대전 유성구의회 발언
송재용 의원 발언
상재
이상재위원장
성원이 되었으므로 제48회임시회 제2차예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 문화관광실장·보건소장·의회사무국장으로부터 96년도제2회추경예산안에 대한 제안설명을 청취하고 이에 대한 질의답변을 실시하고자 합니다. 1. 1996년도제2회추가경정예산안(계 속) 가. 문화관광실소관
의사일정 제1항 '96년도제2회추가경정예산안을 상정합니다. 문화관광실장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
정상
서정상문화관광실장
문화관광실장입니다. 평소 구정발전을 위하여 헌신의 노력을 경주하고 계신 예산결산특별위원회 이상재위원장님! 그리고 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 특히 지난 10월10일부터 10월13일까지 개최된 제8회 유성온천·과학문화제가 의원님들의 적극적인 참여와 성원속에서 대과없이 마치게 되었음에 다시한번 감사를 드립니다. 저희 문화관광실소관 제2회추가경정세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
상재
이상재위원장
수고하셨습니다. 그러면 문화관광실소관 제2회추가경정예산안에 대한 질의를 시작하겠습니다. 질의하실 위원님은 거수하여 주시기 바랍니다. 예, 송재용위원님!
「없습니다」하는 위원있음
재용
송재용위원
예, 송재용입니다. 183P. 기타직보수에 대해서 구체적으로 설명좀 해 주시기 바랍니다.
정상
서정상문화관광실장
구보조례가 지난 6월7일 개정되면서 상임위원이 4명이… 구보발행 및 구사편찬을 위한 상임위원을 4인을 두게 되어있습니다. 그래서 4명이 선임이 되어가지고 예산이 편성되면은 바로 운영을 하게 되어있습니다. 그래서 그 사람들이 운영하기 위한 인건비와 사무실운영 집기비, 물품구입비 등을 계상하게 된 겁니다.
재용
송재용위원
그럼 상임위원이 공무원이 아닙니까?
정상
서정상문화관광실장
공무원은, 정식 공무원은 아닙니다.
재용
송재용위원
상임위원이 현재 선정되어있습니까 그러면?
정상
서정상문화관광실장
예, 선정되어있습니다.
재용
송재용위원
명단 좀 알려주시죠.
정상
서정상문화관광실장
예, 명단 보내드리겠습니다.
재용
송재용위원
지금 모릅니까?
정상
서정상문화관광실장
지금 중도일보에서 부장으로 근무하던 강구일씨가 수석 상임위원이 되었고, 그 다음에 대전일보하고 동아일보에서 근무하던 사람들이 6급 8호봉 상당의 여직원이 두 명있습니다. 그 다음에 8호봉 상당에 한 명, 8급 상당이 한 명해서 4명이 지금 선임이 되어있습니다.
재용
송재용위원
그럼 현재까지는 우리 구청에 있는 공무원들이 편집을 해 왔죠?
정상
서정상문화관광실장
예, 그렇습니다.
재용
송재용위원
그러면 앞으로 편집 상임위원을 둔다는 것 아닙니까?
정상
서정상문화관광실장
예, 예. 그래서 그 편집 상임위원 4인이 하는 일은 지금까지는 한 달에 한 번씩 구보를 발행을 했는데 앞으로는 한 달에 두 번을 발행하게 됩니다. 그리고 그 사람들이 지금 보면은 각 시·군·구에 자체적으로 구지가 없는 곳이 없습니다. 그런데 저희는 아직 구지가 없기 때문에 내년에 구사를 편찬하게 되면은 저희도 구지를 만들어 낼 겁니다. 그 임무를 할 사람들이 상임위원들입니다.
재용
송재용위원
그럼 타 시·군·구에서도 이런 편집 상임위원을 둬가지고 운영하고 있습니까?
정상
서정상문화관광실장
지금 현재 운영하고 있는 데는 대전에서는 중구하고 시하고 운영을 하고 있습니다. 그리고 인근에 보면은 광주같은 데에서 운영을 하고 있습니다.
