충남 천안시의회 발언
박중일 의원 발언
중일
박중일의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제11회 천안시의회임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 96년도주요업무추진상황보고 청취의건
10시 01분
의사일정 제1항 96년도 주요업무추진상황보고 청취의 건을 성정합니다. 본건은 행정전반에 대한 96년도 상반기 실적 및 96년도 하반기 계획을사전 운영위원회에서 협의한대로 소관 실ㆍ국ㆍ사업소장으로부터 보고를 청휘하도록 하겠습니다. 직제순서에 따라 먼저 기획실장 보고하여 주시기 바랍니다.
무영
정무영기획실장
기획실소관 보고 드리겠습니다. 유인물 2페이지를 봐 주시기 바랍니다. 95년도 이월사업에 대한 추진상황입니다. 총건수 289건에 완료가86%, 추진중이14%, 추진이 안되고 있는 것이 세건입니다. 세건에 대한 내용은 가축 및 축사 수해복구 사업으로서 수해농가가 포기해서 1,500만원을 국비로 반납을 할 사항입니다. 독립로 가로공단 부지매입을 목천 응원리에 가로공원을 조성했으나 그것이 천안동산 고속도로와 연계돼서 사업비를 취소했습니다. 그 다음은 출장소 대회의실 보수는 안전진단실시 결과 지연되고 있는데 이번 추경에 3억원을 넣어서 대대적인 보수를 할 계획으로 다시 추진을 하고 있습니다. 3페이지입니다. 법무행정의 내실운영에 있어서 자치법규집 대본발간을 기와에 납품받아서 금주 오늘 내일중에는 전부 배부가 되겠습니다. 8월말 현재 자치법규 정비실적을 말씀드리면 제정이 13건, 개정이 69건, 폐지가 1건해서 83건입니다마는 폐지 조례는 천안시체육시설관리 운영조례로서 상위법만으로 충분히 운영될수 있기 때문에 여러 어른들의 의견을 들어서 폐지를 한 사항입니다. 서부지역 공공도서관 건립에 있어서는 그동안 여러 군대를 토지물색을 해오다가 지금 쌍용동 경주김씨 종중에서 짓고 있는 예식장 인근에 토지 타협을 하고 있습니다. 일부 동의를 받고 있습니다마는 이 추진이 어려울때는 다시 다른 후보지를 물색하는 것으로 내부적으로 후보지 대상지를 선정해 놓고 있습니다. 성거 도서관은 10월 14일에 입찰입니다. 그러면 약 10개월 동안 공기가 되겠습니다. 삼거리 문화제 개최는 뒤에 다시한번더 부연해서 설명을 드리겠습니다. 8페이지입니다. 시지발간인데 그동안 시지가 천안군지, 천안시지 일허게 분리되었기 때문에 이번에 통합과 동시에 보완하는 이런작업입니다. 그래서 저희가 9월 4일 시지편찬위원회 12명을 구성해꼬 또 그 자리에서 편집위원 4명을 선출해서 화원 사무실에 현판을 걸고 작업을 하고 있고 저의 각 실과 주무계장으로 하여금 실무지원반을 편성해 놓았습니다. 각원사 관광지 조성입니다. 숙박시설 두동은 준공이 되었고, 상가는 이달말경에 준공이 되겠습니다. 사업은 정상적으로 추진이 되고 있습니다마는 아시다시피 무허가상사 정리문제입니다. 그동안 여러차례 이런 내용을 공문으로 촉구를 했고 또 만나서 대회도 했습니다. 아직도 7명만 입주계약을 하고 있기 때문에 나머지 미입주자에 대한 대책은 여하튼 입주를 하든지 아니면 타지역으로 이전해라, 그렇지 않으면 법의 절차에 따라서 조치를 하겠다는 것을 전달했고 본인들도 알고 있습니다. 법의 절차라는 것은 마지막 단계는 대집행을 하겠다는 뜻입니다. 천안온천 관광지 조성입니다 7월 29일에 관광지 지정이 받았습니다. 행정절차가 여러건 있습니다마는 지금 오폐수처리장 공공시설입지승인, 또 환경영향평가, 교통영향평가, 에너지 사용계획 이런 절차를 지급 밟고 있습니다. 그래서 그것이 순조롭게 된다면 적어도 내년 봄에는 착공되지 않나, 이렇게 전망을 하고 있고 현재까지는 애로사항이 없습니다. 용연저수지 관광지 조성사업입니다. 당초에 12만평을 구입을 했다가 8만평으로 줄여서 지금 도시과에서 국토 이용계획변경결정을 이달중에 할 예정으로 있습니다. 이것이 결정이 되면 민자유치사업자 결정을 해서 97년도에는 본격적으로 착수가 되도록 추진을 하겠습니다. 외국도시와의 교류입니다. 아시다시피 비버튼시와는 기왕에 교류를 하고 있고 중국 석사장시와도 교류를 하기 위해서 저희가 한번 다녀왔고, 금년 10월말내지 11월경에 중국대표팀이 저희시를 방문하도록 되어있으며, 내년봄에는 저희시가 중국을 방문해서 완전히 자매결연을 맺는 것으로 정상적으로 추진이 되고 있으며 일본은 지금 4개도시를 후보도시로 나름대로 파악을 하고 있습니다. 이것도 금명간에, 어제도 일본 송본시에소 우리 교포도 다녀갔습니다마는 어느 시가 선별되든지 간에 저희는 일본하고 교류문제는 서두르지 않습니다. 이것도 우리가 내용을 충분히 파악하면서 점진적으로 추진하려고 계획을 하고 있습니다 비버튼 자매시와의 학생교류문제는 그동안 몇 년간 쭉 교류를 해왔습니다마는 최근에 저희가 중학교 학생 3명, 고등학교 학생 3명해서 6명을 한달간 연수를 시켰습니다. 그래서 어제 귀국을 했습니다마는 건강하게 다 귀국을 했다는 애기를 듣고 오늘 학생들을 만나 보려고 합니다마는 여하튼 정상적으로 추진되고 있다는 보고를 드리고, 다음에는 미국에서 우리나라를 이런 방식으로 오게 됩니다. 공무원 해외연수입니다. 이것은 처음 시도를 하고 있는 저희 특수시책입니다마는 그 동안의 관광성 여행을 탈피해서 일정한 목적을 가지고 도시건축분야, 환경분야, 또는 도로교통분야 이런 등등을 팀을 만들어서 한일주일 내지 15일 범위내에서 주로 일본이 잘 되었다고 하길래 일본을 가려고 합니다. 그래서 지금 일본 국제화 재단하고 협의를 마쳤고, 대사관까지도 국제와 재단에서 연결해 주는 것으로 이렇게 추진이 되고 있어서 이것이 잘 추진이 된다면 11월중에 15명 안팎으로 해서 전문연수단을 파견하겠습니다. 통계연보는 이달말 중에 발간이 되겠습니다. 발간 되는대로 여러 의원님들 손으로가겠습니다. 인사화상관리입니다. 이 인사화상 관리는 인사, 그러니까 인사업무에 있어서 인사기록카드를 전산화시키는 작업으로서 지금 현재 사진만 입력이 다 되어 있고 인사기록카드입력을 지금 작업중에 있습니다. 일하게 하면 인사관리에 있어서 지금 보다는 더 효율적으로 운영이 되겠습니다. 행정장비 확충은 생략하겠습니다. 〔참조〕 행정장비의 확충 □사업개요 행정통신장비 현대화로 최상의 서비스 및 편의제공 -키폰시설 신설:2개 사업소 -모사전송기 교체:4개면 -사업비:12,000천원 □추진사항 -키폰전화시설구축 완료(2개사업소) ->문예회관,사적관리소 -모사전송기 교체설치 완료(4개면지역) ->목천,성남,수신,병천면 □향후 추진계획 -매년 연차적으로 노후장비 교체로 장비의 현대화 추진 PC통신 천안삼거리마당 운영인데 저희가 하이텔하고 천리안하고 나우누리3개 통신사와 계약을 맺어서 기초적인 자료는 다 입력이 되어 있습니다. 