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서울 강동구의회 발언

손석기 의원 발언

제51회 제3차 의회운영위원회1996-10-26

손석기 의원 프로필 보기 →

이영식위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시강동구의회 제 51회 임시회 폐회중 제3차 의회운영위워회 회의를 개의합니다. 지난번 제2차 회의에서 의사계장의 보고가 있었으므로 의사일정에 의하여 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 서울특별시강동구의회제52회임시회의사일정협의의건 맨위로
의사일정 제1항 서울특별시강동구의회제52회임시회의사일정협의의건을 상정합니다. 지난번 제2차 회의에서 이번 제52회 임시회회기는 11월4일부터 11월15일까지 12간 결정되었으므로 바로 의사일정 협의에 들어가겠습니다. 의사일정은 나누어 드린 유인물을 참조하시고 의사일정에 대하여 다른 의견 있으시면 말씀하십시오.
번에

지난번에손석기위원

제가 운영위원회를 거치면서 의사일정에 대해서는 그 나름으로 여러 가지 고려를 했고 이것이 전체적인 합의사항이라고 판단했기 때문에 원안대로 통과시켜 주실 것을 제안합니다.

이영식위원장

또다른 의견 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 그럼 다른 의견이 없으시므로 이번 임시회의 의사일정을 배부해 드린 유인물 내용과 같이 결정하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 서울특별시강동구의회제52회임시회 의사일정은 나누어 드린 유인물 내용과 같이 결정되었음을 선포합니다. 2. 96년도행정사무감사실시시기및기간결정의건 맨위로

11시 07분

의사일정 제2항 96년도행정사무감사실시시기및기간결정의건을 상정합니다. 이제 96년 정기회가 얼마남지 않았습니다. 서울특별시강동구의회행정사무감사및조사에관한조례제2조에 의하면 행정사무감사는 정기회 개회일의 다음날부터 7일간의 범위내에서 감사를 행하도록 되어 있고 본회의의 의결로 그 시기 변경은 가능합니다. 이번 제52회 임시회에서 각 상임위원회별 가사 계획서 작성과 이에 대한 본회의의 승인을 위해서는 감사일정을 미리 정함이 바람직하다 생각합니다. 그러면 나누어 드린 유인물을 참조하시고 본안건에 대하여 질의하실 위원 계시면 말씀하십시오.

손석기위원

96년도행정사무감사 실시 시기에 대한 제안을 드리도록 하겠습니다. 지방자치법 36조1항 시행령 16조1항에 의하면 행정사무감사및조사에관한조례에 의해서 96년11월26일부터 12월2일까지로 해야 타당하나 행정사무감사에 관계된 서류요구와 서류제출을 받고 그것을 사무국에서 정리하는 그런 시간 소요상의 문제 때문에 11월 27일부터 12월3일까지로 할 것을 제안합니다. 이 날짜 변경된 부분이 상위법에 어떤 하자가 없다면 하는 전제를 부치고 11월27일부터 12월 3일까지 1주일간으로 할 것을 제안합니다. (『동의합니다』 하는 위원 있음)

이영식위원장

이의 없으십니까?

이준행위원

행정감사는 소관 상임위원회에서 협의를 거쳐서 따로 잡는게 아니고 여기서 다 결정해야 됩니까?

조용구전문위원

일시만 결정합니다.

이준행위원

감사기간을 우리가 공휴일이나 일요일이 포함되지 않은 월요일부터 시작할 수 있도록 날짜 조정이 지금 달력도 없고 숙지를 못하고 있는데 가능합니까?

손석기위원

1주일이기 때문에 토요일 일요일이 들어갈 수 밖에 없습니다.
일을

일요일을이준행위원

빼고 다음 월요일 하루 더한다 이런 규정도 없습니까?

조용구전문위원

그것은 안됩니다.

이영식위원장

다음 윤규진 위원 말씀하십시오.
작년

작년윤규진위원

행정사무감사 실시와는 달리 금년 행정사무감사를 실시함에 따라서 지금 현재 날짜 관계를 7일간으로 하는데 지금 이준행 위원님 말씀대로 토요일 일요일 껴서 지장있지 않겠느냐 하는 그럼 말씀이신데 물론 작년 같은 경우에는 공무원들이 토요일날 전부 출근을 했기 때문에 어떤 문제가 없었습니다. 그런데 지금 예를 들어서 금년부터 반 정도의 공무원이 쉬고 있기 때문에 어떤 차질은 없는지 도는 의회사무국에서 예를 들어서 행정사무감사 기간에 토요일날 전직원이 출근할 수 있게 할 수 있는 것인지 그 문제를 말씀을 해 주셔야 될 것같습니다. 왜냐하면 토요일날 반정도의 공무원이 국과장님이 안 나오신다고 했을 때 작년 같은 경우에는 토요전일근무제가 없었기 때문에 가능했지만 그런데 금년같은 경우에는 토요전일근무제가 실시되기 때문에 반정도가 안 나온다고 했을때는 과연 우리가 전부 나오라고 할 수 있는 권한이 없기 때문에 안 나온 상태에서 행정사무감사를 할 것이냐 아니면 양해 사항을 의장명의로 협조공문을 보낼 것이냐 하는 그런 문제가 일단 토의가 된 다음에 날짜를 잡아야지, 27일부터 하는 것에는 저도 찬성을 하고 있습니다만 토요일에 대해서는 일단 거론이 되어야 되지 않겠느냐는 본위원은 이렇게 생각합니다.

