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경기 군포시의회 발언

김주삼 의원 발언

제48회 제2차 쓰레기소각시설건설대책특별위원회1996-09-18

김주삼 의원 프로필 보기 →

후동

장후동위원장

성원이 되었으므로 제48회임시회 폐회중 제2차쓰레기소각시설건설대책특별위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분, 안녕하십니까? 오늘은 어제 본 위원회에서 출석요구한 관계공무원으로부터 R·D·F관련 추진현황 외 1건에 대한 추진상황을 보고받은 다음 소각장주변편익시설배치계획과 관련하여 집행부로부터 보고를 받고 이에 대한 우리 위원회의 의견서를 채택 의결하도록 하겠습니다. 회의진행이 원활할 수 있도록 위원 여러분의 협조를 당부드립니다. 1. 당면주요사업추진현황청취의건

10시 15분

의사일정 제1항 「당면주요사업추진현황청취의건」을 상정합니다. 먼저 사회경제국장님 나오셔서 R·D·F관련 추진현황과 소각장건설관련 환경영향평가 중간보고를 하여 주시기 바랍니다.
홍길

문홍길사회경제국장

사회경제국장 문홍길입니다. 평소 시 발전과 의정활동을 위하여 바쁘신데도 불구하시고 우리 시의 최대 현안사항인 쓰레기소각시설건설사업의 원활한 추진을 위하여 노력하여 주신 위원 여러분들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 위원 여러분께서도 다아시는 바와 같이 쓰레기소각시설 부지로 선정된 산본동 산 170번지 일원에 대한 환경영향평가는 극동건설주식회사에서 금년도 2월 23일 착수하여 동절기, 봄철, 여름철, 현지 환경질 측정과 동·식물상 생태계조사를 마치고 평가서 초안이 작성되어 주민설명회를 기 개최한 바 있습니다. 8월23일부터 9월20일까지 각 동사무소에서 주민공람을 실시하고 있습니다. 평가서 초안에 대한 의견과 공청회 개최후 의견을 10월 2일까지 접수받고 진행중에 있습니다. 10월중에 공청회를 개최할 예정으로 추진중이며 이때 주민들께서 전문가를 공술인으로 선정하여 환경영향평가에 대한 의견을 공술할 수도 있겠습니다. 공청회가 끝나면 공람 기간중에 주민이 내주신 의견과 공청회의 종합적인 의견을 반영하여 종합평가서를 작성하게 되겠습니다. 최종평가서가 작성되면 환경부 환경관리청의 협의를 통하여 철저한 저감방안이 강구되도록 추진하겠습니다. 다음은 시청 옆에 세무서 부지에 시험 가동중인 쓰레기고체연료화 추진에 대하여 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 설치업체인 골든에너지엔지니어링주식회사에서 시를 통하여 민원발생과 민·형사상의 책임 해결 등을 조건으로 주택공사로부터 토지를 사용 승낙받아 금년 말 기한으로 현재 매주 금요일 정기시험 가동중에 있습니다. 쓰레기고체연료화사업은 자원재활용 측면에서 소각방법보다 바람직한 처리방식이라 생각이 됩니다. 본 시설은 외국시설로서 쓰레기 성상이 우리나라와 많이 다르므로 실용성에 대해서 현재 검토중이며 고체연로로 사용할 때에 유해가스로 인한 2차대기오염 발생 등이 우려되고 쓰레기 보관시설 또 그에 따른 분리시설, 침출수 처리 등의 문제가 있다 하겠습니다. 또한 고체연료는 재활용하기 위한 연계처리시설 및 오염방지시설이 절대적으로 필요하며 사업성과가 불확실한 단계에서 우리 시에 적응시킨다는 것은 아직 검토중이며 토지사용 승낙기간 중에 만료가 지나며는 재사용기간은 저희들이 신중히 검토할 계획입니다. 이상으로 군포쓰레기소각시설 환경영향평가와 고체연료 사용에 대한 현황을 간략히 보고 드렸습니다. 위원 여러분들이 좋으신 의견과 고견을 당부 드리겠습니다. 감사합니다.
후동

장후동위원장

사회경제국장님 수고하셨습니다. 먼저 R·D·F관련 추진현황에 대한 질의답변을 시작하도록 하겠습니다. 사회경제국장 발언대로 나와주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의 신청하여 주시기 바랍니다. 권원혁 위원님 말씀해 주십시오.

권원혁위원

권원혁 위원입니다. R·D·F라는 게 우리나라에 시험가동중인 데가 몇 군데가 있습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

전국에 현황을 파악을 해보니까 진해시가 `94년 이전에 진해에너지주식회사에서 톤당 2만 1,000원씩을 시에서 받고 처리를 하다가 판로가 끊겨가지고 `94년부터 가동중단된 사례를 가지고 있고요. 광주시가 건진미화주식회사에서 시에서 톤당 2만 1,000원씩 처리비를 받고 매립지 인근에다가 처리를 하다가 `95년도에 택지개발사업으로 이전 설치중에 민원이 발생되어서 현재 가동을 못 하고 있고 화성군이 그린산업주식회사에서 설치 신고후 인근주민 80여 가구가 악취발생으로 민원에 부딪혀서 가동을 못 하고 있고, 진주시가 진주에너지주식회사에서 설치과정에서 인근주민 70여 가구가 악취 때문에 반대를 해서 설치를 못 하고 있는 사례가 있고 서울 난지도의 경우에 서울시에서 1일 1,500톤 규모의 시설을 가동하다가 실패를 해서 정지중에 있고 청주시가 1일 100톤 규모의 설치를 했었는데 현재 가동을 못 하고 있는 걸 파악이 됐습니다. 현재 전국의 R·D·F 시설을 가동중인 시·군은 없습니다.

권원혁위원

그러면 R·D·F가 실패작이라는 말씀입니까?
홍길

문홍길사회경제국장

국내업체에서도 시동을 하다가 결국에 주민들의 반대도 있고 기계장치가 문제가 있고, 고체연료가 판로가 안 돼 가지고 실패한 경우가 되겠습니다.

권원혁위원

진해시나 광주시 같은 데 고체연료를 어디서 사용을 했습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

고체연료가 쉽게는 시멘트, 벽돌공장이라든지 아니면 발전소 내지 변전소라든지 고체연료를 직접 태워서 연료로 쓰는 그런 데 바로 연결이 되어야 되는데 그런 데 문제가 있는 것 같습니다.

권원혁위원

고체연료된 것을 대단위로 쓴다라면 그런 곳에서는 다이옥신이라든지 이런 것 시설을 안 해도 상관이 없습니까? 고체연료로 압축해서 태웠을 적에 발생하는 다이옥신이라든지 인체에 해로운 이물질 같은 것은 안 나옵니까?
홍길

문홍길사회경제국장

나와서 법령상으로 한번 검토해 보니까 환경부 고시 `94년도 4월 6일자에 보면 고체연료를 사용 못 하도록 서울시하고 광역시 수도권의 수원, 부천, 과천, 성남, 광명 등 해서 인근시 울산시도 포함이 되는데 사용금지 구역으로 고시가 되어 있습니다. 고체연료를 사용 못 하도록, 아무래도 대기질에 영향을 미치기 때문에.

권원혁위원

고체연료를 이용하는 업소 같은 데 있지 않습니까? 거기서는 소각시설 같은 것 이런 것은 안 해놔도 상관이 없어요?
홍길

문홍길사회경제국장

위원님들도 아시겠지만 쓰레기로 하는 고체연료이기 때문에 문제지 흔히 음식점에서 쓰는 고체연료들 있지 않습니까? 그런 것하고는 재료부터 다르니까 그것이 문제죠.

권원혁위원

그럼 R·D·F해도 여기서 나오는 걸 우리 시에서는 대량 소모할 수 있는 데가 있습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

지금 말씀드렸지만 다른 시·군에도, 시 옆에서 처음 사장님도 와 계시지만 시험가동중이기 때문에 그런 상황입니다. 좋다 나쁘다 이런 것보다도 시험가동중이기 때문에 앞으로 검토가 계속 되어가지고 과연 아까도 말씀드렸지만 미국 같은 경우에 저희하고 쓰레기 자체도 다르니까 저희는 음식쓰레기를 포함해서 고체연료화 할려니까 그런 문제점, 외국 같은 경우는 아시겠지만 대개 비닐 내지 간단하지 않습니까, 쓰레기들이. 그런 차이점이 많이 나는 걸로 알고 있습니다.

김주삼위원

위원장님, 현재 권 위원님 질의답변 과정인데 양해가 되신다면 현재 국장님 답변은 국내에서만 계속 실패했던 사례들을 기준으로 얘기를 하시니까 어쨌든 전문가를 모셨으니까,

권원혁위원

그러니까 여기서 국장님한테도 물어보고,

김주삼위원

그러니까 제가 양해를 구하는 것 아닙니까!

권원혁위원

전문가한테도 물어봐야 뭐가 나올 것 아닙니까? 얘기하는데 자꾸…….

김주삼위원

양해를 구하고 일단 이런 내용들에 대해서 국장보다는 전문가에게 직접 한번 들어보는 게 어떠냐 그걸 지금 이야기…….

권원혁위원

아니 그러면 질의를 국장한테 하지 말라 그래야지, 궁금한 게 있으면 물어보라 그러면 안 되잖아.

김주삼위원

양해를 안 해주시면 되고 제가 양해를 구하는 겁니다.
후동

장후동위원장

권원혁 위원님이 계속 질의를 하시고 사회경제국장님은 간단하게 답변을 해주시기 바랍니다.

권원혁위원

그리고 R·D·F라는 게 시설하는 게 청주나 진해, 광주시 여기서 한 방식하고 틀린 겁니까? 우리 군포시에서 설치하는 게요.
홍길

문홍길사회경제국장

자세한 건 제가 모르겠습니다. 본 적이 없기 때문에.

권원혁위원

알았습니다.
후동

장후동위원장

권원혁 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 방상익 위원님 질의하십시오.
상익

방상익위원

방상익 위원입니다. 권위원님이 R·D·F에 대해서 질의를 드렸는데, 우리나라에 그동안 진해시라든가 화성군이라든가 가동을 중단하고 있다 그랬는데 그 사유가 주민들이 쓰레기에 대한 악취, 이런 문제입니까? 아니면 구체적인 사유가 있습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

아까 보고드린 대로 화성군하고 진주시 거기는 악취 때문에 주민들이 반대를 해서 설치를 못 했구요.
상익

방상익위원

악취 문제만 해결하면 되네요.
홍길

문홍길사회경제국장

진해시 같은 경우에는 고체연료가 판로가 끊기니까 회사가 망해서 그런 경우가 있고 문제는 기계장치부터도 그렇고 판로 내지 냄새가 나니까 주민들이 반대한 그런 실정입니다.
상익

방상익위원

구체적으로 화성군이나 진해시나 기 시행했던 자치단체있지 않습니까? 그걸 서면으로 가동중단 이유를 제출해 주시고 그 다음에 골든에너지 엔지니어링입니까? 여기 자료를 보며는 기 시행하고 있는 외국의 예를 보면 지금까지도 아마 시행을 하고 있는 걸로 앞으로 더 증가추세에 있다 그랬는데 그러면 외국의 실태를 직접 파악해 봤습니까? 가동하고 있는 상태라든가 점검을 해보셨어요.
홍길

문홍길사회경제국장

점검해 본 건 없습니다.
상익

방상익위원

없죠. 이미 선진국 같은 데는 잘 가동되고 앞으로 이런 설비에 대한 증가추세가 예상된다 그러는데 당연히 선진국에 대한 설비나 문제가 없는 것에 대해서는 확인을 해보시고 우리도 시행여부를 추진하시는 것 아닙니까? 국내 것만 보시지 말고.
홍길

문홍길사회경제국장

아까도 보고를 드렸습니다만 특성상 쓰레기가 유럽 쪽하고 저희하고는 쓰레기부터가 많은 차이점이 성분 때문에 나기 때문에 쓰레기 재분류 과정에서 저희는 우선 악취가 많이 나오고 고체연료 사용도 지금 현재 제가 검토는 안 했습니다마는 사용처가 국내에는 사용하는 데도 없고 특히 환경부에서 군포시를 비롯한 수도권은 고체연로 사용금지구역으로 고시가 되어 있고 그런 불확실한 사항들이 많기 때문에 아직까지 R·D·F를 철저하게 어떤 시정의 검토 내지 그런 건 단계가 아니고 다만 회사측에서 한 번 시험가동으로 몇 달째하고 있는 사항입니다.
상익

방상익위원

국장님도 물론 이 분야에 대해서 전문적으로 검토를 안 하셨기 때문에 앞으로 시행여부에 대해서 물론 시험가동한 것에 대한 중간검증이 있어야 되겠지만 이미 시험 가동하고 있는 그런 지역에 대한 충분한 검토를 하고 현재 그렇게 시행하는 데도 문제가 없다면 그런 예를 충분히 파악할 필요가 있다고 보거든요. 소각이 최우선의 정책이 아니기 때문에 할 수만 있다면 우리가 이런 방법이 국내에 있는 낙후된 기술이라든가 아니면 국내에서 문제점 있는 것을 보완해서 충분히 우리가 개선할 수 있다고 보거든요. 악취문제라든가 이런 것은 충분히 개선의 여지가 있다고 보거든요. 그래서 그런 부분은 일단 전문기관의 자문을 더 들어보고 또 질의를 드리겠습니다. 이상입니다.
후동

장후동위원장

방상익 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 손영선 위원님 질의하십시오.
영선

손영선위원

조금 전에 국장님께서 전국적으로 R·D·F 시험가동중 실패했던 원인 중에 원인으로 보는 것이 무엇이라고 생각하십니까?
홍길

문홍길사회경제국장

각 시·군마다 시공회사가 다르기 때문에,
영선

손영선위원

그러니까 경제국장께서 파악하시길 R·D·F의 기계에 대해서 하자가 있어서 실패했다고 보고 계십니까? 아니며는 조금 전에 답변하셨던 대로 현재 고체연료의 판매활로가 막혀서 그 부분에 대해서 실패를 했다라고 하셨는데 그렇다면 판로에 대해서 우리 군포시에서는 분명히 어떤 대책도 강구한 바가 없고 시에서 조금도 R·D·F가 소각장정책으로 거론되지 않았던 점에 대해서는 상당히, 국장은 오신 지가 얼마 안 되어서 잘 모르시겠지만 본위원이 앞서 몇 회인가요. 당시에도 청소과장 답변 시에 제가 질의한 내용이 있습니다. 당시 우리 군포시 시장님 이하 관계공무원 몇 분이 R·D·F 바로 시청 앞에 있는 공장에를 가보셨느냐 했더니 당시 청소과장님, 그리고 사회경제국장님, 그분들은 가본 사실이 없다라고 본위원에게 답변을 했습니다. 그만큼 관심이 없었다는 것이죠. 그리고 본위원이 알기로는 광주 같은 R·D·F 소각공장은 사실 판로나 공장시설 면에서 실패했다고 생각되지 않습니다. 본위원이 알기로는 주민 민원이 있었는데 그 민원이 R·D·F 공장으로 가는 길목에 주변에 인근 주택들이 있어서 주민들이 침출수를 흘리고 가니까 냄새가 나서 반대항의에 의해서 장시간동안 중단되었다가 근래에 다시 가동됐다는 그러한 내용을 제가 주변으로부터 들었는데요. 그것 또한 정확한지 시에서 파악을 해주시기를 부탁을 드리고 일단 R·D·F 자료가 상당히 많습니다만 이 자료에 대해서도 사회경제국장께서는 한 번이라도 유심히 보셨는지에 대해서 묻고 싶습니다.
홍길

문홍길사회경제국장

저도 대강 봤습니다. 봤는데…….
영선

손영선위원

보셨는데 문제점은 어디있다고 보십니까?
홍길

문홍길사회경제국장

제 생각에는 첫째는 쓰레기를 저희들이 음식쓰레기가 40 ∼ 50% 나오는데 미국 선진국하고 쓰레기가 서로 다르다 보니까 저희 쓰레기는 우선 물기도 많을 뿐더러 음식쓰레기가 문제기 때문에 그런 게 제일 문제 같아요. 그 다음에 선별작업을 해야 되는데 선별작업에서 마른 것 따로 할 경우에 악취문제 그 다음에 다시 또 연속을 시킬 경우에 2차 공해발생 문제 또 연료로 아까도 말씀드렸습니다만 고체연료로 사용해야 되는데 수도권은 금지구역인 문제, 추가 방지시설도 해야 되고 어떤 고체연료를 바로 옮겨서 사용할 수 있는 그런 발전소라 그럴까 변전소 그런 관계 등등 해서 저 나름대로 여러 가지 문제가 따르겠구나 그런 생각을 했습니다.
영선

손영선위원

그렇다면 기존 설치 사례에 대해서는 미국같은 선진국에서도 지금 자료에 의하며는 R·D·F 설치 지역이 말이죠. 우리나라의 위치로 보면 경기 중부권 그러니까 소도시가 밀집되어 있는 지역에 대부분 소각정책보다는 R·D·F 시설을 주로 많이 하는 추세에 있는데요. 미국같은 경우에는 사회경제국장님 잘 아시다시피 환경문제는 어떻게 생각하십니까, 우리 한국과 비교하신다면, R·D·F를 설치했을 때 그분들이 환경이 문제가 있다면 이 시설을 증가하겠습니까? 문제가 없다라고 보기 때문에 사람이 고밀도로 사는 지역, 소도시에 이 근거에 의하면 상당히 미국의 알곤이라는 연구소에서 환경문제 연구에 문제가 없다 그런 판단하에서 미국은 R·D·F 시설을 설치하고 있고 또 서부유럽 같은 경우나 일본 같은 경우는 본위원이 알기로는 자원이 없는 그런 나라에서는 재활용 차원에서 미국에서도 R·D·F를 선호하고 있지만 일본도 과거 쓰레기소각정책에서 R·D·F 쪽에 정책으로 바꿔지고 있다라는데 사회경제국장님께서는 그런 부분에 대해서 들은 바 있습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

저도 도에 있을 적에 선진국하고 일본 등지 연수 관련해서 다녀왔습니다. 그런데 가보니까 역시 유럽 그쪽에는 쓰레기부터가 분리수거가 완벽한 상태에서 대개 가벼운 건조된 쓰레기들이기 때문에 저도 R·D·F 생각하면서 그랬어요. 우리 나라도 음식쓰레기 내지 가정쓰레기들만 문제가 아니며는 어떤 햄버거 싸는 종이라든지 프라스틱, 빈캔이라든지 분류하고 나며는 사실상 쓰레기가 유럽 쪽에는 별로 문제되는 것도 없으니까 R·D·F 그런 쪽에 가능하겠구나 그걸 느꼈습니다. 쓰레기 성분부터가 우리나라하고 많은 차이가 나니까 그런 점에서 생각을 했습니다.
영선

손영선위원

그렇다면 국장님께서 소각장을 꼭 군포시에 설치를 해야 된다는 이유 중에 하나가 음식찌꺼기에 문제가 있다 그런 것을 말씀하시는 것 같은데 본위원이 알기로는 현재 자료도 있습니다만 국내에서도 음식찌꺼기 및 축산폐수랄지 그런 모든 젖은 쓰레기는 지금 현재 군부대 및 모모 장소에서 10여 년동안 연구검토해서 발명특허가 나왔어요. 국내에서 시판되고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 젖은 음식찌꺼기에 대해서는 앞으로 국가적인 차원에서 장려할 그런 기구들이 지역에 설치될 수 있도록 추진을 할 수 있는 특허품도 나왔는데 그런 부분들이 해결된다면 실지 태워야할 쓰레기 양은 200톤이 아니고 상당히 줄어들겠죠. 그렇다라고 봤을 때 이미 후진국의 좋은 시설들을 선진국에서 기술을 도입해 온다는 것이죠. 본위원이 생각기로는 일본 같은 선진국에서도 쓰레기소각정책에서 R·D·F 쪽으로 그리고 우리 김주삼 동료위원에게도 자료가 많이 있습니다마는 성공 사례가 많아요. R·D·F 장려해가지고 하는 시들도 있고요. 그래서 무조건 안 된다라고 하기 이전에 우리시 정책이 이러니까 안 된다라는 공무원의 자세보다는 한 번쯤 시청앞에 R·D·F 연구를 하고 있는 과정들을 면밀히 검토하셔서 관계공무원들이 선진 견학을 한 번 다녀오시고 그래도 문제가 있다면 우리 위원들이 이런 부분을 상당히 소각정책보다는 R·D·F 정책이 좋다라고 강력히 주장하는 부분에 대해서 분명히 답변이 있어야 됩니다. 국장님께서 말씀하시기를 국내에 최소한 몇 군데의 R·D·F가 실패했다라고 했는데 실패한 이유는 냄새와 가스, 다이옥신 그런 부분들이 분출될 우려성이 있다라고 우려하고 있습니다. 그런 근거가 없다라는 것이죠. 그런 근거에 의해서 앞으로는 우리 위원님들의 의문 점을 풀어주기를 국장님께 말씀드립니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
후동

장후동위원장

손영선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김주삼 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김주삼위원

김주삼 위원입니다. R·D·F에 대해서 전문가이신 김형래 사장님께서 오셨으니까 참고인으로 저희가 요청을 했으니까 일단 R·D·F에 대한 전체적인 궁금증들을 들어보고 나서 계속 질의답변을 했으면 좋겠습니다.
후동

장후동위원장

네, 그렇게 하겠습니다. 사회경제국장님 수고하셨습니다. 그러면 골든에너지엔지니어링대표이사 김형래 선생님께서 발언대로 나오셔서 R·D·F에 관한 구체적인 사항에 대해서 설명을 해주시기를 바라겠습니다. 발언대로 나오십시오.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

바쁘신 가운데도 저희 일 때문에 시간내 주셔서 고맙습니다. R·D·F는 우리 생각이 두 가지인데 하나는 긍정적인 생각이고 하나는 부정적인 생각이 있는데요. 저는 지금까지 생활하면서 제 나이 50인데 그렇게 부정적도 아니고 긍정도 아니지만 어떤 판단이 되면 저는 긍정적으로 생각을 하고 있습니다. 또 저는 여러분 같은 입장이 아니고 사업가기 때문에 또 연구하는 사람이기 때문에 어떠한 시작을 할 적에는 거기에 대한 준비는 정확히 합니다. 그래서 제가 이 사업을 처음에 시작한 지가 1989년인데요. 지난 5년간 미국에서 준비를 하면서 그리고 다시 얘기지만 사업가기 때문에 한국에서 왜 실패했는가 어떻게 되고 있는가를 파악을 했습니다. 그래서 모든 여러분들이 저보다 더 훌륭하시지마는 저는 저 나름대로 미국이라는 데가 꼭 선진국이라고 볼 수 없습니다만 그래도 우리가 생각할 적에는 먼저 R·D·F라는 걸 하고 있으니까 그걸 우리가 확인해 보고자 합니다. 그런데 미국에서 R·D·F라는 것은 여러분들이 생각하는 그렇게 어렵고 그런 건 아니고 제가 보건데는 이해가 안 가는 게 많아요. 다만 우리가 이슈가 된다면 미국쓰레기하고 한국쓰레기가 틀리니까 이것이 문제다 그래서 저도 처음에는 한국에 와서 보니까 자꾸 안 된다, 안 된다, 안 된다 그러니까 의문이 쌓였어요. 그래서 일반공무원들한테도 설명을 했고 사업가한테도 설명을 하니까 안 된다는 겁니다. 그러면 결과적으로 보여달라 이런 결론이 나와서 긴 얘기 짧게 하자면 여기까지 왔고요. 여기에서 한국에도 현재 소각장을 건설하기 위해서 각 도시별로 쓰레기 성분표가 다 나와 있습니다. 그래서 제가 지난 3년 전부터 군포쓰레기가 아니고 서울시에 있는 강남에 있는 쓰레기하고 대구시에 있는 쓰레기를 미국에서 검토를 해가지고 처음에 이것을 대구에서 할려고 하다가 다른 사정 때문에 여기 왔는데요. 지금 우리가 문제점은 없습니다. 예를 들어서 금방 말씀하시는 쓰레기는 많습니다, 음식쓰레기가요. 대충 평균 40%됩니다. 그런 것은 저희들이 노하우가 있고 침출수문제는 보완하면 되는 거니까 이렇게 하고 또 제가 군포시 쓰레기를 2년 전에 와가지고 여기있는 군포시청 관계자들 하고 가서 중앙공원 같은 데 가서 저희들이 검토를 두 번 미국기술진이 와서 했습니다. 가장 문제라면 습도문제인데 그런 것은 저희들이 26% 내에서 30%는 기본적인 첨가제로 해결할 수 있습니다. 왜그러냐 하면 지금 있는 기계는 10%에서 12%의 습도가 필요합니다. 만약에 습도가 모자라면 기계자체가 물을 더 쳐줘야 됩니다. 그런데 문제는 어디있느냐 하면 눈이 올 때라든지 비가 올 때는 감당을 못 하겠더라구요. 그 뒤의 대책은 제가 가지고 있습니다. 현재 음식물 쓰레기 때문에 되고 안 되고, 그렇기 때문에 현재 지금까지 금년 2월 14일날 시장님 모시고 또 몇 분 거기까지 모시고 데몬스트레이트를 했는데 잘 나온단 말이에요. 지금까지도 문제가 없습니다. 기계가 문제가 전혀 보이지 않아요. 그 다음에 문제가 되는 것은 금방 말씀하신 대로 맞습니다. 연료가 어떻게…… 되느냐 그 두 가지가 해결이 되어야 됩니다. 기계만 나온다고 해서 되는 것도 아니고 연료가 판로가 없으면 안 되기 때문에 그러면 연료도 판로가 두 가지가 있습니다. 첫째가 판로가 경제적이어야 돼요. 남아야 하는 것이지 손해나면 못 하는 거니까, 한국에서는 지금까지 기계 자체는 비경제적이죠. 연구는 돼요. 그러나 그게 나가서 판로가 되면, 판로는 두 가지인데 하나는 예를 들어서 열량이 높다든지 공해가 없어야죠. 그런데 이것도 아니고 저것도 아니니까 판로가 없는 겁니다. 그러니까 그건 당연지사인 거에요, 그 기계 자체는. 우리 기계가 그 많은 쓰레기를 어떻게 처리할 건가 보면 현재 작년에 통산부에 가서 에너지지원센타가 있습니다. 거기서 해보니까, 전문위원들입니다. 전부 대학교 교수, 엔지니어링회사 또 하나는 통상부 관계자들인데요. 그들의 판단에 한국에서 기술은 쓰레기를 하루에 3톤 정도의 쓰레기가 적당하다 이겁니다. 그들의 판단입니다. 그래서 그게 아마 제가 알기로는 한국기계연구원에서 연구비를 해서 하고 있습니다마는 저는 그때 뭐라 그랬냐 하면 1시간에 8톤, 10톤 된다 그랬습니다. 그러니까 그 사람들 나보고 정신병자라 이거에요. 불가능하다 이겁니다. 그러면 내가 보여주겠다, 그 다음에 시험관 올 때 그분들이 다 와봤습니다. 와봐서 하는 말이 우리 판단이 잘못되었다 이거에요. 그런 것은 그분들도 전문가니까 말씀한 거니까 그러면 지금 현재 쓰레기 자체는 1시간에 10톤에서 13톤 처리합니다. 군포쓰레기니까 다른 쓰레기가 아닙니다. 기계는 염려없고요. 두 번째로는 판로문제에 있어서 저희도 잘 압니다. 그렇기 때문에 지난 5월 8일날 일반에 공개를 했고요. 세미나한 다음에. 그 다음에는 미국의 맥번이라는 발전소에서 합니다. 거기다가 돈을 3만 5천불을 지불하고 쉽게 말하면 타당성조사 그런 걸 냈죠. 실은 그 계획서가 7월말에 나올 계획이었는데 여러 가지 사정상 늦어져가지고 8월말에 나왔습니다, 저한테. 그것을 어저께 정식으로 내가 시장님을 뵙고 제출했어요, 저 계획서를. 그런데 그 쓰레기 내용을 보면 거기에는 쉽게 말하면 다이옥신도 없고 낙스라든지 삭스 같은 게 거의 없으니까 그 레포트는 뭘로 됐냐하면 여기에 있는 우리 쓰레기를 가지고 미국에 보내가지고 거기서 실험을 해서 나온 결과입니다. 그러니까 우리가 더이상의 된다 안 된다. 된다 안 된다, 그런 것 보다도 긍정적으로 생각해서 된다면 어떻게 될 건가를 생각해 봐야 됩니다. 그러면 저는 그랬어요. 제 입장에서 솔직히 말해서 미국에 레포트가 나오기 전에는 아무 말 안 했습니다. 그냥 기계만 보여 드리고 어떤 분이 원하면 보여드리고 그러나 그 레포트가 나왔기 때문에 떳떳하게 누구한테 가서도 얘기할 수 있고요. 이게 전체고요. 또 하나는 여기에서 볼 적에 미국의 자체는 소각정책은 미안하지만 없습니다. 소각장은 더이상 없어요. 미국은요. 분명히 그건 사실입니다. 있는 것도 전부 크로스하기 때문에 그런 상태 그래서 미국은 대체에너지는 어떻게 될건가 해서 이것을 R·D·F를 만들어가지고 다시 재생하여 연료로 쓰는 게 미국의 정책입니다. 또 하나는 아까 좋은 말씀이 하나 나왔는데요. 미국이 그렇기 때문에 여러분들이 아무리 내가 백 번 말해도 아무 도움이 안 됩니다. 두 가지 도움은 하나는 미국회사에서 레포트가 우리 제품을 가지고 검사한 레포트가 나와있고, 그것 하나하고 두 번째로는 미국에 가면 너무너무 많은 이런 시설들이 있으니까 이걸 직접 보셔야 됩니다. 안 보기 전에는 괜히 여기 앉아서 상상만 하면 일 안 돼요. 그리고 또 한 가지만 설명을 드리면 미국의 레포트회사가 어떤 회사인가 알 필요가 있거든요. 이 회사는 1911년부터 이것만 전문으로 한 회사입니다. `85년간 역사를 가진 회사인데요. 그분이 한 5일 전에도 나왔다 갔고 전에도 나오고 그랬습니다. 그러니까 거기에서 책임지는 것이고 또 하나는 시에서 결정하고……할 때는 아무것도 아니고요. 가장 중요한 것은 투자가입니다, 투자가. 그 회사에서는 안 되면 말이죠, 제가 계약할 때 턴키, 완전히 물건이 된 다음에 해가지고 그럴 조건으로 계약을 합니다. 그러면 그 회사에서 자신이 없으면 못 하는 거고 또 문제가 되는 것은 이 회사 이렇게 나올 적에 돈이 10원, 20원 들은 게 아니니까 100억 이상이 듭니다. 예를 들어서 크게 지을라면. 그런데 그 돈을 내놓은 융자회사라든지 은행에서 개인돈이 그렇게는 없으니까 그런 게 문제, 그런 그 회사에서도 걱정없다. 쉽게 말하면 OK, 시에서 계약하고 한국의 전기판매는 한전에서 대통령령 15조 3항으로 나와있으니까 다 사가기로 나와있으니까 그러면 됐다, 자기네들이 펀드를 해주겠다, 그리고 그 근거에 의해서 저희들 재료에 의해서 그 사람이 와서 보고 이것을 설계해가지고 해놓겠다 이겁니다. 그러니까 제가 보건데는요, 시에서 해야 할, 여러분들이 생각해야 할 것을 다른 게 아니고 이게 굉장히 중대한 이슈가 돼 있는 소각장을 취소하고 이것을 선택했을 적에 이게 가다가 삐끗해가지고 안 되면 소각정책이 다시 환원되는 불상사가 있을 수 있으니까 내가 보건데 이것만 염려되면 그 자체는 쉽게 말하면 제가 여기 있으니까 기술적인 것은 저한테 물어보시면 되고 진짜 선진국에서 할 수 있는 것은 여비 얼마 안 되니까 미국에 가셔서 직접 보시면 제가 얼만큼 해드립니다. 이상입니다.
후동