그래서 오늘 바로 홈페이지 부분에 대해서 시연회를 가지려고 합니다마는 지금도 개설해 놓고 보니까 기왕에 벌써 50여건이 각종 시정에 바라는 소망의 말씀들이 많이 들어와 있습니다. 앞으로 활용이 많을 것으로 기대가 되는 사업입니다. 그래서 또 첨언해서 말씀드리면 시군에서는 저희시가 가장 먼저 가입을 했다는 얘기를 들었습니다. 유관순사우의 관리는 계속해서 꽃식재와 잔디 및 수목관리를 해 나가겠습니다. 시민회관은 그동안 8월말까지 행사, 공연, 전시회해서 285건을 활용했고 이것은 시민회관 만큼은 완전히 운영이 정착화 되었다는 말씀을 드리고 취미국악교실운영도 장고나 단소, 꽹과리, 가야금등 4개 과목해서 3개월 과정으로 초등학교 4학년이상 학생과 일반인을 대상으로 계속운영을 해오고 있는데 호응이 좋습니다. 지금도 200명이 수집을 하고 있는 중입니다 문예회관 활성화 방안인데 이것은 지리적으로 성환쪽으로 위치하고 있어서 접근성이 용이하지 않기 때문에 아직 활용빈도는 많지 않습니다. 그렇지만 저희들이 최선을 다해서 홍보를 하고 또 개선 방안을 찾아 나가도록 노력을 하겠습니다. 대략 핵심부분만 이렇게 보고를 드리고 다시 6페이지 천안삼거리 문화제 관계를 봐 주기 바랍니다 일정은 도민체전이 1월 22일부터 24일까지 개최가 되는데 그 기간하고 연계해서 저희도 21일부터 24일까지 계획을 했습니다. 장소는 삼거리공원과 버스터미널 또 문화원, 문예회관 이런데에세 분산개최되겠고, 종목을 조금 상세히 설명을 드리겠습니다. 금년에는 30개 종목을 문화예술선양위원회에서 확정을 했습니다마는 거기에서 기왕에 있던 목록중에서 개선해서 할 종목은 천안 삼거리 아가씨 선발은 기왕에 천안 능소아가씨 선발대회에서 진선미를 뽑고 단지 호도 도령을 이번에 새로 거기에 첨가해서 뽑는 것으로 호도도령은 3명 남자를 쉽게 말씀드려서 아주 잘생긴 남자, 멋있는 남자를 뽑는 것으로 이렇게 해서 큰도령, 둘째도령, 셋째도령으로 호칭을 하자, 과거 천안군시절에 한두번 했다는 말씀을 들었습니다마는 한번 시도를 해 보려고 합니다. 학생 글짓기대회는 그동안 사생글짓기 대회를 했습니다마는 사생대회를 해서 야외에 전시를 해서 볼거리를 만들도록 개선해 보았고 전국대학생 사진 공모전은 천안에 대학교가 많기 때문에 학생들 참여의식을 고취하기 위해서 사진 촬영 대회도 같이 겸해서 하는 것을 했습니다. 민속놀이로 호도까기를 하나더 넣어 놨습니다. 이것은 세부적인 계획을 주관하는 단체와 의견을 모아서 재미있게 구성을 하려고 합니다. 여러 의원님들 좋은 의견 있으시면 수시로 제보를 해 주시면 고맙겠습니다. 무대예술제 및 시민가요제를 특기할만한 것은 푸른 음악회를 개최하는데 이것은 지금 KBS에서 하고 있는 열린 음악회의 성격입니다. 그래서 문화체육부에서 주관을 하고 문화체육부에서 3,500만원 지원을 해줘서 완전히 문화체육부 주관입니다. 그래서 천안농업고등학교 운동장이 좋겠다. 접근성도 좋고 안정성도 있고 분위기도 괜찮고 해서 천안농업고등학교로 결정을 했는데 축구예선전하고 이것은 겹쳐서 체육회하고 어제 결말을 냈습니다. 그래서 축구예선전은 다른데로 가고 이것도 도민체전이나 똑같은 문화행사로 보자해서 천안농고로 일단 결정하고 거기에서 푸른 음악회를 한번 뻑적찌근하게 해 보려고 계획을 하고 있습니다. 그리고 꽃꽂이, 취미클럽을 자율적으로 참여를 유도해 나가고 난 전시회는 이번에는 뺐습니다. 연극공연도 한번 해보려고 마당놀이 능소전으로 했습니다마는 이것은 연극협회하고 상의해서 좋은 프로가 있다면 연극협회에서 의견제시한게 있습니다. 그래서 그런쪽으로 상의해서 저희 일방적으로 하려고는 않습니다. 상의해서 연극협회의 의견을 받아 들여서 그렇게 해보려고 합니다. 전통혼례식을 안해 보려고 빼려고 했더니 하는게 좋겠다 해서 이것은 전통 혼례식을 실제로 결혼할 사람을 물색해 옛날 전통을 재현하는 것으로 해서하는 것으로 했습니다. 다음에 금년에 신규종목으로할 사항을 보고드리겠습니다. 레이져쇼들 현대감각에 맞도록 전통과 현대가 아무래도 조화가 이루어져야 되기 때문에 아리라오 벽을 이용한 레이져쇼를 매일하는 것으로 물론 교통문제도 있습니다마는 이런 세부적인 문제는 다시 경찰측과도 협의를 하고 해서 그렇게 해서 아무래도 아라리오 광장이 많이 사람들이 오가기 때문에 거기로 결정을 해 보았습니다. 향토특산물전이 있는데 이것은 도민체전에 각 시군 향토특산물 전시하고는 별개로 시군 전시는 오룡경기장에서 하고 저희는 삼거리 마당에서 특산물 전시를 별도로 해서 먹거리도 같이 아울러서 믹스하는 것으로 해 보았습니다. 도서전시도 한번 저희들이 해 보았습니다. 저희들은 충효열사들이 많이 있기 때문에 이 분들이 도서를 몰론 관리문제도 있습니다마는 한번 야외에 내 놓고 해보고 우천시에는 실내로 옮기는 것으로 이렇게 해 놓았습니다. 참고로 푸른음악회는 서울 팝어케스트라단, 테너 이현, 소프라노 최인애, 가수 신효범, 최진희, 최재훈, 주병선, 전진원, 국악에 이은관씨 이런 아주 명성 있는 분들이 오는 것으로 문체부에서 계획이 되어 있는 것입니다. 또 국악경연대회를 단체와 개인을 구분해서 국악이라든지 가야금 병창 이런 것으로 넣어 봤고, 무용도 무용경연대회를 하는 것으로 해서 이것도 역시 단체 개인 구분해서 상을 주는 것으로 되어 있습니다. 에어로빅을 넣었는데 에어로빅은 도민체전에도 에어로빅이 있습니다. 있는데 이것은 저희들이 타진을 해보니까 별도로 에어로빅을 해주겠다고 해서 이것도, 물론 거기 나오는 분들은 선수들이 아니고 일반 부인들이 주로 참여를 해서 아주, 웃을수 있는 그런 볼거리를 또 그분들도 흔쾌히 하겠다고 제의들이 왔고 그래서 넣었습니다. 굿시연도 물론 우리 무속이긴 합니다마는 그것도 우리 민속입니다. 그래서 대동굿시연을 한번 해보는 것으로 넣고, 천안 천마 축구팀 싸인회를 계획을 했는데 이 문제는 찬안 천마 축구팀하고 체육회하고 저희하고 협의가 되어야 되기 때문에 일정이 과연 제대로 맞아 떨어질른지 의문이고 여하튼 체육회하고는 싸인회를 하는 것으로 합의를 했습니다. 그래서 이것도 주로 학생층이나 젊은 사람들 호응이 많을 것으로 보는데 물론 유명선수가 와야 되겠죠. 그래서 싸인회도 일단 문화제 행사로 넣어 놨습니다. 그래서 대략 이렇게 말씀드렸습니다마는 세부계획에 각 주관단체하고 협의를 해서 문제점이 무엇인가를 찾아내서 완전한 계획이 된다면 여러 어른들 모시고서 구체적으로 말씀을 드릴 생각을 가지고 있습니다. 이상입니다
중일
박중일의장
기획실장 수고하셨습니다 다음은 총무국장 보고하여 주시기 바랍니다.