재용
송재용위원
그럼 현재 예산 편성된 것이 3개월분이죠?
정상
서정상문화관광실장
예, 그렇습니다.
재용
송재용위원
184p. 구정화보제작 부족분에 대해서 설명 좀 해 주시죠.
정상
서정상문화관광실장
97년 1월7일부터 전주에서 동계올림픽이 개최됩니다. 거기에 따라서 지금 저희도 세부적인 계획을 수립하고 있습니다만 참가하는 참가국들에 대한 언어로다가 된 화보가 하나도 없습니다. 저희가. 영어로 된 것과 우리말로 된 것 밖에 없기 때문에 구정화보를 배포하는데 구정화보를 배포하는데 따른 문제점이 좀 있습니다. 그래서 참가하는 국의 언어로 화보를 제작을 해서 관광객을 유치하기 위한 한 방편으로 계획을 수립하고 있습니다.
재용
송재용위원
그리고 물품 및 도서구입비, 각종 자산취득비가 있는데 현재까지는 이런 전자복사기라든가 다기능사무기기 이런 것을 어디서 이용을 해서 했습니까?
정상
서정상문화관광실장
지금은 저희 문화관광실에서 편집을 해왔기 때문에 저희 사무실에서 사무실 집기를 사용을 했습니다. 그런데 상임위원들이 오게 되면은 편집실을 별도로 운영을 하게 됩니다. 그러다보니까 그에 따른 자산취득비라든지 사무실 집기가 필요해서 거기에 소요되는 경비를 계상한 겁니다.
재용
송재용위원
그러면 상임위원제도를 운영을 해서 그 분들한테 구정화보에 대해서는 모든 것을 다 그 쪽에다 일임하는 겁니까?
정상
서정상문화관광실장
구정화보가 아니라 구보지요.
재용
송재용위원
구보만.
정상
서정상문화관광실장
예, 구보하고 그 사람들이 할 것은 구지, 구사. 구사편찬하는 것과 구보 발행하는 것 그것만 그 사람들이 전담을 하는 겁니다.
재용
송재용위원
거기에 제반된 모든 것을 그 쪽에다가 일임을 하는 것이군요?
정상
서정상문화관광실장
예, 그렇습니다.
재용
송재용위원
예, 이상입니다.
상재
이상재위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? …… 제가 보충질문 하나 드리겠습니다. 편집 상임위원이면은 그 분들이 계속적으로, 지속적으로 구청에서 근무해야 되지 않습니까? 그렇다면은 거기에 대한 부수적인 경비가 들어가고 기타적인 경비가 많이 들어갈 것으로 판단이 되는데 거기에 대한 계획은 가지고 계십니까?
정상
서정상문화관광실장
물론 거기에 따른 운영비가 필요한 것은 사실입니다. 그런데 금년에는 아직 운영비를 계상을 못했습니다. 그래서 저희 문화관광실 운영비를 일부 쪼개서 사용할 수 밖에 없는 형편입니다.
상재
이상재위원장
그렇다면은 내년에는 그게 전부 다 계상이 되겠네요?
정상
서정상문화관광실장
예, 계상을 해야 됩니다.
상재
이상재위원장
예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 나. 보건소소관
10시12분
다음은 보건소장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
이원
최이원보건소장
지역사회 발전을 위한 의정활동에 노고가 많으신 위원장님! 그리고 여러 위원님들께 감사말씀을 드리면서 보건소 '96년도제2회추가경정예산안을 설명드리겠습니다.
상재
이상재위원장
그러면 보건소소관 '96 년도제2회추가경정예산안에 대한 질의를 시작하겠습니다. 질의하실 의원님은 거수하여 주시기 바랍니다. 예, 윤종만위원님!
종만
윤종만위원
이건 추경하고는 별개입니다만 보건소에 치과가 설치 안되어있죠?
이원
최이원보건소장
예.
종만
윤종만위원
그렇다고 보면은 보건소라고 하면은 지역의 주민의 건강위주로 보건사업을 하게끔 되어있는데 치과를 설치 못하는 원인은 뭡니까? 예산관계입니까?