장후동위원장

네, 김형래 대표이사님 수고하셨습니다. 질의답변을 계속 해야 하나 위원 여러분께 양해를 구하겠습니다. 지금 의사일정대로 소각장건설관련환경영향평가중간보고와 소각장주변편익시설배치계획에 대한 설명과 질의답변은 이미 출석요구를 한 사회경제국장과 건설도시국장이 11시부터 오후 2시까지 업무관계차 경기도청을 방문하기로 사전에 약속이 돼 있는 관계로 이 두 분에 대한 질의문제는 오후 2시부터 하기로하고 계속 김형래 골든에너지 대표이사의 질의답변을 하기로 할 계획입니다. 위원 여러분의 양해를 부탁드리겠습니다. 그러면 이 골든 R.D.F에 관한 설명을 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 말씀해주십시오. 네, 석무훈 위원님 말씀해 주십시오.
무훈

석무훈위원

석무훈 위원입니다. 골든에너지 사장님께 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 우선 골든에너지에서 군포시에 R.D.F공법을 가지고 오신 업체가 몇 개 업체인지 알고 계십니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

모릅니다.
무훈

석무훈위원

제가 왜 이 말씀을 여쭤보냐면 아마 우리 군포시에서 R.D.F 공법을 가지고 검토를 한 걸로 알고 있습니다. 그것은 바로 쓰레기소각장사법대책위원장이라고 하셨던 고승욱 씨가 그런 분 몇몇 분을 모시고 와서 저와도 만난 예가 있고 우선 기초적으로 군포시가 골든에너지를 반대한다고 생각하지 마시고 긍정적으로 받아주셨으면 해서 제가 이걸 여쭤보는 겁니다. 그 다음에 R.D.F가 문제가 없다고 하셨는데 R.D.F의 단점은 뭡니까? 공법의 단점은. 골든에너지엔지니어링대표이사 김형래 군포에서요?
아니오, R.D.F공법에 고체연료화 만드는데 단점은 뭐냐 이거죠. 장점이 있으니까, 고체연로로 해서 쭉 장점을 말씀하셨단 말이에요. 단점은 무엇이 단점이냐 이거죠.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

단점의 경우는 어떤 비교를 해서 단점을 얘기하는 것이거든요.
무훈

석무훈위원

소각방식이 아닌, 그러니까 소각방식이 장단점이 있을 것이고 고체연료를 만드는 데도 이게 장단점이 있을 거란 말이에요. 지금 사장님께서는 장점을 말씀하셨어요. 그러면 단점은 뭐뭐가 있냐 이거죠.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

글쎄요, 이것은 단점은 제가 보이지 않구요, 만일에 저한테 단점이 뭔가를 질문해 주시면 제가 아는 데까지 답변해 드리겠습니다.
무훈

석무훈위원

저희가 잘 모르니까, 장점만 열거를 하셨으니까, 사람도 분명히 장단점이 있는데 이 방법을 택했을 때 단점이 있을 것 아니냐 이거죠. 저희가 어느 단점이 뭐냐고 이렇게 묻는 것 보다 선생님이 알고 계시는 단점을…… 아까 문제가 있는 것은 보완도 하셨다고 했는데 단점이 무엇이냐 이거죠.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

문제가 있어서 보완을 했다고 하는 것은 쉽게 말해서 습도가 있는 것을 만일에 비가 온다든지 눈이 온다든지 이런 경우를 대비해서 언제 비올지 언제 눈 올지 모르잖아요? 그래서 그것을 시설에 있어서 보완을 한다는 얘기지 전혀 문제는 없습니다. 그리고 다만 우리가 경제적인 고스트인데요. 예를 들어서 케미칼, 쉽게 말해서 첨가제를 더 넣느냐 안 넣느냐 그것도 예를 들어서 26%에서 30%만 된다 하면 첨가제가 계획하겠지만 예를 들어서 지난 번에 언젠가 금요일날 실험을 하는데요, 목욕일날 비가 많이 오니까 물이 줄줄 흐르더라구요. 그래서 저희들이 그 대책이 없었거든요. 그러면 지금 이것은 시험가동이기 때문에 그러한 자꾸를 안 해놨는데요, 이제는 본 플렌트가 되어지면 처음부터 그런 보완을, 비가 오든 눈이 오든 걱정없게 보완을 해놓죠. 그건 걱정없게 가지고 있습니다.
무훈

석무훈위원

제가 지금 말씀드리는 게 바로, 단점을 제가 서너 가지 알고 있는 데 있습니다. 아까 우리 모 위원이 말씀하셨지만 광주시의 예를 든다면 연료를 만드는 데까지는 과정에 장단점이 이있습니다. 그 예를 든다면 지금 귀사에서 하고 있는 것은 미국에서, 미국사람들은 빵과 고기입니다. 순수하게. 가열성이 있는 고기에는 기름성분이 있죠. 가열성이 있단 말이에요. 그러면 그걸 건조시키는 과정과 우리 국내에서 나오는 쓰레기는 채소류와 수분이 많습니다. 그러면 미국에서 건조시켰을 때 미국 쓰레기를 건조시키는 타임이 있을 거라구요. 몇 도에서 몇 분간 해서 수분을 증발시키게 되니까. 국내에서 했을 때는 거기서 나오는 시간이 길어지니까 자연히 악취발생이 되죠. 이랬을 때 그 시간차이가 나와있습니까? 거기까지는 아직 안 해보셨죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그건 아닙니다. 그건 알구요, 미국의 기술은 두 가지인데요. 하나는 이렇게 나오면, 미국에 어떤 기계가 나와 있냐면 모든 쓰레기가 나오면 파우다, 가루같이 분말되는 시스템이 있습니다. 그게 하나가 있고, 그런데 저는 그 시스템이 비싸니까 안 쓸려고 하는 이유가 뭐냐면 그게 비쌉니다. 그러면 여기에 공장에 가보면 롤스크릴이라고 해서 쓰레기만 밑으로 버리는 기계가 있습니다. 그러니까 쓰레기뿐만 아니라 제일 적은 것은 빠집니다. 그래서 컴비엔을 이쪽으로 빠지면 거기에 쓰레기만 나오거든요. 그러면 어떻게 되냐면 제가 알아보니까 쉽게 말하면 이런 기계 있죠? 물 짜는 것 있죠? 짜는 거 하면 지금 해보니까 습도가 24%가 돼요. 제가 그걸 좀 알아보니까. 그러면 지금 현재 군포쓰레기가 26%입니다. 평균이요. 비가 안 올 때. 24%니까 그렇게 되면 쉽게 말하면 12% 정도만 습도를 재우면 되거든요. 그 방법은 여러 가지예요. 아까 말씀드렸지만 가장 먼저 첨가제도 가능하구요, 간단합니다. 그러면 아까 가장, 물을 어떻게 할 것인가. 물은 저희들이 정화를 하면 됩니다. 그러니까 쉽게 말하면 제가…….
무훈

석무훈위원

제가 묻는 것만 말씀하세요. 그 수분이, 그 양이 어떻게 되나 그것만 해주시면 됩니다.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

아니, 그러니까 아까도 말씀드렸지만 어떤 기계를 거치면 그게 양이 수분이 100%든 200%든 물만 더 나올 뿐이지 그 양은 똑같습니다. 24% 20% 똑같습니다. 결과는 똑같습니다.
무훈

석무훈위원

귀사에서는 탈수방식을 택해가지고 수분을 제거한다는 얘기 아닙니까? 압축식 탈수방법을 택하신다는 것 아닙니까? 그렇죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

택할 수도 있고 아까도 얘기했지만 그 기계 있잖아요? 그 기계를 택할 수도 있고 그렇습니다.
무훈

석무훈위원

제가 예를 들겠습니다. 광주시가 실패된 원인이 다른 것이 아닙니다. 고체연료까지 만드는 과정은 그런 대로 괜찮았어요. 그런데 바로 그걸 고체연료 연소과정에서 문제가 생겼습니다. 그 얘기는 흔히 목욕탕 같은 데는 벙커C유를 많이 때고 있습니다. 그걸 광주시에서 권장을 해가지고 몇 군데 업체에다 고체연료를 태우도록 했는데 거기서 나오는, 바로 소각장에서 나오는 악취와 각종 유해물질이 발생이 됐다는 얘깁니다. 그러면 귀사에서는 어떤 식으로 그 연료가 된 걸 가지고 이걸 어느 화력발전소 한계가 있습니다. 지금 핵발전소를 자꾸 지으신다고 하는데 어떤 방식으로 화력발전소나 또 아니면 우리 군포시 같은 데 각종 업소가 있을 겁니다. 공장이라든가. 그럼 설비시스템을 바꿔야 되겠죠. 설비시스템을 바꿨을 때 드는 경비와 또 거기서 발생되는 유해물질이라든가 각종 연소 과정에서 일으키는 문제점들을 한번 검토를 하셔가지고 그게 자료가 데이터가 나온 게 있습니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

있죠.
무훈

석무훈위원

군포시에?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

있죠. 지금 드린 레포트를 보시면 거기에 군포시의 쓰레기를 가지고 미국으로 보내가지고 거기에서 실험을 해서 그 설계가 나온 겁니다.
무훈

석무훈위원

그럼 미국에서 시험을 하셨다고 하는데 미국 어디에서 한 겁니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

엘곤 내셔널 랩이요, 엘곤 국립연구소.
무훈

석무훈위원

그럼 제가 말씀을 드릴께요. 지금 한국에는 KS가 있고 일본에는 JIS가 있고 미국에는 미연방규격이 있죠? 각종 품질검사나 문제점이 발생되는 것은 미연방규격이 세계에서 제일 세밀합니다. NASA 것이. 그럼 이게 NASA 것이 아니죠. 하나의 주위의 연구단체에서 한 것이 아닙니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

아닙니다. 그건 미안하지만 잘못, 이 NASA는 항공하는 게 NASA구요,
무훈

석무훈위원

미연방규격이라는 게 NASA 미항공우주국에 대한 각종 품질검사가 미국에도 여러 가지 등록된 업체가 많습니다. 그러나 최우선으로 따지는 게 미 NASA 규격입니다. 우리가 KS나 JIS나 전부 따져봤을 때. 그러면 그 정도의 이 업체가 그런 신빙성을 갖고 있는데서 한 거냐, 아니면 단지 거기 자료만 우리가 보내서 받아가지고, 시험결과 데이터만 받아가지고 온 거냐. 우리 국내에서는 안 해봤죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

제가 말씀을 드릴께요. 지금 미국의 엘곤연구소는 미국의 연방정부 에너지청 산하입니다. 물론 한국의 유명한, 거기는 과학자만 1,700명이 있구요, 일반 일 하시는 분이 4,600명이 있습니다. 그게 1년 예산이 3,500억이 됩니다. 그래서 미국의 모든 환경하고 에너지 핵을 포함해서 다 거기서 합니다. 그래서 위원님께서 미국의 엘곤 연구를 더 하실려면 저보다도 환경부라든지 과학통산부라든지 과학기술원이…….
무훈

석무훈위원

알고 있습니다. 거기는 제가 알고 있어요,
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그러니까 거기는 누구도 공신력 있는 정부기관이니까 그렇구요, 두 번째로는 첨가제가 거기서 나온 겁니다. 그러면 저는 다른 사람이예요. 제가 가는 비즈니스가 따로 있는데 남의 비즈니스를 나쁘게 할 그런 마음은 없습니다. 다만, 자꾸 여러분들이 한국은…… R.D.F도 R.D.F 두 가지입니다. 예를 들어서 이것 어떻게 첨가제를 넣어가지고 했는가 그리고 공해가 없습니다. 또 한 가지는 지금 가치가 있는 것은 그냥 마르고 열량이 높아야 됩니다. 그러면 열량이 높아야 되는데 지금 저희들이 그 레포트 나온 결과에 보면요, 열량이 kg당 5,200kcal입니다. 저희들이 발전계획을 그렇게 가지고 있습니다. 그러니까 절대 열량이 높아야 되고 두 번째는 첨가제를 넣어서 공해가 없어야 됩니다. 그런데 그 공해 자체를 개발해낸 데가 미국의 엘곤연구소입니다. 지금 아마 2,000만불 투자해서 했을 겁니다.
무훈

석무훈위원

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 우리가 가정에서, 마을에서 종이 하나를 태워도 거기서 나오는 가스가 있지 않습니까? 그 중에서 제일 중요한 것은 암만 건조된 것을 태운다 해도 제일 중요한 건 우리 시민이 염려하는 게 담배에서도 발생됩니다. 그러나 그것보다 더 무서운 것은 바로 수소가스입니다. 그렇죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

네.
무훈

석무훈위원

수소가스는 모든 것을 응집을 시켜주죠. 마가린 같은 것을 응집시키려면 바로 수소가스를 투입해서 하는데 우리가 각종 물질을 연소시키다 보면 그게 제일 문제가 되고 있습니다. 왜 제가 이 말씀을 드리냐면 제가 공교롭게 어느 문제점이 생겨가지고 애를 먹은 적이 있었어요. 그래서 국내 KIST나 과천에 과학연구소나 다 발견을 못 한 것을 아무것도 아닌 사람들이 발견을 한 적이 있어요. 이와 마찬가지로 선생님이 지금 말씀하시는 건 다 동감하는 것도 많습니다. 그러나 선생님이 `89년부터 연구 및 동 업종에 참여하셨다면 우리 군포시를 상대로 해서 뒤늦게 여기다가 프로젝트를 만들어놓고 할 것이 아니었었고 국내의 많은 소각장이 건립문제로 문제가 되고 있는데 이렇게 해서 좀 안타까운 마음이 있습니다. 왜 그러느냐, 얼마 전에 KBS에서 하는 EBS 교육방송이 있을 겁니다. 우리 젊은 공학도 한 사람이 쓰레기통을 뒤져서 비닐만 가지고 전부 해서 유해가스가 나오는 걸 전부 제거해서 이 사람이 아마 매스컴을 몇 번을 탄 걸로 알고 있어요. 그랬다면 이게 미국에서라도, 그 본사가 미국에 있을 것 아닙니까? 그래서 들여오면 이 좋은 프로젝트를 가지고 왜 국내에 환경부라든가 정책적으로 못 했느냐, 저는 그게 안타깝고 지금 선생님은 선생님 제품 무조건 좋다 하는데 저희가 진짜 바라는 건 이것 했을 때 장점은 아까 말씀하신 대로 "이것이것인데 단점은 뭐뭐다, 그래서 이 단점은 어떤 식으로 보완을 하면 어느 정도까지 커버가 된다" 이게 나와줘야 우리들이 이걸 올바로 판단하고 할 수 있습니다. 그리고 일본같은 데는, 일본에 소각장이 총 몇 개인데 R.D.F로 설치하는 데가 몇 군데나 있습니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

일본에는 제가 정확한 소스가 아니니까 정확하게 일본, 지금도 어떤 자료가 있습니다. 지금 이게 시작하고 있습니다. 한 5년쯤 그렇게 하고 있구요. 그리고 또 하나 말씀드릴 것은 이게 모든 공해기준은요, 세계은행의 환경기준치입니다. 아마 그 책자가 나와있을 겁니다. 그리고 더불어서 OECD의 환경기준치입니다. 한국도 OECD가 곧 한다는데 하면 초이스가 없습니다. 해야 됩니다. 그러면 그 치수가 나와 있으니까 그걸 가지고 우리가 공사를 하는 거니까 가서 환경부라든지 아시는 분한테 가서 "이게 이건데 이게 어떻게 되냐" 아마 제 개인 의견입니다만 깜짝 놀라실 겁니다. 그러니까 세계은행은 융자를 30년 해주기 때문에 30년간 공해가 끄떡없이 해줍니다.
무훈

석무훈위원

그러니까 여기 우리 다른 위원들도 질의하실 때 공감하는 게 많으니까 그 묻는 것만 답변을 해주세요. 지금 일본같은 데 어떻게 되고 있습니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

일본에서는 지금 시작하고 있습니다.
무훈

석무훈위원

그럼 골든에너지의 모체에서 일본에 설치하는 건 몇 개나 됩니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

우리가 설치를 했냐구요?
무훈

석무훈위원

네, 지금 시스템에 참여한 게 골든에너지의 본사인 미국에서도 R.D.F 공법을 써가지고 고체연료를 만드는 업체가 몇십 군데가 되는 걸로 알고 있습니다. 그러면 선생님이 소속돼 있는 회사에서 일본에 시설중에 있거나 시설된 게 몇 개나 있냐 이거죠.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

없습니다.
무훈

석무훈위원

왜 제가, 이거라면 참 좋은 공법인데 저희가 안양권 환경보호협의회에서 한 여덟 군데 업체에 설명을 들었습니다. 그런데 골든에너지에 대해서는 제가 오늘 처음 접하는 겁니다. 타사들은 다 접해봤습니다. 그래서 제가 여쭤보는 겁니다. 이상입니다.
후동

장후동위원장

네, 석무훈 위원 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 진행을 위해서 5분간 정회코자 하는데 이의가 없습니까? 네, 5분 후에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 09분 회의중지

11시 23분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제1항을 계속 상정합니다. 전 시간에 이어 R.D.F 관련 추진현황에 대한 질의답변을 계속하겠습니다. 골든에너지엔지니어링대표이사 김형래 씨는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 김주삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김주삼위원

김주삼 위원입니다. 침출수 문제가 쓰레기에 있어서 가장 크게 대두되는 문제인데 R.D.F 시설을 가동하면서 침출수 문제는 어떻게 처리하실 예정이십니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

조금 전에도 말씀드렸지만 침출수는 저희들이 노하우를 가지고 있습니다. 쉽게 말하면 약품을 하면, 공장폐기물에서 약품을 해가지고 맑은 물 나오듯이 저희들이 가지고 있습니다.

김주삼위원

준비가 돼 있습니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

네.

김주삼위원

그런 부분들에 대해서 약품처리를 해서 쓰레기 침출에 대해서 나오는 물이 완전히 정화가 될 수 있는 그런 어떤 준비들이 다 되셨단 얘기죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

네, 그렇습니다.

김주삼위원

그런 부분들에 대해서 자료를 주실 수 있습니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

자료는 많잖아요? 그건 많습니다.

김주삼위원

참고자료로 주시면 좋겠습니다. 그리고 대기질 오염 부분이 사실 저희도 상당히 염려하는 부분인데, 쓰레기를 분쇄시켜가지고 압축시킬 때 첨가물을 넣어서 하는데 그 부분에 대해서 아까 질의 응답 과정에서 알곤 연구소에서 연구를 해서 이상이 없다고 나왔다고 아까 얘기를 해주셨죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그렇습니다.

김주삼위원

그게 이 자료에 보면 지금 있습니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

있습니다.

김주삼위원

제가 확인을 해보겠습니다. 그리고 아까 알곤 연구소라는 게 저희들이 물론 과학시간이나 일상적으로 핵개발도 하고 원자탄도 만들고 그랬다는 얘기는 알고 있는데 그 연구소의 어떤 기관에 대한 신빙성 보다는 저희가 염려하는 부분은 정말 이 연료를 우리 군포에서 압축시켜서 나온 연료, R.D.F연료를 알곤연구소에서 했는지, 그래서 이상이 없게 나왔는지, 그러니까 이상이 없으니까 나왔겠죠. 그러나 정말 했는지, 그런 것에 대한 신뢰성은 사실 지금 어떤 근거가 없거든요. 그래서 혹시나 예를 들어서 저희 시의 관계자들이 알곤연구소를 방문할 때 여기에서 현재 가동한 것 연료를 가지고 거기에 가서 직접 우리 관계자들이 보는 데서 실험을 해서 그 결과를 레포트로 얻을 수 있는지, 가능합니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그렇죠. 가능하죠. 가능한데 한번 에널리스트 하려면 적어도 두 달이 걸리기 때문에…….

김주삼위원

그런 정도만 하면 되죠. 레포트는 나중에 내더라도 일단 확실히 우리 시에서 직접 의뢰를 하는 형태로 하고 그리고 나서 나중에 레포트 받아오면 그 기관이 공신력 있는 기관이니까 사기치지는 않을 거구요,
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그렇습니다.

김주삼위원

그리고 지금 현재 R.D.F를 저희가 신뢰를 상당히 보내면서도 의아심이 드는게 음식물쓰레기 문제거든요. 물론 이 부분이야 음식물 분리수거를 해서 음식물을 별도로 처리하면 가장 좋은 방법일 겁니다. 그런데 현재 아직 국내에는 음식물쓰레기를 완벽하게 퇴비화시킬 수 있는 게 일상화되지 않았기 때문에 이런 문제가 나오는데 어쨌든 이 부분에 대해서도 저희가 좀 의아심이 드는 게 음식물찌꺼기 같은 경우에 우리가 일상적으로 쓰는 것 중에 염분같은 것도 많고 해서 퇴비화가 상당히 어려운데 고체화를 하는 데 있어서 그런 부분은 전혀 문제가 안 됩니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

지금 여기 레포트를 보시면요…….
영선

손영선위원

위원장, 자료를 찾는 도중에 의사진행발언을 하겠습니다.
후동

장후동위원장

네, 손영선 위원님 말씀하십시오.
영선

손영선위원

조금 전에 사회경제국장, 건설도시국장이 답변을 하다말고 도에 행사가 있다고 자리를 비웠는데 무슨 행사 때문에 자리를 비웠는지 회의 도중에 확인을 요청하고자 합니다.
후동

장후동위원장

네, 그점에 대해서 말씀드리겠습니다. 이미 회의를 속개하기 전에 간사님과 협의를 몇 분들과 했습니다. 도에 도비사업 문제를 협의하기 위해서 갔다가 오후 2시에 오셔가지고 보고를 하고 설명을 드리도록 이렇게 양해가 되었습니다. 그 점 손영선 위원님께서 이해를 해주시기 바랍니다.
영선

손영선위원

확인했습니까?
후동

장후동위원장

네, 확인했습니다.
영선

손영선위원

알았습니다.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

말씀하신 다이옥신은 쉽게 말하면 염분 때문에…

김주삼위원

아니오, 다이옥신 문제가 아니라 고체를 연료화시키는데 있었서 그런 부분에 대해서는 전혀 문제가 없냐구요?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

없습니다.

김주삼위원

그리고 소음하고 악취 등이 있어서, 국내에서는 특히 악취 때문에 문제가 많다고 하는데 그 악취가 아까 시에서 보고한 것에 의하면 아마 쓰레기차가 들어가고 나오면서 침출수가 빠지는 것 말고 어쨌든 쓰레기는 쌓여 놓으면 악취가 날 것 아닙니까? 계속 공장이 가동이 되겠지만 어쨌든 쓰레기는 쌓여 있으니까. 그런 부분들에 대해서 물론 기계가 계속 돌아가면서 쓰레기가 들어오는 대로 계속 들어가면 되겠지만 현재 무슨 문제가 있냐면 어차피 분류를 다시 해야 되죠? 병이나 유리나 철, 태워지지 않거나 분쇄가 불가능한 그런 것들에 대한 분리를 하기 위해서 어차피 쓰레기가 하루고 이틀이고 적체가 되고 그러면 냄새가 날텐데 그런 부분에 대한 문제점은 처리가 없습니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

글쎄요, 여기에 있는 시스템은 우선 실험가동이기 때문에 안 돼 있는데 다시 말씀드리지만 본 공장이 지어지면 쉽게 말하면 인원이 200톤 처리하는데 한 10명 정도, 다 자동입니다.

김주삼위원

그럼 병이나 유리같은 건 어떻게…….
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그러니까 제가 말씀드리겠습니다. 쉽게 말해서 쓰레기가 들어갈 게 아닙니까? 미국은 쓰레기를 준법에 의해서 24시간 이상 못 놔두게 합니다. 만약에 놔두면 벌금을 많이 물려요. 그래서 쓰레기가 오면 바로 들어가죠. 바로 들어가면 거기서 자동으로 기계가 파봉을 해서…….

김주삼위원

현재 여기에는 이런 시설이,
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

안 돼 있습니다.

김주삼위원

그런데 R.D.F를 완벽하게 짓는다면 그런 시설도…….
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그렇습니다.

김주삼위원

그러면 병, 유리는 자동으로 분류됩니다.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

네, 자동으로 분류됩니다.

김주삼위원

네, 알았습니다. 그리고 이 소각시설 자료에 보면 6페이지에 매립해도 독성이 없고 무해한 상태라고 했는데, 그리고 쓰레기의 양도 7분의 1로 줄어든다고 했는데 태웠을 때 물론 독성이 없으면 매립해도 크게 문제는 없을 것 같은데 매립했을 때 어떤 독성이 있는지 없는지 이게 R.D.F를 그냥 썩혔을 때 나오는 어떤 문제점 같은 것도 실험을 해본적이 있습니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

지금 현재 썩혔을 때라기 보다도 우선을 첨가제를 넣으면 쉽게 말하면 공해가 발생할 수 있는 물질은 완전히 거기서 다 제거가 됩니다. 첨가제는 있으니까. 이런 문제가 다만 이걸 고려해볼려고 하는데요, 제 개인은 쉽게 말하면 판로가 없을 때 예를 들어서 공장 본가동하기 전입니다. 그럴 적에 하는데 첨가제가 5,500kcal를 만들려면 첨가제가 한국 돈으로 1,500원이 들어갑니다. 그러니까 그 정도 해놓으면 완전히 공해는 없습니다. 공해가 없다는 자체는 매립해도 이상이 없습니다.

김주삼위원

그리고 마지막으로 걱정이 되는 게 비용문제인데 물론 사장님께서는 세계은행에 융자를 하실 계획입니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

아니, 세계은행의 융자가 아니고 일반, 공해기준치는 세계은행을 기준으로 하는 거구요,

김주삼위원

공해기준치는 세계은행 기준치에 맞게 하실 자신이 있다는 얘기죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그럼요, 그리고 그게 그 회사에서 그렇게 맞게끔 설계를 하는 겁니다.

김주삼위원

미국의 회사에서 그 설계에 맞게끔 하되 그럴 자신이 있다는 얘기죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그럼요, 그리고 돈은 저희들 걱정 없습니다. 쉽게 말하면,

김주삼위원

그럼 돈은 걱정이 없으면 땅도 예를 들어서 회사에서 매입을 하셔서 실험을…….
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그것은 다하면 좋죠. 다하면 좋은데 그렇게 되면 쉽게 말하면 틸이 틀려지니까, 한 톤에 예를 들어서 더 많이 준다든지 그러는데 땅이 여러분 아시겠지만 비싸잖아요? 그리고 어차피 정부의 방침이 소각 방침이면 땅은 어디다 제공해야 되거든요. 시에서 해야 된단 말이예요. 그러면 그 정도는 시에서 좀, 그러니까 임대해줘도 싸게라든지 그것을 제가 기대합니다. 그런데 그걸 전제로 하기 위해서 제가 제출하는 거지 그 전제 아니면 조금 곤란합니다.

김주삼위원

네, 알겠습니다. 그리고 마지막으로 하나만 더 물어보겠습니다. 아까 우리 석 위원장께서도 지적했지만 일본의 이런 시설부분에 대해서는 물론 이번 상황이 잘 모르시는 건 당연할 것 같고 그런데 일본의 자료에 의하면 이치모 시에서 R.D.F 방식, 그러니까 분쇄를 시켜가지고 압축을 시켜서 그걸 일본에서 화력발전소에 보내서 고체연료를 파는 경우죠. 그런 경우가 있다고 하는데 혹시 그런 시설 얘기를 들어보신 적은 있습니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

들어봤는데요, 경제적인 입장이 못 됩니다.

김주삼위원

경제성은 없다고…….
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

없습니다. 왜냐하면 누구든지 자기 벨류가 있는 건데요…….

김주삼위원

양이 좀 적고 그 다음에 시설비가, 어차피 거기는 이동을 하기 때문에…….
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

저는 사업을 할 적에 미국에서 제가 수입하는 인컴 플러스 여러 가지 해가지고 더 넘어야 합니다. 예를 들어서 밥 못 먹어서 여기와서 그러는 것 아니니까 그러지 않습니다.

김주삼위원

알겠습니다. 그리고 아까 판로는 한전에 판매가 확실히 되는 겁니까? 38원씩 하신다고 했는데,
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

전기는 제가 한전에 그랬죠. 작년에 조사해 볼적에는 33원이더라구요. 기준치를 사업기준치로 33원에 맞췄습니다. 그런데 금년에 올랐어요. 38원으로 그래서 내가 그랬죠. "아니, 이렇게 막대한 시설을 하는데 계약이라도 해놔야 되는 것 아니냐" 그랬더니 그 한전 관계자 말에 의하면 대통령령 35조를 보면 의무적으로 4개월 전에만 자기한테 얼마 있다면 다 사가게 돼 있습니다.

김주삼위원

알겠습니다. 그리고 마지막으로 그것 하나만 제안을 드리겠습니다. 저희 시에서 의회에서도 그런 생각을 가지고 있는데 가장 중요한 게 저희 시장을 비롯해서 관계공무원들이 어쨌든 아까 사장님도 얘기하셨지만 가서 좀 보자, 현지에 가서 보고 미국에서 그런 내용들을 직접 좀 알아보고 그러고 나서 결정을 해도 좋지 않느냐 그런 말씀을 하셨는데 아까 제게 얘기한 알곤연구소에 우리 고체연료 이걸 가지고 의뢰하는 것까지 포함해서 그런 부분들에 대해서 적극적으로 주선을 해주실 용의는 있습니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

네, 있습니다.

김주삼위원

저희 시에서 견학단을 파견하면?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

네.

김주삼위원

알겠습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.
후동

장후동위원장

김주삼 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 네, 권순태 위원님 질의해 주십시오.

권순태위원

권순태 위원입니다. 그 부지가 몇 평 필요합니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

한 5,000평 정도. 지금 정확히 설계도에 나와 있는 도면은 6,000평이나 7,000평인데요, 제가 상의해보니까 적어도 5,000평 있으면 될 것 같습니다.

권순태위원

그리고 그 고체연료 생산된 부분을, 전기만 생산을 하게 됩니까? 그 용도가.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

지금 경제적인 측면이 있는데요, 경제적으로 보면 가장 이상적인 싸이즈가 한 시간에 전기가 19,000kw가 나오는 게 이상적입니다. 그런데 군포시에서 나오는 쓰레기가 200톤을 하면 R.D.F가 65%에서 70%가 나옵니다. 그러면 그걸 가지고…… 그리고 여기는 얼마가 되냐면 약 9,000kw 거기 되면 저희가 플라스틱을 한 30%를 애드를 할려고 합니다. 거기에. 그러니까 여기는 R.D.F 플러스 플라스틱이요.

권순태위원

그러니까 용도는 전기만 일으키는 연료로 대체할 수밖에 없다. 다른 걸로는 못 쓴다?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

쓸 수는 있는데요, 다시 말씀드리면 그렇습니다. 쓰레기가 만일에 예를 들어서 군포시에서 "내가 연료가 1,000톤이 필요하니까 1,000톤만 주십시오"하면 별 문제인데요, 계약을 하면 쓰레기는 매일 들어오잖아요. 그리고 지금 사업이란 게 그래요. 일반회사에서 볼 때 우리가 경제성이 없고 경기가 나빠서라든지 등등의 이유로 해서 처음 계약은 1,000톤 다에다가 그 다음에 500톤 그러면요, 결과적으로 어떻게 보면 그 회사가 망할 수밖에 없는 겁니다. 그래서 거기 안전을 기하기 위해서 직접 그 연료를 때가지고 만드는 데 그 계획이구요, 만일에 남으면 서프를 해줄 수가 있죠. 걱정은 없습니다. 그러나 제가 여기 있으니까 요구를 많이 하는데요, 제가 응하지를 못 하고 있죠. 왜 그러냐면 이런 문제가 있기 때문에요.

