경북 안동시의회 발언
박승우 의원 발언

박승우의장
성원이 되었으므로 제19회 안동 시의회(정기회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 제2대 안동 시의회가 개원된 이후 벌써 두 번째 맞이하는 정기회입니다만 이번 회기 중에는 ‘96년도 업무실적 및 ‘97년도 업무계획보고와 행정사무감사, 시정질문 등 금년도 시정의 마무리와 내년도 시정추진을 위한 ‘97년도 예산심의 등을 실시하게 되겠습니다. 오직 20만 시민의 기대에 부응하고 진정 주민을 위하는 의정활동을 34일간의 회기동안 의사일정대로 원만히 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 먼저 의사계장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
태욱
권태욱의사계장
보고 드리겠습니다. 오늘부터 개회되는 제19회 안동 시의회(정기회)는 지방자치법 제38조의 규정에 의하여 지난 10월 29일 의회운영위원회의 협의를 거쳐 11월 18일 집회공고를 하여 오늘 개회하게 되었습니다. 이번 정기회의 회기는 34일간으로서 ‘96년도 업무실적 및 ‘97년도 업무계획보고 청취와 행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의한 행정사무감사와 시정질문 및 답변, 지방자치법 제118조의 제2항의 규정에 의한 ‘97년도 일반및특별회계세입세출예산(안) 심의의결 그리고 지방자치법 제125조 제1항의 규정에 의한 ‘95회계년도세입세출결산및예비비지출승인건과 ‘96년도 제3회 추가경정예산(안)의 심의와 집행부에서 제출된 각종 안건들을 심의 의결하게 되겠습니다. 먼저 위원회 활동사항입니다. 의회운영위원회에서는 10월 29일 위원회를 개최하여 제19회 정기회 의사일정을 협의하였으며, 건설위원회에서는 11월 20일부터 3일간 원활한 의회운영을 위하여 천안시 버스터미널 등 타시군 각 사업장을 비교 견학하였습니다. 다음은 의안접수 사항입니다. 안동 시장으로부터 ‘96년 11월 21일 제출된 ‘97년도일반및특별회계세입세출예산(안)과 ‘95회계년도세입세출결산및예비비지출승인의건을 각 상임위원회에서 심의토록 회부하였습니다. 다음은 민원등 진정서 접수처리 사항입니다. 제18회 임시회 이후 접수된 민원은 없으며, 건설위원회에서 처리 중에 있던 안동 댐 헬기장에서 와룡면 태리까지의 도로개설요구 외 1건을 처리하여 회시하였습니다. 다음은 의정활동 및 기타사항입니다. 전산통계담당관실에서 11월 11일부터 11월 22일까지 시행한 시·도의원 초청 전산교육에 다수 의원님께서 참석하시어 교육을 받으셨으며, 11월 18일 경주에서 개최된 경상북도시군의회의장단협의회에 의장님이 참석하시어 의회운영 전반에 대하여 협의를 하셨습니다. 그리고 11월 20일에는 부의장님 외 다수 의원님께서 집행부 및 기관단체장과 함께 안동 시와 자매결연을 맺은 안동 함을 방문하시여 그들을 위로 격려하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제19회 안동 시의회(정기회)회기결정의건

박승우의장
의사일정 제1항 제19회 안동 시의회(정기회)회기결정의건을 상정합니다. 이번 제19회 정기회 회기는 오늘 11월 25일부터 12월 29일까지 35일간입니다만 12월 29일이 일요일이므로 12월 28일까지 34일간으로 하고 의사일정은 기 배부해드린 의사일정(안)과 같이 정하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 예. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 예산결산특별위원회구성결의(안)을 상정합니다. 본 결의안은 안동 시장이 제출한 97년도일반및특별회계세입세출예산(안)과 95회계년도일반및특별회계세입세출결산및예비비지출승인건과 96년도 제3회 추가결정예산(안)을 심사하기 위하여 안동 시의회위원회조례 제7조 제2항의 규정에 의하여 구성하는 것으로 황명한의원외 여섯 분의 의원이 발의하셨습니다. 본 안건을 발의하신 황명한의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

