명영식 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 충청남도의회 기획경제위원회 지방공사 충청남도 천안, 공주, 서산, 홍성의료원 소관에 대한 '96년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분, 앞으로 연일 계속되는 의정활동에 여러가지로 노고가 많으시리라고 생각이 됩니다. 금년 제108회 정기회 '96년도를 마감하고 '97년도의 새로운 도정의 이정표를 마련하는 계기가 되는 내년도 예산안을 심의하고 지난 '95연도에 걸쳐서 실시되었던 행정사무감사를 통해서 그 동안의 문제점들을 다시 한 번 도출해서 시행착오의 여러가지 문제점들을 새롭게 바꾸어 가면서 2천년대의 새로운 충남도정의 이정표를 만들어 내는데 우 리 모두 노력해야 되리라고 믿습니다. 특히 행정사무감사와 '97년도에 우리 충청남도가 써야 할 예산, 살림살이 이런 것등은 우리 의회가 하나하나 점검을 해서 도민들에게 더 많은 복지의 혜택이 갈 수 있도록 노력해야 되리라고 생각이 됩니다. 오늘 행정사무감사를 받기 위해서 이 자리에 참석하신 4개 의료원장을 비롯한 관계관 여러분들의 노고에 대해서도 심심한 위로와 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 오늘 행정사무감사를 치룸에 있어서 우리는 잘잘못을 따지기 이전에 앞으로 보다 밝은 미래를 만들어 내기 위한 새로운 각오와 결의가 있어야 되리라고 생각이 됩니다. 특히 의료원은 아픔과 고통을 받는 도민들에게 진료의 혜택과 서비스를 제공하고자 보다 소기의 목적을 달성해야 됨에도 불구하고 지금까지 4개 의료원이 계속 적자를 면치 못하고 있습니다. 나아가서는 의료원의 여러가지 분규 사태로 인해서 도민들에게 최대의 양질의 서비스를 제공하는데 소홀함을 더욱 가중시켜 나가고 있는 점은 우리 모두가 다시 한 번 반성해야 되리라고 생각이 됩니다. 200만 도민중에서는 음지에서 고통받는 도민들 서민층이 수없이 많습니다. 이들에게 의료원이 보다더 양질의 서비스를 해줘야 되는 우리 도민들의 최고 밑바닥에서 생활하고 있는 사람들입니다. 이런 사람들에게 우리는 보다더 적극적으로 접근을 해서 그들과 더불어 사는 충남을 건설하는데 일조를 해야 함에도 불구하고 오늘날 충청남도가 관장하고 있는 4개 의료원은 여러가지 문제점들이 도출되어 있고 이러한 문제점을 하나하나 제거해서 보다 멀리 내다보는의료원의 새로운 자세를 갖춰야 되리라고 이렇게 생각이 됩니다. 오늘 감사실시에 앞서서 감사진행 요령에 대하여 간단히 말씀드리겠습니다. 잠시후 감사실시 선언에 이어 원장의 선서와 업무보고 청취, 질의.답변, 감사종료 순으로 진행되며, 공개로 진행하되 필요시에는 비공개로 위원회의 결의에 의하여 실시할 수 있음도 아울러 알려드립니다. 의료원장을 비롯한 관계관 여러분들께서는 성실하게 답변하셔서 앞으로 우리가 해야할 일이 무엇인가를 거듭 반성하는 계기가 되기를 바라는 바입니다. 행정사무감사 실시에 따른 선서는 충청남도의회가 1996년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 그대로 증언하겠다고 하는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을때는 고발 할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부하였을 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 사전에 알려드리는 바입니다. 그러면 먼저 천안, 공주, 서산, 홍성의료원장의 일괄선서가 있겠습니다. 네분 의료원장 일어나서 선서하여 주시기 바랍니다.

위원장!

예.

업무보고 청취가 상당히 중요합니다마는 시간으로 봐서 상당히 짧을것 같습니다. 개괄적인 내용은 말고 간략하게....

그렇지 않아도 그것을 얘기 하려고 합니다. 4개 의료원을 일괄 행정사무감사를 실시함에 있어서 시간이 촉박합니다. 그래서 업무보고를 하되 일반현황은 생략하고 사업계획의 추진진도와 그동안의 문제점, 또 그 문제점에 대한 여러가지 대처방안 등에 대해서 간략간략하게 업무보고 하시기 바랍니다.

위원장님께서 주문한 사항이 있어요. 일반적인 사항은 하지마시고 6페이지부터 하세요.

천안의료원 이훈 원장 수고하셨습니다. 다음은 공주의료원 손경선 원장 업무보고 하시기 바랍니다.

공주의료원장 손경선입니다. 먼저 업무보고에 앞서 저희 의료원 직원들을 소개해 드리겠습니다. 맨앞에 계신 분이 우리 의료원 총무과장 복진헌 과장입니다. (인사) 맨 오른쪽에 있는 분이 원무과장 권오익 과장입니다. 다음으로 계신 여자분이 간호과장 박봉희 과장입니다. 맨 우측에 계신분이 약제과장 홍종일 과장입니다.

업무보고 하시기 전에 조금전에도 말씀드렸듯이 일반현황과 조직기구 부분에 대해서는 생략하시고 요점만 보고하시기 바랍니다.

공주의료원 업무보고 드리겠습니다. 위원장님의 주문에 따라서 3페이지와 5페이지에 있는 일반상황 기구 및 정원은 생략하고 8페이지 '96년도 주요사업 추진실적 부터 말씀드리겠습니다.

손경선 공주의료원장 수고하셨습니다. 다음은 서산의료원 서경덕 원장 업무보고 하시기 바랍니다.

서산의료원 간부진을 소개해 드리겠습니다. 윤승노 관리부장입니다. (인사) 김경화 간호과장입니다. (인사) 김난순 총무과장입니다. (인사) 김종국 약제과장입니다. (인사) 그리고 저희 원무과장은 상중이라 오늘 참석 못하고 유상주 원무주임입니다. 업무보고 드리겠습니다.

서경덕 서산의료원장 수고하셨습니다. 다음은 홍성의료원 김진호 원장 업무보고 하시기 바랍니다.

홍성의료원장 김진호입니다. 저희 병원의 간부진을 소개해 드리겠습니다. 신현헌 관리부장입니다. (인사) 최성진 총무과장입니다. (인사) 김기화 원무과장입니다. (인사) 장석정 경리과장입니다. (인사) 오옥련 간호과장입니다. (인사) 업무보고 유인물 16페이지 추진실적부터 말씀드리겠습니다.

김진호 원장 수고하셨습니다. 지금까지 4개 의료원에 대한 업무보고를 청취하셨습니다. 다음은 질의.답변 순서가 되겠습니다 질의.답변은 4개 의료원에 대한 일괄질의후 일괄답변 청취뒤에 추가질의와 보충질의 일문일답식 질의.답변을 계속해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 우선 위원님들의 질의에 앞서서 이곳에 참석한 4개 의료원의 원장이 전문직 행정관리가 아닌 의료인으로 원장을 제외한 관계자 여러분들이 위원님들의 질의에 답변자료를 정확하게 만들어서 답변하는데 지장이 없도록 해주는 것은 물론이려니와 답변자료는 정확해야 한다는 점을 다시 한 번 강조하는 바입니다. 특히 오늘 이 기획경제위원회에서 4개 의료원에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 서두에서 말씀드린 바와 마찬가지로 우리 위원회가 의료원의 그동안에 추진했던 각종 사업들에 대한 잘잘못을 따지기 이전에 여러분들이 겪고있는 어려움들을 해결할 수 있는 방안을 모색하고 앞으로 발전적인 방향을 모색하는데 우리가 같이 노력하자는 뜻이 포함되어 있음을 알려드리면서 지금까지 청취하신 4개 의료원의 업무보고 내용에 대하여 궁금하신 사항이 있으면 질의하시기 바랍니다. 김봉남 위원 질의하시기 바랍니다.

우선 홍성의료원의 김진호 원장님, 오늘 감사장에 나오신 분중에 노조위원장 참석하셨습니까? (○의석에서 참석했습니다.)

의료진에서는 저 혼자 나왔습니다.

의료진에서 혼자 나오셨습니까?

예.

홍성의료원은 오늘 우리가 업무보고외에도 원장님 이하 다양한 답변을 요구할 사항들이 많이 있는데 원장님만 나오셨으면 얘기가 그러네요. 알겠습니다.

유인석 위원 질의하시기 바랍니다.

