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충청남도의회 발언

명영식 의원 발언

제회 제차 기획경제위원회1996-11-25

명영식 의원 프로필 보기 →

김재봉위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금으로부터 충청남도의회 기획경제위원회 충청남도 서울사무소에 대한 '96년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 이성우 서울사무소장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 특히 어려운 여건속에서도 서울사무소는 중앙부처와의 긴밀한 연락관계를 담당하면서 충청남도의 최첨병으로 기업의 도내유치를 비롯한 지역생산품의 판로개척 및 국제간 업무의 효율적 추진등 막중한 임무를 가지고 어려운, 열악한 환경속에서 최선의 노력을 다하고 있음에 이성우 서울사무소장을 비롯한 관계 공무원 여러분들에게 심심한 감사와 격려의 말씀을 함께 드립니다. 국제화 시대에 부응하기 위해서 충청남도는 지난 도주체 4개 지방자치단체장 회의를 개최함과 더불어 일본에서 개최되었던 지방자치단체장 회의에도 참석을 해서 보다 폭넓은 도내 자체의 외교활동을 전개해 나가고 있습니다. 아직도 세계의 벽은 두텁다고 느끼고 있습니다. 그 어려운 여러가지 일들을 최일선에서 담당하고 계신 오늘 자리를 함께해 주신 최승 국제협력관의 노고에 대해서도 이 자리를 빌어서 감사와 격려의 말씀을 드리는 바입니다. 오늘날 우리사회는 급격히 변화되고 있고 급속한 변화속에서 현재 우리는 그대로 안주할 수 없는 처지에 놓여 있습니다. 솔선수범해서 중앙통제에서 벗어나 도 스스로가 도정을 책임져 나가면서 외교를 활력화 시켜나갈 수 있는 새로운 도정이 모색되어야 하리라고 생각됩니다. 이렇게 효율적인 업무를 추진하고 각 부처에 있는 도의 출향인사들과도 긴밀하게 협조를 가져가면서 보다 효율적으로 도정에 앞장서 나가는 여러분들의 그 임무야말로 가장 중요한 임무라고 생각하지 않을 수 없습니다. 이러한 중요한 임무를 항상 잊지말고 그러한 여러가지 어려운 것들을 더욱 협조를 통해서 스스로 개척해 나가는 개척자 정신을 가진 서울사무소의 역할이 더욱 증대되고 있음을 우리는 잘 알고 있습니다. 이러한 여러가지 일들이 잘 풀려나갈 적에 도정은 선진도정으로 한발짝 성큼 다가설 수 있으며, 그럼으로 인해서 우리는 국제간에 협력도 더욱 강화가 되어 나갈 수 있을 것이라고 생각이 됩니다. 현재까지는 일본 구마모토와 중국 하북성, 러시아의 아무르주 등과 자매결연을 체결해서 그쪽까지도 확대해 나가고 있습니다마는 앞으로는 캘리포니아주와의 자매결연이 곧 성사될 것이며 독일의 바이에른주와도 또한 자매결연이 이루어 지리라고 생각이 됩니다. 이러한 것들은 우리 도정을 국제화 시대에 맞게끔 발맞추어 나가기 위한 우리에 노력의 흔적이라고 생각합니다. 이런 것들이 하나하나씩 잘 매듭지어질 적에 200만 도민들의 새로운 복지의 혜택이 돌아갈 수 있는 (청취불능) 돼 나갈 것이라고 생각합니다. 그런 의미에서 이런 어려운 여건속에서 서울사무소를 지켜가고 있는 소장을 비롯한 관계관 여러분들의 그 노고를 다시 한 번 축하드리고 앞으로의 분발을 촉구드리는 바입니다. 오늘 감사실시에 앞서서 감사진행 요령에 대하여 간략하게 설명말씀 드리겠습니다. 감사실시 선언에 이어 소장의 선서, 업무보고 청취, 질의.답변, 감사종료 순으로 진행되며 행정사무감사는 공개로 진행하되 필요시에는 본 위원회의 의결에 의하여 비공개로 진행될 수 있음을 아울러 설명드리는 바입니다. 소장을 비롯한 관계자 여러분께서도 성실하고 책임감 있는 답변을 요구하는 바입니다. 행정사무감사 실시에 따른 선서는 충청남도의회가 '96행정사무감사를 실시함에 따라서 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 그대로 증언하겠다고 하는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부하였을 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음도 아울러 알려드리는 바입니다. 그러면 서울사무소 이성우 소장 선서하여 주시기 바랍니다.

일동기립

성우

이성우서울사무소장

선서! 본인은 충청남도의회 기획경제위원회 1996년도 행정감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로써 증언을 함에 있어서 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의 4및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 1996년 11월 25일 서울사무소장 이성우 (선서문 위원장에게 제출)

일동착석

김재봉위원장

다음은 이성우 서울사무소장으로 부터 업무보고가 있겠습니다.
성우

이성우서울사무소장

오늘 업무보고에 앞서서 간단히 국제자문역과 직원을 소개해 드리겠습니다. 최승 국제자문역입니다. (인사) 다음은 이동순 주사, 6급입니다. (인사) 다음은 7급 정제석 주사보입니다. (인사) 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 바쁘신 가운데에도 많은 교훈을 주시고자 이곳 서울사무소까지 방문해 주신 김재봉 위원장님을 비롯한 감사위원 여러분들께 감사 올립니다. 그러면 지금부터 저희 서울사무소 업무추진 현황에 대한 보고를 드리겠습니다.

김재봉위원장

이성우 서울사무소장 수고하셨습니다. 다음은 질의.답변 순서가 되겠습니다. 질의.답변은 서울사무소가 개설한지 미천하고 현재 서울사무소가 도의 최전진기지로서의 자리를 잡아가고 있습니다. 그동안 추진해 왔던 여러가지 업무사항을 지금 보고를 통해서 청취하셨습니다마는 궁금하신 사항은 질의하시되 질의는 우선 일문일답식으로 여러분들이 궁금하신 사항을 질의하시기 바랍니다. 되도록이면 서울사무소장은 위원님들의 질의에 간단명료하게 핵심적인 답변이 이루어 지도록 노력하시기 바랍니다. 자리에 앉으세요. 그러면 위원님들 질의하시기 바랍니다. 공균위원 질의하시기 바랍니다.
성우

이성우서울사무소장

종합적으로 개별로 홍보는 하지 않고, 방문인사들 오실 때.......
출향인사들이 700여명 방문하셨다고 했는데 오실 때 보고드리고 저나 직원들이 전화주시고 하면, 직접 찾아가서 한 실적은 없습니다.
아직까지는 없었습니다.
당연히 할 수 있습니다.
예.
할 것입니다.
지금 보고를 올렸습니다마는 동창회를 한다든지 향우회 사무실을 하면 다른 사람들은 올리가 없고 충남에 연고되신 분들이 오십니다. 그분들을 위해서 관사가 근방에 있기 때문에 저녁에 퇴근해서 관사를 쓸수도 있고 해서 저녁에도 그동안 행사를 한 적이 있습니다. 저희가 개방하겠다는 말씀입니다.
그것도 됩니다.
공식적으로 사전에 미리 오시고자 하는 분들은 언제 방문해서 회의를 하겠다, 또는 누구를 만나겠다 하면 제가 그때까지 있어서 일을 도와드리고 하겠다는 뜻으로 말씀드릴 수 있습니다.
예.