이원
최이원보건소장
지금 치과를 개설할려면은 치과의사 하고 치위생사가 필요한데 증원이 안되고 있습니다.
종만
윤종만위원
첫째는 예산관계 때문에 못하는 거죠?
이원
최이원보건소장
치과의사 인원하구요. 그것이 인원 때문에 배정이 되어야 되는데 그것이 올렸었는데 그것도 삭제되고 이렇게 해서 치과를 개설하지…
종만
윤종만위원
아니, 타 구의 보건소도 치과가 없습니까?
이원
최이원보건소장
중구보건소하고 저희하고가 치과가 없습니다.
종만
윤종만위원
글쎄, 타 구에는 치과도 같이 병행해서 지역주민의 보건에 절대 기여하고 있는 것으로 알고 있는데 유성구보건소에도 그런건 발전적인 기여를 할 수 있는 것 아닙니까?
이원
최이원보건소장
이번 도에 국민건강증진법으로 해서 보건소가 확대 되거든요. 조직개편이 진행 중에 있는데, 그 때 치과가 들어가게 되어있습니다. 그래서 그 때까지 좀 기다려…
종만
윤종만위원
거 뭐 갖출 것은 갖춰야 우리 구민이 여러 가지 혜택을 보리라고 본 위원은 느낍니다. 그것 좀 구상을 해서 타 구에 있는, 우리 보건소도 치과가 설치되도록 소장님 좀 각별히 유의를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
이원
최이원보건소장
예.
상재
이상재위원장
예.
동석
김동석위원
191p. 구룡진료소 신축에 따른 문제를 잠깐 짚어 보도록 하겠습니다. 현재 여기 추가 예산 39,776,000원을 계상하셨는데 당초 예산을 합할 경우에 부대시설을 포함해서 평당 약 333만원이 소요되고 있습니다. 이와 같은 평당 건축비가 일반적인 건축예산으로 볼 때는 ‘아주 과다하게 계상된 것이다’라고 판단이 되는데 어째서 이와 같이 평당 건축비가 과다하게 계상이 되었는지 그 이유를 말씀 해 주셨으면 합니다.
이원
최이원보건소장
처음에는 저도 위원님과 마찬가지로 민간 건축에 있어서는 작년도 예산을 세울 때는 평당 220만원이면 족히 가능하다고 생각되어서 35평으로 계산하고 7,700만원을 세웠습니다. 그런데 민간 건축은 150평이하는 단종한테도 건축이 가능하도록 되어있거든요. 그래서 저는 민간의 건축처럼 생각을 하고 평당 220만원이면 될 것 같아서 35평을 계산하고 계약을 하면은, 건축도면이 나오면은, 계약을 하면은 능히 현재에도 220만원이면 지을 것으로 계산이 되는데 관공서는 종합건설한테 맡겨야 되구요. 종합건설한테 맡길려면 입찰하는 단계가 좀 있더라구요. 그래서 저희가 7,700만원을 세웠던 것이 설계사무소 소장이 도면을 해가지고 와서 설계에서 뽑은 견적이 굉장히 높게 나왔어요. 그래서 7,700만원 예산으로 맞추어서 할려고 하다보니까 담장이라든가 방범망, 방충망 이런 것을 전부 빼고 하다가 보니까 건축이 잘 안될 것 같고 그래서 설계사무소 소장하고 상의해서 어느 정도 건축비가 계산되느냐니까 부족분이 39,776,000원이 더 부족하다고 해서 이렇게 오버되게 되었습니다.
동석
김동석위원
그렇다면 관련 건축비 설계서상의 건축비 소요 사업예산 내역이 있죠? 들어가는 물품이라든가 설계도면 그런 것들… 조금전에 세부내역까지 잠깐 언급을 하셨는데 포함해 가지고 저한테 자료를 제출해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
상재
이상재위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 송재용위원님!
재용
송재용위원
예, 송재용입니다. 참고로 말씀을 드리겠습니다. 진료소면은 일반 주택하고 거의 흡사하다고 봐야죠?
