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강원특별자치도의회 발언

박병용 의원 발언

제회 제차 산업위원회행정사무감사1996-11-25

박병용 의원 프로필 보기 →

이수

김이수위원장

가. 축산기술연구센터 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 규정에 의하여 '96년도 축산기술연구센터 소관행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘은 감사일정에 따라 축산기술연구센터 소관 업무 전반에 대한 감사를 실시하게 되겠습니다. 동료 위원 여러분께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 최근 도내의 산업발달로 인하여 소외되어 가고 있는 농촌의 현시점에서 농촌의 보존과 개발이 부단히 계획되고 있는 실정입니다. 이러한 시점하에서 농민교육원과 축산분야 시험 개발 보급에 부단한 노력을 기울이고 계시는 홍은표 축산기술연구센터 소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 본 도정감사는 도정 전반에 관한 실태를 파악 필요한 정보와 자료를 습득하여 예산안 심사에 참고는 물론 집행기관에 대한 평가와 문제점에 대한 대안을 개발 제시하여 도정에 반영시키는 것이 목적인 만큼 축산기술연구센터 관계관 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 먼저 홍은표 축산기술연구센터 소장님 나오셔서 인사말씀과 간부공무원에 대한 소개를 해 주시기 바랍니다.
은표

홍은표축산기술면구센터소장

축산기술센터 소장 홍은표입니다. 오늘 평소 존경하옵는 김이수 위원장님을 비롯하여 여러 위원님들께서 바쁘신 중에도 저희 연구센터를 찾아 주신데 대하여 무한한 영광으로 생각합니다. 본 연구센터가 금년 원주분장과 통합하여 횡성으로 이전을 앞두고 있는 강원도 축산기술의 요람으로서 도내 축산 농가의 기술개발과 보급을 위하여 열심히 일하고 있습니다. 금년에도 축산시책을 지원하기 위한 여러가지 시험연구사업과 기술교육을 수행하고 있습니다만 경험부족과 업무 미진으로 다소 미진한 사업도 없지 않아 있습니다. 업무추진의 잘못된 점에 대해서는 가차없이 지적해 주시면 바른 길로 고쳐나가는데 최선을 다하여 충실하게 일할 것을 다짐 드리겠습니다. 장소가 누추하고 난방이 불비하여 송구스럽습니다. 여러 위원님들께서는 널리 이해해 주시고 지금부터 수감에 임하도록 하겠습니다. 다음은 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 먼저 관리 계장입니다. (관리계장 김용수 인사) 다음은 시험계장입니다. (시험계장 유재원 인사) 다음은 육종개량계장입니다. (육종개량계장 권인택 인사) 시설환경계장입니다. (시설환경계장 최상도 인사)
이수

김이수위원장

다음은 지방자치법 시행령 제17조의4 제5항의 규정에 의거 관계공무원의 선서가 있겠습니다. 선서는 강원도의회 출석답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 홍은표소장님께서 하게 되겠습니다. 선서는 증언의 진실과 성실을 맹세하고 진실성을 확보하기 위한 것이며 만약 허위증언이 있을 경우 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의거 법적 조치할 수 있음을 알려 드립니다. 홍은표 소장님 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하신 후 서명하여 제출해 주시기 바랍니다. (선서문 낭독 후 서명 및 제출) 그럼 먼저 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
은표