태훈
조태훈총무국장
총무국장입니다 저희소관금년도 주요업무추진상황을 유인물에 의해서 간략하게 설명을 올리겠습니다. 먼저 유인물 3페이지가 되겠습니다. 인접지역 3개시에 대한 직원체육대회를 개최합니다. 지금 천안시에 인접한 평택시, 아산시 직원 상호간에 친목을 도모하고 공직내부결속을 높여 나가고 그러기 위해서 저희들이 생활여건이 비슷한 지역정서가 비슷한 3개시와 같이 한번 공무원끼리 체육대회를 가져보자는 원칙적인 합의를 지난8월에 협의를 가진바가 있습니다. 그래서 시민체전 도민체전이 끝난 10월26일경쯤 저희들이 잠정적으로 계획을 잡아놓고 3개시의 공무원끼리 우선친선을 도모하는 체육대회를 가질 계획임을 미리 말씀을 드립니다. 이미 위원님들이 많은 관심을 가시시고 추진해 왔던 행정구역 불부합지가 지난 6월, 7월 중에 신규지번을 부여해서 지금 현재 9월 5일까지 입법 예고를 거친바 있습니다. 저희들이 이번에 안건으로 상정을 못했습니다만 저희들이 9개 지역, 소의 말씀드리면 성정2동이나 구성동, 신안동과 같이 법정 지역을 조정해야 될 문제, 그다음에 유량동과 같은 소의 행정동을 신안동에서 원성1동으로 옮기는 문제, 그다음에 성남면 대흥리를 신덕리로 옮기는 문제, 이런 9개소에 대해서는 입법예고를 마쳤기 때문에 다음 회기에 상정해서 조례로 개정 추진해 나가도록 하겠습니다. 참고적으로 말씀을 드리면 지금 입법예고를 마친 사항은 지난 6월 11일에 승인이 났기 때문에 저희들이 신규지번을 부여하고 입법예고를 거쳐서 입법절차만이 남아있는 상태입니다. 다음회기에 상정해서 결론을 내도록 하겠습니다. 다만 위원님들이 지금 이9개소 이외에 아직도 많은 지역에서 행정구역 불부합지가 산재해 있기 때문에 고쳐야 될 것이라는 많은 말씀에 대해서는 저희들이 하반기 계획을 다시 모아서 설문 조사의 절차를 거쳐서 저희들이 원하는 지역에 대해서는 저희들이 의원님들의 뜻에 따르도록 이렇게 추진하고 있다는 말씀을 아울러 말씀을 드리겠습니다. 다음은 추석절 종합대책에 대한 문제입니다. 불과 며칠 남지 않은 추석절 종합대책에 대해서 간략하게 저희들이 말씀드린다면 그야말로 즐겁고 보람있고 고향을 찾는 분들에게 따뜻한 정을 표시하기 위해서 여러 가지 시 나름대로 종합대책을 수립해서 추진하고 있습니다. 크게 나누면 우선 생활불편을 해소하기 위해서는 생활민원 종합처리시설을 시본청을 포함한 읍ㆍ면ㆍ동사무소에 이연휴기간에 설치할 예정입니다. 또한 공원묘지에 대한 버스도 증차해서 성묘객에게 편의를 제공하고 추선연휴에 따르는 진료연휴대책내지는 가스, 여러 가지 또는 가정용 상수도문제, 그다음에 생활쓰레기장 수거등을 설치해서 연휴동안 주민들의 불편을 덜어 나가도록 저희들이 계획을 이미 수립해서 추진하고 있습니다. 아울러서 즐거운 추석을 만들기 위해서 저희들이 내고장 특산물을 홍보하는 코너를 설치하고 공동묘지도 아울러서 정비하면서 귀향객에 대한 환영 프랜카드도 저희들이 부분적으로 게첨을 하고 있습니다만 이렇게 해서 고향을 찾는 출향인사들에게 따뜻한 고향의 정서를 느낄수 있도록 해 나가고 있습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 도민체전 개최가 되겠습니다. 아까 기획실장이 이미 설명을 드린바가 있습니다만 저희들 도민체전은 삼거리 문화제가 10월 22일 개막식을 선두로 해서 그 다음날 저희들이 도민체전을 개막하려고 합니다. 저희들이 이번 도민체전의 특징적이라고 말씀드릴수 있는 것은 지금까지 항상 해왔던 오전에 개막식을 저희들은 오후 2시에 정했다는 것이 가장 두드러진 특징입니다. 저희들이 오후 2시에 하므로서 도민체전에 참가하는 각 시군 선수단들이 같이 그날 하루 흔쾌히 참여할 수가 있고 또 하루전에 왔던 번거로움의 경비를 줄일수 있기 때문에 저희들이 도민체전을 처음시도한 것입니다. 오후 2시에 개막식을 갖고 그 다음23,24일은 아까말씀드린 푸른음악회가 24일 열릴 것으로 계획이 되어 있습니다. 따라서 오신 도내 시군 선수 임원들이 즐거운 시간을 갖도록 저희들이 연계를 시키겠습니다. 따라서 23,24양일동안은 온동경기만 이루어지고 22일 오후 2시에는 개막식만 있다는 말씀을 드리겠습니다. 지금 현재 대회심벌마크라든지 구호라든지 여러 가지 포스터 같은 것은 도체육회와 협의해서 저희들이 진행중에 있기 때문에 별다른 특별한 문제없이 지금 진행되고 있습니다. 계제에 말씀드리면 10월은 그야말로 문화예술체육에 이벤트 행사가 많이 전개되고 있습니다. 거듭 말씀드리지만 10월 21일 삼거리문화제 개막식에 이어 그 다음날 도민체전 개회식이 오후 2시에 있고 23일은 농고에서 푸른 음악회가 있습니다. 24일은 그야말로 2박3일간 도민체전의 페막식으로 계획이 되어 있다는 말씀을 드리겠습니다. 구체적인 자료는 추후에 모든 행사 스케줄은 별도 의원님들께 나누어 드리도록 저희들이 지금 준비를 서두르고 있습니다. 다음은 7페이지에 나와 있는 시민체육대회입니다. 의원님들이 회기전에 많은 관심을 가져 주셨고 또 많은 어려운 일도 저희들이 겪었습니다만 우선 이 유인물에 의해서 설명드리기 전에 꼭 의원님께 말씀드리고 싶은 사항이 있습니다. 시민체전을 10월5일 결정하게된 배경내지는 간략하게 된 여러 가지 깔린뜻은 계제에 다시한번, 지난번 개회전에 말씀드린바 있습니다만 다시한번 거듭해서 말씀드리겠습니다. 저희들이 10월5일에 시민체전을 하게된 이유는 작년에도 시민체전을 했고 종전의 예로 봐서 시민체전은 도민체전할 때는 격년재로 넘어 갔던 것은 사실이었습니다. 지금 상황이 바뀌었기 때문에 저희들이 시민체전은 매년 가져보자는 뜻으로 시민체전은 매년 작년에 이어서 올해도 하는 것입니다. 그 이유인즉 과거에는 도민체전을 하게되면 시민체전은 격년으로 하게된 이유는 저희들이 도내에는 우리와 같은 시설을 가진데가 천안시하고 보령내지는 공주밖에 없었는데 지금은 아마 많이 늘어나서 천안, 공주,보령,예산,홍성등으로 해서 아마 내년에 홍성쪽으로 애기가 되는 것 같습니다. 이렇다고 보면 도민체전의 개최 시기가 그 전에는 한해 건너 오다시피했는데 앞으로 도내에 각 분산되다 보면 도민체전이 걸려오는 시기가 일정치 않기 때문에 시민체전은 도민체전에도 불구하고 계속 해보자는 뜻이 우선 깔려 있습니다. 