권순태위원

제가 질의드리는 것은 전기 일으키는 화력에만 필요하고 다른 용도로는 쓰지 않느냐 이런 얘기죠.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

쓸 수 있죠.

권순태위원

어디다 씁니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

지금 시멘트, 석탄, 유연탄 대용으로 다 쓸 수 있습니다. 그러니까 유연탄은 아시겠지만 kg당 6,000kcal가 되어야 되거든요. 그 정도 다 쓸 수 있습니다. 그러니까 유연탄 쓰고 벙커c유를 쓰고 이런 데는 다 쓸 수 있습니다. 단, 벙커c유를 쓰는 데는 그 안에 롤러를 개선해야 됩니다. 그러니까 포항제철에서 저한테 제의가 들어왔는데 포항제철에서 벙커c유를 많이 쓰는데 지금 아마 연구를 하고 있을 겁니다.

권순태위원

제가 알고 있는 건 온수를 사용하는 데 온수를 만들어서 공급을 하면 수익성이 좋다고 하는 그런 뉴스를 한 일이 있거든요. 사업상으로 봐서.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그러니까 이 전기가 지금 우리 군포시의 경우는 이렇습니다. 제가 지금 군포시에 제안한 게 서너 가지 되는데요, 전기를 만들려면 쉽게 말해서 송전소가 있어야 돼요. 왜냐하면 송전소가 있어서 전기를 바로 연결을 시켜야 한전하고 연결을 시켜야 됩니다. 그게 5만볼트쯤 되어야 될 겁니다. 두 번째로는 전기를 파는 것하고 물을 파는 것하고 하면 부가가치가 한 다섯 배가 넘습니다. 그렇기 때문에 제가 요구한 것은 아파트가 앞으로 들어설 자리면 더 좋습니다. 더운 물을 공급할 수 있으니까요. 그렇게 두 가지가 가장 중요합니다. 그리고 또 하나는 용수, 쉽게 말하면 공장에 물이 들어와야 되니까 그런 물 때문에 제가 제안을 했었죠.

권순태위원

네, 잘 알았습니다. 그리고 아까 고체를 연료화 해서 전기나 물을 공급하는데 거기서 나오는 가스는 기준치 이하로 떨어진다, 이렇게 답변하셨죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

네.

권순태위원

그러면 하등의 문제점이 없네요?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

제가 보기에는 없습니다.

권순태위원

알았습니다.
후동

장후동위원장

네, 권순태 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 네, 손영선 위원님 질의하십시오.
영선

손영선위원

네, 미국에 기존 설치사례에 자료를 보면 지금 현재 발전 즉, 전기를 생산하는 것이 13개, 그리고 판매라고 했는데 판매는 연료를 파는 겁니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그렇습니다.
영선

손영선위원

그리고 지금 현재 열병합을 두 군데, 총 45개의 R.D.F 소각공장이 있는데 현재 45개 외에 미국 전체 지역을 봤을 때 소각장을 소각정책으로 하고 있는 소각장이 몇 개 정도 됩니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

소각장은 일반 소각장이요?
영선

손영선위원

네,
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

일반 소각장은 미국에 더이상 없습니다. 왜냐하면 자꾸 부담이 되겠지만 다이옥신 때문에 미국의 환경이 피해의 기준을 믿지를 못 합니다. 그렇기 때문에 소각장이…….
영선

손영선위원

즉, 말하면 소각정책은 환경문제가 있다?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그렇죠. 그래서 더이상 미국에서는,
영선

손영선위원

그래서 소각정책을 R.D.F 정책으로 미국이 현재 R.D.F 설치 공장을 운영하고 있다 이말이죠, 현재.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

미국에 많이 있죠.
영선

손영선위원

많이 있는 게 아니고 따른 공법도 있습니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

지금 현재 다른 공법을 많이 연구를 했는데요. 그 동안에는 일반쓰레기만 가지고 R·D·F를 했는데 7년 전부터는 미국에서는 프라스틱을 가지고 R·D·F 그걸 연구를 해가지고 지난 5월 25일날 성공을 했습니다. 그래서 직접 개발한 사람이 아마 이달 말에 한국을 또 오십니다. 와가지고 10일간 계십니다. 그 양반이 미국에서 프라스틱을 가지고 R·D·F를 만들어서 성공한 레포트가 있으니까 준비를 해가지고 오시는데, 저희들이 실은 재생공사하고 얘기를 했었습니다. 재생공사하고 연결이 되어 있는데요. 하여튼 여러분들이 원하시면 그분이 오셔서 참고적으로 슬라이더라든지 여러분들이 궁금한 것 저보다 그분한테 물어보는 것도 좋습니다. 그러니까 미국정책은 결국 R·D·F 프러스 프라스틱해서 전부 에너지자원 정책을 쓰고 있습니다.
영선

손영선위원

알겠습니다. 두 번째는 현재 시청 앞에 R·D·F 공장을 시설가동중에 있는데 본위원이 궁금한 것은 가보지 않았기 때문에 R·D·F 시설이 전부가 아니라고 봅니다. 즉 말하면 미국의 완벽한 R·D·F소각공장하고 현재 여기 설치 운영 연구하고 있는 것 하고 비교를 한다면 완벽한 시설, 발전기랄지 그런 걸 아직 시설하지 않은 속에서 단지 고체연료만 연구하고 있고 그 결과보고에 준하는 자료만 나왔습니다. 쓰레기가 미국과 다르다는 건 이해가 갑니다. 거기에 대비해서 연구검토하고 있고 문제가 없다라고 얘기를 하셨는데 본위원이 듣기에는 조금 전에 석 위원께서 물었던 젖은 쓰레기에 대해서 상당히 문제점을 보완하고 있다 얘기했는데 미국도 눈도 오고 비도 오죠.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

오죠.
영선

손영선위원

그랬을 때 거기도 한국과 기후는 다소 다르더라도 젖은 쓰레기가 비가 와서 젖었을 때 침출수를 탈수한 쓰레기와 한국 쓰레기가 같을 것으로 보고 현재 시설이 미국에는 완벽하게 갖춰진 R·D·F 공장이 돌아가고 있겠죠.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

많이 있습니다.
영선

손영선위원

위원들은 자료를 가지고 연구하고 보고자료에 의해서 얘기를 하다보니까 어떻게 보면 현지의 견학차원에서 집행부 공무원하고 또 자청하는 위원들하고 시민대표성을 띈 분들하고 견학을 언제든지 주선할 수 있는지 거기에 대해서 골든에너지 사장이신 김형래 사장이 주선할 수 있죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

네.
영선

손영선위원

거기에 대한 대안이 있으면 그것을 얘기해 주실 수 있습니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

아까도 말씀드렸지마는 언제라도 여러분들이 저한테, 개인적으로 이러는 사람이 많이 있어요. 어떤 사람들이 와가지고 갈 수 있느냐 그런 것은 제가 쉽게 말해서 노우 코멘트 했습니다. 그러나 어피알하게 시의회라든지 시공무원, 주민대표가 되면 제가 할 수 있습니다.
영선

손영선위원

언제든지 가능합니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

언제든지 가능합니다. 다만 손 위원님이 아까 말씀하신 말일에서 10일까지 여기 있기 때문에 그건 빼고요, 그 시간은 안 됩니다. 10월중순 이후가 가능합니다.
영선

손영선위원

이상입니다.
후동

장후동위원장

손영선 위원님 수고하셨습니다. 위원님들께 조금 양해를 구하겠습니다. 위원님들이 폐기물재활용연료 즉 R·D·F에 대한 질의를 계속하고 있습니다. 관심있는 위원님들과 방청객이 내용을 방청하고 있습니다. 이분들에게 쪽지를 통해서 궁금한 사항이 있으며는 질의답변을 하고자 하는데 위원님들 생각은 어떠십니까?
영선

손영선위원

방청석에 있는…….
후동

장후동위원장

방청석이나 위원석에 있는 위원님들에게 쪽지를 통해서 궁금한 사항을 골든에너지대표이사께서 답변을 할 수 있는 질의시간을 허용하고자 하는데 이의있습니까? 그러면 방청객이나 위원님들께서 궁금한 사항이 있으면 주소와 이름을 쓰셔서 R·D·F에 관한 구체적인 내용을 질의하시고자 할 때에는 질의하셔서 위원장께 보내주십시오. 그러면 대표로부터 답변을 듣는 시간을 허용하겠습니다. 계속 질의하도록 하겠습니다. 다음 질의 하실 분 계십니까? 송만용 위원님 질의해주십시오.

「좋습니다」하는 위원 있음

만용

송만용위원

송만용 위원입니다. 미국 음식문화하고 국내하고 음식물찌꺼기가 다른데도 별 문제가 없다고 말씀하셨는데요. 제가 선진국의 싱크대 이런 것을 본위원이 알기로는 믹서장치가 다 되어 있어가지고 웬만한 저기는 그냥 걸러서 빠지고 건데기만 나오는데 국내에도 그러한 장치가 되면 R·D·F 방식을 더 효율적으로 가동이 되지 않을까 하는데 김사장님 어떻게 생각하십니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그것은 정부정책 방향이고요. 왜냐하면 한국에 보니까 그게 문제라고 해요. 하수구가 그냥하면 막히는데 잘 모르겠어요. 그걸 갈아가지고 넣어도 막힌답니다. 그러니까 제가 답변할 사항은 아닌 것 같고 그렇게 되면 좋죠.
만용

송만용위원

미국에서 하다가 그전에 국내에서는 싱크대도 싸야 구입이 되기 때문에 그런데 그런 방식으로 하면 쓰레기도 줄고 R·D·F 쓰레기 저것도 굉장히 효율적으로 가동이 되지 않을까,
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

제가 알기로는 그렇게 할려면 한국의 하수도시스템이 30년 전부터 시설계획을 세워야 되기 때문에요. 들어가면 막힌데요. 막혀가지고 안된답니다. 그건 잘 모르겠습니다.
만용

송만용위원

분쇄기 자체가 굉장히 미세하게 되어 있는데,
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그렇죠. 미국의 갈비지 회사에서 갈며는 바로 나가니까요. 그것은 그렇게 되면 좋죠. 그런데 제가 답변할 입장이 아니고 왜냐하면 정부 관계자들이 그렇게 해가지고 해야죠.
만용

송만용위원

지금 나오는 음식물 찌꺼기도 상관없다 이거죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

상관없습니다. 그리고 하나 말씀드리면 습도가 많다 그래서 R·D·F가 안 만들어지는 건 아닙니다. 만들어지는데 R·D·F를 태웠을 적에 두 가지 문제가 있습니다. 하나는 굉장히 딱딱하게 할려니까 습도가 되어야 되고 그냥 예를 들어서 습도 100% 되어도 R·D·F는 나옵니다. 나오는데 그걸 때면 어떤 문제가 있냐하면 열효율이 떨어집니다. 두 번째로는 첨가제를 분포를 하는데 첨가제가 기능이 잘 안 됩니다. 그래서 그 습도를 맞추는 것이지 이걸가지고 그냥 R·D·F라 하면 습도가 50%든 비가 오든 상관 없습니다. 잘 나옵니다. 지난 번에도 말씀드렸지만 금요일날 하는데요. 그 전에 비올 줄 몰랐죠. 준비도 안 했습니다. 캐미칼코스트가 많이 들어가기 때문에 여기하는 것은 알페페를 안 쓰거든요. 그런데 쓰레기가 왔는데 물이 질질 흘러요. 방법이 없잖아요. 가져갈 수도 없고 넣었어요. R·D·F는 나옵니다. 프러브로 나옵니다. 딱딱하지 않아서 그렇지 다 나옵니다. 그러나 나중에 비지니스할 적에는 두 가지지만 첫째로는 만약에 대비해서 열효율이 떨어지고 두 번째로는 쌓아놔야 되는데 발전을 할려면 적어도 3개월분을 쌓아놔야 됩니다. 왜냐하면 쓰레기도 매일 들어오지만 전기도 한전하고 계약하면 계속 대줘야 됩니다. 그렇기 때문에 지난 번같이 눈이 온다든지 비가 온다든지 쓰레기 안 들어올 때 있지 않습니까 그런 걸 대비해서 3개월을 쌓아놓기 때문에 굉장히 딱딱하게 해놓고 해야 됩니다. 그래서 그렇지 습기가 있다고 해서 이 기계가 안 되는 건 아닙니다.
만용

송만용위원

연구를 하시는 회사라고 아까 말씀하셨는데 그럼 첨가제를 연구하셔가지고 강도를 높혀서 벽돌이나 이런 것 대체할 수 있는 방법을 생각 안 해보셨습니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

다시 얘기지만 미국의 경우 예를 들어서 미안합니다, 저는 가급적 다른 제품 얘기는 하고 싶지 않은데요. 하기록믹서라든지 그런 제품이 미국에서 하는데 그 견고성이 인정받지 못 합니다.
만용

송만용위원

무슨 제품요?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

벽돌을 만들면 거기에 대한 견고성이 인정받지를 못 합니다. 견고성이 없다 이겁니다. 딱딱하지 못 하니까. 아직은 그 연구를 안 했습니다. 그리고 가치가 없고요. 쉽게 말하면 버리느니 쓰는거지 연료로 해가지고 지금 석탄 1톤에 말이죠. 5만 3천원입니다. 톤에 연탄이. 전부 수입해 오지 않습니까? 한국에서 1조7천억원 어치를 수입을 해오는데 이걸 하면 석탄 대용인데요. 그렇기 때문에 시장은 걱정없습니다. 자꾸 강조하지만 잘 못 만드니까 판로가 없는 거지 그걸 석탄 대용으로만 만들어 놓고 공해없으면 얼마든지 있습니다.
만용

송만용위원

질의 마치겠습니다.
후동

장후동위원장

송만용 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 말씀하십시오. 김주삼 위원님 질의하십시오.

김주삼위원

세 가지만 제가 다시 한번 질의를 드리겠습니다. 200톤 처리시 발전용량은 얼마나 됩니까? 우리 군포시 하루,
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

발전용량이 200톤 플러스 프라스틱입니다.

김주삼위원

일반 우리 군포시 쓰레기를 처리했을 때.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그러니까 발전용량이 7천Kw, 약 9천됩니다.

김주삼위원

9천 Kw 정도요. 한전에다가 Kw당 38원씩 파신다는 얘기죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그렇습니다.

김주삼위원

발전을 하실 때는 화력발전소 하여튼 그 원리겠죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그렇습니다.

김주삼위원

그걸 때서 화력발전하는데 예를 들어서 발전에 용량이 현재 우리가 쓰레기가 200톤 매일 공급되는 게 아닐 수가 있거든요. 예를 들어 음식물쓰레기를 퇴비화하고 쓰레기 줄이고 재활용하고 그러다 보면 100톤이 될 수도 있고 그렇게 낮아질 경우에 쓰레기 양이 갑자기 줄어들면 어쨌든 고체연료량도 줄어들 것 아닙니까? 그러다 보면 그래도 발전을 하는데,
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

발전은 지장없습니다.

김주삼위원

연료에 따라서 조절을 하실 수 있으시다는 얘기죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

네, 그렇습니다.

김주삼위원

알겠습니다. 그리고 시험가동을 매주 금요일날 2시에 하시는 거죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

네.

김주삼위원

이번 주에도 물론 하시겠네요?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그런데 어떤 문제가 있냐 하면 꼭 제가 죄인된 느낌으로 교육청을 대하고 있는데요. 소리가 난다 그러니까,

김주삼위원

그 소리나는 이유가 뭐죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

소리가 처음에 발전기를 하고 있습니다. 왜냐하면 언젠가 이사갈,

김주삼위원

자체 발전하는 겁니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

자체발전입니다. 전기가 아니고 왜냐하면 전기를 해보니까 4, 5천만원이 들고 기간이 3, 4개월 걸리거든요. 저희가 언젠가 이사가는데 그런 게 필요없어서 발전을 해놨거든요. 그래서 처음에는 소리난다 그래서 240만원을 들여서 다 해놨어요. 그때는 OK했습니다. 그랬더니 여름에 문을 열어놓으니까 사정이 달라져서 그 문제를 만일에 금요일날 저희들이 가동을 하되 여러분들이 와서 보시겠다면 미리 준비하겠습니다. 알려줘야 됩니다.

김주삼위원

그리고 시험가동을 하실 때 저희 위원들이 군포시 각 처에 있는 쓰레기를 임의대로 갖다가 해도 자신 있으시다는 얘기죠.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

좋습니다.

김주삼위원

알겠습니다.
후동

장후동위원장

김주삼 위원님 수고하셨습니다.
무훈

석무훈위원

보충질의 있습니다. 김주삼 위원님 질의하신데 대한 보충질의 한 가지만 하겠습니다.
후동

장후동위원장

질의 하십시오.
무훈

석무훈위원

발전에 고체연료를 사용했을 때 열효율에 이상이 없으니까 발전에 이상이 없다고 하셨는데 조금 전에 김주삼 위원님이 저거 했을 때 제가 의문이 가서 여쭤 보겠습니다. 일반 소각장에서 소각을 하는 것도 완전 건조를 해가지고 연소를 하다보니까 발전을 일으킬 수가 있는데 지금 여기 계시는 위원님들 대구를 갔을 때 대구 성서소각장에 거기서 저희가 들은 얘기는 무슨 얘기를 했냐하면 아무리 완전 건조를 시켰어도 발전에는 도움이 못 되더라 그건 무슨 얘기냐 하면 열효율이 틀리다는 얘기죠. 쓰레기의 질에 따라서 틀리기 때문에 그러면 선생님께서 하고 계시는 쓰레기도 마찬가지 아니에요. 매일 쓰레기가 똑 같은 게 아니라 약간씩 다를 것 아닙니까. 고체 연료를 만들어도 아무리 첨가제를 넣는다 그래도 열량에 차이가 있을텐데 이상이 없다고 그러니까 제가 의문이 가서 그것을 답변 좀 해주세요.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그 열량은 현재 군포시에 만드는 발전은 열량이 9,405 BTU니까 5,200키로케다가 될 겁니다. kg당. 그러면 대충 매주에 한 번씩 저희들이 가서 쓰레기 성분을 조사합니다. 매주 마다 거의 맞거든요. 그리고 나머지가 예를 들어서 가장 문제가 겨울에 김장철 때 배추 같은 것 많이 들어오잖아요. 그런 것은 특별히 해가지고 저희들이 예를 들어서 열량문제는 쉽게 말하면 열량을 프라스틱도 열량이 높은 것이고 비닐도 굉장히 높습니다. 군포시 그대로 지난 번에 놔두어도 열량은 거의 4,500은 됩니다. 비닐이 많아서.
무훈

석무훈위원

쓰레기가 아무리 고체연료를 한다 그래도 열량의 차이는 서로 나온 자체에서 열량의 편차는 있죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

있죠.
무훈

석무훈위원

알겠습니다. 이상입니다.
후동

장후동위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 최진학 위원님 질의 하시기 전에 장시간 동안 서서 답변을 하시느라고 고생을 하시는데 앉아서 답변을 하시게 하는 게 어떻습니까? 위원님들. 그러면 너무 힘드시는데 앉아서 답변을 부탁드립니다. 최진학 위원님 질의하십시오.

「좋습니다」하는 위원 있음

진학

최진학위원

최진학 위원입니다. 김형래 대표께서는 현재 국적이 어디시죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

미국입니다.
진학

최진학위원

미국입니까? 현재 거주지는 어디십니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

캘리포니아입니다.
진학

최진학위원

국내 거주지요.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

산본동에 있습니다.
진학

최진학위원

산본동에요.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

아파트 셋방살이 하고 있습니다.
진학

최진학위원

국내에 오신 지 얼마나 되셨어요?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

왔다 갔다하니까 어떤 말씀인지 모르겠네요.
진학

최진학위원

그러니까 R·D·F 관한…….
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

3년 됐습니다.
진학

최진학위원

3년 됐습니까? 골든에너지엔지니어링주식회사가 제안설명에 보게 되면 선두주자라고 인쇄가 되어 있는 걸 봤는데요. 이것은 자타가 공인하는 겁니까, 스스로 공인하는 겁니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

자타가 어딘지는 모르지만 제가 볼 때 저도 인정하고요. 이걸 본 다른 사람들은 다 인정합니다.
진학

최진학위원

레포트상이라든가 시험상에 의한 공인이시죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그렇죠.
진학

최진학위원

국내에서는 전혀 대상된 지역이 없고, 맞습니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

미안합니다. 그게 무슨 말씀이신지?
진학

최진학위원

국내에서 R·D·F 장치를 시험가동한 사례가 있으십니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

없습니다.
진학

최진학위원

그런데 지금 아까 말씀하셨을 적에 분명하게 경영자라고 말씀하셨어요. 어떤 엔지니어링에 대한 학술적인 노하우를 갖고 계십니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

제가 가지고 있는 특허는 다른 대체에너지 수소가스라든지, 그것도 연구했구요. 저는 엔지니어는 아닙니다.
진학

최진학위원

엔지니어는 아니신데 특허권은 가지고 계시다구요.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

특허있죠.
진학

최진학위원

그럼 김선생님께서 특허를 대표자로서 낸 겁니까, 아니면 연구팀에서 내신겁니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

대표자로 낸 겁니다.
진학

최진학위원

대표자로 내신 거죠. 지금 그러면 국내에 와서 이러한 학술적으로 공인된 세계적으로 공인됐다고 인정하시는 거죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

인정하는 사람에 따라서 다르지만 지금까지,
진학

최진학위원

김선생님 께서 지금 인정하시는 것 아닙니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그렇죠?
진학

최진학위원

자신감을 갖고
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

네.
진학

최진학위원

그래서 질의를 드리는 것입니다.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그렇죠.
진학

최진학위원

모든 학술이라든가 연구논문 자체에도 아무리 뛰어난 것이라도 사실적으로 검증이 되지 않은 상태에서는 굉장히 사장되기가 쉬워요. 상당히 모험을 하시는 입장이신데 R·D·F관계로 국내에 오신 지 3년 되셨다 그랬거든요. 국내 정치상은 소각정책이 상당히 민감할 시절이었습니다. 제가 왜 이 질의를 드리냐 하면 여기에 보니까 본사는 서울시로 되어 있고 사무실이 군포시 금정동, 우리 청사앞에 세무서부지에 되어 있는데 여기데 정한 이유가 있을 겁니다. 이것은 하나의 경영자의 어떤 기술적인 측면에서 나온 것인지 아니면 우리가 상당히 급하니까 떡 본김에 제사지낸다고 이런 데 한번 하며는 좋지 않을까 하는 전술가적인 의미에서 오신 건지 저는 이런 의혹이 가는데 잠시 제가 질의를 드린 다음에 말씀해 주세요. 그렇게 되리라고 저는 이해를 안 합니다. 하지만 혹시라도 의혹을 살까봐 그런 질의를 드리는 거니까 이해를 하시고 그 시기와 맞떨어지는 예감이 들어요. 그렇기 때문에 질의를 드리는 건데 굳이 여기가 아니더라도 얼마든지 시험가동할 장소는 많이 있었는데 택한 이유가 무엇입니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

개인적인 사정을 여기에서 말씀드려야 될지 모르겠지마는 처음에 대구에서 할려고 다 했었습니다. 그런데 공교롭게도 작년 4월달에 폭발사고가 나가지고 저도 그 현장에 있었지마는 미국의 팀들이 원치를 않아요. 쉽게 말하면 그러한 데인져스트레이션에 가서는 할 수 없다 그래서 그걸 일단 포기…….
진학

최진학위원

죄송합니다 영어를 외국어를 굉장히 많이 쓰시는데,
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

굉장히 위험한 상태에서는 갈 수 없다, 미국의 기술진들이 신문을 보고 알고 저도 마찬가지입니다. 왜냐하면 제가 현장에 있었습니다. 이것 때문에 그때 6개월 간을 보냈거든요. 다 되어가지고, 또 소모처는 어디냐 하면 대구에 보면 염직공장이 있습니다. 거기 석탄을 많이 써요. 그래서 납기계약했는데 거기서 제가 멈췄고요. 그리고 나서 김포매립장에 가서 할려고 했습니다. 그런데 거지 제가 잘 못 생각을 했는지 모르지만 현지인들 좀 굉장히 저한테는 부담이 되고 자꾸 술을 먹여야 되고 등등 있으니까 조금 보류했었습니다. 그리고 나서 이리에 공단있는데 가서 할려고 보니까 자꾸 제한을 해요, 이 사람들을요. 공단직원만 들어와야 되는 그런 게 있고 그래서 한참 있다가 군포를 여러 가지 신문도 보고 내가 누구한테 물어보니까 군포도 괜찮다 해서 군포로 온거고 사실 그렇게 된 겁니다. 무슨 타임을 맞춘다든지 그건 아니구요. 그게 전부입니다.
진학

최진학위원

진실된 마음을 이해하면서 오비이락이라 그러죠. 까마귀 날자 배떨어진다 그랬는데 제가 보는 시각은 그런 의미에서 질의를 드렸는데 김 선생님께서는 그런 의미를 여러 가지 주위 환경여건 설명을 잘 해주셔서 이해를 했습니다. 또 한가지 질의를 드리면 R·D·F의 사이클링은 얼마나 됩니까? 기계가 최초 설치후에 가동해서 수명을 다하는 시기가 어느 정도 되겠습니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

R·D·F 기계는 보통 있는 게 20년, 어떤 건 50년 된 것도 있습니다. 기계는 사이클 수명은 20년까지 봅니다. 제가 보는 입장은.
진학

최진학위원

지금 미국의 선례를 보게 되면 최초에 설치된 게 `75년도라고 기록이 되어 있거든요.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

아닙니다. 처음에 `75년은 쉽게 말하면 이것은 R·D·F를 시작해서 에너지화 시키는 게 `75년도에 시작했다는 얘기지 처음에는 농장에서 현재 지난 번에 신문보니까 한국의 공원이 있지 않습니까? 일반 사슴 같은 것, 소 같은 것 먹이있죠. 그런 데 지금 쓰고 있습니까. R·D·F를 만들어가지고 농장을 가지고 그런 것이 미국에서 50년 전에 R·D·F 거기에서 벌써 나와 있습니다. 그렇기 때문에 그 기계가 50년 된 것도 끄덕없이 잘 나옵니다.
진학

최진학위원

그러니까 저희가 말씀드리는 건 여기서는 가정이라든가 일반 소규모적인 이런 얘기하는 그런 시간이 아니에요. 여기는 지방자치 작은 중앙정부의 일을 다루고 있는 이런 시간입니다. 귀중하게 여기시고 여기에 기록이 나와있는 것 보면 R·D·F가 기존사례를 데이터를 내주셨는데 쭉 보니까 1975년도에 발주한 시스템을 1일 200톤으로 했단 말이에요. 그래서 말씀드리는 건데 그 이후에 대체한 적이 없습니까? 기계를 설치한 후에.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

미안합니다. 잘 이해를 못 하겠는데,
진학

최진학위원

1975년도에 여기 설치년도가 되어 있습니다. 7페이지를 보시면 중간에 있어요.
영선

손영선위원

기계가 노쇠화 되어서 바꿨나 이말입니다. 내구연수가 끝나서.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그게 개선하고 있죠. 기계에 대해서는.
진학

최진학위원

아니 개선이 아니고 지금 기계를 설치하게 되면 우리가 어떤 물건을 만들어서 수명이 다하는 시기가 있습니다.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그렇죠.
진학

최진학위원

그 시기를 몇 년으로 보고 계시냐고요.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

20년요.
진학

최진학위원

20년. 그렇다면 아까 제가 질의드린 중간에 1975년도에 최초의 년도가 되어 있어요. 벌써 20년이 지났죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

네.
진학

최진학위원

그 후에 개보수말고 완전히 설치를 다시 해야할 그런 시기가 지난 것 같은데 그런 사례가 없냐고 말씀드린 겁니다.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그 사례는 제가 모르겠고 R·D·F 기계는 그 안에 다이있죠. 다이만 바꾸며는 몸체는 100년가도 괜찮습니다. 안에 다이만 바꾸면 돼요.
진학

최진학위원

부속물에 대해서만 교체만 하면 수명은 거의 반영구적으로 쓸 수도 있다 이런 말씀이시죠.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

20년이라 할지라도 다이가 예를 들어서 쇠가 들어가 버리면 다이를 다 교체해야 됩니다. 다이가 보통 66개로 구성되어 있습니다. 다이만 교체해 주면 됩니다.
진학

최진학위원

또 한 가지 질의드리겠습니다. 아까 발전이 1일 200톤으로 했을 적에 9.000Kw하고 한전에다가 38원에 판매할 수 있다고 말씀하셨죠. 계산을 해보니까 하루에 34만2,000원 나와요. 한 달하니까 약 1,026만원 나오는데 전력을 판매했을 때 비용이고 우리가 일반적으로 매립하는 비용과 소각비용을 비교해 봤을 적에 오히려 700만원을 소각처리 비용이 들어가고 매립비용은 170만원이 들어간다고 말씀하셨어요. 이것을 비교대비해 봤을 적에 어떤 측면이 R·D·F가 강하게 우리 소각정책에 반영이 되어야 되겠다고 소신을 갖고 계신지 비교대비해서 설명할 수 있겠습니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

소각과 R·D·F는 첫째로는 소각을 할려면 군포시 경우는 좀 틀릴거에요. 주택공사에서 다 지어주기 때문에 틀리는데 그건 놔두더라도 소각장을 만들려면 적어도 제가 얻은 임포메이션은 톤당 1억 5천만원이 들어가는 걸로 알고 있습니다. 그리고 소각을 한 이후에 톤당 적어도 3만 5,000원 내지 4만원이 운영비로 들어가는 걸로 알고 있거든요. 그런데 R·D·F는 제안설명에도 있지만 땅하고 계약만 해주기 때문에 쉽게 말하면 시부담은 없고 다만 시에서의 입장은 1톤에 4만원씩의 이익이 발생하는 거죠. 공해 측면에서 보면 소각장하고 비교한다면 공해가 거의 없고요,
진학

최진학위원

그러니까 비용적인 측면과 공해적인 측면에서 우수하다고 주장하시는 거죠. 그렇다면 아까 석무훈 위원께서 질의하신 내용과 일치되는 내용 같지만 그렇게 확증을 가지고 국내에 3년 전에 오셔갖고 R·D·F에 상당한 모험을 갖고 한국인으로서의 자긍심은 갖고 계시죠? 국적은 미국이지만.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

네.
진학

최진학위원

정책에 대해서는 상당히 민감합니다. 정치적인 문제가 있고 사회적인 문제가 있고 지금 우리나라의 경우는 소각정책을 밀어붙치고 있어요. 그 예로 서울시의 소각정책 때문에 군포가 양포대란을 일으킨 것 아시고 계실거에요. 이건 분명한 중앙정부의 어떤 소각정책에 의해서 지방자치정부가 상당히 곤욕스럽게 당하고 있는 겁니다. 정치적인 얘기는 여기서 잘 이해를 못 하시겠지만 왜 이 말씀을 드리냐 하면 국가 경영의 모든 문제를 공기업화 하고 있어요. 어려운 점이라든가 그것으로 성공한 사례가 과거에 체신부 산하에 있던 우체국과 전화국이 있어요. 우편에 관한 것은 국가의 고유사무기 때문에 공기업화 해 가지고 민영화 할 수 있는 사업이 안 됐습니다. 그러나 전화국시스템에서는 그때 당시에 상당히 적채가 많이 되어 있었고 한 것을 과감하게 공기업화 시켰어요. 성공한 사례이기는 하고 또 한 가지는 마무리 지어서 설명을 드리면 이 소각정책 또한 그렇습니다. 우리 환경에 아주 엄청난 영향을 미치는 것이고 음식물 쓰레기 버려지는 것이 1년에 통계상으로 8조라 그래요. 데이터 알고 계시죠. 이런 엄청난 예산이 그냥 사장되고 있고 공해로 방출되고 있습니다. 그렇다면 그런 투지를 갖고 오셨다면 중앙정부에 이러한 사실을 얘기하신 적 있어요, 이러한 주장을.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

