김영규청소과장
청소과장입니다. 유인물에 의해서 보고드리겠습니다. 자료 순서는 전주권 광역쓰레기매립장 조성사업과 마산부락 주민들의 동태에 따른 절대공기 부족 발생 우려, 호동골 매립장 주민숙원사업 추진상황, 쓰레기봉투 제작에 따른 문제점 개선계획, 음식물 쓰레기 퇴비화 시범사업실시계획, 매립장 장비 자체확보상황, 끝으로 최근에 언론기관에 보도된 주요 내용에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 먼저 전주권 광역 쓰레기 매립장 조성사업입니다. 현황을 생략하겠습니다. 현재 매립장 조성은 1공구를 2개 지구로 나누어서 1지구를 먼저 4월 말일까지 완료해서 쓰레기를 반입을 개시하고 2공구는 9월 말까지 완공하는 것으로 계획을 세워서 추진을 하고있습니다. 저희 호동골 매립장이 4월 말까지 연장 협의를 해야하기 때문에 5월 1일부터는 어차피 1지구에 가서 쓰레기가 반입이 되어야 합니다. 거기에 따라서 1공구 부대시설은 4월말까지 완전히 끝나야 합니다. 가설건물(사무실, 실험실, 식당, 수위실, 계근대), 아스콘 포장, 세륜차 세차시설 등을 하려면 천상 완주군하고 개발제한구역내의 행위허가, 임시가설 건축허가, 농지전용허가 등을 완주군과 12월 말까지 협의를 마쳐야 합니다. 2공구 확장은 광역확장계획과 병행해서 추진토록 하겠습니다. 거기에 따라서 환경영향지역내의 주민숙원사업은 완주군 지역이 약 17억 정도 투자가 되어야 합니다. 상수도 시설 공사는 전주, 완주 합쳐서 22개 마을에 약 970가구가 해당이 됩니다. 완주군 지역은 7억 7천만원 정도 소요가 되고 합하여 총 공사비는 33억입니다. 그래서 올해 예산에 20억이 이미 확보되어있고, 차액 13억은 명년도 추경에 확보해야 할 사항 같습니다. 공사기간은 12월부터 시작해서 명년 12월 말로 되어있습니다. 저희가 아직까지 추진을 못하고 있는 것은 완주군과 협의가 안되어서 못하고 명년에 명시이월해야 합니다. 그래서 지난 19일날 시장님이 완주군수님을 뵙고 이 문제때문에 협의를 하시고 완주군수님도 긍정적으로 답변을 해주셔서 저희가 오늘 오후 3시경에 제가 가서 협의를 해야할 것 같습니다. 상수도 시설관계는 완주군에서 현재까지는 긍정적으로 답변을 듣고 있습니다. 다음에 완주군지역에 있는 도로포장과 마을회관 건립은 도로포장이 약 5억 4천만원이 투자가 되고 마을 회관은 3동에 약 4억정도 투자가 됩니다. 우선 도로포장은 명년 상반기에 추진하고 마을회관은 명년도 추경에 확보해서 하는 것으로 주민들과 협의를 마친 상태입니다. 현재 실적은 매립장 공사가 총 공정의 겨우 50%밖에 추진을 못하고 있습니다. 주요 내용은 시트포설이 18%밖에 안되어있고, 타이어 붙임도 겨우 30%밖에 안되어 있습니다. 그리고 아까 말씀드린 완주군과 협의할 사항은 천상 12월까지 마무리를 지어서 저희가 명년도에 본격적으로 간접 영향권 2㎞ 이내에 상수도 시설공사를 하려고 생각을 하고있습니다. 금후 추진계획은 아까 말씀드린 바와같이 완주군 지역에 대해서 숙원사업이 도로포장과 마을회관만 남았는데 그 여타 지역에서도 더 많은 숙원사업을 암암리에 요구를 하고있습니다. 