 사람들을 교육을 시키고 자금을 들여가면서우리 사회과장께서도 이것 때문에 많은 노력을 할거란 말이에요. 사회과 직원들도 그렇고 이런 특수시책은 자체를 생각안하고 보통때 단 생각으로하든가 여기에 특수시책을 하는 정열을 갖다가 딴데 사회과장 쏟아서 더 좋은 것을 하든가 그랬으면 좋은 의견입니다. 답변 좀 해 주십시오.
덕일

김덕일사회과장

제 생각같아서는 우리 국민이 배워둬도 좋을 사항이고 그래야 어디가다가 청각자가 물어보게 되면 기초실력 가지고 홍보도 해드릴 수 있는 국민이라 하게 되면 또한 공무원이면 당연히 장애인에 대한 청각자에 대한 인식도,

박인균위원

공무원이 공무를 놔두고 어디를 갑니까?
덕일

김덕일사회과장

이것은 우리 남동구가 2,700명의 장애인이 거주하고 있는데 이것은 특색사업으로 선처를 바랍니다.

박인균위원

본 위원이 생각하기에는 8주간을 받아서 공인수료증을 수여를 한다는데 8주 아니 주 2회, 그러면 16일 하는건데 16일동안 받아서 공인수료증을 주고 타당성이 있습니까? 16일동안 교육받아서 그걸 누가 공무원들이 자기 업무도 바쁜데 공무원들이 그것을 하겠습니까?
덕일

김덕일사회과장

시간외 근무로 책정을 하고 있는데 강사료가 210만원인데 교재비가,

박인균위원

지금 시간외로 하는 강사도 있습니까?
덕일

김덕일사회과장

관에서 요청하면 특별히 배려해 주시더라구요. 저녁 7시에 요청하게 되면 와서 해주시더라구요.

박인균위원

동료위원 여러분, 본위원은 생각하기에는 타당성이 특수시책으로서는 없어서 그러는데 한 5분간만 정회를 했으면 하는데 어떻겠습니까?

최영만위원

사회과장, 장애인 수화교육실시에 대한 사회과장의 개인적인 견해와 사회과의 공통적인 견해는 어떻습니까?
덕일

김덕일사회과장

개인적인 견해도 해야 되고 공통적인 견해도 우리 사회과는 장애인을 보호해주고 항상 안내해 주고 그러한 책임이 있기 때문에 하면 좋겠습니다.

최영만위원

지금 현재 각 사회나 단체에서 장애인에 대한 여러 가지 교육이나 여러 가지 모든 교육을 실시하고 있는데 공무원들이 수화교육을 실시함으로해서 아까 과장님 말씀하신대로 장애인데 대한 이해도 빠르고 또 한명의 장애인이 구청을 방문하더라도 그 장애인을 도와주는데 큰 효과가 있죠?
덕일

김덕일사회과장

네, 그렇습니다.

최영만위원

이거 실시에 대해서는 특수시책으로 하는데 사회과장이나 사회과에서는 굉장히 호응적이라고 생각하죠?
덕일

김덕일사회과장

우리는 장애인을 보호하는 입장에서 그렇습니다.

최영만위원

이상입니다.

김경학위원장

특수시책에 대해서 우리 관계 사회과에서 청각언어 장애인들에 대한 인지제고와 민원행정의 원만한 도모를 갖고자하는 입장에서 본 위원장이나 위원회에서 어떤 어려움은 없다고 사료가 됩니다. 박인균 위원께서 질의하신 주요 내용은 과중한 업무를 띠고 있는 공무원이 입장에서 이 업무까지 과연 너무 전시적인 방법에 지나지 않겠느냐 이왕할려면 좀더 체계적이고 여러 가지 공감대를 가질 수 있는 그런 계획을 제시해서 방향을 이끌어 나가야지 예산이라든가 수화를 배우는 주2회라든가 이런 것이 너무 정작 중요한거지만 너무 집행하는데 여러 가지 채널이 너무 약하지 않느냐는 쪽으로 이해를 해주시면 되겠습니다. 특수시책에 대해서는 사회과가 과감하게 우리 장애인에 대한 인식제고와 민원행정의 원만한 도모를 위해서 나온 시책인만틈 이 사업을 지켜봐 주는 것으로 갈음하겠습니다.

박인균위원

본 위원이 정회를 요구했는데 정회를 받아들이지 않는 겁니까?

김경학위원장

방금 본 위원장이 말씀드렸듯이 특수시책에 대한 전반적이 사항에 대해서 한번 지켜봐주는쪽으로,

박인균위원

본 위원이 왜 정회를 요구했느냐 하면 동료위원들끼리 허심탄회하게 이것을 짚고 넘어가자는 것인데 그냥 속개 하면,

김경학위원장

좋습니다. 일단 박인균 위원님에 대한 공무원 수화교육실시에 대한 견해를 잠시 정회를 요청해 들어왔습니다. 잠시 정회를 동의하십니까? (동의합니다 하는 위원 있음) 그러면 원만한 회의를 위해서 5분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. (의상봉 3타) 장애인을 위한 공무원 수화교육 실시에 대한 박인균 위원회 질의가 있었습니다. 잠시 정회시간에 조율을 마친 사항이 되겠습니다. 박인균 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

박인균위원

박인균 위원입니다. 정회를 하고 동료위원들과 협의를 거쳐서 타협을 한 점으로서는 특수시책으로 수화교육을 이왕에 내놨으면 이 기간가지고 추진계획의 기간이 주2회 한다는 것이 기간이 좀 짧고 할려면 기간을 좀 늘리고 또 동사무소 민원실 담당이나 구청 민원실 담당이 하는 것도 좋지만 거기에 추가해서 정문, 후문을 지키고 있는 청원경찰까지도 수화교육을 실시해서 민원인이 찾아왔을 때 도움을 주는 방향으로 하자는 합의를 보았습니다. 그렇게 해주시기를 부탁드리겠습니다.

김경학위원장

박인균 위원이 말씀하신대로 기본 특수시책 계획중에서 기간을 좀더 늘려주시고 추가대상을 가능한한 청원경찰쪽으로 돌려주셔서 특수시책사업이 성공리에 진행될 수 있도록 당부드리겠습니다. 또 질의 받겠습니다.

원오식위원

위원장!

김경학위원장

네, 원오식 위원님.

원오식위원

원오식 위원입니다. 우리 횡단보도에 시각 장애자를 위해서 점자 보도블럭을 T자로 하지요.
덕일

김덕일사회과장

네, 그렇습니다.

원오식위원

본 위원이 남동구에 점차 보도블럭으로 된데를 다녀서 봤습니다만 T자라는 개념이 방향제시인데 이것이 횡단보도 쪽으로 간 게 아니라 차 다니는 중앙으로 가게 되어 있어요. 소위 말하면 횡단보도 쪽으로 T자가 정확히 되어야 되는데 T자가 딴 방향으로 되어 있기 때문에 우리 시각 장애인들이 점자 보도블럭 T자를 밟고 가다보면 엉뚱한데로 가도록 되어 있습니다. 이것을 시정을 해주셔야 될거 같은데 감독은 구가 합니까? 시설해 놓고 우리 사회과에서 나가서 봅니까?
덕일

김덕일사회과장

횡단보도 장애인 편의시설에 대해서는 감사원 감사에도 지적을 많이 당했고 지금 원위원님 지적하신 그대로 지적도 많이 당했는데 금년도에는 건설과에서 일괄 추진을 했기 때문에 솔직히 말씀드려서 한번도 안 나가봤습니다. 제가 전체적으로 일제히 한번 해보겠습니다. 죄송합니다.