지금 동료 김봉남 위원님께서 말씀이 계신 홍성의료원에 대해서 제가 10여가지 질의를 드리겠습니다. 최고의 지성과 인술이라는 특수기능을 담당하고 계신 의사선생님들 존경하고 있습니다. 또 앞으로도 존경할 것입니다. 오늘 이자리에서 공교롭게도 감사자와 피감사자 사이로 만났습니다. 이것은 곧 존경할 사람과 존경을 받아야 할 사람의 관계를 더 발전시키고 증진시키기 위해서 그런 차원에서 충정으로 드리는 말씀이니까 제말씀 질의사항을 소상히 메모하셨다가 한가지도 빠짐없이 답변해 주시기 바랍니다. 첫째 질의입니다. '83년도 지방공사화 이후에 '90년도까지 흑자경영을 했습니다. 또 '91년에는 3억5,700만원, '92년에는 2억100만원의 적자를 냈다가 '93년에는 다시 4,500만원의 흑자경영을 냈습니다. 갑자기 '94년도에는 6억6,300만원, '95년도에 8억3,800만원 올들어서는 최근에 9월말 회계감사 결과 10억2,000여만원의 적자가 난 것으로 알고 있습니다. 전국 33개 지방공사의료원중에서 가장 우수하던 홍성의료원이 적자폭을 늘리면서 하위권으로 곤두박질치게 된 동기가 뭐고 또 병원상황이 악화되고 있는 동기가 뭔지 의사는 환자들의 건강을 진단하듯 병원 원장은 병원의 경영상태를 진단해야 되는 책임과 의무를 갖고 있습니다. 원장님께서 볼때 홍성의료원의 적자경영 원인이 뭔지 또 경영관리가 잘못되고 있는지, 아니면 조직관리가 잘못되고 있는지 진료기능이 확립되고 있는지 조직관리가 잘못되었다면 누구의 책임인지, 진료기능이 약화되고 있다면 강화대책은 뭔지 또 노사갈등의 원인은 뭐고 노조가 잘못했는지 의사들이 잘못했는지 아니면 경영책임자의 잘못인지 구체적으로 말씀을 해 주시고 지난 6월 17일 노조원들이 임시총회를 시발로 해서 홍성의료원 노사갈등이 본격화된 것으로 알고 있습니다. 인사질서 문란, 회계질서 문란 그 노조원들의 주장이 맞나 틀리나 맞는다면 무엇이 맞고 틀리면 무엇이 틀리는지 또 의료진들의 태도는 정당했는지 또 정당했다면 어떤 것들이 정당했고 부정당했다면 어떤 것들이 부정당했는지 또 노조원들이 의료진의 부정을 들고 나와서 쟁의를 계속하고 있는 근본취지가 뭔지 병원을 망치자는 건지 아니면 병원을 재건하자는 건지 또 그에 대한 원장의 의지는 뭔지, 지금까지 어떻게 대처했는지 앞으로 홍성의료원의 발전대책을 소상히 말씀해 주시기 바랍니다. 다음 각종 의료장비 구매 과정에서 특정업체와 담합비리 의혹이 꼬리를 물고 있습니다. 그 이유가 뭔지 '95년도, '96년도 현재까지 구입한 1,000만원 이상 단가 의료장비 구매현황 및 품목별 내정가 대비 입찰가 비교표를 제출해 달라고 그랬는데 제출결과를 보면 낙찰률이 누락되어 있습니다. 왜 이것을 누락시켰는지 원인행위전 의료장비 사전 구입 현황과 그 이유, 원인행위전 의료장비 사전매각 현황과 그 이유, 또 사용중이던 위 내시경 매각절차도 없이 대전시내에 나돌다가 말썽나니까 되돌려 받아 뒤늦게 절차를 밟아 가지고 매각한 이유 또 과다하게 비싼 의료장비 쉽게 얘기해서 심장초음파기 같은, 진료약품을 구매했던 배경, 여기에는 담합행위가 있었다고 보는지 없었다고 보는지 있었다고 본다면 어떤 부분에서 담합행위가 있었다는 것인지 말씀해 주시고 없었다고 보면 왜 없었다고 주장하시는지 근거를 분명히 해 주시기 바랍니다. 다음 질의입니다. 공공의료원의 과장으로 보직된 의사가 보직된 한달만에 자기 처남과 처제를 모두 병원에 취직시켰습니다. 그것도 자기 과에다, 이것은 규정을 떠나 도덕적인 차원에서 무관하다고 원장은 생각하시는지 경영책임자 입장에서 분명히 대답해 주시기 바라고 분장하는 업무영역은 틀려도 홍성의료원은 충남도 산하의 공공사업기관입니다. 일개 과장이 친인척을 끌어들여서 족벌집단을 만들어도 된단 말인지 분명히 말씀해 주시기 바랍니다. 또 물리치료사는 자격취득전에 사전 발령이 됐고, 자동차 중기정비기능기사를 재활의학과에서 발령했습니다. 더 큰 문제는 의사 개인이 아파트 구입비 2,000만원, 또 자기 부인의 약국 개업비 2,000만원을 이자도 없이 2년간씩이나 대출해 갔습니다. 대출 법적 근거, 현재 상환내역 소상히 밝혀 주시기 바랍니다. 또 이같은 상황을 충남도에 당시 보고하고 아파트 구입비라든가 또는 약국 개업비를 위해서 2,000만원을 지출하고 또 2,000만원을 지출했으면 그 재산이 홍성의료원의 공유 재산으로 채권이 확보됐는지 이같은 사실은 충남도에 보고 했는지 이것도 답변을 바랍니다. 여기에서 더욱 가증스러운 것은 적자폭이 8억4,000만원이나 늘어난 작년말에 도고에다 콘도를 세채씩이나 사들였습니다. 과연 그것이 진료를 담당하고 있는 의료진들의 요구였는지 아니면 원장의 개인 의사였는지 그것이 또 도덕적으로나 윤리적으로 정당하다고 판단하셨는지 그것도 말씀해 주시기 바랍니다. 또 한가지 있습니다. 소위 의사로서 특히 과장직에 보직되어 있는 사람이 원장을 고발하고 관리부장 비리를 고발하고 또 노조위원장 비리를 고발하고 하는 병원내의 모순을 곳곳에 진정서나 투서를 뿌리고 있습니다. 그러면서도 자신의 비리는 옳다고 합리화 시키려고 하면 뭐가 되겠습니까? 자기가 하는 것은 문학창작이고 남이 하는 것은 퇴폐풍조식의 그런 사고방식을 가지고 있는 의사선생님이 있다면 이것은 저는 한 조직의 일원으로서 합당하다고 생각지 않습니다. 원장님은 어떻게 생각하시는지 그 부분도 분명히 의견을 밝혀 주시기 바랍니다. 다음 사항입니다. 이것은 충남도에 제가 질의하겠습니다. 도산하에는 4개 지방의료원이 있습니다. 또 감독권도 가지고 있습니다. 특히 예산담당관을 비롯해서 보건과장등 두명은 당현직 이사입니다. 의료원을 관리하고 감독해야 될 책임을 갖고 있는 분들입니다. 사업계획 및 예산결산에 관한 사항 주요 재산의 취득 처분과 기재 및 임대차에 관한 사항 또는 중요규정 제정 및 개폐에 관한 사항들을 참여하고 결정하는 임무를 맡고 계신 분들입니다. '95년도, '96년도에 홍성의료원이 이사회는 제가 알고 있기로는 수회 개최 된 것으로 알고 있습니다. 토론 과정에서 병원의 이 같은 파행 운영되고 있는 사항을 알고 있었는지 모르고 있었는지 알고 있었다면 왜 이토록 방관했는지 그 분야도 도의 입장에서 말씀해 주시기 바랍니다. 또 지난 14일 4개 의료원장 또 관계자, 한서대학교 관계자들이 충남도에 와서 4개 의료원 정상화 대책에 대한 간담회를 가진 것으로 알고 있습니다. 간담회 내용이 뭐고 간담회가 갖는 내부적인 취지가 뭐였는지 솔직히 말씀해 주실 것을 부탁드립니다. 또 다음 질의입니다. 홍성의료원에서는 근무시간을 이탈해서 타 지역 의료기관에 가서 진료행위를 하고 있는 그런 의사들이 2 3명 있는 것으로 알고 있습니다. 심지어는 한달에 120만원씩 받은 사람도 있고 회수마다 수십만원씩 받아가면서 그것도 홍성지역이 아닌 외부지역까지 출장을 가면서 그런 소위 아르바이트 하는 식으로 의료행위를 한 것으로 알고 있습니다. 사실인지, 그런 의사들이 있다면 규정에 적합하게 적절하게 자기 규정을 지켜가면서 했는지 원장님 대답해 주십시오. 또 한가지 있습니다. '95년도에 의료보험공단에 신청된 진료비 총액중 삭감액이 상당히 높습니다. 무엇때문에 삭감액이 높은지 말씀해 주십시오. 다음 어떤 조직이든지 분담 업무가 정해져 있습니다. 홍성의료원의 경우도 마찬가지일 것입니다. 관리부는 관리부 업무가 있고 진료부는 진료부 업무가 있을 것입니다. 진료부가 관리부 업무를 침해하고 관리부에서 진료부의 소관 업무를 침해 했을때 상호 마찰이 오기 마련입니다. 이것은 이미 상당히 오래전 부터 시행된 것으로 알고 있습니다. 그것이 노사갈등의 근본원인으로 저는 알고 있습니다. 이런 것들이 타당성 있게 병원 운영이 됐는데 오늘날 마치 병원의 소요가 노조의 행패때문에 그런것처럼 또 부실경영의 원인이 마치 노조 때문에 그런냥 노조를 내세워서 합리화 시키려고 하는데 과연 병원측은 거기에 적절하게 그런 대응을 다하고 그런 소리를 할 수 있는지 원장님이 답변해 주십시오. 그 다음에 의사들의 도덕성을 말씀 드리겠습니다. 불행스럽게도 홍성의료원에서는 '95년 11월 23일날 밤 출신대학교별 파벌 생긴 의사들끼리 술먹고 몽둥이 들고 패싸움을 벌인 것으로 알고 있습니다. 심지어는 병원 기물을 부수고 의자를 내팽개치고 거기에 있는 의사들이 일부 도망가고 여의사 한분은 임신한 분이 그날밤에 겁이 나서 도주를 해 가지고 그 뒤로 돌아오지 않고 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 환자들이 그뒤로 계속 빠져나가고 있습니다. 의사들이 그런 행패를 부리고 있는데 어떻게 몸아파서 누워있는 환자들이 그 의사들을 믿고 거기서 치료를 하겠습니까? 이런 문제들을 원장님께서 어떻게 파악하고 계셨고 또 이런 문제들을 어떻게 수습하실 것인지 노사갈등의 원인이 어디에 있다고 생각되시는지, 노사의 갈등은 '96년 6월달 부터 시작됐습니다. 제가 지적한 사항은 '94년도부터 시작됐습니다. 그러면 노사갈등의 원인을 처음부터 짚어나가고 노조가 잘못했다, 또는 의사가 잘못했다 원인을 분명히 하셔야 되는데 그것이 전혀 안되고 있었습니다. 그러고는 마치 나타난 결과만 가지고 이것이 문제다. 여기에서 오는 문제가 있다. 서로 잘못했다고 왈가왈부들 하시는데 그것은 근본부터 치료가 돼야 홍성의료원에 안정이 온다고 저는 생각합니다. 선생님들께서 늘 병을 치료할때 원인부터 치료하듯이 근본 치료가 되어야 된다. 원장님께서는 어떻게 생각하시는지, 어떻게 하실 각오인지 그것도 분명히 말씀해 주셔야 합니다. 다음 마지막으로 질의 드리겠습니다. 가정의학과와 제3내과가 한동안 설치되어 있었습니다. 과연 설치되어 가지고 얻어온 효과가 뭐였고 또 지금 현재 운영되고 있는지 그것을 말씀해 주시기 바랍니다. 제 질의는 이상입니다. 단 저는 근거를 가지고 질의드린 것이니까 제가 질의드린 사항 하나하나를 소상하게 대답해 주셔야 합니다. 이상입니다.

장정자 위원 질의하시기 바랍니다.

장정자입니다. 천안의료원 원장님께 말씀드리겠습니다. 열악한 예산과 환경속에서 운영하시느라고 가장 어려움이 많은 것으로 제가 알고 있습니다. 의문나는 점이 몇개 있기 때문에 여쭤보겠습니다. 의료보호와 의료보험환자 진료비 청구액 적기 수령에 대해서 여쭤보겠습니다. 각 의료원에서 의료보험환자들에 대하여 진료를 해 주시고 또 진료비를 의료보험관리공단 또 지역의료보험조합, 시청, 군청에서 청구해 가지고 지급받고 있는 것으로 알고 있습니다. 또한 의료보험관리 공단이나 시청, 군청에서 심사 또는 진료비 예산부족 등의 사유로 인해서 청구된 진료비를 상당기간 지연 지급함으로서 운영에 막대한 차질이 오는 것으로 저는 알고 있습니다. 각 의료원에서 청구한 진료비는 청구즉시 지급을 받고 있는지 아니면 지연 지급을 받고 있다면 최장 얼마동안 지연되며 지급되고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 그 다음에 의약품 구매대금 조기 변제에 대해서 말씀드리겠습니다. '96년도 9월 30일 현재 각 의료원의 의약품 구매대금 미지급 현황을 보면 천안의료원이 10억700만원, 공주의료원이 9억5,800만원, 서산의료원이 32억100만원, 홍성의료원이 32억1,200만원등 모두 83억7,800만원에 달하고 있는 것으로 알고 있습니다. 특히 서산의료원의 경우에는 '94년도 이전분이 1억9,500만원이나 지금 까지 미지급되고 있는 실정에서 걱정이 되기도 합니다. 따라서 부채상환에 대한 특단의 조치가 있어야 할 것으로 판단되는데 각 의료원별로 부채상환 대책에 대하여 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다. 그 다음에 도 당국에 문의를 하겠습니다마는 우리 지방에는 4개 의료원이 있습니다. 4개 의료원 경영재진단 대책에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 적자에 허덕이고 있는 4개 의료원의 활성화 대책으로서 의료원 통합, 대학부설 방안등을 검토했던 도당국에서 도민 부담의 가중을 이유로 장기적으로 통폐합을 전제로 하되 내년 부터 경상비 절약 절감, 환자유치 노력을 병행하면서 어려운 시설의 현대화쪽으로 시책방향을 급선향한 것은 위험한 발상이라고 사료가 됩니다. 유형별로 경상비를 조절하고 환자유치 노력으로 얼마만한 적자를 해소할 수 있겠습니까? 또한 의료원 장비 현대화를 하려면 재원이 추가로 투자되지 않겠습니까? 다시 말해서 활성화 대책을 뒤로 미루면 미룰수록 지금보다 적자의 폭은 더 크게 될 것이고 도민들의 부담은 지금보다 더 가중될 것으로 알고 있습니다. 따라서 도 당국에서는 의료원 활성화 대책을 내년부터 추진해야 된다고 보는데 도 당국에서의 견해는 어떠신지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

또 질의하십시오. 김봉남 위원 질의하십시오.

먼저 서산의료원 서경덕 원장님께 한가지만 질의를 하겠습니다. 작년도에 본 기획경제위원회에서 서산의료원에 행정사무감사를 하고 와서 여러가지 요청사항도 있었고 그 자리에서 저희들이 여러가지 행정업무에 대한 일반적 사항들에 대해서 지적도 많이 하고 왔습니다마는 그뒤 처리 결과를 보니까 문제가 되고 있던 직원중의 한 분이 파면을 당했습니다. 즉답으로 해 주십시오. 그분의 파면사유가 뭐였습니까?

불성실 근무입니다.

불성실 근무입니까?

예.

그 사람은 이미 1차적으로 파면 조치가 되었다가 소송에 의해서 복직이 됐었죠?

예.

복직된 상태에서도 또 불성실 근무입니까? 그런 사유가 있었어요?

예.

그런데 그분이 다시 파면 조치가 된뒤에 지금 소송을 하고 있죠? 어느 정도 진전이 되고 있습니까?

소송을 지금 두곳에서 했습니다. 노동위원회로 해 가지고 지금 지방노동위원회에서는 지영호라는 사람에 대해서 기각을 했었는데 중앙노동위원회에서는 병원 파면 조치가 잘못됐다고 판단이 됐습니다. 그래 가지고 서울 고법으로 가 있고 서산지원에 소송을 한 것은 아직 판결이 나지 않았습니다.

서산지원에는 재판도 아직 안하고 있습니까?

재판하고 있습니다. 그런데 판정은 아직 안됐습니다.

고법에 계류중인 것은 어떻게 전망을 하고 계십니까? 답변할 계제가 아닙니까?

지방노동위원 회하고 중앙노동위원회 의견이 틀리기 때문에 저희가 정확히.

불이익을 당한 사람 입장에서는 내가 불이익을 당했다고 그렇지 않더라도 그러한 조치가 합당하더라도 얼마든지 이의를 제기할 수는 있습니다마는 그런 문제들은 병원 당국에서 좀더 신중히 검토해서 하셨어야 될 문제가 아닌가 하는 생각이 들고 또 한가지 상당히 의혹스러운 것은 저희 기획경제위원회에서 행정사무감사를 필하고 오고 바로 그러한 조치가 있었다는데 대해서 우리 기획경제위원회 위원들도 다른 각도에 상당한 의혹을 가지고 있습니다. 향후 그 문제가 어떻게 진전되느냐에 따라서 병원에서도 책임져야 될 부분이 발생되지 않기를 걱정하는 그런 마음에서 질의했습니다. 다음에 홍성의료원장이신 김진호 원장께 몇가지만 질의를 하겠습니다. 홍성의료원은 작금의 여러가지 내적인 사정으로 인해서 충청남도 감사실로부터 특별감사를 받으셨죠?