김재봉위원장

또 질의하시기 바랍니다. 송일권 위원 질의하세요.
일권

송일권위원

우리 이성우 사무관, 여러가지 업무적으로 일을 많이 하셨는데 지금 이성우 사무관이 업무총괄을 하고 행정 6급, 7급이 중앙부처 업무협조를 하고 기업체유치를 하고, 농특산품 판로개척을 하는데 사무소장 입장에서 중앙부처는 거의 사무관중심, 서기관 중심으로 일이 이루어지는데 우리 도의 서울사무소의 직급이 낮다고 생각 안해 보셨습니까?
성우

이성우서울사무소장

소장으로서...
일권

송일권위원

그동안 느꼈던 사항, 업무를 추진하는 과정에서 기업체를 유치한다든지 업무협조를 중앙부처와 할때에 어려웠던 사항을 조금 얘기해 보세요.
성우

이성우서울사무소장

보고 드리겠습니다. 그동안 중앙부처를 방문하고 직원이 많지 않다 보니까 소장을 비롯한 직원 한명하고 2명정도 대부분 가는데 위원님께서 질의하신 말씀대로 부처는 5급이상 근무를 하기 때문에 소장도 그렇고 우리 직원도 그렇고 직위가 한계급 정도는 격상이 되어야 이사관이나 국장정도 만나서 대화를 할 수 있고, 사무관, 서기관 직원도 수시로 만나서 얘기할 수 있고, 정보가 교류되겠다는 개인적인 생각을 해 봤습니다. 부처를 찾아가서 얘기를 할때 물론 같은 레벨이 된다든지 지위가 같으면 대화가 되는데 직급이 낮은 사람이 오게 되면 대화를 잘 안하려고, 기피하려고 하는 그런 경향이 있습니다. 그래서 그동안은 제가 중앙부처에 근무를 해봐 가지고 다니면서 서기관 정도까지는 제가 만나고 했는데 그 이상은 조금 어려운 경향이 있습니다. 고향출신 공무원들은 이사관이나 차관보까지 제가 뵈었습니다. 그랬는데 직위로서는 격상되는 것이 바람직 하다고 생각이 됩니다.
일권

송일권위원

그래서 제가 지난번에 국책사업 관계 건 때문에 중앙부처라고 가보니까 그런것을 느껴봐 가지고 예를들어 가지고 국회의원이라도 앞세워 가지고 가면 편한데 그렇지 않을 경우는 굉장히 힘들더라고, 그렇다면 여기 행정6급이나 7급이 중앙부처하고 되겠느냐 하는 생각을 해 봤고, 그러다 보면 업무를 총괄하는 이성우 사무관이 혼자 뛰어다니게 되고 그런 느낌이 들어서 얘기를 해 봤고, 상근 국제자문역이 두 분이 계신데 그분들이 여러가지 일들을 업무추진에도 보고를 보면 일들을 많이 하셨는데 상근 자문역은 지금 현재 대우를, 비상근은 어떤 대우를 우리가 취하고 있나 좀 얘기해 보세요.
성우

이성우서울사무소장

상근 두분은 지금 사무실이 별도로 개별 사무실이 마련되어 있고 비상근 두분은 직접 다른 업무를 하시면서 저희 자문에 응하시고 합니다. 상근하시는 자문위원은 저희가 보상금으로서 자문에 응하면 자문료를 지급해 드리는데 50시간 기준으로 해 가지고 자문료를 상근하시는 두분께는 기본 자문료를 50만원을 드리고 나머지 32시간 범위내에서 시간당 3만원씩 약 130,140만원 정도 저희가 전부 응하시면 됩니다.
일권

송일권위원

제가 물어본 요지는 회의를 따지는 것이 아니라 직급을.....
성우

이성우서울사무소장

직급은 공무원 직급이 아니기 때문에.........
일권

송일권위원

직급이 뭐냐고 물어본 것이 아니고 공무원으로 따지면 어느정도 예우를 하고 있나를 물어본 것입니다.
성우

이성우서울사무소장

보수, 대우는 4급으로 보상금이라든지 여비기준으로 해서........
일권

송일권위원

여러가지 일들을 많이 하시고 해서 궁금해서, 이상입니다.

김재봉위원장

또 질의하시기 바랍니다.
영식

명영식위원

비상근 관계는요?
성우

이성우서울사무소장

시간당 자문료만 줍니다. 그분들의 대우는 별도로 없습니다.
영식

명영식위원

시간당 3만원 정도요?
성우

이성우서울사무소장

예.
일권

송일권위원

애매하겠네요.

김재봉위원장

명영식 위원 질의하시기 바랍니다.
영식

명영식위원

제가 잘 몰라서 물어보는데 전문직 해놓고 마급, 라급 해놓고 전문직에 백운교라는 사람이 국제화재단 동경사무소 파견이라고 해놨는데 동경 국제화재단은 뭐하는 곳입니까? 역시 동경사무소에 파견했죠, 백운교라는 사람은 뭐하는 사람인가 구체적으로 한번 해 주세요. 그리고 굳이 서울사무소 인원을 빼다 동경사무소에 파견할 이유가 있는가, 그렇죠? 도 공무원입니까?
성우

이성우서울사무소장

예, 전문직 라급입니다.
영식

명영식위원

공무원이라면 도에서 직접 파견근무를 해야지 굳이 여기 서울사무소에 집어넣어 가지고 이사람을 거기에 파견할 이유는 무엇인가 그런 상당한 이유가 있는가 이것좀 한번 얘기해 보세요.
성우

이성우서울사무소장

국제화 재단은 내무부에서 운영하는 국제교류라든지 각지역의 시장개척활동 하는데 국제화 재단을 내무부에서 설치운영하고 있습니다.
영식

명영식위원

그러면 전국기구입니까?
성우

이성우서울사무소장

그렇습니다. 국제화재단, 그래서 거기에 현직 공무원들이 파견되어 있고, 운영을 하고 있는데 그 국제화재단의 전문직 라급 백운교씨를 거기에 파견시켜서 근무를 하게 하는데 그 국제화재단이 서울에도 있습니다마는 뉴욕에도 있고, 프랑스 파리에도 있고, 동경에도 있습니다. 국제화 감각을 익히고 지방화를 국제화쪽에 발을 넓히자는 뜻에서 그쪽으로 동경사무소에 파견시킨 것입니다.
영식

명영식위원

그러면 각 시.도가 다 나갑니까?
성우

이성우서울사무소장

일부 있는데도 있고, 없는데고 있고 그렇습니다.

정순평위원

기간은 어떻게 돼요?
성우

이성우서울사무소장

기간은 지난 6월 15일부터 12월 15일 까지 6개월간입니다.
영식

명영식위원

지금 각 시.도에 서울사무소가 있는 곳이 몇 군데나 됩니까?
성우

이성우서울사무소장

정식으로 직제를 받아서 한 것은 경남도가 하나 있는데 거기는 지금 소장하고 직원 하나 있어서 거기는 기능이 아니고 서울 연락사무소 기능을 하고 있습니다. 충청남도 같이 정식으로 승인을 받아서 조례가 있어 가지고 직접 일을 할 수 있는 곳은 아직 없고, 12월중에 각 시.도가 내무부소관의 공제회관이라고 있습니다. 거기에 일괄 사무실을 개설하게 됩니다. 11개 시.도가 들어간다고 합니다.
영식

명영식위원

이상입니다.
석규

윤석규위원

동경사무소 하고는 관계가 없어요?
성우

이성우서울사무소장

저희는 동경사무소는 없습니다.
영식

명영식위원

그러면 국제화재단은 각 시도에서 필요로 해서 동경사무소에 파견을 보냈는데 왜 굳이 서울사무소 직원이 파견이 나가야 됩니까?
성우

이성우서울사무소장

동경사무소가 국제교류 일을 하는데고 저희가 그동안 국제자문역과 관련해서 여기서 중간 거점역할을 하기 때문에 소속을 저희로 하되 복귀를 하면 서울사무소에 근무를 하게 되어 있죠.
영식

명영식위원

그러면 동경사무소에서 파견되어서 하는 일이 직접 그 일의 관장을 어디서 합니까? 충청남도에서 하죠?
성우

이성우서울사무소장

예, 그렇습니다.
영식

명영식위원

그런데 굳이 여기까지 빼서 할 수는 없는 것 아니지 않느냐 말이예요. 그렇죠, 알았습니다.