있죠.
진학

최진학위원

있습니까. 어디다 했습니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

어디다가 보다도, 그런데 사업은 그렇습니다. 지금 말씀하신 중에 한국의 정책은 소각정책이라고 말씀하셨는데요. 제가 알기로는 그렇지 않고 왜그러냐 하면 방법이 없으니까 대안이 소각이라는 거지 방법만 있으면 소각은 아닙니다. 매립은 한국의 땅은 한정되어 있고 그렇기 때문에 그건 제가 분명히 알고 있고요. 두 번째로는 사업에 있어서 물론 돈을 목적으로 하고 다 그런 거지만 저는 굉장히 뭐에요, 고향을 떠나면 10년가면 고향생각이 날 거에요. 누군가는 해야 할 일이고 그래서 제가 시작한 것이고 또 하나는 여기와서 1년간을 계속해 보면서 사람들이 자꾸 아까 말씀드렸잖아요. 미국쓰레기 한국쓰레기 틀리는데 보여달라 보여줘야 믿지 이렇게 해서 기계 가져온 거구요. 그게 다입니다. 그렇기 때문에 저는 시에다 제출한 제 보고서가 지금까지는 말 않고 있었어요. 왜냐하면 지난 5월달에 시작해서 8월말에 도착했기 때문에 그런 걸 자신있고 하니까 다시 말씀드리지만 아무리 페이퍼가 좋아도 다 있고 그러니까 이 기계를 미국에 가셔서 봐야 됩니다. 여러분들이 가보시고 시 관계에서 가보고 여기에서 주민들이 가보고 인정을 해야 됩니다. 그래야지 여기 앉아서 백 번 말해야 아무 도움이 안 돼요. 그러면 기계는 보여줬다 이거에요. 그리고 두 번째로는 자꾸 제가 가진 국립연구소라 그러지만 적어도 저는 그렇게 믿습니다. 미국에 에너지청 산하에 있는 아르곤연구소는 세계적인 연구소입니다. 그리고 이 자체를 미국의 국책사업으로 개발해 놓은 겁니다. 2천만불 들였습니다. 그래가지고 했으면 값어치 있는 거고 거기서 저한테 다 도와주고 거기서 도와줘서 특허도 제가 냈고요. 여기 한국에 그렇기 때문에 저는 믿어요. 그러면 다시 위원님들이라든지 여러분들이 가서 보시면 아하, 직접 많이 쓰니까 가보고 눈으로 보고 그러고 나서 아마 판단하셔야 좋을 겁니다.
진학

최진학위원

제가 질의드린 사항은 아까 이미 답변하신 내용 중에서는 다름 동료 위원들께서 질의하실 때 답변하신 내용들이고 이해가 안 가신 것 같은데 제가 드린 질의요지하고 답변하신 게 빗나갔어요. 다시 한번 간단하게 설명을 드리겠습니다. 그러한 정책자체가 한국에서는 환경부에 갖다오셨는지 서울시를 갖다오셨는지 어디 갖다오셨는지 모르겠어요. 상담하신 곳이. 어디십니까? 단편적으로 답변해 주세요.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

제가 가본 데가 많기 때문에 가서 개인적으로도 물어보고,
진학

최진학위원

아뇨, 개인적으로 말고 공식적인 채널을 통해서,
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

공식적인 채널을 통할 수가 없는 데 한국도 개인 사업하는데 공식채널 통할 수가 없는 거죠. 만약에 미국의 국가기관이라면 공식적인 채널을 통해서 알아보는 것이지만 저는 개인사업에 있어서 한국정부에 예를 들어서 통산부에 가서 "와서 좀 보십시오"하면 뭐라 그러냐 하면 너 개인사업하는데 왜 우리가 가냐 이런 식이니까 그건 안 됩니다. 그러니까 제가 그동안에 조사한 것은 여러 가지 쏘스를 해서 결정한 거구요. 답변 다 해드렸어요.
진학

최진학위원

그렇다면 너무 길게 하시니까 답변은 간단하게 해주시면 되고 아니라고 얘기하시면 돼요. 최초로 공식적으로 채널을 통해서 이렇게 대담을 나누는 건 군포시에서 처음이죠? 지방의회의 차원에서 이렇게 한 것이 정부기관을 상대로 하는 거에요, 지금.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

처음입니다.
진학

최진학위원

처음이시죠, 공식적인 채널은.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

네.
진학

최진학위원

그렇다면 자긍심을 가지시고 한 번 펼쳐보시는데 저의 위원들이나 시민들이나 관계공무원 되시는 행정을 집행하시는 분들한테 설득력있게 하실려면 어떤 자기주장만 갖고 안 됩니다. 항상 우리는 비교대비가 따라야 되고 비교대비해서 장점과 단점이 있어야 됩니다. 아까 석 위원께서도 말씀하셨지만 좋은 점만 보여서는 설득시키기가 어려워요. 단점이 이렇게 있는데 이런 것이 장점이 굉장히 크고 단점은 적은 그런 유인이 보이니까 카바 할 수 있는 대안이 충분히 되어 있다. 아까도 습도에 대해서 많은 얘기를 분명하게 하셨거든요. 그러나 기계의 내구연도 아까, 20년이라든가 비교대비해서 경제적인 절감이 어느 정도 되고 있다 이런 것을 검증을 시킬 수 있는 공간이 없었어요, 사실은. 물론 짧은 3년동안이라는 기간이기 때문에 그렇기는 하지만 영업적인 전술도 중요하지만 이러한 공공단체라든가 기업이라든가 정부라든가 같이 세미나를 하고 이렇게 대담을 해서 공론화 시킬 수 있는 주위환경도 필요한 겁니다. 아무리 기업도 그렇지마는,
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

세미나는 지난 5월 8일에 한 번 했었죠.
진학

최진학위원

저희 군포시에서요.
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

아닙니다. 숭실대학 폐기물학회하고 했었습니다.
진학

최진학위원

학술계에서는 숭실대에서 하셨다고요. 반응은 어떠신가요?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

글쎄요. 반응은 좋았다고 보는데요.
진학

최진학위원

좋은 것은 세미나에 참여하신 분들이 상당히 좋았다고 보시죠. 거기에 대한 파급효과가 있다고 보세요?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

제가 알기로는 이 자리가 R·D·F에 대해서 쉽게 설명하는 걸로 알고 있고 최 위원님 개인적인 생각이나 다 그런 것은 제가 답변할 입장이 못 되는 게 뭐냐 하면요. 하라면 할 수 있어요. 그것은 이해를 하셔야 될 겁니다. 그런 것은 질의해서는 안 되고요.
진학

최진학위원

제가 개인적으로 질의드리는 것은 사장님이 열의가 상당히 충만하고 계시고 방법에 대해서 지금 제시를 해드리는 거에요. 너무 프라이버시 침해라고 생각하지 마시고
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

다시 말씀드리지만 8월말에 이 레포트가 나와있기 때문에 이제 적극적으로, 왜냐하면 대안을 가지고 있기 때문에 대처하는 겁니다. 그래서 오늘은 처음으로 의회가, 제가 고맙게 생각하고 굉장히 불안도 하고 그 다음에 어저께 시장님한테 정식으로 제 문헌을 드렸었고 그랬으니까 지금부터는 자신감 있게 할 겁니다. 대안이 있거든요. 그렇기 때문에 할 수 있습니다.
진학

최진학위원

예를 들어서 공기업화 해가지고 군포시에서 결정된 사항은 아닙니다. 쓰레기에 대한 문제 이런 것을 R·D·F 방식으로 선정이 됐다라고 했을 때 거기에 대한 역사적인 책임은 질 수 있습니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

질 수 있죠.
진학

최진학위원

있습니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

있죠.
진학

최진학위원

질의 마치겠습니다.
후동

장후동위원장

최진학 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 방상익 위원님 질의하십시오.
상익

방상익위원

방상익 위원입니다. 장시간 답변해 주시느라 노고가 많으십니다. 여러 위원들이 질의를 많이 하셨기 때문에 제가 구체적인 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다. 사실 여기있는 위원들께서 소각장문제가 굉장히 첨예하다 보니까 R·D·F 방식의 채택 여부도 굉장히 신중론을 가지고 질의를 드리는 것 같습니다. 그래서 답변에 대한 충분한 것을 저희들이 이해 못 하는 부분도 있고 전문기술적인 부분에 대해서는 현장에서 실제 견학을 한다든가 이래서 눈으로 확인하는 게 더 좋은데 그 문제는 사장님께서도 말씀하신 대로 언제가도 가서 볼 수 있는 기회가 주어진다고 그러시니까 그렇게 알고 제가 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 골든에너지 말고도 국내에 유사한 R·D·F를 시행했던 그런 회사들의 사례는 알고 계시죠?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

대강은 알고 있습니다.
상익

방상익위원

그 사람들이 시행을 해가지고 시행착오를 격었던 것, 예를 들자면 우리 지방자치단체에서 그 방법으로 시행하다가 가동을 중단한다든가 이런 사례에 대해서 조사해 본적이 있습니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

없습니다.
상익

방상익위원

실패한 사례에 대한 보완을 나름대로 골든에너지에서는 제시한다든지 이런 것도 있는데 구체적으로 현재 실패사례의 대표적인 예가 뭡니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

실패사례, 예를 들어서 얼마 전에 현대중공업 관계자들이 다녀갔는데요, 그 사람들이 실은 간접적으로 듣기에는 그때 그 프로젝트에 참여한 걸로 난지도요, 그런데 제가 보니까 첫째는 기계에 결함이 많구요 두 번째로는 그것도 기계 종류입니다만 전기 그것도 안 되어 있구요, 또 용량도 적구요. 다만, 제가 가진 것은 미국의 시스템 그대로입니다. 그러니까 기계 자체는 그렇게 노하우는 아닌 것 같아요. 자꾸 한국에는 기계가 노하우다, 노하우다 그러는데 기계 자체는 노하우 아닙니다. 미국에서는 오래전부터 다 되는 거니까. 다만, 기계회사의 노하우는 있을 겁니다. 특허가 되기 때문에. 그러나 가장 여기서 노하우는 두 가지입니다. 하나는 첨가제 그리고 첨가제 뺐을 적에 공해문제입니다. 그렇기 때문에 엘곤에서 해서 그러지 기계는 기계회사에서 다 만드니까 걱정 안 해요. 처음부터 걱정 안 했어요. 그리고 첨가제 문제도 여기서 실험 다 해놔가지고 하기 때문에 걱정 안 했구요. 다만 공해문제도 그랬구요. 그래서 다시 말씀드리지만 여기 온 이유가 자꾸 못 믿으니까. 나는 자신있고 그래서 보여주자 해서 실은 이게 굉장히 투자를 많이 했는데 그래서 온 겁니다. 그래서 현재 한국에 그동안에 실패한 사례는 세 가지 문제가 있습니다. 첫째로는 기계가 쉽게 말하면 너무나 미비했구요, 두 번째로는 첨가제가 없이 그냥 했기 때문에 공해 때문에 마켓이 안 되구요, 세 번째는 양이 많지 않기 때문에요, 예를 들어서 쌍용시멘트만 하더라도 하루에 시멘트가 5,600톤이 필요합니다. 그러면 지금 많이 가는 보일러 회사 있지 않습니까? 보일러 회사라든지 또 펄프 제지공장 엄청나게 들어갑니다. 그러면 그 사람들이 볼 적에 쉽게 말하면 열량이 좋아야 됩니다. 고열량. 그리고 공해 그리고 안정된 공급이 되어야 되는데 지금 한국에서는 그게 전부 미비돼 있으니까 어떤 연구 과정에서는 할 수 있지만 마켓을 해가지고 그건 제가 굉장히 잘못 되었다고 생각합니다. 제 입장에서는. 그런데 미안합니다. 다른 비즈니스를 좀 내가 낮추는 것 같은데 그렇기 때문에 처음부터 제가 자신이 있었고 그것이 굉장히 그러하게 한 것은 무시합니다. 그러나 현대에서 실패한 것은 제가 다 분석을 가지고 있습니다. 또 서울시 관계자하고 굉장히 상의를 많이 했구요. 그러면 제가 보건데는 간단해요. 그래가지고 기계회사에서 설계를 줄 적에도 실은 내가 제시를 다 했습니다. 그리고 기계가 올 적에도 그랬습니다. 하도 걱정을 하니, 그렇지 않습니까? 우리가 된다, 된다 했더니만 안 된다, 안 된다 하면서 자꾸 "안돼?"그래서 기계가…… "기계가 그러면 한 시간이라도 된 다음에 돈 주마, 30%는" 그래서 기계회사에서 승낙했습니다. 그래서 기계가 가동되는 걸 보고 나서 돈 지불했습니다. 은행에서 정식으로. 한국은행 허가를 얻어서. 그렇기 때문에 처음부터 그 기계도 걱정 않고 첨가제도 걱정 않고 공해 다 걱정 안 했습니다. 다만, 기계는 보여주었고 이제는 걱정없고 그러면 그 다음에 이R·D·F가 만들어져가지고 어떻게 갈 건가, 그 대안 때문에 지금까지 기다렸던 건데 지난 8월 30일로 그 레포트가 나왔기 때문에 이제는 떳떳하게 말할 수 있습니다.
상익

방상익위원

그러면 이 골든에너지에서는 지금 미국에너지성에 있는 알곤연구소요?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

네.
상익

방상익위원

그 쪽에서 결국은 그 사람들이 가지고 있는 노하우라고 할 수 있는 첨가제, 말씀하신 대로 그런 부분에 대한, 첨가제가 쓰레기 성분에 따라서 하나의 노하우겠죠. 비밀로 하고 있는. 그런데 국내의 유수한 R·D·F 그런 업체에서는 미국의 에너지성하고의 연관관계는 전혀 없었습니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

잘은 모르지만요, 한국에 누가 가도, 예를 들어서 얼마 전에 대우중공업에서 하는 부사장 겸 9명이 갔다왔는데요. 미안하지만 엘곤에 가서 "야, 우리……" 천만의 말씀입니다. 천만의 말씀이예요. 그러면 저는 굉장히 긍정하는게, 저는 그래요. 이 기술이 왔으니까 저는 밥 세 끼 먹으면 됩니다. 그러면 돈이 없어서 그러는 게 아니니까 빨리 배우라 이거예요. 그렇기 때문에 내가 지난 번에 쌍용에서도 대전까지 가서 세미나 해주었고 이번에도 쉽게 말하면 재생공사에 가서 계획돼 있고 또 이번에도 현대중공업에 가서도 우리가 세미나 해주마 그렇게 했고 다 그렇습니다. 그러니까 이 기술 자체가 특허는 제가 가지고 있지만 다시 해서, 왜냐하면 이게 누군가 해야 할 사업이거든요. 저는 그렇게 생각합니다. 생각했었고 지금도 하고 있습니다. 누군가 해야 할 사업인데 저같이 적은 사람이 하기에는 좀 벅차요. 솔직히 말해서. 그러나 지금 제가 해왔으니까. 그러면 이런 걸 가지고는 여러분들이 이제는 레포트가 다 나왔으면 제가 할 일 다 했습니다. 이제 저보고 더이상…… 다 했으니까 이제는 결정이 누구 말마따나 키가 여러분들한테 돌아갔으니까 여러분들이 결정한 것은 페이퍼를 보시든 엘곤 다 보고 미국에 가보셔도 좋고 그래가지고 결정하시라 이겁니다. 그러면 제가 할 일은 없어요. 다만, 제가 여러분들이 궁금한 일이라든가 굉장히 의문나는 일이라든가 이런 게 나오면 다 해줄 용의가 있고 미국도 안내해줄 용의가 있습니다.
상익

방상익위원

한 가지 더 질의를 드릴께요. 지금 R·D·F를 설치 할 때 부과되는 조건을 보면 처리장 부지를 제공해야 되고 기반공사라든가 R·D·F 처리에 대한 권리나 운영권 이건 당연히 그렇게 하실려고 할텐데 분리수거되지 않은 쓰레기를 많이 받는 것이 더 용이하다, 그러니까 음식찌꺼기만 전문으로 하지 않고 막 섞여서 오는 분리되지 않은 쓰레기가 오히려 R·D·F를 채택할 때는 용이하다는 그런 내용입니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

그렇게 해야죠. 왜냐하면 지금 제가 조사를, 첨가제를 파악한 게 군포시 쓰레기가 음식쓰레기가 40%에서 45%를 전제로 해서 계획하고 있거든요. 그리고 그동안에 보니까 지금 여기 너무나 음식물 쓰레기가 제가 보기에 그런 경제성이 못 되니까. 그리고 언젠가는 퇴비화 시설을 다 한다든지 그러한 정책이 있지 않습니까? 그리고 언젠가는 물을 다 대야 되는 것이거든요. 그리고 또 한가지 정부 측면에서 보면 지금 현재 재생을 해가지고 하면 그 값이 나오지 않습니다. 예를 들어서 재생공사에서 비닐 있지 않습니까? 플라스틱 같은 것. 1,000원을 들여가지고 콜랙션을 다 해놓으면 팔 때 200원밖에 못 받습니다. 80%를 못 받아요. 그렇기 때문에 저는 그것을 타개해가지고 같이 하는 겁니다.
상익

방상익위원

한 가지만 더 질의를 드리겠는데요. 만약에 쓰레기 성분이 다르기 때문에 첨가제를 집어넣으실 때 쓰레기의 성분에 따라서 자동으로 첨가제의 어떤 변화를 해주는 게 자동시설로 돼 있는 겁니까?
형래

김형래골든에너지엔지니어링대표이사

변화는 자동은 될 수가 없는 거죠. 왜냐하면 아까도 말씀드렸지만 1주일에 한 번씩 쓰레기 성분을 조사해서, 쉽게 말하면 열량도 바란스를 맞춰야 되고 열량에 따라서 어떤 것을 더 넣으면 거기에 대해서 어떤 공해가 발생한다는 걸 조사해야 되구요, 데이터가 있습니다. 그래서 그때그때마다 첨가제를 이것 넣어주고, 그런데 첨가제는 150가지가 됩니다. 한 200가지 되는데 가장 핵심은 17가지입니다. 그래서 13가지는 아직 공포를 않고 있습니다. 왜냐하면 제 이유상, 그러니까 첨가제는 그렇게 해서 맞추고 있습니다.
상익

방상익위원

알겠습니다.
후동

장후동위원장

네, 방상익 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더이상 질의하실 위원님이 안 계시는 것 같습니다. 골든에너지엔지니어링대표이사 김형래 선생님 긴 시간 동안 답변에 응해 주셔서 대단히 감사합니다. 수고 많이 하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행과 중식을 위해서 정회하고자 하는데 이의가 없으십니까? 그러면 지금부터 정회하여 오후 2시에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시 35분 회의중지

14시 24분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제1항을 계속 상정합니다. 전 시간에 이어 R·D·F관련 추진현황에 대한 질의답변을 계속하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니가? 질의하실 위원님이 안 계시므로 R·D·F관련 추진형황에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 소각장건설관련환경영향평가중간보고에 대한 질의답변 순서입니다. 건설도시국장께서 급한 업무로 인하여 의사일정 제2항 소각장 주변편익시설배치계획을 먼저 처리하고 다음에 소각장건설관련한환경영향평가중간보고에 관한 질의답변을 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 그러면 의사일정 제2항을 먼저 처리하도록 하겠습니다. 2, 소각장주변편익시설배치계획과관련한의견수렴의건

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시 25분

의사일정 제2항 「소각장주변편익시설배치계획과관련한의견수렴의건」을 상정합니다. 건설도시국장 나오셔서 소각장주변편익시설배치계획에 대한 보고를 하여 주시기 바랍니다.
인권

양인권건설도시국장

감사합니다. 건설도시국장 양인권입니다. 존경하는 장후동 위원장님 그리고 위원 여러분, 시민복지증진과 지역사회발전을 위해서 헌신적으로 노력함에 대해서 대단히 감사의 말씀을 드립니다. 소각장주변편익시설에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 배부해 드린 유인물은 차후에 하고 추진내용을 서술한 다음에 보고를 드리도록 하겠습니다. 저희가 소각장주변편익시설에 대해서는 별도의 과업이나 집행계획은 없습니다. 단, 군포시 장기발전구상 및 연차별 집행계획이라고 하는 작년에 의원님들이 예산편성해 주신 걸 가지고 하는 과정에 수리산 자락에 또 소각장이 앉는 주변에 주민편익시설을 뭘 하면 좋겠는가 라고 일부 아이템을 용역회사에다 주문한 사항입니다. 따라서 본 계획은 별도의 사업계획이 있는 것이 아니고 우리 군포시 지역발전구상 및 연차별 집행계획 용역내용의 일부라고 하는 것을 말씀드립니다. 용역에 대한 주요개요를 설명드리면 우리 시의 도시기능 및 권역별 장기발전구상과 또 장기발전구상의 실현을 위한 투자계획, 또한 도시계획시설, 도로·공원 여러 가지가 되겠습니다. 도시계획시설을 연차별로 어떻게 집행하는 것이 우리 시 발전을 위해서 적합할 것이냐 하는 것을 용역을 준 내용이 되겠습니다. 용역비는 9,800만원으로서 지난 해 12월 12일날 계약을 해서 `97년 2월 7일날 완료하는 걸로 계약을 했습니다. 용역회사는 주식회사 건화엔지니어링 한광운 대표가 되겠습니다. 추진내용을 간략하게 보고드리면 지난 해 12월 22일날 착수를 해서 올해 2월 7일날 최초 1차 안에 대해서 보고회를 자체적으로 가진 바 있습니다. 6월 4일날은 1차 보고회에서 일부 조정 수정된 내용을 가지고 2차 보고회를 가졌고 7월 10일에 다시 한번 우리 관계 실과와 모두 같이 해서 보고회를 가진 사항입니다. 따라서 지난 주민설명회을 어제 위원님들도 아시다시피 우리 엘림복지타운에서 했습니다만 주민의견수렴을, 더 좋은 발전적인 구상안이 있으면 시가 그것을 채택하기 위해서 지난 9월 19일까지 공람중에 있습니다. 그 의견사항이 있을 때는 각 동사무소나 저희 시청에 의견을 주시면 저희가 그것을 용역 전문기관에 다시 요구해서 보완해 나갈 그러한 사항이 되겠습니다. 소각장주변편익시설배치구상계획에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. 배치기준은 저희들이 소각장 주변지역의 주민에게 이용에 편익을 도모할 수 있는 그러한 시설과 완충공간으로서의 기능수행이 가능한 휴식시설을 배치함으로 원칙으로 했습니다. 특히, 이 지역 일대가 개발제한구역임을 감안해서 관리정책 제5조 3호에 의한 휴식시설을 우선 배치한 후 점진적으로 공원시설로 적극적인 개발을 유도해 나가기 위해서 수립했습니다. 생활체육관과 인공호수를 설치하여 이용성과 환경정화효과를 동시에 제고토록 하는 그러한 안을 가지고 임했습니다. 시설 배치계획을 보고드리면 첫 번째 생활체육관으로서 주민의 진출입이 양호하고 인공호수 서편쪽 평탄지에 배치했으며 시설입지를 위한 개발제한구역 행위허가 절차이행으로 사업기간이 다소 길어질 예상이 되겠습니다. 규모로 보고드리면 부지면적은 약 5,500㎡, 건물로 따져서 연면적은 약 4,100㎡가 되겠습니다. 지하1층에 지상2층 규모로 지하1층은 1,500㎡, 1층은 1,300㎡, 2층 1,300㎡로서 지하1층에는 수영장, 기계, 전기실 관련시설을 하고 지상1층에는 노인, 탁아시설과 취미시설 내지는 관리사무실, 2층에는 주부교실, 체력단련실, 전시실, 오락실, 청소년실, 옥외에는 조경과 농구, 배구장을 배치하는 안을 계획했습니다. 휴식시설로서는 좀전에 말씀드린 생활체육관은 건설교통부까지 승인을 받아야 될 그러한 사항이 되겠습니다. 휴식시설로서는 인공호수와 피크닉장, 인공호수로서는 저희가 개략치로 우선 계산한 것이 댐의 높이를 15m 정도, 길이가 190m 정도, 수몰면적이 46,000㎡, 저수량은 약 24만톤 정도로 해서 유휴 저수량은 23만톤 해서 전체 면적이 42,000㎡로 했습니다. 피크닉장은 인공호수 주변에, 도면에 보시는 것과 같이 주변을 자연경사지를 그대로 이용해서 배치하는 걸로 했습니다. 면적은 약 9,000㎡가 되겠습니다. 잔디광장은 평탄지를 이용해서 잔디광장을 유치해서 조경수림대를 조성해서 현재 잡종지화 돼 있는 그러한 토지를 자연경관을 더 가꾸고자 하는 그러한 계획이 되겠습니다. 면적은 약 8,000㎡가 되겠습니다. 국궁장은 현재 이용되고 있는 활터가 현재 우리 시민체육광장으로 일부 옮겼습니다만 활터의 시계가 양호한 서쪽 구릉지에 배치하도록 했습니다. 진입로는 현재 소각장 166번지에 계획돼 있는 진입로를 이용해서 연계해서 하고 휴식시설 이용로는 산본신도시에서 진출입토록 해 주차장까지 차량이 이용가능토록 15m로 계획하고 내부에 차량통행을 제한하도록 그렇게 했습니다. 도로연장이 약 140m가 되겠습니다. 산책로는 도면에서 보시는 바와 같이 능선과 계곡을 연결해가지고 조망권을 확보하면서 산책을 위한 그러한 루트를 선정하도록 입안한 사항이 되겠습니다. 폭은 약 4m 정도로서 길이는 7,000m가 되겠습니다. 주차장은 수리고등학교 옆에 진입부에 주차장을 함으로써 단지 이 안에 차가 깊이 들어오지 않도록 이렇게 계획을 짰습니다. 녹지 및 기타시설에 대해서는 쉼터 및 매표소, 전망대, 휴게소를 배치해서 편익을 제고하고자 했습니다. 구체적인 상세설계가 나와야만이 종합적인 사업비가 나오겠습니다만 일단 어느 정도 추정이 되는가에 대해서 사업비를 산정해 봤습니다. 전체 약 209억 5,400만원으로서 토목공사비가 22억 9,000만원, 인공호수를 했을 경우에 비용이 약 107억 2,700만원, 건축공사비가 약 49억 6,000만원, 부지매입비가 29억 7,700만원이 되겠습니다. 이상은 현재는 단위시설로서 시장권한에 속해 있는 피크닉장, 잔디광장, 휴게소 이런 것은 가능합니다만 생활체육관과 저수지에 대해서는 별도로 행위허가 승인을 받아야 가능한 그러한 시설이 되겠습니다. 제일 뒷편의 도면을 살펴봐 주시기 바랍니다. 현재 1번 위에 노란 뒷편에 돼 있는 것이 대야동 쪽하고 경계능선이 되겠습니다. 1번으로 표시돼 있는 것이 소각장 170번지 예정지이고 두 번째 2번은 현재 166번지 맞은 편 위쪽으로 생활체육관을 배치하는 것을 검토했습니다. 3번 인공호수는 166번지 바로 위 능선 끝에서부터 가로질러서 설치하는 걸로 이것은 그 위에 상단부에 설치하는 것, 하단부에 설치하는 것을 검토해 봤습니다만 저수용량보다도 물을 많이 확보하는 측면에서 하단쪽으로 내려왔습니다. 피크닉장은 주변시설로서 같이 연계해서 하는 걸로 했습니다. 5번에 잔디광장으로서 우리가 평소에 접근할 수 있는 그런 시설로 만들었습니다. 6번에 아까 말씀드린 것처럼 국궁장을 우측 편에 설치하도록 했습니다. 휴게소는 8번으로서 국궁장 입구 잔디광장 앞이 되겠습니다. 주차장은 수리고등학교 뒷편의 진입로를 최단거리화 해서 배치하는 걸로 했습니다. 기타 10번에 산책로는 현재 있는 수리산 삼림욕장과 일부 연계를 해서 이쪽 5단지에 있는 능선과 대야동 측의 능선을 같이 연계하는 그러한 산책로로 계획을 했습니다. 이상 보고를 간단히 마치겠습니다.
후동

장후동위원장

소각장주변편익시설배치계획안에 대하여 질의하실 위원님 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 네, 방상익 위원님 질의해 주십시오.
상익

방상익위원

방상익 위원입니다. 지금 국장께서 설명을 하셨는데 정확히 이게 소각장주변에 대한 주민편익시설배치계획을 설명을 하신 겁니까? 아니면 군포시 장기발전계획의 일환으로 이런 시설을 설치하겠다고 한 겁니까? 정확히 얘기해 보세요.
인권

양인권건설도시국장

용역 자체는 군포시장기발전계획에 포함돼 있는 소각장 주변에 주민편익시설을 이러한 것을 설치하고자 구상돼 있는 사항을 보고드린 겁니다.
상익

방상익위원

그러니까 군포시 장기발전계획에 포함돼 있는, 그러니까 소각장 주변이 아니더라도 설치할 수 있는 내용도 있는 것 아니예요?
인권

양인권건설도시국장

이것은 지형특성에 따라서 배치구상이 되어야 되기 때문에 한정된 지역내에서 편익시설을 설치할 경우에 이러한 것을 하겠다고 하는 구상안이 되겠습니다.
상익

방상익위원

그렇다고 하면 우리 의회에다 설명회 자료도 주시고 설명도 하셨는데 소각장 인근 주민에 대한 편익시설로 해서 1,345억원의 예산을 투자해가지고 앞으로 군포시 장기발전계획의 일환으로 하겠다는 설명을 하셨어요. 그리고 이것은 단지 소각장 인근 뿐만 아니라 종합운동장은 다른 데 수용할 수 있는 장소에다 배치하고 이렇게 얘기하셨는데 그것하고 뭐가 다릅니까? 그러면 만약에 소각장 인근 주민에 대한 주민편익시설이라고 하면 애당초 거기에 맞는 시설로서 그렇게 계획을 했어야 되는데 처음에 그러면 1,345억을 계획했을 때 그건 계획의 일환으로 그렇게 한 겁니까?
인권

양인권건설도시국장

당시에 1,345억을 만드는 것은 우리 군포시내 전체를 봤을 때 필요한 시설을 어느 장소로 소각장이 간다고 하는 그러한 원칙적인 결정이 안 돼 있기 때문에 농촌시설도 포함돼 있고 청소년시설도 포함돼 있었습니다. 그 당시는 이 소각장이 170번지로 결정되기 이전에 무엇이 어느 지역에 가느냐에 따라서 설치내용은 바뀔 수 있는 전제조건으로 우리 시가 할 수 있는 사항을 전체적으로 발췌해서 설명회를 가졌던 사항입니다.
상익

방상익위원

그런데 당초 의도는 시에서 소각장을 유치하는 지역의 주민들에게 홍보하기 위해서 간부공무원들을 동원해가지고 동사무소마다 주민 설명회를 하지 않았습니까? 심지어 어느 동에 가서는 설명회까지도 못하고 오셨는데, 그렇다면 그 지역 주민들을 위해서 이런 편익시설을 하겠다고 굳이 설명한 것 아니예요?
인권