원오식위원

빠른 시일내에 T자 방향을 횡단보도쪽으로 해주십사하고 부탁드리겠습니다.
덕일

김덕일사회과장

네, 그렇습니다.

김운봉위원

위원장!

김경학위원장

네, 김운봉 위원님.

김운봉위원

김운봉 위원입니다. 업무보고해 주시느라고 우리 사회과장 수고하셨습니다. 들은 내용중에서 몇가지 궁금한 사항을 확인해 보겠습니다. 13페이지에 보면 취업 정보 박람회를 지역경제과에서 취업박람회할 때 병행실시하겠다라고 되어 있는데 지금 여기있는 내용을 가지고 볼대는 결국 취업박람회를 그냥 하는데 명목상 취업박람회라고 이름을 하나 더 붙이는데 불과하다고 보여지는데요. 이거는 실제 내용상 취업박람회 사회과에서 적극 협조하면 될일이지 별도로 취업정보 박람회라고 해서 이름을 달 필요도 없지 않나 싶거든요. 구체적으로 다른 내용 있는 겁니까?
덕일

김덕일사회과장

상반기, 하반기 취업 만남의 날을 항상 개최하는데 하반기때는 하지않고 이번에 중소기업 상품전시 및 취업박람회에 병행해서 여기에 부수가 한 100여개 설치하기 때문에 현장상담하게 되면 취업이 더 낫지 않겠느냐 해서 거기 병행해서 해놨습니다.

김운봉위원

병행해서 한다는 얘기가 서로 말장난 같은데 취업박람회하면 거기에 참여해서 같이 열심히 하는 것으로 하고 별도로 이번에 구인구직자 만남의 날은 안하겠다하면 되는 내용이지 취업박람회는 뭐고 취업정보 박람회는 뭐에요. 쓸데없는 이름을 왜 만들어 냅니까? 전혀 무의미한 이름 같은데 없어져야 되는 것 같은데,
덕일

김덕일사회과장

다시 이거는 고치겠습니다.

김운봉위원

별도로 박람회를 행사하겠다는데 아니라 취업박람회할 때 적극 협조하겠다는 얘기지요. 알았습니다. 모두에 계속 동료위원 여러분들이 사회복지관에 대해서 많은 사항을 지적해 주셨고 관심을 가져 주셨는데요. 우리 사회과에 당부드리고 싶은 말씀은 건물 잘짓고 그것을 유지하는 것도 중요하지만 사회과도 복지관에 관심가질 부분은 어떻게 하면 실질적으로 효과적으로 운영할 수 있느냐 하는 부분에 대해서 관심을 가져야 한다고 봅니다. 그런 측면에서 3가지 사항만 말씀드리겠습니다. 말씀드리고 난 다음에 나중에 서면으로 자료를 주시고 지금 답변을 좀 해주시고요. 지금 첫 번째는 만수복지회관에 비적격 단체가 입주해 있고 실질적으로 비효율적으로 운용되고 있죠. 그 부분에 대해서 작년에 행정사무감사때도 지적을 했고 많은 동료위원 여러분들이 사회과에 얘기하는 것으로 알고 있습니다. 거기에 맞추어서 지금 올해 만수복지관을 어떻게 운영할려고 하고 있느냐하는 부분에 대해서 한번 좀 알고 싶두요 두 번째는 만수복지관에 대한 비적격단체에 대해서 어떻게 조치할거냐 하는 부분을 확인해 주십시오. 아울러서 만수복지관에 대해서는 운영주체가 YMCA로 알고 있는데 YMCA에 대해서 작년 95년도에 보조금을 집행하는거에 우리 사회과에서 보조금을 부당 사용했다고 지적한걸로 알고 있습니다. 그 조치결과를 올해 그 부분에 대해서 어떻게 관리하고 있느냐 하는 부분에 대해서 알려주시기 바랍니다.
덕일

김덕일사회과장

두번째, 제가 잘 못들었습니다. 죄송합니다.

김운봉위원

우선 얘기하시면 빠진거 다시 얘기하께요.
덕일

김덕일사회과장

.....

김운봉위원

그러면 짧게 할께요. 비적격단체가 입주되어 있는 현황이 어떻습니까?
덕일

김덕일사회과장

97년도에는 만수3동에 있는 종합 남동구 복지회관인데요. 남동구, 남동하니까 헷갈려서 97년도에는 조례를 한번 개정하려고 합니다. 만수3동에 있는 남동구 종합복지회관에는 복지회관 구민이 다 이용하는 복지회관에는 지금 보건단체가 4개소가 있고 지체장애인협회가 있습니다. 나머지는 전부다 수탁자에게 관리하고 있습니다.

김운봉위원

그대로 계속 할거에요.
덕일

김덕일사회과장

네, 그대로 계속 할겁니다. 거기에는 운영계획은 현재 지금 밀알의 집이 70명 내지 한 80명 현재 제가 며칠전에 거기가서 밥도 먹어봤습니다. 그리고 할머니하고 대화도 해봤고 그 다음에 어린이 독서실 운영하고 있습니다. 어린이 독서실도 그전과 달이 칸막이가 어깨가 많이 펴졌었는데 넓혀가지고 잘 만들어서 잘되고 있습니다. 거기도 하루에 평균 남자 공부방이 19명, 여자 공부방이 한 23명 정도 온다고 얘기를 하더라구요, 관리하시는 분이. 그 다음에 용마루 학교를 운영을 하고 있는데 현직에 있는 교사님 혹은 자원봉사자 인하대학교 포함해서 21명이 지도하고 있다고 보고를 받았습니다.

김운봉위원

그 얘기를 드리는게 아니고 거기에 비적격단체라는게 복지회관에 무공수훈 유공자회나 지체장애인협회나 바르게살기 위원회나 이러한 부분이 복지회관에 들어가 있는 부분이 많냐 하는 얘기입니다.
덕일

김덕일사회과장

아까 말씀드린대로 보건단체 4개단체 지체장애인단체 1개. 전부다 1층에다 집결시켜놓고 2층, 3층은 다 비워놨습니다.

김운봉위원

경영재정과에서는 그 부분을 무상 임대를 해소하겠다 하고 있지 않습니까? 어떻게 같은 구안에서 두 개과가 다른 얘기가 나오죠?
덕일

김덕일사회과장

무상임대 비영리단체를 전부다 관에서 입주한 단체는 무상임대를 전환하라고 국무총리 지시가 내려왔습니다.

김운봉위원

무상임대를 따지는게 아니고 유상이라는거에 대해서는 비업무용이라든가 기타 여유가 있는 행정재산에 대해서 경영수익차원에서 얘기를 하는거구요. 지금 제가 얘기드리는거는 경영수익 차원에서 무상임대를 유상으로 전환하라는 얘기를 하는게 아닙니다. 복지회관시설이 우리 남동구에 그렇게 많지도 않은데 또 거기에 있는 남동구 복지회관이 종합자 빼고 남동구복지회관 좋습니다. 남동구 복지회관이 어떤 효율성 측면에 상당히 떨어져 있다는거에 대해서는 우리 사회과나 우리 동료위원 여러분들은 다 인정하는거 아닙니까? 이러한 부분을 효율적으로 하기 위해서 가뜩이나 협소한데 그러한 단체들이 들어가 있는 것 보다는 실질적으로 복지회관을 운영하도록 하는 계획을 세우는게 타당하지 않겠느냐 하는 측면에서 얘기를 드리는 겁니다. 좋습니다. 이번에 답변하실 내용이 준비가 안되는거 같은데 이번에 필요한 사항은 제가 나중에 서면으로 자료를 요구하도록 하겠습니다. 이번 행정사무감사때 다시 얘기하도록 하고 더 이상 이 얘기 안드리겠습니다. 두 번째, 95년도에 보조금 지급한 부분에 대해서 우리 사회과에서 지적해서 공문으로 시정하라고까지 보냈는데 결국은 어떻게 보면 사용주체의 해명만을 듣고 끝난 형태로 지나갔죠. 그렇지 않습니까?
덕일

김덕일사회과장

보조금 지원에 대한 지급 방법이 잘못돼서 우리가 정확한 금액은 모르겠습니다. 827만원인가 환수조치 했습니다.