지난번에도 완주군 이석환 의원님과 주민대표 몇분이 오셔서 시장님 만나뵙고 그러한 내용을 언지를 주고 간 바가 있습니다. 그사항은 다시 말씀을 올리겠습니다. 다음 현재 마산부락 주민들의 집단 행동으로 인해서 광역매립장 1공구가 공사 절대공기가 부족치 않을까 우려를 하고 있습니다. 만약에 절대공기가 부족하면 명년 5월부터는 전주시 쓰레기가 정말 갈데가 없습니다. 왜냐하면 호동골 매립장도 4월이 가면 완전히 차기 때문에 만약 이런 상황에서 조금이라도 늦어지면 진짜 큰 상황이 벌어질수 밖에 없습니다. 또한가지 가장 염려되는 것은 모든 공사는 10월, 11월, 12월 초까지밖에 공사를 못하고 동절기이기때문에 12월과 1월, 2월초까지는 저희가 공사를 할 수가 없습니다. 그렇기 때문에 지금이 가장 중요한 시기이기 때문에 저희가 마산부락 주민들을 최대한도로 설득작업을 펴고 있습니다. 참고로 말씀드리고 현재 감시원 사무실은 아시는 바와같이 삼천동 중앙반마을에 있었는데 그 뒤에 완주군 이서면 마산부락으로 현장을 옮기는 과정에서 상당히 몸싸움도 벌어져서 공사가 오전동안 두세시간 동안 중단된 사태도 있었습니다. 경위를 말씀드리면 광역 감시반 사무실이 '94년 10월에 완주군 이서면 마산부락의 현장사무실에 있었습니다. 그뒤 4월에 마산부락 주민들과 불화로 인해서 삼천동으로 이전을 했습니다. 그 이유는 왜 전주사람이 완주 이서에 와서 감시를 하느냐, 그런 내용이 되고 유영택씨를 상당히 불신하는 내용이 되겠습니다. 그뒤에 시의회 의원님들께서 금년 6월에 실제로는 엉뚱한 곳에서 감시를 하는 것 아니냐 하는 말씀도 계시고 해서 저희가 종용을 해서 9월에 사무실을 옮기려다 마산부락 주민과 알력이 있어서 그때 입주를 못했습니다. 그뒤에 10월 1일에 매립장 내로 집기를 운반하고 10월 2일날 마산부락으로 옮기는 과정에서 주민 20여명과 집단 몸싸움을 벌이고 해서 현재는 감시반들이 구 사무실과 현재 옮기려고 하는 사무실 중간에서 어중간하게 그러고 있습니다. 그뒤 10월 9일날 완주군 이석환 군의원이 현장에 나오셔서 협상을 시도했지만 그때 성과를 거두지 못했습니다. 그때 저희가 하는 얘기는 먼저 전주시와 보상가 협의를 마치고 해야 할것 아니냐 그렇게 되었는데 주민들과 몸싸움과정에서 현재 주민 감시반 1명이 효자동 기독병원에 입원해서 3주내지 4주정도 진단을 받고 있습니다. 그래서 현재 마산 부락 대표 송남섭씨를 고발을 했습니다. 또 거기에 따라서 주민들도 계속 불려서 북서에서 수사를 하고있습니다. 그뒤에 완주군 이서 농민회등이 거기에 와서 마산부락 주민들을 격려하고 끝까지 투쟁을 해야 할 것 아니냐 그런 식으로 격려를 하고 같이 합세를 할 의향을 표시를 하고 갔습니다. 그래서 그 뒤에 경운기, 탈곡기 8대를 동원해 가지고 작업을 방해시켜서 약 오전동안 작업을 못했습니다. 그때 저희가 주민들하고 설득을 할때 의향을 약간 들어주는 것으로 저희가 의향 표시를 했습니다. 그 뒤에 11월 15일날 이석환 의원등 이서 농민회에서 5명이 시장님을 뵙고서 자기들 주장을 얘기를 했습니다. 그 내용은 유영택씨를 절대 교체해야 한다, 그리고 마산부락이 요구하는 주민 요구사항을 수용해달라, 소각로는 절대 안된다, 광역확장도 절대 안된다, 그런 내용이 주류가 되겠습니다. 