양인권건설도시국장

네, 그렇습니다.
상익

방상익위원

그렇다면 그런 유치시설을 만약에 시에서 추진하는 소각장 위치에다 계속해주겠다고, 아니면 그렇게 하든가 해야지 지금 와서는 인근주민에 대한 편익시설로서 생활체육관 하나 해주겠다 이것은 그 당시 애당초 계획과 그 다음에 주민들한테 홍보할 때의 그런 자료나 그 당시 계획하고는 완전히 배치되는 것 아니냐 이거죠.
인권

양인권건설도시국장

조금 전에 보고드린 사항하고 중복이 됩니다만 그 당시 유리온실도 있었고 영농창고도 있었고 이렇습니다. 예를 들어서 농촌지역에 갈 때는 그런 시설이 필요할 때는 그런 지역에 해주겠다는 그런 뜻입니다. 그러니까 그 당시에 1,345억에 대한 금액과 시설이 특정지역을 간다고 했을 때 다 갈 수 있느냐, 그건 아니었습니다. 갈 수 있는 시설이 있고 갈 수 없는 시설이 있습니다만 어느 지역에 소각장 위치가 결정되느냐에 따라서 모든 입지여건이나 교통여건이나 환경여건을 봐서 배치하기 때문에 이 사항도 그렇습니다. 지금 이것이 확정돼 있다는 안이 아니라 보고드린 바와 마찬가지로 배치계획구상안이 되겠습니다. 주민들 의견 듣는 것도 저희가 홍보한 사항도 있습니다만 이 지역에는 뭐가 더 필요하다, 또 위원님들께서도 더 좋은 시설이 뭐가 있다고 제의를 해주시면 저희가 다시 별도로 전문가를 통해서 검토할 그런 계획입니다.
상익

방상익위원

그럼 이것을 건화엔지니어링에다 용역 준 게 언제입니까?
인권

양인권건설도시국장

지난 해 12월달에 줬습니다.
상익

방상익위원

그러면 그 당시 최종후보자에 대한 네 군데, 건화에서 납품하기 이전입니까?
인권

양인권건설도시국장

날짜상으로 그 이전입니다. 네 군데 납품할 때요?
상익

방상익위원

최종 우수후보지에 대한 네 군데를 건화에서 납품했잖아요?
인권

양인권건설도시국장

그 관계는 12월 12일날 계약을 줬으니까…… 그 관계는 별도로,
상익

방상익위원

정확하게 12월 몇일날 줬어요?
인권

양인권건설도시국장

저희가 계약한 것이 12월 12일날입니다.
상익

방상익위원

그럼 건화에서 납품받은 날짜가 정확하게 언제입니까? 지난 번에 용역해서 우수지역에 대한 최종후보지 선정을 건화에서 납품받은 날짜가 언제예요?
인권

양인권건설도시국장

12월 10일입니다.
상익

방상익위원

그럼 건화에서 납품받고 이틀 후에 줬다 이거죠? 그런데 본위원이 유추하건데 이것은 건화에서 이미 열네 군데 후보지에 대한 용역을 맡았을 때 소각장 위치에 대한 사전 장소에 대한 검토를 물론 거기서 중간에 쭉 하셨겠죠. 시하고의 어떤 긴밀한 관계 속에서 후보지를 결정했을 때 거기에 대한 주민편익시설도 이미 검토에 들어간 것 아니냐 하는 생각이 들구요, 만약 그렇지 않다면 주변편익시설에 대한 구상안에 대해서 이것 처음에 계획 잡은 게 `96년도 2월 7일이라고 했나요? 1차 회의가.
인권

양인권건설도시국장

네.
상익

방상익위원

2월 7일날 건화하고 시하고 한 거죠?
인권

양인권건설도시국장

`95년도 12월 12일날 계약을 해서,
상익

방상익위원

계약해가지고 1차 협의한 게 언제예요?
인권

양인권건설도시국장

2월 7일날 최초 그때는 이러한 내용이 나온 게 아니고 어느 쪽에 무엇을 배치했으면 좋겠다, 어느 쪽을 어떻게 했으면 좋겠다…….
상익

방상익위원

그러니까 하여튼 1차 회의를 개최한 게 2월 7일이구요?
인권

양인권건설도시국장

네, 최초에 한 겁니다.
상익

방상익위원

그 다음에 구상, 2차 회의를 한 게 언제라구요?
인권

양인권건설도시국장

6월 4일입니다.
상익

방상익위원

이때 그러면 주민편익시설에 대해서 개발구상이 확정된 거죠?
인권

양인권건설도시국장

아직도 확정된 건 아닙니다.
상익

방상익위원

확정은 안 한 건데 이미 건화하고 시하고는 확정한 거 아니예요?
인권

양인권건설도시국장

확정된 게 아닙니다.
상익

방상익위원

구상안에 대해서 이미,
인권

양인권건설도시국장

협의만 한 거고 건화에서 해온 것을 저희들이 혼자 결정할 수 없고,
상익

방상익위원

지금 물론 주민들하고 공람하고 있지만 일단 건화하고 시하고 할 때 이 정도 편익시설로 하겠다고 결정한 것 아니예요?
인권

양인권건설도시국장

아닙니다. 건화에서 보고가 와가지고 우리가, 저 혼자 결정할 수 있는 사항도 아니고 시장 혼자 결정할 사항도 아니기 때문에 관련부서를 모아놓고 건화에서 이때 보고를 해가지고 저희 시가 각 소관부서 나름대로 의견을 개진해서 다시 정리해서 7월 11일날 한 겁니다.
상익

방상익위원

그러면 그때 확정한 거예요?
인권

양인권건설도시국장

시가 이 정도 안을 가지고 검토를 해나갈 기본 안이…….
상익

방상익위원

기본 안에 대해서 확정한 거죠?
인권

양인권건설도시국장

네.
상익

방상익위원

그래서 그 다음에 그 확정안에 대해서 시민에게 설명회나 아니면 시의회에 설명했어요?
인권

양인권건설도시국장

지금 안 했습니다.
상익

방상익위원

왜 안 했습니까? 시에서는 어떻게 계획 잡았어요? 원래는 건화하고 안이 확정이 되면 안으로서 시의회에 설명하기로 돼 있는 것 아니예요?
인권

양인권건설도시국장

장기발전구상 자체가 법적으로 현재 시민한테 별도로 설명회를 갖도록 돼 있지는 않습니다. 단, 소각장 시설이 주변에 들어가다 보니까 이 시설에 대해서 더 좋은, 시가 그동안 발표를 한 내용이 있고 또 그 내용에 따라서 더 필요한 게 있는가 라고 의견을 듣기 위해서 설명회와…….
상익

방상익위원

잠깐만요, 주민들의 구상안에 대해서 인근 주민들이나 시의회에 설명할 필요가 없다?
인권

양인권건설도시국장

필요가 없다는 게 아니라 법적으로 정해진 사항은 아닙니다만 제가 지난 12월달에 아까 위원님 말씀대로 각 동사무소에 다니면서 시가 이러한 구상을 갖고 있다는 것을 설명회를 가진 바가 있습니다. 일부 못 한 동도 있습니다만 그 당시에 보고를 받았든 설명을 받았든 그 당시에 제안했던 사항하고 우리가 지금 이렇게 할려고 하는데 시민들께서 어떻게 받아들이시는 건지, 뭘 더 빼야 될 것인지 의견이 있으면…….
상익

방상익위원

알겠어요. 그러니까 당초에 주민설명회를 통해서는 1,345억의 금액을 들여서 이렇게 거창하게 종합운동장부터 종합고등학교까지 하겠다는 설명을 했는데 그 이후에 건화에다 용역을 줘가지고 주민편익시설에 대해서 어떤 것이 좋겠냐고 하는 것에 대해서 발췌한 것도 우리 시의회에서도 모르고 주민도 몰라요. 모르게 추진했던 건 좋은데 그렇다하더라도 기본안이 확정이 되면 당연히 주민들에게, 주민을 위한 주변지역의 편익시설이기 때문에 주민을 위한 주변지역의 편익시설이기 때문에 주민을 위한 설명회를 하고 최소한 시의회에 설명회는 거쳐야 되는데도 불구하고 시에서 그렇게 계획을 잡아놓은 것 아니에요? 그러고도 생략한 거죠?
인권

양인권건설도시국장

별도로 생략한 사항은 없습니다.
상익

방상익위원

정말 없어요?
인권

양인권건설도시국장

네.
상익

방상익위원

지금 시에서 계획하고 있는 자료에 그렇게 돼 있는데 없어요?
인권

양인권건설도시국장

별도로 생략한 건 없고 지금 이 자체가 이제 소각장 주변에 대해서만 처음 이러한 발표를 하고…….
상익

방상익위원

그런 소리 하지 마시고 `96년도 8월에 인근 주민 및 시의회 설명회 계획을 잡아놨고 그 다음에 인근 주민 및 시의회 의견 내용검토 및 반영여부를 `96년 8월달에 하겠다고 계획에 잡아놨는데 이것 다 중간에 거두절미하고 빼먹은 것 아니예요?
인권

양인권건설도시국장

이게 지금 하는 사항입니다.
상익

방상익위원

하긴 지금 몇 월달인데 해요? 8월달에 하기로…….
인권

양인권건설도시국장

행정계획이라고 하는 것은 아까 말씀드렸습니다만 8월달에 한다고 하다가 9월달에도 할 수 있습니다. 이것은 특별한 사유가 있는 것이 아니고 일을 하다 보면 늦어지는 경우가 있고…….
상익

방상익위원

그러면 지금 절차가 의견을 수렴하는 공람기간이 아니라야 되고 주민에게 설명한 게 먼저 선행되고 시의회에 설명한 게 먼저 되어야 되는데, 이게 생략됐는데 지금 그걸 하는 거라고 해요? 지금 이미 공람공고해놓고, 9일부터 19일까지 하는 것 공람을 붙여놨단 말이예요.
인권

양인권건설도시국장

공람을 하면서 주민한테 설명을 하고 설명을 하면서 공람할 수 있는 사항입니다. 이게 법적으로 어떻게 해야 된다고 하는 명시돼 있는 사항이 아닙니다.
상익

방상익위원

법적으로 돼 있는 건 아니지만 시에서 이미 계획을 그렇게 잡았고 또 주민편익시설에 대한 사업을 추진할 때는 반드시 인근주민들에게 어떤 편익을 주겠냐고 하는 것을 당연히 주민들에게 의견수렴을 하고 시희회에다 설명을 하고 또 의견을 반영해가지고 해야 되는 그런 절차가 선행되어야 된다고 보는데 이건 법적인 절차사항이 아니라고 생략한 겁니까?
인권

양인권건설도시국장

생략한 게 아니고, 방 위원님 이해해 주십시오. 지금 하는 것이 그때 계획해놨던 행정계획을 집행하고 있는 과정입니다.
상익

방상익위원

그럼 언제 시의회에 와서 설명을 했고 그 다음에…….
인권

양인권건설도시국장

시의회는 의견을…….
상익

방상익위원

……요청해가지고 설명을 했지. 시의회에 언제 와서 설명회 하겠다고…….
인권

양인권건설도시국장

의회에 이걸 보내드리고 의견을 주십사 하고…….
후동

장후동위원장

발언과 답변을 잠시 중단해 주시기 바랍니다. 많은 위원님들의 질의가 계실 것으로 생각이 되어서 보충질의하고 다시 질의하는 시간을 드리겠습니다. 다음 질의 하실 위원님 계시면 말씀하십시오.
상익

방상익위원

잠깐만요, 얘기가 아직 안 끝났어요. 진행하는 것 마저 하구요.
후동

장후동위원장

다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 그럼 계속 질의하십시오.
상익

방상익위원

위원장께서는 우리가 충분한 의견을 듣고 질의응답을 받는 시간이기 때문에 시간에 구애받지 말고 제한을 하지 마시기 바랍니다. 그래서 우리 시의회에 와서 설명을 하고 인근 주민들에게 이런 방향으로 우리가 안을 잡았다고 하는 걸 당연히 하셔야 되는데 지금 그 과정이라고 얘기를 하시니까 이게 이해가 안가는 거예요. 이미 9월 19일날 시민들에게 "주민편익시설에 대해서 이렇게 하겠으니까 공람하시고 의견을 내십시오" 하고 그것도 11일날 설명회 한다는 걸 어제 설명을 하셨는데 그렇다면 언제 시의회에다 "이런 안을 확정했습니다" 아니면 "이런 안으로 하겠습니다"하고 설명을 하겠다고 시의회에 회부하시고…….
인권

양인권건설도시국장

시의회에 별도로 설명할 계획은 보낸 게 없습니다. 계획을 잡아서 한 건 없고 단, 이러한 계획이 있다고 하는 것을 보내면서 시의회의 의견을 구하는 공문을 8월말경에 의회에 발송한 걸로 알고 있습니다.
상익

방상익위원

의회에다 발송을 했어요?
인권

양인권건설도시국장

네.
상익

방상익위원

그럼 전문위원, 한번 확인해 보세요. 발송받은 공문 좀 가져오세요.
세창

이세창전문위원

네, 발송을 했습니다. 접수를 했습니다. 임시회 중에 접수를 했습니다.

김주삼위원

임시회 기간에 했어요?
상익

방상익위원

가져와 보세요.

김주삼위원

왜 임시회 때 얘기 안 했어요?
무훈

석무훈위원

위원장, 지금 방상익 위원님이 한 것을 위원장님이 조치를 해주기 바랍니다. 서류를.
후동

장후동위원장

네, 방상익 위원께서 질의하신 내용을 서면으로 빨리 보고해 주시기 바랍니다.
상익

방상익위원

그래서 지금 인근 주민에 대한 시의 의견내용을 반드시 반영을 하고 그 다음에 결정하겠다고 시에서는 이미 '96년도 8월달에 계획을 하셨고 그 다음에 9월달에 공청회를 통해서 안을 확정하겠다고 얘기하셨는데 애당초 이게 환경영향평가를 해서 주민의견을 수렴하는 기간이 8월 23일부터 9월 21일로 더블이 돼 있어요. 그리고 10월 2일까지 그 의견을 제출하게 돼 있단 말입니다. 그래서 한 달간 공람을 하고 주민들이 최종적으로 환경영향평가에 대한 이런 문제가 있으면 의견을 내라고 해놨는데, 이미 11일날 할려다가 어제 연기됐지만 주민편익시설에 대해서 겹치기로 해가지고 공람을 해놓고 주민들이 환경영향평가에 대해, 공람도 미처 아직 안 한 사람들이…… 왜, 기간이 아직 남아 있으니까. 그 의견도 내기 전에 주민편익시설을 어떤 걸 해주겠다고 하는 건 이건 시에서 행정을 거꾸로 해나가는 것 아니예요? 왜, 환경영향평가에 대한 주민의견이 수렴돼 가지고 그것이 반영되기까지, 아니면 취합되기까지 기다렸다가 주민편익시설을 어떤 걸 해주겠다 해도 늦지 않은데 이렇게 한 의도가 뭐냐 이거죠. 물론 시에서는 이미 장소에 대한 결정을 해놨으니까 어차피 행정절차를 빨리 밟아서 착공하겠다는 그런 의도로 이렇게 진행하는 것 아니냐 이거죠. 그렇게 해가지고 소각장을 무리하게 지어서 주민반발을 자꾸 야기시키는 이런 행정을 계속해나가야 되겠습니까?
인권

양인권건설도시국장

네, 방 위원님 말씀 잘 알겠습니다. 저희가, 저 혼자 다 하는 건 아니지만 소각장 본 사업에 대해서는 별도 청소과에서 관리하는 사항으로 알고 있고 그 환경영향평가 내용에 대해서는 제가 개입을 하지 않습니다. 단, 그 주변에 어떠한 시설을 함이 지역주민을 위해서 편리하고 이용이 용이하냐, 그 면만 저는 판단할 따름이지, 환경영향평가하고 중복돼 있는 것은 사실입니다. 그렇지만 그것은 별도로 어떤 의지를 가지고 하는게 아니고 기왕에 행정계획도 계획입니다. 계획을 수립을 했으면 그 수립한 것을 빨리 확정을 지어서 내년도 예산에 반영할 부분은 반영을 해야 되겠고 또 연차적 계획을 세울 사항도 계획을 세워야 되기 때문에 계획의 일환으로서 행정을 추진해 나가는 그러한 과정에 있는 사항입니다.
상익

방상익위원

원래 엄격히 따지면 우리가 폐기물처리시설촉진및주변지역지원등에대한법률에 의해서 대통령령이 정하는 300톤 이상일 때는 그 시행령에 의해서 하지만 우리는 원래 거기 기준에 미달하는 시설이기 때문에 시에서 추진하는 내용을 의회에서 사전에 설명을 하고 주민들의 협조를 더 요구해야 된다 이겁니다. 왜, 법적으로 돼 있는 사항이라면 명확히 그대로 시행하면 되지만, 그런데도 불구하고 지금 환경영향평가에 대한 공람도 끝나지 않았고 또 주민들이 거기에 대한 의견도 제출하기 전에 벌써 주민편익시설 이렇게 해주겠다고 하기 때문에 주민들이 더 반발하고, 과연 인근 주민이 어디냐, 설명회를 어제 엘림복지회관에서 하셨는데 그러면 엘림복지회관 그 뒤에다 소각장을 지을는지 몰라도 인근 주민들이 어디냐 이거예요. 인근 주민들에 대한 의견을 수렴하고 아니면 설명회 할 만한 그런 시간이나 그런 기회를 가져보고 했느냐, 그렇지 않으면 시에서 요식행위로, 어제도 필름만 돌려서 우리가 설명이 끝났다, 그러니까 의견내라. 그 자리에 참석한 사람 아무도 없는데 무슨 의견을 내고 시의회에서 여기 몇 사람이 의견을 낸다고 해서 그것이 편익시설에 대한 의견이냐, 진정한 주민을 위한 편익시설이라면 주민의 의견이 반영되고 그 사람들의 의견을 경청해야 되는 것 아니냐는 얘기죠. 그렇게 해서 행정절차나 아니면 요식행위로 끝난 것이 시행정의 전체인지 저는 한번 묻고 싶어요.
인권

양인권건설도시국장

요식행위 아닙니다. 실질적으로 시민의사가 어떠한 것인지를 우선 받아보는 것이 시정을 펴나가는 사람으로서 필요한 사항으로 보고 시민들이 의견을 냈다고 해서 그것을 100% 다 받아주느냐 안 받아주느냐 하는 것은 집행부서에서 별도로 전문가와 상의해서 할 사항입니다. 그러나 그것이 배제되거나 모두 포함된다고 단언할 수 없는 사항이 그 지역에, 그 여건에 합리적인 시설이냐 아니냐 하는 것은 모두가 같이 공감대가 형성될 경우에 그게 반영되는 것이기 때문에 의견을 개진했다고 해서 그것이 꼭 그대로 반영되는 것은 아닙니다. 또 의견이 없다고 해서 그걸 꼭 안 하느냐 그것도 아닙니다. 그러면 어떠한 것이 시민을 위해서 진짜 필요한가 라고 저희는 하나를 더 알고 싶어서 설명회를 갖고 공고를 해서 의견을 내십사 시민한테 당부하는 사항이지 이 사업을 지연시키거나 빨리 하기 위해서 어떤 특수한 목적을 가지고 하는 사항은 아닙니다. 이해를 해주시기를 바랍니다.
상익

방상익위원

말씀은 그렇게 하시지만 그 동안 시 관행이 그렇게 해왔기 때문에 주민들로서도 지금 편익시설에 대한 설명회 자체를 들을 필요도 없다 하는 얘기로 일관되어 있고 저 자신도 오늘 이 설명회 또 여기서 우리 의견들을 개진하는 것 자체도 원하지 않았어요. 그러나 특위에서 이 문제를 다루기 때문에 제가 분명히 짚습니다만 순서도 잘 못 되었고 또 지금은 환경영향평가에 대한 주민의견을 공람하고 의견을 개진하는 절차를 밟으시면 돼요. 편익시설에 대해서 설명회나 들을 수 있는 그런 시간이나 기간이 아니라고 봅니다.
후동

장후동위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 석무훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
무훈

석무훈위원

배치계획안에 대한 설명을 잘 들었구요, 제일 중요한 것은 그 계획안에 대한 예산을 중장기적으로 어떻게 확보하실 것인지 또 어떤 방법으로 예산을 확보해서 하실 것인지 말씀을 해주시기 바랍니다.
인권

양인권건설도시국장

예산에 대해서는 아직 구체적으로 검토한 사항이 없습니다. 단 이것이 사업안이 확정되면 그때 각 소관부서별로 집행계획을 별도로 받아서 용역부터 착수가 되어야 되겠습니다마는 각 소관부서별로 시행을 하도록 그렇게 별도계획을 수립할 계획입니다.
무훈

석무훈위원

예, 알았습니다.
후동

장후동위원장

예, 석무훈 위워님 수고하셨습니다. 앞서 방상익 위원님께서 질의하신 가운데에서 답변한 자료에서 집행부로 넘어온 이 자료는 8월 28일날 군포시의회 의장님이 접수한 걸로 되어 있습니다. 그래서 9월 17일날 간담회 때 보고를 하기로 되어 있었으나 마침 엘림복지회관에서 2시에 설명회가 있었고 또한 오늘 소각특위가 열리기 때문에 오늘 다루는 것으로서 이해를 해주시면 되겠습니다. 다음 질의하실 분? 네, 김주삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김주삼위원

김주삼 위원입니다. 어차피 이것은 우리 내부적인 얘기겠습니다마는 자료가 넘어오기는 제가 총무위원회 간사이기 때문에 본 위원이 결재를 한 게 9월 임시회가 지나고 해가지고 아마 연락이 안 된 것 같습니다. 어쨌든 의사국에서는 집행부에서 의견서나 이런 공문들이 넘어오면 바로바로 연락을 위원들에게 해주시기 바랍니다. 그리고 몇 가지만 제가 질의를 드리겠습니다. 건화하고 계속 저희가 용역을 우리 군포시에서 주고 있는데 건화에게 준 게 전에 몇 번이나 있었습니까?
인권

양인권건설도시국장

현재 기억나는 대로만 보고를 드리겠습니다. `95년도에 대야지구토지구획정리사업 기본계획을 용역을 준 바가 있고 그리고 지난 해에 소각장 타당성 기초조사용역을 우리 시에서 준 사항이 있습니다. 그리고 장기발전 계획.

김주삼위원

이거밖에 없습니까?
인권

양인권건설도시국장

지금 많은 것은 제가 현재,

김주삼위원

조그만 것까지 상당히 많죠? 우리 건설도시국장께서 큰 것만 얘기를 하셨는데 적은 것도 이런 다리 그런 안전진단 같은 건물 그런 것 많이 있죠?
인권

양인권건설도시국장

제 생각에 별도로 없는 기억입니다.

김주삼위원

없습니까?
인권

양인권건설도시국장

네.

김주삼위원

그러면 지금 크게 대야지구 토지구획정리사업용역하고 소각장 용역하고 장기발전용역하고 그렇게 주셨다는 얘기죠?
인권

양인권건설도시국장

네, 그렇습니다.

김주삼위원

이건 어차피 저희가 나중에 행정감사 때 다시 한번 따져 봐야 되겠습니다마는 우리 관내에 지금 건화가 있는 겁니까?
인권

양인권건설도시국장

현재 안양에 소재하고 있습니다.

김주삼위원

우리 관내에는 이런 전문 업체가 없죠?
인권

양인권건설도시국장

네, 없습니다.

김주삼위원

그래서 안양에 한 거죠?
인권

양인권건설도시국장

그래서 안양에 했다기보다도,

김주삼위원

이거 전부 공개입찰로 한 겁니까?
인권

양인권건설도시국장

네, 입찰로 한 겁니다.

김주삼위원

대야지구, 소각장, 장기발전계획 전부 다요?
인권

양인권건설도시국장

네, 아까 말씀드린 소각장 타당성 조사는 별도로 수의계약을 한 걸로 알고 있습니다. 그것만 수의계약을 하고 기본계획하고 장기발전계획은 공개입찰을 봐서,

김주삼위원

장기발전계획도 공개입찰을,
인권

양인권건설도시국장

네, 지금 그렇게 알고 있습니다.

김주삼위원

어디서 계약을 했습니까? 어느 부서에서?
인권

양인권건설도시국장

회계과에서 계약했는데 잠시만 확인을 해보겠습니다.

김주삼위원

확인을 해보시고 본 위원이 지금 굉장히 이해가 안 되는 부분이 건화라는 회사를 우리 군포시가 먹여 살리는 것 같아요.
인권

양인권건설도시국장

그런 느낌도 가질 수 있습니다. 저희가,

김주삼위원

지금 12월 10일날 소각장 납품하나 끝나니까 또 바로 12일날 이런 계약 하나 주고 그러니까 `95년 이후에 아마 대야지구 토지계획 이것도 `94년부터 계획을 했을 것 같은데 그런 의아심이 들고 어쨌든 그것은 일단 경쟁입찰인지 수의계약인지 나중에 답변을 해주시고 또 하나가 우리 시에서 용역을 군포역 정비계획이라고 그래서 전에 준 적이 있었죠? 그것 잘 모르세요? 도시과에서 한 걸로 알고 있는데?
인권

양인권건설도시국장

재정비 용역을 준 게 있습니다.

김주삼위원

네, 용역을 납품 받으셨죠?
인권

양인권건설도시국장

네.

김주삼위원

그래서 어떻게 나왔습니까, 정비 안 해도 된다고 나왔습니까, 해도 된다고 나왔습니까?
인권

양인권건설도시국장

도시계획 재정비 용역은 정비를 해야 되느냐 안 해야 되느냐를 따지는 그러한 용역이 아니고 도시기본계획에 주어진 내용을 도시를 어떻게 정비해 가면서 포함시킬 것이냐,

김주삼위원

어쨌든 용역을 준 목적이 뭔가 손을 댈려고 용역을 준 것 아닙니까?
인권

양인권건설도시국장

네.

김주삼위원

그런데 그쪽에서 손 대는데 좋다고 나왔습니까? 안 대는 게 좋다고 나왔습니까?
인권

양인권건설도시국장

손 댄다 안 댄다고 하는 그러한 표현상의 차이가 있을지 모르겠습니다마는,

김주삼위원

그러니까 손 댄다는 게 뭘 부순다는 의미가 아니라 정비를 해야 되는 게 좋다는 어떤 의견이 있을 것이고 아니다 이건 경제성도 없고 여러 가지 문제가 있으니까 당분간 그대로 놔두자는 그런 어떤 의견을 지금 요구한 것 아니에요? 그런 내용이죠?
인권

양인권건설도시국장

지금 도시계획법에 잠시 설명을 올리겠습니다.

김주삼위원

어쨌든 좋습니다. 그것은 어차피 본안 사항이 아니니까 납품을 받으셨는데 납품받으신 것에 대해서 시정에 반영이 되고 있습니까?
인권

양인권건설도시국장

네, 되고 있습니다.

김주삼위원

되고 있습니까?
인권

양인권건설도시국장

네, 되고 있습니다.

김주삼위원

용역이 지금 시정에 반영이 된다고 그러는데 우리 이거 건화에 소각장 주변 주민편익시설이라는 용역을 줘가지고 납품을 받으실려고 그러는 거죠? 어차피 장기발전계획 전체적으로 받으면서 소각장 주변 편익시설에 대해서 납품을 받은 결과가 일단 이런 식으로 개발을 하는 게 좋다는 그런 뭐가 나왔을 것 아닙니까? 그래서 한 거죠?
인권

양인권건설도시국장

네.

김주삼위원

이 건화에서 지난 번에 소각시설 용역 주었던 것 시정에 반영이 됐었습니까? 소각시설 입지선정할 때 건화에서 이 용역 납품서 줬을 때 이거 입지선정을 하는데 반영이 되었습니까?
인권

양인권건설도시국장

그 내용은 소관부서에서 답변을 듣도록 하는 게 좋겠습니다.

김주삼위원

그러니까 그 소관부서라는 게 어쨌든 이 지금 건설도시국장께서는 시장을 대신해서 나온 것 아닙니까? 저희가 건설도시국장을 부른게 아니고 원래 시장을 불러야 되는데 시장이 전문적인 업무는 이런이런 사람에게 물어보시오하고 대리해서 지금 나오신 것이란 말이에요.
인권

양인권건설도시국장

네.

김주삼위원

그래서 본 위원이 얘기를 하고자 하는 요지는 이런 용역들을 상당히 많이 들 주고 있는데 실지 필요에 의해서 필요한 것만 공무원들 입맛에 맞는 것만 반영을 하고 입맛에 맞지 않는 것은 반영을 안 한단 말이에요. 무슨 얘기냐하면 개발구상조정안도 `96년도 주요업무 추진계획이라고 연초에 시장이 발표한 게 있죠? 거기에 보면 4대 권역별 개발 전략이라고 그래서 당동권, 대야권, 당정권, 신도시권, 이렇게 연초에 한 적이 있죠?
인권

양인권건설도시국장

네, 있습니다.

김주삼위원

그런데 이 당시에 이런 계획들이 있었습니까?
인권

양인권건설도시국장

이러한 구체적인 계획은 없었습니다.

김주삼위원

없었죠?
인권

양인권건설도시국장

네.

김주삼위원

그런데 갑자기 생긴 거죠?
인권

양인권건설도시국장

갑자기가 아니라 그러한 시정의 방향이 정해 있으면 정해 놓고 거기를 어떻게 할 것이냐는 것은 행정이 쫓아가야 될 그런 사항입니다.

김주삼위원

그렇죠. 그러니까 분명히 이것은 연초에 올해는 이런 일들을 하겠다고 얘기를 한 거죠?
인권

양인권건설도시국장

네.

김주삼위원

그런데 이 소각장주변 주민편익시설이 상당히 중요한 시정의 일부죠? 시의 중요한 사업이죠?
인권

양인권건설도시국장

네.

김주삼위원

이러한 사업들이 연초에 전혀 계획이 안 되었다가 지금 도중에 소각장을 이렇게 지어야 되는데 주변에 이런 주민편익시설이라도 해주면 좋지 않겠느냐 이런 생각으로 편익시설하실려고 그러는 것이죠?
인권

양인권건설도시국장

네, 그렇습니다.

김주삼위원

그러면 주민편익시설이라는 게 말 그대로 편익시설이기 때문에 주민들이 원하지 않으면 편익시설 꼭 해야 되는 것은 아니죠?
인권

양인권건설도시국장

원하지 않더라도 어느 주민이 원하지 않느냐에 따라 다르겠습니다마는 시가 전체 시민을 상대하는 계획에 특정 주민이 반대한다고 그래서 꼭 필요한 시설을 안 할 수는 없습니다.

김주삼위원

그럼 주민설명회는 뭐하러 받습니까?
인권

양인권건설도시국장

일단 의견을 받는 겁니다.

김주삼위원

의견을 반영을 안 시킬려고 그러면 뭐하러 받아요?
인권

양인권건설도시국장

반영을 하고 안 하고는 집행부에서,

김주삼위원

그건 시장이 알아서 한다?
인권

양인권건설도시국장

집행부에서 전문가들과 협의해가지고 이러한 내용을 어떻게 했으면 좋겠는가 협의를 해서 그것을 반영을 해야 될 사항이라면 당연히 반영을 시켜야 되고 반영이 불가능하고,

김주삼위원

알겠습니다. 그러면 편익시설이라는 게 뭡니까? 주 이용하는 시민들을 위해서 있는 시설 아닙니까? 꼭 있어야 될 시설이 아니고 편익시설이라는 건 주민들이 원해서 있는 편익시설 아니에요? 그렇죠?
인권

양인권건설도시국장

네.

