윤종근 의원 발언

지금부터 제9회 논산시의회 정기회 개회식을 거해하겠습니다. 2. 국민의례

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 의장님의 개회사가 있겠습니다. 4. 개회사

항상 시정발전에 여념이 없으신 전일순 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 그리고 친애하는 동료의원 여러분! 싸늘함이 더해 가는 초겨울을 맞이하여 한해를 마감하는 제9회 논산시의회 정기회를 개회하게 되었습니다. 먼저 그동안 여러 가지 어려운 여건 속에서도 주민의 작은 소리에 귀를 기울이고 주민의 아픔을 치유해주며 지역의 고른 발전을 위해 혼신의 노력을 다해주신 동료의원 여러분과 우리 의회의 의정활동에 적극 협조해 주신 전일순 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 이 자리를 빌어 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이번 정기회는 그동안 오류가 있었던 행정을 바로 잡는 행정사무감사와 주민편익의 효율성을 높이기 위한 예산안 심의, 그리고 주민생활편의에 필요한 각종 안건 등을 처리하기 위해 30일 간의 일정으로 운영되겠습니다. 의원님들께서 그동안 보여주신 정성을 이번 회기에도 아낌없이 보내주시길 바라며, 원활한 의사진행이 될 수 있기를 기대합니다. 돌이켜보면 금년에도 그 어느 해 못지 않은 많은 일들을 경험해야 했습니다. 지난 9월에는 동해안 북한잠수함 침투사건으로 우리 사회를 불안 속에 몰아넣고 많은 사람들이 피해를 입어야 하는 안타까운 일이 있었으며 한편으로는 우리 농부들의 피땀어린 정성으로 그 어느 해보다도 많은 수확을 거두는 대 풍작을 이루기도 하였습니다. 또한 우리 논산이 주민 모두가 염원하다 “시”승격을 이루는 쾌거를 거두었으며, 온 시민이 하나되는 「놀뫼향토제」를 통하여 논산시민의 자부심과 함께 단합된 힘을 과시하는 논산의 저력을 마음껏 보여주었습니다. 이와 함께 우리 의회도 주민의 풍요로운 삶과 편리한 생활, 그리고 균형 잡힌 지역발전을 위해 혼신의 노력을 다해왔습니다. 주민의 대표자로서 집행기관의 행정이 주민을 위해 이루어질 수 있도록 주민의 여론수렴을 통한 충분한 대변자 역할과 이를 시정에 반영할 수 있도록 동반자 역할을 수행하였으며, 특히 우리 고장에 충절의 정신을 심어준 계백장군의 충혼이 서린 황산벌에 전적비를 세우기 위하여 특별위원회를 구성하여 주민으로 하여금 자긍심을 가질 수 있는 고장의 길을 마련하였습니다. 지난해 우리 주민들의 마음 속에 커다란 상처를 주었던 수해복구 현장과 민원이 있었던 사업장, 공공시설 그리고 이번 정기회 준비와 주민이 원하는 바를 살피기 위해 많은 지역들을 찾아가 현안문제를 발굴하여 집행기관에 시정을 요구함은 물론, 호남고속철도 노선 및 논산정차역 유치를 위해 건의문을 채택하여 관계기관에 이를 건의하는 등 지역문제 해결에 많은 노력을 해왔습니다. 그러나 지방자치의 짧은 역사와 미흡한 제도, 그리고 봇물처럼 터져 나오는 주민의 욕구들은 지방화시대에 있어 많은 어려움을 안겨주고 있습니다. 이처럼 우리사회에 주어진 어려운 현실들을 극복하고 진정한 지방화를 이루기 위한 자치시대의 행정은 중앙의도의 대행행정에서 자율행정으로, 권위적 행정에서 봉사행정으로, 수동적 집행에서 전략적 경영으로, 상급단체로부터의 평가에서 주민으로부터의 평가로 변화해야 될 것입니다. 우리의회 또한 주민들에게 희망을 주는 의정활동을 펼쳐 신뢰와 존경을 받을 수 있도록 더욱 노력을 다해야 할 것입니다. 이를 위해서는 첫째, 새롭고 창의적인 의회문화를 정립해 나가야 하겠습니다. 이제 우리의회는 주민들의 서로 다른 이해관계를 조절하고 조화시켜 공동이익을 추구하는데 최선을 다해야 할 것이며, 창의적인 노력을 통하여 지킬 것은 지키고 고칠 것은 과감히 고쳐 나가는 새로운 의회 상을 정립해 나갑시다. 둘째로, 주민들이 원하는 실질적인 삶의 문제에 보다 깊은 관심을 갖고 열정을 쏟아야 하겠습니다. 지역이기주의와 소승적 이해관계에 얽혀 나무만 보고 숲을 보지 못하는 우를 범하는 일이 많았습니다. 앞으로는 전체주민생활과 직결되는 민생현안에 우선적으로 관심과 열정을 가지고 해결하려는 노력을 다해야 할 것입니다. 셋째, 우리 의회는 보다 거시적인 안목으로 멀리 내다보는 지혜를 모아 지역발전의 견인차 역할을 해 주어야 하겠습니다. 미래에 대한 명확한 목표와 비전을 갖고 당면한 문제해결 뿐만 아니라 우리의 모든 역량을 결집시켜 우리지방의 전체 경쟁력을 높이는데 우리 의회가 앞장서야 할 것입니다. 동료의원 여러분! 이번 회기를 통하여 의회의 위상을 정립하고 의회의 품위와 신뢰를 주민에게 보여주고 주민을 편안하게 하고 지역사회를 바르게 이끄는 의회를 만들어 나갑시다. 아무쪼록 정기회기 동안 주민에게 새로운 희망과 용기를 주는 의정활동이 될 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 당부 드리며, 끝으로 오늘 이 자리에 함께 해주신 모든 분들의 가정에 행복과 건강이 함께 하시길 기원 드립니다. 감사합니다.

이상으로 제9회 논산시의회 정기회 개회식을 모두 마치겠습니다. 곧이어 제1차 본회의가 시작되겠습니다.