예, 받았습니다.

그래서 일반행정업무에 대해서는 우리 충청남도 감사실에서 기히 감사를 하셨기 때문에 감사내용과 어떤 조치를 봐야 알겠습니다마는 오늘 이 자리에서 동료 유인석 위원께서 많은 질의를 하셨기 때문에 저는 질의를 그런 부분에 대해서는 안하겠습니다. 다만 지난 10월 17일인가요, 이사회가 있었죠?

10월 10일입니다.

10일날입니까? 2차 이사회에서 문제가 되고 있는 관련의사 두 분을 방출 의결해 가지고 공중보건장학의사 근무지 변경 요청을 도에 한 바가 있어요. 감사중이기 때문에 감사결과에 따라서 임의 조치하겠다는 회신을 받으셨죠? 그런데 문제는 저는 이점을 묻고 싶습니다. 현재 홍성의료원의 내부분규가 이 두의사를 방출하는 것으로 종결이 될 수 있을 것인가, 이사회에서 이렇게 의결하게 된 의지는 과연 무엇인가, 거기에 대해서 원장님이 소상하게 말씀해 주시고 기히 유인석 위원께서 여러가지를 질의하셨습니다마는 그 문제에 대해서 는 질의 순서로 답변 하시지 말고 지금 병원이 겪고 있는 제반사항을 처음부터 발생된 순서대로 답변해 주시기 바랍니다. 그래서 소상하게 답변해 주시고 도의회 의원들도 지방공사홍성의료원의 문제에 대해서 좀더 소상하게 아셔야 되겠고 같이 걱정을 해야 될 이런 형편에 있는 입장이기 때문에 상세하게 말씀을 하시면서 김진호 원장님의 의견도 답변을 해 주시기 바랍니다. 유인석 위원님이나 저나 자료를 가지고 있기 때문에 좀더 정확한 답변을 해 주시기 부탁드립니다. 이상입니다.

질의하시기 바랍니다 공균 위원 질의하시기 바랍니다.

없었습니다.

또 질의하시기 바랍니다. 정순평 위원 질의하십시오.

정순평 위원입니다. 네분 원장님께서 업무보고 잘해 주셔서 잘 들었습니다. 업무보고 내용을 보면 4개 의료원이 운영이 아주 만족스럽지는 않지만 전반적으로 작년에 비해서 여러가지 경영합리화를 위한 노력으로 인해서 많이 개선이 된 것으로 보고를 받았습니다. 대단히 바람직스러운 현상이라고 저도 생각하고 원장이나 관계자께 감사를 드립니다. 각 원장들께서 제출하신 자료를 보면 문제점이나 대책들이 거의 비슷합니다. 참고로 예산담당관님 계신데 우리 의료원에 대한 종합대책을 지난번에 도에서 한다고 그랬죠? 안이 나와 있습니까?

안이 나와 가지고 각 원장님과 관리부장, 노조위원장, 각 관련 전문가들과도 공청회를 10월 10일날 개최한 바 있습니다.

안을 저희 위원님들이 안 가지고 계시거든요.

그 문제는 다음 기획관리실 행정사무감사때 설명드리려고 준비를 하고 있습니다.

오늘 의료원 감사하니까 있다가 오후 감사때 위원님께 하나씩 드리세요.

그렇게 하겠습니다.

의료원에 대한 종합대책은 항상 행정사무감사때만 되면 거의 비슷한 문제들이 지적이 되고 물론 홍성의료원 문제도 신문에서 언론보도를 통해서 이미 다 오픈이 되어 있습니다마는 거의 비슷한 시기에 서산의료원에서 일어났던 사항하고 내용만 약간 다를 뿐이지 자체적으로 문제점을 발생시켜서 우리 도민들의 의료 서비스를 부실하게 만드는 그런쪽에는 아주 똑같습니다. 각 의료원에서 문제점이 발생하면 가장 큰 피해자는 도민입니다. 지역민들이 양질의 의료 서비스를 받을 수 없기 때문에 가장 큰 피해자는 도민이라고 생각합니다. 원장님들의 업무보고를 보니까 비교가 눈에 띄게 되는데 공주의료원만 정신교육을 위해서 가나안 농군학교에서 위탁교육을 실시했다. 타 의료원에서는 정신교육 실시를 안하고 있는지, 정신교육 실시를 어떻게 하고 있는지 직원들에 대해서 어떻게 직무교육을 시키는지 거기에 대해서 각 의료원별로 답변해 주십시오. 그리고 경쟁력을 강화시켜야 되는데 천안의료원 같은 경우는 대학병원이 두군데씩 있고 종합병원이 한군데 있고 그래서 타 진료기관에 비해서 상당히 열악한 형편에 어려움을 겪고 있는 것이 사실입니다. 이훈 원장이하 관계자 여러분들께 노고에 치하를 드립니다. 원장께서 생각하시기에는 지금 의사선생님도 부족한 것으로 알고 있습니다. 의사 선생님 부족하죠?

그것은 안들어 있습니다.

그리고 동료위원께서도 잠깐 질의를 하셨는데 도에서 마련한 종합대책안중에서 의료원 적자문제 때문에 의료원끼리 통폐합을 하면 어떻겠느냐 하는 그런 안을 구체적으로 논의한 사실이 있는지 그 내용은 뭔지 도 당국에서 밝혀 주시기 바랍니다. 항상 지적이 되는 사항입니다마는 의약품 구매관련해서는 자료요구를 우리 동료위원께서 하셨는데 자료들이 대체적으로 부실해요. 질의는 하지 않겠습니다마는 의약품 구매관련해서 부정이라든지 불합리한 내용이 있다는 것은 상식적으로 알려져 있는데 특히 우리 의료원만큼은 앞으로 그런 문제들이 하나하나 수정이 될 수 있도록 원장님들께서 각별하게 주의해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

또 질의하시기 바랍니다 질의하실 위원 안 계십니까? 정선흥 위원 질의하십시오.

정선흥 위원입니다. 지금 동료위원들이 질의드린 사항과 중복되는 사항이 있기 때문에 이해해 주시기 바랍니다. 방금 정순평 위원께서 구급실 상황하고 비슷한 사항인데 일반환자들이 의료원에 있는 구급차를 부르면 잘 안 온다고 그럽니다. 그런데 119 구급차를 부르면 빨리 와요. 119 구급차를 부르면 환자들을 의료원으로 싣고 가는 것이 아니라 다른 병원으로 싣고 갑니다. 그래서 왜 일반환자들이 119 구급차 활용을 많이 하고 의료원 구급차를 활용 안하는지 그런 내용을 원장님께서 알고 계시면 4개 의료원 원장께서 각자 나름대로 생각 있으면 말씀해 주십시오. 그리고 한 의료원에 한가지씩 묻겠습니다. 서산의료원의 내년도 주요업무 계획을 보면 우수 의료진 확보 이렇게 되어 있는데 현재 지금 의료원에서 제일 애로사항을 가지고 있는게 의료진 확보입니다. 열악한 환경조건, 보수문제 여러 가지 있는데 '97년도에 어떠한 우수 의료진을 확보할 계획이 있는지 말씀해 주시고 공주의료원에 또 한가지 묻겠습니다. 4개 의료원 공통된 사항인데 의료원의 업무보고를 보면 「주인의식의 고찰」이라는 말을 많이 써 놨습니다. 그런데 공주의료원의 경우에 그동안 여러가지 문제가 있던 것을 가나안 농군학교에 가서 교육을 받으니까 사람들이 많이 달라졌다는 것은 잘못되었다고 생각합니다. 왜냐하면 어느 조직사회에 사람이 들어가든 간에 그 조직을 위해서 자기들이 어떤 기여를 해야 되는데 어디가서 특수교육을 받으면 기여를 하고 교육을 안받으면 기여를 안한다는 것은 잘못됐다고 봅니다. 그동안에 전혀 이런 교육을 안했다고 생각이 되기 때문에 4개 의료원 공히 어느 특정지역에 가서 특정인만 교육을 받을 것이 아니라 연중 몇 회라도 정말 사회나 국가에 많은 기여를 하고 많은 박식한 지식을 가지고 사명감을 가지신 분들을 초빙해서 진짜 병원에서 일하시는 여러 임직원들이나 의사 선생님들이 사명감을 가지고 일할 수 있는 그러한 기회가 부여되어야 된다고 생각하는데 어떤 생각을 가지고 계신지 말씀해 주시고, 천안의료원에 보면 에너지 절약의 생활화라고 그랬는데 병원에는 에너지 절약한다면 주된 것이 난방쪽에 많이 부담을 가질텐데 에너지 절약을 하려고 하는 부분이 어느 것이고 어떤 효과가 있을 것이라고 생각하시는지 제가 생각하기에는 난방용이라든가, 동료 위원들이 말씀하셨지만 그런 부분은 아끼는 것보다는 서비스 의미에서 과감히 투자해 가지고 더 투자가 해야 될 것 같은데 어떤 부분에서 에너지 절약 효과를 이룰 것인지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강창구 위원 질의하시기 바랍니다.

동료위원들께서 여러가지로 질의를 해 주셨기 때문에 저는 4개 의료원 공히 한가지만 묻겠습니다. 약품을 구입하고 대금을 지급하는 과정에서 여기를 보면 수의계약한 부분도 있고 입찰한 부분도 있습니다. 그런데 수의계약을 하고 입찰을 해도 약품대금을 그렇게 1년여간을 전혀 홍성의료원 같은 경우는 9월 30일 현재 미지급금에 대해 한푼도 회사에 돈을 지급한 내역이 없어요. 그런데 천안을 보면 9억7,000만원이 9월 30일 미지급금으로 되어 있는데 400만원 밖에 지출이 안되어 있습니다. 공주는 15억2,700만원인데 4,800만원밖에 지급이 안되어 있습니다. 서산은 16억6,200만원인데 3,300만원 지급이 됐어요. 홍성은 30억8,600만원이라고 하는 거대한 금액을 외상으로 구입을 해 놓고 10원 한장 제약회사에 대금을 지급하지 않았는데 이렇게 함으로 인해서 약품을 구매하는데 있어서 부당하게 혹시 대금을 늦게 지불하는 과정에서 의약품을 비싸게 사는 경우가 없는 것인지, 여러가지 우리가 볼때 문제점이 많이 있습니다. 예를 들어서 3개월에 한번씩 어느 정도 대금을 지급해 준다든지, 의료원에서는 그러한 미지급금에 대한 결제방안에 대해서 그저 주고 싶을때 달라고 사정하면 조금 주고 또 그 사람들이 다음 거래를 생각해서 달라고도 제대로도 안하면 그냥 1년간도 대금을 안줘도 되는 것인지 이런 것에 대해 구체적으로 어떻게 해서 이렇게 제약회사에 대금을 안줘도 그 사람들이 말을 안고 지금까지 있는 것인지 상당히 의문점이 많습니다. 4개 의료원 공히 금액의 차이는 있습니다마는 이렇게 미지급을 지급하는 현황에 대해서는 미묘한 것입니다. 거기에 대해서 자세하게 구입절차는 어떠한 방식으로 하는데 낙찰을 하든 담합해서 그럴 수도 있고 약품가가 실질적으로 현금을 주고 샀을때와 이렇게 샀을때의 차이가 생길 수가 있는 것인지 현금으로 사도 마찬가지인지 그런 부분도 같이 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

지금 까지 질의한 내용에 대해서 일괄답변 청취후 미진한 부분을 추가 또는 보충질의 하고자 하는데 이의 없으십니까? 지금까지 위원님들 질의에 대한 답변 준비를 위하여 감사중지를 선포합니다.

