최혜경 의원 발언

가. 여성회관 오늘은 지방자치법 제36조의 규정에 의하여 1996년도 여성회관 소관 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 동료 위원 여러분 ! 그리고 정양지 여성회관장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 1996년도 행정사무감사 일정에 따라 여성회관 업무 전반에 대하여 감사를 실시하게 되었습니다. 강원도내 여성 기능인력 양성 및 여성복지의 확대를 위해서 심혈을 기울여 오신 정양지 여성회관장님을 비롯한 관계공무원들의 노고에 대하여 위원 여러분을 대표하여 감사의 말씀을 드리는 바입니다 강원도의회 행정사무감사는 도정 전반에 관한 실태를 파악하여 의안심사와 예산심사시에 이를 활용하고 집행기관에 대한평가와 그 대안을 개발 제시하여 도정에 반영시키는 것이 주요 목적인 만큼 도 관계관 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 먼저 정양지 여성회관장님께서는 인사말씀과 간부를 소개하여 주시기 바랍니다.

교사위원회 위원장님을 비롯하여 여러 위원님들께서 저희 여성회관을 찾아주신데에 대해서 진심으로 감사하게 생각합니다. 먼저 저희 여성회관의 담당계장들을 소개해 올리겠습니다. 서무계장 최영희 계장입니다. (서무계장 최영희 인사) 교육계장 정규삼 계장입니다. (교육계장 정규삼 인사) 상담실장 최형자 계장입니다. (상담실장 최형자 인사) 저는 '96년 7월 11일자로 여성회관장으로 왔습니다. 이제 4개월 정도 됐습니다. 그 동안에 여성회관의 운영관계를 아직 숙지는 잘 못했습니다만 여러 위원님들께서 많은 지도를 해 주시기 바랍니다. 고맙습니다.

다음은 지방자치법시행령 제17조의4 제5항의 규정에 의거 관계 공무원의 선서가 있겠습니다 선서는 강원도의회에 출석 답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 관계 공무원이 하게 되겠습니다. 선서는 증언의 진실과 성실을 맹세하고 진실성을 확보하기 위한 것입니다. 만약 허위증언이 있을 경우 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의거 고발할 수 있음을 알려 드립니다. 관장님은 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하시고 서명하여 제출해 주시기 바랍니다. (선서문 낭독 후 서명 및 제출) 정양지 여성회관장님 나오셔서 업무 보고해 주시기 바랍니다.

'96년도 행정사무감사에 따른 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 먼저 일반현황과 두번째 운영목표, 세번째로 '96 주요사업 추진상황 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 일반현황이 되겠습니다. 여성회관의 연혁은 '69년 5월 27일 여성회관이 설립됐습니다. '90년 9월 24일에 서무계와 교육계가 신설이 됐습니다. '92년 10월 22일에 상담실이 설치되었고 '92년 9월 1일 지금의 자리인 현 위치에 신축청사를 준공하였습니다. 기구 및 정원은 2계 1실 21명으로 되어 있습니다. 대지는 7,848㎡이고, 건물은 5,085㎡입니다. 시설내역을 말씀드리게 되면 예식장, 보육실, 숙박시설, 강의실 등이 되겠습니다. 그래서 전부 40실이 됩니다. 다음 재정규모는 세입이 1억 8,277만 5,000원이 되겠습니다. 이것은 사용료와 수강료가 되겠습니다 세출은 9,109억 1,931만 2,000원입니다. 이중에 인건비가 85%, 교육운영 사업비 가 54.4%가 되겠습니다. 두번째 운영목표는 관훈이 배우는 여성, 일하는 여성, 베푸는 여성이 되겠습니다. 목표는 강원여성 발전기반 구축으로 되어 있어서 여성의 자질향상과 잠재능력 개발, 생산적 활동, 동기부여가 되겠습니다. 여성의 복지, 소외층 해소로 지역간에 균형발전을 지원하고 창조적 생활의식과 가족문화 정착을 위해서 밝은 삶 구헌과 윤리제도가 되겠습니다. 다음은 '96년도 주요사업 추진상황을 보고 드리겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 먼저 여성 기능인력 양성이 되겠습니다. 전문 기능인력 양성으로 인력수급을 보강하고 잠재능력 개발 및 자아실현이 되겠습니다. 추진계획으로는 상설교육 운영에 있어 17개 과목에 2,235명에게 교육을 시켰습니다. 기술교육으로는 컴퓨터, 도배, 조리, 미용, 양재, 홈패션, 한복 등이 되겠고, 취미교양에 있어서는 10개 과목에 1,035명이 수료했습니다. 한글, 한문서예, 한국화, 에어로빅, 한국무용, 꽃꽂이, 한지공예, 영어, 일어, 한문 등의 과목이 되겠습니다. 1년에 3기 운영과정으로서 4개월이 교육기간입니다. 총 교육수료가 1,635명이고, 3기 운영중에 있는 수강생은 743명이 되겠습니다. 앞으로의 발전방향에 있어서는 저소득층 여성의 경제활동을 위한 기술교육을 확대할 계획이며, 세계화 시대의 적응능력을 위한 교과과정을 편성 운영할 계획으로 되어 있습니다. 다음은 지역여성 교육기회 확대가 되겠습니다. 도내 여성의 교육기회를 확대하는데 도민의 일체감을 조성하겠습니다. 추진실적은 이동여성회관 운영입니다. 10개 시군에 1,200명을 했습니다. 지역별로 2일 단위로 교육을 실시했습니다. 운영내용은 교양강좌 및 기술 취미교육을 실시했습니다. 강사은행 운영에 여성의식 강화를 위한 관련 분야별 전문가를 25명을 위촉해서 활용하고 있습니다. 앞으로의 발전방향은 이동여성회관을 확대 운영할 계획으로 현재 10개 지역에서 12개 지역으로 확대할 계획입니다 금년에 1회 2일씩 했던 것을 4일로 확대할 계획입니다. 다음은 상설 이동교육 운영이 되겠습니다. 이것은 저희가 '97년도에 시범적으로 1개 지역을 선정해서 3개월 동안 교육기간을 두고 운영할 계획이었습니다만 예 산이 미확보 되었습니다. 다음은 여성복지 증진 및 자질함양이 되겠습니다. 사회활동 기회 제공으로 지역사회 발전참여유도와 의식함양 및 올바른 가치관 을 정립하겠습니다. 추진실적으로는 교양강좌 운영 13회에 2,100명이고, 할머니교실 운영을 5월부터 9월까지 주 2회씩 60명이 수료했습니다. 비진학 여고생 사회적응 훈련은 저희가 2회에 308명으로 계획되어 있는데 내일부터 실시가 됩니다. 다음은 소그룹 활동 지원입니다. 5개 반에 82명으로서 영어․일어회화, 한국무용, 등산, 다도를 교육하고 있습니다. 행정지원으로는 강의실 등 편의를 제공해 주고 전임강사 알선 및 야외활동 등에 차량지원을 해 주고 있습니다. 앞으로 소그룹 운영확대를 현 5개 그룹에서 10개 그룹으로 늘려갈 계획이며, 여고생 사회적응 훈련대상을 확대하는데 도내 시군 지역이고 졸업생을 대상으로 운영할 계획으로 되어 있습니다. 다음은 「강원여 성지 」 발간입니다. 여성의 권익신장을 위한 추진시책 및 활동 홍보로 여성정보 교류 및 지상교육 효과를 증대하는데에 목적이 있습니다. 발간개요는 '91년 4월 1일에 창간이 됐습니다. 규격 및 발행면수는 국배판 16면으로 년간 발행횟수는 4회로 매회당 7,000부씩 발행하고 있습니다. 내용은 여성의식 함양을 위한 저명인사 논단 등 교양강좌와 여성 관련 정보 및 여성계 활동소식 등이 되겠습니다. 배부처는 중앙, 시도, 시군 여성계 인사와 옵면동 여성지도자, 행정, 교육, 금융기관 등 여성근로자에게 배부되고 있습니다. 추진실적은 3회에 2만 1,000부를 발간 배부했고, 지역별 주부리포터 18명을 위촉해서 활용하고 있습니다. 시군 리포터 실무교육을 '96년 4월 30 일에 실시했습니다. 4회는 12월 중 발간할 계획입니다. 앞으로 편집과정에 여성 전문가의 참여로 질 높은 여성지를 발간할 계획으로 되어 있습니다. 다음은 여성기능 발표의 장 마련이 되겠습니다. 예술․문예 창작 기회제공을 지역문화 창달과 기능발표 및 문예경연, 사회참여 기회제공으로 여성들의 잠재능력 개발로서 숨은 인재를 발굴 육성하는데 있습니다. 강원여성 백일장 개최를 '74년도부터 현재까지 실시하고 있는데 내용은 18개 시군 동시에 시, 수필 문예경연대회를 개최하고 역대 수상자의 문단등단 활동은 20명이 활동하고 있습니다. '96년 제21회 실시결과를 말씀드리면 356명이 참가를 했습니다. 그래서 작품모음집 발간을 300부를 했습니다. 수강생 생활작품 전시회 및 한마음 잔치입니다. 이번에는 조금 시기가 늦었습니다만 12월 10일부터 12일까지 실시예정입니다. 현재 준비중에 있습니다. 수강생 작품을 350여점을 출품할 계획으로 그 동안의 교육의 성과도를 측정하는데 있습니다. 한마음 잔치도 베풀 계획입니다. 앞으로 문예창작 교실, 독서그룹 등 문예활동을 증대하겠으며, 생활작품전시회에 도내 전체 여성이 참여하도록 확대하겠습니다. 다음은 상담활동 및 취업알선이 되겠습니다. 각종 문제해결로 건전 가정 윤리를 확립하고 취업정보 제공 및 알선으로 주부 소득원을 개발하는데 있습니다. 문제상담으로는 저희가 161명을 취업 알선했습니다. 파출부, 도배공, 다음에 출장요리 등이 되겠습니다. 다음에 자녀상담이 153건, 부부문제로 58건, 고부갈등 21건, 기타 45건인데 총 438건이 되겠습니다. 다음은 효과적인 부모역할 훈련을 1회 15명을 실시했습니다. 기간은 7월 9일부터 8월 1일까지였습니다. 성폭력 예방교육을 4회에 350명을 실시했습니다. 다음 여성 자원활동 시범센터 운영이 되겠습니다. 유휴인력의 생산적 사회활동을 유도하는데 13개 수요처에 210명이 현재 등록을 해서 활동하고 있습니다. 활동분야는 의료기관, 양로원, 복지원, 교도소, 공공기관 등이 되겠습니다. 회관 시범활동은 재활용품 교환 금요장터 운영이 24회에 2,513점이 됩니다. 의류와 생활용품을 교환했고, 폐 식용유로 비누를 제조해서 판매했고, 또 우유팩도 수집해서 우유팩을 가져오는 주부들에게는 휴지를 대신 나눠주고 있습니다. 다음 문맹여성의 문자해득 교육에 2개 반을 4최 200명을 실시하고 있습니다. 그래서 한글반이 280명, 영어 ABC반이 2회 120명을 교육하고 있습니다. 다음은 정기적 환경봉사 활동 전개는 월 2회 25명이 됩니다. 다음은 여성회관 어린이집 보육시설 운영이 되겠습니다. 여성의 사회참여 및 핵가족화에 따른 보육수요 대처로서 영아의 건전한 보육으로 신체적 발달 및 정서적 안정을 도모하는데 있습니다. 규모는 135.7㎡로서 1실당 20평 정도가 되겠습니다. 대상은 3세 미만 저소득층과 맞벌이 부 부자녀가 됩니다. 시간은 종일반 운영으로 8시부터 7시까지입니다. 종사자는 보육교사가 6명, 보조원 1명, 취사원 1명으로 총 8명이 되겠습니다. 운영실적은 직장여성 자녀보육을 연중 6개반 36명을 하고 있고, 사업비는 9,927 만 8,000원이 되겠습니다. 보육료는 월 12만원입니다. 여기에 따른 현재 문제점으로는 어린이의 신체적, 정서적인 발달을 위해서 실외 놀이터가 없기 때문에 아이들이 밖에 나가서 놀 수 있는 그러한 시설이 없어서 좀 어려움이 있습니다. 다음은 여성회관 시설활용입니다. 시설의 효과적인 운영을 통해 주민시혜를 확대하는데 있습니다. 예식장 운영이 150건에 1,363만 5,000 원이 되겠습니다. 1회 사용료가 10만원에서 12만원입니다. 저렴한 사용료와 충분한 예식시간 등으로 예약이 쇄도되고 있습니다. '96년도는 벌써 접수가 마감됐고, '97 년에는 오늘 현재로 29건이 접수가 되었습니다. 도서실 운영은 보유권수가 4,550권입니다. 일반도서가 3,114권이고 아동도서 가 1,436건입니다. 숙소제공은 362명에게 제공했고, 각종회합을 위한 강당대여가 21회가 되겠습니다. 앞으로의 계획은 기숙사 개방을 활용확대해서 대대적인 홍보를 핵서 시군, 기업체, 은행, 기관 등에 많이 홍보할 계획입니다. 도서도 스폰서와 독지가를 발굴해서 도서를 좀 늘리겠습니다. 도서실을 저소득층 어린이 공부방으로 적극 활용할 계획입니다. 예식장 사용횟수의 확대 및 사용료, 수수료의 현실화를 위해서 조례개정을 해서 현실화할 계획입니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다.