홍은표축산기술연구센터소장

지금부터 축산기술연구센터 업무보고를 시작하겠습니다. 보고순서는 일반현황과 주요사업 9가지를 순서대로 보고를 드리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 먼저 일반현황으로서 1910년 3월 춘천종묘장으로 설립해서 1946년 10월에 현위치로 이전하고 1996년 1월 1일부로 업무분담과 통합과 동시에 강원도 축산기술연구센터로 개칭이 되었습니다. 다음 주요 기능은 한우 개량과 고급육 생산 시험 연구를 비롯하여 중앙기관 또는 산학과 연계한 시험 연구와 전문축산인 양성 및 기술교육 등이 되겠습니다. 기구 및 정․현황은 소장 밑에 관리계 실험계, 육종개발계, 시설환경계 4개계가 있습니다. 정․현원은 현재 사무직 13명과 현장 기능직 13명 계 26명이 있으며 상용 일용직 9명이 있는데 원주분장의 건물과 기존목초지 관리 등에 2명이 상주 근무하고 있으며 명년에 횡성 이전 불모지에 2개반 휴경지에 사료작물 재배에 투입할 계획으로 현재 교육 훈련을 실시하고 있습니다. 4페이지입니다. 재산현황은 토지에 있어서 춘천 본소에 39필지에 7만 4,000평, 원주분장에 112필지에 10만 1,000평, 횡성이전지 688필지에 83만 5,000평, 총계 839필지에 100만 3평을 관리하고 있습니다. 건물은 춘천 본소의 35동과 원주분장에 현재는 전부 빈 건물로 있습니다. 18동 합해서 53동이 되겠습니다. 종축 보유현황에 있어서는 한우가 251두 돼지는 114두, 사슴은 19두, 닭 130, 계 514두가 되겠습니다. 주요장비 및 물품 보유현황은 주요장비에 있어 차량 3대와 트랙터 5대 등 22대가 있습니다. 다음 5페이지가 되겠습니다. 주요 시험기기는 인큐베이터, 즉 수정란 배양기와 전자현미경 등 합해서 57종을 현재 보유하고 있습니다. 사무장비에 있어서는 컴퓨터 3대를 비롯해서 13대를 보유하고 있습니다. 다음은 금년도 예산현황입니다. 세입규모에 있어서는 국비 2억 2,400만원 합해서 총 20억 5,800만원의 예산이 확보되고 10월말 현재 21억 1,300만원이 징수되어서 103%의 비율을 달성하고 주로 국비내역은 실험기자재 구입비가 되겠습니다. 다음 세출부분에 있어서는 인건비가 8억 2,300만원, 관서운영비 1억 1.000만원, 사업비가 11억 3,400만원, 계 20억 5,800만원으로 이 중에 인건비가 30%를 차지하고 관서운영비가 15%, 사업비가 55%를 차지하고 있습니다. 사업비 내역을 보면 2종 71개 용역비가 3억 5,400만원, 시험기자재 구입비로 사료구입비가 차지하고 있습니다. 6페이지입니다. 주요사업 추진상황에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 축산기술연구센터 이전사업입니다. 현지에서 1차 보조를 받고 기본계획에 있어 1단계 개발계획을 40만 3,000평을 1단계 계획으로 세워서 금년도부터 '98년 3개년 동안 추진하게 되겠습니다. 주요사업비가 175억 4,700만원으로 이중에 국비가 10억 5,500만원이 포함이 되어 있습니다. 주요사업은 기반조성공사에 33만 8,000평이 개발되어 있고 건물신축은 우사, 계사, 실험실, 사무실, 연구실 6동이 완공이 되겠습니다. 그리고 풍치림 조성에 6만 4,530평이 조성이 되겠습니다. 종축입식은 한우 500두, 토종닭 2,000수 이렇게 입식이 계획되어 있습니다만 젖소 돼지에 있어서는 수요의 추세에 따라서 '98년 이후에 입식계획을 가지고 있습니다. 추진상황은 토목설계 용역을 지금 현재 10월 11일 1차 심의요구 하였으나 토목구조 설계미비로 11월 29일 도 건설심의위원회에 재심의 계획에 있습니다. 한우사, 실험실, 계사 건축설계를 이미 완료된 상태로서 토목설계 실시 완료되는 즉시 공사가 되도록 되어 있습니다. 진입로 편입용지 매입은 현재 2필지 689평을 협의 중에 있습니다만 소유자의 과다 요구로 협의가 지연되고 있습니다. 연말까지 협의가 불가할시에는 토지수용법에 의한 토지수용령을 검토 중에 있습니다. 7페이지입니다. 한우 육종개량 시험사업입니다. 이 사업은 한우체형의 육용화 개량으로 수입대체 및 사육기반을 조성하는데 목적이 있습니다. 추진계획은 3단계 개량추진으로 1단계는 '84년도부터 '89년까지 종빈우를 확보했습니다. 다음 2단계인 '90년도부터 '98년까지 체형별로 계획교배를 계속 실시하고 있습니다. 3단계인 '95년도부터 2008년까지는 기 교배 완료된 우수한 종축의 형질을 고정시키는 그런 것이 되겠습니다. 아울러서 후대검정을 강화함으로서 우수암소핵군 조성 후 개량기반을 구축하고 우수유전 형질의 계획교배는 빈약형질을 보완하고 우수형질을 선발할 것이며 당대능력검정을 하여 우수종모우를 선발해서 농가에 정액을 공급하도록 하겠습니다. 추진상황은 현재까지 체형의 개량성과를 보면 '84년도 사업초기부터 현재까지 생시체중은 22kg에서 25.5kg으로 3.5kg이 증가되었고 성우체중은 440kg에서 510kg으로 70kg이 증체가 되었습니다. 2001년의 목표로는 섬시체중은 28kg, 성우체중도 560kg으로 끌어 올릴 계획입니다. 다음 당대검정에 의한 후보종모우 선발에 있어서는 도내에 있는 한우개량단지에서 10두를 선발해서 현재 검정 중에 있으며 12월 중에 평가선발을 홍보종모우가 선발되면 교배용과 동시에 보증종모우를 활용할 계획에 있습니다. 참고로 저희가 '84년도부터 작년까지 저희 연구센터에서 19마리가 선발되어서 전국에 정액을 공급하는 보증종모우로 활용이 되고 있습니다. 앞으로는 채장보단식 계획교배로 해서 암소의 빈약한 부분에다 숫소의 장점을 보완 교배함으로서 이것을 지속적으로 추진하고 수정란이식 및 쌍자생산 등 개량목표를 조기달성하는데 진력할 계획입니다. 다음 소수정란 생산이식에 의한 쌍자생산 시험 연구입니다. 이 사업은 우량종축의 수정란 다량생산으로 번식율 향상에 의한 생산비를 절감하는데 있습니다. 추진계획은 수정란 생산보급 계획은 저희들 첨단시험장비로 우수연구진을 활용해서 금년말까지 1,500개를 생산으로 시작해서 2000년에는 9,000개까지 생산하는 시스템으로 운영할 계획입니다. 추진상황은 수정란생산 기초장비를 인규베이터외 18종을 구입하고 축산기술연구소의 3명을 연수해서 전문인력을 양성하고 있습니다. 다음에 체외수정란 생산보급에 있어서 현재 500개를 생산해서 440개를 보급하였는데 도내 130개, 타도에 310개인데 이것은 장비가 아직 확보안된 경기도와 충청북도, 경상북도에 공급을 했습니다. 개당 1만원씩 무상으로 저희가 공급을 하고 도내 130개 현재 쌍자이식 시술은 시험사업으로 시작을 했습니다. 춘천에 10개, 홍천에 120개 이것은 무상으로 저희가 공급을 하고 있습니다. 그래서 현재 난소를 계속 채취를 해서 추가로 250개를 더 생산해서 횡성, 원주, 평창까지 추가로 60개 정도를 더 공급할 계획으로 있습니다. 앞으로는 강원대학교와 축산기술연구소와 공동연구해서 핵이식 복제시험사업도 해 나갈 계획입니다. 따라서 명년에는 저희가 실험실을 횡성 이전후보지에 설계가 되어 있기 때문에 125평을 건립하고 수정란배양기 등 26개 품목을 추가로 확보할 계획입니다. 9페이지입니다. 