이영식위원장

손석기 위원 말씀하십시오.
우선

우선손석기위원

전문위원님께 묻겠습니다. 지금 7일간이라는 규정자체가 지방자치법에 규정이 된 것으로 알고 있는데 그것을 예를 들어서 토요일 일요일 건너뛰고 빼고 그 다음에 수요일까지 연장하는 부분을 제가 알기에는 법적으로 불가능한 것으로 알고 있는데 거기에 대한 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.

조용구전문위원

그것은 불가능합니다. 예를 들어서 정기회가 35일 이내로 잡혀있습니다. 35일이내의 개념이 11월 25일날 개원을 하게 되어 있는데 토요일 일요일 빼고해서 1월까지 늘려서 하겠다는 것은 불가능하다는 것입니다. 마찬가지로 행정감사도 7일 이내로 토요일 일요일가지 연속하는 것으로 보아야 됩니다.

손석기위원

전문위원의 견해가 그렇다면 윤규진 위원님이 말씀하신 여러 가지 문제가 있음에도 불구하고 11월27일부터 12월3일까지 행정사무감사를 할 것을 다시한번 제안드립니다. 그리고 지적하셨던 문제점 관계공무원의 출석문제라든가 사무국의 준비문제 이런 부분은 1년에 한 번 있는 행정사무감사이기 때문에 그부분을 강력하게 요구를 해서 출석을 시켜야 될 뿐만아니라 사무국도 그런 준비에 차질이 없도록 만반의 준비를 갖춰야 될 것으로 판단합니다. 이상입니다.
래서

그래서윤규진위원

본위원이 제안을 드리면 강동구의회 의장명의로 강동구청장에게 어떤 협조공문을 보내는 것이 타당하다고 봅니다. 왜냐하면 공무원이 토요일날 행정사무감사라고 해서 나와야 한다는 조항이 없습니다. 그렇기 때문에 공무원들이 안 나오면 할 수 없기 때문에 협조를 요청하는 수밖에 없지않느냐 생각하면서 우리 운영위원회에서 의장님 명의로 강동구청장에게 협조 공문을 보내는 것이 더 좋지않겠느냐 하는 그러한 안을 제안하는 것입니다.

이영식위원장

이준행 위원 말씀해 주십시오.

이준행위원

국회나 이런데에서 일요일에 감사를 하다가도 중단합니까? 그것을 알고 계십니까?

김성달사무국장

우선 토요전일근무제에 대해서 말씀드리겠습니다. 토요일 전일근무제는 시행된지 얼마 되지않아서 행정감사때의 전례가 없기 때문에 확실히 말씀드릴 수는 없습니다만 특수한 사항의 경우는 근무를 할 수가 있다고 생각합니다. 사무국은 행정간사 기간에는 근무 가능한 것으로 말씀드리고 일요일 같은 경우도 행정 사무감사를 하였을 때 해당 당사자가 나와야 하는 그러한...

이준행위원

국회나 광역의회 감사때에 일요일에도 쉬지않고 하는가...

김성달사무국장

과거 경력을 말씀드리면 국정조사기간에 현장에 나갈 경우가 있었습니다. 그럴 대 관계 공무원이 전부 나갔습니다. 그것은 어떤 상식적으로 판단을 해야 되지 규정에 감사기간중에는 나와야 되느냐 안 나와야되느냐 하는 것은.
원이

본위원이이준행위원

염려하는 것은 법에 감사기간을 하루를 더해서 득이 되는가를 따지기 전에 할 수 있는 일이면 해보자는 것입니다.

조용구전문위원

저희가 정기회를 한다든지 행정사무감사를 할 때는 담당 공무원들에게 출석 요구를 합니다. 그렇게 되면 누구든지 감사기간에 출석하는 것은 당연한 일이고 예를 들어서 국회 국정조사가 진행되다가 퇴근시간이 되었다고해서 퇴근을 못한다는 것입니다. 토요일 일요일에도 감사가 진행이 되면 담당 공무원들이 출석하지 못하리라고는 생각하지 않습니다.

이영식위원장

손석기 위원께서 제안하신 감사 일정에 대하여 다른 의견 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 그러면 96년도 행정사무감사 일정을 96년11월27일부터 12월3일까지 7일간으로 수정하여 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 96년도행정사무감사실시시기및기간결정의건은 기간을 96년도11월27일부터 12월 3일까지 7일간으로 수정하여 가결되었음을 선포합니다. 본안건은 당위원회 제안 안건으로 손석기 위원께서 본회의에 보고하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분 수고많으셨습니다. 이것으로 서울특별시 강동구회 제 51회 임시회 폐회중 제3차 의회운영원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 20분 산회

출처 서울 강동구의회 회의록