김운봉위원

환수했습니까?
덕일

김덕일사회과장

네.

김운봉위원

환수 안하고 다른거로 돌리고,
덕일

김덕일사회과장

국시비 운영비는 거기다가,

김운봉위원

보조금 집행하는데서 그것을 지적을 환수조치한 것으로 알고 더 이상 얘기 안드리고 보조금을 지급하고 난 다음에 보조금을 주는 입장에 반드시 확인해야 될게 있습니다. 그 보조금이 보조 목적에 맞게 제대로 집행됐냐하는 내용을 확인해야 되고 보조금 나가는 과정에서도 그러한 내용들에서 어떻게 쓰라는 부분에 대해서 지도계몽을 해야 될거라고 생각이 됩니다. 그러한 부분에 대해서 지금 얘기 안되면 나중에 얘기를 하겠습니다. 그 부분에 대해서 확인할 수 있는 준비를 해주십시오.
덕일

김덕일사회과장

보조금 집행이 과다하게 나갔기 때문에 환수조치를 완전히 끝냈고 거기가 나형 하게 되면 법상으로 10명 내지 14명의 직원을 확보를 해야 됩니다. 직원이 확보가 안 됐기 때문에 100% 직원을 확보해 놨습니다.

김운봉위원

그 부분에 대해서는 부족한대로 지금은 업무보고 받는데 서로 확인하기 위해서 얘기하는거니까 그 내용으로 마치고 다른 분들도 있으시니까 또 다른 부분으로 하나 얘기하겠습니다. 지금 직업소개소가 남동구에 3개 있다고 올해 하나 더 생겨서 4개 있는거로 알고 있습니다. 작년 행정사무감사때도 보니까 직업소개소 3개 있는 것이 3개가 더 지도단속 결과 경고를 세 군데가 더 받았고 한 군데는 허가취소까지 됐다가 다시 어느 정도 기간이 경과되고 난 다음에 재 허가를 득한걸로 알고 있습니다. 그런데 올해도 보니까 직업소개소에 대해서 조치결과가 고발의뢰 1건, 경고 3개소면 전 직업소개소가 각종 규정이라든가 법령에 안 맞추어서 하고 있다는 얘기죠. 여기에 대해서 오늘도 신문보도에 보니까 중국교포에 대해서 취업 그런 얘기를 했지만 법이 현실에 안 맞으면 법을 고치든가 아니면 현실적으로 하든가 해야지 매년 단속나갈때마다 경고주는 단속을 뭐 때문에 합니까? 현실적으로 고쳐야 되는 것 아닙니까? 직업소개소라는게 이제 우리 사회에 필요가 없다고 얘기가 된다면 우리 구에서도 그렇고 각 동에 취업정보센터 다 있습니다. 아예 그런 불법 직업소개소의 원천인 직업소개소를 아예 허가를 취소하고 없애버리든가 그렇지 않다면 현실적으로 거기가 일 할 수 있게끔 법을 고쳐주든가 이러한 내용들에서 어떤 둘 중의 하나 양단간에 검토를 해야 될거라고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?
덕일

김덕일사회과장

전반적인 좋은 말씀을 해주셨습니다. 다시한번 검토를 해서 강력한 단속을 한번 하도록 노력하겠습니다.

김운봉위원

그리고 이왕 그렇게 얘기하시니까 검토해주십사하고 다른 한가지만 당부 드리겠습니다. 사회과에서 하는것도 그렇고 다른 과에서 하는것도 그렇고 지금 남동구에 각종 장학금으로 나가고 있는게 몇가지 있는 것으로 알고 있습니다. 본 위원이 알고 있는 것도 아까 보고했던 저소득자녀에 대한 장학금도 있고 통반장자녀에 대한 장학금, 새마을 부녀회에 대한 장학금, 여러 가지 형태의 장학금이 있는 것으로 알고 있습니다. 그러다보면 이 장학금들이 저소득 자녀에 대한거는 비중에 적은데 어떻게 보면 관주변에서 행정부에 친화적인 사람들에 대해서만 나가는 장학금이라고 생각합니다. 이 기회에 이러한 장학금을 전채를 통합해서 남동구의 실질적인 장학금으로다 통합할 검토는 할 필요가 없을지 한번 의견을 묻고 싶습니다.
덕일

김덕일사회과장

이것은 통합관리한다는게 사실상 바람직한 얘기입니다만 총무과에서 관리운영하고 있는 통반장 장학금은 어디까지나 통반장을 위주로한 장학금이고 통반장에 대한 것이고 우리는 단순한 저소득주민, 소외받는 주민들을 위한 그런 장학금이고 우리가 장학금을 매년 적립 해놨습니다. 통합하고 하면 조금 불합리하지 않을까,

김운봉위원

본 위원이 우리 사회과장님 입장에서 단순히 업무보고로 될 내용이 아니므로 다시 확인하겠습니다만 우리 사회산업국장님의 전체적으로 검토하셔서 지금 코끼리 장님 만지듯 이쪽 저쪽에서 조금씩 조금씩 가능하다면 전체적으로 하는 것이 체계적이고 효율적이라고 생각이 됩니다. 우리가 힘이 딸려서 못했던 부분을 지금 나가고 있는 구나 시에서 나가고 있는 것들 남동구에서 여러 가지 형태로 나가는 것들 묶어서한 측면에서 효율적으로 집행될 수 있는 방법을 한번 검토해 주셨으면 합니다. 이상입니다.

김경학위원장

몇 가지 가능성있는 업무를 보조해주기 위해서 김운봉 위원이 질의가 아닌 개인적인 방향을 논리적으로 질의를 했다고 사료됩니다. 사회과장께서 잘 참착하셔서 업무에 많은 참작이 있었으면 바라겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 사회과에 대한 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 원만한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 가정복지과장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다. 가정복지과장 업무보고에 앞서서 위원님들한테 양해 말씀드리겠습니다. 곧 다가오는 정기회에 여러 가지 행정사무감사라든가 예산사항에 대한 제반사항이 앞으로 기다리고 있습니다. 그래서 가정복지과장에 대한 업무보고를 유인물로 갈음할까 합니다. 동의하십니까? (네 하는 위원 있음) 그러면 가정복지과에 대한 업무보고는 유인물로 갈음하고 바로 질의 답변으로 들어갔겠습니다. 질의하실 위원님은 질의해 주시고 가정복지과장은 답변해 주시기 바랍니다.

원오식위원

위원장!

김경학위원장

네, 원오식 위원님.