정양지 관장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항 및 여성회관 소관업무 전반에 대한 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 질의답변은 일괄질의 후 일괄답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.

구본원 위원입니다. 여성 기능인력 양성의 상설교육 운영이 17개 과목에 대해서 2,235명을 교육을 했다는데 이중에 각 시군별로 피교육자의 수를 좀 말씀해 주시기 바랍니다. 또 두번째는 만일 각 시군에 교육홍보를 위한 어떠한 지시사항이라든가 공문을 보내서 적극적인 지시를 했는지 그 내용에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

구본원 위원님 수고하셨습니다. 최혜경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송임수 위원입니다. 다른 위원님들이 제기하신 내용은 생략 하기로 하겠습니다. 폐식용유를 비누로 제조하는 단체들이 우리 도내에 3개가 있습니다. 그런데 판촉 홍보활동에서 밀려나서 잘 판매를 못 해서 재고가 상당히 누적되어 있어서 보시면, 부녀단체가 있어서 여기에 대한 판촉 또는 각 사회단체가 참여해서 팔아주고 이용해 주는 운동을 좀 전개해 줬으면 좋겠다라고 하는 제안을 드리고 싶고요, 거기에 따라 우리 도내의 각 시군에 식용유로 저공해 비누를 만들고 있는 부녀회 수는 얼마나 되는지 그런 현황이 있으시면 답변해주시기 바랍니다. 이상으로 제 말씀을 마치고, 요즘에 우리 여성회관에서도 혼례나 또는 환갑잔치를 많이 하고 있습니다만 지금 새마을회관이나 각종 문화예술회관, 사회문화센터 예술회관, 어린이회관 등 상당히 많이 있습니다. 그런데 거기에서 차려지고 있는 음식물 제공 가격이 어떤 기준에 의해 정해 쳤는지는 모름니다만 메뉴도 다르고 가격도 다르고 또 메뉴표를 비교하면 가격이 상당히 비싸서 원성이 높은 그런 곳도 있습니다. 이런 부분을 어떻게 통제할 수 있는 방안은 없는지 그 부분에 대해서 설명을 해주시기 바라고, 아울러 그 단체에서 지금 취급하고 있는 음식물 대금을 조사하신 것이 있으면 각각 1인당 어느 정도씩 지급이 되고 있는지 그 부분에 대해서 설명 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

송임수 위원님 수고하셨습니다. 유왕재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유왕재 위원입니다. 여성회관의 사업을 보면 여성희관의 프로그램 중에 상담에 관한 사업들이 많고 사업실적도 보면 교육과 상담실적이 많은 것으로 이렇게 되어 있습니다. 사업실적을 보면 올해 당초계획보다 더 많은 것도 있고, 부족한 것도 있습니다. 그런데 전반적으로 작년의 사업실적보다는 좀 적게 나타나지 않나 이렇게 본 위원은 생각합니다. 그렇지만 본 위원은 올해는 여성회관 운영의 내실화를 기했다고 보기 때문에 부정적으로 보기보다는 긍정적으로 보고 있습니다. 여성회관의 업무는 교육과 상담으로 알고 있는데 여기 나와 있는 수치는 맞는 거죠? 여기 교육 수요에 나온 실적을 보면 1,636명의 실적이 나와 있습니다. 이 실적이 어떻게 공교롭게도 작년 실적하고 똑같이 나왔거든요. 그래서 작년하고 같다는 게 작년 것율 그대로 옮겼다고는 생각하지 않습니다. 그렇지만 어떻게 작년도 실적하고 명수가 하나도 틀리지 않고 똑같은지 거기에 대한 이유와 또 작년에는 자격증취득 65명과 취업이 60명이 있었습니다 올해 교육을 시켜서 자격증을 딴 분과취업을 한 분이 몇 명인지 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 작년 것을 말씀드렸는데 사업실적을 작년에 계획했던 것과 올해 계획했던 것을 몇 가지 질문하겠습니다. 작년에 지역 여성회관을 운영한 것으로 알고 있습니다. 그래서 프로그램 정보도 많이 얻은 것으로 알고 있는데 관장님도 아시겠지만 지역 여성회관은 여러 가지 프로그램이라든지 정보라든자 강사라든지 여러 가지 유익한 프로그램을 개발할 수 있는 요소도 부족하고 정보도 늦어서 도 여성 회관에서 지금까지 도와준 것으로 알고 있습니다. 그런데 올해는 사업을 분명히 했을텐데 여기에는 실적이 나와 있지 않거든요. 그래서 사업을 실시를 안 한 것인지, 아니면 실시를 했음에도 불구하고 여기 업무보고에는 없는 것인지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 작년도에 보면 사회가 여성들이 특히 고급 인력들이 많이 배출되므로써 여성분들에게 통역을 교육시켜서 봉사자로 쓴 경우가 많이 있습니다. 그래서 우리 강원도 여성회관도 이렇게 하는 것으로 알고 있는데 작년에는 추진을 했었는데 올해는 하지 않았거든요. 그 이유가 무엇인지, 앞으로 고급인력들을 활용할 계획이 있는지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 작년에 특이하게 많이 한 사업이 자녀상담이 굉장히 많은 것으로 나타났습니다. 여기에 보면 37건으로 되어 있는데 올해는 153건으로 폭발적으로 증가했습니다. 여기에 주로 사업실적에 보면 성폭력 예방법이라든가 이런 것을 교육했는데 여러가지 문제가 있을 겁니다. 갈등이라든가 청소년들의 그런 문제, 어떤 면을 중요시해서 상담을 했는지 거기에 대해서도 말씀해 주시면 감사하겠고요. 그리고 P.E.T라는 것이 무엇입니까?