김재봉위원장

정순평 위원님......
일권

송일권위원

아까 얘기한 라급, 마급은 무엇인가.......
성우

이성우서울사무소장

라급은 5급 수준입니다. 마급은 7급 수준입니다. 라급의 경우에는 대학을 졸업해서 학위자격증이 있고 석사자격증이 있으면 할 수 있고, 5급의 기준이 적합하면 가능하고, 마급은 대학을 졸업할때 경력이라든지 여러가지 조건이 맞지 않으면 마급으로 임용하고 있습니다.
일권

송일권위원

가급도 있습니까?
성우

이성우서울사무소장

있습니다. 제 기억으로는 교수라든지 총장을 역임하신 분을 영입해다가 지위에 활용하기 위해서 모셔오는 경우도 있습니다.
영식

명영식위원

그러면 이 사람은 충청남도 정원에 들어가는 사람이네요?
성우

이성우서울사무소장

전문직 규정에 들어가죠.
영식

명영식위원

P/O입니까, T/O입니까?
성우

이성우서울사무소장

필요에 따라서 운영하기 때문에 T/O는 아닙니다.
신찬

나신찬위원

기획관님 답변해 주세요. 전문직이 정원규정에 들어갑니까?
경배

박경배기획관

들어갑니다.
신찬

나신찬위원

그런데 정원현황에 전문직은 안 들어가 있는데요.
경배

박경배기획관

그것은 일반직을 그대로 새로 추대하는 것이고 일반직이 필요할 경우 전문직으로 추대해서 위촉할 수가 있습니다. 일반직 정원으로 그대로 가지고 와서.
신찬

나신찬위원

그러니까 여기 보면 5급이 세사람인데 세사람을 전문직 둘로 하는 것인데 공무원법상에 보면 상위직급을 하위직급으로서는 임명할 수 있거든요. 그렇지 않습니까?
경배

박경배기획관

예.
신찬

나신찬위원

이것도 그 범주에 들어가는 것입니까?
경배

박경배기획관

그렇죠. 5급이 세명인데 5급이 전문직이 두명이 있지 않습니까. 전문직 두명을 가지고 5급 T/O로 썼다는 얘기입니다.
신찬

나신찬위원

공무원 임용령상에 맞는 얘기냐 그거예요.
경배

박경배기획관

예.
신찬

나신찬위원

나중에 돌아가서 법령이나 규정을 보고 얘기합시다. 그리고 또한가지는 그러면 지금 전문직이 둘이다 하는 얘기죠? 동경에 가있고, 하나는 여기 있고....
성우

이성우서울사무소장

예.
신찬

나신찬위원

그리고 기능직은 정원은 하나인데 현원은 둘이죠?
성우

이성우서울사무소장

기능직은 당초에 업무, 컴퓨터 관리한다든지 문서수발 하는 기능이었었는데 의전용 차량이 배치가 되었습니다. 운전원으로 처음에는 없었는데.....
신찬

나신찬위원

그것은 아는데 소장 얘기는 아닌데 정원이 없는 것을 배치할 수 있습니까? 봉급 어디서 나옵니까? 기획관이 답변해 주세요.
경배

박경배기획관

도청정원에서 빼서 쓴 것입니다. 여기 정원에서 한 것이 아니고, 없이 저희가 할 수 있는 것은 아니니까?
신찬

나신찬위원

서울사무소 직제가 따로 있는데.......
경배

박경배기획관

그러니까 거기서 반영을 못한 것입니다. 저희가 급급하게 하느냐고 도청에 있는 정원을 서울에서 쓰고있는 것이나 마찬가지입니다.
신찬

나신찬위원

서울사무소가 내무부 승인없이 운영했다면 모르지만 총정원은 맞는다 그 얘기인데 별도의 서울사무소 직제에 있는 것 아닙니까? 그런데 그것을 그쪽정원을 줄여서 이쪽에서 썼다는 것은 편법인데, 인사상 물론 필요는 인정하는데 차가 있으니까 운전기사도 있어야 된다는 필요성은 인정하는데 아무리 필요성이 있다 하더라도 규정을 어겨가면서 편법으로 운영하는 것은, 여기서 잘못이 아니고 도에서 자체로 총정원 내에서 조정할 수 있는 것 아닙니까? 직제를.......
경배

박경배기획관

예.
신찬

나신찬위원

그러면 조정을 해놓고 써야지 총정원 내에서는 조정이 가능한데 기능직 2명으로 정원을 늘리고 도청에서 하나 줄이고 해서 내무부에서 뭐라고 하지도 않을 것 아닙니까? 총정원 범위니까......
경배

박경배기획관

그런 것은 아닌데 절차상 조금 그랬던 것 같습니다.
신찬

나신찬위원

그러니까 절차상 잘못된 것이 아니냐 그거지, 여기는 무법천지 같아, 여기서 하는 것은 아니고 기획관리실에서 이렇게 운영하면 안되는 거지 하여튼 그 문제는 기획관리실 할때 얘기 합시다.
영식

명영식위원

2명이 오버되고 있네요 서울이, 기획관이 한번 얘기해 보세요. 곽유신이 있는데가 국제 맡고 있는 것 아닙니까? 그러면 당연히 동경사무소 파견이 되어야 하는데 왜 서울사무소에서 파견이 되었는가, 굳이 그래야 할 이유가 있는가.......
인석

유인석위원

그리고 서울사무소의 업무분장이 범주가 너무 막연한데 국제교류도 서울사무소에서 해야되고, 서울에 있는 중앙부처와의 연락관계도 서울사무소에서 하고 체계화된 업무분장이 아니고 산발적으로 너희가 편하니까 너희가 해라 하는 식으로 주어진 것 같은데 이런 것도 체계적으로 되어야 할 것 같은데 기획관 어떻습니까? 제 얘기 맡습니까, 틀립니까? 서울사무소의 주어진 사무분장이 너무 광범위하고 국제사무 문제까지 다루어야 한다는 얘기는 충청남도가 서울사무소에 업무부하를 너무 주는 것 같은데 우리 충남도청 기구에 국제협력관실이 있지 않습니까? 그러면 거기서 다루어야지 서울사무소에 업무를 줘야됩니까?
경배

박경배기획관

국제자문역은 이렇게 이해를 해 주시면 좋겠습니다. 국제활동은 주로 서울에서 많이 이루어 진다는 첫째 이유가 있고, 국제자문역의 활동은 어떻게 보면 우리 도에서부터 위임받아 가지고 개별활동을 하시는 그런 내용입니다. 그런데 그분들이 서울에서 활동하실때 반드시 행정적인 지원이라든지 어떤 장소의 제공이라든지 문제등을 서울사무소에서 담당하고 있다는 얘기입니다. 그래서 서울사무소가 하고있는 역할이 국제 일을 받아서 한다는 차원보다도 국제자문역과 관련해서는 국제자문역의 활동을 지원해 준다, 그렇게 되면 위원님이 걱정하시는 것처럼 업무상의 부하라든가 그런 문제는 조금 덜어질 수 있는 것이 아닌가 생각합니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.
인석

유인석위원

서울사무소 설치목적 중에는 국제교류 협력활동의 매개체 역할 그것이 역할이 주어진것 아닙니까?
경배

박경배기획관

그런 역할이 막연하다고 말씀을 하셨는데 여기 업무보고 중에 보면 주한외교사절들을 초청해 가지고 하는 행사가 있고 그렇습니다. 그런 것을 할때에 서울사무소에서 행사준비와 함께 연락관계라든지 물론 국제실에서 주관이 되어서 일을 합니다만 서울지역의 역할, 연결이라는 것을 서울사무소가 하기 때문에 그런것을 그렇게 표현을 한 것이다 이렇게 이해해 주셨으면 좋겠습니다.
인석

유인석위원

그러면 사무소 준비같은 것도 행사준비 하고 심부름이나 하라 그런 역할을 하라는 말씀이죠?
경배

박경배기획관

그것은 아니고, 왜냐하면 외교사절들을 초정을 하기 위해서 사전에 충청남도의 서울사무소가 이렇게 문을 열어서 이런 활동을 하고 있습니다 하고 사전에 알리기도 했습니다. 그래야 다음에 그분들을 초청을 할때에 서울사무소가 뭐하는 곳이고 충청남도가 서울에 와서 활동을 하고 있구나 하는 것을 알기 때문에 초청에 응한다는 것이죠. 사전에 알린다는 역할같은 것을 서울사무소가 하고 있습니다.
인석