원오식위원

원오식 위원입니다. 1995년 12월 1일 제42회 인천광역시 남동구의회 정기회 행정사무감사시 만월 어린이집 위탁관리에 대해 가정복지 과장님께서 선정과정은 아직 안됐습니다라고 했는데 제가 자료를 요구한거에서는 동년 5월 1일날 9시에 이미 안은 다 됐습니다. 그러면 결론적으로 복지과장님께서는 우리 위원회에 위증을 하신거와 다름이 없는데 뒤늦게나마 거기에 대한 사과의 말씀을 해주시면 하는데 이의 없습니까
춘자

박춘자가정복지과장

네, 답변드리겠습니다. 원 간사님께서 주신 바와같이 지난 95년 12월 1일날 저희 구정조정위원회에서 09시에 가족계획협회로 의결이 됐습니다. 그리고 동 같은날 10시에 이 자리에서 사회산업위원회가 이 근거자료에서 그 사항이 결정됐느냐 안됐느냐 질의를 하셨습니다. 그래서 제가 답변해서 저희 최종결재권자 청장님의 결재가 안났습니다. 그날 9시에 구정조정위원회에서 의결은 됐습니다만 최종결재가 안났기 때문에 제가 그 사항을 상세히 지금과 같이 그렇게 보고를 드리지 못하고 결정이 안났습니다라고만 보고를 드렸기 때문에 제가 그때 잘못 답변을 드렸습니다. 이 자리에서 그때 그 경솔하게 답변드린 사항에 대해서 아주 심심한 사과의 말씀을 드립니다. 죄송합니다.

원오식위원

그리고 앞으로 관계공무원께 모든 분들은 이런 위증적인 발언이나 답변이 없으시기를 바랍니다. 특히 사회산업국장님은 이거에 대해서 관계공무원 답변하시는 과장님들에게 이런 일이 추후 없게 해주시기를 부탁드리며 또 하나 질문하겠습니다. 만월 어린이집에 대해서 말씀 드리겠습니다. 만월 어린이집은 실지 저소득층 아동이나 우리 월평균 소득 대상 아동이 주로 사용을 해야 되는데 저한테 지금 자료에 의하면 법정소득층 아동 1인, 가구당 월평균 소득대상 아동 1인에서 2인외에 132명중에 2인뿐이 해당이 안되고 만수주공아파트나 소위 말하는 25평 이상되는 아동이 와서 교육을 받고 있습니다. 이 문제는 저희들이 어린이집을 설립하고 한 취지는 저소득층 아동을 위해서 시설을 한 것인데 2명뿐이 없다는 것은 모순된 것이라고 생각을 합니다. 최소한 10%이상, 20%는 저소득아동이나 가족 총 평균 소득 대상 아동을 교육기관으로 사용하기를 본 위원은 생각하는데 과장께서는 어떻게 생각하십니까?
춘자

박춘자가정복지과장

이 공공 보육시설을 설치할 때는 취약지역이나 저소득층 지역에 설치를 우선적으로 하도록 되어 있습니다. 그래서 저희 만월 어린이집도 부지선정할 당시에 유신, 만부 부락 등 저희 남동구 저소득층이 많이 있다는 그 지역으로 선정을 했습니다만 지금은 유신 부락이 재개발돼서 저소득층이 많이 적어졌습니다. 그리고 입소 순위로 1순위가 생활보호대상자 자녀고 또 맞벌이 가정 자녀 등 입소 순위가 우선 순위로 되어 있습니다. 거기에 따라서 만월 어린이집이 현재 132명이 수용되어 있습니다만 아까도 지적하신 바와 같이 저소득층 이동이 생활보호대상자 아동 1명 등 2명이 입소되어 있습니다. 거기에 대해서 저희 운영단체도 그렇고 저희 가정복지과에서도 반상회 등 각종 채널을 통해서 우선 순위에 있는 저소득층이 입소되도록 노력하고 있습니다만 생활보호대상자가 60세이상 또 18세미만, 또 장애자 자녀 그렇게 되어있기 때문에 사실 그 부족시설에 6세미만의 자녀를 가진 생활보호대상자가 아주 적습니다. 그리고 저소득 4인 가족해서 1백만원 가구당 수입 미만을 저소득층으로 보는데 부부가 요즘에는 맞벌이 부부가 합쳐서 100만원 미만 소득이 그렇게 많지가 않습니다. 그래서 저희가 상반기에 좀 확대해서 지원을 했는데 의료보험관리공단에서 가구당 월 소득에 의해서 의료보험료가 책정되는 그런 게 시에서 지적이 돼서 명단이 내려왔습니다. 그래서 그 사람들을 제외하고 그러다보니 이런 인원이 적습니다. 저희도 여기에 대해서 상당히 염려를 하고 최선의 노력을 하겠습니다. 앞으로는 저소득 아동이 우선적으로 입소되도록 최선의 노력을 하겠습니다.

조재구위원

위원장!

원오식위원장직무대리

네, 조재구 위원님.

조재구위원

조재구 위원입니다. 지금 가정복지과장께서 말씀하신 보육시설문제는 공립이 두 개가 있고 사회복지법인에서 운영하는 것이 3개 그리고 민간보육시설, 직장보육시설에서 운영하는 곳이 있는데 각 공립에서 운영하는 보육아동수하고 그리고 보육 아동속에 우리가 지원하고 있는 생활보호대상자 자녀, 저소득 자녀가 몇 명씩 있는지 전체 내용을 뽑아 주시고 그리고 보육료를 얼마씩 받고 있는지 전체 내용을 좀 뽑아 주세요. 그리고 인천광역시에서 지난 96년초 남동구청을 방문했을 때 시장님께서 남동공단에 중소기업을 지원하기 위해서 공단내에 부지 1,200평에 건평 300평, 보육아동 200명을 수용할 수 있는 보육시설을 97년도에 건설해서 98년도부터 운영하겠다 하고 공문으로 통보를 보낸 사항이 있습니다. 그 추진이 지금 현재 어떻게 되고 있는지 파악하고 계신 게 있으면 대답을 해주시고 파악이 안됐으면 빠른 시일내에 파악을 해서 서면으로 답변을 해주시면 고맙겠고요. 또 한가지는 어린이 영어회화교육이 있습니다. 이게 95년도 어린이 영어회화교육이 참으로 성황리에 됐다고 했는데 96년도에는 하반기에도 확대실시 하겠다고 말씀하셨는데 사실상 96년도 하반기에는 없었죠. 하절기 방학중에 없었지요.
춘자

박춘자가정복지과장

했습니다.

조재구위원

전체 각동마다 될 수 있는 한 그 당시 최영만 위원께서 이 질의를 하셨는데 각 동마다 열면 얼마나 좋으냐 그게 힘들면 구역별로 나누어서 농촌동은 한군데나 아니면 두군데 아니면 만수동 한군데, 간석동, 구월동 이렇게 구역별로 나누어서 했으면 좋겠다고 답변을 하셨습니다. 했으면 추진사항이 어떻게 됐는지 어린이들이 얼만큼 참석을 했는지 동절기때 우리가 이 사항을 적극적으로 추진하기 위해서 어떠한 사하이 필요한지 답변을 해주시기 바랍니다. 그리고 이게 보육시설이 과장님께서 말씀하셨듯이 이 도시에는 저소득층의 밀집지역이 환경개선사업으로 인해서 자꾸 변화가 되고 외곽지역으로 나가고 있는데 저소득층이 외곽지역으로 나감에 따라서 저소득층을 지원할 수 있는 방안을 갖다가 마련을 해주셔갖고 서면으로 답변해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
춘자