부모역할 훈련 입니다.

여기 한달 정도의 기간으로 되어 있는데 한달 내내 교육올 하는 겁니까?

예.

제가 알기로는 주 2 회에 4시간씩 해서 16시간을 하는 것으로 알고 있거든요. 16시간을 해서 훌륭한 성과를 거둘 수 있지만 앞으로 이런 청소년 문제가 많은데 이런 사업을 조금 더 늘려나가는 그런면에서 제가 조금 더 늘렸으면 하고 말씀드리는 것입니다. 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 자원봉사자에 대해서 말씀을 드리겠는데 자원봉사자는 사후관리가 중요하다고 생각합니다. 그래서 '94년도도 자원봉사자에 대해서 사후관리를 했고 또 교육을 시켰습니다. 그래서 작년에는 90명을 시켰고, '94년 도에는 126명을 시켜서 자원봉사자들의 사기앙양이라든가 여러 가지 질적 향상을 시킨 것으로 알고 있습니다. 올해도 당초에 여성회관에서 250명으로 계획을 잡고 있었습니다. 정기교육 100명하고 수탁교육을 여성개발원에 100명을 잡고 있었고, 자체교육도 50명이 되어 있었는데 여기 업무보고 자료에는 실적이 없거든요. 이것이 빠진 것인지 교육을 실시하지 않은 것인지, 앞으로 실시할 계획이 있는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 또 자원봉사자 연말평가를 지금까지 계속 하고 있는 것으로 알고 있거든요. 올해 그것을 할 계획이 되어 있는지, 그래서 자원봉사를 하시는 분들 중에 훌륭 하신 분이나 또 헌신하시고 봉사를 하시는 분들은 의당히 거기에 대해서 보상이 있어야 할 것이라고 생각합니다. 여기에 대해서도 관장님의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 마지막으로 예식장운영에 대해서 말씀 드리겠습니다. 지금 우리 예식장은 직영으로 하고 있습니까?

예.

여기 자료에 보면 사용료가 10만원에서 12만원으로 되어 있습니다. 여기 예식장은 얼다를 받고 있습니까?

예식장 사용료만 2만원이고, 거기에 드레스, 폐백실 사용료가 별도로 해서 10만원입니다.

제가 묻고자 하는 것은 10만원이 적지 않느냐 하는 것을 말씀드리고 싶고요, 무슨 말이냐 하면 작년에 1,700만원의 사용료가 수입이 되었습니다. 그런데 올해는 150건인데 1,360만원 밖에 안 되거든요.

드레스를 안 입을 경우에는 그렇습니다.

그렇습니까? 차이가 너무나 많이 나기 때문에 제가 거기에 대해서 물어본 것입니다. 이상입니다.

유왕재 위원님 수고하셨습니다. 다음 손숙자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

원주 손숙자 위원입니다. 지금 유왕재 위원님께서 질문을 해 주셨는데 기왕에 사용료가 지금 저렴하게 이렇게 많이 나왔고 또 앞으로 향후 올릴 계획을 하고 계신 것 같은데 만약에 사용료를 이 여성회관의 예식장을 사용할 경우에 드레스 값, 사진비용은 어떻게 됩니까?

사진비용은 그 사람들이 각자 알아서 하고 있습니다.

그러니까 그것들 다 포함해서 얼마, 보통 이렇게 다운시켜서 이 여성회관을 사용하는 사람들은 저소득층이나 물론 저소득층이 아니고도 여성회관의 모든 여건이 좋아서 여성회관을 잡겠다. 이런 사람들도 있으니까 사진도 여기에다 아예 포함을 시켜서, 예식장 부분은 그렇게 물론 하는 데도 있고 따로 따로 받는 그런 예식장도 있겠지만 기왕이면 지금 유왕재 위원님이 질문하신 것처럼 그냥 예식장만 사용하게 되면 2만원이 니까 굉장히 싸고 하니까 너무 수입이 적게 들어오는데 사진대, 드레스, 예식에 필요한 모든 부분을 다 포함시켜서 저렴하게 해서 저소득층에게는 뭐 30%를 할인을 해 준다든지 이런 식으로 운영하는 방법은 없는지 나중에 대안을 말씀해 주시기 바라고, 지금 원주 같은 경우에는 많지는 않지만 지금 원주 여성회관은 예식장으로서 활용할만한 장소가 여건이 안 좋은 것 같아요. 왜냐 하면 주차공간이 없어요, 마침 다행스럽게 그 앞에 유료주차장이 있긴 한데 그 유료주차장을 사용한다는 것은 굉장히 부담을 주고요, 또 객실도 감사자료 거기에 나와 있지만 객석수도 적고, 식당도 80명 정도. 이 정도니까 어떻게 그런 데에 와서 예식장을 사용할 사람들이 별로 없는 것 같아요. 일반 마을회관, 그런 정도로밖에 예식장 운영이 어렵게 된 그런 상태기 때문에 어려워서 위탁을 하는지는 그 상황을 저도 모르겠지만 지금 원주 같은 경우는 위탁을 해서 운영하기 때문에 기왕이면 이미 원주에는 여성회관이 장소가 좀 안 좋은데, 아주 여건이 안 좋은데에 있습니다. 도 여성회관은 지금 굉장히 공간도 넓고 예식장을 운영하는 모든 부서의 활동이 많아 굉장히 좋은 여건이 되어 있는데 원주 같은 경우에는 모르겠어요, 위탁을 해 주니까 시 여성회관에서야 그냥 임대료만 받으면 되지 이런 안일한 생각만해서는 안 되겠고, 위탁 문제가 나왔을 때도 말이 많았는데 여성회관 자체에서 예식장도 운영하고 그렇게 해서 좀더 여성들을, 저소득층 여성들을 위해서 또 원주시의 여성들을 위해서 여성회관에 예식장이 운영되었으면 하는 바람인데 저희도 여성회관 관장님한테 질문할 사항은 아니지만 복지여성국장님이 계시기 때문에 앞으로 각 시군에 여성회관을 아마 새로 다 신축할 계획인 것으로 알고 있는데 이런 모든 것을 감안해서 너무 평수를 제한하거나 도비, 국비 지원비가 약하다 보니까 지금 원주시 같은 그런 열악한 여건으로 짓기 때문에 이런 것을 좀 감안해서 좀더 미래를 바라보고 여성회관 건물 신축에 대해서 좀 관심을 가져줬으면 고맙겠습니다. 그리고 여기 도 여성회관에서 운영하는 어린이집 보육시설 운영에 대해서 여성의사회 참여에 따른 아이들 보육문제 때문에 3세 미만의 저소득층 맞벌이 부부자녀를 대상으로 운영한다고 했는데 지금 혹시 알고 계시면 3세 미만의 영유아에 대해 어린이집을 운영하는 곳이 몇 군데나 되는지 그것 좀 알려 주세요.

유아 시설은 도내에 여성회관하고 오순절 공원에 설치인가를 하나 받았습니다. 영아만 전담하는 시설은 두 군데인데, 강원도내의 시설인데, 그나마도 정원이 찬 데는 여기 여성회관이고 저기 오순절 공원은 지금 인원이 차지를 않아서 불과 몇 명밖에 없습니다. 그러니까 어머니들이 아직 3세 미만의 애기들은 부득이한 경우가 아니면 이렇게 어떤 시설에 갖다 놓은 것을 상당히 두려워하고 어려워하지 않나 그런 생각이 듭니다.

