나승환소방행정과장
소방본부 소방행정과장 나승환입니다. 소방본부장께서 오늘 시흥소방서 개서행사 관계로 보고를 못 드린 점을 널리 이해해 주시고 소방행정과장이 보고를 드리겠습니다. 오늘 평소 존경하는 이재원 예산결산특별위원회 위원장님과 위원님 여러분을 모시고 1995년도소방본부소관일반회계세출결산안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 항상 저희 소방행정 발전을 위하여 깊은 관심과 애정을 갖고 자상하게 보살펴 주시고 아낌없는 성원을 보내주시는 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 1995년도 세출결산내역을 별도로 준비된 유인물에 의해서 보고드리겠습니다. 유인물은 하얀 표지에 소방본부표시가 돼 있습니다. 보고드릴 순서는 먼저 경기도 소방내역 다음 1995년도 소방비 세출결산규모, 이월액에 대한 내역, 계속비 이월사업, 소방관서별 불용액 발생내역과 원인, 국고보조금 집행잔액, 끝으로 '95년 예비비지출내역 순으로 보고드리겠습니다. 유인물 2쪽입니다. 경기도 소방내역에 대한 기본현황은 양해해 주시면 유인물로 갈음하겠습니다. 유인물 4쪽입니다. 1995년도 소방비세출결산규모를 보고드리겠습니다. 소방비 예산현액은 1,006억 9,960만 9,000원으로 이중 87.9%인 884억 9,304만 5,000원을 집행하였고, 8.8%인 88억 9,834만 1,000원을 다음 연도로 이월조치하였으며, 3.3%인 33억 822만 3,000원의 불용액이 발생하였습니다. 이중 소방본부 결산내역은 예산현액 225억 1,002만 9,000원의 74.7%인 168억 1,528만 7,000원을 집행하였고 23.2%인 52억 3,307만 7,000원을 다음 연도로 이월조치하였는 바, 이는 소방학교 계속사업비 30억 8,500만원, 수난구조정건조비 9억 9,900만원, 수원남부소방서 신축사업비 11억 4,800만원 등이며 2.1%인 4억 6,184만 5,000원이 불용처리되었습니다. 또한 16개 소방서의 세출결산내역은 예산현액 781억 8,940만원의 91.7%인 716억 7,775만 8,000원을 집행하고 4.7%인 36억 6,526만 4,000원을 다음 연도로 이월조치하였으며, 이는 소방장비 보강사업비 30억 3,304만 4,000원, 시흥소방서 신축사업비 6억 3,222만 2,000원 등이며 3.6%인 28억 4,637만 8,000원이 불용처리되었습니다. 다음은 6쪽입니다. 이월액에 대한 내역을 보고드리겠습니다. 소방비 이월총액은 88억 9,834만 1,000원으로 명시이월액 9억 9,880만원은 청평호반에 띄울 인명구조용 수난구조정을 국고보조사업으로 금년말 완공예정으로 건조중에 있으며, 사고이월액 48억 1,384만 8,000원은 소방본부에서 발주한 수원남부소방서 신축사업비 11억 4,858만 1,000원과 부천소방서에서 발주한 시흥소방서 신축사업비 6억 3,222만 2,000원은 절대공기의 부족과 바닥포장공사 및 시화공단의 갯벌매립으로 흙막이공사 설계변경 등 동절기 부실공사 방지를 위한 공사중지로 사고이월되었으며, 소방장비 보강사업비 30억 3,304만 4,000원은 제작기간 부족과 당초 계약업체인 한일특장의 부도사고로 조달청에서 타 업체와 재계약함으로써 납품시기가 미도래되고 특수구급차 및 구조차는 국고보조사업으로 '95년 9월 28일 제1회 추경예산에 편성되어서 발주시기가 늦어졌으며 사고이월되게 됐습니다. 소방서별 내역은 유인물 7∼9쪽을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 계속비 이월사업입니다. 11쪽입니다. 용인시 남사면 봉명리 산91번지 내에 '94년 12월 23일에 착공하여 540일 절대공기로 '96년 말에 완공예정인 지방소방학교 건립공사비 30억 8,569만 6,000원이 이월됐습니다. 다음은 13쪽, 소방관서별 불용액 발생내역을 보고드리겠습니다. '95년도 소방액 불용액은 33억 822만 3,000원으로 이를 관서별로 보고드리면 소방본부 불용액 발생은 4억 6,184만 5,000원으로 이중 지급사유 미발생액은 280만원, 예산집행 잔액은 4억 5,904만 5,000원입니다. 또한 16개 소방서의 불용액 발생은 28억 4,637만 8,000원으로 계획변경 취소로 1,060만원이 불용처리되었고 지급사유 미발생액 1억 9,042만 5,000원, 예산집행잔액 22억 9,517만 4,000원, 국고보조금 집행잔액 3억 5,017만 9,000원이 불용처리되었습니다. 