박춘자가정복지과장

어린이 영어교육은 지난번 임시회때 위원님들의 의견을 적극 반영해서 작년까지만 해도 구청 한군데 실시했습니다만 금년에는 구청회의실과 구월3동 만수5동 청소년 수련실 등 3개소에 실시했습니다. 그래서 구청은 만수동을 비롯해서 농촌지역의 학생들을 받았고 그 다음에 구월3동은 구월지역, 만수5동 청소년수련실은 만수동지역 그렇게 구청에서는 주로 농촌지역의 어린이들을 교육을 했습니다. 그리고 반응은 국민학교 5, 6학년을 대상으로 했습니다. 그런데 지금 초,중학교도 영어교육을 한다는 런 추세에 따라서 반응이 매우 좋았습니다. 그리고 시장님이 남동공단의 저소득층을 위해서 어린이집을 개설하시겠다는 그 내용에 대해서 저희가 구에서 자체로 공단 논현, 고잔 그 지역을 대상으로 해서 보육시설을 부지 300평에 건물 200평 규모로 해서 지을 계획을 구체적으로 수립해서 지금 재정이 저희가 97년도에 땅을 사고 그 다음에 시비, 국비를 97년도에 동시에 요청해서 건축은 98년도에 해서 건립하고 그 지역이 광범위하고 그렇기 때문에 차를 순회하면서 어린이들을 통학하는 그런 체제로 운영할려고 하고 그 다음에 중기 지방 재정투자계획에 우리 최영만 위원님께서 위원님으로 위축되셔서 우선 순위를 실사하는 과정에서 3순위를 최영만 위원님이 중요도를 인지하셔서 올려 주셨습니다. 그래서 저희가 순위에 상향 조정 됐습니다. 적극적으로 추진하고 국비, 시비도 따는데 최선을 다하겠습니다.

조재구위원

알겠습니다.

이기윤위원

위원장!

원오식위원장직무대리

네, 이기윤 위원님.

이기윤위원

이기윤 위원입니다. 경로당 신축, 증축관계에 대해서 질의를 하겠습니다. 유인물 24페이지에 보게 되면 경로당 신증축이 4군데가 선정이 되어 있는데 4군데를 보면 본 위원이 질의를 할 내용은 남촌동에 지하1층에 지상3층 해서 140평내외의 연면적을 하면서 예산이 4억9,600만원 해서 추가부지를 확보중에 있다 이렇게 나와 있는데 우선 이 내용이 지난번 임시회때 예비군 중대본부 했던 자리 그 자리를 매입을 하면서 경로당을 새로 신축하고자 하는 그거하고 연관이 있는겁니까?
춘자

박춘자가정복지과장

예비군중대 건물로 사용했는지를 제가 미처 파악을 못했습니다만 새마을부녀회에서 구판장으로 사용하고 있다고 그런 내용만 파악 했습니다.

이기윤위원

그런데 다른 동에 경로당 신증축 예산이 1억내지 2억원이고 남촌동은 건 한5억 구월1동이나 간석4동에 비하면 한 5배정도의 예산이 많은 겁니다. 연 면적도 5배정도가 되고 그래서 우선 남촌동이 140평내외 큰 경로당을 신축하고자 하는 계획이 어떻게 해서 나왔으며 이렇게 많은 예산을 반영하게 됐는지 우선 그것부터 설명해 주세요.
춘자

박춘자가정복지과장

남촌동은 지금 현재 대지가 구유 소유가 있고 그 다음에 토지공사 소유가 5평, 개인땅 14평정도 그렇게 되어 있습니다. 그래서 대지가 209㎡로 되어 있습니다. 거기 지역이 남촌동이 동민이 계속 늘어나는 추세에 있고 또한 지금 새마을 부녀회가 구판장으로 이용하고 있는 것을 그대로 구판장으로 활용하고 2층, 3층에는 청소년 공부방을 설치할 계획으로 140평내외로 규모를 크게 잡았습니다.

이기윤위원

남촌동에는 경로당이 하나도 없습니까?
춘자

박춘자가정복지과장

저기 안에 공원이 하나 있습니다.

이기윤위원

공원에 협소한게 하나밖에 없다.
춘자

박춘자가정복지과장

네.

이기윤위원

그래서 추가로 경로당을 신축하기 때문에 자꾸 인구도 늘고 이왕 짓는거 크게 짓겠다 이렇게 생각해서 다른 경로당보다 5배정도의 예산을 투입하는 겁니까?
춘자

박춘자가정복지과장

조금전에도 말씀드린바와 같이 부녀회, 청소년 공부방 등해서 복합적이 건물로 그렇게 지을 계획으로,

이기윤위원

대지가 다른 경로당하고 거의 비슷해요, 217, 209, 223 해서 거의 비슷한데 대지가 비슷하면서 연면적은 한 5배정도 짓는단 말이에요.
춘자

박춘자가정복지과장

5배 정도는 아니고 다른 경로당이 50, 60평정도로 되는데 한 2배정도 됩니다.

이기윤

우원 구월1동이나 간석4동에 비하면,
춘자

박춘자가정복지과장

구월1동은 기존 경로당이 있는데 2층에 증축을 하는 것입니다. 간석4동하고 50평 규모로 두군데가 더 있는데 30평을 증축하는 겁니다.

이기윤위원

지난번에 우리 임시회할 때 남촌동 경로당 문제, 부지매입해서 상당히 논란이 많았던 기억이 나는데 그 당시 대지 구입이 부결됐지요.
춘자

박춘자가정복지과장

네.

이기윤위원

부결됐는데 주변부지 추가 확보라는 계획은 그 계획된 부지 동일한 부지 입니까?
춘자

박춘자가정복지과장

네, 그렇습니다. 그런데,

이기윤위원

부결됐는데 또 그 부지를 계획을 세우고 있다 이렇게 본 위원이 생각이 되는데 그것부터 말씀해 주세요.
춘자

박춘자가정복지과장

그 부지가 그 도로변 앞에 길다랗게 이렇게 되어 있어서 그 부지를 안 사고 지을 경우 건물 모양도 그렇고 사용하는데도 문제가 있습니다. 그래서 저희가 지금 확보할 계획을 수립했습니다만 지금 추진을 하는 과정에서 상당히 문제점이 많이 드러나고 있습니다. 그 문제점은 개인땅 소유자가 그 주변에 여기가 위치가 상당히 좋다고 주장합니다. 그래서 250~300 이 정도로 주변 땅값이 나가는데 그 정도를 부르기 때문에 그게 협의가 좀 어려은 상태로 그렇게 있습니다. 그래서 그 사람이 계속 그렇게 주장한다라면 저희가 그것을 굳이 안 사고 모양이 조금 그렇게 반듯하지는 않지만 그렇게 지을수도 그런 실정입니다.

이기윤위원

지난번 임시회때 부결됐는데 구유 즉 우리 구 예산으로 부지를 산다든지 매각하는 것은 의회 의결사항입니다. 그렇지 않습니까? 우리 사회산업위원회에서 의결할 사항도 아니고 본회의 의결사항으로 본 위원은 알고 있는데,
춘자

박춘자가정복지과장

저희가 경영재정과 공공용지 매수신청을 내면 경영재정과에서 구의회에 일괄 상정해서 의회 의결을,

이기윤위원

의회 의결을 본 다음에 집행을 해야될 사항이지요. 그러한 부지매입을 어떤 형식으로든 의회에서 그것을 부결시켰는데 계획되어 있는거는 동일한 부지를 대지를 또 살려고 사서 경로당을 지을려고 또 그렇게 계획을 세우는거 아니냐 그런 얘기입니다. 부결된 사항에 대해서 다른 부지를 말씀하시는건지 지난번 부결된 그 부지를 추가로 해서 계획을 하는지 거기에 대해서 명쾌하게 답변해봐 주세요.
춘자

박춘자가정복지과장

죄송합니다. 예산 4천만원 부결된 그 사항 대지가 되겠습니다. 그런데 건축을 할려고 그게 없으면 상당히 모양도 그렇고 도로에 면한 면이 되기 때문에 그런 애로가 있습니다.