물론 영유아니까....

우유 먹이고 기저귀 갈아주고. . . . . .

그러나 거기에는 간호사, 보육교사 이런 분들이 계시기 때문에 이게 사실 직장여성들 때문에 프로크림을 하고 있는데 도 여성회관은 인원 정원이 차서 그렇게 운영이 된다고 했는데 그래도 36명이거든요, 여기 정원이 . 그러니까 강원도 전체에 3세 미만의 자녀를 두고 혜택을 보고 있는 사람들이 36 명밖에 안 된다는 소리거든요.

그러니까 개인이 하는 가정시설이나 개인 보육시설....

여기에 차량이 운행되나요?

그것도 이제 어린이가 어려운 것이 애기가 3세 미만이니까 차량을 운행하려면 애기를 안아서 데려가야 되고 안아서 데려와야 되고 그러니까 보통 보육시설 아이들은 5세 정도여서 혼자 충분히 오고 가고 되는데 여기는 어머니들이 아침에 출근할 때 애기를 직접 갖다 놓고 가고 또 엄마들이 퇴근할 때 와서 자기 아이를 데리고 가고 이렇게 하고 있습니다.

지금 직장에 다니면서 애기만 낳으면 맡길 데가 없어서 직장을 그만두는 여성이 많거든요. 20대, 30대, 참 노동력이 왕성한 그런 나이, 연령인데도 불구하고 자녀양육 문제 때문에 직장을 그만두는 경우가 너무 많아요. 그래서 직장여성들을 위한 탁아시설이 필요하겠지만 이렇게 지금 시설이 잘 되어 있는 도 여성회관의 어린이집, 강원도 전체에 지금 춘천이 해당되지만 36 명밖에 혜택을 못 받는다는 것이......

그런데 이제 일반 보육시설에서도 의무적으로 보육인원에, 잘 기억은 안 나지만 20%인가 이렇게는 영아를 받아라 하는 규정이 있습니다. 권장사항인데, 그런데 실제 가보면 다소 있긴 하지만 그렇게 영아들이 많지는 않습니다.

그리고 여기 봉사자들, 보육교사들이 여성들이 근무하는데 봉사자들의 인건비 내역을 '95년도 결산하고 '96년도 예산내역을 저에게 서면으로 주셨으면 좋겠고, 그리고 여성회관의 전체적인 사업이 있잖아요? 어린이집 운영, 예식장 운영도 있고, 어린이집 운영 같은 데는 국비가 2,200만원, 지방비가 3,000만원, 그리고 자체 운영수입이 3,600만원을 수입해서 운영되는데 그 수입하고 지출을 국비, 도비 보조가 댔고, 또 자체수입도 있겠지만 그 내용을 사업부서별로 따로 따로 정리해서 저에게 제출해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

손숙자 위원님 수고하셨습니다. 황영철 위원님 질의하시기 바랍니다.

홍천 출신 황영철 위원입니다. 제가 오늘 여기 오면서 느낀 것이 사실국장님도 와 계십니다만 복지여성국 소관여성회관에서 복지여성국에 대한 감사가 먼저 진행되어서 세부적인 것들이나 감사가 먼저 진행이 되어서 여기에서 세부적인 감사가 진행이 되어야 하는 것이 순서가 아니겠느냐, 그래야만 오늘 위원님들이 질의하신 내용 중에서 여성회관의 부문별 운영사례가 비교되어야 되는데 사실국장님이 답변해 주셔야 될 부분이거든요 그래서 어려움이 있어서 일단 전반적인 부분은 내일 복지여성국 감사를 통해서 해야 되는 것이고, 여성회관은 간략하게 관련된 것만 짚어보겠습니다. 저는 관장님께서 보내주신 강원여성지를 열심히 보고 있습니다. 굉장히 괜찮은 신문과 같은 것이라고 생각하는데 사실 도내에서 여성의 입장을 대변해 줄 수 있는 잡지라든가 신문 리포터 형식의 그런 것들이 굉장히 없습니다. 그런데 말이죠, 이것은 그나마 체계가 잘 잡히고 괜찮은 것이라고 생각하기 때문에 더 활성화되어야 된다라고 생각합니다. 여기에 사실 중추적인 역할을 하셔야 될 18명의 주부 리포터에게 1년에 6만 원의 보상밖에 지급하지 않습니다. 이것도 여비인데, 그래서 일단 강원여성지가 좀 활성화되어야 하겠다. 그래서 이런 방안을 한 번 연구해 볼 필요가 있고, 그에 따라서 이 주부리포터를 활성화시키기 위한 보상이 좀더 강화되어야 되겠다. 어떻게 보면 강원여성을 대표할만한 강원여성지의 기자역할을 하시는 분들인데 이 분들이 좀더 좋은 글을 실을 수 있게끔 하는 방안에 대한 나름대로의 입장을 표명해 주시고, 다음에 전문가 25명으로 강사은행을 운영하고 있습니다. 그런데 이 강사은행에서 금년도에 강사은행이 비단 이 여성회관 뿐만이 아니라 강원도 여성들의 교육을 위해서 얼마나 많은 일을 하시느냐에 대한 객관적 평가가 있어야 될 것 같습니다. 그래서 여기에 대해서도 좀 수집된 자료라든가 이런 것이 있으면 그것을 기초로 해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 또 한 가지 제가 알기로는 여성회관에서 금년도 가장 큰 시설로서 외국어 교육시설을 가지고 있는 것으로 알고 있는데 업무보고에 이게 전혀 안 나와 있습니다. 그래서 현재까지 외국어 교육시설에 투자된 예산이 어느 정도 단계로 집행되었는지 답변을 해 주십시오. 다음에 '97년도에 이 여성회관에서는 2,700만원의 예산요구로 건물 방수공사예산을 신청하셨습니다. 반영이 됐습니까? 안 됐죠?

예.

그래서 이 여성회관 건물 방수공사비가 왜 필요한지, 어느 정도 누수가 되고 있는지 정확하게 얘기를 해주시고 이거 끝난 다음에 정확하게 살펴봐야 되겠습니다. 다음에 할머니교실 운영이다. 괜찮은 프로그램이라고 생각이 됩니다. 일반 주부들을 대상으로 하는 프로그램도 많은데 할머니를 대상으로 하는 프로그램, 참 괜찮기는 한데 운영상의 어려움이 있을 것 같습니다. 그래서 그나마 주 2회 정도씩 할머니들이 오며 가며 지금 프로그램을 운영하는 것으로 되어 있는데 저는 이렇게 해서 할머니들을 모셔오기도 힘들고 여러 가지 운영상에 어려움이 있다. 그래서 이 프로그램 정말로 제대로 실속있게 운영하시려고 한다면 노인복지 시책의 하나로서 할머니들도 이제는 가능하면 숙박을 통한 집중적인 할머니들 재교육 프로그램들을 여기에서 할 수 있지 않겠느냐 이런 생각을 지금 해 봅니다. 제 생각이 어떤지는 모르겠습니다만 이제까지 할머니교실을 운영하면서 이러한 프로그램들의 운영으로 발전시킬 수 있겠느냐, 그런 실질적인 담당자로서의 전문적인 의견을 듣고 싶습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 답변을 해주시고요, 그 다음에 P.E.T 프로그램 같은 경우에 지난번에 앞서도 말씀드렸습니다만 비단 여성회관 뿐만 아니라 타 기관에서도 이 프로그램을 운영하는 것으로 알고 있어요. 강원도내에서 P.E.T 프로그램을 실시하고 있는 국장님께서 파악하셔야 될 부분입니다만 P.E.T 프로그램을 진행하고 있는 타 기관들과의 역할을 통해서 좀더 효과적인 프로그램 진행이 되어야 되겠다. 이렇게 산발적으로 부문별로 생각나는 대로 프로그램을 진행하면 교육적 체계가 안 잡힌다는 말입니다. 그래서 국장님께서 파악을 하셔서 답변을 해 주시기 바라고, 다음에 저는 여성회관의 예식장 문제에 대해서 앞서 위원님께서 좋은 고견을 주셨습니다만 간단하게 일문일답으로 하겠습니다. 지금 주로 여기에서 예식장을 임대하시는 분들이 쉽게 말해서 일반 민간인들이 운영하는 예식장에서 가장 크게 나타나는 문제가 신부화장과 다음에 웨딩드레스 다음에 사진촬영입니다. 여기에 가장 구조적인 문제가 발생하고 있습니다. 그렇기 때문에 저도 자칫하다가, 이게 죄송스러운 일입니다만 만약에 이런 부분을 일정 업체를 통해서 할 경우 또 다른 구조적인 문제를 야기할 수가 있습니다. 그래서 이제까지 여성회관에서 이러한 부분을 운영해 오면서 지금 아까 말씀하신 위원님의 질문과 관련되어서 어떤 나름대로의 입장이 세워져야만 될 것 같습니다. 그래서 이 부분에 대해서 효과적인 방안에 대해 이제까지의 경험을 토대로 방향을 제시해 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 제 질문을 마치겠습니다.