다음은 14쪽입니다. 불용액 발생내역을 원인별로 보고드리면 먼저 계획변경 취소로 발생된 1,060만원은 수원소방서 수지파출소 담장을 설치하기 위해 '94년도 설계금액으로 예산을 확보해서 '95년 9월에 견적조사한 바, 약 2,500만원의 공사비가 소요되는 것으로 파악되어 설치공사를 실시하지 못했습니다. 또한 지급사유 미발생액 1억 9,322만 5,000원은 공무원제안제도 즉 소방장비제안채택안 특허출원 미발생으로 집행되지 않은 280만원과 의정부 광적파출소의 개소지연과 정원에 의한 결원발생으로 1억 7,426만 5,000원의 인건비가 불용처리되었으며 수원, 안양, 광명, 송탄소방서 운영비 중 중장비를 이용한 화재건이 발생되지 않아 중장비 임차료 600만원이 지급사유미발생으로 불용처리되었습니다. 다음은 예산집행잔액 27억 5,421만 9,000원은 각 소방관서별로 총괄만 보고드리고 세부내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 먼저 소방본부에 소방행정관리비 집행잔액 3억 8,745만 8,000원과 17쪽입니다. 소방방호관리비 집행잔액 7,158만 7,000원, 다음은 서별로 수원소방서 운영비 집행잔액 2억 5,717만 2,000원, 성남소방서 운영비 집행잔액 2억 5,465만 7,000원, 의정부소방서 운영비 집행잔액 6,196만 4,000원입니다. 19쪽이 되겠습니다. 안양소방서 운영비 집행잔액 8,511만 7,000원과 부천소방서 운영비 집행잔액 2억 7,239만 5,000원, 광명소방서 운영비 집행잔액 7,261만 3,000원입니다. 20쪽입니다. 동두천소방서 운영비 집행잔액 9,776만 4,000원과 과천소방서 운영비 집행잔액 8,263만 3,000원, 구리소방서 운영비 집행잔액 1억 5,994만 9,000원, 평택소방서 운영비 집행잔액 2억 5,550만 6,000원입니다. 22쪽이 되겠습니다. 군포소방서 운영비 집행잔액 6,459만 2,000원, 오산소방서 운영비 집행잔액 2억 7,853만 5,000원, 고양소방서 운영비 집행잔액 9,196만 1,000원, 끝으로 하남소방서 운영비 집행잔액 8,371만 1,000원이 발생되었습니다. 유인물 24쪽입니다. 다음은 국고보조금 집행잔액을 보고드리겠습니다. 국고보조금 사업인 인명구조장비 보강사업으로 총 사업량은 수난구조정 1척, 119구조차 12대, 특수구급차 31대, 산악구조장비 1조 등 총 사업비 38억 5,300만원으로 이중 50%인 19억 2,650만원을 국고보조금으로 지원받아 15억 7,632만 1,000원의 사업비를 집행하고 3억 5,017만 9,000원이 불용액으로 처리되었으며 특히 구조차량은 개당 1억 5,000만원의 예산을 편성하였으나 조달청에서 총액입찰 결과 8,631만 7,000원에 낙찰되어 불용액 발생이 다소 많아졌음을 보고드립니다. 소방서별 보조금 집행잔액 내역은 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 26쪽, 1995년도 예비비지출내역을 보고드리겠습니다. 예비비지출 결정액은 1억 3,492만 7,000원으로 이중 1억 3,487만 5,000원을 지출하고 5만 2,000원은 불용처리되었습니다. 지출내역은 소방본부의 인건비 2,122만 2,000원과 수원소방서 순직공무원 장제비 503만 1,000원, 그리고 의정부소방서 및 송탄, 과천, 오산소방서의 인건비 1억 862만 2,000원이 지출되었습니다. 이상으로 1995년 회계년도 소방본부 소관 일반회계세출결산과 예비비지출에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 본 결산의 엄정한 검증을 위하여 도의회 윤태욱 의원님을 대표위원으로 하여 도의회 이성근 의원, 김영근 의원님과 한창균, 이승현, 박상길, 김우환 공인회계사, 박재근 경기농협지역본부 신용사업부장, 박태선 전직공무원 등으로 결산검사위원회가 구성되어 '96년 7월 25일부터 '96년 8월 6일까지 결산검사실시 결과 특별한 지적사항이 없음을 참고로 보고드립니다. 존경하는 이재원 위원장님과 위원님 여러분! '95년도 소방예산운영에 여러 가지 미흡한 사항이 많이 있었습니다만 본 결산을 심의 의결하여 주시면 3,000여명의 소방공직자와 1만여명의 의용소방대원이 한 마음, 한 뜻으로 급증하고 있는 소방서에 능동적으로 대처하면서 전 도민의 생명과 재산보호를 위하여 최선의 노력을 다할 것을 다짐드리면서 위원님들의 높으신 경륜과 고견으로 아낌없는 지도와 충고를 바랍니다. 감사합니다.