유인석위원

글쎄요. 기구를 만들었으니까 일을 시켜야 되겠지만 업무분장이 서울사무소가 맡고 있는 것이 너무 광범위하다 산발적이고 그리고 딱 떨어지게 어떠한 예규나 규정에 의해서 하는 것도 아니고 그때그때 상황이 떨어지면 서울사무소에 심부름 시키는 역할밖에 주어진것 같이 보여지는데 이것은 조금 정리할 필요가 있지 않나 저는 이렇게 생각합니다. 왜냐하면 실질적으로 충남도에 그런 국제업무 기구를 둬놓고 서울사무소에서 국제업무연락까지 서울사무소가 맡으라고 하는 것은 뭐가 잘못되는 것 같다, 서울사무소의 인력면으로 보나 또는 기능면으로 보나 직위면으로 보나 국제업무를 서울사무소에서 한다는 것은 조금 무리가 있다 제 생각은 그렇습니다. 한번 검토를 해보실 필요가 있습니다. 왜 도청에 국제기구를 두고서 서울사무소에 단순한 심부름이라면 할 수 있습니다. 그러나 매개체역할 애매하다고, 매개체는 어디에서 어디까지가 매개체인가.
경배

박경배기획관

국제교류 이런쪽은 아니고 아까 말씀드린 것처럼 주한외교사절들은 전부 서울에 있습니다.
인석

유인석위원

서울에 있으니까 서울에 있는 일을 여기서는 심부름 시키는 것 아닙니까? 간단한 심부름이지......
경배

박경배기획관

심부름은 아니죠? 들어오시면서 보셨습니다만 우리 도정의 홍보라든지 서울에 있는 분들한테 우리 충남도를 알리고 뭐하는 것은 서울사무소가 독자적으로 하고있는 것입니다.
인석

유인석위원

제가 걱정드리는 것은 서울사무소의 적은 인원과 낮은 직급으로 국제업무까지 여기에 업무부하를 주니까 솔직히 객지에서 고생을 더 시킨다 그런 얘기입니다. 그러면 그분들이 사실 이 업무를 맡아가지고 최승 자문역같은 분이야 전문가니까 하지만 사무소장 같은경우 가서 남의나라 대사관가서 국제교류상 격상이 맞지 않기 때문에 1개 사무관이 미국대사관 가서 누구랑 얘기해야 됩니까? 영국대사관 가서 누구랑 얘기합니까? 그러면 여기서 어떻게 국제자문역 교류하느냐 하는 얘기예요.
영식

명영식위원

자문역 얘기가 아니고 소위 서울사무소에서 하는 일이.....

김재봉위원장

기획관! 유인석 위원님께서 말씀히시는 것은 서울사무소의 직원과 숫자, 직급 이런 것으로 봐서는 맡겨진 업무가 너무 과중하다 이겁니다. 이 과중한 업무를 서울사무소에 미루지 말고 도청의 국제협력실이 있으니까 국제협력실이 적극적으로 하되 여기는 인원을 보강시키든지, 일을 체계화 시키든지 해 가지고 서울사무소가 명실공히 전진기지로서의 역할을 다 할 수 있도록 새로운 방법을 연구검토 해볼 필요가 있지 않느냐 하는 뜻이니까 도청에서 한번 검토해 볼 필요가 있어요.
경배

박경배기획관

예, 알겠습니다.
영식

명영식위원

제가 아까 물어본 것 이것은 분명히 정부기구라고 했어요. 국제화재단 그러면 충청남도 T/O인원 중에서 당연히 파견근무를 해야 될 것이고 한데 여기는 우리 T/O에 들어간 사람이 아니란 말이예요. 마급하고 라급은, 그렇다고 하면 아까 관리면에서도 조금 물어봤는데 굳이 서울사무소의 인원으로 해서 그쪽에 파견근무를 해야 하는데는 어떤 사정이 있나 왜 그렇게 했나, 도에서 처리해야 될 문제인데 굳이 서울사무소 인원이 파견근무를 하느냐 하는 얘기죠. 그러면 서울사무소만 인원이 더 많은 것이죠. 그렇지 않아요.
신찬

나신찬위원

그리고 관련되는 사항인데 전문직은 어떤 규정에 근거해서 지금 쓰고있죠? 전문직이 정원이 아니라고 했죠? 충청남도 조례에 있는 정원은 아니죠 전문직은 아니라고 했으니까, 그러면 자문역은 조례인가 어디에 있죠? 서울사무소 조례에 정원은 나와있죠? 그런데 전문직은 내가 기억이 안 나는데 어떤 근거로 해서 전문직을 쓰고 있습니까? 정원도 아니고 어떤 규정이나 무엇이 있어야 사람을 쓸것 아니예요.
경배

박경배기획관

그것은 제가 알기에는 전문직에 따로 이런 것 보다도 아무 것도 없던 상태에서 전문직을 새로 만들면 그것이 필요한데 일반직에 정원이 주어졌지 않습니까? 일반직은 필요할 경우 전문직으로 대체해서 쓰는 것은 가능하다고 제가 그렇게 알고 있습니다.
신찬

나신찬위원

그 문제는 가서 나중에 불러서, 이것은 공무원 임용령을 다시 봐가면서 얘기하지, 여기서 아는 사항으로서는 도청에 가서 얘기하기로 하고, 그리고 또 한가지 도정홍보관을 만들어 놨지 않습니까? 5개월 운영했나요?
성우

이성우서울사무소장

5개월 되었습니다.
신찬

나신찬위원

실질적으로 (청취불능)당초에 개관할때 부터 손님이 왔다든지 이런 것이 아니고 도정홍보관을 보기 위해서 여기 방문한 수는 실질적으로 얼마나 됩니까? 솔직히 얘기해 보세요. 부풀릴 것도 없고 한 식구끼리 앉아서 개선책을 찾아봐야 되지 않겠느냐 하는 의미에서 그러니까 방명록에 만들어 놨어요?
성우

이성우서울사무소장

오신분은 제가 전부 인적사항을 기재해 놓았습니다. 그래서 실질적으로 400여명 오셨습니다.
신찬

나신찬위원

그러면 한달에 80명 정도 왔다는 얘기네요?
성우

이성우서울사무소장

예. 저희가 그전에 9월달에 도지사 서한문을 보내고, 그전까지는 출향인사들이 잘 몰랐는데 홍보를 서울사무소에서 이것을 넣어서 보냈습니다. 친서를 넣어가지고 보냈습니다. 그랬더니 전화를 주시고 오신 분도 있고, 굉장히 받아보시고 감회가 있었던 것 같습니다. 여러분들이 오시고.......
인석

유인석위원

자료 하나만 요구하겠습니다. 충남도의 기구가 7개국에 15개 시.군이 있습니다. 서울사무소를 그동안 활용한, 국별로 활용한 실적, 시.군이 있으면 시.군별로 활용한 실적을 가기전에 문서로, 자료로 주십시오. 어느 국에서 어떤 업무를 서울사무소에 의뢰해 가지고 어느 내용을 해 줬는지 그것을 해서 자료로 주십시오.

김재봉위원장

또 질의하십시오. 정순평 위원 질의하십시오.

정순평위원

몇 가지 자료를 요구하고 아까 동료위원께서도 말씀하셨는데 사실 너무 업무가 많고, 실질적으로 방문인사가 몇 명이라고 했습니까?
성우

이성우서울사무소장

총 700명중에 그동안 전화하시고 오시고, 공직자가 오신 것이 260명이고 재경인사는 400여명 됩니다.

정순평위원

660명인데 구분해서 명단을 다 관리하고 있죠?
성우

이성우서울사무소장

그렇습니다.

정순평위원

그것을 주세요. 공장, 기업체 유치안내를 한 실적이 아까 아직 없다고 하셨습니까?
성우

이성우서울사무소장

예. 제가 유치해 가지고 한 것은 없고, 제가 협상하고 협의하고 한 실적은 있습니다.