또 하나는 여러분도 아시다시피 1896년도에 우리나라가 13도로 충청남북도, 경상남북도, 전라남북도 등 이렇게 개도 100주년 이라는 행사가 10월5일 공주에서 있게 됩니다. 같은 시간에 열리게 됩니다. 시간이 같이 맞물려 있는 이유는 저희들은 항상 시민체전은 10월 초하루에 하는 것으로 통상 우리 머릿속에 젖어 왔습니다. 그러나 10월5일에 맞추게 된 이유는 아시다시피 지난 3월29일 일화 찬마팀이 저희 천안시와 연고를 갖게 되었습니다. 또 4월7일에 저희들이 오룡경기장에서 천마팀과의 경기를 가진바가 있습니다만 중소 도시로서 약 3만5,000명이 관객을 동원한 프로축구팀은 아마 우리 사상 처음이라고 합니다. 이렇다는 얘기는 다시 말씀드려서 천안시가 아직은 축구에 대한 열기가 상당하다는 하나의 입증자료가 되겠습니다. 그래서 저희들은 이번에 다시 또 월드컵과 연계해서 10월5일로 프로축구가 열게 되어 있기 때문에 저희들이 10월 5일로 택일을 하게된 이유입니다. 따라서 10월5일로 택하다보니까 개도100주년 행사와 겹쳐져서는 있습니다만 그러한 배경이 있고, 또 하나는 저희들이 월드컵과 연계해서 많은 홍보분위기를 해야만이 저희들이 우리지역에 유치될수 있다는 생각에서 이렇게 배려를 했고, 또 하나는 프로축구는 이미 중앙에서 결정이 되어 있어서 KBS에서 생방송으로 하게 됩니다. 따라서 그것은 일정을 바꿀수 없어서 저희들이 5일 택일을 했다는 말씀을 드리고, 계제에 또하나 말씀드리면 이봉주나 천안시청 하키팀이 지난번에 애틀란타 올림픽에서 은메달을 받았습니다. 언젠가는 한번 환영대회를 해줘햐 되는 그 사람들의 중앙 일정으로 인해서 차일피일 미루다 계제에 이번에 해주자는 뜻도 있고, 또 시민 체육대회나 프로축구를 나누어서 한다고 할때는 읍ㆍ면ㆍ동에서 참여하는 관중들이 두 번에 나오는 번거로움이 있기 때문에 계제에 프로축구에 앞서서 저희들이 시민체육대회를 간단히 갖고 이어서 프로축구를 볼 수 있도록 해드리자, 또 프로축구가 지난번 4월7일 할때는 세금까지 2,200원을 내고 우리가 매표를 해서 경기를 유치해 왔던 것입니다. 이번에 기왕에 우리가 시민체육대회의 볼거리로서 시민의 관심을 높이기 위한 프로축구라고 한다면 기왕이면 프로축구팀으로 하여금 천안시를 위해서 도와 달라고 해서 일단 50%를 자기네들이 부담해주고 그래서 1,100만원을 가지고 게임을 사서 그야말로 시민들은 무료로 볼수 있도록 입장권은 예매하지 않는 것으로 이렇게 조치하고 있습니다. 이것은 미리 말씀을 드리고, 그동안에 시민체육대회에 대한 개요를 간단히 말씀드리면 5일 10시에 식전공개 행사없이 10시에 개회식을 하고 축구경기에 이어서 오후3시에 프로축구가 이어지는 것으로 해서 하루를 마치는 것으로 했습니다. 다만, 경기는 4일에 오룡경기장에서하고 5일은 축구결승만을 오룡경기장에서 하면서 이어서 프로축구로 이어지는 것으로 이렇게 저희들이 시간을 짰다는 말씀을 드리고 구체적인 자료에 대해서는 유인물이 나오는대로 바로 다시한번 스케줄을 설명을 드리도록 하겠습니다. 다만 제가 거듭 말씀드리지만 이번에 시민체전을 왜 해야 되느냐, 당위성 내지는 왜 개도 100주년 행사와 맞물려서 10월5일에 해야 되느냐에 대해서는 의원님들께서도 그렇게 이해해 주시면 대단히 고맙겠습니다. 다만 저희들이 이번에 시민체전, 도민체전을 치루면서 특징적인 사항이 하나 있습니다. 뒤에 다시 말씀을 드리겠습니다만 시민체전에서는 이번에 소위 오룡경기장 주변에 저희들이 포리스라인을 만들어 놓으려고 합니다. 소위 어느 누구도 오룡경기장 입구에 다 걸어서 들어가는 것으로 하고 경기장 주변에 차량통제를 시켜서 그야말로 차량에 대한 문제를 근본적으로 해소해 나가기 위해서 저희들이 한 7개소를 임시주차장으로 만들어 놓았습니다. 그 중에 중요한 것이 예를 들어서 천안 중학교, 중앙고등학교, 또 성황로 공사하고 지역기 그때까지는 아마 보조기층이 깔리지 않나 해서 그 장소 내지는 산업도로 녹원식당 앞에 그 주변도로 이런 도로 도로에 다 주차하는 계획을 세워서 금년도 체전에는 분명히 차량에 대한 통제문제 이것을 한번 시도해 보려고 합니다. 그래서 시민들의 교통질서에 대한 의식을 높여 나가도록 하고 아울러서 저희들이 오룡경기장에는 아마 의원님들도 보실 기회가 되겠습니다만 저희들이 스텐드를 네가 색상으로 구분 도색을 해 보았습니다. 다시 말씀드리면 출입구 한문으로 들오 와서는 여러 가지 문제가 있어서 네문으로 분산해서 들어가도록 이번에 조정을 시켰습니다. 그래서 거기에 관련된 스텐드를 도색했고, 아시다시피 한 12억을 들여서 우레탄을 깔다 보니까 경기장내에 자동차가 들어와서는 안 되도록 그야말로 차량통제를 재안해야 되겠고, 또 우레탄은 인화물질 관계 때문에 관객이 스텐드에서 그라운드로 내려와서는 안 되도록 문을 통제하는 것으로 이번에 다 고쳐 놓았습니다. 이렇게 우레탄 시설이 깔리고 또 모든 스텐드가 도색이 되었기 때문에 문을 네군대로 분산해서 입장시키는 것으로 지금 저희들이 했습니다. 아울러서 그야말로 본부석을 종전에는 한 72석이 되었었는데 본부석을 다 헐어서 똑같이 스텐드로 만들어서 자리를 배치하는 것으로 해서 모든 내외빈 초청할 때 초청장에 좌석가지고 잡음이 들리지 않도록 저희들이 원천적으로 수선했다는 말씀을 아울러 드리겠습니다. 다음 종합체육시설 부지 매입이 되겠습니다. 유인물 8페이지가 되겠습니다. 저희들이 아시다시피 천안시 백석동에 17만7,000평에 대한 지구지정을 마쳤고 저희들이 그 중에서 12만평을 사겠다고 지금 저희들은 하고 있습니다. 그 동안에 저희들이 220억을 들여서 산 것은 약 7만4,000평 정도를 매입이 된 것 같습니다. 이번에 또다시 50억을 가지고 하면 한 2만편, 그러면 9만6,000여평정도가 매입이 되는 것 같습니다. 그 나머지 부분에 대해서는 저희들이 도비나 국비를 계속 추진해서 확보노력을 경주해서 내년까지는 모든 준비를 짓고 금년에는 우선 매입 50억에 대한 감정을 끝내서 지금 협의 매수에 들어가고 잇습니다. 어제까지 약 열세분 정도가 협의 매수한 것으로 지금 알고 있습니다. 