신상균 의원 5분자유발언

친애하는 동료의원 여러분 ! 그리고 금년도 시정의 완벽한 마무리와 내년도 사업계획 수립을 위하여, 바쁘신 가운데도 불구하시고, 우리시의회 임시회 개회식에 자리를 함께하여 주신 존경하는 김일동 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 오늘부터 10일간의 회기일정으로 개회되는이번 임시회는 금년도에 계획된 임시회의회기를 마무리 짓는 사실상의 마지막 회기가 되리라고 생각합니다. 이번 임시회에서는, 우리 지역의 주요 자원인 석회석을 채광하여 기업을 경영하는업체에서 분진, 소음, 수질오염등 각종 공해를 유발하여 주민생활에 불편을 초래하고 있음에 따라 공해배출업체를 방문, 현지확인등을 통하여 그 사실을 규명하고 대책을 촉구하고자 하며, 또한 시에서 추진중인 주요사업장을 답사하여 추진실태를파악, 견실한 시공이 되도록 대책을 강구하고자 개회되는 실로 중요한 회기가 아닌가 생각합니다. 동료의원 여러분 ! 그리고 집행기관 관계공무원 여러분 ! 지난 10월 22일 춘천 베이스타운 관광호텔에서 강원일보사 주최로 개최된 지방자치발전을 위한 정책 세미나는 도내 18개 시.군 초대 민선자치 단체장들이 민선자치 행정의 1년여를 돌이켜 보면서 합리적인 조직관리 및 지역활성화의 꿈과 비젼을 펼치는 뜻있는 대화의 장이었다고 평가하고 있습니다. 당일 세미나에서 주제발표를 통하여 밝혔듯이 지금 각 자치단체는 최소의 비용으로최대의 서비스를 제공하면서 자치단치의경쟁력을 확보해야 하는 과제에 직면해 있습니다. 하지만 산적한 현안에 비해 재정력이 너무빈약하다는 것이 정책토론을 통하여 나타난 공통된 의견입니다. 그런 가운데서도, 각 자치단체장들이 지역의 여건을 정확히 포착하고 그에 바탕한활성화 시책을 의욕넘치게 펼쳐 지방자치의 내일에 꿈과 자신을 가지게 했다고 보나, 넘치는 의욕과 비젼의 현실화가 당면과제임을 제시하면서도 재정력등이 뒷받침되지 않아 자치행정은 아직 출발선상에 서있음을 실감케 하였습니다. 무릇 진정한 지방자치가 이루어지려면 중앙통제의 온갖 굴레가 풀리고 자치입법권이 강화되어야 하며 자주재정권 또한 확충되어야 한다고 보고 있으며, 이같은 조건이 충족될 때 행정의 능률화와 공정한 집행이 가능하다고 하겠습니다. 그러나 무엇하나 갖추어진 것이 없다 할지라도 현재의 제약속에서 그래도 가능한 것부터 매듭을 풀어가야 하는 것이 자치행정의 현주소가 아닌가 생각합니다. 새로운 행정수요에 대응하면서 주민의 복지향상과 지역의 활성화를 도모하기 위해서는 항상 행정운영의 효율화를 추구하고능률적인 행정집행에 유념해야 되리라고봅니다. 동료의원 여러분 ! 그리고 집행기관 관계공무원 여러분 ! 중앙집권체제로 일관되었던 지난 35년간의경제, 사회발전을 위한 역할은 중앙정부에의하여 주도되어 왔으며, 지방자치단체와민간부분은 이를 보조하고 추종하는 위치에 머물러 있었을 뿐입니다. 이로 인하여 모든 잘잘못의 영광과 책임도중앙정부에 주로 귀속되었으나 이제 실질적인 지방자치의 실시로 중앙정부와 지방자치 단체간의 역할분담이 설정되고 있음은 주지의 사실로 나타나고 있습니다. 흔히 지방의회와 집행부는 지방자치단체를이끌어 가는 양 수레바퀴에 비유되고 있습니다. 이는 다시말해서 지방의회와 집행부 양자가 지방자치에 있어서 없어서는 안될 중요한 요소이기 때문일 것입니다. 따라서 양자는 뗄레야 뗄수 없는 긴밀한관계에 있는 만큼, 상호 협력하여 그 기능과 역할을 제대로 다할때 지역발전과 주민복지 향상을 꾀할 수 있을 것이라고 확신합니다. 아직도 우리앞에는 풀어야 할 많은 지역현안들이 산적해 있습니다. 그중에서도 가장 큰 공동현안인 지역경제회생과 지방재정력 확충을 위해 우리모두의 지혜와 슬기를 모아 나가야 될 것이라고 생각합니다. 동료의원 여러분 ! 그리고, 집행기관 관계공무원 여러분 ! 금년 한해도 이제 얼마남지 않은 시점에서연초에 계획한 모든 사업과 시책들이 차질없이 마무리 될 수 있도록 재점검하고 추진에 철저를 기해야 될 때라고 생각합니다아무리 좋은 계획도 실행에 옮기지 않는다면 한낱 계획에 불과할 것이며, 추진과정에서 최선을 기울이지 않는다면 그 성과또한 미미할 것이기 때문입니다. 이제 금년도 정기회도 불과 보름정도 밖에남지 않았습니다. 정기회에서는 행정사무감사, 시정질문등보다 전문성을 가지고 다루어야 할 새로운의안들이 많이 있습니다. 이러한 새로운 의안들에 대한 심도있는 심사를 위하여 자료수집, 관계법령 검토등으로 매우 바쁜 시기입니다만, 부의된 안건심사와 현지방문 답사활동에 열성적으로참여하여 보람되고 알찬회기가 되도록 노력해 주실 것을 당부드리면서, 개회사를맺고자 합니다. 감사합니다.