황영철 위원님 수고하셨습니다. 안상현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

원주 안상현 위원입니다. 저는 간단하게 어린이집 보육시설에 대해서 알고 싶은 것이 있는데요, 관장님께서 말씀하셨듯이 문제점으로 대두된 것이 어린이의 신체적, 정신적 발달을 위한 실외 놀이터 설치가 미흡하다고 나와 있습니다. 저희 위원님들이 지금 들어오시면서 봤을 때 실외 놀이터가 전혀 없었거든요. 그런데 아이들 지능 발달에 가장 적합한 방법은 자연과 함께 학습 받는 것이 라고 생각하는데 저 역시 아이를 키우는 입장에서 아이를 한 주 동안을 계속집안에서 키우면 굉장히 답답합니다. 그런데 어린이집 아이들은 365일 내내 실내에서만 있어야 되거든요. 그런데 3세 미만의 영아에 대한 어린이집은 도내에 두 개밖에 없다고 보고를 해 주셨습니다. 그렇다면 비록 어린이집 보육시설에 있어서 관장님 말씀하신대로 실외 놀이터가 크지는 않더라도 작은 공간이라도 모래나 흙과 자그마한 놀이기구 등 실외 놀이터는 반드시 필요한 부분이라고 저는 생각하는데 관장님께서는, 이 여성회관에서는 예산에 올리신 적이 있으신지 말씀해 주시고요, 예산이 들어간다면 약 얼마 정도의 예산을 계획하고 계신지 말씀해 주시면 저희 위원님들께서 심도있게 논의를 해 볼 수 있는 기회가 있을 것 같으니까 말씀을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

안상현 위원님 수고하셨습니다. 황환도 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황환도 위원입니다. 요새 사무감사를 준비하시느라고 고생이 아주 많으십니다. 우선 중복된 것 같지만 짚고 넘어가야 될 것 같아서 예식장 문제가 자꾸 대두되는데 사실 관에서는 우리가 예산을 투자해서 시설을 갖추었으면 거기에서 주민에게 아주 염가로, 목적이 주민에게, 영세한 사람에게 염가로 해 준다는 목적으로 되어 있는데 그 목적을 달성하면서도 소득을 얻을 수 있는 것은 소득을 얻어서 그것을 다시 시설 재투자나 여성 지위향상이나 이런 데에 재투자해야 된다고 생각하는데, 아까 황영철 위원님 말씀대로 사진이라든가 드레스라든가 다른 예식장들 보통 몇 십만원 짜리를 여기는 5만원에 빌려주고 이랬는데, 투자를 해서 수입을 올릴 수 있는 것은, 사진 같은 것, 수입을 올릴 수 있는 것은 최대한 수입을 보아서 운영에 보탬이 되었으면 하는 생각입니다. 음식 같은 것까지야 신경 쓸 것 없겠지만 신부화장이라든가 사진촬영이라든 가 이런 것은 수입을 볼 수 있다. 이것도 역시 외부에서 말 곳에서 하면 신부화장이 많이 비싸진다. 그러니까 여기 여성회관 측에서 소득을 좀 보면서도 계약을 하면 싸게, 사진도 지금 우리가 통념상으로는 잘 알고 있잖아요 예식장에서 굉장히 폭리를 취하고 우리 소비자들을 괴롭히는 부분이 상당히 많아요. 그래서 그런 것들을 여성회관에서 결혼하는 사람들에게 좀 싸게 해 줄 수도 있고 여성회관 측에서도 수입을 볼 수 있는 그런 방법을 모색해서 이왕지사 우리가관 예산을 투자했을 때는 거기에 대한 소득도 겸해서 혜택을 줬으면 하는 생각입니다. 그래서 손숙자 위원님이나 황영철 위원님께서도 얘기를 하셨습니다만 제가 종합을 해서 이렇게 말씀드렸습니다. 그 다음에 예식장을 평일에는 안 합니까

토요일하고 일요일만 하는데 평일에는 여기에 수강생이 있기 때문에 식당이 혼잡할 뿐더러 우리직원들이 예식장을 봐 드릴 수가 없습니다. 그래서 평일에는 예식을 안 하고 토요일일요일에만 개방을 하고 있습니다.

그런데 제가 볼 때에는 시설을 대부분, 이것도 역시 예식장 시설을 하는데 많이 투자가 되었는데 평일에는 사용을 안 하고 꼭 토․일요일에만 사용을 한다고 한다면, 평일도 인력을 얼마나 거기에서 수용하는지는 몰라도, 수강생은 예식장을 사용하는게 아니니까....

낮에는 수강생들도 식당을 사용합니다.

식당에 들어오더라도 어떻게 수강생이 다른 쪽에서 식사를 하든가아니면 평일에는 앞에 있는 식 당올 이용할 수 있는 경우도 있겠고, 어떠한 방법이든지 평일에도 그 없는 사람들에게 혜택이 돌아갈 수 있도록 검토를 하면 또 수입도 올릴 수 있고, 이왕 우리가 많은 예산을 투자해서 그 좋은 시설을 일주에 이틀만 사용한다는 것은 좀 적극적인 검토가 있어야 되지않겠느냐. 지금 내년 초까지 예약이 끝났다고 했는데 평일까지 했으면 예약을 더 많이 받을 수 있지 않겠느냐 그런 생각이 듭니다. 다음에 제가 먼저번에 거론을 했었는데 숙소, 이 숙소에 대한 검토가 미흡해서인지 몰라도 수요자가 정말로 없느냐, 잘 모르겠지만 지금 입시하고 전국체전을 빼면 딱 3일, 1박 2일 코스짜리 3개 단체, 3일밖에 사용을 안 했다. 그러면 결국은 전국체전에 5일하고 입시일 하루 빼고는 1년 동안 그 좋은, 지금 그러한 시설을 하기 위해서 엄청나게 투자된 것이고 아까운 시설이라고 생각합니다. 아주 시설이 좋은데 이것을 3일밖에 사용을 안 하고, 체전 때는 아주 좋게 사용이 됐다고 봅니다. 50명의 숙식을 일주일에 5일을 제공했으니까 아주 정말 그 시설을 목적대로 잘 사용했다고 생각합니다. 그러면 그거하고 입시철 빼면 사용 실적이 거의 없어요. 이것은 제가 엄청난 지적을 하는 거예요 작년에도 그랬는데 올해도 입시하고 체전하고 3일밖에 안 했다는 것은 이 시설을 그냥 썩히고 뭐 했습니까, 그 동안. 그러니까 다각적으로 이것을 쓸 수 있는 방법을 연구해야 돼요. 학생들, 여고생들이나 외지인들이 많이 와 있잖아요. 대학생들도 많이 와 있고 그러니까 다각적으로 쓸 수 있는 방법을 모색해 보세요 이상입니다. .

황환도 위원님 수고하셨습니다. 이종구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이종구 위원입니다. 여성복지 증진 및 자질함양에서 소그룹증진 활동지원을 5개 그룹에서 10개 그룹으로 과목을 늘린다고 했는데 어떠한 구상을 하고 계신 과목인지 말씀해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

이종구 위원님 수고하셨습니다. 이기순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

마지막인 것 같습니다. 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 그동안 강원여성을 위해서 고생이 많으셨습니다. 특히 '95년 10월 여성발전기금법이 제정되어서 시행되는 것으로 알고 있는데 앞으로 여성정책이 더욱더 활성화되리라고 기대합니다. 저는 여성회관의 운영에 대해서 다시 한 번 짚고 넘어가겠습니다. 제가 자료를 요청했는데 자료 중에는 강원도 여성회관의 수혜를 받는 수혜자의 시군별 현황을 제출해 달라고 했는데 그것이 안 나왔기 때문에 제가 다시 한 번 이 자리에서 묻겠습니다. 어린이집 운영의 수혜자들은 춘천권에다 있습니다. 문맹 여성교육은 어디에 있습니까?

춘천시입니다.