한우고급육 생산기술개발 연구입니다. 이 사업은 저희가 고급육, 생산기술 개발보급으로 축산농가에 경쟁력지원을 강화하는데 목적이 있다고 하겠습니다. 추진계획은 저희가 산학협동에 의한 새로운 사양모델 연구개발이 되어 있고 약재나 또는 부존자원을 이용해서 사료로의 가치성 발굴에 있습니다. 추진상황으로는 저희가 내년 2월부터 9월까지 7개월간 한약재 부산물 교배시험을 21마리를 실시하는데 이것은 한약재부산물 100g에서 200g을 시험, 여기에서 조사한 것은 고급육질의 가장 중요한 사항은 배장근 단면적에 지방교잡도 또는 육색 등을 저희가 가락동 도축장에 가서 직접 조사 분석하게 되어 있습니다. 시험성적이 작년까지 나온 것을 보면 체중에 있어서는 시험 2개구하고 대조구가 있습니다만 200g을 급여한데에서는 0.85kg이 더 늘어난 것으로 시험결과가 나왔습니다. 그래서 앞으로는 저희가 한약재 부산물의 시험을 반복해서 계속 추진하는데 앞으로 육량의 증가보다도 육질면에 치우쳐서 거세는 물론 암소에까지 고급육 생산 기술개발을 높여 나가도록 하겠습니다. 그래서 은행잎 등의 급여에 의한 저콜레스트롤 육질개발 연구로 은행잎을 따 가지고 조제하고 있습니다. 내년부터 시험을 실시할 계획입니다. 10페이지입니다. 내한성 다수확 사료작물 발굴시험입니다. 이 시험사업은 생산량은 목초의 2배나 되는 영하 10℃에서는 동사하는 이타리안그라스라는 작목이 있습니다. 이것이 남쪽지방에서는 재배가 되는데 강원도 지방에서는 재배가 안되고 있는 것으로 되어 있습니다. 그래서 저희가 내한성 품종개발로 월동 휴경지 논에다 사료생산을 기반조성해서 생산비 절감을 해서 축산경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 추진계획은 중앙축산기술연구소와 공동 연구해서 특성분석을 지원받고 있습니다. 고지대에서 내한변이 육종시험포를 만들어서 극내한성 신품종 발굴시험을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 추진상황으로는 '95년도부터 '96년까지 농가에 실증전시포를 춘천, 화천, 양양에 설치해서 5개품종으로 해서 내한성 2개 품종을 발굴했습니다. 다음에는 내한변이 육종시험포를 화천군 사내면 해발로는 434m의 고지대에 극내한성으로 신품종을 발굴했습니다. 앞으로 저희가 농가 실증시범포를 지역적응 반복시험으로 함으로서 철원, 황성, 화천 등에 계속 반복시험을 해 나가고 내년에는 각 시군에 지역별 실증전시포를 확대해서 시험이 끝나는 '98년에는 일반농가에 종자를 공급하여 재배를 할 계획을 가지고 있습니다. 다음 11페이지가 되겠습니다. 토종가축 복원사업입니다. 멸종위기의 고유 토종가축의 원형복원입니다. 토종 멸종위기에서 고유 토종가축에 대한 원형복구로서 지역특화 사업으로 보급하고 있습니다. 추진계획은 기초 번식 칡소를 20두를 확보해서 누진교배 및 수정란 이식으로 원형복구를 할 계획으로 있습니다. 토종닭에 있어서는 3색 계통의 기초토종닭을 2,000두를 확보해서 누진교배 및 유전자 감식해서 원형복구를 하겠습니다. 추진상황으로는 '95년도에 기초읽소 한쌍을 확보해서 수정란 이식을 실시중에 있습니다. 그리고 숫소 칡소에 대해서 여기에서 정액을 채취해서 130개를 제조해서 현재 일반 한우에 육질검증 교배를 하고 있습니다. 기초토종닭은 200수를 확보를 해서 이것을 삼색계통 기초분류시는 더 세분해서 모계계통으로까지 늘려서 만주에 갖가지 종란을 들여와서 원래 기종닭하고 비교시험을 하고 있습니다. 아울러서 저희가 시험기간이라도 저희가 금년에 4,000개를 생산했습니다만 이 중에 선별해서 2,025개를 도내의 토종닭 전업사육농가에 홍보를 했습니다. 저희가 앞으로는 이 농가보급 칡소를 계속해서 산간오지가 되겠습니다만 정선, 영월 등지에서 계속 추진해서 체외수정란을 생산해서 생산보급할 계획에 있습니다. 그리고 육질검증을 해서 고급육 생산, 연구에 저희가 적극 노력할 계획입니다. 토종닭은 토종닭 유전자 감식 및 유전능력 검정을 선발해서 순수번식으로 품종고정에 노력하겠습니다. 12페이지가 되겠습니다. 가축분노 처리사항입니다. 이 사업은 다양한 가축분노 처리 법 및 개발보급으로 농가의 실증 교육장으로 활용할 목적으로, 저희가 실시 및 처리방법을 소개해 올리면 먼저 가축분노 및 폐수정화 1일 45톤인데 이것은 물리화화적 활성오니법에 의해 처리가 되고 있습니다. 다음 두번째로 저희가 톱밥발효 돈사를 설치를 해서 이것은 효모균을 첨가를 해서 균질발효 정화를 하게 되겠습니다. 다음은 톱밥토양 여과법 하루 2톤, 이것은 톱밥하고 토양을 결합해서 여과하는 방법이 되겠습니다. 네번째로 가축분노 진공건조시설 1회에 1톤은 진공탈수 발효건조로 냄새안나는 퇴비를 만드는 방법입니다. 다섯번째로 폐수정화조가 되겠습니다만 배출하수가 연결정화가 불량하기 때문에 저희가 지금 부레옥잠 재배정화로 개출구에다 다섯평을 설치해서 여기에서 나오는 질소와 인의 흡수로 재배정화를 하고 있습니다. 효과는 저희가 현재까지 보면 폐수 법적기준 이하로 정화 방류되었고 분뇨의 악취제거로 축산환경정화 및 공해방지에도 기여하였습니다. 또 가축분노의 재가공 활용으로 퇴비화 시험을 비료를 자원화 하는 연구도 병행하였습니다. 이와 같은 농가처리 새 모델을 개발해서 농가교육장으로서 변화를 통해서 농촌에 보급할 계획을 가지고 있습니다. 다음 13페이지가 되겠습니다. 조사료 생산기반 조성입니다. 저희가 이전후보지 휴경지를 활용해서 조사료의 완전지급을 목표로 하고 있습니다. 추진계획은 부족사료료 재배생산 계획으로 사일리지, 건초를 제조하고 생산시기는 3~4월이 되겠습니다. 저희가 45ha에 3,000톤을 생산해서 옥수수 및 라이그라스 등 9종을 생산할 계획입니다. 추진상황은 월동용 사일리지는 700톤 청초급여는 1,906톤을 생산했고 건초는 200t을 생산해서 총 2,810톤을 생산했습니다. 앞으로는 2모작까지 재배면적을 확대하겠습니다. 특히 횡성 이전후보지에는 지역특성을 감안해서 고지대에 알맞는 내한성 사료작물 및 목초재배시험포 설치도 다원화 할 계획입니다. 14페이지가 되겠습니다. 축산기술교육이 되겠습니다. 이것은 인공수정 및 수정란 이식기술자양성으로 국제기술경쟁력에 대응하고 축산기술의 전문화로 청소년, 영농후계자의 농촌자립정착을 유도하려는 것입니다. 추진상황은 금년에 가축인공수정사 양성교육을 31명을 교육을 했었는데 6월 10일에서 7월말까지 30일간을 실시를 했습니다. 대상으로는 농업계 고교생 및 축산농가중 시장 군수의 추천을 받은 자를 대상으로 하였습니다. 주요내용은 실습위주의 기능훈련 전문교육으로 특히 농촌정착의욕 고취를 위한 정신교육에 치중하고 했습니다. 향후계획은 가축인공수정사 양성교육을 지속적으로 추진을 해서 지금부터 저희가 전업축산농가들이 자영업을 하면서 자체인공수정을 하도록 하기 위해서 앞으로 수정사시험보다도 자기목장 경영에 유리하도록 기술지원을 할 계획입니다. 그래서 저희가 내년에도 계속 교육을 추진함은 물론 명년도에는 자가인공수정사반을 별도 운영해서 특수한 기술 즉, 첨단과학을 응용한 시험관송아지의 생산교육을 실시할 계획으로 있습니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다.
이수