김주삼위원

그러니까 주민들이 원하지 않으면 안 해야 되죠?
인권

양인권건설도시국장

글쎄요, 어느 주민이 원하지 않느냐, 우리 25만 시민이 다 원하지 않느냐 25만의 1/10이 원하지 않느냐 그 판단 정도를,

김주삼위원

그럼 그 판단을 어떻게 하실래요? 25만 전체 시민 중에 다 원하고 원하지 않고 그 판단을 어떻게 하시겠어요?
인권

양인권건설도시국장

의원님들도 계시고 저희 시 통·반장, 동장도 있고 여러 가지를 통해서 의견을 받아볼 수가 있는 것이지,

김주삼위원

통·반장은 시민의 일부죠. 전체가 아니라,
인권

양인권건설도시국장

아니, 글쎄 그래도 그 지역의,

김주삼위원

그러면 이것을 가지고 제가 제안 하나 드릴게요. 이 의견을 가지고 주민투표 부쳐보실 생각 없습니까? 전체 시민,
인권

양인권건설도시국장

주민투표를 부칠 사항은 아닙니다.

김주삼위원

의견을 들으니까?
인권

양인권건설도시국장

아니, 글쎄 그러한 행정은 안 합니다.

김주삼위원

아니, 그러면 어떻게 주민들 의견을 들으실 예정입니까?
인권

양인권건설도시국장

주민 개인의 의견이 있으면 의견을 내달라고 하는 것이지 없는 것을,

김주삼위원

그러니까 그렇게 의견을 내서 대다수 주민들이 반대를 하면 시설 못 하는거죠?
인권

양인권건설도시국장

행정은 그렇게 할 수 없습니다.

김주삼위원

그럼 주민이 반대해도 하는 겁니까?
인권

양인권건설도시국장

해야 될 사항은 해야 됩니다.

김주삼위원

그러면 주민 의견들을 뭐하러 묻습니까?
인권

양인권건설도시국장

글쎄, 의견이라고 하는 것이 어느 주민의 의견이냐에 따라서 다르다는 말씀을 저는 드리는 것입니다.

김주삼위원

아니, 그러면 어느 주민이라는 그 의견을 어떻게 청취를 하시겠습니까?
인권

양인권건설도시국장

전체 주민의 의사가 중요한 사항입니다.

김주삼위원

그러니까 전체 주민들 의견을 어떻게 청취하시겠냐구요?
인권

양인권건설도시국장

청취하는 방법은 저희가 별도로 판단해서 할 사항입니다.

김주삼위원

그러니까 그런 방법들을 지금 어떤 방식으로 시장이 선택하든지간에 방법을 선택했습니다. 그래서 그 선택한 방법에 의해서 주민들 대다수가 반대를 하면 시설 못하는 거죠? 그래도 하시겠습니까?
인권

양인권건설도시국장

반대해도 25만 시민이 필요하고 군포시가,

김주삼위원

아니, 25만 시민이 대다수가 원하지 않는데도 하셔야 되겠냐는 얘기에요.
인권

양인권건설도시국장

그래도 군포시 전체를 위해서 필요한 시설이라면 합니다.

김주삼위원

그러니까 그 시 전체를 위해서라는 그 판단의 기준이 누구냐구요? 누가 판단합니까? 시민이 판단해요, 시장이 판단해요?
인권

양인권건설도시국장

의원님들도 판단할 수가 있는 것이고 시장도 판단할 수가 있고,

김주삼위원

물론 그렇게 판단할 수 있는데 가장 중요한 게 시민들 아니에요?
인권

양인권건설도시국장

네.

김주삼위원

시민들 판단이죠?
인권

양인권건설도시국장

네.

김주삼위원

그 시민들 판단이 이거 우리 이런 편익시설 필요없이 자연을 그냥 그대로 놔두면서 살겠다 그러면 그래도 하시겠느냐는 얘기에요. 그러니까 주민들 대다수가 반대하면,
인권

양인권건설도시국장

뭐 굳이 전체가 싫다고 하면 안 하는 게 낫죠.

김주삼위원

그렇죠?
인권

양인권건설도시국장

네.

김주삼위원

그러니까 민주주의 사회에서 전체는 없으니까 얘기를 정확히 하세요. 대다수가 싫으면,
인권

양인권건설도시국장

저도 김주삼 위원님 말씀대로 정확히 답변드릴 수 없는 게 김주삼 위원님도 정확히 질의한 사항은 아니라고 봅니다.

김주삼위원

아니, 난 정확해요. 주민들이 원하면 해야 됩니다. 아시겠어요? 돈이 얼마가 더 들어가더라도 그리고 주민들의 세금을 더 걷어서라도 그 시설이 필요하다고 그러면 해야 돼요. 그런데 주민들이 반대를 하면,
인권

양인권건설도시국장

글쎄, 어느 주민이 반대하느냐만 말씀하십시오.

김주삼위원

군포시민이오. 시민 중에 대다수가, 그 얘기 이해 못 하세요? 군포시민 중에 대다수가 반대를 하면 시설 못 하는 것 아니에요?
인권

양인권건설도시국장

군포시민 대다수가 반대하면 할 필요가 없겠죠.

김주삼위원

그렇죠?
인권

양인권건설도시국장

네.

김주삼위원

그러니까 그 찬성이나 반대의 의견을 어떤 식으로 앞으로 구하실 생각입니까? 그것은 시장이 별도로 결정을 하시겠습니까? 아니면 결정이 된 게 있습니까? 의견청취하는 방법이오.
인권

양인권건설도시국장

지금 공람기간에 있는데 공람기간이기 때문에 내일까지 받아봐 가지고 분석해서 대처하도록 하겠습니다.

김주삼위원

그럼 주민 공람결과만 받겠습니까? 아니면 다른 또,
인권

양인권건설도시국장

의회의견하고,

김주삼위원

물론 의회의견은 당연히 저희가 드릴 거에요. 그런데 주민들 방법은 주민 공람해서 의견나오는 것 그것을 가지고 판단을 하시겠다?
인권

양인권건설도시국장

네.

김주삼위원

그럼 그쪽에서 찬성이 많으면 당연히 시행하시는 것이고 그때는 저희도 동의를 합니다. 그런데 그때 주민들 반대가 많으면 안 하겠다?
인권

양인권건설도시국장

그 동의에서 반대만 가지고 안 할 수는 없습니다.

김주삼위원

그러니까 그러면 또 다른 어떤 방법이 있냐구요? 주민의견 청취하는 방법을?
인권

양인권건설도시국장

내일까지 공람기간이기 때문에 그 내용을 받아봐가지고 별도로 대처한다고 말씀드렸습니다.

김주삼위원

그리고요, 그 대처라는 게 반대가 많으면 또 다른 찬성을 유도해가지고 어거지로 하겠다는 얘기죠?
인권

양인권건설도시국장

반대하는 사람이 나왔다고 그래서 그럼 반대 안 할 사람은 다 찬성해도 괜찮습니까?

김주삼위원

그러니까 그러면 그런 의미로 찬성 안 한 사람도 있으면 대다수가 그렇게 판단할 수가 있는가, 그건 아니잖아요. 그러니까 저는 원칙을 묻는 거에요. 시가 어떻게 할 것이냐를 묻는 거에요. 제가 지금 이걸 하고 안 하고를 얘기를 하는 게 아니라 주민들의 의견이 분분하니까 어떤 식으로 의견을 청취하겠느냐 지금 얘기가 시의회 의견 반영하겠다 그것을 받아서 그리고 주민들 공람 받아 보겠다 그 공람에서 그것가지고 지금 판단을 하시고 그리고 나서 무슨 또 다른 방법이 있느냐는 얘기에요. 그것을 얘기해 보시라구요.
인권

양인권건설도시국장

그 방법은 내일까지 공람기간이 지납니다마는 그것을 받아가지고 별도로 검토를 하겠습니다.

김주삼위원

그러니까 별도로 검토를 하는데 그것 말고 지금 현재 또 다른 방법은 없습니까? 지금 생각하시는 것 예를 들어서 그 의견 그 결과만 가지고 이것을 판단하실 건지 아니면 또 다른 생각을 가지고 계신 건지 없습니까?
인권

양인권건설도시국장

지금 제가 이 자리에서 생각했다고 그러면 우리 군포시의회 의원님들이 만들어 주신 군포발전위원회도 한번 회부할 그런 필요성은 있다고 봅니다.

김주삼위원

그러니까 군포발전위에도 회부를 한번 해보시고 그 다음에 현재 구체적으로 계획하고 계신 게 주민 공람 그 다음에 시의회의견 그 다음에 군포발전위원회 그런 정도죠?
인권

양인권건설도시국장

네.

김주삼위원

그럼 거기서 찬성이 많으면 계속 할 것이고 반대가 많으면 안 할 것이고?
인권

양인권건설도시국장

거기에서 찬성과 반대를 가지고 할 것이냐 안 할 것이냐 결론을 내릴 수 있는 사항은 아닙니다.

김주삼위원

그럼 누가 결론을 내립니까?
인권

양인권건설도시국장

결론은 시장이 결론을 내려야 될 사항입니다마는,

김주삼위원

그럼 결론은 시장은 아직 안 내리신 거죠?
인권

양인권건설도시국장

시장은 이렇게 했으면 하고 시민한테 공표한 사항입니다.

김주삼위원

그러면 시장은 한다는 얘깁니까?
인권

양인권건설도시국장

이렇게 했으면 한다고 구상안을 지금,

김주삼위원

그러니까 이 구상안을 냈는데 시민 의견을 들어서 시민들이 반대를 하면 하겠다는 얘기에요, 안 하겠다는 얘기에요? 그러니까 시민들 의견을 받는 이유가 뭐냐는 얘기에요? 주민설명회를 하고 공청회를 하는 이유가 뭐에요? 어떤 요식절차를 거치기 위해서 하는 것 아니에요? 결국은 시장은 이렇게 하겠으니까 여러분들은 따라라 그 따르는데 시장께서 얘기하는 민주적인 절차 찾고 그런 것이니까 이런 절차 과정 거치겠다 반대를 하든 찬성을 하든 너희들은 그냥 얘기해라 소각장 입지선정 주민들 반대한 것 아시죠? 그런데도 그것 일언지하에 그냥 묵살하셨죠? 이것도 그러실 거죠? 왜 자꾸 주민들을 놓고 민주주의 무슨 하지도 않는 민주주의 요식절차 찾고 그러는 겁니까 진실로 설명회를 하고 의견을 구한다고 그러면,
인권

양인권건설도시국장

김주삼 위원님 아까 방 위원님께서는 그와 반대되는 질의를 하셨습니다. 그럼 저희가 답변할 사항도 위원님께서는 고려해서 질의를 해주셔야 된다고 봅니다.

김주삼위원

네, 알았습니다. 제 의견은 정확하게 주민들 의견을 내면 그것을 수렴하겠느냐를 묻는 거에요. 주민들 의견을 내면 수렴하시겠습니까?
인권

양인권건설도시국장

글쎄, 의견을 수렴하고 안 하고 찬성을 하고 반대를 하는 것이 중요한 것이 아니라 제가 보기에는 이러한 행정계획에 대해서 시민이 어느 정도 관심을 갖고 있느냐 어떠한 면이 좋다고 생각을 하느냐 그러한 의견을 묻는 것이지 이것이 된다, 안된다, 하라, 하지말라 그 얘기를 듣고자 하는 것은 아닙니다. 이러한 계획에 대해서 더 좋은 의견, 더 바람직한 의견이 있으면,

김주삼위원

그러니까 더 좋은 의견이 있으면 그걸 받아들이시겠느냐는 얘기에요. 받아들이겠습니까?
인권

양인권건설도시국장

글쎄 그것도 특정사안에 대해서 어떠한 과정을 가지고 묻는지 제목이 없기 때문에 구체적으로 답변을 못 드리고,

김주삼위원

그러니까 지금 보세요. 의견을 구하겠다는 얘기는 의견을 반영하겠다는 의지가 있어야지 주민들이 의견을 내는 것이고 그 의견이 진실된 의견이 되는 겁니다. 지금 이렇게 어떤 계획을 세워놓고 순서대로 가는데 의견은 하나의 요식절차라고 생각을 하면 지금 국장님 말씀하신 대로 계속 답변이 그렇게 나올 수밖에 없어요. 마음에 맞는 의견이 들어오면 그것 반영하고 그렇지 않으면 다시 다른 방법으로 하고, 다른 방법으로 하고 주민들 의견이 시 행정에 맞는 방법이 나올 때까지 계속 다른 방법으로 어거지로 주민들 통·반장 동원시켜가지고 서명받고 그래서 되겠어요?
인권

양인권건설도시국장

동원시켜서 서명받을 사항은 아닙니다. 더 좋은 바람직한 시설이 있다고 하면 더 멋있게 더 아름답게 더 훌륭하게 할 수 있는,

김주삼위원

그러니까 결국은 개발을 하겠다는 얘기 아닙니까?
인권

양인권건설도시국장

개발을 하겠다, 안 하겠다는 위원님 말씀보다도 우리가 의견 받는 것은 종전에 말씀드린 것과 마찬가지로 더 아름답고 더 좋은 것을 만드는 것이 저희 행정입니다.

김주삼위원

그러니까 그것은 우리 군포시의 생각인데 우리 주민들은 그걸 어떻게 무슨 시설을 넣어라, 빼라가 아니라 그거 하지 말라는 겁니다. 좋은 수리산 훼손시키지 말라는 얘기에요.
인권

양인권건설도시국장

말라는 분도 있겠고 또 그 보다 더 멋있는 걸 해달라는 주민도 계실 겁니다.

김주삼위원

물론 해달라는 주민도 있을 것입니다. 제가 참고적으로 그것 하나 말씀드릴게요. 시장님께 이건 꼭 전해 드리세요. 환경정책기본법에 보면 그런 말이 있습니다. 국민들의 권리와 의무인데 "모든 국민은 건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 권리를 가지며 국가 및 지방자치단체의 환경보존시책입니다. 환경개발시책이 아니고, 보존시책에 협력하고 환경보존을 위해서 노력하여댜 한다″고 되어 있습니다. 지금 우리 나라 환경이 국민들이 생각하는 환경보존 정책이라는 게 그렇게 공원 만들고 소각장 바로 밑에서 침출수 나오는 데 거기다 식용수 무슨 저수지 만들고 그걸 원하는 게 아니고 제발 자연을 그대로 놔두라는 얘기에요. 왜 돈 들여가지고 주민들 원하지 않는 편익시설한다고 그렇게 개발하고 그러십니까? 이 편익시설이 자연의 개발입니까? 보존입니까?
인권

양인권건설도시국장

개발도 있고 보존부분도 있습니다.

김주삼위원

물론 수리산 전체적으로 봐서는 일부니까 대부분은 보존하는 것이고 일부는 개발하는 것이겠죠?
인권

양인권건설도시국장

시설만 가지고 모두가 다 개발해서 훼손한다는 사항은 아닙니다.

김주삼위원

최소한 그 지역은 전부 훼손됩니다. 길 만들면 길 뚫고 무슨 잔디장 만들면 제가 하나 참고로 말씀드릴게요. 잔디시설 만들면 거기에 농약뿌려야 되죠. 그 농약 어디로 내려갑니까? 만든 저수지로 내려 갑니다. 하여튼 우리 의회에서 다시 한번 의견을 줘야 되겠지만 기본적으로 이 시설이 상당히 문제가 있는 것 같고 어쨌든 아직도 우리 주민들 의견을 신중하게 그리고 가슴을 열고 수렴을 하셨으면 좋겠어요. 그걸 좀 주민들 의견을 반영하실 수 있겠습니까?
인권

양인권건설도시국장

그러한 기회가 되도록 위원님께서 많은 지도와 협조를 당부드립니다.

김주삼위원

네, 그리고 마지막으로 하나만 더 질의를 드리겠습니다. 여기 소각장 주변편익시설배치계획구상안을 보면 현재 무슨 생활체육관도 있고 여러 가지가 있는데 이런 시설들을 요구하는 지역이 있을 겁니다. 그런 지역없습니까? 주민 편익시설 꼭 생활체육관도 있겠지만 호수 피크닉장, 국궁장 여러 가지 이런, 이것 외에 주민들 휴식공간으로 개발시켜 주기를 원하는 그런 지역이 우리 군포시에는 있습니까, 없습니까? 이 지역 말고.
인권

양인권건설도시국장

저희가 청문된 사항은 없습니다.

김주삼위원

청문된 사항은 없습니까?
인권

양인권건설도시국장

네.

김주삼위원

그럼 그런 지역의 주민들이 예를 들어서 이런 식으로 우리를 개발을 해주십사 인근 주민들이 요구한다고 그러면 그쪽으로 적극적으로 검토하실 의향이 있으십니까?
인권

양인권건설도시국장

그러한 위치가 있다고 그러면 그 지역에 맞는 계획을 별도로 수립을 해야 됩니다.

김주삼위원

그렇죠. 그러니까 이 시설 대신에, 이 시설은 주민들의 찬반을 다시 구해봐야 되겠지만 어제 설명회를 봐서는 대부분의 주민들은 반대를 하고 있어요. 그런데 또 다른 주민들은 물론 찬성을 하고 있겠죠. 민주주의 사회이기 때문에 항상 찬반이 있고, 그러나 이런 시설들을 전폭적으로 해줬으면 하는 그런 지역의 주민들이 요구를 하면 적극적으로 검토하실 의향이 있으시죠?
인권

양인권건설도시국장

이 대체시설이 아니고 그 지역에 그러한 필요시설을 별도로 해달라고 건의가 있으면 그 계획에 대해서는 적극적으로 검토를 하겠습니다.

김주삼위원

그러면 거기는 꼭 하겠습니까?
인권

양인권건설도시국장

꼭 한다고 하는 것은 주민이 요구하는 사항과 그 지역에 들어갈 수 있는 입지와 다시 검토가 되어야 되기 때문에,

김주삼위원

아니, 이 시설 말이에요.
인권

양인권건설도시국장

이 시설을 다른 데로 옮길 생각은 없습니다.

김주삼위원

그러면 다른 데로 옮기라는 게 아니라 이 시설을 꼭 하겠습니까? 주민들이 반대를 해도?
인권

양인권건설도시국장

가능한한 할 계획입니다.

김주삼위원

가능한한?
인권

양인권건설도시국장

네.

김주삼위원

반대를 해도?
인권

양인권건설도시국장

네.

김주삼위원

과반수 이상 대부분이 반대를 하면요?
인권

양인권건설도시국장

그것은 상황에 따라 다르겠습니다마는 시가 일단 계획한 것은 법령상,

김주삼위원

그럼 결국은 하는 거네요? 아까 안이 아니고 어쨌든 개발은 하는 거되 배치만 다르게 하겠다 그런 식이네요? 주민들이 반대를 해도 하겠다는 그런 생각으로 받아 들여도 되겠습니까?
인권

양인권건설도시국장

김주삼 위원님께서 여러 각도로 질의를 해 주시니까 제 답변도 자꾸 표현이 어려워집니다. 위원님이 깊이 이해를 해주시기 바랍니다.

김주삼위원

각도를 여러 가지로 이해를 하시는 게 우리 국장님께서 너무 깊게 생각을 하시는데 그렇게 깊게 생각하실 필요 없어요. 주민이 찬성하면 해야 되고 반대하면 안 해야 된다는 그런 원칙을 갖고 얘기를 드리는 겁니다.
인권

양인권건설도시국장

그런 원칙에는 동감을 합니다.

김주삼위원

좋습니다. 그럼 주민들이 반대를 하면 안 하시겠습니까? 그렇게 제가 이해해도 되겠습니까?
인권

양인권건설도시국장

그 이해는 아직 제가 판단할 사항이 아닙니다.

김주삼위원

알았습니다. 하여튼 그러면 다음에 시장님을 불러서 직접 한번 물어볼 수 있도록 그런 시간을 만들어 보겠습니다. 어쨌든 우리 특별위원회의 한계라고 생각을 하면서 성실한 답변이 있었어야 되는데 우리 건설도시국장께서는 계속 본질을 벗어난 그런 답변을 한 부분에 대해서 상당히 유감스럽습니다. 당연히 주민들이 반대를 하면 안 하겠다고 하고도 주민들의 반대의견을 구체적으로 제시하면 어떻게 하겠느냐 그러니까 그때는 그때 가서 다시 또 검토해서 생각하겠다 그 얘기는 결국 주민 반대의견 듣지 않겠다는 얘기로밖에 들리지 않아서 상당히 유감스럽습니다. 제 질의 마치겠습니다.
후동

장후동위원장

네, 김주삼 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 네, 석무훈 위원님 말씀하십시오.
무훈

석무훈위원

원활한 회의진행을 위하여 정회를 요청합니다.
후동

장후동위원장

네, 정회요청이 들어 왔습니다. 동의합니까? 네, 그러면 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

15시 25분 회의중지

15시 36분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제2항을 계속 상정합니다. 위원 여러분 본 위원회 안건과 소속위원이 아닌 유삼종 의원님께서 군포시의회회의규칙 제61조에 의하여 본 위원회 안건과 관련하여 발언을 요청하여 주셨습니다. 유삼종 의원님 발언대로 나오셔서 발언하여 주시고 건설도시국장은 잠깐 좌석에 앉아 대기하여 주시기 바랍니다. 유삼종 의원님 말씀하여 주십시오.

유삼종의원

네, 유삼종 의원입니다. 본 의원에게 이렇게 발언할 수 있는 기회를 주신 본 특별위원 여러분께 우선 감사의 말씀을 드리면서 오전부터 이 시간까지 그 동안에 들었던 얘기 내지는 이와 관련된 얘기를 드리고자 합니다. 우선 오후 시간에 건설도시국장께서 답변을 주셨는데 참으로 놀라운 사실인 것 같습니다. 건설도시위원회에서는 그런 걸 못 느꼈었는데 본 위원회에서 들어보니까 어떻게 얘기하면 해괴망측할 정도로 문제가 있는 것 같아서 그 점에 대해서 말씀을 드리고자 합니다. 우선 주민의 의사라는 것은 그렇습니다. 전 주민을 다 모아놓고 의견을 들어보면 가장 좋죠. 소위 말해서 대의정치가 아닌 직접 민주정치, 참여정치를 한다면 얼마나 좋겠습니까? 많은 인원 또 공간의 제약 여러 요인들 때문에 대의정치를 하는 것이고 그 분들의 의견은 받아서 같이 고민을 하는 것입니다. 그런데도 이러한 우위에서 주민의 의사 운운하면서 답변을 이리저리 헷갈리게 만듭니다. 이러한 것은 굉장히 바람직스럽지 못 하다고 본 위원은 생각하면서 원만한 의사진행을 위해서 이런 일들에 대해서는 위원장께서 적절한 조치를 하셔야 될걸로 그렇게 믿습니다. 왜냐하면 본 위원회든 어떤 다른 상임위원회든 간에 주민의 의견을 대표해서 이 자리에 의원들이 나오신 것입니다. 그런데도 불구하고 주민의사 운운하는 얘기는 참으로 이해하기 힘들다는 뜻입니다. 앞으로 이러한 얘기들은 정말 하지 않는 것이 옳다 이렇게 먼저 생각을 하면서 몇 가지 발언을 하겠습니다. 우선 이 문제 역시 신도시 개발기에 해야 될 문제이었던 것들이 있었던 것 같습니다. 그런데 소각장 관련해서 억지로 선심행정이 아니냐, 소각장에 대해서 반대여론을 무마시키기 위한 하나의 술책 아니냐, 또는 앞으로 불확실한 것에 대한, 심하게 얘기하면 사기극의 일종 아니냐, 그걸 내가 직접 사기를 못 치니까 건화엔지니어링이라는 이상한 단체를 끼어가지고 자기 합리화를 하는 그러한 모습으로 많이 비쳐졌다, 그 이유는 그러면 이와 같이 엄청난 재원이 소요되고 많은 기간이 필요한 이런 사업을 시장임기가 불과 선거기간까지 다 제하고 나면 1년여밖에 안 남았는데 이러한 방대한 사업을 시장이 과연 하겠느냐 이 말입니다. 그렇다고 하면 반문할 수 있겠죠, 시장이 바뀌면 계획을 바꿀 것이냐, 이런 얘기도 할 수 있는 것입니다. 과거 관선시절에 이러한 일들을 해놓았던 것 지금 제대로 쓰고 있습니까? 중앙정치에서도 마찬가지입니다. 정부와 여당이 합작으로 많은 꿈을 부풀게 하는 사업들이 있습니다. 그러한 사업들이 정권이 바뀌면 하루아침에 휴지조각이 되곤 합니다. 우리가 그러한 일을 재현해서는 안 되겠다 하는 생각을 많이 갖게 되는 것입니다. 과연 시장이 무슨 재원으로 어떻게 어느 기간 동안에 해 낼 것이냐 지금 당장 발등에 불이 떨어진 시민회관 공사만 해도 보십시오. 돈이 없어가지고 기성고에 맞는 공사대금을 지불을 못 하고 도에 가서 지원금 달라고 했더니 도에도 한정되어 있고 국비도 없고 과연 어떻게 할 것이냐 생각다 못해서 기채를 한번 할려고 도에 승인요청을 갔더니 거절당하고 왔다 이거에요. 지금 무슨 돈으로 시민회관 공사 하나 제대로 못 해내는 마당에 기천억 들인 이런 방대한 사업계획을 하고 있느냐 이거에요. 중장기적인 계획은 세워야 됩니다. 세워서 그대로 되도록 우리가 최선을 다해서 노력을 해야 되지만 이런 반 사기극에 가까운 허구성이 많이 들어있는 무지막지한 돈을 투자해야 되는 이런 사업을 감히 계획이라고 내놓느냐 이거에요. 본 위원은 그렇게 생각합니다. 이러한 사업들에 대해서 좀더 성의있고 우리 군포시 능력으로 해낼 수 있을 정도의 계획으로 바꿔야 된다 이거에요. 물론 소각장 건설에 대해서 시장 나름대로 거기에 대해서 소신이 있어서 결정하고 그렇게 할려고 하겠지만 이건 소각장 무마용밖에 안 된다. 그리고 나서 소각장 짓고 나서는 물거품 된다 이런 느낌을 가장 많이 받는 것이죠. 그래서 앞으로도 물론 해당 답변 간부 공무원께서는 시장의 의지대로 이것을 해주셔야 옳겠지만 본인이 판단해서 옳지 않다 생각하면 적어도 그런 부분에 대해서 소신을 가지고 내가 공무원 신분으로 있는 한은 적어도 그런 일은 다시는 않겠다 또는 도저히 안 맞는다 이러면 안 해야 된다 이거죠. 그런데 지금도 시장임기 불과 1년여밖에 안 남았는데 뭐가 두려워서 소신을 밝히지 못 하느냐 이거죠? 과감히 그런 것은 지금 시장으로서 도저히 할 수도 없고 소각장 무마용으로 선심용으로 한다는 냄새가 너무 풍기니 다른 방향에서 검토합시다. 이렇게 충언을 해야 된다 이런 생각을 해보면서 본 의원의 발언을 마칠까 합니다. 첨가해서 건화에서 지금 우리 군포시 용역의 대부분을 하고 있는데 과연 이런 것에 대해서 우리 시민들이 신뢰를 보낼 것인가 하는 점에 대해서는 굉장히 의아심을 가지면서 본 의원의 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
후동

장후동위원장

유삼종 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 건설도시국장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 예, 더 이상 질의하실 위원님이 없는 것 같습니다.

김주삼위원

위원장님!
후동

장후동위원장

예.

김주삼위원

질의하실 위원이 없으면 제가 한두 가지만 보충질의를 드리겠습니다.
후동

장후동위원장

예, 김주삼 위원님 보충질의 하십시오.

김주삼위원

김주삼 위원입니다. 대략 이 주민 편익시설이라고 해놨는데 이게 되면 이용 예상수를 어떻게 보십니까? 1일 몇 명 정도로 보십니까?
인권

양인권건설도시국장

죄송합니다. 아직 1일 이용할 수 있는 시민 수는 구체적으로 판단을 안 했습니다.

김주삼위원

그런 판단도 없이 이런 계획들을 추진을 할 수 있습니까? 최소한 많은 사람들이 이용할 것이니까 이런 시설을 만들어야지 아무런 계획도 대책도 없이 시민들이 이용을 할지 안 할지고 모르고,
인권

양인권건설도시국장

숫자적인 개념으로 정립되기는 어렵습니다마는 최소한 우리 시민이 아무 부담없이 이용할 수 있는 시설범위 내에서만 계획 입안한 사항입니다.

김주삼위원

그러니까 기본적으로 모든 시설 몇 명 정도가 이용을 할 것이라는 예측 가능한 상태에서 어떤 시설물을 만들어 놓는 것 아닙니까? 그런 아무런 저기없이 막연하게 시민들이 많이 이용할 것이다 그런 생각으로 추진하시는 겁니까?
인권

양인권건설도시국장

네, 그러한 시설종류를 배치한 사항입니다.

김주삼위원

아까 제가 질의·답변 과정에서 시에서는 주민 반대가 있어도 하겠다는 그런 의지를 제가 읽었습니다. 그런데 현재 하겠다는데, 그리고 구체적으로 주민설명회까지 하고 상당히 용역까지 줘가지고 전문 용역기관에서 검토를 하고 있는데 비용 문제 아까 어느 위원 질의·답변 과정에서 예산을 어떻게 할 것이냐 그랬더니 나중에 이게 최종 저기가 되면 그때부터 각 사업부서에 돌려가지고 예산안을 확보하겠다고 그랬고 그래서 현재 상태로는 사업비도 대책이 없고 시민들이 이용을 어느 정도로 이용하실지 그런 것도 전혀 대책이 없고 그렇다는 얘기죠? 아직은 아무 것도 모르고 나중에 공사해 가면서 그때 파악을 하시겠다는 얘기죠?
인권

양인권건설도시국장

이 안이 확정되면 확정됨과 동시에 추진,

김주삼위원

안을 확정시키는데 이용 예상을 몇 명이나 할지 어떤 시민들이 할지, 아이들이 할지, 뭐가 할지 그런 것도 없이 그냥 확정을 합니까?
인권

양인권건설도시국장

시설에 따라서 다 다릅니다마는 피크닉시설 같은 경우는 남녀노소 다 공동으로 사용을 하는 사항입니다.

김주삼위원

좋습니다. 그러면 이런 시설들이 인공호수, 피크닉장 지금 현재 이 계획대로라고 그러면 대략 주로 어떤 층의 사람들이 이용을 많이 할 것 같습니까?
인권

양인권건설도시국장

이 시설은 우리 시민의 계층을 분류한 사항은 아닙니다. 생활 체육관 같은 경우에 어린 아이서부터 산책로를 이용할 수 있는 노인까지 모두를 대상으로 해서 계획한 사항입니다.

김주삼위원

예를 들어서 이것을 하게 되면 곧 교통환경영향평가도 하셔야 되죠?
인권

양인권건설도시국장

교통환경영향평가 대상은 아닙니다. 단지 앞으로 공원지역으로 지정을 할 때는 그때는 별도로 환경영향평가를 해야 될 사항입니다마는

김주삼위원

그럼 이건 공원지역으로 지정 안 받고 그냥,
인권

양인권건설도시국장

이 상태는 공원지역으로 지정 안 받고 할 수 있는 범위만 선정한 사항입니다.

김주삼위원

그러면 이용 예상수도 현재 모르는 상태기 때문에 도대체 차량이 얼마나 출입을 할지 그런 내용도 아무 뭐가 없겠네요? 차 몇 대 이용하실지 그런 것도 없겠네요?
인권

양인권건설도시국장

네, 안이 확정이 될 때에 구체적인 사항은 별도로 나오겠습니다.