비진학 여성교육은 춘천시... ... 상담활동이나 취업알선이 대부분 춘천권이라고 그러셨는데 제가 말씀드리는 사항은 강원도 여성회관의 기능이 춘천시에 국한되어 있습니다. 이것은 뭐 수차례 저희들이 현지확인을 나왔고. 감사할 때마다 나왔던 얘기입니다. 그런데 그 때는 그래도 춘천시에 여성회관이 없었기 때문에 가능하다고 생각했었습니다. 그런데 아시다시피 춘천시에서 그 동안 운영했던 기구를 위탁을 했던 곳을 아마여성복지관으로 운영하는 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 지금까지 추진해 오셨던 사업들이 춘천시 지역에 있는 여성분들을 위한 운영으로 일관하셨다. 다행히도 춘천시에서 여성복지관을 '96년도 9월 1일부 터 운영하는 것으로 되어 있습니다. 그래서 제가 '97년도 여성복지관에 대해서 보고서를 하나 달라 해서 제가 받아서 사업을 봤습니다. 다만 사업이 틀리다고 하는 것은 이동 여성회관을 운영하지 않고 있다는 것, 또 도 여성회관이 운영하고 있는 사업들에 비해서 과목수가 적다는 것, 그것 이외에는 춘천시에서 운영하는 '97년도 사업계획과 '96년도 도 여성회관에서 운영한 사업들이 거의 일맥상통한 교육들로 짜여졌다. 결국 춘천시에 여성회관이 두 군데라는 게 됩니다. 그래서 이제는 도 여성회관의 운영방 침을 바꿔야 될 시기가 왔다. 여성회관이라는 것이 시에 편중되어있다 보니까 군에는 지금 하나도 없죠. 이번에 아마 양양에 3억원의 예산이 편성된 것으로 제가 알고 있습니다만 '97년도에는 강원도 여성회관이 강원도전역에 있는 여성들을 위한 프로그램을 어떻게 할 것이냐, 또 세계화추진위원회에서 선정된 것들과 병행해서 이제는 춘천시에 국한된 프로그램은 삭제를 하는 것이 아니라 춘천시 여성복지관이 정상적인 운영을 할 때까지는 점차 그 계획을 축소해서 나머지 여성회관이 없는데에도 도 여성회관으로서의 계획을 설정하고 이에 대한 운영을 실시해야 된다고 저는 생각합니다. 그래서 도에서 이번에 이동여성회관을 운영하면서 도 여성회관에서 여성회관이 없는 군 여성들을 위한 프로그램을 실질적으로는 각 사회단체들이 다 하고 있습니다. 아시다시피 농협에서도 하고 주부대학을 통해서도 하고 문화회관에서 실시하는 꽃꽂이를 비롯해서 도 여성회관에서 운영하고 있는 상당 부분들의 취미, 교육프로그램을 하고 있다. 그래서 도 여성회관의 운영도 다른 각도에서 재정리하는 것, '97년도 사업계획서를 저희들한테 보고할 때에는 저희들이 새로운 그러한 모습을 볼 수 있는 그런 사업계획서를 볼 수 있도록 각별히 신경을 써 달라는 부탁을 드리면서 말씀을 마치겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 러면 답변준비를 위해서 4시까지 감사를 중지할 것을 선언합니다. 15시 15분 감사중지 16시 10분 감사계속