김이수위원장

효율적인 감사진행을 위해서 먼저 사업장을 살펴보신 후 질의 답변을 하겠습니다. 3시 15분까지 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 14시 47분 감사중지 15시 34분 감사계속
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속할 것을 선언합니다. 계속해서 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청후 질의해 주시기 바랍니다. 질의는 일문일답식으로 하겠습니다. 답변을 요할시에는 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 김동열 위원님.
동열

김동열위원

김동열 위원입니다. 지난간 일년반동안에 저희들이 의정활동을 하면서 강원도의 축산이라든가 강원도 축산의 중요성을 비추어 볼 때 이 축산기술센터의 역활이라든지 이런 것들을 누누히 감독을 해 왔습니다. 그런데 지금 현실적으로 현재 사용하고있는 건물과 시설들이 종래에는 횡성으로 이전해 갈 그런 계획이 되어 있기 때문에 만에 하나 노파심에서 세가지만 질문을 드리겠습니다. 업무보고 5쪽에 보니까 금년도의 예산집행 현황을 보면 말입니다. 물론 10월말 현재로 되어 있습니다만 인건비나 관서운영비는 10월말 현재 69%, 54% 어차피 연말까지는 거의 90%에 가까운 예산이 집행되리라고 봅니다만 유독 연구사업이라든지 사업쪽에 예산이 집행되어야 할 사업비가 예산을 11억 3,400만원이나 예산을 확보를 해 가지고 실적이 16%로 나와 있단 말입니다. 그러면 결국 지금 축산기술연구센터에서 근무하는 직원들의 급료라든지 경상적 경비는 거의가 다 의무지출이 되고 있는데 사업비가 16%밖에 지출이 안되었다는 것은 문제가 있지 않느냐는 측면에서 왜 사업비가 집행실적이 미진한 것인지 당초에 예산확보할 때는 금년도에 무슨 사업을 할 것이라고 계획이 섰기 때문에 예산이 섰을 것이란 말입니다. 그런데 금년대비, 계획대비 예산집행이 이렇게 미진한 이유는 어디에 있는 것인지 말씀해 주시고 그 다음에 업무보고 7쪽에 보니까 한우육종 개량시험 사업에 말이죠. '84년도에 사업을 시작할 당시에는 선호치중이 440kg로 나와 있고 '96년도에는 510kg로 나와 있습니다. 물론 '84년도 대비 상당히 많은 부분에 한우가 개량이 된 것으로 그렇게 이해는 합니다만 kg를 대비한 것이 선호를 몇 개월령을 기준으로 한 것인지, 몇 개월령을 기준으로 했을 때 이런 증체 효과가 있었는지 개월령을 말씀을 해 주시고 그 다음에 마지막으로 업무보고 9쪽에 보니까 상당히 좋은 계획을 가지고 계신 것 같습니다. 지금 저희 강원도내 뿐만 아니고 전국적으로 보면 한약재를 이용한 소라든지 여러가지 특성을 가진 소들을 많이 사육을 하고 있는데 우리 강원도가 새롭게 은행나무잎을 급여를 하는 저콜레스톨 육질개발을 연구를 하겠다라고 계획을 발표를 하신 것 같습니다. 그런데 물론 이런 좋은 계획들이 실효를 거두어서 우리 강원도내에 양축가들에게 소득의 도움이 된다라면 당연히 해야 될 것이고 또 장려를 헤야 되겠습니다만 본 위원은 조금 의아심을 갖는 것이 만약에 이 은행잎을 급여해서 저콜레스톨의 육질이 개발된다손 치더라도 이것이 농가보급이 가능하겠느냐? 예를 들어서 은행잎을 조사료로 투여를 하겠다는 이야기인데 과연 강원도내에 양축농가가 양질의 은행잎을 다량으로 조사료로 확보할 수 있는 기반이 있느냐, 그런 기반이 전무하다고 봤을 때 농가의 기술을 보급했을 때 과연 현실성이 있겠느냐는 점에 대해서 궁금한 점을 가지고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 소장님의 계획사항을 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
은표

홍은표축산기술연구센터소장

김동열 위원님께서 질의하신 세가지에 대해서 답변해 드리겠습니다. 먼저 예산집행에서 인건비와 관서운영비는 거의 연관된 집행이 가능한데 사업비 집행이 미진한 부분에 대해서 말씀이 계셨습니다. 저희가 지금 사업계획 집행은 주로 시험기자재 저희의 시험실에 확보된 시험기자재의 추가를 저희가 금년에 4억 4,800만원 이것을 확보했는데 이것이 조달청에서 지금 계약해 가지고 연말까지 저희한테 확보하도록 그래서 연말에 가서 저희들이 납품이 되면 전부 12월 달 집행이 가능할 것이고 그 다음에 저희가 이전 14억 실시용역비가 3억 5,400만원 중에서 저희가 건축설계비하고 토지공사비는 지금 심의 중에 있어서 심의가 끝나야 집행이 됩니다. 그래서 이것이 12월 달에 가서 집행이 될 것으로 보이고 또 나머지는 저희가 사료를 구입하는데 있어서 저희가 월동사료를 지금 주문을 해 놓고 있습니다. 그래서 12월 달까지 매년 예산이 이렇게 저희들한테 집행이 되기까지 이월금까지 이미 저희가 비축사료를 확보해야 됩니다. 그래서 이 사료구입비가 거의 집행이 되었습니다. 저희가 소가 늘어나게 되면 사료비가 부족할 염려가 되어서 저희가 수요량을 조사를 하다보니까 이 돈이 다 집행이 될 가능성이 높습니다.
동열

김동열위원

이 사업비 예산액 중에서는 불용액 발생은 안 날 것이다.
은표

홍은표축산기술연구센터소장

예.
동열

김동열위원

12월말까지는 말이죠. 알겠습니다.
은표

홍은표축산기술연구센터소장

납부일이 지연이 되었을 때는 이월이 될 가능성이 있습니다. 하나라도 납품이 안되면 지출을 할 수 없기 때문에 이월지출을 하게 되겠습니다. 그 다음 두번째 소 체중이 지금 440kg 이렇게 나와 있습니다. 소 체중은 저희가 18개월부터 체중을 측정하기 시작을 합니다. 그런데 육질은 저희가 비육, 고급육을 갖다가 생산하기 위해서 24개월여까지 저희가 비육을 하게 됩니다. 그래서 이것은 저희가 18개월내에서 24개월까지 이렇게 되는데 평균 21개월이 되겠습니다. 다음에 저희가 고급육 생산을 위해서 한약재 시험을 통해서 내년부터는 은행잎을 이용한 육질검정시험을 하게 되어 있는데 농가의 기술보급 문제를 말씀을 하셨는데 저희가 지금 현재 도내에 은행잎을 1차 가려서 시험을 해 보았습니다. 그래서 그 저콜레스테롤 육질을 개발하는 것을 목표로 하는데 저희가 지금 현재 국내에 이것에 대한 시험경험이어서 상당히 어려움을 겪고 있습니다. 그래서 은행잎에 대한 성분분석이라든지 징코민 제조회사, 경남화약이라든지 제약회사에 저희가 의뢰를 해 놓고 있는 중입니다. 그래서 이 은행잎이 항간에는 독성이 있어서 몸에 나쁜 영향이 오지 않겠느냐 이런 오해도 있고 해서 저희가 침전법을 사용하게 됩니다. 은행잎을 물에다 침전시켜서 독성을 완전히 빼낸 다음에 이것을 건조시켜서 분말로 만들어서 수액에다 조사료 주사료로 보급하는 것이 아니고 이것을 시험용으로 100g, 200g을 이런 수와 같이 저희들도 이것을 한액재처럼 많이 먹이지를 않고 100g, 150g 이럴 경우에 고급 배합사료를 갖다가 소에게 하루에 6~8kg를 먹인다고 하면 아마 29kg 정도 양이 들어갑니다. 그러니까 농가에서 사료 걱정을 안 해도 될 것입니다. 은행잎은 저희가 나무에서 채취하는 양을 가지고 저희가 시험이 가능합니다. 그래서 다만 저희가 이런 독성 배제를 얼만큼 할 수 있느냐 이것하고 다음에 이 시험사업을 하루 이틀 해 가지고는 농가에다 기술보급을 할 수 없고 저희가 이 사업을 하면서 중앙 축산기술연구소와 식품개발연구소 등 각계의 자문을 받아서 합니다. 그래서 그런 검증을 거친 다음에 그 다음에 농가에다 실증 검증 시험사업을 하고 확정이 되면 그때에 농가에 보급할 계획입니다.
동열