이기윤위원

가정복지과에서 경로당 신증축을 하고자 하는 의도와 또 업무자체가 이런거를 주로 하는 업무기 때문에 그 하고자 하는 공무기 때문에 그거는 이해는 하지만 형식과 절차라는 것은 항상 있게 마련입니다. 법이 있고 조례가 있고 다 그런건데 구 의회에서 부결시킨 사항을 다시 또 동일한 부지를 가지고 그거를 또 재 계획을 세운다 하는거는 본 위원은 도저히 납득이 안가는 그러한 사항입니다. 그래서 이거를 여기서 확정적으로 답변하기가 곤란하면 본 위원은 서면으로 제출해 줄 것을 당부를 하면서 질의를 마치겠습니다.

김운봉위원

위원장!

원오식위원장직무대리

네, 김운봉 위원님.

김운봉위원

김운봉 위원입니다. 지금 이기윤 위원이 질문하신 내용에 대해서 보충질문을 하겠습니다. 보충질의를 하기에 앞서 가정복지과장님이 답변한 내용에 대해서 두가지 사항을 지적하고 그 부분에 대해서 사과를 받고 싶습니다. 첫 번째 다른 공사를 할 때는 기존에 공사를 하고 있는 많은 부분들도 예산을 편성해 놓고 도로나 이런 것도 공사한다고 할 때 부지매입이라든가 이런게 협의가 안돼서 늦어진다는 이야기를 하는데 지금 이건은 지금 44회 임시회땐가요, 기 부결시킨 건입니다. 기 부결시키고 다시 안을 만들어서 가져와라 그랬는데 가정복지과장 답변하시는 과정에 보면 토지 매입 협의하고 가격협의까지 하고 있었어요, 이것은 엄청난 월권입니다. 그리고 두 번째는 지금 얘기를 하시면서 구의회에서 분명히 부결됐는데 그래도 그것을 안사면 안되기 때문에 그 부분에 협의한다는 지금 가정복지과장 답변하는 내용 속에 있는 내용은 의회가 뭐라 그러던 우리가 하고 싶으면 하는 거지 의회는 손만 들어주면 되고 박수만 쳐주면 되는거지 무슨 얘기냐 하는 의도가 있지 않다고 의도된다면 지금과 같은 답변을 할수 없습니다. 이 부분에 대해서는 가정복지과장이 지금 업무보고를 하면서 의회하고 협조관계를 어떻게 하고 있는가 하는 부분에 대해서 가정복지과를 떠나서 사회산업국이나 구 전체에 대해서 질책을 하지 않을 수 없습니다. 이 부분에 대해서 가정복지과장 사과할 수 있어요.
춘자

박춘자가정복지과장

네, 사과드리겠습니다.

김운봉위원

사과한 내용에 대해서 동일하게 진행되지 않을거라고 믿고 더 이상 얘기드리지 않구요. 경로당 신축에 관해서 이기윤 위원님이 말씀하신 내용중에서 포괄적으로 질문을 드리겠습니다. 지금 저희 사회산업위원회에서 작년 행정사무감사때서부터 계속 지속적으로 해오고 있는 부분들에 대해서 전체적으로 남동구의 경로당 숫자는 적지 않다 그런데 있는 경로당들이 제대로 활용되지 않는 부분들에 대해서 효율적으로 운영하는 쪽으로 하고 신설이라든가 하는 부분들은 정 불가피한 경우외에는 자제하는게 좋겠다 라는 쪽으로 입장을 모았었습니다. 그리고 더욱이 남동구는 지금 여러군데에서 아파트를 공동개발하고 있기 때문에 아파트 단지 하나 들어설때마다 경로당 하나씩 꼭꼭 들어섭니다. 이 위원님이 지적하신 남촌동 같은 경우에도 드 좌우에 아파트단지가 몇 개가 들어서고 있습니까? 지금 억측들여서 짓는다고 한다면 기존 공동주택단지나 있는 경로당들의 유지되는 기본적인 운영비가 없어서 경로당 운영안되는데 지원 측면으로 간다면 여기 있는 금액만 가지고 엄청나게 앞으로 몇 년동안 효율적으로 활용할 수 있는 금액이 됩니다. 구태여 가정복지과에서 경로당에 대한 사업을 하면서 계속 증축, 증축으로만 가는 이유에 대해서 모르겠습니다. 그 부분에 대해서는 전면적으로 재검토를 해주실 것을 다시 한번 당부드립니다. 이상입니다.

박인균위원

위원장!

원오식위원장직무대리

네, 박인균 위원님.

박인균위원

박인균 위원입니다. 간단하게 하나만 질의하겠습니다. 95년도 12월, 96년 예산을 짜면서 가정복지과 예산안중에서 청소년 공부방에 대한 책걸상 구입비가 있었습니다. 그때 간석동 마을금고에서 마을금고 독서실을,

김운봉위원

위원장, 아까 본 위원의 질문에 가정복지과장님 답변을 안했습니다. 네, 아니오로 답변을 해야 될걸로 생각됩니다. 간단하니까 같이 답변했으면 어떻겠습니까?

박인균위원

네, 좋습니다. 독서실을 지으면서 거기서 나온 책걸상이 상당히 양호하다고 예산절감 차원에서 이것을 사용하면 어떻겠느냐 본 위원이 해가지고 복지과장께서도 참 좋은 의견이라고 현장 책걸상을 가서 보고 그것을 무료로 갖다가 사용한다라고 답변을 했는데 지금까지 어느 정도 갖다가 어느 청소년 공부방에 얼마나 사용했는지 답변을 해주시고 또한 거기에 대한 것을 사회산업위원회나 서면이나 구두로라도 연락을 하여 주셨는지 답변해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
춘자

박춘자가정복지과장

네, 먼저 김 위원님께서 질문하신 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 현재 저희 남동구가 날로 번창하고 아파트도 많이 신축되고 있는 그런 번창일로에 있습니다. 그래서 공동주택과 집단주택 건축시에는 노인정이 의무적으로 들어갈 수 있도록 그렇게 건축법에 명시되어 있어서 그대로 시행되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 전체 노인정은 저희가 충분하다고 봅니다. 그러나 단독주택이라든지 지역에 증축 노인인구도 늘어나고 또 노인들이 여름방학, 겨울방학때 전통예절 교육이라든지 한자 교육을 하기 위해서 증축을 요구하고 또한 필요한데는 또 아까 남촌동과 같이 구월4동과 같이 신축이 필요한 지역은 신축을 조금씩 해나가고 증축해나가고 있습니다. 이번에 4개동에 신축.증축하고 있는 사항에 대해서는 물론 저희도 필요성이 없다라면 완강하게 그것을 반대를 하겠지만 특별교부세 사용을 계획을 기획실에서 만들었습니다. 그래서 저희구에는 특별교부세가 5억이 배정이 됐는데 그것을 경로당 신축으로 그렇게 다 돌려서 시급한 경로당을 신축하는 걸로 그렇게,