정순평위원

몇 군데나 있어요?
성우

이성우서울사무소장

제 기억으로는 5군데 정도 됩니다.

정순평위원

우리 회사유치 상담한 내용도 자료로 주세요. 일이 너무 많아요. 농특산물 판로 및 유통활성화 이거 여기서 한 것입니까?
성우

이성우서울사무소장

아까 보고드린 대로 실적으로 나온 것은 현재까지 없고 진행중인 것이.......

정순평위원

물론 약 6개월째 접어들고 있기 때문에, 기간은 얼마 안 되었습니다마는 뭐라고 할까 실적위주 비슷하게 바깥에 나열식으로만 하지말고 실질적으로 한가지 (청취불능) 내실을 기해야 될 것 같은데 업무자체가 상당히 외화 내빈 그런 냄새가 많이 풍깁니다. 그리고 제가 서울사무소에 들어오면서 첫인상이 상당히 잘 해놨다 하는 인상하고 이렇게 잘 꾸며놓은 충남사무소를 어떻게 활용할 것이냐, 누가와서 봐야 할 것이냐 나는 그게 제일 중요하거든요. 660명중에 400명이 내방을 했다는데 누가누가 왔다갔는지 궁금해서 그래요. 그리고 이게 사실 서울이라는 지역여건에 맞춰서 비슷하게 애쓰셨는지 모르지만 제 느낌에는 상당히 화려하지 않느냐, 모든 시설자체가 물론 화려하니까 약간 그런 생각도 들지만 모르겠어요. 동료위원들께서도 어떻게 생각하실지 모르지만 제 생각에는 우리하고 맞지 않는듯한 그런 생각도 들어요. 너무 화려하니까..... 그것도 업무에 참고를 해 주시고, 여기 보면 인원이 발송, 대개 서한문 발송이 7,500명이 수도권, 재경인사 등 출향인사, 백화점애용 홍보문 7,500명, 여기 7,500명의 기준이 어떻게 된 거예요.
성우

이성우서울사무소장

지사님이 서한문을 보내면서 인사를 할때 우리 서울에 진출했다는 내용인데 내내 한 건입니다.

정순평위원

대상이 누구냐고...... 지사 개인홍보물이 아니잖아요. 7,500명 대상이 누구냐고.....
성우

이성우서울사무소장

출향인사, 시.군 향우회, 충우회에서 관리하고 있는 명단을 제가 입수해서.......

정순평위원

여기 보면 1만4,000명이거든요. 그런데 여기는 명단 수집중이예요.
성우

이성우서울사무소장

더 확대한다는 얘기입니다.

정순평위원

현재 1만4,000명이 되어 있다는 얘기입니까?
성우

이성우서울사무소장

7,000명은 9월달까지 실적입니다. 9월달 까지 해서 보내고 그 이후에는 명단을 그동안에 6,000명을 더 입수한 것이죠.

정순평위원

6,500명을 더 입수했다, 이것을 보낸 이후에.....
성우

이성우서울사무소장

그렇습니다.

정순평위원

그러면 이해가 가네요. 그리고 재경인사 명단 지속파악 홍보서한 발송해서 20만명이라고 했는데...
성우

이성우서울사무소장

그러니까 수집중이라고 하는 것은 시.군 향우회나 충우회에 확인해 보니까 (청취불능).....

정순평위원

그리고 너무 운영기간이 짧기 때문에 실적이 눈에 띄기는 어렵습니다. 서울사무소가 꼭 필요하다는 기구로 될 수 있도록 더좀 애들을 쓰셔야 되겠어요. 사실 경남은 연락사무소를 설치했습니까? 다른 지역은 모르겠어요. 경기도는 설치할 필요도 없겠고, 가까우니까.....
성우

이성우서울사무소장

거기도 한다고 하는데 이번 11월달에 마포 지방행정고 제회관에 11개 시.도가 들어가는데....

정순평위원

성격이 조금 다를 것 아니예요.
성우

이성우서울사무소장

성격이 다를 부분도 있겠습니다.

정순평위원

제 생각 같으면 서울에 한시간 반이면 오거든요. 우리 도지사 하루일정표가 붙어있던데 사실은 서울사무소 정도는 각 행정부처 장관정도의 일정표는 여기서 FAX로 다 매일 받습니까?
성우

이성우서울사무소장

그것은 곤란하고 일주일 단위로 부처장관 행사하는 계획같은 것은 저희가 알 수 있습니다.

정순평위원

정기적으로 매일 받아 봐야죠.
성우

이성우서울사무소장

그것은 부처에서 주지는 않습니다.

정순평위원

도정모니터 있던데.....
성우

이성우서울사무소장

부처에서는 그것은 내부적으로 장관기밀 (청취불능) 그 일정가지고......

정순평위원

고향사랑 모니터가 있던데......
성우

이성우서울사무소장

부처별로 한 분씩 한 것입니다. 모니터가 그 기능을 할 수는 없고, 내부적인 장관, 차관일정들은 비서실 이외에는 입수하기 어렵고.......

정순평위원

하실 일들은 무지하게 많은데 하신 일은 많지 않아요. 인원도 지금 하신 일을 보면 5명, 6명, 7명, 8명씩 필요가 없는 일들입니다. 이것은 몇 명만 있어도 사실은 할 수 있는 일들인데 현재 하시는 일이, 그리고 서울사무실이 모르겠어요, 국제교류를 위해서 서울사무실에 상주할 필요가 있는가 저는 생각이 듭니다. 어때요, 우리 소장님 생각은..... 이게 한.일 문화교류재단에도 각 나라마다 교류하는 데가 있죠?
성우

이성우서울사무소장

부분적으로 있죠.

정순평위원

우리 자문역에게 여쭤 보겠습니다. 보면 자문역의 개별활동 상황 해 가지고, 한영택 자문역은 어디 가셨습니까?
성우

이성우서울사무소장

일이 있으셔 가지고 나오셨다가......

정순평위원

무슨 일로.....
성우

이성우서울사무소장

업무적으로 일이 있으셔서 오늘 불참했습니다. 계속 계신다고 해서 계속 계시는 것이 아니라......

정순평위원

상근자문역 아닙니까?
성우

이성우서울사무소장

상근을 하시지만 시간적으로 일이 있어서 밖에서 활동하시고......

정순평위원

무슨 일로 가셨나......
성우

이성우서울사무소장

제가 알기로는 독일 바바리아주 일 때문에 비알라스라는 대표를 만난다고.......

정순평위원

자문역들께서도 대우는 서기관 대우라고 하셨는데 소장이 자문역들이 하시는 활동을 다 아셔야 될 것 아닙니까?
성우

이성우서울사무소장

압니다.

정순평위원

그러면 바바리아주 자매결연 활동하시고 있다, 저희 위원님들이 만날 수가 있어요?
성우

이성우서울사무소장

한 위원님은 어려우실 것입니다. 한 위원님은 들어오시기 어렵다고 하고 나가셨습니다.

정순평위원

기획경제 위원님들을 만나기도 어려운데 서울까지 와 가지고 만나실 수 있어야 되는데, 일부러라도 일정을 변경해서라도 만나서 회의장에서 같이 대화를 해야지 정상인데, 그리고 여기 직원들 아직 덜 소개하신 분들 있죠? 있다 회의 끝나고 다 소개하세요.
성우

이성우서울사무소장

예.

정순평위원

몇 명되지도 않는데 두분만 소개하고...... 그리고 최승 자문역께 한번 물어볼께요. 도 특사로 캘리포니아 가셨지 않습니까? 기획관, 도 특사라는 것이 있어요?
경배

박경배기획관

정식용어는 아니니까 표기를 이렇게 했는데 도의 대표로서 갔다고 이해를 해 주시고.....