김동열위원

저는 이렇게 생각을 합니다. 지난해에 행정사무감사 때인가 금년초 임시회 때인가 제가 소장님께 말씀드리는 바와 마찬가지로 지난해 12월말까지는 강원도 종축장으로 존립해 왔다는 말이죠. 그런데 금년 1월 1일부터 직제가 개편되면서 명칭도 바뀌어서 이제는 종축장의 개념이 아닌 축산분야의 기술분야를 연구하는 명칭 그대로의 축산기술연구센터로 개명이 되어서 그쪽으로 나가야 될 것이라고 믿고 또 이전해 가야할 횡성에도 횡성센터에도 바로 그런 쪽의 기능들이 많이 강화가 되어야 된다고 해서 지난번에 아마 제가 소장님에게 강원도 실정에 맞는 축사의 개량문제라든지 아니면 축사의 위치문제라든지 아니면 고급육을 생산하는데 있어서의 조사외 연구라든지 이런 기술분야에 종축개념을 떠난 기술분야의 연구센터로 가야 되지 않느냐라고 한번 질문을 드린 바가 있을 것입니다. 그런데 어차피 종축장이 옮겨가야 된다는 입장이라면 드릴 말씀은 없습니다만 향후 지금부터라도 기술센터의 어떤 기능이라든지 역할을 그런 쪽에도 같이 지금까지 병행해 왔던 사업과 같이 마찬가지로 그런 사업과 같이 병행해서 명실공히 축산기술연구센터외 역할을 지금부터라도 계획을 해야 되지 않겠느냐 그런 생각을 합니다. 왜냐하면 본 위원도 사실 축산을 전업으로 하고 있는 위원이고 그래서 축산 분야에서 정말로 하고 싶은 이야기들이 많이 있지만 만에 하나 그것이 강원도 축산정책에 현실적으로 어떤 부정적인 시각을 자꾸 제가 노출할 것 같아서 가급적이면 언급을 회피하려 합니다만 그러나 필요한 이야기는 해야 되겠단 말입니다. 이것이 업무보고가 아니고 사무감사이기 때문에 지금 업무보고 12쪽에 나와 있다시피 가축분노 처리사업 같은 것 말이죠. 이런 것도 이 연구소에서 몇 가지 봤습니다만 이런 것들을 지금 연구하고 지금 농가에 보급을 할려고 하는데 실질적으로 농가에 보급이 안되고 있잖아요? 축산기술연구센터내에서 연구를 위한 것으로만 끝나는 것이지 여기 의도적인 결론을 가지고 양축농가에 보급을 한다든지 이런 것은 거의 지금 전무하단 말이죠. 예를 들면 이런 연구기능이 있음에도 불구하고 지금 일선시군에서 이루어지는 축산폐수 시설은 제가 중앙부처에 기술부에서 합작으로 연구한 그런 것들이 지금 공급이 되고 있단 말입니다. 그것도 보조 융자를, 자부담을 포함해서 280만원에 해당하는 상당히 많은 양의 폐수처리 시설들이 보급이 되고 있는데 바로 그런 것들도 연구센터에서 개발을 해서 저렴한 가격으로 공급할 수 있는 그런 것도 같이 병행이 되어야 되지 않느냐 그런 점을 문제를 제기하고 싶습니다.
은표

홍은표축산기술연구센터소장

위원님께서 하신 말씀 상당히 공감을 합니다. 저희가 지금 기능도 과거의 종축, 분양 거기에 사실 범주가 좁았지만 앞으로 저희가 서두에서 보고드린 바와 같이 앞으로 시험 연구개발의 주기능이 되는 거기에 부수적으로 교육 기구를 병행한다라고 보고 드렸습니다만 저희가 이제 이렇게 아홉가지 사업을 보고드렸습니다만 아홉가지 사업외에 저희가 지금 예산문제로 이미 개발된 것을, 새로운 것 저희가 톱밥을 활용하여 모델을 내놓았습니다만 저희들이 나름대로 농가에서 문제가 나오는 것을 저희가 보았습니다. 톱밥구입이 어렵고 그래서 이 톱밥대안으로 제가 먼저 생각한 왕겨, 농가에서 미곡처리할 때 나오는 왕겨가 지금 일부 원예농가가 사용하고 있는데 저희가 축산발효로 활용하려고 해서 왕겨를 금년에 가지고 톱밥확보가 어려운 농가에도 왕겨로 발효를 할 수 있는 연구를 저희가 지금 하고 있습니다. 그래서 내년도에는 톱밥하고 왕겨하고 몇%씩 섞으면 발효가 잘되느냐 또 같은 왕겨라도 이것을 뛰긴다고 합니다. 팽압시켜서 하는 왕겨같습니다. 토양흡수가 265%가 나와 있습니다. 그래서 이것도 한번 저희가 모델로 개발하고 그래서 이런 예에 들어가지만 조그만 것이라도 저희가 거대한 축산폐수 정화시설이 아닌 영세농가들이 쉽게 배울 수 있는 그런 모델을 저희가 만들고 있는 것입니다. 예를 들어서 한가지만 폐수처리하면 나머지는 영세 축산 농가들이 쉽게 응용할 수 있는 그런 쪽으로 연구방향이 나가도록 하겠습니다.
동열

김동열위원

한가지 첨언해서 말씀을 드리고 제 말씀을 마치겠습니다. 다시 한번 강조하지만 지금 우리 도내에 보면 정부정책으로 인해서 축산의 거의 톱밥 발효축사들이 많이 세워지고 있는데 그것이 결국 획일적으로 농수산부에서, 농림부에서 제시하는 표준설계 모델에 의해서 시공이 되고 또 대다수 시공업자들이 경기도 일원에서 수도권 일원에서 내려와서 시공을 하는 예가 많습니다. 결국 그 사람들이 가지고 있는 노하우는 강원도와 경기도는 지역실정이 다르다고 봅니다. 강원도 중에서 특히 영동권은 바람이 세고 눈이 많이 옵니다. 그러니까 그런 강풍이나 눈이 많을 수록 경기는, 그것들이 상당히 비약합니다. 그러다 보니까 일부 그렇게 많은 사례가 발생되지는 않았습니다만 어떤 곳에서는 눈이 많이 오면 축사지붕이 찌그러드는 그런 곳도 발생이 되고 있단 말입니다. 그래서 정말 우리 강원도 실정에 맞는 축사시설이라든지 작은 부분까지도 우리만이 갖는 쪽으로 기술개발을 하는 방법도 있지 않느냐, 그런 생각을 하면서 제 말씀을 마치겠습니다.
은표

홍은표축산기술연구센터소장

위원님 말씀에 저희가 축사개발이라든지 문제들은 지금 강원도적인 설계 모델 그런 것을 전부 종합해서 저희가 사용하기 편한 것이 아니라 농가들이 와서 보고 배울 수 있는 그런 축사를 모델로 저희가 개발을 하려고 합니다. 열심히 하겠습니다.
이수

