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경북 청송군의회 발언

김광일 의원 발언

제47회 제3차 본회의1996-09-14

김광일 의원 프로필 보기 →

상주

남상주부의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제3차 본회의를 개의합니다.
의사일정 제1항, 1995년도세입세출결산및예비비지출승인의건을상정합니다. 그러면 어제에 이어 오늘은 예비비지출에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계시면 질의하시기 바랍니다.
광일

김광일의원

의장!
상주

남상주부의장

김광일의원! 질의하시기 바랍니다.
광일

김광일의원

김광일의원입니다. 예비비는 지방재정법 제34조에 예측할 수 없는 예산내의 지출 또는 예산초과지출을 충당하도록 규정이 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 예비비지출에 있어서 청송·진보상수도사업 차입금 원리금 상환을위하여 581만5,890원이 집행이 되었습니다. 차입금상환을 미리 예측되는 경비로서 상수도특별회계 지방채상환과목에 편성해서 집행해야 함에도 미쳐 예산을 편성하지 못 함으로써 일반회계 예비비에서 집행하는 것은 적법하지 못하다고 생각합니다. 여기에 대해서 지출된 이유를 상세히 설명해 주시기 바랍니다.
상주

남상주부의장

기획감사실장! 발언대로 나오셔서 답변하시기 바랍니다.
관수

조관수기획감사실장

기획감사실장 조관수 입니다. 청송·진보상수도확장개량사업을 추진하면서 예비비 집행건에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 의원님들이 좀 보기 쉽도록 하기 위해서 저가별도 답변유인물을 해서 책상위에 두었습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 청송·진보상수도확장개량사업은 환경부로부터 ''''''''''''''''94년 11월 8일자로 재특자금 기채 발행승인을 받았습니다. 받아 가지고 ''''''''''''''''95년도 11월 22일자로 12억원의 돈을 받도록 되어 있습니다. 상환조건은 5년 거치 10년균 등 상환 연리 1.6%로 되어 있었습니다. 그러면 5년 동안은 거치 기간은 이자만 상환하도록 되어 있습니다. 그래서 581만5,890원이 예산에 계상을 안 된 상태에서 예비비로 지출된 사유는 앞서 설명 드린 대로 '95년 11월 21일자로 돈이 왔습니다. 와 가지고 요 자금상환 자금방법이 이자에 한해서는 매분기 말까지 상환하도록 되어 있습니다. 매분기말 그러니까 1년에 4번이 되겠지요 단 4/4분 기분은 12월 20일까지 납부 하도록 되어 있습니다. 그래서 지침상 11월 달에 자금이 와서 마지막 정기추경이 안된 상태에서 12월 20일까지 돈을 상환을 하라고 그러니까 방법이 없었습니다. 그래서 그때 20일까지 상환을 안 하게 되면 17%하면 1일 55만8,900원이 됩니다. 하루에... 그라고 6.1% 하면 20만548원이 됩니다. 그러니 배이상 이자를 물어주기 때문에 불가피하게 예비비에서 일단 그 이자 581만5,890원을 상환해 주셨습니다.
광일

김광일의원

예! 예산절감상 이자를 많이 안물기 위해서 이런 방법으로 지출을 한 것은 이해가 갑니다. 하나 상수도 긴급보수 하는 것도 볼 때에 이것도 일반회계에서 지출이 된것이 있습니다. 있는데 이런 제반문제가 발생된 이유가 본의원 생각으로써는 특별회계도 일반회계처럼 어떤 예비비를 예산편성 할 때 조금 편성을 해 두면 이런 불미스러운 일이 발생이 안되리라고 생각되는데 어떻습니까?
관수