김주삼위원

그러니까 뭘 확정시킬려고 그러면 어떤 최소한의 이용은 몇 명 정도가 이용을 하겠다는 걸 예상을 해서 자동차 주차장도 확보를 하고 그러는 것 아닙니까? 이 일의 순서가 굉장히 뒤바뀌어 있는 그런 느낌이 자주 드는데 최소한 이런 시설을 할려면 우리 시민들 중에 평일날은 몇 명 정도 그 다음에 주말이나 휴일은 몇 명 정도 그래서 주차장 시설은 어느 정도로 그 다음에 그런 것들 구체적으로 나와야지 지금 전혀 그런 구체적인 내용이 없는 땅이 이 정도 있으니까 이런이런이런 시설을 하겠다 그렇게 이해해도 되겠습니까 아직은?
인권

양인권건설도시국장

제목에서 보여 주는 것과 마찬가지로 소각장 주변 편익시설배치계획구상안입니다. 이 구상안보다도 더 좋은 것이 있느냐, 어떤 것이 포함되었으면 좋겠느냐 어는 것을 뺐으면 좋겠느냐 하는 의견을 수렴하는 과정이기 때문에 그 의견을 수렴을 해서 주차장 면적이 현재 한,

김주삼위원

그 의견수렴 문제는 전에 질의·응답 과정에서 결론이 났습니다.
인권

양인권건설도시국장

글쎄요, 한 530세대의 주차면을 확보를 했습니다마는,

김주삼위원

시에서는 주민들 반대를 하든 어쨌든 하겠다는 의지고 그런 의미라고 그러면 문제는 시설 넣는 것만 주민들이 요구를 하면 그때 검토하겠다는 그런 말하자면 밥상 올려놓고 먹든 말든 너희들 맘대로 하라는 그런 행정편의주의적인 생각을 하신 걸로 저는 그렇게 판단이 되었습니다. 전에 제가 질의·응답과정에서. 최소한의 그렇다고 그러고 이 시설을 물론 본 위원은 반대를 하지만 만약에 한다고 그래도 최소한의 이용 예상수랄지 차가 몇대쯤 올 것이랄지 그런 것들은 개략적으로라도 판단을 해서 해야지 여기다 지금 주차장 시설이라고 해놨는데 여기에 그러면 예를 들어서 차는 실지 한 10대나 20대밖에 없는데 주차장 넓은 시설 땅 전부 파가지고 수천대, 수만대 해놓게 할 수도 없는 것이고 최소한 예를 들어서 하루에 50대나 100대 정도 이용할 것이니까 그런 정도에 맞게 어떤 용역을 하실 때 타당성 검토를 하실 때도 최소한에 그런 것들은 기본 데이터는 있어야 되는데 전혀 그런 것들은 없는 것 아닙니까? 본 위원은 그걸 물어보는 거에요. 정확한 이용예상수가 아니라 기본적으로 이런 구상안을 만들 때 이용자 예상수, 이용 차량이랄지 그런 것들도 지금 없는 것 아닙니까?
인권

양인권건설도시국장

주차장이나 이용자수는 생활체육관 같은 것은 평균적으로 추산이 가능합니다마는 일반적으로 산책로 같은 경우는 예상 추정인원이 있습니다. 예상추정인원을 수치화를 시키지는 않았습니다마는 대체로 시설기준에 시민이 이용하는 시설기준에 적합한 시설을 배치했느냐가 중요하다고 보고 현재 주차대수 530여대를 우선 확보하는 걸로 했습니다. 이것은 그 지역이 앞으로 공원화될 경우에는 다른 또 거기에 적합한 시설을 배치할 수 있지 않느냐 그래서 주차장 면적은 편의상 넓게 계획을 세워 놓은 상태입니다.

김주삼위원

어쨌든 기존 이런 계획을 기본적으로 안을 만든 데 따른 기본적인 아무런 데이터도 없이 하시는 것 같아서 답답하기도 하고 안타깝기도 한데 지금 제가 염려하는 것은 만약에 이런 시설을 하셨을 경우에 현재 8단지 출입도로가 2차선인 줄을 알고 계시죠?
인권

양인권건설도시국장

예.

김주삼위원

그럴 때 예를 들어서 여기에 차량이 많이 왕래를 하게 된다고 그럴 때 그런 문제점들도 그러니까 상식적인 문제점들을 생각해 봐도 여러 가지 문제가 있습니다. 이런 문제뿐만이 아니고 저희 의회에서도 앞으로 검토를 해보면 꼭 전문가가 아니라도 일반시민들이 해도 문제가 될 부분들이 지금 굉장히 많습니다. 그리고 굉장히 허술하게 일을 하고 계시는 것 같고 그런 것들을 종합해 보면 결국은 저는 이런 것들도 우리 유삼종 의원도 말씀하셨지만 즉흥적으로 소각장 넣는 데 편익시설 넣으면 주민들이 좋아할 것이라는 막연한 생각을 가지고 하시는 것 같아서 안타깝습니다. 최소한 작년 12월 소각장 입지가 선정이 되었기 때문에 연초에 이 주요업무 추진개요 속에 이런 부분들에 대한 최소한의 언급이 있었어야 됩니다. 그런데 전혀 언급도 없다가 갑자기 이렇게 나오는 것들이 이런 문제뿐만이 아니고 여러 가지 저희 의회에서 지적하는 문제들이지만 장기적인 그런 계획 속에서 무슨 일을 하시는 게 아니고 즉흥적으로 하는 것 같아서 상당히 안타깝습니다. 앞으로 장기적인 계획을 세워서 그 계획 속에서 모든 일들을 추진해 주셨으면 합니다. 이상으로 제 질의 마치겠습니다.
인권

양인권건설도시국장

보완 검토해서 좋은 시설이 되도록 노력을 하겠습니다. 아까 김주삼 위원님께서 질의하신 용역 집행관계는 장기발전 용역이 일반 경쟁입찰로 되었음을 보고를 드립니다.

김주삼위원

일반 경쟁입찰입니까?
인권

양인권건설도시국장

예.

김주삼위원

그러면 그 부분에 대해서 서면으로 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 제가 위원장님께 요청을 드립니다.
인권

양인권건설도시국장

관계부서하고 협의해 보겠습니다.
후동

장후동위원장

예, 알았습니다. 김주삼 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 분 계십니까? 예, 손영선 위원님 질의하여 주시가 바랍니다.
영선

손영선위원

우선 소각장 주변 편익시설배치계획안에 대해서는 상당히 조건부 편익시설이라는 일부 주민들의 반발이 우려될 가능성이 높고 그래서 어떤 일말의 거론할 가치가 없다고 본 위원은 생각을 합니다. 왜냐하면 순수하게 정말 우리 군포시 30만 인구가 앞으로 거주한다라는 어떤 군포시의 중장기적인 계획안에 지역을 떠나서 소각장이라는 조건부 편익시설 중장기 시설 개발 부분에 대해서는 기본적으로 가치가 없다고 보고 순수하게 정말 이 시설이 필요하다고 시민과 더불어 우리 시가 인정했을 때만이 시민의 다수의 호응을 얻어서 우리 시도 또한 관계공무원도 어떻게 보면 그게 맞지 않는가 하는 그러한 타당성 그것을 우리 주민들이 심판하리라고 봅니다. 그러나 이 편익시설은 가능하면 정말 우리 관계공무원께서 꼭 선심성 그러한 중장기 계획안보다는 정말 우리 군포시민 현재 24만 시민이 정말로 원하는 게 무엇인가를 정말 가려운 게 무엇인가를 관계공무원들은 밤낮없이 연구검토를 해서 정말 뜻있고 백년대계 군포시가 타 시에 비해서 상당한 발전이 거듭될 수 있도록 계획을 짜 주시기를 부탁드리고 참고해 주시기를 부탁드리면서 제 발언을 모두 마칩니다.
후동

장후동위원장

예, 손영선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 예, 위원장으로서 한 말씀 드리겠습니다. 오늘 특위에 출석하신 집행부 관계공무원 여러분, 그리고 특히 이 자리에 선 건설도시국장, 사회경제국장께 말씀을 드리겠습니다. 지방자치제가 되면서 특히 병원, 소각장, 하수종말처리장 등 굉장히 어려운 문제를 안고 있습니다. 시민의 반대와 계속적인 집단이기주의 이러한 문제에 부딪혀서 행정이 갈팡질팡하고 있는 이때를 우리는 안고 있습니다. 이럴수록 우리는 지방자치제의 이념을 실현시키기 위해서 주민과 끝없는 대화를 하고 주민과 끝없이 신뢰할 수 있는 대화를 나누어서 이 문제를 해결해야 될 줄로 알고 있습니다. 이러한 난문제가 결국은 지방자치 1년을 회고해 오면서 각 언론사에서 특히 중앙일보와 한국일보에서 조사한 결과에 의하면 시·도지사 민선 단체장이 어려움을 겪었을때 결국은 두 가지로 요약이 된 것으로 정리가 되고 있습니다. 신뢰할 수 있는 계획과 신뢰할 수 있는 대화를 통해서 주민을 이해시키고 공감대를 형성했고 둘째는 이 문제가 끝까지 해결이 되지 않을 때는 주민투표로서 해결을 지었던 것을 우리는 신문지상을 통해서 알고 있습니다. 이제 군포의 어려운 현안 문제도 여러분들이 이 문제를 참고로 하셔 가지고 지혜롭고 슬기롭게 지역이기주의 집단이기주의에 빠지지 않는 이런 슬기로운 판단에 의해서 건설이 되고 이해가 될 수 있게끔 특히 건설도시국장과 사회경제국장은 유념하셔야 될 줄로 알고 있습니다. 이 점을 참고하시고 시장께 건의와 뜻을 해주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 다음 질의하실 의원계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원이 안 계시므로 소각장주민편익시설배치계획에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 건설도시국장 수고하셨습니다. 다음은 소각장주민편익시설배치계획에 대한 우리 위원회 의견을 정리하기 위하여 일단 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의 없으면 지금부터 10분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시 00분 회의중지

16시 30분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제2항 계속 상정합니다. 정회시간을 통하여 위원님들의 의견을 협의한 결과 소각장주변주민편익시설배치계획은 군포시 중장기발전 계획에 의하여 소각장시설과 별개로 하여 시행하여야 하고 수리산 자연보호 차원에서 충분한 시간을 가지고 연구검토 되어야 할 사안으로 관련 의견은 시의회 의원 전원이 참석하는 간담회시 논의한 후에 의견을 협의하기로 하여 주셨는데 위원 여러분 이의없으십니까? 그러면 의사일정 제2항은 이것으로 마치도록 하겠습니다. 1. 당면주요사업추진현황청취의건(계속)

「네, 없습니다」하는 위원 있음

16시 32분

다음은 전 시간에 마치지 못한 의사일정 제1항인 「당면주요사업추진현황청취의건」을 상정합니다. 의사일정 제1항의 안건 중 R·D·F 관련 현황과 소각장건설관련한환경영향평가중간보고에 대해서는 사회경제국장의 보고가 끝났고 R·D·F관련 추진현황에 대한 질의도 마쳤으므로 바로 소각장건설관련한환경영향평가중간보고에 대한 질의답변을 시작하도록 하겠습니다. 사회경제국장 발언대로 나와주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의 신청하여 주시기 바랍니다. 권순태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권순태위원

권순태 위원입니다. 환경영향평가 정의가 어느 사업을 결정해 놓고 그 사업에 적합한 시설과 대책을 세우기 위한 하나의 방법인지 아니면 환경영향평가가 어떠한 기준과 계획 자체의 존폐를 좌우할 수 있는 것인지 거기에 대한 답변을 해주세요.
홍길

문홍길사회경제국장

답변 올리겠습니다. 위원님도 아시겠지만 평가법 시행령 시행규칙 또 환경부령해서 저희가 환경업무를 다루고 있습니다. 법에는 환경영향평가 대상사업의 사업계획을 수립 시행함에 있어서 미리 당해 사업이 환경에 미칠 영향을 평가 검토하여 환경적으로 건전하고 지속, 가능한 개발이 되도록 하므로써 쾌거환경을 유지하는 것이 목적으로 나와있습니다. 사업계획을 수립을 해서 시행함에 있어서 그 사업이 환경에 미치는 영향에 대한 평가가 되겠습니다.

권순태위원

그러니까 환경영향평가라고 하는 것은 목적을 세워놓고 거기에 영향이 있다고 했을 때는 그 사업을 추진하기 위해서 연구검토하면서 대책을 세워나가는 것을 영향평가라고 한다, 그렇게 정의가 됩니까?
홍길

문홍길사회경제국장

네.

권순태위원

환경영향평가가 잘 못 나오고 타당치 않다고 했을 때는 그 사업을 취소할 수도 있다는 것은 없습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

취소보다도 당해사업 시행을 위해서 미칠 영향을 미리 예측 분석을 해가지고 절감, 저감 방향이 되겠습니다. 저감방향이 뭐냐, 거기에 대한 대책을 강구하는 대안에 평가의 목적이 있겠습니다. 영향평가를 했는데 이런 사업을 미리 여러 가지 분석, 예측을 해보니까 이런 건 앞으로 방안을 강구해서 사업을 해야 되겠다 그런 사항이 되겠습니다.

권순태위원

목적을 이루기 위해서 영향평가를 자꾸 해가지고 잘 못 나오더라도 잘 나올 때까지 해가지고 사업은 추진하는 것이다, 이게 정의라는 거죠?
홍길

문홍길사회경제국장

사업은 하되 그 사업의 성질상 분석을 했을 경우에 영향이 미치는 예측이 되는 건데 피해가 우려되는 사항에 대해서 최저치 기준된 정부에서 정하는 각 분야별 기준치 이하로 해서 국민건강에 영향이 미치지 않도록 하는 방안이 뭐냐. 그걸 강구하는 대책이 영향평가 목적이 거기에 있습니다.

권순태위원

본위원이 알기로는 영향평가를 해서 기준치 이상이 나왔을 때는 그 사업을 해서는 안 된다고 저는 생각하고 있어요. 그런데 지금 현재 영향평가 내용들을 보면 목적을 이루기 위해서는 그것을 자꾸 변형하면서라도 영향평가에 걸맞는 기준치를 만들고자 하는 것을 봤을 때 본위원으로서는 상당히 유감이 아닐 수 없습니다. 왜그러냐 하면 안 되는 것은 안 되는 걸로 해야지 안 되는 걸 되도록 만든다고 하는 것은 너무 지나친 추진이라고 이렇게 생각하고 우리가 뭘 하나 하더라도 예를 들어서 양복을 한 벌 맞추는데 처음에는 잘 못 맞췄어요. 잘 못 제작이 됐다 이겁니다. 그러면 그 옷을 들고가서 제단을 또 다시 해 가지고 옷을 맞추는 수선의 하나에 가까운 그런 옷을 지금 관계공무원이나 추진을 하시는 분들께서는 짜집기를 했다든지 아니면 헝겁을 대서 옷을 해입었다고 가정을 하자구요. 그러면 돈 주고 기분이 나빠 그 옷 입고 다니겠습니까? 요사이 신문지상에 나타나고 있는 문제로 봐서도 환경영향평가를 다 받았습니다. 그것 거치지 않고 하지는 않았어요. 그런데 40배 심지어 많은 데는 200배의 가스가 배출되고 있는 상황을 본위원은 서울시청 본부에 가서 일본의 최첨단 시설인 소각장 가스배출 기준에 그렇게 된다고 하는 본부장으로부터 2년전에 얘기를 들은 것입니다. 그런데 우리 군포의 소각장은 그 영향평가를 하나의 맞추기 위한 방법으로 사용한다고 하니까 본위원은 상당히 의아심을 갖지 않을 수 없으면 타당성으로 볼 때 어긋나는 그런 행정이다 이렇게 생각을 아니할 수 없습니다. 그래서 환경영향평가는 해서 불합격이 나오고 불합리하다라고 기준치 이상이 나왔을 때는 본 사업 자체를 추진해서는 안 된다고 하는 본위원의 의견이기 때문에 정의를 한 번 물어봤습니다. 이상입니다.
후동

장후동위원장

권순태 위원님 수고하셨습니다. 사회경제국장은 행정부 개발 주체로서 보다 쉽게 상식적이며 본질적인 이해를 할 수 있는 설명을 구체적으로 환경영향평가에 대해서 설명을 해주셔야만이 이 위원회에서 위원님들이 쉽게 이해를 할 수 있을 걸로 생각이 되니까 보다 더 환경영향평가에 대해서 본질에 가까운 쉽고 이해할 수 있는 설명을 부탁을 드리겠습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 손영선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영선

손영선위원

손영선 위원입니다. 본위원은 지난 엘림복지원 대강당에서 그때가 8월 29일 오후 2시인가요. 보고회를 가졌던 때가요.
홍길

문홍길사회경제국장

네, 8월 29일날.
영선

손영선위원

당시 우리 시 관계공무원과 또 극동건설용역회가 관계자가 그날 참석해서 답변을 했던 것으로 압니다. 주공에서도 나왔고요. 본위원이 그때 당시도 회기였는데 회기를 정회하고 아마 위원들이 거기에 참석할 기회가 있어서 그 자리에 참석을 했습니다 그런데 환경영향평가가 무해하다고 용역회사 극동대표 그 분께서 답변하시는 과정에서 그 시간에 같이 있었던 청소과장님에게 진의파악을 해달라고 요청을 했다가 본위원이 서면질의서를 냈습니다. 본위원이 알기로는 주공관계자가 한 줄 알고 주공에다가 답변 요구를 했더니 회신이 오기를 당시 주공관계자 중에 그런 발언하신 분이 안 계시다고 해서 다시 확인한 결과 극동건설 용역회사 관계자였습니다. 그래서 아직 회신을 못 듣고 있는데 아마 우리 시 관계자는 그 내용에 대해서 아실지 모르겠습니다마는 내용이 이랬습니다. 주민질의의 답변서두에 뭐라 했느냐 하면 본인도 "모 소각장 500m 인근에 거주하고 있다, 본인도 피해자의 한 사람이다"하면서 답변을 했다 이말이죠. 기억나십니까?
홍길

문홍길사회경제국장

네.
영선

손영선위원

그 내용에 대해서 서면답변을 아직도 못 받고 있습니다. 그 자리는 분명히 우리 군포시민이 보고회에 참여했던 자리였고 또 3계절 환경영향평가보고회였습니다. 그런데 본위원이 지적하고자 하는 부분은 그분의 의도가 어디 있었던 간에 3계절 환경영향평가를 해보니 무해하다라고 했습니다. 그런데 용역회사에서 대표되는 분은 나도 피해자의 한 사람이라고 분명히 못 박아 얘기를 했기 때문에 의도가 어디있으며 또한 정말 무해한가에 대해서 의문점을 제기하게 된 겁니다. 그 당사자가 과연 피해가 있다면 어떤 피해가 있고 피해를 입었으면 어떤 방법으로 대책을 강구하고 있는가에 대해서 서면답변 요구를 했는데 혹시 관계 국장님 답변하실 수 있으면 그 부분에 대해서 답변을 해주셨으면 합니다.
홍길

문홍길사회경제국장

위원님 말씀하신 사항은 확인된 결과 극동건설로 되어가지고 금명간 위원님 말씀하신 사항의 답변이 오는 대로 바로 전달되도록 그렇게 해서 답변을 드리겠습니다.
영선

손영선위원

국장님께서는 발언의 요지를 잘 모르고 계시기 때문에 그분에게 서면으로 아니면 유선상이라도 명쾌한 답변을 해주시겠다 그런 얘기죠. 언제까지 가능하겠습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

앞으로 1주일 이내에 제가 답변을 받아볼 수 있도록 조치해 드리겠습니다.
영선

손영선위원

국장님께서 약속을 하셨기 때문에 질의를 마치겠습니다.
후동

장후동위원장

손영선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김주삼 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김주삼위원

김주삼 위원입니다. 권순태 위원님 질의답변 과정에서 환경영향평가 결과 개선을 요구하는 부분에 대해서는 개선을 시켜야 되겠죠. 현재 사업비가 저희가 예측하건데 150억에서 170억 정도 예상을 하시죠? 소각시설은 어느 정도 사업비로 예상을 하십니까?
홍길

문홍길사회경제국장

먼저 회기 때도 위원님한테 말씀을 드렸지만 주공측에서 200억 범위 내에서 하다가 80억 계약했다 해약하고 저희한테 추가부담 운운했다가 다시 철회하고 사업비 앞으로 추가분에 대해서 일절 군포시에 부담을 안 주고 주공에서 완전히 소각시설한 다음에 저희가 인계하는 조건으로 공문을 받아놨기 때문에 위원님 말씀하신 150억, 170억 보다는 하여튼…….

김주삼위원

계속 더 받아낼 수 있습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

네, 그건 걱정이 안 될 것 같습니다

김주삼위원

알겠습니다. 170번지가 문제가 있는 부분에 대해서 어차피 의견이 상이하기 때문에 그 부분에 대해서는 질의를 안 드리겠습니다. 그러나 신도시 시민들이나 시의원은 계속 반대를 하고 있습니다. 여러 가지 문제 때문에 그런 입지에 관계없이 어쨌든 우리 군포시에 소각장이 지어진다고 그랬을 때에 문제점들을 생각을 해보겠습니다. 일단 올해 지상에 보도된 경기도 지역의 쓰레기소각장 문제점들에 대해서 신문에서 기사보신 적 혹시 있으세요? 좋습니다. 있던 없던 경인일보에 난걸 제가 보니까 이번에 감사원에서 소각장 관리에 대해서 감사를 했는데 문제점들이 많이 나타났습니다. 다 얘기할 수는 없고 한 군데 비교를 드리겠습니다. 일산에 소각장 처리가 스토카식 방식입니다. 스토카식 방식인데 우리하고 비슷한 300톤 정도 규모입니다. 이것도 역시 국내회사에 의해서 건설이 됐는데 일산소각장에 다이옥신이 대량 재생정이 되어가지고 대기중에 배출됐다는 그런 기사내용이 있습니다. 이런 내용들을 봤을 때 스토카식이 상당히 문제가 많습니다. 이 스토카식에 대해서 이것 뿐만이 아니고 문제가 많이 있는데 현재 환경영향평가중간보고서 평가서 초안에 주공에서는 연속 스토카식으로 소각을 한다고 그랬습니다. 환경영향평가를 하실 때 스토카식으로 했을 때 대기질 오염 그런 부분들에 대해서 전부 평가를 하셨습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

다 포함이 됐습니다.

김주삼위원

포함이 됐습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

네,

김주삼위원

그러면 스토카식이 아닌 성남쓰레기소각장 같은 경우에는 유동상식 방식입니다. 비용은 좀 많이 들어갑니다. 그러나 성남 같은 경우는 스토카식이 아닌 유동상방식인데 이런 방식에 대해서도 환경영향평가를 해보셨습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

유동상식요?

김주삼위원

네, 유동상식으로 채택을 했을 때 대기질 오염에 대한 환경영향평가를 해 보셨느냐고요?
홍길

문홍길사회경제국장

스토카식을 하는 것을 전제로 해서…….

김주삼위원

최악의 경우를 전제로 해서, 그런데 환경영향평가에 보면 문제가 있을 때 개선을 이렇게 저렇게 하라는 저감방안이 나와있습니다. 저감방안에서 대기질 같은 경우 이용할 시 집진장치, 여과집진기를 설치하고 유해가스처리 시설, 반건식알칼리흡수 시설, 촉매탈진시설 그 다음에 다이옥신 저감방안에서 연소조건 관리, 활성탄 흡착 및 촉매탈 이렇게 해가지고 상당히 언뜻 보기에는 굉장히 최신의 시설을 하는 것 같은데 이런 부분들에 대해서 앞으로 주공하고 교섭을 해서 100% 이런 시설들을 할 수 있습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

하여튼 저감방안에 대해서 말씀하신 대로,

김주삼위원

이게 제가 알기로 상당히 돈이 많이 들어 가거든요. 알고 계세요? 대략 이런 시설을 할려면 어느 정도로 돈이 들어가는지 알고 계세요?
홍길

문홍길사회경제국장

그 먼저도 김 위원님한테 말씀을 드렸지만 하여튼 저희 욕심은 일단 이번에 설계금액이 200이 나왔든 얼마가 나왔든 입찰을 하지 않습니까? 그래서 인제 입찰잔액이 남더라도 저희는 이 저감방안에 나온 안과 해서 그 예산에 한계없이 저희는 100% 저감방안이 반영이 되도록 그렇게 주공측하고,

김주삼위원

주공측하고 다 그렇게 얘기가 되었습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

예.

김주삼위원

그러면 이 협약서 지난 번에 본위원이 협약서를 주공하고 재협약을 하도록 얘기를 했는데 왜냐하면 지금 현재 이런 시설들이 꼭 필요한데 이런 시설을 하기 위해서는 상당히 많은 돈이 들어갑니다. 지금 외국의 예를 들어도 톤당 5억 이상이 들어갑니다. 제가 지난 번에도 말씀을 드렸지만, 그러면 이런 시설들을 주공에서 다 해주기로 약속을 다 했습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

네.

김주삼위원

확실히 했습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

네.

김주삼위원

그러면 협약서를 다시 바꾸는데 전혀 문제가 없겠네요? 협약서에 이런 이런 시설들을 하도록 명시를 할 수 있습니까? 주공하고 재협약을 해서?
홍길

문홍길사회경제국장

주 협약에는 주 핵심은 들어있기 때문에,

김주삼위원

주 핵심이 어디에 들어 있어요?
홍길

문홍길사회경제국장

소각장을 완전히 가동 후에 저희가 검사를 거쳐서 인수받게 되기 때문에,

김주삼위원

우리 군포시에서 이런 소각시설 제대로 검사하고 할 수 있는 사람들 있습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

그래서 저희가 설계심의위원회가 있기 때문에요 그래서 기존설계에 다 반영,

김주삼위원

자꾸 할 수 있다고 그러면 이런이런 주공과의 협약에 의해서 할 수 있다고 하는 구체적인 근거를 가지고 얘기를 하세요. 지금 다 할 수 있습니다. 할 수 있습니다. 그러는데 본위원이 보기에는 군포시하고 우리 주공하고 쓰레기소각시설에 대해서 서로 약정을 한 게 건설협약서입니다. 이거 외에는 달리 이야기 할 길이 없어요. 물론 지금 공문이 오고 갔다고 그러는데 그런 공문 오고 간 내용이 있으면 이 협약서에 다시 넣어야 됩니다. 아시겠습니까? 그런데 지금 우리 사회경제국장께서 사업비가 추가로 들어가는 부분들 최신의 시설, 그러니까 구체적으로 이런이런 최신의 시설 예를 들어서 집진장치 시설, 유해가스시설, 다이옥신 저감방안 그 다음에 본 위원이 알기로는 스토카식보다는 유동상식이 훨씬 더 낫습니다. 이런 방식을 구체적으로 넣어서 협약을 다시 할 수 있느냐구요? 어디 다 들어 있습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

네.

김주삼위원

어디에 들어 있습니까? 이 협약서에 그런 내용 다 들어 있습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

우리 당초 설계내역에,

김주삼위원

그 설계야 주공에서 하는 거고 주공에서 알아서 하는 거죠. 우리가 주공하고 얘기를 할 때는 우리 군포시는 이 협약서가지고만 주공하고 얘기를 할 수 있어요. 나중에 문제가 되었을 때도 지금 우리 시장께서 주공을 고발하고 그러는데 소각시설에 관해서 주공을 고발할 수 있는 근거가 이 협약서밖에 없어요. 다른 것 없습니다. 잘 아시죠?
홍길

문홍길사회경제국장

네.

김주삼위원

그러면 협약서에 그런 내용들을 집어 넣어야죠?
홍길

문홍길사회경제국장

글쎄 소각장이라는 큰 덩어리안에 설계를 해서 먼저 심의를 거치고,

김주삼위원

그럼 이 스토카식 방식 교체시킬 수 있습니까? 주공하고 협의해서 다른 방식으로?
홍길

문홍길사회경제국장

유동상식으로요?

김주삼위원

아니, 유동상식뿐만이 아니고 다른 좋은 방법이 있다고 그러면.
홍길

문홍길사회경제국장

글쎄요, 지금 이미 확정이 되어서 또 스토카식으로,

김주삼위원

보세요! 아무리 저기를 해도 스토카식이라는 가장 낙후된 방법을 가지고 지금 이 소각장을 지어 놓으면 신문 얘기대로 공해공장이 될 수밖에 없어요. 그리고 오늘 동아일보에도 나왔지만 목동하고 평촌 쓰레기소각장에서 발암물질이 다량으로 검출되었답니다. 국립환경보건연구원에서 하는 거에요. 어차피 스토카식으로 우리 군포시에서 소각시설을 만들면 문제점이 많이 있을 수밖에 없습니다. 환경적으로 환경영향평가를 어떻게 하셔 가지고 이상이 없다고 자꾸 그러시는지는 모르겠지만 문제는 그러면 환경영향평가상에 나와 있는 그런 최신의 시설들을 할 수 있는 자금이 있어야 돼요. 그 돈은 주공에서 건설협약서에 의해서 주공 자기네가 시설을 합니다. 그러면 협약서에 이런 구체적인 내용까지를 당연히 집어넣을 수 있느냐는 얘기에요. 넣어야 되는 것 아니에요?
홍길

문홍길사회경제국장

참고로 말씀드리면 제가 다른 시·군 내지 타 시·도 것을 파악을 해봤더니 같은 스토카식이라도 지금 저희 시 같은 경우는 반건식 흡수탑+백필터에다가 SCR 매장메탈질 설비에다 활성탄 흡착시설을 더 추가해서 하는 그런 다른, 시·군이나 시·도의 스토카식보다는,

김주삼위원

알겠습니다. 그럼 그런 내용들 이런 협약서에 다 넣을 수 있어요?
홍길

문홍길사회경제국장

협약서보다도 저희가 설계에 넣기 때문에,

김주삼위원

아니, 그 설계는 어차피 우리가 공사를 하면 관계가 없습니다. 그런데 주공이 공사를 하잖아요. 그러니까 외국에서 쓰던 고물 들여와가지고 할지도 모르고 못 믿습니다. 그러니까 구체적으로 이 협약서에 그런 내용까지를 다 넣을 수 있느냐구요? 넣어서 나중에 1년이나 2년 후에 지나도 다시 주공에서 예를 들어서 최신의 기계가 아니고 일본에서 뭐 한 10년 쓰던 것 보수만 해가지고 다시 들여올 수도 있고 그러니까 이 기회에 확실히 우리가 예방할 수 있는 대책들이 있느냐구요? 그게 제가 생각할 때는 이 협약서에 이런 구체적인 내용들을 집어 넣어야 된다고 보는데,
홍길

문홍길사회경제국장

일단은 저희가 시공업체가 선정이 되고 감리가 다 선정되고 설계 내역대로 시공이 안 되고 또 준공이 안 되면 저희가 인수를 못 받으니까,

김주삼위원

그러면 인수 안 받으시고 사회복지관마냥 계속 쓰레기는 여기 쌓아놓고 수도권매립지에서는 완공되었다고 그러고 그러니까 쓰레기 못 받겠다고 여기서 쓰레기 쌓이고 그러시겠습니까? 그러니까 정확히 하세요. 환경영향평가를 할 때는 문제점들을 예측하고 분석해서 그 개선을 미리 미리 하도록 해야 되는 것 아니에요. 그러시죠?
홍길

문홍길사회경제국장

예.

김주삼위원

그런데 이건 전문가의 환경영향평가가 아니라고 우리 상식인들이 생각해도 이런 방식의 소각장은 문제가 있다는 게 백일하에 드러났습니다. 그것도 어떤 한두 명의 전문가가 아니고 국립환경연구원에서도 그랬고 감사원에서도 그랬습니다. 지금 기존에 하고 있는 소각장에서 이런 문제가 있다 이런 걸 지금부터 우리는 보완을 해나가야 됩니다. 동의하시죠?
홍길

문홍길사회경제국장

네.