예산담당관 박윤근입니다. 답변을 먼저 드리기 전에 의료원의 경영적자와 일부 의료원의 문제야기로 위원님들께 심려를 끼쳐드린데 대해서 죄송하게 생각합니다. 위원님들의 질의하신 순서대로 답변 드리도록 하겠습니다. 첫번째 유인석 위원님께서 질의하신 홍성의료원 분규와 관련한 도의 조치사항에 대해서 답변드리겠습니다. 분규발생 경위는 '96년도 6월달에 노조측에서 김한동씨와 장일의사가 불성실 하다는 이유로 퇴직요구 서명을 받고 집단시위가 발생이 되었습니다. '96년 7월 김한동 과장과 장일과장 및 노조측 쌍방간에 진정서가 온적이 있고, 또 투서라든가 고소라든가 고발등 여러 사건이 있었습니다. 또 의사측에서 노조측에 명예훼손으로 불구속 기소를 해 놓아서 현재 재판 계류중에 있는 것으로 저희들은 파악하고 있습니다. 그간 도에서의 조치사항은 '96년 7월 1일에 홍성의료원장이 결원이 되었기 때문에 현 김진호 원장을 신규로 임용을 했고, 원장 책임하에 분규를 조기수습토록 수차례 지시를 해서 노조의 대자보를 철거를 한다든지 집단시위등 그런 사항은 사전에 예방을 했고, 추후에 대자보도 철거한 것으로 저희들은 파악하고 있습니다. 또한 그 후에 노조와 의사와의 관계가 상당히 악화되어 가지고 임시이사회를 원장이 요구를 해서 '96년도 8월 14일날 임시이사회를 개최를 해서 쌍방간에 고소한 내용을 취하하도록 종용을 했고, 되도록이면 의료원이 정상화 되기 위해서는 화해가 제일 급선무이기 때문에 쌍방간 의사측과 노조측을 불러가지고 화해를 촉구한 바 있습니다. 화해가 되지 않아 가지고 '96년 10월 10일날 김한동씨와 의사를 원장이 도에 전출요구를 저희한테 냈습니다. 그래서 재판계류중인 상태에서 쌍방 고소취하 유도등 지속적인 노력을 했습니다마는 의사편에서 노조의 고소취하 건은 하지 않은 것으로 저희들은 알고 있습니다. 그 후에 여러가지 사건이 발생되어 가지고 도 감사실에서 현지감사를 10월 29일부터 11월 2일 까지 5일간 감사를 실시해서 현재 감사결과 조치계획을 수립해서 현재 지사님 결심대기 중인 것으로 파악하고 있습니다. 앞으로 재판결과와 도의 감사결과에 따라서 비위관련자는 엄중 문책하고 관련자 인사조치 및 노사협의 운영 활성화등 경영분위기 쇄신을 꾀해 나가도록 도에서는 지도.감독을 해나갈 계획입니다. 두번째로 유인석 위원님께서 말씀하신 금년 11월 14일 4개 의료원 공청회 개최결과 내용과 근본취지에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 위원님들께서 지난해 사무감사시 지적하신 의료원 종합발전 대책을 수립 시행하라는 분부에 의해 가지고 금년도 지방공사 의료원 운영개선 종합발전 개선계획을 수립해서 지사님 결심을 맡았습니다. 그래서 도에서 수립한 의료원 장.단기 발전계획이 당사자인 의료원 견해와 발전내용을 보완하라는 취지에서 그날 공청회를 개최한 바가 있습니다. 그래서 의료원 관계자외에 충대 신석철 교수님과 한서대 기획처장, 공인회계사, 4개의료원 지역이사등이 참석을 해서 그날 의료원의 발전방안에 대해서 우리 도의 계획이 일부가 조금 지적된 사항이 있기 때문에 보완을 하기 위해서 그날 공청회를 개최한 것입니다. 다른 의도는 없는 것으로 분명히 보고드릴 수 있겠습니다. 세번째로 장정자 위원님께서 말씀하신 4개 의료원이 모두 적자발생으로 이에 대한 활성화 대책을 조기시행하라는 말씀에 대해서 답변 드리겠습니다. 앞에서도 보고드린 바와 같이 '95년도 위원님들께서 사무감사 실시시 저희 의료원 경영정상화 방안에 대해서 지적하여 주셨기 때문에 도에서는 장.단기 발전계획을 수립해서 11월 14일날 공청회를 개최한 바가 있습니다. 장.단기 발전계획의 시행은 공청회 결과를 일부 반영을 하고 보완해서 기획관리실 행정사무감사때 위원님들에게 자세히 보고 드리도록 하고 연말까지 보완을 할 사항이 있으면 보완을 해 가지고 내년 1월부터 시행을 해 나갈 계획입니다. 다음은 정순평 위원님께서 말씀하신 경쟁력 강화의 일환으로 4개 의료원 모두 야간진료 실시방안에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 진료시간 연장을 해 가지고 야간병원 운영은 주간에 의료혜택을 받기 어려운 직장인이라든가 학생들의 진료편의와 의협수입 증대에 매우 큰 효과가 있을 것으로 저희들은 생각하고 있습니다. 도내 의료원중에서 천안의료원이 내년부터 시행예정으로 있기 때문에 천안의료원에 대해서 운영성과와 참여도 등을 검토해 가지고 타 의료원에 확대하는 방안을 강구하도록 한번 모색해 보도록 하겠습니다. 마지막으로 정순평 위원님께서 일부 의료원의 통폐합 방안에 대한 논의한 사실과 그 내용이 무엇인지에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 지난 11월 14일 의료원 장.단기 발전 공청회시에 논의한 사실은 있습니다. 추후 위원님들께서 보고드리면 아시겠습니다마는 저희 도에서는 의료원의 경영적자 해소와 주민의 의료서비스 개선을 위해서 단기계획과 중.장기 계획을 수립을 해놓고 있습니다. 단기계획 중에서 도에서 수립한 계획대로 의료원이 정상화가 된다면 장.단기 계획은 통폐합 내지는 의과대학 부속병원화 하는 것은 큰 의미가 없는 것으로 저희들은 생각하고 있습니다. 또 저희들은 그렇게 되기를 바라고 있습니다. 그러나 단기계획의 추진이 원활하게 추진이 되지 않았을때는 의료원의 경영적자가 상당히 누적이 되고 그것은 주민의 세금으로 갚아야 되기 때문에 중.장기 계획을 검토 안할 수 없기 때문에 그날 중.장기 계획에 일부 의료원의 통폐합 방안이라든가 의료원의 현대화 방안이라든가 지역부속 병원화 방안을 강구는 했습니다마는 전번 공청회시 의료원 통합에 대한 의견이 상당히 분분하기 때문에 계획을 수정하는 것으로 지금 방향을 잡아가고 있습니다. 이상 보고를 모두 마치겠습니다.

잠깐만, 보고중에 의문나는 것을 추가질의 하겠습니다. 쌍방간 고소취하라고 말씀을 하셨는데 쌍방간 노조와 의사진영과 쌍방고소가 되었었는지, 쌍방고소입니까? 일방고소입니까?

노조에서 고소를 해서 고소를 취하를 했었고, 지금 의사측에서는 고소를 해 가지고 취하를 하지 않은 상태입니다.

그러면 원장님의 종용하에 의사측에서는 취하를 했고........

그러니까 쌍방간 고소취하 하도록 종용을 했다는 말씀입니다.

되었어요. 예산담당관 들어가요. 도 당국의 답변이 필요한 사항이 있으면 4개 의료원장의 답변을 청취하고 난뒤에 그때 다시 추가, 보충질의를 통해서 도 당국의 답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 질의내용 중에서 4개 의료원이 공통적으로 답변할 내용들도 있습니다. 우선 천안의료원 부터 답변하시기 바랍니다.

공주의료원장 손경선입니다. 먼저 위원님들의 질의하신 순서에 따라서 답변드리겠습니다. 먼저 장정자 위원님이 질의하신 '95년도 의약품 구입비 958만원등 외상매입금이 많아서, 많은 것에 대한 지급대책에 대해서 답변 드리겠습니다. 업무보고 8페이지에서 말씀드렸듯이 '95년도 외상매입금은 약 21억800만원을 상환하였습니다. 그후에도 '96년 10월말 현재 미지급금은 29억4,000이 있고, 미수금은 22억4,000이 있어서 약 7,000만원의 차이가 있습니다. 이것은 저희 의료원의 어려운 경영상태를 잘 반영하고 있다고 생각합니다. 이에따라서 앞으로 미지급금에 대한 대책은 첫째로 병원경영이 활성화 되어야 되겠다고 생각합니다. 그래서 업무보고에 말씀드린 '97년도 병원활성화 계획에 의거하여 병원이 경영안정화를 이루도록 최대의 노력을 하겠고, 미수금도 22억4,000만원이 있음으로 조기에 회수하여 미지급금 지급에 활용토록 노력하겠습니다. 두번째 정순평 위원님이 질의하신 내용에 대해서 답변 드리겠습니다. 첫째 의료원의 야간진료에 대해서, 야간진료를 함으로써 경쟁력이 제고될 것 같은데 이에대한 방안이 없는지 이런 질의를 하셨습니다. 여기에 대해서는 첫째 저희 의료원 응급실 활성화 계획에 입각해서 야간응급실 진료체제를 철저히 시행하겠습니다. 그 후에 위에서 말씀드린 대로 천안의료원의 성과를 봐서 저희 의료원에 접목시킬 수 있는지 충분히 검토하여 가능하면 시행하도록 노력하겠습니다. 두번째 질의는 정순평 위원님과 정선흥 위원님이 비슷한 내용이었던 것 같습니다. 의료원의 교육내역에 대해서 질의를 했습니다. 여기에 대해서 답변드리겠습니다. 저희 의료원 직원들을 상대로 한 교육에는 여러가지가 있습니다. 첫째 직능단체별 교육을 말씀드릴 수 있겠습니다. 직능단체별로 의사, 간호사, 간호조무사, 의료기사들의 연중 2회씩의 학술단체 등을 통한 교육이 있고, 두번째로는 위탁교육이 있겠는데 업무보고에서도 말씀드렸듯이 가능한 농군학교 위탁교육을 하고 있습니다. 세번째로는 월례회의시 수시 정신교육을 하고 있고, 소속 과별로 집단회라든지 학술토론회를 통해서 같이 정신교육을 하고 있으며, 그 이외에도 의료원연합회라든지 지방자치 경영협회, 도나 내무부의 공무원 연수교육등을 최대한 활용하여 직원교육에 철저히 만전을 기하겠습니다. 다음은 정선흥 위원님 질의하신 구급차 출동이 늦은 이유와 구급차 이용실적이 저조한 이유에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저 이 문제에 대해서는 저희 병원 실정을 먼저 말씀드리는 것이 이해가 빠르실 것 같아서 실정을 먼저 말씀드리겠습니다. 저희 병원은 구급차 1대와 운전기사 2명으로 구급차를 운영하고 있습니다. 구급차 운전기사가 2명으로 2일에 한번씩 24시간 당직을 하고 주간에도 구급차 운전이라든지 병원 승용차, 이동 검진 버스등을 운행하고 있습니다. 따라서 여러가지로 업무가 과중한 것이 사실입니다. 그렇지만 업무가 과중하다고 해서 구급차 출동이 늦는 것은 아니고 나머지 시간이 있으면 최선의 근무시간을 조정해서 가급적이면 구급차 이용을 늘리도록 노력을 하겠습니다. 다음으로 강창구 위원님께서 질의하신 '96년도 약품구입비등 여러가지 약품구입 절차라든지 결재방법, 현금구입시와의 차이점에 대해서 말씀드리겠습니다. 약품수급 절차입니다. 약품수급 절차는 거의 일반공개경쟁 입찰의 방법으로 구입하고 있으며, 부득이한 경우, 여기서 부득이한 경우라는 것은 긴급약품이라든지 수액등 필수불가결한 약품에 대해서 일부 수의계약의 방법을 하고 있습니다. 두번째 결재방법입니다. 결재방법은 월별로 결재를 시행하고 있는데 월별 병원운영에 필수적인 경비를 제외하고 나머지는 외상매입금 결재에 사용하고 있습니다. 마지막으로 현찰구입시와 현행 구입시와의 차이점을 질의하셨는데 현찰구입시와 현행 제도의 차이는 분명히 저희들이 불리함을 안고 있다고 생각합니다. 인근에 있는 국립대학병원인 충남대학교 병원이나 충북대학교 병원에서는 약 3개월의 결재기간을 가지고 있는 것으로 알고 있는데 20 25%가 되고 있습니다. 저희 의료원 같은 경우에 약 17%정도로 하고 있음으로 여기에서 10 8%정도의 저희들이 손해를 보고 있다고 생각합니다. 이상 질의내용 답변드렸습니다.

수고했습니다. 다음에는 서산의료원장 답변하시기 바랍니다.