정순평위원

용어가 도 특사로 해서 갔다, 그러면 이 용어를 특사를 정정을 해야지......
두번 했어요?
그런데 보고서가 "미국 캘리포니아주와의 자매결연 추진" 이게 맞아요. 밑에 "미특사로 파견 주의회 연설활동" 이것은 맞지 않는다고, 내용이... 최승 자문역이 주가 아니거든요. 지금 말씀하신 대로 adviser이기 때문에 이것을 도 특사로 파견해서 이런 내용은 쓰지마세요. 그리고 최승 자문역께서 언제 인사발령이 났습니까?
성우

이성우서울사무소장

5월 1일자 위촉했습니다.

정순평위원

4월달에 주에 가서 연설해도 돼요?
성우

이성우서울사무소장

그전에는 활동을 제가 서울사무소를 6월 20일날 개설을 했습니다.

정순평위원

기획관이 답변하셔야 되겠네요. 그렇게 해도 됩니까?
경배

박경배기획관

5월달에 국제자문역이 출범했는데 그전에 한 그것을 말씀하시는 것이죠?

정순평위원

예.
경배

박경배기획관

그때는 자격이 다르다고 보시면 되겠습니다.

정순평위원

어떤 자격입니까?
경배

박경배기획관

국제자문역으로 공식적으로 위촉을 해놓은 상태에서.....

정순평위원

그러니까 그것은 개인자격 아닙니까?
경배

박경배기획관

그렇죠.

정순평위원

개인자격으로 해도 돼요 지사가, 궁극적으로 자매결연을 추진하는데 지금 곽유신 국제협력담당관 밑에 전문위원을 비싼예산 들여가지고 책상 하나씩 놓고 앉아있더라고, 그런데 그분들은 놔두고 개인자격으로 파견하는 것은 말이 안되죠.
경배

박경배기획관

어떤 전문위원을 말씀하시는......

정순평위원

그런데 이것이 맞느냐고 내가 어차피 기획관리실 할때 말씀을 다시 한번 드리겠지만 우리 기획관 생각에 서울까지 오셨으니까 5월달에 인사발령이 났는데 4월달에 어떻게 주의회 연설을 도지사 특사로 파견이 되어서 할 수 있느냐 하는 것입니다.
경배

박경배기획관

도지사의 위임을 받아서 했다고 하는 것으로 이해해 주시면 됩니다.

정순평위원

그러니까 개인한테 도지사가 자매결연을 하는데 자매결연 하는 것을 위임해서 해도 되느냐고, 괜찮습니까? 도지사 명의로 가서 할텐데.... 도지사 대독해도 되느냐고, 부지사를 보내든지 공신력 있는 사람이 가서.....
그것이 가능한 일입니까?
경배

박경배기획관

가능하다도 생각합니다마는 다시 한 번 생각해 보겠습니다.

정순평위원

가능하다면 됐습니다. 가능한지, 안 가능한지 몰라서 묻는 것이니까, 17페이지 보면 전진기지 기능 및 역할강화 해 가지고 주한외교사절 초청홍보 이렇게 되어 있는데 89개국을 대상으로 해서 주한 공관 참사관, 상무관등 도정설명회라고 되어 있습니다.
성우

이성우서울사무소장

말씀드려도 됩니까?

정순평위원

12월중에 20명 내지 30명 이것이 뭡니까?
성우

이성우서울사무소장

대상국은 89개국입니다. 89개국의 주한외교사절이 있는데요, 홍보는 하고 홍보하면서 12월중에 저희가 모셔서 초청회를 갖겠습니다마는 1/3 가는 것으로 행사참여예요. 온다면 20 30명 정도 되지 않을까.

정순평위원

업무보고서를 소장님이 직접 만드셨어요? 20 30명 참석예정이라고 써야지 12월, 20 30명 기획관리실(서울사무소) 이렇게 해 놓으면 무슨 뜻인지 알아요. 설명 들어야지 이해가 되지.
성우

이성우서울사무소장

보고를 드리려고......

정순평위원

89개국을 대상으로 하면 최소한도 한 나라에 한명씩 참석해도 89명인데 20내지 30명이면......
성우

이성우서울사무소장

홍보를 하고 참석 안내문을 전부 띄우고 초청은 그 중에서 오시겠냐고 의사타진을 사전에.

정순평위원

그리고 18페이지에 보면 출향인사간 친선 연합회의 검토가 있는데 이 검토를 잘 하셔야 될것 같습니다. 구성방침을 보면 충우회, 시군민회의 회장등 대표자 중심으로 했고 도가 주관이 되어서 이렇게 하는 것 같은 인상을 줘서는 안되거든요. 지방자치단체가 이런 향우회 모임이라든지 동창회 모임을 주관하는 인상을 줘서는 절대로 안됩니다. 이것은 오해의 소지가 있습니다. 충우회에서 이렇게 하는 것을 지방자치단체에 협조요청이 들어오면 할 수는 있지만, 이것은 잘 검토해서 해 주시기 바랍니다. 우리 충남에서 가장 시급한 문제중의 하나가 국책사업입니다. 국책사업과 관련해서 중앙부처와 협조한 사항이 있습니까?
성우

이성우서울사무소장

직접가서 협의를 한 일은 없습니다.

정순평위원

중앙부처하고 업무협조를 한다고 아까 주요업무보고 세번째인가 네번째, 그런데 중앙부처하고 업무협조를 어떤 식으로 합니까? 서울사무소에서 협조를.
성우

이성우서울사무소장

무슨 사안이 있으면 가서......

정순평위원

여러번 해 봤겠죠? 예를들어서 두 가지만.
성우

이성우서울사무소장

예산에 관련되는 것은 도나 시군에서 이런 문제 가지고 사전에 설명을 해 줘야 되는데 물론 그 사람들이 갈테지만 같이 아까 말씀드린 대로 공조를 하기 위해서 제가 부처 처음 가보는 담당자나 관계자도 있고 그래서 같이 가서 이런 설명을 드리면서 이것은 이번 사업 예산에 꼭 반영해 주실 필요가 있습니다마 해서 아까 보고를 드렸습니다마는 그렇게 가서 직접 면담을 하고 자료는 제가 신문지상을 통해서 나온 내용들이 필요하다고 하면 저희가 직접 가서 그 과장이나 담당사무관을 찾아서 이 자료를 좀 구체적으로 알고 싶습니다 해서 자료를 얻고 그런 일도 있습니다.

정순평위원

각 시군에서 예산협조를 중앙부처에서 하러와도 여기에서 대동을 해서 같이 가신다 이겁니까?
성우

이성우서울사무소장

시군과 제가 친분이 있으니까요 연락이 와서 한건 제가 연결한 적이 있습니다.

정순평위원

몇 번 했습니까?
성우

이성우서울사무소장

한 건 했습니다.

정순평위원

어느 시군에서.
성우

이성우서울사무소장

논산시.

정순평위원

한번 하셨다니까 앞으로도 횟수를 늘려 가지고 하면 됩니다만 일선 시군에서 중앙부처의 예산담당자들을 개인적으로 알아서 물어보니까 시군에서 별도로 올라온대요.
성우

이성우서울사무소장

별도로 올라옵니다. 맞습니다.

정순평위원

서울사무소가 이렇게 훌륭한 일을 하고 있다는 것을 시군에서도 알거 아닙니까?
성우

이성우서울사무소장

예.