조관수기획감사실장

예! 저기 일반회계처럼 예비비가 많지는 안 하지만 특별회계예비비 있습니다. 그만한 금액은 안되어 있습니다마는 조금씩은 다 있습니다.
광일

김광일의원

조금씩 보다는 물론 조금 있는 거는 알고 있습니다. 알고 있는데 이 특별회계도 어찌하면 일반회계 보다 더 중요하게 다루어야 될 그런 회계가 아닌가 그래 생각이 되는데 예를 들어서 어떤 갑작스러운 상수도 어떤 생각지도 못한 예기치도 못한 아주 큰 사고가 발생이 되었다든지 할 때는 예비비에서 지출해 쓰도록 그런 예산편성 할 때 할 수는 없습니까?
관수

조관수기획감사실장

예! 그것도 가능하고 통상 이게 이래되면 저희들이 일반회계에서 전출을 주어야 됩니다. 일반회계에서 특별회계 해도 전출을 해줘 가지고 거기서 상황조치가 됩니다. 예 그런 방법도 있고 두 가지 방법이 있습니다.
광일

김광일의원

그러면 일반회계에서 전출하기 전에 예비비를 조금 많이는 못하더라도 어느 정도 편성을 해 두며는 큰 사고가 발생 안 하는 이상은 일반회계에서 전용까지 해서 안 써도 안되겠나 하는 그런 생각입니다.
관수

조관수기획감사실장

단 이게 예비비 하는 게 전체예산에 몇% 하는 것이 1.3%인가 한정이 되어 있습니다. 그 이상은 못 세우도록 되어 있습니다. 그 이상 세우면 자금사장 하는 그런 지적이 되기 때문에 못 세우도록 되어 있기 때문에 앞서 김의원님이 지적하신 그런 문제도 있습니다마는 특별회계 문제가 있을 때 일반회계에서 전출이 가능하기 때문에 큰 어려움은 없을 것으로 생각이 됩니다.
광일

김광일의원

그러면 ‘95년도 일반회계특별회계 예비비는 법대로 1.5%한도 내에서는 예비비가 편성이 되어 있었습니다.
관수

조관수기획감사실장

일반회계는 그대로 되어 있었습니다.
광일

김광일의원

특별회계 말입니다.
관수

조관수기획감사실장

일반회계 이야기 하는 것이 아니고 특별회계를 얘기하는 겁니다.
예! 다 그렇게 되어 있습니다. 되어 있는데 전체 특별회계 예산이 얼마 안 되기 때문에 예비비가 얼마 안되지요?
광일

김광일의원

예! 알겠습니다. 어째 튼 앞으로 특별회계도 예비비를 당초예산 편성할 때에 조금 낮게 편성해 가지 골라 이번 불미스러운 일이 없도록 좀 조치를 해 주시기 바랍니다.
관수

조관수기획감사실장

예! 대단히 죄송합니다.
광일

김광일의원

이상입니다.
상주

남상주부의장

더 질의하실 의원 안 계십니까?
현황

조현황의원

의장!
상주

남상주부의장

조현황의원! 질의하시기 바랍니다.
현황

조현황의원

예비비를 쓸 수 있는 게 예측할 수 없는 예산에다 했다는데 진보상수도 권리를 상황 이런 거는 예측할 수 얼마든지 있는 거 아닙니까?
관수

조관수기획감사실장

그케 그게 돈이 11월 21일자로 돈이 들어 왔습니다. 돈이 들어 왔는데 12월 20일까지 납부하라 그러니까 그사이에 29일분 이자가 581만 5,890원입니다. 예산이 한번도 편성 안된 상태에서 자금이 왔고 이자를 상환해야 되기 때문에 그런 문제가 야기되었습니다.
현황

조현황의원

예! 알겠습니다.
상주

남상주부의장

더 질의하실 의원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 기획감사실장! 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원 없으므로 질의종결을 선포합니다. 토론하실 의원 계시면 토론하시기 바랍니다.("없습니다" 하는 의원 있음) 토론하실 의원 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 1995년도 세입세출결산및예비비지출승인의건에 대하여 여러 의원들께서 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
그러면 오늘 회의는 이것으로 마치고 제4차 본회의는 16일 오후 2시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시16분 산회

출처 경북 청송군의회 회의록