다만 매입상의 문제는 단가가 작년보다는 올라간 것은 이번에 저희들이 사는 부지매입은 바깥에 도로변 또는 짜투리땅을 사는 여러 가지 문제 때문에 감정가격이 한 1만원 정도 올라간 것 같습니다. 현재 감정가액이 얼마냐면 평당 24만원가는 것 같습니다. 참고적으로 말씀드리고 이것이 지난번 선거와 지금까지 감정의 차액으로 인해서 혹여 먼저 판 분들이 아쉬워하는 생각을 가진 것은 틀림없을 것 같습니다만 어차피 시점도 있고 위치가 다르기 때문에 감정가격이 다소 올라가서 이런 내용은 의원님께서 이해해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 월드컵에 대한 유치노력입니다, 저희들이 월드컵에 대한 한일공동 개최로 결정되었고 아마 일부 보도에서는 남북한 공동개최에서 북인 배제되는 것으로 나오고 있습니다. 아마 금년 11월 26일경 쯤이면 아마 한국과 일본에 대한 모든 문제가 해결 된다고 할때 저희들이 16개 도시중 충청권은 유일하게 충청도에서는 천안, 충북에서는 청주 오성경기장, 그 다음 대전에서는 여러분들 많이 말씀들었겠습니다만 아직 위치 선정은 안되고 있는 상태입니다. 이 세군데중에서 대전은 위치가 선정이 안되고 또 청주 오성은 위치만 지정해 놓은 상태가 되겠고, 저희들은 지정된 위치에서 땅을 이미 사놨고 해서 저희들이 상당히 유리한 고지에 와있습니다. 또 프로축구에 대한 열기도 대단하고 관심도 지대하고 지난 3월 29일 일화천마팀의 연고도 맺어 놓았고 또 10월 5일 경기도 있습니다. 제가 자주 프로축구팀을 강조하는 이유는 대전시가 월드컵을 유치하기 위해서 프로축구 창단하는데 75억이 들어간다고 합니다. 저희들의 경우는 돈 하나도 안들이고 여러 가지 관심을 가지고 협조해 주시고 그래서 순조롭게 지난 3월 2일 프로축구 연고를 맺어 놓았기 때문에 상당히 유리한 고지에 있기 때문에 저희들이 월드컵 유치에 대해서는 지대한 관심을 가지고 계속해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 체육시설공사가 되겠습니다. 우선 먼저 오룡경기장에 대한 폴리우레탄 공사는 이미 완료되었다는 말씀을 드리고 의원님들 한번 보실 수 있는 기회를 마련해 보겠습니다. 그 다음에 국궁장 공사는 이미 완료를 봤습니다. 다만, 진입로 문제만, 조경문제만 지금 별도로 발주하고 있기 때문에 저희들이 예정으로는 10월 17일경 전국 남녀 궁도대회를 가져서 오픈을 하려고 지금 생각을 하고 있고 저희들 명칭도 천안으로 명명해서 지금 현판을 제작중에 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 쌍용1동 사무소 신축이 되겠습니다. 저희들이 약 249평의 쌍용동에 동사무소를 신축하고 있습니다만 9월말까지는 공사를 마치고 동사무소와 현지 사정을 고려해서 10월중에 준공테이프를 끊으려고 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 쌍용2동사무소가 되겠습니다. 의원님들이 걱정해 주셔서 쌍용2동사무소는 토지매입비 7억과 건축비 9억해서 16억이 이미 확보되어 있습니다. 그 중에서 부지는 쌍용동 574평을 이미 매입했고 그 주면 자투리땅 60여평을 추가로 매입해야할 단계에 와 있습니다만 저희들이 것은 토지소유자가 사망으로 인해서 좀 지연되고 있습니다. 그 자투리땅을 산다고 하면 공사는 공기상 금년도 발주해서 내년까지 명시이월로 추진할 것으로 지금 저희들이 하고 있습니다. 의원님들 이것이 땅 매임이 다 완료되고 설계가 다 끝난다고 하면 명시이월에 대해서는 다시 의원님들께 의결을 받아서 내년도까지 공기를 두고 추진하고 있다는 말씀을 드리겠습니다 다음은 공공용지 매입에 대한 분양금 정산이 되겠습니다. 의원님들 이해를 돕기 위해서 쌍용파출소옆에 지난번에 쌍용 2동사무소를 짓겠다고한 그 부지가 되겠습니다. 그 부지가 92년도에 주택공사로부터 우리가 사들인 땅입니다. 거기다가 동사무소를 지으려고 보니까 동사무소 부지가 적다고 해서 지금 새로운 장소를 마련해서 지금 땅을 사고 있는 것입니다. 그런데 그땅이 지난 7월말에 완료애서 약42.2m2가 더 늘어 났습니다. 약 10여평 되겠습니다만 여기에 관련된 금액이 1,164만 3,000원입니다. 그래서 그 정산금을 금년에 내겠다는 말씀을 드리고 이 땅에 대해서는 소유권을 천안시장으로 옮겨 놓고 저희들이 공공용지 활용방안을 강구해서 어느 용도로 쓸것인가를 다시 의원님께 말씀드리고 저희들이 용지를 활용하도록 해나겠습니다. 다음은 유인물 14페이지가 되겠습니다. 호적전산화 사업입니다. 이것이 올해부터 3개년 사업으로 추진되고 있습니다. 역시 주민등록과 같이 호적도 전산입력을 하게 되는데 이것은 별 차질없이 연도별 계획에 의해서 추진되고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 마지막으로 FAX민원 발급입니다. 지난 9월2일부터 저희들이 FAX민원을 발급하고 있습니다. 읍면동에서는 주민등록 등초본등 13건, 그 다음에 시청에서는 3건해서 16건을 지금하고 있습니다만 마침 의원님들이 이번에 걱정해 주셔서 읍ㆍ면ㆍ동사무소에 FAX기가 행정FAX로 받으니까 만약에 제가 풍세살면서 서울 관악구에 있는 호적등초본을 요구할 때 받아 보는 것이 굉장히 어렵습니다. 그래서 저희들이 마침 이번에 FAX기도 의원님들께서 걱정해 주셔서 저희들이 신규좋은 것으로 교체해 놓으면 깨끗한 민원서류를 받아 볼수 있도록 그래서 9월2일부터 16가지의 민원서류가 FAX로 받아보고 있다는 말씀을 드리고 이것은 아마 시민들의 상당한 편의 제공에 기여할 것이라고 저희들도 자부하면서 계속 보완발전시켜 나가도록 애를 쓰겠습니다. 이상 간략하게 총무국소관 13건에 대해서 간략히 말씀을 드렸고 거듭해서 말씀드립니다만 10월5일 개최되는 시민체전내지는 10월 20일 개최되는 도민 체전에 대해서는 자료가 바로 만들어지는대로 의원님들께 배포해서 관심을 갖고 도와 주실수 있도록 저희들이 준비를 해 나나겠습니다. 이상간략하게 의원님께 소관에 대한 설명을 마치겠습니다
중일
박중일의장
총무국장 수고하셨습니다. 다음은 재정경제국장 보고하여 주시기 바랍니다.