여성회관장 정 양지입니다. 답변자료가 좀 늦어서 죄송합니다. 우선 정리된대로 보고를 드리겠습니다 먼저 구본원 위원님께서 기술 및 취미교양교육 참여․인원 중 시군별 수강생현황에 대해서 질의해 주셨습니다. 금년도 1기부터 3기까지 총 수강인원은 2,278명입니다. 아까 1,636명은 2기까지 수료된 인원만 말씀드렸습니다. 춘천지역이 2,151명, 화천이 60명, 홍천 이 51명, 양구 7명, 인제 4명, 속초 1명, 원주 4명해서 원거리 수강생은 127명이 되겠습니다. 순서가 좀 바뀌었음을 죄송하게 생각합니다. 다음은 이종구 위원님께서 소그룹 운영 지원에 대해서 질문을 주셨습니다. 현재 5개 그룹은 영어, 일어회화, 한국무용, 등산, 다도에서 10개 그룹으로 확대 운영하는데 먼저 소그룹 운영취지를 말씀드리면 심화과정 운영을 통한 전문화에 있으므로 '97년 제1기 교육수료와 더불어 희망생 설문조사를 실시해서 이를 바탕으로 소그룹을 운영할 예정입니다. 현재 계획으로는 음악감상, 미술감상, 한국화 . 서양화 감상이 되겠습니다. 문학강좌, 독서토론 등을 계획하고 있습니다. 다만 소그룹 운영상에 애로사항으로 강좌개설 후 수강생의 강사료 부담 등에 어려움이 발생할 것이 예상되어 신중하게 추진해 나가겠습니다. 저희 기술교육은 강사들의 수강료가 지급이 되고 있습니다만 소그룹 운영에 대해서는 강사료가 지금 지급이 안 되고 있는 실정입니다. 다음은 황환도 위원님께서 도 여성회관숙박시설 활용방안에 대하여 질의해 주셨습니다. 우리 도 여성회관의 숙박시설은 총 8개 실로서 1실당 8명씩 해서 64명을 수용 할 수 있는 시설을 보유하고 있습니다. '96년 11월 25일 현재까지 숙박시설 이용현황은 5전에 인원은 158명으로서 이중 대학입시생 62명과 시군 여성복지 상담원 13명, 대한영양사회 19명 등이 이용을 하였고, 다음에 전국체전 때 이용을 했습니다. 여성들의 숙박이용 실태를 보면 대부분이 가급적 외지숙박을 자제하며, 자가용 이용 및 교통환경의 발달로 도내가 1일 생활권안에 있으므로 숙박이용을 희망하는 여성들이 점차 줄어드는 추세에 있습니다. 또한 회관의 운영상 단체가 아닌 개인별로 신청을 받아 숙소를 제공하기에는 관리비 부담 등 현실적으로 어려운 실정입니다. 앞으로는 시군, 은행 및 기업체, 시군여성단체 등에 홍보활동을 강화하는 한편 춘천에서 개최하는 각종 회의 참석자들의 다수가 우리 회관의 숙박시설을 활용할 수 있도록 대책을 강구하여 적극 활용토록 추진해 나갈 계획입니다. 다음 황영철 위원님께서 여성회관 방수공사 내역에 대해서 말씀하셨습니다. 방수공사 내역을 말씀드리면 식당의 사용불편 및 전기, 승강기의 안전사고발생이 우려되어서 지하 1층 시설 중 815㎡에 대하여 공사가 필요하며 세부 내역별로는 식당은 현 디럭스타일에서 인조석으로 시공하고 전기실은 배수트랜치의 설치로 배수처리하고, 기계실은 전면적인 재시공으로 승강기의 부식을 방지하고자 합니다. 지금 피로연장으로 활용하고 있는 식당바닥이 비가 많이 올 때는 물을 전부 저희가 퍼내는 실정이고, 바닥이 지금 다 들고 일어 났습니다. 그리고 전기보일러실에도 지금 물이 차서 전기누수의 위험이 있기 때문에 1차 저희가 예산요구를 했습니다만 예산책정이 안 되었습니다. 그래서 '97년도 추경예산에 또 요구할 계획으로 되어 있습니다. 황영철 위원님께서 여성회관 외국어 교육시설의 예산투자 현황에 대해서 질문을 주셨습니다. 외국어 교육시설의 예산액은 1,502만 7,000원으로 11월 20일 설치 완료되었습니다. 집행액은 1,480만원입니다. 다음은 송임수 위원님께서 시군 부녀회에서 제조 판매하는 저공해 비누제작에 있어 판촉, 홍보활동 미흡으로 재고량이 많으므로 적극적으로 판매할 수 있는 운동을 전개하는 것이 좋겠다는 질문을 주셨습니다. 본 여성회관에서는 근검절약하는 정신을 배양하고 나눠쓰고 바꿔쓰는 건전한 소비문화 조성을 위해 재활용품 교환시장을 매주 금요일마다 운영하고 있습니다. 그래서 헌옷, 생활용품 교환 등은 물론 폐식용유를 활용한 저공해 비누를 제조 판매하고 있는데 '96년도 820장을 판매했습니다. 수강생 및 일반가정의 주부들이 음식조리 후 버리지 않고 가져오는 소량의 폐식용유를 수시로 저희가 받고 있습니다. 그래서 비누하고 교환해 주고 있는데 1. 8 ℓ당 비누 2장을 주고 있습니다. 그래서 후손들에게 빌려쓰고 있는 지구환경 보존을 위해 기여하고 있습니다 그래서 저희는 제조되는대로 다 판매가 되고 있습니다. 다음은 유왕재 위원님께서 자녀상담 153건에 대한 상담내용에 대해서 질문을 주셨습니다. 청소년 문제에 대한 사회적 관심의 증대는 그 정도를 예측하지 못할 정도로 급증하고 있습니다. 본 회관의 경우에도 '95년 37건에 비해 2배 이상의 상담건수를 보였습니다. 그 내용별로는 교우문제가 18건, 이성교제가 39건, 성적문제에 대한 것이 51전, 진로문제 42건, 가출 3건 등이 되겠습니다. 유왕재 위원님께서 효과적인 부모역할훈련에 대해서 '95년 1회 20명에 이어 '96년 1회 15명에 대하여 인원이 적은 것은 아닌지에 대해 질문하셨습니다. 원만한 부모 자녀간의 의사소통을 위한 기술 등을 교육 훈련시키는 효과적인 부모역할 훈련은 소그룹으로 진행, 실제로 참여해서 그 방법 하나하나를 참여자들이 듣는 것에 그치지 않고 생활과 접목시키는 진행으로 그룹상담을 겸한다고 하겠습니다. 따라서 2시간 동안 진행되는 1회의 기간동안 적극적인 참여를 개진하기 위해서는 15명 내지 20명의 참여자가 적정인원이 됩니다. 훈련내용은 자녀교육 목표 설정하기, 반영적 경청, 전달법, 가치관 교육에 대한대처방안 등 다소 전문적인 내용입니다만 상대방의 감정을 읽어주고 지지해 주는 기법이 되겠습니다. 역시 유왕재 위원님께서 자원봉사자교육부분에 대해서 질문을 주셨습니다. 저희가 자원봉사자의 사기앙양 및 심리, 사회적인 보상을 위해서 실시하는 각종 교육은 '95년도에 3회 250명에 이어서 '96년도에 수탁 교육이 1회 85명, 개발원에 다 위탁했습니다. 정기교육 1회 75명, 이것은 11월 21일부터 22일 속초 일성콘도에서 실시하였습니다만 보고서 작성시 누락되었음을 송구스럽게 생각합니다. 또한 자체교육을 13개 수요처별로 간담회를 실시하면서 병행하여 150여명을 교육 시킬과 아울러 격려하였습니다. 그리고 자원활동 연말평가 보고회는 12월중에 90명을 계획하고 있습니다. 자원봉사자에 대한 사회적 관심이 날로 높아지면서 계속하여 유능한 여성인력을 사회에 참여시키고자 인적 자원활용 방안을 다각적으로 강구하겠습니다. 다음은 손숙자 위원님과 황영철 위원님께서 예식장 운영에 따른 드레스, 신부화장, 사진촬영 대금 등을 포함한 저렴한 이용료로 예식장을 운영하는 방안에 대하여 물음을 주셨습니다. 저희 여성회관에서는 예식에 따른 드레스 이용과 신부화장, 사진촬영 등은 신청자의 자율에 의해서 이용하고 있습니다. 위원님께서 질문하신대로 일정한 업체를 선정해서 운영할 경우에는 구조적 비리가 발생할 수 있고 또 일정한 업체에 특혜를 줄 수가 있기 때문에 매우 어려움이 따르지 않겠나 저희들은 생각합니다. 현재는 저렴한 사용료로 몇 군데 업체를 알선해 주고 있습니다만 앞으로 예식장을 효과적으로 운영해 나길 수 있도록 계속 연구 검토해 나가겠습니다. 다음은 이기순 위원님께서 '95,년의 예식건수는 147건으로 1,700만원의 수입을 올렸으나 '96년도에는 150건에 1,360만원으로 작년에 비해 사용료 수입이 감소한 사유에 대해서 질의를 주셨습니다. 저희 여성회관에서는 부대사업으로 예식장을 운영하고 있습니다. 예식비용은 예식장 사용료 2만 4,000원, 드레스 사용료 5만원, 폐백실 및 폐백 의상비 2만 2,000원, 피아노 사용료 5,000 원을 포함하여 10만 1,000원이 됩니다. 위원님께서 질문하신 바와 같이 작년에 비하여 예식건수는 비슷하나 예식장 사용료가 감소되었습니다. 그 사유는 사용인이 예식장은 본 회관을 이용하면서도 드레스는 시중 웨딩전 문점의 증가로 시중의 드레스를 사용하기 때문에 사용률이 감소된 것이며, 향후 예식장 사용료를 현실화하고자 조례개정 계획을 추진하고 있습니다. 예식과 관련하여 드레스를 많이 활용할 수 있도록 조치하겠으며, 참고로 드레스 구입비용으로 320만원이 '97년도 예산으로 확보되었습니다. 그래서 드레스를 좀 좋은 것으로, 현대적인 것으로 구입을 하려는 이용자들이 많이 이용할 것으로 생각이 되어서 '97년도에는 사진과 드레스, 이 문제에 대해서는 위원님들과 함께 검토를 해 보겠습니다. 다음은 황환도 위원님께서 토요일과일요일에만 예식장을 운영하고 있는데 평일에도 예식장을 운영할 계획은 없는지에 대해서 질의해 주셨습니다. 강원도 여성회관설치 및 운영조례 제 3조 및 동법 시행규칙 제5조에 의거 여성의 교양 및 기술지도를 위한 강습과 여성복지에 관한 회합을 위하여 강당을 대여해 주도록 되어 있는데 저희 여성회관에서는 평일에도 강당을 대여 활용하는 횟수가 많고 4개월 과정으로 운영되고있는 기술 및 취미 교양교육에 개강식과 수료식이 강당에서 이루어지고 있습니다. 그래서 평일에 예식장을 운영하는 것은 조금 어렵다고 생각이 됩니다. 또한 매일 평균 300여명의 수강생이 창, 의를 받고 있는데 거의 차량을 소유하고있어 예식장 운영 시에 하객이 차량을 가져올 경우 심각한 주차난이 우려되고 있습니다. 평일의 예식장 운영은 좀 어렵다고 판단 이 됩니다. 지금 토요일과 일요일에 예식장을 할 때 도 지금 여성회관으로 들어오는 진입로가 매우 적습니다. 그리고 차량정리에 좀 어려움을 겪고 있는 실정입니다. 다음 유왕재 위원님께서 이동여성회관운영에 대해서 1회 4일의 선정기준은 어디에 있으며, 12개 지역 확대실시 지역은 어디에 선정을 하고 있느냐에 대해서 질의해 주셨습니다. 현재 이동여성회관의 운영목적이 도내여성교육 기회의 확대를 통해 여성의 일체감 조성과 소외지역 여성의 교육기회제공에 있습니다. 현재는 미용, 양재, 홈패션 등으로 1회 2일로 운영되고 있습니다. 이러한 기술교육과 더불어 강원도 여성강좌. 지방자치 관련 여성의 역할 등과 같은 정신교육과 교육의 단조로움을 피하기 위해서 레크레이션 교실 등을 운영하여 교육의 다양화를 모색해 나가겠습니다. 12개 지역 확대사항은 가급적 시군 여성회관이 설치되어 있는 지역은 지양하고, 6개 지역이 되겠습니다. 기 설치지역이라도 교육프로그램의 다양화 등으로 이를 극복할 예정이며, 여성회관이 미 설치된 지역도 신청을 받아서 운영해 나가겠습니다. 다음은 손숙자 위원님께서 여성회관의 전체적인 사업에 대한 예산 및 수입과 지출내역에 대하여 질문을 주셨습니다. 위원님께서 질문하신 내용에 대하여는 정리해서 서면으로 답변을 드리겠습니다. 다음 안상현 위원님께서 어린이집 실외 놀이터 시설계획에 대해서 질의해 주셨습니다. 어린이집 놀이터 시설은 '97년도 예산에 야외 놀이터 시설계획으로서 보육 안전울타리 50만원, 흙. 모래 구입 10만원, 이래서 60만원으로 예산이 확보되어 있습니다. 그래서 '97년도에 설치계획이 되어 있는데 이외에 놀이기구 같은 것이 필요하지 않겠나 해서 제가 아까 보고드릴 때 말씀 드렸습니다.

예산이 60만원이 섰다고요?

사실은 '95년 도에 1,500만원을 어린이 놀이시설로 요구를 한 적이 있습니다. 그런데 그것이 예산확보가 안 되고 좀 긍정적으로 지휘부에서 검토가 됐었습니다만 미처 안 되었던 사항입니다.

1,500만원을 올렸을 때 그 내역을 서면으로 나중에 저한테 주십시오.

예, 알겠습니다.