김주삼위원

보완하고 문제가 없게 개선시켜 나가야죠?
홍길

문홍길사회경제국장

예.

김주삼위원

그럴려고 그러면 뭐가 필요합니까? 그걸 개선시키기 위해서는 뭐가 필요하겠습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

그래서 위원님 가지고 계신,

김주삼위원

최신의 시설이 필요하겠죠?
홍길

문홍길사회경제국장

예.

김주삼위원

그 최신의 시설을 설치할 수 있는 조건들이 우리 군포시가 직접 시공을 한다고 그러면 문제가 없어요. 그러면 일단 믿을 수는 있겠지만 어쨌든 우리 시가 하는 게 아니고 주공에서 하는 것 아닙니까? 그렇죠?
홍길

문홍길사회경제국장

분담 조항에 보시면 3항에 건설공사 및 공사감독 조항 나오지 않습니까? 쓰레기 소각로 시설물해서 소각장 부지 내 건축물 기계장치 관련설비 해가지고 시공확인, 반입장비류 검사,

김주삼위원

알았습니다. 2조3항 얘기하시죠?
홍길

문홍길사회경제국장

예,

김주삼위원

2조3항 마침 잘 얘기하셨는데 본 위원이 어차피 이것을 지적할려고 그랬었는데 "건설공사 및 공사감독은 을이 시행한다"고 그랬죠?
홍길

문홍길사회경제국장

네.

김주삼위원

을이 어딥니까? 주공이죠?
홍길

문홍길사회경제국장

예.

김주삼위원

"다만 쓰레기 소각로 시설물 공사에 그러니까 소각장 부지 내 건축물의 기계장치 관련 설비를 말한다"해서 소각시설입니다. 공사의 시공확인, 시공확인이라는 것은 뭡니까?
홍길

문홍길사회경제국장

실지로 공사를 그래도 진행하고 있는지 설계대로,

김주삼위원

그렇죠?
홍길

문홍길사회경제국장

예.

김주삼위원

그리고 반입장비류 검수.
홍길

문홍길사회경제국장

예, 들어오는 장비가…….

김주삼위원

그렇죠. "시운전에 대한 기술상 업무는 갑과 을이 공동입회한다고 그랬죠?
홍길

문홍길사회경제국장

예.

김주삼위원

그러면 우리 군포시에서 이런 최신의 전문적인 저기를 가진 이것을 일일이 확인할 수 있는 그런 역량이 있는 감독관이 있습니까? 이 감독관도 자문교수 이렇게 용역을 줘가지고 하실 생각입니까?
홍길

문홍길사회경제국장

용역보다 그래서 먼저 한번 저희도 자체적으로 생각을 했었는데 일단 외국의 기술 관련된 용역단체라든지 아니면 전문학계 해서 저희가 나름대로 구성을 해 가지고,

김주삼위원

그 전문학계 구성하셔서 공동 입회한다고 그랬는데 그러면 소각장 맨 처음 삽 팔 때부터 끝날 때까지 그 분들이 계속 입회를 해야 되는데 그렇게 하실 수 있으십니까?
홍길

문홍길사회경제국장

그러니까 여기 기계장치라든가 중요한 설비 있지 않습니까?

김주삼위원

그러니까 시공확인이에요.
홍길

문홍길사회경제국장

감리단이 또 구성이 되니까 저희가 감리단하고 협의를 해서,

김주삼위원

이 감리단이나 그런 것 믿지 마세요. 제가 그 부분에 대해서는 차후에 계속 얘기를 드리겠습니다. 어차피 지금은 환경영향평가 부분만 얘기를 하는 사안이기 때문에 그런데 이 조항가지고는 결코 최신의 시설을 담보를 못해 냅니다. 아시겠습니까? 그리고 지난 번에도 얘기했지만 사업비 부담에서 확보한 예산 한도 내에서 합니다. 공문 한두 개 왔다갔다 했다고 그러는데 나중에 주공에서 우리 사업비 이렇게 예산 주공이 을이 확보한 예산 한도 내에서만 을이 부담할 수 있습니다. 우리 예산확보 100억밖에 안 되어 있다, 200억 밖에 안 되어 있다, 나머지는 모르겠다 그러면 어떻게 하시겠습니까? 이 공문이라는 것은 지금 계속 그쪽에서 공사비 주겠다고 공문했는데 나중에 또 며칠 있다가 우리 공사비 못 주겠다 예산확보가 안 되어서, 그러면 어떻게 하시겠습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

서로 기관간에 신뢰 때문에 그렇게 할 수도 없는 거구요.

김주삼위원

저는 그렇게 생각 안 합니다. 왜냐하면 기관간에 협약이 되어 있죠? 이 협약이 더 중요합니다. 그래서 지금이라도 주공이 바로 지난 번에도 말씀드렸지만 협의를 해서 이거 얼마든지 협약서 다시 고칠 수 있습니다. 이견 있는 경우나 이런 내용에 협약서 다시 고칠 수 있으니까 구체적인 내용들을 이렇게 최신의 시설들 구체적인 내용들 하나씩 다 짚어가서 협약서를 뭐, 몇 권이 되도 좋습니다. 책 한 권이 되도 좋습니다. 협약서라는 원래 이 계약서는 확실할수록 좋습니다. 그리고 세세한 것까지 진짜 몇 백페이지 되는 책 한 권을 만들더라도 그런 식으로라도 계약서를 만드실 의향이 있으세요, 없으세요? 그래가지고 주공에 요청해서 그런 식으로 계약서 만들어가지고 나중에 감리할 때 그리고 우리가 하자있을 때 그럴 때 그것가지고 조목조목 따져서 계속 주공으로부터 최신의 시설을 받을 수 잇도록 그렇게 해야 되는 겁니까. 안 해야 되는 겁니까, 그렇게 해야 되겠죠? 거기에는 동의하십니까? 그렇게 못 하고 한두 장 이렇게 추상적으로막연하게 해놓고 나중에 또 문제있으며 시장은 주공 고발한다고 그러고 주공은 협약서가지고 문제없다고 그러고 그렇게 하실 작정입니까?
홍길

문홍길사회경제국장

그래서 맨 끝에 조항은, 협약서에 없는 조항은 상호협의 조항으로 나옵니다마는 그래서 위원님도 아시겠지만 공사라는 것은 설계내역대로 쌍방이 이행하는 조건에서 모든 공사가 착공이 되고 준공이 되는 과정에서 그 감리단 또 갑과 을이 공동입회해서 하여튼 이 관계는 위원님들도 관심을 갖고 좋은 말씀을 많이 해주셨습니다마는

김주삼위원

그러니까 좋은 얘기를 하면 들으셔야 좋은 얘기를 자꾸 하는 것이지, 좋은 얘기를 해도 안 들으면,
홍길

문홍길사회경제국장

작품을,

김주삼위원

그러니까 제가 좋은 얘기드리는 거에요. 나중에 주공하고 문제가 있을 때 우리 시가 유리하도록 그리고 시민들 입장에서 좋은 시설을 가질 수 있도록 지금부터라도 다시 이 협약서 고칠 의향이 있느냐구요, 없느냐구요?
홍길

문홍길사회경제국장

글쎄, 그 사항은 저희가 좀더 구체적으로 따져 가면서 보완을 해 나가겠습니다.

김주삼위원

아니, 그러니까 지금 보완이라는 게 우리,
홍길

문홍길사회경제국장

협약서에도 우리가 보면 목적에도.

김주삼위원

그러면 국장께서는 이것이 완벽한 협약서라고 그렇게 보십니까?
홍길

문홍길사회경제국장

제가 여기서 집행과정에서 큰 문제는 없습니다. 공사방법이라든지 사업비 부담이라든지 건설의 인계인수가 또 일종에서는,

김주삼위원

그러나 하나 물어보겠습니다. 나중에 이 협약서 내용가지고 주공하고 사업비나 그 외에 여러 가지 문제가 생겼을 경우에 책임지겠습니까? 이 문제가 발생되었을 경우에 협약서가 해석에 서로 문제가 있고 그랬을 때 자리를 걸고 책임지시겠어요?
홍길

문홍길사회경제국장

그것은 저희가 협의조항이 나오기 때문에 쌍방간에 어떤 협의사항으로다가,

김주삼위원

그러니까 그 협의를 지금 하시라는 거에요. 지금 이 문제점이 나올 것 같으니까 미리 예측해서 이런 문제가 있으니까 우리 군포시에서는 이런 시설이 아니면 못 받겠다 왜 이렇게 과감하게 못 나갑니까?
홍길

문홍길사회경제국장

설계내역에 다 들어있기 때문에 말씀하신 그 조항이,

김주삼위원

그러니까 그 설계내용, 그런 내용들 구체적으로 협약서에 넣어야 되는 것 아니에요?
홍길

문홍길사회경제국장

우리가 설계심의해준 설계내역에 다 나오기 때문에 별도로 그 내용을 다 넣어서 다시 또 협약한다는 그런, 이해 좀 해주십시오.
후동

장후동위원장

김주삼 위원님, 발언과 답변을 잠시 중단을 해주시기 부탁드립니다. 본 의제는 소각장 관련 환경영향평가 중간보고이므로 협약서 등은 다른 의제에서 다른 내용으로 우리가 질의·답변을 하도록 해 주시면 고맙겠습니다.

김주삼위원

알겠습니다. 위원장님 말씀도 계시고 그래서 일단 협약서에 대해서는 다음에 계속 얘기하겠지마는 지금 결국은 환경영향평가 중간초안 내용을 검토해 보면 할 수 없는 내용들을 지금 저거한 방안에 적어 놨습니다. 그리고 소각시설 자체도 결코 문제가 야기가 안 될 수 없는 그런 내용들의 사업을 하는 걸로 되어 있습니다. 그렇기 때문에 본 위원이 이런 부분들을 어떻게 대응을 할 것이냐, 대책을 세울 것이냐 그 대책이 주공한테 돈을 받아내는 것이고 주공으로부터 최신 시설을 받는 것이고 그래야지 우리가 염려했던 대기질 오염이나 수질오염 같은 것도 전부 개선을 할 건데 지금 그런 부분들은 안 되고 막연하게 걱정말라 설계대로 하면 된다 그러시는데 그 설계내용에 대해서 구체적으로 검토하셨습니까? 이런 설계면 충분히 문제가 없다는 걸 검토를 하셨습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

중앙건설기술심의위원회에서 또 건축, 기계, 전기 분야별로 위원님들이 다 검토해서 승인을 해주셨기 때문에 그래서,

김주삼위원

아니, 그런 관공서나 국가 단체 말고 현재 주공도 반 관이기 때문에 솔직히 저희 시민들 입장에서는 신뢰할 수가 없습니다. 그러면 그 설계내용을 공신력있는 기관 연구기관이나 그런 데 의뢰해 보실 의향은 있으십니까? 그래서 이런 설계대로 했을 때 소각장이 정말 문제가 없다. 검증을 받을 수 있는 그런 생각은 어떠세요?
홍길

문홍길사회경제국장

위원님도 아시겠지만 중앙건설심의위원회가 우리 나라에서는 제일 그런 전문 위원회이기 때문에 그렇게 좀 이해를 해주십시오.

김주삼위원

그 위원회는 서류만 심사하는 겁니다. 그러니까 제가 얘기하는 것은 그런 내용들을 제3의 어떤 우리 시민들이 신뢰할 수 있는 그런 기관에 의뢰를 해볼 수 있느냐구요? 지금 주공에서 하는 설계서 그대로 완벽하게 했을 경우에 소각시설이 문제가 없다 그런 검증을 받을 수 있느냐구요?
홍길

문홍길사회경제국장

글쎄요, 제 생각에 검증보다는 일단,

김주삼위원

일단 지어놓고,
홍길

문홍길사회경제국장

시공과정에서 감리단 또,

김주삼위원

나중에 지어놓고 나서 문제 있으면 어떻게 하겠습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

그런 문제 있으면 안 되죠.

김주삼위원

안 되죠. 그러니까 저도,
홍길

문홍길사회경제국장

시행과정에서 다 문제점이 도출되기 때문에,

김주삼위원

그러니까 시행과정에서 문제점들이 전문가가 아닌 우리가 서류상으로 봐도 일반 시민의 입장에서 봐도 문제가 있을 것 같으니까 이런 문제점들을 하나씩 고쳐나가고 개선해 나가는 게 우리 시에서 할 일 아닙니까? 그렇죠?
홍길

문홍길사회경제국장

저희가 하여튼 관심을 가지고 김 위원님 걱정하는 것 이상 열심히 하겠습니다.

김주삼위원

그러면 나중에 문제가 있을 경우에 어떻게 하겠습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

문제가 있으면 안 되죠. 하여튼 문제를 저희가 해소하는 차원에서 열심히 추진하겠습니다.

김주삼위원

그런데 국장님이 보시기에는 문제가 없는 것 같은데 우리 시민들이나 제가 보기에는 문제가 지금 눈에 보입니다. 그런데 자꾸 우리 국장님께서는 문제가 없다고 그러는데 굉장히 답답해요.
홍길

문홍길사회경제국장

그래서 지금 기술진도 그렇고 저희가 파악을 해보니까 옛날 `83년도부터 시작해서 지금 진행 중인, 옛날에 지은 것도 많고 시·도도 파악을 해봤는데 그래도 군포시는 나름대로 다른 소각장보다는 더 첨가된 그런 최신 시설을 가미해서 설계도 되고 심의도 되고 그렇게 해서,

김주삼위원

국장님 참고로 말씀드릴께요. 다른 데, 그러니까 우리가 지금 200억원을 가지고 소각장을 짓는다고 그래도 톤당 1억입니다. 그런데 지금 문제가 그래도 덜하다는 성남 같은 경우도 얼마를 했냐면 1,000톤을 짓는데 1,500억이 들어갔어요. 1억 5,000입니다. 그리고 대부분이 예를 들어서 우리 국내에서 기본적으로 1억 이상은 들어갑니다. 1억이나 1억 5,000이 들어가도 이런 문제들이 많습니다. 얘기한 대로 다이옥신이 검출되니, 공해공장이니 이런 오명들을 받고 있는데 우리는 지금 얼마 하고 있습니까? 원래 80억 했다가 계약 해지되고 나서 주공에서 다시 입찰공고를 냈는데 100억 안 넘어갈 겁니다. 그리고 주공에서도 아마 그럴 거에요. 모르겠습니다. 많이 넘어가면 제가 생각해도 100 한 4, 50억 정도 될터인데 톤당 1억도 안 돼요. 그것가지고 무슨 최신의 시설이고 뭐 문제가 없게 얘기한다고 그러는 게 전 왜 그런 걸 생각을 못 하시는지 모르겠습니다.
홍길

문홍길사회경제국장

위원님 그래서 공사라는 게.
무훈

석무훈위원

위원장! 의사진행발언 있습니다.
후동

장후동위원장

예, 말씀하십시오.
무훈

석무훈위원

금일 회의 의제는 소각장 건설에 관련해가지고 환경영향평가 중간보고로 알고 있습니다. 그러면 말 그대로 환경영향평가 중간에 어떠어떠한 문제점이 나온 것인지 지금 소각장 건설에 대한 얘기가 아닙니다. 그래서 이것을 분명히 아시고 환경영향평가에 대해서 문제가 있으니까 건설 전에 뭘 보완한다는 얘기가 나와야지 의제가 자꾸 벗어나는 것 같으니까 이것을 올바로 잡아 주시기 바랍니다.
후동

장후동위원장

김주삼 위원님 요약해서 정리해 주시기 바랍니다.

김주삼위원

예, 알겠습니다. 계속 질의드리겠습니다 아주 좋은 지적을 해주셨는데 이런 문제점들의 보완을 계속 요구를 하고 보완대책을 세워봐라 그러니까 우리 군포시에서는 대책이 없는 것 같아요. 계속 걱정마라, 문제없다고 그러시는 것 같아서 제가 이 대책을 세우라고 질의를 드렸습니다. 마지막으로 하나만 더 질의를 드리겠습니다. 환경영향평가 대기질 부분 평가를 한 것 보면 제가 하나 굉장히 의아스러운 게 대기질 영향예측을 했는데 다이옥신이 어느 정도로 나온다는 그런 예측이 제가 지금 정확하게 화학분자식을 몰라서 그러는데 소각로에 의한 오염물질 배출량에서 어느 게 다이옥신입니까? TSP, SO2, NO2, CO, HCI 있는데 어느 게 다이옥신입니까? 혹시 환경영향평가 한 전문기관에서 나오신 분 없어요? 있어요? 어느 게 다이옥신이에요?
홍길

문홍길사회경제국장

지금 말씀하신 TSP, SO2, NO2, CO, HCI 거기에서는 다이옥신이 없습니다.

김주삼위원

없습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

예.

김주삼위원

그럼 예측도 안 했는데 저감방안이 막 나옵니까? 없으면 저감방안을 굳이 낼 필요가 없잖아요? 다이옥신의 저감방안해가지고 연소조건 관리 활성탄 흡착하고 쭉 써놓았는데, 그냥 막연하게 다이옥신이 나올 것이다하고 하신 것 아니에요?
홍길

문홍길사회경제국장

위원님 혹시 먼저 초안 요약해서 설명했던 자료 갖고 계십니까?

김주삼위원

그게 이겁니다. 그 3페이지 보고 제가 질의를 드리는 거에요.
홍길

문홍길사회경제국장

1페이지 보시면 맨 밑에 다이옥신 그래가지고 없음으로 나오죠, 설계기준은 0.5이하 그래가지고,

김주삼위원

이것은 없음이라는 게 다이옥신이 안 나온다는 얘기에요? 배출 허용기준을 얘기한 거죠. 기준이 현재 우리나라에는 없다는 그런 얘기 그렇죠? 그러니까 이걸 얘기하는게 아니고 저는 환경예측에서 분명히 다이옥신 저감방안이 있으면 다이옥신이 어느 정도 나올 것이다라는 예측된 양이 있을 것 아니에요? 그 양도 없이 저감방안이 이렇게 나오는 겁니까?
홍길

문홍길사회경제국장

양보다도 그런 예방차원에서 저감차원에서 연소조건을 관리.

김주삼위원

그럼 다이옥신이 얼마가 나오는지도 모르고 그리고 나서 이렇게 세우는 거에요?
홍길

문홍길사회경제국장

하나의 예방에 대한 저감방안이니깐요,

김주삼위원

그러니까 이 자료 만든 게 어디 극동입니까? 거기서 나와서 만들었을 것 아니에요?
홍길

문홍길사회경제국장

예.

김주삼위원

그 분 전문가니까 얘기를 한번 들어봅시다. 왜 이렇게 나온 거에요?
홍길

문홍길사회경제국장

예, 용역회사에서 오신 잠깐……….
후동

장후동위원장

극동건설에서 나오신 관계자 답변해 주시기 바랍니다.

김주삼위원

죄송합니다. 그러니까 배출양을 어느 정도로 예측을 하고 있는 거에요? 우리 군포시에 200톤 양으로 쓰레기를 태웠을 경우에? 쓰레기 성상 조사해 보셨어요? 군포시에?
아니, 그러니까 우리 군포시의 쓰레기 성상 조사해 보셨어요?
그러면 소각로에 관한 오염물질의 배출양은 어떻게 나온 겁니까? 이건 기준입니까? TSP니 SO2니 이것은 어떻게 근거가 나온 겁니까?
그렇죠? 쓰레기 성상분석을 해야 되죠?
그렇죠? 그럼 다이옥신은 지금 전혀 아직 자료가 없다는 얘기죠?
그럼 이 자료하는 것은 실지 우리 군포시 쓰레기 성상을 분석해서 이 200톤 규모를 스토가식 방식으로 태웠을 경우에 이런 오염물질이 나오리라는 것을 지금 자료를 그렇게 뽑은 게 아니고 그냥 기본 우리나라 국내에 나와 있는 자료를 인용한 겁니까?
그럼 이건 설계기준이에요?
그럼 영향예측이라는 것은 뭐에요? 그러니까 지금 이 영향예측해서 대기질 부분에 대해서 오염이 이렇게 될 것이다는 예측은 당연히 우리 군포시 쓰레기 성상을 분석해서 이걸 태워 보고 이런 이런 예를 들어서 톤당 태우니까 이런 정도로 나와 가지고 이 부분이 우리 170번지에 어떤 영향을 미치겠다 그렇게 지금 예측이 나와야 되고 그래서 저감방안으로 이런이런 시설들을 해야 되겠다 지금 그러는 거지, 막연하게 지금 시중에 나와 있는 그 자료 갖다가 덜렁 여기다 붙여놓고 저감방안이라고 지금 기준에 나와 있는 올바른 건지 아닌지도 사실은 몰라요, 다이옥신 국내에서 측정할 수도 없어요. 그런데도 다이옥신 저감방안이라고 막연하게 이렇게 해놓고 예를 들어서 설치해 놓고 우리 군포시 쓰레기가 다이옥신 안 나오는 쓰레기면 어떻게 하겠습니까? 돈 낭비하는 것 아니에요?
그러니까 그 예측이 가장 근본적으로 우리 군포시의 쓰레기를 태워 보셨느냐구요? 태워 보시고 나서 대기질에 대해서 이 조사를 해보셨느냐구요?
어차피 환경영향평가를 하실 때는 설계에 관계없이 중요한 것은 평가기관에서 평가를 할 때 어떤 영향예측이라고 해서 이렇게 내놓았으면 이 부분에 대해서 정말 우리 군포시, 그러니까 조사하는 해당 지역의 쓰레기를 태웠을 때 이런 내용의 물질들이 초당 이렇게 나오느냐 그런 것들을 자료로 해서 저감방안이 나와야지 지금 그런 것이 전혀 아닌 상태에서 저감방안만 막연하게 써놓은 것 아니에요? 저는 지금 자꾸 그렇게 이해가 되는데 물론 고생은 많이 하시는 줄 알고 있습니다마는 예를 들어서 그러면 이것 정확하게 200톤을 태운 기준입니까?
200톤 태운 기준이죠? 그러면 정확하게 1톤을 최소한도로 태워 봐가지고 아니면 1g을 태우든 어쨌든 평균치 어떤 샘플 그것대로 태우고 나서 최소한 이런 것하고 얼추 비슷한가 그런 것도 안해 보셨어요? 일반 시중에 나와있는 기준치대로만 하시는 거에요?

권순태위원

막간을 이용해서 보충질의를 드리겠습니다. 지금 한국에 다이옥신 검출할 수 있는 기기가 있습니까, 없습니까?
예, 알았습니다. 하여튼 있습니까? 다이옥신을 전문 분석할 수 있는 기기가 한국에 없다고 보십니까, 있다고 보십니까?
어떻게 있다구요?
분석할 수 있다구요?
그런데 환경영향평가 거기에 없다라고 나와 있는 것은 전혀 예측할 수 없다는 얘기로 보여지지 않습니까? 영향평가상에 그 기준치를 평가할 기준이 없다, 그렇다는 것은 내가 아까도 얘기했지만 2년 전에 서울본부에 갔을 때 그때는 없었어요. 그때는 없었는데 그 본부장 얘기가 몇 개월 후면 그게 들어옵니다 했는데 난 그게 들어온 걸로 지금 보고 있고 오늘 신문지상에 보도된 다이옥신 문제가 나왔단 말이죠. 그러면 그 사람들은 주먹구구식으로 다이옥신이 배출되었다 허위광고네요? 허위보도네? 영향평가를 맡아서 용역을 맡아서 하셨다면 영향평가 지금 중간보고이기 때문에 제가 말씀드리는데 그런 정도의 상식과 그런 정도의 노력없이 그냥 용역비만 낭비했다고 보여지기 때문에 말씀드리는데 확실한 얘기를 해주셔야 됩니다. 옛날 식으로 그냥 기준치에 나와 있는 것 어느 소각장 영향평가도 다 비슷비슷합니다. 전문가들이 이런 기준으로 이렇게 해놓은 것 전 그것 다 복사형으로 보고 있습니다. 왜 그러냐면 저는 이 쓰레기 소각장 때문에 여기저기 많이 다녀 봤고 얘기도 들어봤고 아까도 내가 서두에서 얘기했습니다마는 일본의 최첨단 쓰레기 소각장에서 나오는 배출이 최첨단이면서 40배 이상 지금 배출이 되고 있다는 사실을 우리 집행부나 확실히 알고 얘기들을 하라 이거에요. 최첨단 시설, 최첨단 시설하는데 거기에는 소각로도 2기입니다. 투자액도 엄청납니다. 그런데도 40배 200배가 나오고 있다는 사실을 실지들 경험하고 알고 일을 추진해 줘야 되겠고 영향평가하신 실무자 입장에서 우리 대한민국에 지금 다이옥신 검출할 수 있는 기기가 있는지 없는지도 모르고 그냥 어디 한 모델 그런 식으로 영향평가를 한 걸로 추측이 갑니다. 왜, 아니 오늘 신문에 난 것은 다이옥신 배출이 되었다고 나왔는데 그 사람들이 거짓말한 것 아닙니까 그럼? 어떻게 생각합니까?
예, 알았습니다. 그럼 내가 이해를 잘 못 했는데 한국에서 다이옥신이 그 기준치를 정하지 못 했다?
그 정한 기준이 없다고 영향평가서에 냈다 이런 얘기죠?
그러면 아까 진작 그렇게 얘기를 하죠, 그냥 기기가 없는 걸로 그렇게 얘기를 하기 때문에 본 위원이 더 질의를 하게 되었고 많은 시간을 낭비하게 되지 않습니까? 예, 알았습니다.
후동

장후동위원장

예, 권순태 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 이 다이옥신 문제는 지금 끝없는 논쟁이 계속 되고 있습니다. 환경영향평가를 지금 하고 있는 극동건설로서는 증거자료를 충분히 또는 데이터를 수록하시고 기록데이터를 가져오시고 우리 위원님들도 이 다이옥신에 대한 언론에 보도된 내용만 가지고 우리가 의혹과 증폭을 쌓지 말고 더 연구를 할 수 있는 이런 좋은 기회를 마련해 주셨으면 좋겠습니다. 오늘 2차 쓰레기소각시설건설대책위원회를 하고 있습니다마는 다음 차기에 또 할 수 있는 이 시간을 만들어서 이 문제를 상세히 질의도 하고 보고도 할 수 있는 시간을 갖도록 하는 것이 바람직하다고 생각이 됩니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 예, 석무훈 위원님 발언해 주십시오.
무훈

석무훈위원

집행부에 한가지 건의되는 질의를 하겠습니다. 왜 이 말씀은 드리냐면 지금 우리 위원님들이 다이옥신 문제를 질의를 하셨는데 이것은 연소를 해봐야 나오는 것 아닙니까? 그럼 환경영향평가 중간보고회에서 항목에 이게 지리적 위치를 소각장 위치를 타당하냐고 묻는데 없으면 없다고 답변을 하시면 되는데 너무 성의없는 답변을 집행부에서 하신다는 겁니다. 소각장을 짓기 위해서 아직 짓지 않았으니까 거기가 환경적으로 생태계가 어떻고 뭐가 어떻고 해서 이 평가를 할 때는 다이옥신이라는 게 관계가 없는 것 아닙니까? 쓸데없는 걸 서로 질의·답변해가지고 많은 저거를 하고 "중간평가보고서에는 뭐뭐뭐만 하게 되어 있으니까 이렇게 있습니다 하고 다이옥신 검출기를 측정하는 장비가 있습니다" 있다 없다만 답변해 주시면 되는데 너무 무성의하게 답변들을 하신다는 얘기예요. 왜 자꾸 의제를 서로 상관에 벗어나는 얘기를 해가지고 많은 사람들을 피곤하게 하고 합니까? 앞으로 이런 식으로 집행부에서 답변을 하신다면 이런 자리가 필요가 없습니다. 말 그대로 중간평가를 한 결과가 뭐뭐가 되었는데 문제점이 뭐였었다, 앞으로 이걸 어떻게 대안을 하겠다 이런 식으로 나오는 서로 질의·답변이 되어야 될 것 아닙니까? 어떻게 생각하세요? 국장님!
홍길

문홍길사회경제국장

예, 저도 동감입니다.
무훈

석무훈위원

왜 자꾸 쓸데없는 데로 끌려갑니까? 앞으로 향후에 이런 일이 없도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
홍길

문홍길사회경제국장

예, 알겠습니다.
후동

장후동위원장

예, 수고하셨습니다. 김주삼 위원님 계속 질의하여 주시기 바랍니다.

김주삼위원

마지막으로 한 가지만 더 질의하겠습니다. 앞으로 환경영향평가 주민설명회 또 언제 하실 계획입니까?
홍길

문홍길사회경제국장

예, 저희가 21일까지 주민의견 공람이 끝나면 10월 2일까지 그 의견제출 기한입니다.

김주삼위원

그 의견을 주민들이 제출을 하면 그것을 적극적으로 반영을 하시겠습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

예, 저희가 일단 다 취합을 해가지고 용역회사하고 또 관계 회의를 열어서 대안을 검토해서 해가지고 10월 중순경에 14일 전에 공청회 공고를 하게 되어 있습니다. 그래서 그때 또 시민들에게 알리고,

김주삼위원

그러면 공청회도 10월 중에 계획을 하고 계시고 그럼 그 공청회 주민들이 선정하는 그런 발제자나 토론자도 참여시킬 계획입니까?
홍길

문홍길사회경제국장

공술인을 주민들께서 선정하시면 되겠습니다.

김주삼위원

그 다음에 공술인뿐만이 아니고 어차피 토론으로 참여하시는 그런 분들도 주민들이 추천하는 그런 분으로 하실 수 있습니까? 본 위원이 보기에는 당연히 해야 된다고 보는데?
홍길

문홍길사회경제국장

네, 용어상에 공술인이라고 그랬는데 주민들께서 추천해 주시면 참석이 되겠습니다.

김주삼위원

그러니까 공술인 말고 토론자로 공청회라는 것은 찬성토론과 반대토론이 있고 그 다음에 공술인이라는 것은 제가 정확하게 지금 무슨 법적 용어를 쓰셔가지고 잘 이해가 안 오는데 대개 잘못 된 공청회들이 집행부나 주최측에 유리한 토론자들만 참여시켜가지고 아주 요식적 절차만 갖추게 하는데 그렇게 마시고 주민들이 추천하는 그런 토론자들을 적극적으로 참여시키겠느냐구요? 그렇게 하시겠습니까?
홍길

문홍길사회경제국장

예.

김주삼위원

알겠습니다. 그러면 꼭 그렇게 해주시고 앞으로 환경영향평가서 보면 주민들에게 설명해 준 것을 보니까 이게 자료가 상당히 잘못 된 자료들이 많습니다. 본 위원이 우리 주민들하고도 문제 제기를 했지만 자료를 하나 준비를 하실 때 정말 성의껏 준비를 하고 진실된 마음으로 주민들에게 설명을 하고 이해시키고 설득을 구해야지 지금 이 자료는 무성의하기가 짝이 없습니다. 다음에 토론회나 주민설명회 그런 것들을 계속 하실터인데 어느 지역을 하든지간에 해야 되지만 그럴 때 정말 마음을 열어놓고 자료를 성의껏 준비하고 주민들이 의견을 얘기할 때 그 의견을 정말 열린 마음으로 경청을 해주시고 수용을 해주시도록 그렇게 부탁드리겠습니다. 이상으로 질의 마치겠습니다.
후동

장후동위원장

김주삼 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 소각장 건설관련환경영향평가중간보고에 관한 질의를 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 제2차쓰레기소각시설건설대책특별위원회 산회를 선포합니다.

17시 40분 산회

출처 경기 군포시의회 회의록