정순평위원

그런데 어떤 실적에 대해서 기대감이 떨어져서 그런지 몰라도 활용을 별로 안하는 것 같아요. 우리 도도 마찬가지예요. 소장님은 그렇게 말씀하시지만 중요한 예산사항에 대해서 기획관리실장이나 각 국장들이 직접 올라오잖아요. 그렇죠? 직접 올라가서 각 부처를 방문을 합니다. 아까 동료위원께서도 지적을 하셨지만 직접 만나기 보다는 하다 못해 각 부처 담당자들이나 실국장들하고 시간 약속을 정확하게 한다든지 정확하게 차질없이 하도록 가운데 연락사항만 충분히 해도 서울사무소 효과는 어느 정도 충분히 가지고 있다고 저는 생각합니다. 이것을 욕심내서는 안돼요. 지금 아까 여러가지 협조하시는데 직급이 낮다 보니까 애로사항이 있다고 그러는데 그것은 나름대로 한계가 있고 중앙부처에서 충청남도 서울사무소를 보는 눈이 우리가 기대하는 것처럼, 업무보고에 나오는 것처럼 이렇지가 않아요. 중앙부처에서 보는 눈은 어떻게 보면 아주 하찮게 보고 있어요. 연락사무소 정도로, 그러니까 의욕을 가지고 하면 어떻게 보면 실망스럽기까지 합니다. 너무 욕심부리지 마시고 소장님께서 지사나 실국장들이 중앙부서를 방문할때에 또 각 시군에서 시장군수들이 직접 방문을 하잖아요? 시장군수들이 방문할때에 그 사람들이 우리 충남사무소를 적극 활용할 수 있도록 업무협조를 해서 다만 피곤할때 여기서 차한잔이라도 하고 갈 수 있도록 그렇게 해 주는게 훨씬 효과적입니다. 여기에서 국제화까지 다하고 농수산물 여기서 다 팔고 어떻게 하겠습니까? 내용은 좋은데 내실있게 할 필요가 있다고 생각합니다.
성우

이성우서울사무소장

알겠습니다.

정순평위원

이상입니다.

김재봉위원장

또 질의하시기 바랍니다.
신찬

나신찬위원

최승 자문위원! 자문역 개별 활동상황난을 보면 11페이지에 안면도 해상관광 개발 관련협의를 싱가폴에서 했다고 하는데 이것은 안면도 마린월드 개발사업하고 관련이 있는 것입니까, 개별적인 것입니까?
개별적인 것입니까? 그러면 안면도 어디 근방입니까?
인석

유인석위원

현지는 어디를 시찰했습니까?
안흥이 좋아요.

정순평위원

그런데 지금 말씀하신게 안면도 마린월드 계획입니까?
영식

명영식위원

죽도도 생각해 봐요.

정순평위원

안면도 마린월드 계획좀 설명해 주십시오. 그것은 최승 자문위원께서 내용을 잘 아시잖아요? 처음부터 관여하신 것으로 제가 아는데.

김재봉위원장

추가로 질의하실 사항 있으십니까? 정선흥 위원 질의하십시오.

정선흥위원

업무추진시책 전반적인 것은 우리 도가 구상하고 있는 것을 나열하였기 때문에 굉장히 방대한 것으로 되어 있습니다. 서울사무소 개소 이후에 네 분의 자문위원들의 고견을 받아 가지고 많은 일을 하고 계신 것으로 알고 있습니다. 그런데 주로 제가 관심을 가지고 있는 것은 충청인들이 한 20만명이 서울에 와서 살고 계신데 이들에 대한 응집력으로 고향특산물 판매 이런 여러 가지 문제는 주업무로 여기에서 해야 될 것으로 생각이 됩니다. 제가 딱 느끼는 것은 우리 시군에서 여러가지 홍보물을 많이 갖다 놨는데 서울사무소만이라도 한잔의 음료수를 마시는 것도 충청남도에서 생산한 제품을 사 드셨으면 하는 생각이 들고 제가 한 30년전에 대만을 갔는데 김신씨가 대만대사를 할때인데 중국 사람들이 커피를 안먹고 자기들이 생산하는 차를 마시면서 하는 소리가 본토를 수복하면 외국 사람들이 이 좋은 차를 애용할 것이다 하는데 지금 중국 사람들이 먹는 보통 차도 상당히 (청취불능) 을 하면서 마시고 있다고 하는데 우리 충청남도에서 판매하는 특산물 중에서 금산의 인삼, 청양 같은데는 구기자 이런 차를 여기서 사용해 주셨으면 하는 부탁을 드리고 싶고, 소장께서 중앙부처를 방문할 때에 빈손으로 가십니까, 하다못해 박카스라도 한 병 사가지고 가십니까?
성우

이성우서울사무소장

사안에 따라서 사 가지고 갈때도 있고, 그냥 갈때도 있습니다.

정선흥위원

왜 이런 말씀을 드리는가 하면 금산인삼 가지고 제품을 만드는 회사를 보면 홍보 제품이 많이 있어요. 돈 안받고 주는 제품, 청양 같은데도 구기자 넥타를 생산하는데 보면 홍보 비품이 많이 있습니다. 그래서 그런 쪽에서 협조를 받으시면 상당히 좋을 것 같아서 말씀을 드리는데 충청남도 위원들이 각 시군에 있는데 그런 쪽에서 협조를 받으면 상당히 도움이 될 것이라고 생각이 됩니다. 그런 점에 협조를 받으십사 하는 말씀을 드리고 싶고 아울러 한가지는 우리 향우회가 있고 전체적인 충우회가 있고 시군 향우회가 있는데 각 시 군 향우회가 주로 봄, 가을 이런 시기에 열리기 때문에 향우회가 열리는 장소에는 서울사무소장님이 꼭 참석을 해 주십사 하는데, 겹치는 경우가 있겠죠. 참석하셔서 충청도가 생산하는 특산물도 홍보를 하시고 사무소가 아까 7천 몇 명에게 홍보를 보냈지만 다시 거기에 가서 서울사무소가 있으니까 하는 일을 말씀하시고 그런 쪽에서 협력이 되었으면 하는 부탁을 드리고 싶고 또 한가지는 중앙부처나 여러 곳을 돌아다니지 않습니까? 공무원으로 말하면 정산금 일반회사로 얘기하면 판촉비인데 그런 비용이 상당히 많이 소요될 것 같은데 사무관님 봉급이나 수당 가지고는 도저히 안될 것 같은데 특별히 받는게 있습니까?
성우

이성우서울사무소장

추경에 확보해 주셔서......

정선흥위원

작년 6월부터 지금 까지 얼마나 썼습니까? 주먹구구식으로 몇 백만원으로 얘기합시다. 십만원대 얘기하지 말고. 정판만.
성우

이성우서울사무소장

5개월에 걸쳐서 저희가 1,000만원.

정선흥위원

1,000만원?
성우

이성우서울사무소장

예, 그 범위내에서 쓰고 있습니다.

정선흥위원

부족하지 않아요? 서울은 물가가 비싸 가지고 대전보다는 상당히 물가가 비쌀 것인데 지금 그것 가지고 될 수 있겠어요?
성우

이성우서울사무소장

그 범위내에서.

정선흥위원

방대한 것을 다 하려면 사람도 적고 직위도 낮고 그러니까 돈이 더 들어가야 될 것 같은데, 그런 애로를 추가 지원협조한 적이 있습니까?
성우

이성우서울사무소장

있었습니다마는 예산형편이 좋아야 되고 또 내년도에, 금년도에는 본 예산에 들어간 것이 아니고 추경에 확보가 됐습니다. 사실 저희들이 예산 뒷받침이 안되고 일을 하는데 적극성을 띄고, 아직 까지는 저희들이 그 돈 범위내에서 써야 되고 최소한 그 돈이 적다는 이유로 해서 활동을 느슨하게 한 적은......

정선흥위원

돈이 적으면 당연히 제약을 받죠.
성우

이성우서울사무소장

크게 저희들이 활동하는데 정판비 지원이 모자란다. 하지만 그 모자라는 범위내에서 열심히 뛰고 있습니다.

정선흥위원

여기 보면 각 부처의 모니터가 있는게 그런 사람들을 활용하려면 정판비를 줘야 되는 것 아닙니까? 고향 사업이니까 그냥, 내년도 예산에 반영 없습니까?
성우

이성우서울사무소장

내년도에는 간담회를 개최하려고.....
인석

유인석위원

T/O 없이 쓰는 직원 인건비는 어디에서 나갑니까?
성우

이성우서울사무소장

일상 경비로 배정 받아 왔습니다.

정선흥위원

일반 모니터 요원도 어떻게 보면 여기 비밀요원 아닙니까? 그러면 그 사람들도 줘야죠. 입만 가지고 되는 겁니까?
성우

이성우서울사무소장

아직은.....