그래서 시장님이 말씀하신 것은 광역확장도 앞으로 추후 협의를 하고 추진한다 하는 말씀을 하시고 소각로도 앞으로 이서와 충분히 협의를 하겠다고 말씀을 하셨습니다. 그리고 마산부락 주민 요구사항은 정의롭게 저희가 판단해서 하겠다는 말씀을 하셨습니다. 그 뒤에 저희 시 대처 계획은 주민들과 마산부락 감시반들이 만약에 충돌을 하면 상당히 여러가지 문제점이 발생하기 때문에 우선은 약간 진정하는 의미에서 두군데에서 근무를 하라고 저희가 유도를 하고있습니다. 그리고 현재 마산부락 주민들 19세대는 굉장히 흥분상태로 돌아가서 걷잡을수 없이 자기들 위주로 이기적인 생각을 많이 가지고 있어서 달랜다는 의미보다도 생존권 차원에서 투쟁하겠다고 얘기를 하고 있습니다. 그런데 저희가 염려스러운 것은 아까 말씀드린 바와같이 만약에 2∼3차례 공기가 연장되고 물리적으로 해결하려면 그 과정에서 여러가지 문제점이 많기 때문에 일부를 저희가 수용하려고 노력을 하고있습니다. 그래서 그 사람들이 주로 하는 얘기는 유영택씨를 교체하라는 내용인데 형식적으로 유영택씨도 어차피 전주 안산지구가 완전히 해제가 안된 상태이기 때문에 그것은 할수 없다고 제가 말씀을 드리고 자기들이 요구하는 추가 보상금 관계도 자기들은 1억 5천만원을 얘기하는데 저희가 산정을 해보니까 약 9천정도 되는 것을 저희가 어느정도는 토지초과보상금이 아니고 전체 32세대 전체 보상차원에서 제가 고려를 하고있습니다. 왜냐하면 아까 말씀드린 바와같이 집행과정에서 초과보상이라는 순수한 민간에 대한 보상금으로 다음에 위원님들께 결산추경때 다시 보고를 드려서 그때 어느정도까지는 보상을 해주는 것으로 계획을 세우고 있습니다. 또 2가구 이주비도 당초 저희가 조사할때는 2가구가 전주시내로 이사갔다가 그뒤 다시 이사를 와서 현재 살고있습니다. 그 사람들도 전에 4천만원은 아니지만 일부라도 보조를 해야 할것 아니냐, 왜냐하면 그분들이 일시적으로 이사를 했기때문에 농토도 남아있고 해서 절반정도라도 추가로 이주비를 줘야할 것 아니냐 그렇게 계획을 세워서 역시 결산추경때 보고를 드려서 위원님들의 결심을 얻도록 하겠습니다. 농기구 보상관계는 저희가 처음부터 안된다고 딱 잘랐습니다. 농기구 보상관계는 타지로 이사를 가서 농업을 전폐할때 그때 드린다고 얘기를 해서 그쪽으로 상당히 의견이 접근된 상태입니다. 이런 예산관계는 결산추경때 다시 보고를 드리는 것으로 하겠습니다. 다음 우아동 호동골 매립장 주민숙원사업입니다. 지금 우아동 호동골 주민 숙원사업은 우아동 주민 대표들이 저희가 두달전에 만나서 연기를 요청했지만 그분들은 아예 연기 '연' 자도 못꺼내게 하고 있습니다 왜냐하면 우리 시에서 주민 숙원사업을 3년전부터 해준다고 해놓고 이제까지 안고있기때문에 도저히 믿을수가 없다, 먼저 주민숙원사업을 끝내고 다음에 협상에 나와라 그렇게 해서 지금은 도저히 명년 4월에서 연기라든가 그런얘기를 꺼내지를 못하고 있습니다. 그런 상황에서 주민숙원사업 총 12건에서 9건이 끝나고 3건이 남아있습니다. 먼저 3건 남은 중에서 하수도 시설에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 '95년 8월 21일날 해주는 것으로 설계용역을 착수했습니다. 