김이수위원장

이진호 위원님.
진호

이진호위원

이진호 위원입니다. 열악한 환경속에서도 우리 강원축산연구센터 관계공무원의 노고를 치하드립니다. 두가지만 질문을 드리겠습니다. 지금 우리 강원농가에서 차지하는 농가소득 중 축산소득 비중은 참 엄청나다고 생각합니다. 우리가 지금 축산기술센터에서 우수한 형질의 한우 및 돼지를 분양받기를 많은 농가에서는 원하고 있습니다. 물론 한우는 우수 종묘를 선발해 가지고 농가에 정액을 보급합니다만 돼지는 엄청난 자본이 생산되는 것으로 알고 있는데 분양절차 및 분양실적에 대해서 말씀을 해 주시고 두번째는 8쪽에 있는 체외수정란 생산보급이 금년도에 440개, 그래서 도내에 130개, 타도에 310개를 했는데 우리 강원도같은 경우는 춘천이 10개, 홍천이 120개 그 다음에 타도에 310개를 보급을 했는데 이렇게 애를 써서 생산한 체외 수정란을 타도에 보낸 이유를 말씀해 주시고 앞으로 우리 한우 양축농가에서 선호하는 쌍자이식 수술을 많은 시군에서 원하는 것으로 알고 있습니다. 물론 여기에 따른 기술보급도 중요하겠습니다만 우리 센터인 이곳에서 도내시군 전역에 쌍자이식 수술을 확대할 사업 계획이 어떠하신지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
은표

홍은표축산기술연구센터소장

이진호 위원님께서 말씀하신 돼지 분양절차를 먼저 말씀드리겠습니다. 우리가 분양절차는 저희가 금년도에 생산목표를 수립해서 이미 도 축산과에다 이 사항을 보고해서 각 시군에 배정하게 됩니다. 배정순위는 종돋장, 또는 양돈사업 그 다음에 축산농가 이런 순으로 배정을 합니다. 그리고 배정이 되면 시장 군수의 배정통지서를 받아서 분양을 하게 됩니다. 분양실적은 저희가 금년에 580두를 분양을 했습니다. 주로 농가에서 암돼지를 희망을 많이 하기 때문에 저희가 700마리를 생산하였습니다만 숫돼지의 분양희망이 없어서 저희가 자체에서 양돈으로 출하를 했습니다. 원하시면 시군별 분양은 별도로 말씀 드리겠습니다. 두번째 저희가 체외수정란을 저희가 금년도에 도내에 130개를 보급을 했습니다. 저희가 타도에 310두를 경기도, 충청북도에, 저희가 수정란 첨단과학분야에서 전국에서 전라북도하고 저희밖에 연구기술이 없습니다. 그래서 지금 국비를 지원받으면서 농림부에서 지금 강원도만 혼자 발전할 것이 아니라 나머지 지방에도 이 사업을 확대해 보자니까 금년도에 시험용으로 이것을 각도 출장이나 거기에서 보고를 하면 자체의 기술개발을 하는 것을 만들어 협조해 달라하는 지시를 받았습니다. 당초에는 이것을 무상으로 했는데 저희가 그것을 못하고 저희 강원도에서 생산해서 막대한 자금을 투입하고 이렇게 만든 것이기 때문에 그렇게는 할 수는 없다 그래서 두당 1만원씩 이렇게 지금 하고, 금년에는 저희가 앞으로 200개까지 250개까지 도내 한우농가에 쌍자이식을 실시를 할려고 저희가 생산을 담당을 하고 축협이나 시군에 지도소에 인공수정사로 하여금 기술을 습득시켜서 할려고 하니까 지금 여건상 잘 안되고 있습니다. 지금 전문인력이 부족한 상태입니다. 기존에 가축인공수정사들이 정액시술을 하는데 쌍자시술을 한다는 것은 그 안에 난소의 형태라든가 수의사만큼 그런 지식을 가지고 검증을 할 그런 기술까지 있어야 됩니다. 그래서 저희가 교육을 올해 시켜서 할려고 하니까 아직 실질적으로 이식할 기술자가 없고 다행이 시군 농촌지도소 즉 홍천군 같은 곳은 작년부터 기술자를 지금까지 양성을 해 오고 있습니다. 그래서 우선 거기에 기술자가 있어서 거기에서 하고 나머지 축산, 말하자면 평창, 횡성, 원주 이쪽에도 저희가 지금 시군 지도소장하고 협의를 했습니다. 그래서 금년도에 시험사업이니까 1차 기술습득 차원에서 실시하고 저희가 그러면 연구직 세명이 시군에 나가서 전부 기술 지도를 할려고 합니다. 생산을 하는데 시간을 너무 뺏기고 일선의 지도를 못했습니다만 일선을 지도를 하고 앞으로 저희가 1,500개 생산이 강원도의 수요숫자가 적어서 경기도에 가서 미금시하고 양평군에 가서 지금 난소를 저희들이 얻어오고 있습니다. 그래서 1,500개 생산을 저희가 당초에는 할려고 그랬습니다만 장비가 아직까지도 조달청에서 늦게 조달이 되어서 어려운 것이고 우리가 앞으로 4년뒤에는 9,000개까지 생산하여 우리 도내에는 수요가 충족이 되리라고 믿습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
이수

김이수위원장

최준표 위원님.
준표

최준표위원

최준표 위원입니다. 보고서 14폭에 축산기술 교육이 금년도에는 31명을 양성교육을 한 것으로 되어있는데 이때까지 연인원수가 총 31인인데 이것을 연간 배분해 보니까 1년에 평균 130명씩 되요. 금년도에 31명밖에 안되는데 과거에 비해 1/4로 교육숫자가 줄었습니다. 이것은 희망을 하는 희망자가 없어서 그런 것인지 어떤 인원을 축소시킬 이유가 있어서 모집인원에 한도가 있어서 인원이 줄었는지 여기에 대해서 말씀을 해 주시고 다음에 인공수정사면허시험을 인공수정사 자격증이 있으면 1개월간 교육을 받고 임용하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 지금까지 130명 중에서 인공수정사 자격시험에 붙어서 자격증을 취득한 인원을 파악하고 계시는지, 만약에 파악하고 계신다면 인원을 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 자꾸 축산기술개량계에서 쌍자이식 수술을 하고 있는데 쌍자이식 수술을 하고 있는데 쌍자이식 수술을 하면 어떤 분들이 하는지 인공수정사 자격만 있으면 할 수 있는지 이식수술이 어려운만치 다른 특별한 기술이 있는 분들이 이식수술을 하는지 거기에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다. 이렇게 해서 새로 쌍자이식 수술이라든지 새로운 기술을 많이 보급을 하고 이것이 금년도에 1,500을 할 계획인데 지금 보면 여기 500개를 생산해서 440개 하는 것으로 되어 있습니다. 그래서 1/3을 생산했는데 금년도에도 이렇게 연간 목표가 다 달성되기는 어렵다고 생각합니다. 이것을 다량생산을 해서 빨리 축산농가에 보급이 되어서 소득과 직결이 될 수 있도록 박차를 가해 주시기 바랍니다. 이 문제에 대해서는 앞으로 어떻게 전망을 하고 계신지 또 양상은 어떻게 할 계획인지 여기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
은표