정선흥위원

여기 모니터 요원도 어떻게 보면 우리 충청남도의 도청직원의 어느 부분을 담당하고 있잖아요? 거기에 대한 비용을 줘야지 그것을 그냥 이용하는 것도 한계가 있지.
신찬

나신찬위원

그러니까 고향사업 아닙니까?

정선흥위원

너무 방대하게 만들어 놓은 것 가지고 적은 예산 가지고 할 수 있느냐가 의문이 가서 말씀드리는 겁니다.
성우

이성우서울사무소장

아직 까지는 사람들에게 수고비를 준다든가 그런...

정선흥위원

줘야죠. 교통통신원 모니터도 수당을 다 줍니다.
성우

이성우서울사무소장

전부 공무원이기 때문에 달라고 하지도 않고 또 그것을 생각하는 것도 아니고.....

정선흥위원

그 사람들이 달라고 안 해도 소장이 당연히 줘야죠.
성우

이성우서울사무소장

그것은 제가 해야 되는데 충분하지 못하죠. 그 범위내에서 쓰고 있습니다.

정선흥위원

그래서 제가 말씀드리는 것은 여러가지 비용이라든가 지원이 필요할텐데 사무관 위치에서는 아무래도 예산문제 같은 것은 상당히 어려움이 있을 것 같은 생각이 드는데 그런 측면에서 일을 하시는 건 좋은데 우리 고향사업 열심히 하는 사람 예우는 해 줘야 되지 않겠습니까? 그런 측면에서 관심을 가지고 활동을 해 달라는 우려에서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

김재봉위원장

정순평 위원 질의하세요.

정순평위원

추가질의 하겠습니다. 최승 자문위원께 제가 추가로 궁금한게 있습니다. 개별활동 사항을 보면 백제방 설립을 위한 현지답사 출장 2회라고 되어 있는데 그것을 설명해 주시기 바랍니다.
한번은 작년에 갔다오시고 올해는 언제 가셨습니까?
이것이 현재 중국 현지 국내법상으로는 백제방이 불가능한 것입니까?
알겠습니다. 소장님께 마지막으로 질의하겠습니다 사무실을 여기 강남에 하게 된 특별한 이유가 있습니까? 아까 회의전에 과천하고도 가깝고 위치상으로 중간정도에 위치해 있어 가지고, 이것 말고 다른 이유가 있습니까?
성우

이성우서울사무소장

다른 이유는 제가 2월 23일날 서울사무소 발령을 받아 가지고 사무실을 얻어야 되기 때문에 다녀봤습니다. 기왕에 개소하기 전에 직제를 만들기 전에 기획관리실에서 몇 군데를 후보지를 물색을 했습니다. 그 지역은 여기가 아니고 신사동하고 압구정도쪽, 사당동 쪽을 물색을 했었데요 거기를 가보니까 이미 나갔고 한 군데가 논현동 사거리에 있는데 거기는 업무사무실 쪽으로 제가 얻으려는 것 보다 너무 크고 시설비가 상당히 많이 들고 총 사무실 용적률이 안나옵니다. 이 건물은 2월 23일날 그쪽으로 가서 돌다가 도저히 안되어서 교통 요충지이면서 사무실 난데가 없느냐고 해서 이쪽까지 와 가지고 저녁까지 다녀봤는데, 저녁 늦게 까지 다녔습니다. 이 건물이 임대라고 해서 조그맣게 붙여 놨습니다. 잠깐 붙여놓으면 나가고......

정순평위원

이 건물을 하게 된 특별한 이유는 없다.
성우

이성우서울사무소장

이유가 있습니다. 이 건물을 임대한다고 해서 와 보니까 저희가 얻으려고 하는 구상대로 이것이 이미 시설이 갖춰져 있습니다. 안에 인테리어도 되어 있고 칸막이도 다 되어 있고 그렇습니다.

정순평위원

전에 이것을 뭐로 썼습니까?
성우

이성우서울사무소장

이 건물 주인이 세무직 회사인데요 그 회사 사장의 사무실로 썼던 것입니다. 그러니까 쌍방울이라는 회사로 썼었는데 저희가 이렇게 홍보안을 만들려고 구상을 하고 사무실을 만들어야 되겠다고 했는데 이것이 딱 맞았습니다. 그래서 안에 실내장식을 위한 시설비가 하나도 안 들었습니다.

정순평위원

그게 이유다. 그리고 소장님이나 근무하시는 분들 자택들이 어디에 있습니까?
성우

이성우서울사무소장

예산을 확보해 주셔서 관사를 두동을 4,000만원씩 이 근처에 얻어서 대전에서 와 있는 직원 기숙을 하고 있고요, 저는 기왕에 서울에 집이 있습니다. 서울에서 출퇴근 하고 있고요 여직원들이 대전에서 근무하던 여직원들인데 부군하고 합치게 돼서 서울와서 근무하기 때문에 실제 집 없는 사람은 두 사람이 관사를 쓰고 있습니다.

정순평위원

두 분이 관사를 하나씩, 누구누구입니까?
성우

이성우서울사무소장

이동순 주사하고, 정제석 주사입니다.

정순평위원

그런데 몇 평짜리인데 한명씩.....
성우

이성우서울사무소장

10평짜리 오피스텔입니다.

정순평위원

하나에 4,000만원씩이다?
성우

이성우서울사무소장

한동으로 크게 얻으려니까 사람이 둘이고 나눠서 얻으려니까 허용이 안돼서......

정순평위원

오피스텔 계약기간도 건물하고 맞춰서 2년씩 했습니까?
성우

이성우서울사무소장

예.

정순평위원

근무하시는 데는 특별하게 출퇴근하는데 지장이 없습니까? 서울서 근무하시는 분 결혼은 했습니까?
성우

이성우서울사무소장

한 분은 결혼을 하고 한 분은 안 했습니다.

정순평위원

이상입니다.

김재봉위원장

더 질의하실 사항 없으시죠? 질의하실 사항이 없으므로 충청남도의회 기획경제위원회 '96행정사무감사 중 서울사무소 감사를 모두 마치겠습니다. 오늘날 우리사회는 정보화 시대입니다. 특히 국제 정보화 시대에 있어서 신속한 정보는 국제경쟁력을 이길 수 있는 만큼 가장 중요합니다. 적지 깊숙이 들어와서 첩보활동을 할 수 있는 군의 조직으로 따지면 최 첨병에 자리잡고 있는 것이 충청남도 서울사무소입니다. 서울사무소는 충청남도의 전진기지로서 앞으로 중앙 각 부처와 도와의 신속한 채널을 유지해 나가면서 기업체, 공장유치 등 충남경제 활성화를 도모할 수 있는 각종 업무의 추진, 충남의 관광지 및 명소들을 소개하고 또 홍보의 창구역할을 담당해 주는 곳이 서울사무소입니다. 또 국제협력관계도 중추적인 역할을 담당해 주는 곳이 서울사무소라고 이렇게 생각이 됩니다. 앞으로 국제경쟁력에서 충청남도가 타도보다 먼저 앞서가는 도로 발전해 나가기 위해서는 이런 신속한 정보와 각 부처의 긴밀한 유대관계가 무엇 보다도 필요하다는데 우리 모두가 인식을 같이 하고 있습니다. 이성우 서울사무소장을 비롯한 관계관 여러분! 오늘 행정사무감사 준비에 노고가 많았습니다. 특히 자리를 함께 해 주셔서 위원님들의 이해를 돕도록 도와 주신 최승 국제자문역에게 깊은 감사의 말씀을 드리면서 앞으로도 이 충청남도의 서울사무소가 타도의 모범이 되는 사무소로서 200만 도민들의 눈과 귀가 될 수 있도록 더 많은 노력이 필요다하고 생각이 됩니다. 열악한 환경속에서 사무소를 이끌고 가는 이성우 사무소장과 직원여러분들의 노고에 심심한 위로와 감사의 말씀을 드리면서 이상으로서 제3일차 '96년 행정사무감사를 모두 마치고 감사종료를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시01분 감사종료

출처 충청남도의회 회의록