약 한 달뒤에 설계용역을 중지를 시켰습니다. 왜냐하면 구획정리 지구가 현재 도시계획선상에 도로선이 맞지 않아서 길이 잘못 나있고 그런 문제점이 있었습니다. 그래서 주민들 하는 얘기는 왜 돈을 내고 엉뚱하게 선을 긋느냐, 그것은 당초에 도시계획선상에 약간 문제가 생겨가지고 9월에 일단 용역을 중지시켰습니다. 다음 그뒤에 도시계획과에서 청소과에 거기에따른 보완요구를 했습니다. 주 내용은 선형이 변경되면서 이해관계가 있고 주민들의 합의서가 있고 해서 토지소유자 동의서 징취라든가 주민청취 합의서, 택지개발지구 사업부서인 도시정비과와 협의요구를 해서 저희가 금년도 1월 3일에서야 마무리를 지었습니다. 왜냐하면 석달 정도 걸린것이 아까 말씀드린바와같이 주민들의 이해관계도 있고 도시정비과와의 협의 관계도 있고 해서 그정도 걸린 것입니다. 그 뒤에 감정평가의뢰를 3월에 하고 설계 중지를 4월에 했습니다. 왜냐하면 이런 사항들은 먼저 도시계획 실시계획 인가가 완전히 끝난 다음에 해야 할 사항이지만 주민들이 하도 요구하고 먼저 착공해라 그렇게 해가지고 공사를 거꾸로 먼저 시작해가지고 감정평가를 먼저 실시하고 설계 용역도 중지해제를 시켰습니다. 그 뒤 하수도 시설공사 시행도 회계과에 5월에 의뢰를 했습니다. 의뢰할때는 그당시도 아까 말씀드린 바와같이 도시계획이 확실히 결정되지 않은 상태에서 또, 지번이 확실히 구분되지 않은 상태에서 의뢰를 했기때문에 저희가 공사할때 당분간은 원 공사를 할 수가 없었습니다. 왜냐하면 모든 분할측량이라든가 실시계획이 안났기 때문에 5월에 저희가 의뢰했지만 실제적으로 공사 착공이라든가 그런 문제는 시일이 걸렸습니다. 그 뒤 6월 13일날 착공을 했는데 지적승인 통보가 7월에야 겨우 났습니다. 그리고 도시계획 도로 실시계획인가도 10월 7일날 났는데 그 두 사항들이 전부 거꾸로 먼저 일을 해서 진척이 늦었습니다. 그래서 본격적으로 완전히 보상협의할 때는 도시계획이 완전히 평수가 확정된 다음에 보상협의를 해야하기 때문에 감정평가는 3월에 해놓고 보상협의는 10월에 밖에 할수가 없었습니다. 왜냐하면 아까 말씀드린 대로 면적이 틀리기 때문에 감정평가를 3월에 하고 10월에 보상협의를 했습니다. 그래서 현재까지 11건 중에서 9건이 끝났고 2건 남고 지장물도 현재 2건이 보상이 안된 상태입니다. 주요부진 사유는 구획정리지구에서 상인교 부락을 제척하면서 당초에는 상인교 부락도 구획정리 지구에 포함이 되었었어요. 그러나 주민들이 하도 요구를 하셔서 거기는 뺐습니다. 제척하면서 도시계획 도로 선형변경이 되어가지고 토지소유자와 이해관계인들 동의서 징취가 석달동안 늦어졌고 그래서 보상이 지연되고 그렇습니다. 그래서 현재도 2건이 안되었지만 이후의 대책으로서는 마침 2건이 한가운데 있는 것이 아니고 맨끝에 종점 부분에 있기때문에 우선 그 구간은 빼고 하는데 까지 하고 12월 말까지 완공토록 노력을 하겠습니다. 그럴 경우에도 아까 말씀드린 바와같이 맨 끝부분 13m 까지 보상해주면 좋고 안되면 그 구간만 제척시키고 우선 공사를 해야할 것 같습니다. 다음 가정권 상수도 시설입니다.