다음은 황영철 위원님께서 노인복지 시책의 하나로 숙박을 통한 할머니교실의 교육이 필요하다고 보는데 교육운영 방향에 대해서 질의해 주셨습니다. 사회의 고령화 추세에 따라 노인복지에 관심을 기울여야 할 시점에 와 있다고 생각합니다. 이에 따라 우리 여성회관에서도 할머니교실 운영과 한글 비해득자를 대상으로 한소리교실을 운영해 오고 있으며 좋은 호응을 얻어 앞으로도 적극적으로 추진해 나갈 예정입니다. 다만 황영철 위원님께서 질문하신 숙박을 통한 교육운영의 경우 합숙교육이 가져올 수 있는 여러 가지 문제, 즉 노령으로 인한 신체 건강상의 문제점, 교육생 선발상의 애로, 이 것은 자제분들의 적극적인 협조가 필요하다고 생각됩니다. 이러한 것들이 예상되어서 실시하지 못하고 있는 실정이었습니다. 황영철 위원님의 이해를 부탁드리고 앞으로 이 점에 대해서 저희도 연구를 해 보겠습니다. 다음 송임수 위원님께서 예식장 운영에 따른 음식물 제공가격이 각각 달라 이를 통제할 수 있는 방안에 대해서 물음을 주셨습니다. 저희 여성회관에서는 피로연에 따른 음식물 제공에 대하여 도 여성회관 자원 봉사실에서 운영하는 국수하고 음료를 판매하고 있습니다. 다른 피로연 음식은 혼주가 직접 준비하거나 단체 음식전문점 등에 의뢰하여 준비하고 있습니다. 저희 여성회관에서는 음식물 가격에 대한 통제기능이 없음을 말씀드립니다. 다음은 최혜경 위원님께서 기술교육 이수자 자격증 취득 및 개업운영에 따른 소득증대 현황에 대해서 질의해 주셨습니다 최혜경 위원님께서 질문하신 내용에 대해 답변 드리겠습니다. '96년도 우리 여성회관 기술교육 과정중 자격취득자는 미용 8명, 조리 33명 등 총 41명이 자격증을 취득하였습니다. 전문화 시대의 개막과 함께 자격증 시대가 도래됐다고 생각합니다. 앞으로도 계속해서 자격증 취득에 관심을 기울여 여성의 경제기반 확충에 노력해 나가겠습니다. 다만 교육이수와 함께 교육이수자의 사후관리가 원활히 이루어지지 않아 확실한 산출이 되지 않고 있습니다. 죄송하게 생각합니다. 도배, 미용의 경우 시중 거래내용으로 유추할 경우 1인 평균 60～80만원 정도의 월수입을 거두고 있다고 생각합니다. 다음 황영철 위원님께서 강원여성지는 활성화되어 있다고 말씀해 주셨고, 주부리포터 문제, 강사은행 운영평가와 함께 강사은행의 강사 명단을 질의해 주셨습니다. '97년도 강원여성지 활성화 방안계획을 작성해서 하반기부터 편집위원 구성으로 내실화를 기하고자 하며, 주부리포터의 여비를 현실화해서 지급하도록 조치하겠습니다. 강사은행 명단은 지금 1,025명으로서 강원대학교 법학과 교수 성기철 등이며 황영철 위원님께 명단자는 별도로 올리겠습니다.

명단이 중요한 게 아니라 그 분들이 어떻게 활용되고 있는지에 대해서 답변이 있으셔야 될 것 같습니다. 이렇게 하시면 좋겠습니다. 위원장님, 내일 또 여성회관이 소속되어 있는 복지여성국 감사가 있으니까 오늘 일단 답변이 미진한 부분은 내일 또 국장님의 답변을 통해서 보충을 하는 것으로 했으면 좋겠습니다.

그렇게 하는 것으로 하겠습니다. 나머지 부분을 답변해 주시죠.

위원님들께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 해 올렸습니다만 답변자료가 불충분함을 죄송하게 생각합니다.

미진한 부분에 대해서는 내일 다시 추가로 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들께서 조금 양해를 해주셔야 될 것이 관장님께서 아직 업무를 잘 파악하지 못해서 답변을 제대로 못 하신 것 같은데 이해해 주시기 바랍니다. 그럼 보충질의나 추가질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

질의보다는 제 의견을 하나 말씀드리겠습니다. 여섯 가지 질의를 했는데 한 가지밖에 안 나왔습니다. 좋습니다. 좋은데, 여성회관 업무계획을 보면 어떤 것은 매우 진취적이고 의욕적인 사업들이 있습니다. 그런데 어떤 이유인지는 몰라도 그 사업들 중에는 계획을 세워놓고 추진을 안 한 것도 있고, 또 추진하다가 중도 에 그만둔 것들이 있습니다. 그래서 이제 이런 사업들은 대부분 시 여성회관에서 할 것이 아니라 도 여성회관 차원에서 수립을 해서 해야 하는 것들이 많이 있는데요, 그 대표적인 것 비 아까 제가 질문한 겁니다. 예를 들면 지역여성회관 운영, 강릉, 속초, 삼척, 고성, 이 지역 여성회관의 활성화 계획을 분명히 도에서도 추진하려고 했습니다. 지금까지 해 왔는데 올해는 안 했고, 또 지금까지 주부 통역자격증, 이것도 도 여성회관 차원에서는 충분히 할 수 있고 또 지금까지 계획을 세워놓고 있었습니다. 그런데 이 자료에는 추진을 안 한 것으로 되어 있고, 또 아까 한 가지 답변은 자원봉사자 문제는 답변을 해 주셔서 지 금 추진하고 있다고 말씀해 주셨는데요. 이런 제가 질문한 사업들이 시 여성회관 에서 할 것이 아니라 도 여성회관에서 할 수 있는 것들이기 때문에 앞으로 이런 사업들은 내년도부터라도 다시 검토하셔서 해 주셨으면 하는 것이 본 위원의 의견입니다 이상입니다.

저도 한 가지만 말씀드리겠습니다. 아까 황환도 위원님께서도 토요일, 일요일만 운영을 하는 것을 평일에도, 좀 운영할 수 있도록 그렇게 검토해 달라고 말씀하셨는데 강당을 평일에도 많이 사용한다고 말씀하셨어요. 제가 보기에는 강의 횟수가 1년에 4회, 3회인가요?

3회.

3회면 개강 하루, 종 강 하루, 그러면 예를 들어서 약 6번, 다음에 다른 모임 같은 게 있다고 했지만 그러면 '95년도와 '96년도 현재까지 평일에 사용된 강당대여 횟수 또 어느어느 단체인지. 제 생각으로는 여성단체와 여성들의 모든 제반 활동 같은 게 여성회관 강당을 사용하는 것이 굉장히 바람직하다고 생각하는데, 대관료는 얼마를 받고 있죠?

여성회관이 사용할 때는 월 1회에 한해서 무료로 개방한다는 규정이 있습니다. 그리고 1회 사용은 2만원입니다.

그렇게 여 건이 좋은데, 축복받은 곳입니다. 다른 지역 같은 경우는 조그만 데를 대여하는데도 나름대로 쾌 비용을 지출하는데 춘천은 이렇게 월 1회는 무료로 사용할 수도 있고......

여성회관에서 쓸 때에 한해서......

이것을 굉장히 많이 홍보를 해 주시고, 제가 아까 부탁드린 '95년도하고 ' 96년도 현재까지 강당을 평일에 사용한 횟수를 서면으로 제출해주시기 바랍니다.

이 문제에 있어서는 아까 존경하는 황환도 위원님께서도 지적을 해 주셨는데 위원님께서 고건을 내 주셔서 바로 다른 의견을 내기도 좀 어렵고 그래서 운영에 있어서 다른 차원의 생각도 좀 해 볼 필요가 있다고 생각합니다.

황 위원님께서 말씀하신 것 중에 참 어려운 사람들, 꼭 평일날 해 줘야 되겠다 하는 것은...... (장내 소란)

다른 보충질의가 계시면 발언해 주시기 바랍니다.

우리 위원님들하고 한가지 의사진행에 대해 좀 양해를 구하고 싶습니다. 사실 여성회관은 복지여성국 소관의 하나의 현장에 와서 지금 감사를 진행하는데 내일 복지여성국 감사가 있다 보니까 내일 이 여성회관 문제를 오늘 나온 의견들을 토대로 내일 여성회관과 관련된 의사진행이 가능하다면 이것으로 마치는 게 좋을 것 같은데 그렇게 양해를 했으면 좋겠습니다.

황영철 위원님의 양해말씀을 위원님들이 받아들인 것으로 하겠습니다. 정양지 관장님 수고 많이 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시면 이상으로 여성회관 소관 업무보고 및 질의 답변의 종결을 선포합니다. 위원 여러분 ! 장시간 동안 열의를 다해 여성회관 소관업무 전반에 대하여 새로운 제안을 많이 개진하여 주신데 대하여 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 정양지 여성회관장님을 비롯한 관계 공무원들께서는 도정감사를 위해 사전에 많은 자료를 준비하시어 여러위님들의 질의에 성의를 다 해 답변하시느라 수고가 많으셨습니다. 그러나 미진한 답변은 재검토하셔서 명일 복지여성국 감사 때 직접 답변 또는 서면 보고하여 주시기 바랍니다. 아울러 여러 위원님들이 지적하신 모든 사항은 강원도민의 뜻이라는 점을 감안하시어 도정에 최대한 반영되도록 노력하여 주시기를 부탁드립니다. 상세한 감사결과는 추후 본회의 의결을 얻어서 통보해 드리겠으며, 이어서 여성회관 시설을 확인하시는 것으로 오늘의 일정을 모두 마치겠습니다. 내일은 오전 10시에 '96년도 복지여성국 소관 행정사무감사를 실시하게 되었음을 아울러 말씀드리겠습니다. 그럼 이상으로 1996년도 여성회관 소관에 대한 행정사무감사의 종결을 선포합니다. 16시 45분 감사종료 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록