홍은표축산기술연구센터소장

최준표 위원님께서 질의를 하신 네가지 사항에 대해서 답변 드리겠습니다. 금년도에 가축인공수정사 31명을 교육시키는데 실습을 많이 합니다. 자기들이 직접 소를 가지고 해부를 해보고 그래서 시군에서 선발을 할 때 저희가 가급적이면 농촌에서 정착할 수 있는 영농후계자를 선발토록 협조를 구했습니다만 지금 농고생들이 장차 농촌에 남아서 자영업을 한다든가 또 축산업체에서 근무하는 것을 희망을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 저희가 40명을 교육을 하였는데 지금 31명이 그 안에 9명이 저희가 예비선발을 합니다. 예비선발을 하는데 거기에서 2차예비시험에서 31명이 입교해서 31명을 교육을 했습니다만 금년도에 저희가 면허시험을 실시해 본 결과 25명이 응시를 해서 9명이 합격을 했습니다. 나머지 불합격을 한 사람들은 농고생 출신들인데 아직 축산에 대한 기본교육이 부족해서 실기면에서 많이 부족합니다. 그래서 그 사람들은 학교에서 기본교육이 되었으면 여기에 와서 교육을 시킬 때 상당히 좋은데 기초적인 면에서 아주 부족한 것이 안타깝습니다. 그래서 내년부터는 희망자로 보고 드렸지만 자영, 여기 31명 중에서 자영입을 하는 축산농가들이 60%가 넘습니다. 이 분들을 저희로서는 취득하기 위해서 인공수정사도 중요하겠지만 자영업을 하면서 정액을 자기 소에 직접 주입하는 이 기술을 배우러 오는 사람들이 많습니다. 그래서 앞으로는 우리가 이런 인공수정사들을 자영업을 하는 이런 수정사를 양성하는 쪽을 해서 농고에 가면 전문교육을 받은 이런 전문기술자 양성 차원에서도 별도로 저희가 일주일씩 여기에서 실습만 하는 그래서 여기에서는 저희가 첨단과학해서 실험실을 내년부터는 활용을 해서 시험도 되지만 학생들에게 시험관에서 수정란을 만드는 과정하고 직접 소에게 이식하는 기술을 시켜서 이제는 보통 수정사가 아닌 전문수정사를 만드는 것으로 방향을 바꾸겠습니다. 그래서 기술은 특별한 기술이 있어야 됩니다. 인공수정사들이 금년에도 보니까 되기는 되는데 실패율이 많이 나옵니다. 이것을 그냥 정액만 주입하는 것이 아니고 수정된 난자를 주입하는 것이기 때문에 그 날짜 또는 수정란을 이렇게 찾아내는 기술 이것이 상당히 중요합니다. 또 소의 발정기간을 똑같이 교배하는 시간 맞추는데 이것은 조금 고도의 기술이 필요합니다. 그래서 내년에는 기술교육을 적극적으로 실시할 계획입니다. 그리고 저희가 쌍자이식 계획을 1,500개 계획을 세운 것은 전국에 종축산단지가 농림부에서 나와서 사업을 할 수 있게 되느냐 그래서 농림부에서도 내년도에는 저희가 반신반의해서 지방 종축장에서의 이것 축산기술연구소에서도 실패가 많아서 20%밖에 성공률이 없는데 지방에서 이것 할 수 있겠느냐 이렇게 나오고 해서 그럼 저희가 할려고 하면 지원을 하겠습니까 했더니, 보조지원을 하겠다 그래서 저는 욕심에 저희가 1,500개를 희망을 했습니다. 그랬더니 강원도인 저희도하고 전라북도하고 우선적으로 금년에 보조금을 2억 4,000만원을 지원받아서 욕심삼아 했는데 막상 이것을 하다보니까 기자재 확보가 아직도 반밖에 안되어 있습니다. 그래서 저희가 너무 욕심이 지나쳐 가지고, 내년부터는 저희가 기자재가 금년에다 들어오면 저희가 연구목표로 되어 있는 2,300개까지 저희가 할 수가 있을 것 같습니다. 그래서 앞으로 저희가 수정란 생산이 본 궤도에 오르게 되면 이것이 지금까지는 시험사업이라고 그러지만 내년부터는 농가에 직접 실증을 할 있는 그런 기술개발로 저희가 열심히 노력할 계획입니다.
이수

김이수위원장

박병용 위원님.
병용

박병용위원

소장님, 두가지만 간단하게 묻겠습니다. 지금 현재 축산기술센터가 둔내로 옮긴다고 그래서 추진되는 사항이 '96년부터 '98년도까지 178억이 투자한다고 자료에 나와 있습니다. 그런데 지금 이제 '96년도가 한 달이 남았습니다. 지금 현재 추진되고 있는 상황과 투자되어 있는 내역이 현재 나와 있지를 않습니다. 현재까지 투자되고 있는 금액에요. 그 다음에 '98년도까지 추진과정에 차질은 없이 예정대로 이전이 가능한 것인지 그 답변을 바라고 그 다음에 두번째 매각이 원주분장이 현재까지 안되고 있습니다. '92년부터 추진을 하고 계신 것으로 알고 있는데 4년이 지난 지금도 안되었는데 이것이 매각이 되면 2차단계 사업을 계산중인 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 매각이 안되었을 때 그 자원은 어떠한 대안이 있는 것인지 그 부분에 대해서만 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
은표

홍은표축산기술연구센터소장

박병용 위원님께서 질의하신 이전사업 중에서 투자는 지금 기본설계는 하고 당초에 토지매입대로 110억이 투자가 되있었고 금년도에 저희가 사업책정을 하면서 설계용역을 저희가 계획하게 되면 여기에 예산을 1억 700만원에 계약을 했습니다. 그래서 금년도에는 이것이 실시설계비투자만 가능하게 되고 명년도에 토목공사가 실시가 되면 저희가 일반회계에 3개년 계획으로 지금 투자계획이 서있습니다. 내년도에도 58억 그리고 '98년도에 가서 179억 투자를 하는 것으로 되어 있는데 저희가 예산이 일반회계에서 가능하리라고 믿습니다. 1단계는 저희가 큰 무리는 없을 것 같습니다. 경지정리사업 하고 초지조성사업 그리고 축사와 실험실은 설계가 다 되어 있고 또 저희가 '98년도에는 사무실하고 연구실만 진행이 되어서 계획이 순조롭게 진행이 될 것으로 보고 있습니다. 그리고 원주분장 매각은 저희가 당초에도 통신공사에서 그때 수의계약을 했는데 감정가 차이로 무산되었습니다만 지금 원주시에서 희망을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 원주시에서 시군통합을 하면서 도시 계획 변경 승인난을 검토 중에 있습니다. 그래서 여기에 토지, 말하자면 주거지 중 농림지역, 주거지역으로 변경이 되면 매각이 될 것이라고 믿고 있습니다. 지금 제가 알기로는 매각이 건설부에 승인이 늦어지고 있는 것이 아닌가 생각합니다.
병용