서산의료원 서경덕입니다. 질의하신 순서대로 말씀드리겠습니다. 먼저 장정자 위원님께서 미지급금 지불에 대한 특단의 대책에 대해서 말씀 드리겠습니다. 요구자료에는 '96년 9월말까지 미지급금액이 32억100만원으로 나와 있습니다. 여기서는 약품비가 28억, '96년 10월말로 보면 미지급금이 29억100만원, 여기서 약품비가 25억1,800만원입니다. 저희가 '94년, '95년, '96년 경영상태가 호전되면서 약품비에 대한 상환이 조금씩 빨라지고 있습니다. 빨라지고 있지만 의료원 현재 자체경영으로 25억이라는 약품을 한꺼번에 어떻게 할 방법은 없습니다. 저희가 할 수 있는 방법은 진료미수금이 16억이 있습니다. 16억을 조기에 청구해서 약품대금을 빨리 지급하도록 하고, '97년에는 장기저리 차입금을 융자해서 지불을 빨리 할 수 있는 방법을 강구중입니다. 공균 위원님께서 말씀하신 '95년도 의약품 수의계약 과다사유에 대해서 말씀 드리겠습니다. '95년 5월, 6월, 12월에는 수의계약이 조금 많았습니다. 이 이유는 약품대금 지급이 제대로 되지 않아가지고 그때 공개경쟁 입찰을 했었는데 입찰회사가 없었습니다. 없어서 수의계약을 시행한 바 있고, 수의계약 과다에 대해서는 금년 5월 도감사에서 지적이 되었었고 여기에 대한 조치를 받았습니다. 지금현재 긴급을 요하는 경우가 아니면 수의계약을 하지 않고 있고, 경쟁입찰을 지금 실시하고 있습니다. '95년 저소득층환자 진료실적에 대해서 말씀드리겠습니다. '95년도 연간 총진료 인원이 15만6,000명, 저소득층 환자는 1만2,500명으로 평균 진료환자의 8%에 달했습니다. 그리고 마약 및 향정신 의약품의 이월량이 많은 이유에 대해서 말씀드리겠습니다. '94년에서 '95년으로 넘어오면서 '94년 마약중 염산 페치딘의 경우 이월량이 많았습니다. '94년에 염산 페치딘의 구매가 조금 과다한 면이 있었던 것 같습니다. 지금현재는 저희 월별 사용량을 기준으로 해서 적정구매를 하고 있기 때문에 현재 마약이나 향정신성 약품들이 과다하게 병원에 있지는 않습니다. 정선흥 위원님께서 말씀하신.......

이렇게 말씀하세요. 약값이 외상약값이 있는 것이 한개 회사입니까?

아닙니다.

답변하실 사항이 많으니까 앉아서 하라고 하는게 좋겠습니다.

홍성의료원장 자리에 앉아서 답변해도 좋아요?

여기서 하겠습니다. '93년 공사이후 흑자경영이 되다가 최근에 적자가 나게된 동기는 무엇이냐라고 질의해 주셨는데 '94년, '95년 적자요인은 지역주민에 양질의 진료혜택을 주기 위해 의료장비 현대화를 위해 전년도 보다 많이 구입하였음으로 자본적 지출이 늘어났으며, 또한 농촌지역의 고질적인 질병을 치료하기 위한 고가의약품 구매등으로 가중되었으며, 직원의 임금상승으로 인한 퇴직정립 충당금이 적자요인이기도 합니다. 다음으로 '96년도 적자요인은 일부 의사와 노동조합과 대립상태로 대내외적으로 문제가 표출되어 환자들의 일시적인 기피현상과 노동조합에서 탄핵한 의사들이 진료를 불성실히 함으로써 경영의 손실을 가져온 것으로 판단이 됩니다. 그 다음에 말씀하신 노사갈등의 원인은 무엇이냐.......

잠깐만, 지금 원장님께서 시인을 하셨는데 장비구입, 고가약품 거기에 적자 요인으로 누적이 되었다고 말씀하셨고, 진료진의 성실성이 부족한 진료행위 때문에 환자들의 수가 줄었다 그 말씀을 분명히 짚고 넘어가셨습니다.

예.

그 다음 하세요.

두 번째로 질의하신 노사갈등의 원인은 무엇인가, 위원님께서 질의하신 노사갈등이란 부분에서는 노동부에서는 (난청) 있듯이 노사분쟁은 아니고 일부 의사와 노동자와의 갈등으로 의료진의 신뢰성 실추 및 노동조합의 목소리가 높아지면서 외부적으로 노사관계 갈등으로 비춰졌었습니다. 앞에서 말씀드린 대로 조기에 모든 병원사태에 대하여 신속히 대처하도록 하겠습니다. 그 다음에 말씀하신 병원적자 요인이 경영관리상 문제인가, 조직관리 문제인가, 진료진의 문제인가에 대해서 말씀 드리겠습니다. 경영관리의 한계와 내부조직원간의 갈등 동질성의 결여라고 생각을 합니다. 경영관리의 한계라고 하면 원장은 전문경영인은 아니고 의료인의 많은 비중과 전문직간의 괴리로 나타나는 현상으로 이후 책임경영과 조직갈등 해소를 기하고 화합창출로 경영의 극대화를 기하도록 하겠습니다.

그러면 누가 잘못이라는 얘기입니까? 결론 냅시다.

금번의 사태에 대해서 말입니까?

잘못은 어느쪽이 잘못입니까? 아주 들추고 넘어가야죠.

두측 다 문제가 있다고 생각을 합니다.

그러면 지금 원장님은 경영자입니다. 의료인이기 이전에 한 기관을 책임지고 있는 경영자로서 근본 원인이 무엇이라고 지금 노사갈등이 왜 생겼나 근본부터 얘기하세요.

가장 근본적인 것은 서로간의 이해력 부족과 정서적인 괴리라고 생각합니다.

이해부족이 어디서부터 어디까지가 이해부족인지 모르지만 원장님이 가지고 계신 직무권한이 있죠? 직무권한을 밑의 진료부장이나 관리부장이 침해 했을때 원장님은 어떻게 생각하시겠습니까? 갈등이 옵니까, 안 옵니까? 갈등이 오죠?

예.

소위 진료부장이라는 사람이 진료에 전념하고 진료에 책임을 져야 될 사람들이 이런 서류에, 심지어 는 간호사들 생리휴가 가는 것까지 직원들 채용하는 문제까지 또 물품구입 하는데까지 결재란을 신설해 가지고 이런 식으로 해서 관리부에 대한 권한을 침해하고 영역을 침해했을때 이것을 누가 책임져야 하는 것입니까? 여기서 오는 갈등이 시작된게 바로 몇 년도 입니까? '93년도부터 시작되었습니다. 그것도 있지, 지금 갈등의 원인부터 넘어가셔야 이 문제를 해결하는데 병의 원인치료를 하지 않고 겉의 결과만 가지고 얘기하니까 문제가 되는데 의사들의 도덕성을 짚고 넘어갑시다. 취임한지 1개월도 안된 사람이 자기 처제 데려다, 자격증도 나중에 가져다 첨부했습니다. 실질적으로 홍성관리부장님 계십니까?

(의석에서) 예.

4월 1일날 발령낸 사람이 보사부에서는 4월 15일날 자격증이 나왔습니다. 임명이 정당하신 것입니까?

(의석에서) 자격증을 받은후에 채용하는 것이 원칙인데.

원칙이죠, 원칙대로만 하세요.

(의석에서) 원칙인데 의사가 채용을 요청하니까 원장님이 부득이 보사부로 합격여부를 확인 했습니다. 합격확인서를 붙이고 채용을 한 것입니다. 다만 합격증서는 나중에 왔습니다. 그래서 사실상 행위자체는 크게 문제 되었다고 생각하지 않습니다.

무슨 얘기입니까? 직원을 공채하는데 어떤 기준이 없습니까? 공채한다든가, 어떤 기준에 의해서 선발하는 기준이 없이 의사가 추천하면 나중에라도 자격증 갖다 붙이면 홍성의료원은 그렇게 채용합니까?

(의석에서) 물론 기준 있습니다.

기준 적용시켰습니까?

(의석에서) 자격자이기 때문에 자격자는 면허증을 위주로 해서 채용을 한 것입니다마는 지금 말씀드린 대로 보사부의 자격증이 없기 때문에 사전에 전화로 물어봐서.......

그러면 다른 사람이 자격증의 구비서류를 제출 안 했을때 보사부나 총무처나 이런데 까지 전부 관련 부서에서 확인해 가지고 그런 편의를 봐 주십니까?

(의석에서) 그런 건은 많지는 않습니다. 그러나 간호사의 경우는 그렇습니다. 간호사가 수요가 부족하기 때문에 이직률이 많으니까 시험은 합격은 했는데 면허증은 안 나오기 때문에 합격여부를 보사부에 확인을 하고 필요에 따라서, 안 그럽니다마는 그렇게 하는 경우는 있습니다.

그러면 쉽게 얘기해서 재활의학과에 근무하는 특정인이 자동차 기관정비 면허를 가지고 있다고 해서 재활의학과에 근무할 수 있는 자격자라고 인정하셨습니까?

(의석에서) 그것은 아닙니다.

아니라니 이력서가 나와 있는데 아니긴 뭐가 아니예요. 이리 오세요, 내가 이력서를 보여줄께요.

(의석에서) 그것은 재활의학과장이 자기 처남을 원장한테 얘기해 가지고 채용을 한 것입니다.

그러니까 원장의 책임을 묻는 것입니다. 무슨 얘기예요. 원칙적으로 맞느냐 틀리느냐 이것만 대답하시면 돼요? 그 경위를 따질 것이 없이......

왜 자꾸 엉뚱한 얘기를 하세요.

잠깐, 홍성의료원에 지금 일용직으로 있는 사람들이 2년이상 된 사람들이 몇 명이나 근무하고 있습니까?

(의석에서) 일용직으로 있는 사람은 5명입니다.

그러면 '94년도 4월 1일자로 임명한 사람이 일용직 보다도 빨리 들어왔던 사람입니까?

(의석에서) 사실은.

자꾸 얘기하지말고 지금 노사문제 때문에 운영에 적자요인으로 주장을 하시는데 이런 것들이 있기 때문에 노사갈등이 시작되었고 그것이 원인이 되지 않습니까? 그러면 작년 6월 17일날 노사문제가 불거진 것을 불거진 그 사실만을 가지고 자꾸 왜곡해서 적자운영한 것을 합리화 시키려고 노조노조 자꾸 노조를 들먹이는데 내가 볼때는 그 이전에 원인을 찾고 노조에서 불만을 갖도록 많은 문제들을 누적시켜 왔어, 인정하십니까?

(의석에서) 예, 그렇습니다.

되었어요.

다음에 질의하신 인사질서 문란, 회계질서 문란은 의료진의 정당성 여부에 대해서 말씀드리겠습니다. 공공진료 기관의 친인척 채용등으로 인사자체가 문제가 있는 것은 사실로 생각됩니다. 회계질서 문란에 있어서는 담당부서가 있는데........

원장님, 속기록이 분명히 되어야 되니까 말을 저도 빠릅니다마는 원장님이 너무 빠릅니다.

알겠습니다. 의료계에 전문적인 지식이 없는 바, 일부 의사가 의료기를 검사함으로써 회계업무에 지장이 있습니다. 이에 대한 정당성 여부는 특별감사를 실시하였기 때문에 그 결과에 따라서 원장으로서 조치를 하겠습니다.

특별감사 결과에 따라서 원장이 조치한다 말씀이죠?

예.

감사결과가 아직 안 나왔습니까?

아직은 안 내려왔습니다.

저한테 있는데 감사결과 나온대로 조치를 하시는데 이게 지금 그동안에 잘못 저질러진 비리행위에 대해서는 변상조치까지 하셔야 됩니다. 때로는 홍성의료원에서 그런 것을 못하신다면 제가 공정위원회 제 개인이름으로 고발도 할 수 있습니다. 유인석이 개인명의로 이런 사실이 합당하냐 하는 것을 공정거래위원회에 고발 할 수 있습니다. 그러니까 그것을 원장님께서 스스로 고발을 할 수 있겠습니까? 없겠습니까? 쉽게 얘기해서 적외선 특별촬영 영상진단기, 슈퍼라이저, 심장초음파기, 홀터심전기, 미세전류치료기기, 레이저치료기, 자동인공호흡기, 전자내시경 이런 문제들은 내가볼때 예정가하고 구입가하고 거의다 10만원, 20만원, 30만원 차이 납니다. 최고 비싼 것이 1억5,500만원 짜리가 있었는데 거기서 약 200만원만 디스카운트하고 쉽게 얘기해서 구입했다 이 말씀이예요. 이런 담합행위 의혹이 짙은 물건에 대해서 원장님이 이것을 다루어 주십사 하는 공정거래위원회에 제소할 용의가 있으신가 없으신가 그 대답을 해 주세요.

그 문제는 공정거래위원회에서 진정이 되어서 한번 조사가 되었던 내용들입니다.

그렇습니다. 조사가 되어서 공정거래위원회에서 잘못 되었다고 하는 증빙서가 여기 와 있습니다. 신문에 공고를 했습니까, 안 했습니까? 잘못했다는 공고를 했습니까, 안 했습니까?

그것은 병원에서 공고하라는 지시가 아니고 업자가 공고하라는 지시내용으로 알고 있습니다.

업자가 공고 했어요?

제가 공고했는지 확인은 못했습니다.

그러니까 이런 문제들을 당연히 의혹은 병원이 사고 있는 것입니다. 그러면 당당했으면 그 업자에게 공고했느냐 확인하고 확인한 근거를 남겨두었어야지요.

그 문제는 미처 못했는데 죄송합니다. 확인토록 하겠습니다.

다음 진행하세요.

쟁위의 근본취지는 무엇인가라는 말씀을 주셨는데 노동조합측에서 조합원의 권익신장 및 복리증진 향상, 병원의 활성화 등을 생각하여 조합원 및 비조합원들이 한데 뭉쳐 병원 바로세우기 운동을 전개했다고 판단이 됩니다. 병원 직장내 부조리등을 바로잡아 경영쇄신을 이룩하고자 하는데 의견을 모았다고 판단을 했습니다.