이원
최이원보건소장
예.
재용
송재용위원
지금 일반 주택을 짓는 것을 보면 평당 160만원에서 170만원 정도면은 아마 고급주택에 가깝게 짓고 있습니다. 지금 주민들이 행정기관에서 어떤 마을 회관이라든가 기타 건축물을 신축을 할 때 상당한 예산이 과다하게 계상된다는 것을 상당한 의아심을 갖고 있습니다. 그렇다고 본다면은 지금 일반 주택을 160~170만원에 짓는다고 한다면은 우리는 행 정기관에서 지을려면은 부가가치세라든가 그런 것을 포함한 금액이기 때문에 그렇다고 하더라도 200만원이면 충분하지 않느냐! 이렇게 보고 있는데 전에 평당 220만원씩 예산을 세웠었는데 추가로 세운다고 하는 것은 납득하기가 어렵습니다.
이원
최이원보건소장
그것은 저도 일반 단종업자한테 맡기면 위원님 말씀하신 대로 평당 170만원이면 가능할 것으로 봤어요. 그런데 7,000만원이상은 종합건설한테 맡겨야 되거든요. 그래서 저희는 종합건설에 맡기다보니까 단가가 더 올라가요. 그리고 또 저희 경우는 그 지역이 상수도가 인입이 안되어있거든요. 그래서 지하수를 개발해야 되는 문제도 있구요. 지하수도 또 그냥 조그만 것으로 파면은 싸게 들지만 중급이상을 파야지만 물이 나온다고… 그 옆에 있는 새마을 회관을 소형으로 파가지고 지금 물이 안나오고 있다고 하거든요. 그런데 제 생각에도 괜히 조금 아낄려고 하다가 더 큰 손해를 볼 것 같아서 중형으로 계획하고 일을 하다보니까 이렇게 많이 되었습니다.
재용
송재용위원
그럼 지하수를 중형으로 파는데 얼마정도 예상을 하고 있습니까?
이원
최이원보건소장
산업경제과장한테 자문을 받고 이랬는데 1,000만원정도가 든다고 이렇게…
재용
송재용위원
그러면 그런 중형의 지하수를 파는 것 하고 같이 병행해서 현재 합산되어가지고 예산이 세워진 겁니까?
이원
최이원보건소장
예, 예.
재용
송재용위원
이상입니다.
상재
이상재위원장
더 질의하실… 예, 김만수위원님!
만수
김만수위원
그럼 구룡진료소가 지금 현재 39,776,000원이 250만원씩 가산된 금액이요? 평당?
이원
최이원보건소장
7,700만원을 세울 당시…
만수
김만수위원
평당 가격이 지금 추가로다가 가산된 것까지 평당 가격이 얼마에 가산되느냐구요.
이원
최이원보건소장
약 300만원정도 되는겁니다.
만수
김만수위원
그러면 샘 파고 담장까지 전부 들어가는 거죠?
이원
최이원보건소장
예, 예.
만수
김만수위원
알았습니다.
상재
이상재위원장
더 질의하실 위원 안계십니까? 예, 그러면요. 보건소장님은 저희들이 계수조정을 하기 전에 건축설계도면하고 그에 따른 소요경비 내역을 빨리 제출해 주셨으면 고맙겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
이원
최이원보건소장
예, 예.
상재
이상재위원장
더 질의하실 위원이 없으므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다. 의회사무국소관
10시25분
다음은 의회사무국장님으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다.
필선
이필선사무국장
의정수행에 노고가 많으신 이상재 예산결산특별위원회 위원장님! 그리고 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 금년도 제2회추가경정예산안 의회사무국소관 세출예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다.
상재
이상재위원장
그러면 의회사무국소관96년도제2회추가경정예산안에 대한 질의를 시작하겠습니다. 질의하실 위원은 거수하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 예, 질의하실 위원이 없으므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 예산결산특별위원회 제3차회의는 18일 오전 10시에 개의하여 '95년도세입세출결산승인의건과 예비비지출승인의건에 대하여 회계과장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 모두들 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
10시31분 산회