김운봉위원

말씀 중에 죄송합니다. 지금 분명히 지난번에 남촌동 경로당 건을 얘기를 하면서 본 위원이 그걸 잊어버렸습니다. 과거보면 구비예산으로 편성해서 작업을 하다가 구의회에서 그러한 것이 부결되거나 뭐하면 다시 시비나 국비보조금으로 돌려서 이거는 위에서 보조받은 사업입니다라고 진행한다는 거를 분명히 경고했습니다. 이 건을 그런식으로 진행한다는 거에요. 그 내용은 경고까지 한 내용입니다. 구비사업으로 하겠다고 하다가 구비사업에서 안되면 나중에 국. 시비 보조사업으로 딱 돌려놓고 이거는 국.시비 보조로 온거기 때문에 우리 안하면 손햅니다. 사회산업국장님 답변하세요.
낙철

김낙철사회산업국장

사회산업국장입니다. 여러 가지 남촌동 부지매입에 대해서는 행정절차상 부지매입에 따른 의회인준사항 이런 사항도 겸해서 추진을 해나가는데 현재 주변에 부지확보를 위해서 가격을 알아보고 하는거는 구두로 알아보지만 현재 평가에 들어가가지고 시행단계는 아닙니다. 그래서 행정절차를 이행할려고 하고 지금 특별교부세라고 하는거는 사실 공식석상에 말씀을 드려도 될는지 모르겠지만 특별히 정부에서 경로당 신축이나 증축문제로 계획을 그거에 국한되어서 5억 범위내에서 사업계획을 해서 급히 좀 해달라 그렇게 해서 사실상 여태까지 주민들이 요구하던거 이런거를 별안간에 계획이 나오다보니까 그런 계획을 해서 잡아놨습니다. 5억 범위내에서 지금 남촌동 문제는 전체 금액이 해당이 되지 않기 때문에 우선 특별교부금 5억 범위내에서 잔여부지매입을 하고 나중에 예산을 확보해야 되겠다 하는 차원에서 이런 계획이 나왔습니다. 참 죄송합니다.

김운봉위원

지금 국장님 답변하시는데 대해서 참 점점더 어처구니가 없어지는데요. 예산이라는거 보조받아서 일단 무조건 땅 사놓고 전체적인 계획에 대해서 승인을 안받아도 거기다 땅을 산거니까 거기다 하겠다고 이런식으로 끌고 가면 의회 뭐라 그러면 끌고 갈 수 있다하는 확신 아닙니까? 아니면 그러한 사업이 이루어 질 수가 없습니다. 예를 들어서 모든 다른 부분도 마찬가지입니다만 전체적인 금액이 10억 정도 들어간다 그러면 그거에 대해서 전체적인 승인을 받고 해야될 내용이지 10억 들어가는데 일단 1억 정도 들여 이거 할거는 딱하고 그 다음에 야금야금 땅따먹기 하는 것이 아니라면 그런식으로 사업이 추진되어서는 안될거라고 생각이 됩니다. 지금 특별교부세라해서 보조금의 형태라는 것을 얘기를 하셨는데 특별교부세가 국가에서 뭐해라하고 주는게 전제가 아닙니다. 의원들 일 모른다고 업무, 행정절차 모른다고 쉽게 생각하고 얘기하십니까, 지금.
낙철

김낙철사회산업국장

아닙니다, 이거는.

김운봉위원

협의없이 그러한 부분들이 지정돼서 내려오고 그 다음에 특별교부세에 대해서도 일정비율로 내려와야 될 지정 재원이 있는거고 나머지 사업쪽으로 나가는 것도 여기서 요구된 내용에 대해서 내려오는거지 무조건 내려오는 내용이에요. 무조건 내려오는 내용이기 때문에 돈 받은거니까 내 돈 아니니까 무조건 쓰겠다는 얘기입니까?
낙철

김낙철사회사업국장

아닙니다. 그 목적하에서 계획을 내달라해서 낸거고 이 문제는 여하튼 행정절차를 다 이행하고 의회에 거쳐야 될 사항을 거치도록 하겠습니다.

조재구위원

위원장, 원만한 진행을 위해서 5분간 정회를 요구합니다.

김운봉위원

동의합니다.

원오식위원장직무대리

10분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의 속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 계속해서 가정복지과장은 답변해 주시기 바랍니다.

김운봉위원

계속 질문하기전에 저희 위원회에서 정회전에 계속 논의 나왔던 부분에 대해서 사회산업국장으로부터 다시한번 답변을 듣고 미진한 부분이 있으면 질문하고자 합니다. 먼저 사회산업국장의 종합적인 답변을 요구합니다.
낙철

김낙철사회산업국장

여러 가지로 죄송합니다. 지금 질문하신데 대해서 경로당 신축 및 중축 이 4건에 대해서 추진 계획을 잡아봤습니다만 지금 먼저 의회에서 그러한 사항을 타결을 하고서 의회에 설명을 하고서 사업을 추진해야 되는데 그렇지 못해서 죄송합니다. 남촌동 이 계획만큼 다시 종합적으로 위원님들이 요구하시는 자료라든가 이런 것을 해서 충분히 위원님하고 협의를 거쳐서 그 결과에 따라서 추진 여부를 결정하도록 하겠습니다.

김운봉위원

보완해서 말씀드리겠습니다. 지금 그 얘기 드리는거는 과거 특히 사회산업위 소관 예산들은 거의 대부분이 국. 시비 소관 사업으로 있기 때문에 구비로 올라왔든 예산편성에 대해서 의회에서 부결되거나 그러면 차기 예산편성시 그 부분이 국. 시비 사업으로 해서 내려와서 국. 시비 사업으로 이왕 내려온거 우리가 승인안에서 안 받을 수 없다는 그러한 명분 때문에 소위 집행부의 예산편성에 대해서 의회가 끌려갈 수밖에 없었던 상황을 만들어왔던게 작금의 현실입니다. 지난번에 남촌동 건에 대해서는 분명히 그런 얘기도 한 것입니다. 본 위원이 분명히 차후에 예산편성시 이러한 것이 국. 시비로 해서 돌려온다면 그대로 등한시 하지 않겠다 하는 표현까지 쓰면서 그러한 얘기에 대해서 주의를 드린바 있습니다. 정회전에 사회산업국장님이 답변하시면서 다시 5억원에 대해서 특별교부세로 해서 국. 시비 보조사업으로 해서 추진중에 있고 구 부분이 사회사업국이라든가 가정복지과의 의사가 아니라 상부에서도 그렇게 내려오는거다 라고 해서 다시 확인하는 과정을 밟았습니다. 이 부분에 대해서 그러한 명목으로 진행하지 않겠다 하는 확답을 하시라는 얘기입니다.
낙철

김낙철사회산업국장

네, 김위원님이 말씀하신 우리 구비가지고 이 사업을 추진할려다가 그 사업이 안될 경우 국, 시비 이런 명목으로해서 사업을 추진한다 이 사안에 대해서는 그런 사항이 아니고 그런거는 추호도 염두에 두지도 않았습니다. 요행히 그 목적으로 해서 사업계획을 내라고 하고 사업계획에 맞추다 보니까 일부 부지를 확보해야 될 사항이기 때문에 그거를 집어 넣었던 사항입니다. 그러나 조금전에 말씀드린대로 이 문제에 관해서는 위원님들하고 충분히 협의를 거쳐서 이 사항이 추진될 수 있도록 인정을 해주시면 사업을 추진할거고 그렇게 하겠습니다.