병원을 바로 세우자 하는데 원장님도 동의했다 이 말씀입니까?

맞습니다. 그다음 두번째 질의하신 내용이 6월 17일 노사갈등 이후 노조가 주장하는 탄핵이유가 무엇이냐라고 말씀을 해 주셨는데 내용이 많습니다. 우선 '94년 경영손실 6억6,300만원, '95년 경영손실 8억4,000만원으로 직원 모두가 약간의 위기감이 있었던 것 같습니다. 두 번째로 김한동 전 진료부장이 직권을 남용하여 일반행정업무까지 지배 간섭하여 업무의 효율성을 떨어뜨린 점, 세 번째로 친인척 채용으로 직원들의 불만과 처남, 처제의 채용으로 일용직 근무자들의 사기저하와 화합을 저해시킨 점, 네 번째로 인턴숙소 난입폭력으로 병원 위상실추와 레지던트 대피소동으로 의사파견이 중단되어 진료에 차질을 가져온점, 다섯 번째로 레지던트 파견중단으로 진료보조에 차질을 빚자 신규의사를 초빙하여 2개월 급여 900만원을 지급하면서 한시적으로 운영하여 경영손실로 직원들의 불만이 고조된 점, 여섯번째 의료기 사전구입과 사전유출로 직권과 특정신분을 남용하여 병원 회계질서를 문란시킨 점, 의료기 남품업자에게 금품강요 및 협박으로 병원이미지 손상한 점, 가정의학과 신설로 내과 초진환자를 진료케 하여 환자들의 불만과 막대한 경영손실을 초래한 점, 전 진료부장이 병원의 전세자금을 부인의 약국개업시 유용하고 아파트 구입시 추가 차용하여 병원의 재정을 생각치 않은 부도덕한 행위, 내과진료시간 단축으로 환자들의 불만이 고조되고 민원이 발생된 점, 업무추진비를 무분별하게 사용하고 특정부서의 회식으로 일반직원들의 불만과 예산낭비를 가져온 점, 출신학교간 대립으로 일부의사들간에 불미스러운 점이 발생된 점, 실의와 상심에 빠져 있는 간부직원을 도태시키려고 유언비어를 듣고 하극상의 작태를 저지른 행위, 레지런트 의사와 간호사의 폭력으로 간호과의 대립시 수련부장의 본분을 망각하고 조속한 해결보다는 사태를 더욱 악화시킨 행위등을 주장하고 있습니다. 의료진의 태도가 정당했느냐, 부정당 했느냐, 원장으로서 판단할때는 100% 다 정당했다고 보지는 않습니다. 노조원의 근본취지가 병원을 망치려는 것이냐 병원을 재건하려는 것이냐 제가 판단할때는 병원을 망치자고 일을 벌였다고 생각하지는 않습니다. 다음에 질의하신 원장의 의지 및....

다음 질의 들어가기 전에 의료진의 행위가 100% 정당하지는 않았다고 이렇게 말씀하셨는데 그러면 상당부분은 정당했다는 얘기입니까?

노조에서 주장하는 내용들 말입니까?

방금 답변한 것에 노조에서 얘기한 그런 주장하는 내용들과 또 의료진의 내용들을 말씀하시고 그 다음에 내가 질의한게 의료진쪽에서 그것을 정당하게 수용했느냐 의료진의 행위는 정당했느냐 이 말씀을 드렸는데 그 말씀 답변에 부분적으로는 잘못된 것이다. 그렇다면 나머지 부분은 의료진도 정당한 부분이 있다는 얘기인데 원장님 말씀은......

죄송합니다마는 질의에 노조가 주장하고 나서 그후의 사태가 정당했느냐 그 말씀입니까?

예.

그 부분은 대다수는 정당하지 않다고 생각합니다.

그렇죠?

다음에 질의하신 원장의 의지 및 대책을 물으셨는데 답변 드리겠습니다. 결론적으로 말씀드려 원장은 당사자인 내과과장과 재활외과 과장의 의견을 최대한 고려해서 타 의료기관에 근무지 변경토록 하고 소요에 관련된 책임자인 노조책임자도 적정한 징계를 받아야 한다고 생각하며 앞으로의 대처방안에 대해서는 결원된 의사는 신속 충원할 것이며 노사화합을 재다짐하여 양질의 의료진을 통한 의료수입 증대도 당 의료원은 활성화를 기하고자 합니다. 발전계획을 질의하셨는데 향후 발전계획은 효율적인 인력관리, 결원인원 채용억제 및 인건비 절감, 진료목표제 운영으로 부진진료과 개선촉구, 초과 달성과 경영, 약품구입방법 개선, 단가입찰제 활용으로 종전의 19%에서 29%로 저가 구입할 예정입니다. 예산절약운영, 경상경비, 시설유지비 절감등은 연5%선으로 잡고 있습니다. 고가약품 구입억제, 제고약품 적정관리, 의료보험진료비 조기청구 6월 30일 이전에 청구하도록 하고 자체심사 활용으로 삭감률을 5%상당에서 3%이하로 내릴 계획입니다. 그 다음에 질의하신 내용이 의료장비 구매 과정에 담합비리 의혹이 있느냐고 질의 주셨는데 의료장비 구매과정에서 특정업체와의 담합비리 의혹에 대해서 말씀드리겠습니다. 슈퍼라이저는 입찰당일 4차에 선매득할 이동엽이 낙찰되었고 '96년 2월 초순경 재활의학과장 장일이 업자를 선정 선구입하여 사용하였으며 예정가격의 근사치로 선매득할 이동엽이 낙찰되었고 경리계장이 본 장비구입에 관여하지도 않았는데 관여했다고 질타하고 사과하고 노조측과의 면담시 슈퍼레이저는 국내수입판매 회사가 한곳밖에 없어 당연히 그 업자가 낙찰될 것으로 미리 구입해서 사용했다는 등 업자와의 담합의혹을 야기시켰으며 구매부서도 알지 못한 일련의 사안들입니다.

그것 인정하시죠? 구매부서도 모르게 먼저 가져왔던게 틀림없죠?

인정합니다.

간단히 하십시오. 제가 질의할 사항들을 원장님이 솔직하게 다 시인을 하시니까 제가 긴 얘기 다 안들어도 원장님의 심정 이해갑니다.

계속 답변해요.

제가 먼저 물을께요. 공정거래위원회에서 담합했다고 확인된 사항도 분명히 왔습니다.

그 결과를 토대로 해서 금방 말씀드렸습니다.

담합한 것이 사실로 드러났고 아파트 살때 2,000만원, 부인 약국 개업할때 2,000만원, 4,000만원을 진료부장이 가져갔습니다. 아무 담보도 없이 가져갔습니다. 이자도 없이 2년간 사용한 것으로 되어 있습니다. 1차에 가져간 것 지금 기한내 납부됐습니까, 납부 안됐습니까?

안됐습니다.

2차에 가져간 것은 어떻게 물건을, 돈만 빌려줬지 아파트를 샀으면 아파트 전세권 또는 약국을 임대했으면 약국임대한 전세권을 확보해 두셔야 되지 않습니까? 이것이 공금인데, 했습니까, 안했습니까? 안되었죠? 전세권 확보 안됐죠? 공금을 내 줬으니까, 무슨 근거로 홍성의료원 공금을 아파트 사는데 2,000만원 주고, 부인 약국개업하는데 2,000만원 준 근거가 뭡니까?

그 부분에 대해서는 제가 설명을 드리겠습니다. 의료원은 시골여건이기 때문에 의료진 구하기가 상당히 힘듭니다. 복지책으로 누구나 아파트 전세를 얻어 줍니다. 그런데 지난번 진료부장 같은 경우에는 아파트 전세를 얻어주는 대신에 주택차용금을 빌려달라 이렇게 전에 한번 얘기가 되지 않았나 하는 생각입니다. 그런데 일반과장들도 4,000만원 정도의 아파트 전세로 해서 사용하고 있습니다.

아파트 전세내서 사용하면 그 아파트는 홍성의료원거 아닙니까?

그런데 그 4,000만원 차용이 아파트 전액은 아니고 구입자금의 일부를 차용해 간 것으로 알고 있습니다.

보조입니까?

4,000만원짜리 아파트를 산 것이 아니고 예를 들어 8,000만원이면 일부를 차용한 것으로 알고 있습니다. 그 4,000만원이 전액에 해당되는 것은 아닌 것으로 파악되고 있습니다.

4,000만원 주고 아파트 얻어 줬으면 홍성의료원 재산 아닙니까? 재산인데 재산권이 확보안된 데다가 그것도 부인 약국 개업하는데 2,000만원 주고 또 그 사람 개인적으로 아파트 전세 내는데 2,000만원 주고 나눠서 쓴 것도 문제 아닙니까? 그리고 부인 약국 장사 안된다고 해 가지고 폐업하고 홍성의료원 와서 약사 하지 않았습니까? 진료부장 부인이, 맞습니까?

약사 한 사실은 있습니다.

됐어요. 넘어가요. 원장님 답변이 여러가지로 어려우신데 제가 마지막으로 한가지만 질의하고 제 답변 생략해도 좋습니다. 앞으로 병원정상화를 위해서 어떻게 조치하겠습니까?

두분의 의견을 최대한 존중하여 근무지를 변경해야 된다고 생각합니다.

장일 과장하고 김한동 과장하고 두사람 근무지 변경해야죠?

해야 된다고 생각합니다. 노조도 이 부분에 대해서 분명히 의혹을 제기할 수는 있지만 자기들이 결정해서 그만둬라, 말아라 이런 결정 권한은 없다고 봅니다. 그 부분에 대해서도 분명히 무슨 문책 조치가 있어야 된다고 생각합니다.

노조에서 한 것이 아니고 이사회에서 한 것 아닙니까? 이사회에서 결정한 것 아닙니까? 작년 12월 27일날 충남 도지사한테 보고를 했는데 충남 도지사는 어떻게 조치했습니까?

인사권에 대해서는 이사회의 의결사항이 아닙니다. 원장으로 하여금 인사권을 행사하도록 하였는데 원장이 임용된지가 얼마되지 않고 그렇기 때문에 그것을 혼자 처리하다 보면 상당히 감당하기 어렵기 때문에 이사들의 조언을 얻은 것으로 저는 알고있습니다.

인사권을 이사회에서 갖는 것이 아니지만 이사회에서 갖는 인사권의 조치가 병원의 소요사태가 있었는데도 불구하고 진정할 수 있는 대책을 뭘 마련해 줬냐 이겁니다. 원장님께서 그런 식의 원칙을 가지고 계시다면 제가 질의하는 것은 그렇습니다. 아까도 서두에서 감사자와 피감사자의 만남은 제가 존경할 수 있고 여러분들이 존경받을 수 있는 분들의 관계를 더 발전시키자는 충정에서 제가 드린 말씀은 홍성의료원을 어떻게든지 정상화시켜 보자는 차원에서 말씀드린 것이지 다른 뜻은 없습니다. 원장님이 제 말씀드린 사항과 또 오늘 행정사무감사의 취지를 백분 이해하시고 그 뜻을 찬성한다면 더이상 대답 안 들어도 됩니다. 됐습니다.

깊이 새기겠습니다.

제 질의사항 답변 남아 있습니다.

하셨으니까 안해도 됩니다.

그 부분은 답변드린 것으로 하겠습니다. 두번째 질의하신 내용중에 의사방출로 이 문제가 종결된다고 생각하느냐라는 질의를 해 주셨는데 이 문제에 대한 해결책이 단지 의사 두 명만 방출했다고 해서 완전히 100% 해결된다고 생각하지는 않습니다. 그 후에도 풀어야 될 숙제들이 많다고 생각합니다. 그러나 이사회에서 의결했듯이 홍성의료원이 정상화되기 위한 가장 지름길은 해당 의사 두 명의 근무지 변경을 해주고 나머지 지금 까지 소요가 일었던 부분에 대해서는 당사자들이 어느 정도 책임을 지고 그후에 노사화합을 해서 장기발전계획이든지, 단기발전계획이든지 추진해야 되지 않나 하는게 제 생각입니다.

원장선생님의 생각이시고 이사회에서 이것을 의결할 때 이사회의 모든 이사들이 그러한 생각을 가지고 한 것입니까?

그렇습니다.