재순
박재순재정경제국장
박재순입니다. 존경하는 박중일 의장님, 그리고 의원 여러분! 연일 수고가 많으시겠습니다. 지금부터 저희 재정경제국 소관 업무 추진한 상황을 설명드리도록 하겠습니다. 말씀드릴 순서는 금년도에 추진한 주요업무추진 실적과 기본과제는 생략을 하고 주요업무를 알차게 마무리 짓는 방향으로 말씀을 올리겠습니다. 3페이지 금년도에 추진한 사항을 스스로 평가해 본 사항을 말씀을 올리겠습니다. 천안시군 통합과 민선시정은 소위말하는 이합집단의 동질성회복과 민의 존중이라는 대명제아래 1년을 지나면서 완전지방자치의 기틀을 굳건히 다진다는 마음 자세로 제각기 나름대로 직분을 충실히 수행했다고 하겠습니다마는 일부 미흡한 부분은 그동안에 저희들이 마련한 추진체를 바탕으로 해서 보완과 보충해서 시민들께 그야말로 믿음을 주는 시정이 되도록 최선의 노력을 하겠다는 말씀을 올리면서 지방세정분야입니다. 작년도에 비해서는 약51%가 증가하는 1,397억100만원을 목표로 정해놓고 전력을 투구하는 한편 시민이 공감할수 있는 합리세정기반 구축을 해 나가고 있으나 부과된 전액을 징수하지 못한 점 안타깝게 생각을 하고 또 깊이 반성도 합니다. 미수되어 있는 사항은 전체 6.4%에 해당하는 56억에 달하고 있습니다. 다음 지역경제분야에 있어서는 아시는바 4월 11일 총선등 정치 사회등 시기적으로 아주 어려운 악제가 있었고, 또한 물가 상승등 경상수지 적자에 까지 경제불안과 6페이지입니다. 수출감소로 공장가동이 극히 저하될 것을 우려했지만 7월말현재 충청남도 소비물가는 목표4.5%에 비해서 우리 천안시가 3.9%이고 개인 서비스 물가는 3.6%내지는 9%를 유지하고 있습니다. 또한 수출도 1,100억불 성과는 공무원들이 잘 했다기 보다는 그야말로 시민들께서 참여해 주신 보람이라 하겠습니다. 또한 유류민간 보유정책에 따라서 주유소 고리 제한 철폐로 인해서 신규 신청이 아주 난립한 상태였습니다. 그렇지만 지에 제자리를 잡아 가고 있기 때문에 퍽 다행으로 생각을 합니다. 다음 공업분야에 있어서는 관내 4개산업단지는 정상적으로 추진이 되고 있으며 특히 제3단지에 굴지의 대형전자시설인 삼성전관과 외국인 공단을 유치한 것은 큰 보람이라고 하겠습니다. 또한 우리 지역 경제발전에 크게 기여할 것으로 기대를 합니다. 그렇지만 다른 한편으로는 수도권 인접지역이기 때문에 그 지역의 특성상 중소업체들이 유입되고 해서 선별유치라고 하는 당위성에 비추어 볼 때 애로사항이 없지 않습니다마는 공장 유치는 후일 역사적 심판을 받는다고 하는 깊은 인식을 하고 있기 때문에 공해방지에도 깊은 관심과 검토를 하고 있습니다. 아울러서 공해방지 업체는 유치할 수가 없겠습니다. 다음 7페이지입니다. 지난번에 의원님께서 질문도 해주시고 관심사항에 대한 추진상황이 되겠습니다. 저희 재정경제국 소관에 있어서는 우리 지역의 도시가스의 공급 가격이 타지역보다 비싸기 때문에 조정해 볼 용의는 없느냐는 문제하고, 우리지역 물가인상폭이 전국에서 상위권에 달하고 있다고 하시면서 그 원인과 앞으로 추진할 방향에 대해서 말씀이 계셨기 때문에 관심사항이라는 측면에서 다시한번 말씀드리겠습니다. 그 동안에 저희가 추진한 것은 그 당시도 개략적인 말씀을 오렸습니다마는 물가, 뒤에서 또 말씀을 올리겠습니다. 그동안 가스값 가격은 상위관청에다 건의를 해놓고 있기 때문에 앞으로 우리시의 주변여견이 성숙되어 지면 조정이 되어 질것으로 기대를 하면서 서민들이 직접적으로 피부에 와 닿을수 있고 느낄수 있는 민생안정대책에 최선을 다하고 있습니다. 다음 9페이지 기본과제는 유인물로 갈음을 드렸으면 합니다. 〔참조〕 재정여건과 과제 여건 ㆍ자지체의 완전실시로 시민욕구증대, 재정수요증가->자주재원확충 ㆍ수출감소, 경제압박, 물가상승 우려 ->경쟁력 강화 및 소비절약 생활화 ㆍ공장 환경민원 증가 ->대기업의 지방투자 선별 유치 과제 ㆍ민선자치를 뒷받침하는 재원확보 ㆍ세정의 공개와 효율성 제고 ㆍ물가관리기능의 활성화 ㆍ무공해 중소기업육성과 지원 ㆍ공단의 완벽한 추진 ㆍ현실과 미래지향적 공업정책 구현 실천의지와 방향 □제정경제국은 ㆍ세무업무는 반대급부없이 일방적 징수로서 강제성을 유발하는 기능과 지역경제와 공업화 정책을 수행하는 부서로서 ㆍ 자치단체의 관건이 자주재원확보와 지역경제활성화, 도농기반 조성이 업무추진의 의지이며 방향임. □민선시정 실질적 수행 ㆍ시민의 기대사업에 부응하는 시정운영이 뒷받침이 되는 세정의 구현 □지역사회 균형발전의 시금석 ㆍ지역경제의 안정적 유지 ㆍ공업시책의 도시계획과 연계성 정립 ㆍ미래지향적 투자환경조성으로 계획입지의 유도 13페이지입니다. 금년도 주요업무 추진의 알찬 마무리에 대해서는 사항별로 그동안 추진한 상황과 앞으로 추진할 방향을 말씀드리겠습니다. 15페이지가 되겠습니다. 먼저 자주재원 확보를 위한 목표관리입니다 아시는바 세수증대의 요인으로 잡자면 건물의 아파트가 우리 관에는 앞으로 한 1,820세대 장도가 늘어날 전망이고 또한 자동차라든지 주민세, 이런것들은 자연적으로 증가할 것으로 기대합니다. 뿐만 아니라 취득세라든가 등록세를 동시에 부과하므로 해서 그 경비를 줄이면서 현재 징수되고 있는 821억의 실적입니다마는 다각적인 홍보하고 또 불순한 탈세요인이 있는 업체를 중심으로 해서 세무조사라든지 기타 여러 가지 방법을 강구해서 연말까지는 목표 부과전액을 징수토록 하겠습니다. 다음 16페이지가 되겠습니다. 지방세 과징 세목별로 기제된 사항은 유인물로 갈음을 했으면 합니다. 18페이지 지방세체납액징수 총력제제 가동이 되겠습니다. 체납총액은 앞에서도 말씀올렸습니다마는 정확하게는 55억7,900만원이 체납으로 되어 있는데 이것은 전체 우리 세액에 비해서 6.4%에 해당이 되겠습니다. 