박병용위원

그러면 매각이 안되었을 때 꼭 된다는 보장이 없는 것 아닙니까, 가격이 안 맞으면.
은표

홍은표축산기술연구센터소장

매각이 이용계획이 변경이 되면 지금 거기는 다 깍아 가지고 그때는 매각이 될 것으로 알고 있습니다.
병용

박병용위원

알겠습니다. 이상입니다.
동열

김동열위원

소장님! 기술센터 이전문제 때문에 아까 저도 현장을 둘러보면서 과장님께 여쭈어 보았습니다만 금년까지 5년째 늦어지고 있는데 이 축산기술연구센터 이전에 관해서 말이죠. 실질적으로 본청에서 주도를 해서 하는 것입니까, 아니면 소장님 이하 축산기술센터에서 주도를 해서 이 사업을 하시는 것입니까? 그 책임한계를 지어볼려고 그럽니다.
은표

홍은표축산기술연구센터소장

저로서는 실무 사업소장으로서 책임을 어디까지나……
동열

김동열위원

왜냐하면 이 예산은 지금 축산기술연구센터로 예산이 편성되어있단 말입니다.
은표

홍은표축산기술연구센터소장

그래서 이것을 검토해서 업무를 맡아왔습니다. 이전사업을 저희가 시험사업을 그렇게 보조를 받게 되면 농가실험실도 짖고 하니까 이 사업을 여기에서 검토를 해 보라고 해서 저희가 실시용역만 저희가 하고 저희가 또 기술적으로 설계를 참여를 해 보았습니다. 그래서 설계만 했습니다.
동열

김동열위원

결국 이전사업에 관한한은 용역설계에 관한 것만 센터에서 하고 나머지 모든 사업은 본청에서 하는 것이군요.
은표

홍은표축산기술연구센터소장

예.
동열

김동열위원

그 다음에 기왕 말씀드린 김에 먼저 농정산림국 예산감사 때에도 제가 말씀을 드렸습니다만 업무보고 중에 횡성 이전 부지에 말이죠. 내년도부터 인원을 9명 정도 투입을 해서 미 개발된 사료작물을 파종하겠다 사료작물을 생산하는데 인원을 투입하겠다고 말씀을 하셨거든요. 그런데 지난번 농정산림국장님이 본 위원의 질문에 대해서 답변은 내년도에 식량을 생산하는 쪽에 분투하겠다고 말씀하셨단 말씀입니다. 그 권한은 누가 가지고 있는 것입니까 농정산림국장님이 가지 고 계신 것입니까, 소장님이 가지고 계신 것입니까, 휴경전․답에 관해서 말입니다.
은표

홍은표축산기술연구센터소장

국장님께서 답변을 하신 후에 저한테 지시를 하셨습니다. 검토를 해보라고 해서 제 입장으로서는 가뜩이나 조사료가 부족하고 그래서 내년도에 우리 원주에서 일단 재배에 경험도 있고 그래서 그 사람들을 투입해서 한번 1차 조사를 해 보았더니 7만 5,000평 정도가 기용지로서 크게 중장비가 안 들어가도 되겠고 트랙터만 있으면 가능할 것 같습니다. 그래서 내년도에는 7만 5,000평 정도를 아까 말씀드렸듯이 사료작물을 재배했는데 그것은 저희가 85만평 중에서 40만 3,000평을 개발하고 나머지 36만평 정도는 아직 후보지역인데 거기에 보면 기용지가 이렇게 되어 있습니다. 10만 5,000평으로 그래서 제 욕심에 그것을 재배하고 싶습니다 이렇게 말씀을 드렸습니다.
동열

김동열위원

어쨌든 도가 매입을 했다면 매입되는 순간 도유지란 말이죠. 도유지를 길게는 5년, 짧게는 1~2년씩 방치를 해서 말이죠. 거기에서 생산되어야 될 소득이, 수입이 발생이 안되는데 대해서는 본청이 잘못했던, 연구센터가 잘못했던 간에 손실부분은 인정을 하시는 것이, 휴경지를 수년간 방치하는 것이 이해가 안가요 도유재산을
은표

홍은표축산기술연구센터소장

거기에는 기용작자들이 연고자리로 이전을 해 나갔습니다만 거기 아까운 땅을 그냥 버린다는 것을 저로서도 보기에 안 좋아서 농가의 소득차원에서는 활용하는 것이 좋지 않겠느냐 해서 연고자로 해서 계속 콩, 배추를 그쪽에서는 심고 있었습니다. 저희가 착수할 때, 조건을 붙혀서 착수할 때까지는 계속 가용하라고 그랬습니다. 그래서 아마 직접 조사를 안했습니다만 2만평 정도는 재배를 했습니다. 지금도 아마 약초는 일부 남아 있습니다. 그것을 캐가라고 그래도 다년생 약초는 시간이 있으니까 착공시기가 되면 캐간다고 했습니다.
동열

김동열위원

어쨌든 축산기술연구센터 이전 부분에 대해서는 말입니다. 행정사무감사가 종료되고 난 후에 금년도 추경이라든지 내년도 예산을 심의할 때 도대체 이것이 왜 이렇게까지 지연이 되고 이렇게 되었는지 이 책임소재를 한번 짚어볼 필요가 있다고 생각이 됩니다, 예산심의할 때. 그래서 그 책임한계가 어디서 어디까지인지를 여쭈어 본 것이니까 오해는 하지 마십시오.
이수

김이수위원장

더 질의할 위원 안 계십니까? 홍은표 축산기술연구센터 소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 ! 그 동안 도정 업무 수행과 행정사무감사준비에 고생이 많으셨습니다. 감사결과 모든 사항이 축산에 발전과 개발을 위한 사업으로 대체적으로 원만히 추진되고 있다고 사료됩니다만 강원도 축산기술센터는 강원축산 산업의 중추적 기능을 가지고 있습니다. 그 기능적 역할을 다 하지 못했다고 저는 생각하고 있습니다. 이는 '91년도부터 추진되고 있는 축산기술연구센터 이전의 추진상의 문제점으로 나타난 현상을 보고 있습니다만 소장님께서는 이전이 가능한 계획을 수립해서 추진하는 것만이 강원축산의 발전적 계기가 됨을 알아야 되겠습니다. 이제는 종축장이 아닌 축산기술연구센터의 기술적 업무를 수행할 수 있도록 당부의 말씀을 드립니다. 그 동안 여러 위원님께서 지적하신 바와 같이 일부 사업에 있어서는 미진한 점 또한 없지 않다고 생각합니다. 모쪼록 오늘 감사시 위원님들로부터 지적된 사항에 대해서는 소장님께서 직접 적극적으로 검토 개선해서 내실있는 사업이 추진될 수 있도록 당부의 말씀 드립니다. 이상으로 축산기술연구센터 소관 ‘96년도 행정사무감사 종결을 선포합니다. 16시 26분 감사종료 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 위원 있음

출처 강원특별자치도의회 회의록