그러면 답변은 끝난 것으로 하고 제가 김진호 원장님께 몇 가지 부탁이 있습니다. 홍성의료원에 지금 까지 불거져 나온 여러가지 오랜 시간을 두고 지금 쌓여왔던 분규원인이 이제와서 불거져 나와 가지고 원장직에 얼마 되지 않으신 김진호 원장께 상당히 큰 짐으로 와 닿고 있습니다. 여러가지 열악한 환경속에서도 지역의 의료활동을 위해서 고생하시는 것 다 알고 있습니다. 다만 공기업 의료원이 돌아가면서 이런 어떤 분규속에 휘말려 가지고 지역에 정말로 참다운 의료서비스를 해 주셔야 될 막중한 의무를 갖고 계신 분들이 막말로 표현해서 엉뚱한 그런 문제에 눈이 어두워가지고 지역민들을 도외시 한다면 첫 번째 피해를 받는 사람들은 지역의 환자분들입니다. 또 공기업 의료원들은 막대한 정부의 예산을 해마다 지원받고 있는 그런 기업으로서 어떻게든지 합리적인 정상경영을 위해서 애를 쓰셔야 될 분들이 이러한 눈앞에 있는 개인의 이득에만 눈이 어두워 가지고 형편없는 이런 모습으로 비춰져서는 안되지 않겠느냐 하는 이런 생각에서 김진호 원장님께 몇 가지만 당부를 드립니다. 여러가지 방안을 지금 강구중에 계실 것으로 생각을 합니다마는 우선 의료진과 관리직 소위 노조 빨리 봉합을 하실 수 있는 방법을 찾아 주십시오. 얘기들어보니까 노조에서 사내 복지기금을 모은 것이 있다면서요?

노사가 같이 하는 겁니다.

노사가 같이 합니까?

예.

얼마나 됩니까? 한 7,000만원 정도 된다는데.

1억7,000만원입니다.

1억7,000만원입니까?

예.

복지기금 지금 적립되어 있는게 1억7,000만원이나 돼요?

그 정도 됩니다.

그런 훌륭한 일들을 하시는 분들이 왜 오늘날 이런 문제를 야기시켜 가지고 이런 분규속에서 얘기 들어 보니까, 내가 직원들 몇 분 만났어요. 서로간에 복도에서 만나도 눈을 흘기고 지나가는 정도의 그런 극한적인 대립 양상을 가지고 있어서 이것이 그대로 방치되면 머지 않아 홍성의료원은 문을 닫아야 하는 이런 심각한 분위기까지 도래가 되고 있다는데 이렇게 좋은 노사간의 화합적 분위기를 만들기 위한 노력들이 있었는데 왜 이래야 되는가 하는 안타까움이 있습니다. 그런 문제를 우선 강구해 주시고 아까 공주의료원에 손경선 원장선생께서 좋은 교육방안을 집행을 하시고 앞으로 계획하고 계신 것으로 말씀을 하셨는데 의료진들 정신교육을 강화하셔서 의료원의 주인이다 하는 주인의식을 가질 수 있도록 특단의 조치를 가져 주십시오. 공히 우리 의료원 원장선생들이야 열심히 하시려고 애들을 많이 쓰시고 계십니다마는 항상 저희가 느끼는 것은 의료원의 주인의식이 전혀 없어요. 적어도 몇 분만이라도 주인의식을 가지고 경영에 애를 쓰신다면 오늘날과 같은 이런 사태들은 일어나지 않고 얼마든지 훌륭하게 갈 수 있는 길이 있지 않나 이런 생각을 해 봅니다. 그리고 개인적인 말씀이 돼서 참 송구스럽습니다마는 김진호 원장님, 원장 취임하신지 얼마되시지도 않고 그래서 여러가지 어려우신 점도 많을거고 더군다나 분규속에서 원장 취임을 하시다 보니까 더욱이 어려운 점들이 있겠죠. 뭔가 원장으로서, 경영자로서 전체 직원을 장악할 수 있는 강력한 통솔력을 어떤 방법을 통해서든지 가져 주시기 바랍니다. 우선 홍성의료원의 이 자료안에 보면 무슨 하극상이 일어나고 있고 부하직원이 상사에게 입에 담을 수 없는 욕설이나 퍼붓고 있고 이것이 바로 양측에서 따로따로 받은 자료입니다. 이것을 읽어보면 소설책 읽는 것 같습니다. 어떻게 이런 일들이 일어나는지 적어도 우리 대한민국에서는 의사선생님들 하면 최고의 엘리트 집단이고, 안 그렇습니까? 자부심을 가져 주셔야지 별것도 아닌 그런 사소한 문제 가지고 몽둥이나 휘둘러 대고 술먹고 쫓아가서 행패나 부리고 되겠습니까? 노동조합으로 질타를 받을 수 있는 행위를 했기 때문에 대자보가 붙고 분규가 일어나는 것입니다. 원장선생님께 말씀드리는 것은 아니니까 오해는 마시고 그렇게 해서 작년도에 저희가 서산의료원의 행정사무감사를 했습니다마는 아직 까지는 큰 문제가 서산의료원에서는 없이 노사간에 화합된 분위기 속에서 서경덕 원장선생님 이하 모두가 정상적인 경영을 위해서 애를 쓰고 계신 것으로 압니다. 홍성의료원도 의료원의 경영합리화를 위해서 하나의 계기가 됐으면 좋겠다 하는 우리 위원들의 충정어린 심정을 이해해 주시고 원장선생님 앞장서 주십시오. 그런 부탁을 드립니다.

말씀 깊이 새기겠습니다.

답변 또 남았어요?

정순평 위원님께서 질의하신 정신교육이나 직무교육 실시 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희들은 '95년도에 약 7회정도 정신교육을 시켰고 '96년도에는 현재까지 다섯 번에 걸쳐 정신교육을 시켰습니다. 현재 아시다시피 원내 사정이 원만치 않은 관계로 많은 계획이 되어 있었으나 실시못한 부분이 많이 있습니다. 삼성인력개발위원회에서 분기별로 정신교육을 계획했던 부분도 있는데 아직 실시 못했습니다. 그 다음에 월례조회 및 월 2회 이상 각 실과에서 출퇴근 업무개시 20분씩 정신교육을 하고 있습니다. 정선흥 위원님께서 질의하신 일반 119 구급차 사용횟수는 많고 의료원이 적은 사유는 본원 구급차는 24시간 대기하고 있으며 '96년 9월말 현재 281회 1일 1회 이상이 되겠습니다. 3차 의료기관 서울이나 천안으로 이송하고 있으며 일반구급차는 단거리를 운행하여 사용횟수가 많은 것으로 사료됩니다. 강창구 위원님께서 질의하신 약품대금 지급지연으로 약품구입시 제약회사로부터 비싸게 구입하지는 않느냐 하는 것에 대해서 말씀드리겠습니다. 약품구입은 일반경쟁입찰로 '95년까지 17%선으로 구입하였으나 '96년도 부터는 19% 이상 할인 구매하고 있습니다. 내년에는 20% 이상 할인구매할 계획으로 있습니다. 그래서 약품대금 지급 지연이 결코 약품비를 비싸게 구입하는 요인으로 작용한다고는 생각하지 않습니다. 이상 질의하신 사항 말씀드렸습니다.

자리에 앉으세요. 지금 까지 4개 의료원장의 답변을 청취하셨습니다. 추가질의나 보충질의하실 위원님 계시면, 공균 위원 말씀하십시오.

저희 의료진이 지금 17명이 계신데 거의 대부분 주택문제는 병원에서 해결하고 있습니다. 전세를 병원에서 얻어줘서 과장들이 사용할 수 있게 하는 제도인데 거의 사택은 병원에서 제공하는 것을 원칙으로 하고 있습니다.

명영식 위원 질의하시기 바랍니다.

제가 환경보전에 대해서 여쭤보겠습니다. 현 폐기물 법정처리에 대해서 (난청) 처리는 냉동보관하기로 되어 있는 것이죠. 어떻게 되어 있습니까? 냉동보관 하기로 되어 있는 것이죠? 일부 지역에서 이를 외면해 가지고 사용(난청) 물의를 많이 일으키고 있다고 사료가 되는데 천안, 공주, 서산의료원에서는 '96년 9월 30일 현재 1,005㎏을 위탁처리 할 것으로 되어 있는데도 위탁처리 한번 또 처리절차 등에 대해서 설명해 주시고 또 방사선 폐수처리도 상당한 주의가 필요한데 그 부분에 대해서도 처리방법 규정대로 안하고 있습니다. 방사선 폐수처리 절차를 자세하게 설명해 주시기 바랍니다.

나신찬 위원 질의하시기 바랍니다.

예산담당관에게 묻겠습니다. 지금 각 의료원의 의약품대 미지급액이 누계로 나와 있는데 '95년도 1년간 4개 의료원의 의약품대 미지급액이 얼마인가 말씀해 주시고 홍성의료원장은 대학병원 내지 기타 종합병원에 비해서 의료원에서 약품대를 지연 지급으로 인해서 약 8%내지 10%가 실지로 비싸게 지급되고 있다 그렇게 답변하셨는데 그렇습니까? 아까 그렇게 답변하셨죠?

3내지 8%입니다.

그런데 홍성의료원장님은 답변중에 공개경쟁 입찰에 의해서 하기 때문에 전혀 비싸게 구입되지 않고 있다 이렇게 답변하셨거든요. 그런데 저희들이 파악하고 있기로는 실질적으로 외상으로 구입을 하고 보니까 미지급액이 워낙 많으니까 공개입찰을 한다고 해도 자료를 보면 참여하는 약품회사가 한정되어 있습니다. 그렇기 때문에 담합한 의혹이 상당히 있습니다. 그렇기 때문에 아까 공주의료원장님이 답변하신 내용이 그래도 현실적으로 상당히 맞지 않느냐 저는 그렇게 받아들이는데 홍성의료원장님의 답변은 전혀 관계가 없다 이렇게 답변을 하셨습니다. 왜 이 얘기를 묻는가 하면 제가 파악해 보니까 4개 보니까 의약품 미지급액이 4개 의료원에 80억원이 되고 있습니다.

4개 의료원 공통적으로 관련되기 때문에 제가 종합적으로 말씀드리겠습니다.

내가 왜 그런가 하면 오히려 이것을 저리자금이라도 해서 우선 이거라도 정산을 하면 3%내지 8%라고 한다면 1년에 얼마냐 그렇게 해서 경영쇄신하는 방향도 검토해 보라는 뜻으로 질의하는 것입니다. 답변하세요.

나신찬 부의장님께서 말씀하신 사항에 대해서 답변 드리겠습니다. 4개 의료원이 공통적으로 의약품 및 재료비 구입하는데 거기에 미지급금이 상당히 많기 때문에 할인률을 적게 받고 있는 것은 사실입니다. 4개 의료원 공통적으로 총 부채액은 209억원으로 파악하고 있습니다. 그 중에서 의약품이나 재료비에 따른 미지급은 총 4개 의료원 100억원인데 그중에서 의료보험 관리공단 등에서 아직 받지 못하고 있는 금액이 62억원 정도 됩니다. 그래서 순수한 악성 부채는 저희들이 파악하고 있기로는 4개 의료원이 38억원 정도로 저희들이 파악하고 있습니다. 도에서 장단기 발전계획을 수립해 가지고 추후 위원님들에게 보고 드리겠습니다마는 내년도에 장기저리로 40억원 정도를 확보해서 의약품 미지급금 부분만은 꼭 내년도에는 해소해 나갈 계획으로 저희들이 지금 잡고 있습니다. 만약 미지급금이 해소가 된다면 악성부채만 갚으면 나머지는 나올 돈이 있기 때문에 그것은 조금 늦어질 뿐이지 충분히 해결될 수 있을 것으로 생각하고 있습니다. 만약 미지급금이 해소가 된다면 현재 저희들은 대학종합병원 같은 경우에는 보통 20%에서 30%의 의약품 고시가에서 할인율을 받고 있습니다. 그런데 저희 도의 의료원은 외상값이 있기 때문에 지금 15%내지 17% 이 정도 할인율 밖에 받지 못하고 있습니다. 그래서 거기에 대한 차액이 만약 연도초에 품목별 단가계획을 체결하고 성분별로 의약품을 구입한다면 연간 13억원 정도의 경영개선 효과는 나타날 것으로 파악하고 있기 때문에 내년도 장기 계획에 그것을 저희들은 지금 현재 계획을 수립하고 있습니다. 내년도 부터는 시행이 되도록 충분히 위원님들과 앞으로 보고를 드려 가지고 상의를 해서 그런 방향으로 해 나갈 계획입니다.

지금 의료보험공단에서 못받은 돈이 있지 않습니까? 그것은 계속 그렇게 지연되게 우리가 받아들인 것 아닙니까? 예를 들어서 받을 돈이 있기 때문에 악성채권이 그렇게 안된다 그 말씀인데 그것은 계속 청구하더라도 계속 늦게 나오는 것 아닙니까?

늦게 나오기 때문에 지금 현재까지, 그래도 연초부터는 세입은 들어오는 것 아닙니까?

그러니까 전체적으로 악성채권은 아니지만, 회수가능한 것이지만 실질적으로 그렇게 된다면 약품값을 다 못갚는 것 아니냐, 약품값을 다 못 갚는다면 내내 똑같은 상황이니까 이왕에 그런 계획을 세운다면 어차피 청구해 가지고 몇 개월 후에 받는거 아닙니까? 그렇지 않습니까?

예, 그렇습니다.