이 금액은 체납으로 되어 있지만 그 동안 27개반 243명이라고 하는 인원이 투입되어서 총력으로 징수를 임했습니다마는 전체액의 92%에 해당하는 51억 2,200만원에 대해서는 압류를 해 두었습니다. 때문에 채권확보는 되어 있다고 말씀을 올릴 수 있겠습니다. 또한 무재산에 대한 것이라든지 행방이 묘연한 도저히 징수가 불가능한 약510건으로 예측하고 있습니다마는 510건에 4억5,700만원은 부득이 결손을 해야할 상황에 이르고 있습니다. 이 자리를 빌어서 의원 여러분께 부탁말씀은 저의 행정경험으로 볼 때 일시재정규모가 퍽 비대해 있지만 여기에 비해서 체납된 결손액이 4억5,000정도 라고 하는 것은 나름대로 저외에 우리 징수과장을 중심으로 해서 징수요원들이 상당히 많은 금액을 그래도 징수했다라고 스스로 평가를 해보면서 더더욱 분발하도록 하겠습니다. 다음 우리 지역물가 안정대책이 되겠습니다. 물가 안정은 경제 전반에 걸쳐서 엄청난 영향을 미치는 것은 이미 아시고 계시는 사항이겠습니마는 정부 주요정책의 하나이기도 하고 당장 눈앞에 보이지 않기 때문에 체감으로 해서 느끼지는 잘 못하는 형편에 이르고 있습니다마는 일반적으로 이런 것들을 봤을 때 관심이 없는 이런 업무이기 때문에 추진하기가 무척 어려웠다는 말씀을 올리고 우리시의 경우를 보면 7월말 현재에 있어서는 정부 목표 소비자 물가 4.5%라든지 개인 서비스업 5%에 비해서는 3.9%내지3.6%에 이르고 있기 때문에 그래도 안정세를 유지해 왔다고 말씀을 올릴수가 있겠는데 불행스럽게도 8월에 와서 약간 상황이 달라져서 상승된 상황에 있는데 그것을 말씀을 올리면 전국에서 평균치 소비자 물가가 4.4%인데 비해서 우리 충청남도가 5.1%로 높은 편입니다. 그런데 충청남도 가운데에는 천안시하고 보령시, 공주시 3개 지역에서 직접경제기회원 통계청에서 직원들이 파견되어 있어서 그 사람들이 직접적으로 조사를 하는 사항이 되겠습니다. 그런데 우리시는 마침 소비자 물가는 4.6%에 이르고 있는데 반해서 공주는 소비자 물가가 6%가 되겠습니다. 그리고 서비스 물가는 3.7%, 보령시는 6.4%, 즉 소비자 물가가 충청남도 평균치가 높은 것은 보령시와 공주시 때문에 그렇다고 말씀드릴수 있고 바꾸어서 말씀드리면 그래도 천안시는 시민들께서 높은 용기를 가지시고 어려움을 참아가면서 해줬기 때문에 그 양대시보다 천안시가 8월말 현재는 소비자 물가 상승률이 낫다는 말씀을 올릴 수 있겠습니다. 이 부분에 대해서는 계속해서 시민들의 불편을 최소화하면서 물가가 상승되지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 아울러서 의원님께서 지역에 계시고 지역에서 소위 마하는 장을 하시고 계시기 때문에 시민들한테 말씀을 해 주신다고 하면 상당한 도움이 될 것으로 기대를 합니다. 다음 20페이지입니다. 소비자 보호시책 추진이 되겠습니다. 오늘날 우리 사회가 서로 믿고 형성되어 가는 상거래가 되지 않는 것은 현실로 봐 집니다. 그렇기 때문에 속칭 서로 속고 속이는 웃지 못할 일이 있지만 그 중에는 특히 저희들이 보는 것은 소비자의 피해를 입힐수 있는 원인이 저울질을 해서 상품을 팔 때 소비자가 속기가 가장 쉽다하는 측면이기 때문에 계량기 검사라든지 불량계량기 단속이라든지 이부분에 중점을 두고 실시를 해 왔습니다. 다음 21페이지 유류수급과 가스안전관리가 되겠습니다. 우리지역에 LPG가스취급시설은 총1,570건개소 도시가스공급업체는 29개소이며 유류시설업소는 총226개소로서 전부 위험도가 도사리고 있는 사항이기 때문에 취즙자들의 교육이라든지 시설점검은 물론이고 심지어는 운반하는 차량까지도 수시로 확인 점검하는등 만반의 준비를 나름대로 갖춰 오고 있습니다. 특히 도시가스 경우에 보면 각 동별로 관내에 가스배관이 어느 위치로 매몰되어 있다고 하는 사항을 도면을 표시해서 동장실과 민원실에 비치가 되어 있습니다. 아울러서 요즘 정부에서 주유소 설치 거리제한을 철폐해야 하는 이유는 기히알고 계시겠습니다마는 민간단체로 하여금 기름 원유를 많이 확보하기 위한 방법으로 채택된 것인데 어떤 몰지각한 주유소 신청업체에서는 마치 그것을 개인의 영리인양 오도하고 있는 상황에 있기 때문에 안타까운 실정이기도 합니다. 저희들이 총합계 226개소라고 했는데 현재 가동되고 있는 것이 109개 가동되고 있습니다. 그런데 그 시설이 확보되어 있는 것이 과거에 우리가 경험한 유류파동이 났을 때를 대비하기 위한 것이죠. 그래서 그런 면에서 보면 지금 확보하고 있는 시설이 천안시민이 114일 동안은 기름을 사용할수 있다고 하는 이런 시설이 되어 있다는 것을 첨언해 올립니다. 다음 22페이지입니다. 노사협력체제 정착을 위한 추진상황이 되겠습니다. 오늘날 아시는바 사회일각에서 만연되어 가고 있는 노사분규는 소위 극력한 상황은 이기주의의 산물로서 자기몫 찾기에 급급한 인식을 하루 속히 전환해야 되는데 그야말로 그렇지 못한 것을 안타깝게 생각을 하고 이 분들도 하여금 냉철한 자각이 더더욱 필요하다고 하겠습니다. 의원님께서도 기히 아시다시피 고용임금 고임금은 그야말로 경제성장에 악영향을 끼치는 사항인 줄 알면서도 일부 노사분규 예를 보면 고용임금이 주로 대두되는 안타까운 실정입니다. 우리 천안시의 기업체수가 1,061개소가 있는데 그 중에서 조합이 형성된 것은 57개 조합이 형성되어 있습니다. 그 중에서 금년에 7개업체에서 노사분규 사항이 있었는데 6개사항은 합의 타협이 되었고 현재 1개업소에서 진행중에 있습니다마는 그 진행상황으로 볼 때 완화한 상황이 되겠습니다. 그러나 또 한가지 금년에 7개 업체에서 발생한 가운데 어느 모 한 기업에서는 상당하게 양자가 극렬가헤 대립이 있었습니다. 