김운봉위원

우회적으로 얘기하시다 보니까 정치적인 답변이 돼서 그런지 못 알아 듣겠습니다. 그렇게 하겠다는 얘긴지 안하겠다는 부분에서 잘못 알아들어서 다시한번 확인을 합니다. 그러니까 특별교부세나 비단 국. 시비 사업으로 해서 내려오기 때문에 이 부분을 추진한다는 명분이 있기 전에 사업내용을 의회에서 미리 승인을 받고 난 다음에 국. 시비를 요청하든가 뭐하든가 하는 절차를 하겠다는 얘기죠.
낙철

김낙철사회산업국장

현재 내려와 있는 사항은 이 명목으로 내려와 있지만 위원님들이 이 사업의 추진에 동의가 안되고 이런다면 이 사업은 그 사업비에 대해서는 별도 승인을 맡든지 이렇게 해서 지목변경을 하든지 이렇게 추진을 할 방침입니다.

김운봉위원

그 부분을 쉽게 정리를 해주십시오. 다음번 추경이든 또는 97년도 본 예산이든 국. 시비 보조사업으로 예산 넣고 타당하지 않으면 의회 삭감하십시오라고 얘기를 할 수 있습니다. 그렇게 되면 쉬운 얘기로 그 돈에 대해서 국. 시비 못받는 상태가 되기 때문에 미리 얘기드리는 겁니다. 국. 시비 보조사업으로라도 예산편성을 넣겠다 안넣겠냐는 얘기를 먼저 하고 하라는 겁니다. 순서가 의회승인을 먼저 받고 난 다음에 국. 시비 요청을 하든가 해서 하겠다 또는 의회승인은 별도로 일단 국. 시비 요청은 받으면 받는대로 하고 동시에 같이 받겠다, 명쾌히 정리하자는 얘깁니다.
낙철

김낙철사회산업국장

죄송합니다만 국비인데 국비가 교부를 받는 사항으로서 이 사업에 책정이 안되면 변경을 해서라도 우리한테 떨어지는 5억이라는 금액을 변경을 하고자 합니다.

김운봉위원

타사업으로 변경하는거는 되는거죠?
락철

김락철사회산업국장

네, 이런 분야의 사업으로,

김운봉위원

우리가 문제 삼았던 건, 이 건에 대해서는 국비라는 이름으로 예산편성이 안들어올거죠. 일단 승인받기 전까지는요.
낙철

심낙철사회산업국장

네, 그렇습니다.

김운봉위원

알았습니다.

원오식위원장직무대리

김운봉 위원 답변이 되시겠습니까?

김운봉위원

네, 이상입니다.

조재구위원

위원장!

원오식위원장직무대리

네, 조재구 위원님.

조재구위원

박 위원님이 양해하신다면 본 위원이 추가로 질의를 하겠습니다. 1995년 정기 감사시 박인균 위원님께서 지금 의자하고 책상하고 상태가 상당히 양호한 마을금고에서 쓰지 않는 의자가 있다고 했는데 그것을 우리 구비를 갖다가 절감하는 차원에서 재활용을 하는 방안을 갖다 마련을 해서 가정복지과에서 적극적으로 사용할 수 있도록 그러게 합시다 해서 지난번 95년도 정기 감사시 가정복지과장님도 분명히 그렇게 하겠다고 대답을 하셨죠?
춘자

박춘자가정복지과장

네.

조재구위원

그랬는데 올 96년 9월초인데 8개월 동안 전혀 사용한 흔적이 없습니다. 이거에 대해서 분명한 답변을 해주시기 바랍니다.
춘자

박춘자가정복지과장

답변드리겠습니다. 저희가 금년에 청소년 공부방을 2개소를 설치할 계획으로 6월 17일 논현동 경로당은 설치를 했고 운영동에 설치할 계획이었습니다만 운영단체가 의견이 통일되지가 않아서 거기는 지금 현재 보류 상태에 있습니다. 논현동 경로당은 독서대를 그 논현동에 자체로 완비를 해놨습니다. 그리고 시설에 대한 투자는 전연 없었고 다만 운영비만 지급이 되고 운영동은 조금전에 설명드린 바와같이 아직 설치지 못한 상황으로 있어서 간석4동 마을금고에 아주 좋은 그런 독서대가 보유돼 있습니다만 아직 그것은 사용을 못했습니다. 그래서 저희가 한군데 더 설치하여야 하는 그런 계획이 있기 때문에 청소년 학생들이 많은 지역을 선정을 해서 독서대를 활용하도록 그렇게 하겠습니다.

조재구위원

과장님, 분명히 약속하시는거죠?
춘자

박춘자가정복지과장

네.

조재구위원

다음 임시회의하고 정기회때 분명히 확인하겠습니다. 또 한가지 질의하겠습니다. 지금 남동구의 보건소에서 건강관리센터를 추진하겠다는 추진계획을 올라와 있는 것을 알고 계십니까?
춘자

박춘자가정복지과장

네, 알고 있습니다.

조재구위원

알고 계십니까? 그럼 건강관리센터가 앞으로 의회내에서 거론이 돼서 확정이 될지 부결이 될지는 모르겠지만 그 건강관리센터의 사업내용을 보면 모자건강에 대한 내용이 상당히 많이 있습니다. 그 모자보건에 대한 내용을 가정복지과에서 보건소하고 적극 같이 협조해서 원활하게 우리가 지원을 해야 하는 저소득가정이나 아니면 부녀자들의 유방암이나 아니면 자궁암같은 것을 확인해서 건강을 유지할 수 있는 방안을 추진할 수 있는 계획은 있습니까?
춘자

박춘자가정복지과장

보건소 건강관리센터 설치계획은 제가 지난번 확대 간부회의때 경영수익사업으로 지시된 내용을 제가 들었습니다. 그 유인물은 제가 안가지고 와서 지금 비치가 되지 못했는데 거기 내용을 보니까 소년소녀가장과 노인들에게 대해서는 무료로 건강관리를 해드리고 모자건강에 대해서도 거기 내용에 있었습니다. 저희가 정기적으로 1년에 한번씩 모자 어머니에 대한 건강진단을 유료로 건강관리협회나 가족계획협회에 의회해서 하고 있습니다만 이 사업을 보건소 건강관리센터 운영하는 그 사업과 연계시켜서 저희가 보건소 위치도 좋고 가까운데 있고 그래서 연계시켜서 추진할 계획으로 서로 그렇게 하였습니다.

조재구위원

네, 사회산업국장님 이 건강관리센터가 됐든 보건소 업무가 됐든 아니면 가정복지과, 사회과의 모든 업무는 결국은 한 라인에 같이 연결이 되어 있습니다. 그래서 어떤 안을 준비를 할 때는 사회산업국에서 간부 공무원이라든가 아니면 담당자들이 충분한 논의가 되겠지만 같이 연계성이 있고 그리고 동시에 원활하게 운영될 수 있는 방안을 사회산업국장님께 반드시 찾도록 해 주셨으면 감사하겠습니다. 감사합니다.

원오식위원장직무대리

더 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 가정복지과에 대한 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 제46회 인천광역시 남동구 의회 임시회 제1차 사회산업위원회를 마치고 9월 9일 제2차 사회산업위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 산회 13:10 출석위원( 10 명) 위원 서원석 위원 원오식 위원 하상춘 위원 이기윤 위원 박인균 위원 김경학 위원 최영만 위원 김운봉 위원 김완성 위원 조재구 출석전문위원( 1 명) null 김태성 출석공무원( 3 명) 사회산업국장 김락철 사회과장 김덕일 가정복지과장 박춘자 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 남동구의회 회의록