그것은 몇개월 후로 받는 것이기 때문에 지금 계획을 잘못 세우면 우선 당장 우리가 기채를 얻는다거나 이런 문제를 적게, 이자지급을 적게 하기 위해서 적게 받으면 또 의약품 외상대가 남는 결과가 나온다 그런 얘기입니다. 계획을 하실때 그것도 함께 검토해 주시기 바라고 기왕에 계시니까 한가지 더 여쭤 보겠습니다. 지금 물론 타 종합병원에서도 노사간에 쟁의가 있습니다. 없는게 아니지만 유독 우리 충청남도가 4개 의료원중에 2개 의료원이 자꾸 이런 일이 있어 가지고 불명예스럽습니다마는 이 원인중에 하나가 아까 동료 위원들이 많이 지적을 했으니까 반복이 되는 얘기입니다마는 의사 선생님들이 가지고 있는 엘리트적 자존심 이런 것들이 너무 강한 부분도 있지만 관리직들이 전혀 인사이동 없이 그 자리에 계속 있단 말입니다. 지금 현재 그런 것 아닙니까? 관리부장 하면 거기에 일생동안 있다시피 하고 원목과 과장이면 그렇고 이런 사항이란 말입니다. 인사라는 것은 잘 아시겠지만 신진대사가 되어야 합니다. 신진대사가 안되면 인사라는 것은 원래가 인사의 원칙 하여튼 그렇게 되어 있습니다. 그 자리에 있으니까 터줏대감도 되고 이것이 문제가 있는 겁니다. 그런데 이것은 지금 현재 의료원은 원장님이 인사발령을 하도록 하는 인사권자이기 때문에 상당히 문제가 있어요. 전혀 교류가 안된단 말입니다. 도에서 의료원장님들하고 의논하셔 가지고 4개 의료원들 직원들이 말이죠 한번 보직도 바꾸고 인사교류도 하고 하는 이 방법도 연구할 필요가 있다. 이것은 과제로 우리 담당관에게 드리는 겁니다.

단기 계획으로 그 문제는 문제제기를 해서 그 문제는 해결방안을.....

경영이 잘 아시겠지만 공기업의 경영이라는 것은 문제가 있습니다. 의료원 뿐만 아니라 기타 타 공기업이 다 안고 있는 문제가 있는데 그런 원인중의 하나가 가장 큰 것이 인사의 침체에도 있는 것입니다. 그러니까 윗사람 어디 승진기회도 없죠, 윗사람 하나 몰아내야 아래서 승진한단 말입니다. 그렇기 때문에 직원간에도 불화가 자꾸 오고 그러는 겁니다. 그러니까 그것을 한번 연구해 보십시오. 의료원 경영쇄신하는데 큰 문제가 될 것입니다. 이상입니다.

예, 알았습니다.

예산담당관께 아까 부탁했는데 대책안 안 가져와요? 개별적으로 하나를 가져오라고 좀 보게, 지금 우리 동료 나신찬 위원께서 방금 전에 좋은 말씀해 주셨는데 제가 생각하기에는 이 안에 다 들어 있을 것 같아요. 이것을 미리미리 위원님들한테 다 갖다 드려야지 중복질의가 안 나오고 시간 절약할 수 있는데, 이 안에 다 있죠. 어때요 아까 나위원님께서 말씀하신 것.

일부는 있습니다.

그러니까 이것을 뭐든지 시간을 적당히 맞춰서 잘 갖다주면, 아까 개별적으로 하나만 가져온다고 해서 가져올 줄 알았는데 아직도 안가져 와 가지고 내가 지금 기다리고 있다고, 추가질의는 없고 아까 예산담당관께서 답변하셨는데 일반의료기관과 비교해 볼때 우리 도립의료원들이 전혀 특성이 없다. 그러면 과연 우리 심지사가 항상 내걸고 있는 「4천만이 살고 싶은 충남」을 만들려면 도대체 뭐가 되겠는가, 가시적으로 나와 있는게 진짜 하나도 없어요. 그러면 우리 의료원 분야라도 "야 충청남도는 야간 진료 하더라" 라는 얘기라도 듣게 한번 해 보라는 얘기지 다른 얘기가 아닙니다. 뭔가 다른 부분을 보이자. 타 시도에 비해서 나은 뭐를, 천안시에서 1주일에 두 번정도 실시를 해 보고 거기에서 나오는 문제점이라든지 이것을 다 검토해서 나머지 의료원에서 실시를 하겠다 그것도 좋은 방향입니다. 그것도 방법은 좋은 방법인데 그것 보다는 내년 정도 실시하면 아직 시간이 있으니까 우리 도에서 담당하시는 분들이 좀더 연구를 하셔서 어느 정도 서울에서 실제로 야간진료를 하고 있는 종합병원이 있어요. 거기 가서 문제점이 뭔지 또 무슨 장단점이 있는지 분석을 해서 우리 의료원에 한번 적용을 시키는게 어떻겠느냐 그 안입니다. 그것을 적극 참고해 주시면 고맙겠습니다.

조금 전에 명영식 위원께서 질의한 내용중에서 해당 의료원장 지금 바로 답변이 되겠습니까?

답변 드리겠습니다.

홍성의료원장부터 답변하시기 바랍니다.

당초 이사회 의견을 거쳐서 의료진 교체 건의를 했는데 지연된 사유는 소속처리 부서에서 현재 민감한 사안이므로 감사가 진행되고 있으니까 그 결과를 보고 엄중조치 하겠다는 회신을 받았습니다.

홍성의료원 원장님! 6월 17일날 노사분규가 발생된 이후에 며칠만에 도에다 보고 했습니까?

지휘 보고는 수시로 계속 된 것으로 알고 있습니다.

문서보고는?

6월 24일에...

보고를 하고 문서지휘를 받았습니까?

원장 책임하에 자체 수습토록 해라 하는 지시를 받았습니다.

명예훼손 고발은 노조측에서 먼저 했습니까, 의사측에서 먼저 했습니까?

명예훼손 고발은 의사측에서 먼저 한 것으로 알고 있습니다.

됐습니다.

홍성의료원의 문제는 의료원장께서 본인의 어떤 구상과 또 판단을 아까 명백하게 밝힌 것으로 제가 생각합니다. 그래서 홍성의료원 문제는 더이상 중복 질의를 하시지 말고 다른 부분 추가질의 있으면 하고 종결을 짓는 방향으로 했으면 합니다.

서산의료원장 아까 질의에 답변하시기 바랍니다.

명영식 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희 전 직원 1명에 대한 인사 문제가 작년 기획경제위원회 감사 이후에 있었는데 그것으로 인해서 된 것이 아니냐라고 말씀하셨는데 그것은 아닙니다. 그것은 아니고 그전 8월에도 근무불성실로 경고를 1차 받았습니다. 경고를 1차 받고 계속 불성실하게 근무하고 병원내에서 불화를 일으키고 했기 때문에 저로서도 굉장히 어려운 결정을 내렸습니다. 그것이 2월달인데 그리고 저도 직장인이고 의료원에서 오래 근무했던 이런 사람을 굳이 면직 까지 했을때는 저 나름대로 고심도 많았습니다. 저희 전체 직원들이라든가 인사위원회에 참가한 사람들도 그렇고 전체 직원을 위해서는 한명이 없는게 전체 직원이나 병원을 위해서는 훨씬 나을 것이라는 판단에 의해서 이루어진 사항입니다.

홍성의료원은 작년에 소각장이 없다고 하셨거든요. 제가 그때도 질의를 했었거든요.

자체소각장은 없고 일반 쓰레기는 군매립지로 저희들이 매일 보내고, 지금 적출물이나 방사선 폐수는 보관해 놓았다가 방사선 폐수는 15일에 한번, 일반 적출물은 1주일에 한번씩 위탁처리 업체에서 수거를 해가는 형편입니다. 자체 소각장은 가지고 있지 않습니다.

의료원 특진제도라고 있죠?

예.

의료원마다 특진의가 있습니까?

현재 실시하지 않고 있습니다.

왜냐하면 보통 일반환자 보다 1.5배 내지는 2배 특진의가 높죠?

예.

여러가지 적자운영을 하고 있기 때문에 적자운영의 해소대책의 일환으로 긴축운영을 하지 않나 하는 의아심도 가지고 있는데 특진의가 전혀 없습니까?

현재 특진제도는 활용하지 않고 있습니다.

의료원마다 다 없는가 보죠?

김봉남 위원님 질의하세요.

한가지만 더 천안의료원에 이훈 원장님, 아까 업무보고중에 완콜제를 실시하고 계시다고 했죠?

위원 여러분, 보충질의나 추가질의 하실 위원님들 안 계시죠? 보충질의나 추가질의가 없음으로 4개 의료원에 대한 행정사무감사를 마치고자 하는데, 이의 없으십니까? 이훈 천안의료원 원장, 손경선 공주의료원 원장, 서경덕 서산의료원 원장, 김진호 홍성의료원 원장 여러분! 답변하시느라고 수고가 많으셨습니다. 특히 분규로 인해서 의료사업에 막대한 지장을 초래해 왔고 많은 사람들로부터 걱정을 한몸에 받았던 홍성의료원이 이제 원장으로 취임한지 일천한 김진호 원장이 강한 의지를 가지고 조기 수습을 하려고 하는 의지를 높이 평가하는 바입니다. 하루속히 평정이 되어서 도민들에 대한 의료서비스에 한치라도 소홀함이 없도록 최선의 노력을 다해야 되리라고 생각됩니다. 의료원의 주인은 의료원장을 비롯한 관계자 여러분이 주인이 될 수 없고, 도지사가 주인이 될 수 없고, 의료원의 주인은 여러분들에게 진료를 맡기고 치료를 받아야 할 200만 도민이 주인입니다. 그 주인을 위해서 여러분들이 보다 더 노력을 해야 한다는 그런 것들이 지금 행정사무감사를 통한 기획경제위원회의 모든 위원님들의 질의가 200만 도민들의 함축된 의견이라는 것을 잊지 말아야 되고, 도립병원이 지방공사 의료원으로 조직이 개편될적에는 경영의 합리화를 꾀하고 나아가서 진료와 행정관리의 새로운 자율적 자율권을 확보시킴으로 인해서 양질의 의료서비스로 보다 주민가까이 접근할 수 있는 의료원이 되기 위해서 이렇게 되었습니다마는 지금까지 노출된 여러가지 사항을 살펴볼적에 많은 적자를 가져와서 의료원마다 고통을 안고 있습니다. 이것 역시 도민들이 져야할 부채라고 생각할적에 이러한 것이 하루속히 정상궤도로 의료원이 올라서서 주민들에게 의료서비스를 하는데 지장을 초래하지 않도록 흑자는 가져오지 못할 망정 적자폭은 자꾸 줄여나가야 되리라고 생각합니다. 매해 도의회의 행정사무감사를 실시하면서 의료원의 여러가지 문제점들을 자꾸 도출시킴으로 인해서 혹여는 의료원이 복마전이 아닌가 하는 의구심마저 가질 정도로 많은 사람들이 질시의 눈으로 바라보고 있는 것도 사실입니다. 우리는 의사선생님들을 옛날부터 선생님이라고 존경을 해 왔습니다. 의술은 인술이라고 얘기를 했습니다. 히포크라테스의 선서의 사명감과 소명감 속으로 의료진들이 주민들을 마음껏 진료할 수 있도록 원장을 모신 의료진들과 더불어서 의료원을 꾸려나가고 있는 각종 관계자, 노사간의 화합이 무엇 보다도 시급히 이루어져야 한다는 것을 우리는 다시 한 번 명심해야 될 것으로 생각합니다. 그럼으로 인해서 주민들로 부터 더 가까운 곳에서 신뢰를 받는 의료원, 훌륭한 의사로서의 자기위상을 되찾는데 더 많은 노력을 경주해야 된다고 하는 것이 오늘의 함축된 뜻입니다. 천안의료원의 야간병원운영, 성인병 종합검진, 응급의료 지정병원의 강화등으로 탈바꿈 하려고 하는 모습과, 공주의료원의 당뇨병 교실의 시설과 이동검진의 실시, 노인 전문병원으로서의 새로운 방향을 모색하려고 하는 의지라든가, 서산의료원의 인건비와 재료비, 관리비의 절약으로 인해서 경영합리화를 꾀하려고 하는 이러한 모습, 홍성의료원이 여러가지 분규를 수습하면서 새롭게 거듭 태어나기 위해서 근무기강을 확립하고 무의촌의 진료를 더욱 확대시키고 지역의료기관과 더욱 유기적인 협조체제를 강구해 나가려고 하는 바람직한 모습들이 하루속히 제모습으로 자리잡을 수 있도록 우리 모두 노력해야 할 것이라는 것을 당부말씀을 드리면서 오늘 업무보고와 질의.답변을 해 주신 4개 의료원장과 관계관 여러분들의 노고에 다시 한 번 감사의 말씀을 드리면서, 이상으로서 충청남도 4개 의료원에 대한 '96년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다. 수고하셨습니다.