그렇기 때문에 직장을 폐쇄하기 직전에 간신히 타협이 된 사례도 우리지역에서 있었다는 것을 말씀을 올립니다. 다음은 23페이지 기업체 육성관리가 되겠습니다. 앞에서 말씀드린 총기업체가 1,000여개가 되는데 그 중에서 가동되고 있는 것은 약 68%해서 721개가 가동되고 있고요. 그중에는 13개소는 완전 휴폐업이 되었고, 그 외에는 지금 공사를 진행하고 있는 상황에 있습니다. 아시는바 한때는 우리 지역발전의 원동력이라고 하면 마치 공장을 유치해햐 그 지역이 발전되는 양 되어 있었기 때문에 우리 지역에도 작고 큰 기업체가 상당히 많이 유치되어 있었는데 중소업체들이기 때문에 경영 부실이라든지 이런 회사가 오늘날에 와서는 환경보존이라고 하는 새로운 문제가 등장하고 있기 때문에 어려움이 있지만 기히 우리지역에 유치되어 있는 이상 저희들로서는 보호해야 할 책임을 느끼면서 금년도에 운영이 어려운 13개업체에 140억이라고 하는 자금을 융자해 줄수 있도록 중앙지원금을 주선을 해준 바가 있었습니다. 또 한가지는 그 분들이 애로사항을 수렴을 했는데 우리시에서 해결할 것은 해결하고 또한 해결하지 못하는 사항은 중앙으로 건의를 해놓고 있는 이런 상황에 있습니다. 앞으로 우리 지역에 새로 입주하는 공장은 여러분이 평소에 많은 지적과 교훈을 주셨기 때문에 환경훼손이 없는 나름대로 또 대기업인 이런 업종이 아주 우수한 업체를 선별적으로 유치하니 않으면 안될 상황으로 다다라 있다 하는 것도 저희들이 알고 있기 때문에 그런 방향으로 노력을 하겠습니다. 24페이지입니다. 제3단지 조성사업추진이 되겠습니다. 아시는바 우리시 백석동, 성성동, 차암동 일대에 부지가 46만여평의 산업단지가 지난 92년부터 금년까지 5개년에 걸쳐서 사업비가 총 1,578억이 투자되는 사업이 진행되고 있는 상황입니다. 그중에서 외국인 전용 국가산업단지가 21만1,000평입니다. 그리고 지방공단이 24만9,000여평 이렇게 해서 46만여평이 되는데 기히 현재 추진해 오고 있는 과정에서 이미 분양된 사항은 약 25만7,000평 정도가 이미 공사중에 있으면서 분양이 되어있는 상황에 있습니다. 이런 상항은 그래서 지금 그 공사가 전체적인 공정은 68%에 머무르고 있어서 계획상 금년도에 마무리를 지을 계획으로 추진을 했지만 문화재관리 발굴문제라든지 또 현지에 암반이 예상하지 못했던 것이 엄청나게 나왔기 때문에 이런 것들 때문에 다소 공기가 부분적인 공사가 일부 내년도 봄에 가야만 마무리가 도지 않겠느냐 이렇게 예측은 합니다마는 저희들이 최선을 다하고 있을뿐 아니라 특히 이것은 대단위이고 이름을 부르고 있는 정도의 유행어 되고있는 부실공사 이것들을 막기 위해서 일정을 서두리기 보다는 견고한 시설이 유치될수 있고 또 시설이 될 수 있도록 이렇게 최선을 다해 노력을 하겠습니다. 그래서 만약의 경우에 일부분적인 공사는 내년도에 가서 마무리 지을 수밖에 없는 상황이 발생할 수도 있다고 예측이 되어서 미리 의원님들께 말씀을 올려드리는 바입니다. 다음은 천흥산업단지 확장사업이 되겠습니다. 이 사업은 기존 15만7,000여평에 약4만여평이 추가되는 확장사업인데 현재 토지보상은 97%정도 보상금이 지급이 되어 있지만 실시계획이 상위관청으로부터 승인하는 과정에서 지금 심의중에 있기 때문에 지금까지 착공을 하지 못했습니다마는 저희들이 실무적으로 알아보고 예측컨대 다음 주에는 승인이 떨어 질것으로 예측하고 있습니다. 승인이 된다면 바로 즉시 공사를 시공하도록 하겠습니다. 다음은 근로청소년 교육사업이 되겠습니다. 아시는바 이것은 근로청소년회관에서 다루는 업무입니다. 근로청소년회관은 주된 업무가 청소년과 산업전수의 전사라고 할 수 있는 근로 청소년, 이 분들에 대한 소양교육과 정서함양에 관한 교육등 두가지로 분류할수 있겠습니다. 저희들이 스스로 평가를 해보았습니다마는 그 동안에 추진한 상황은 소양교육에 있어서는 일반교육 이수자가 6기에 300여명이 이수를 했고 어학교육은 영어라든지 일본어로서 주4회 일주일에 네 번 출석해서 3개월 코스로 이렇게 하므로 해서 기초언어라든지 해독은 가능한 수준에 이르렀다고 말씀 올릴수 있겠고 아울러서 기업체를 순방해서 교육을 한 사랑이 6개업체에 1,200여명 이수를 한 사항이 되겠습니다. 그 다음 정서교육에 있어서는 기업근로자들은 상대로 해서 서예라든지 꽃꽂이라든지 취미교육인데 이것은 2기에 670명이 이수를 했습니다. 아울러서 능수문예와 작품발표회를 앞으로 한 11월 예상하고 있습니다마는 이것을 개최해서 그야말로 그네들로 하여금 타고난 자질을 발휘할 수 있도록 이런 기회를 마련해서 건전한 생활의 기틀을 만드는데 큰 도움이 될 수 있도록 앞으로도 지속적으로 해 나갈 예정입니다. 이상 저의 재정경제국소관 추진상황에 대한 설명을 마치겠습니다 고맙습니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다 성원이되었으므로 회의를 속개하겠습니다 삼청있습니까? 원만한 의외운영을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
「의장! 회의의 원활한 진행을 위해서 잠시 정회를 요청합니다」하는 의원 있음
「동의합니다」하는 의원 있음
「있습니다」하는 의원 있음
11시17분 회의중지
11시30분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 지금 의원님들과 의견조정을 한바, 본회의장에서 공무원들이 성의없이 나들면서 보고를 하시기 때문에 의원님들과 의견을 조정해서 오늘 사회환경국과 농촌개발국은 유인물로 갈음하는 걸로 회의를 마치겠습니다 〔참조〕 사회환경국, 농촌개발국 소관 ‘96주요업무추진상황 (뒤에실음) 오늘회의는 이상으로 마치고 내일 오전 10시에 회의를 속개토록 하겠습니다 산회를 선포합니다
11시31분 산회