황명한의원
황명한 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 예산결산특별위원회구성결의(안)에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산결산특별위원회구성결의(안)은 본 의원외 6명의 의원이 발의하였으며, 지난 11월 21일 안동 시장이 제출한 1997년도일반및특별회계세입세출예산(안), 1995회계년도세입세출결산및예비비지출승인의건과 1996년도 제3회 추가경정예산(안)을 심사하기 위하여 안동 시의회위원회조례 제7조 제2항의 규정에 의거 예산결산특별위원회를 구성하는 것이며, 이번에 심의할 안건이 본회의에서 의결될 때까지 존속하게 되겠습니다. 그리고 예산결산특별위원회 위원은 13명으로 구성하게 되겠습니다. 1997년도일반및특별회계세입세출예산(안), 1995회계년도세입세출결산및예비비지출승인의건과 1996년도 제3회 추가경정예산(안)의 심도있는 심의를 위하여 제안한 예산결산특별위원회구성결의(안)을 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리며, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박승우의장
수고 하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 예. 질의나 토론하실 의원이 안계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 본 안건을 가결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 예산결산특별위원회위원선임의건
의사일정 제3항 예산결산특별위원회위원선임의건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원은 안동 시의회위원회조례 제9조의 규정에 의하면 의장이 추천하여 본회의의 의결을 받도록 되어 있으므로 의장이 추천하겠습니다. 권경환의원, 권혁기의원, 김근환의원, 유영우의원, 당초에는 이영걸의원입니다만은 사정에 의해서 본인이 교체를 해달라는 요청이 들어와서 신현식의원, 조영특의원, 김홍일의원, 이장원의원, 황명한의원, 김중기의원, 강병도의원, 김성구의원, 남재수의원을 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 위원은 방금 호명한 의원으로 선임되었음을 선포합니다. 안동 시의회위원회조례 제8조 및 제11조의 규정에 의하여 예산결산특별위원회 위원장과 간사 호선 관계로 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시25분 회의중지
14시49분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 예산결산특별위원회에서 선임된 위원장과 간사를 보고 드리겠습니다. 예산결산특별위원회 위원장은 이장원의원 간사에 황명한의원이 선임되었음을 보고 드립니다. 예산결산특별위원회 위원장으로 선임된 이장원의원 나오셔서 인사 말씀 해 주시기를 부탁드립니다.

이장원의원
예산결산특별위원회 위원장으로 선임된 이장원 의원입니다. 모든 면에서 부족한 이 사람을 안동 시의회 제19회 정기회에서 중요한 예산과 결산을 심의하게 될 예산결산특별위원회 위원장이라는 중책을 맡게 되어 그 소임을 다 할 수 있을는지 걱정이 앞섭니다. 그러나 20만 시민을 위하는 자세로 주민의 살림살이를 걱정하는 마음가짐으로 그 소망하는 사항을 예산에 반영하므로 투자 효과를 증대시키는데 동료의원님들의 중지를 모아 알찬 예산심사를 하여 앞으로 시민의 기대와 욕구에 부응할 수 있는 시정이 될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 아무쪼록 여러 동료의원 여러분들의 적극적인 협조와 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

박승우의장
수고하셨습니다. 4. 96년도행정사무감사계획승인의건
다음은 의사일정 제4항 96년도행정사무감사계획승인의건을 상정합니다. 96년도 행정사무감사계획은 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조 제2항의 규정에 의하여 각 상임위원회와 의회운영위원회가 협의하여 작성한 계획(안)입니다. 본 계획(안)을 작성한 의회운영위원회 안상하 위원장으로부터 감사계획(안)에 대한 보고가 있겠습니다. 안상하 위원장 보고하여 주시기 바랍니다.

안상하의원
의회운영위원회 위원장 안상하 의원입니다. 1996년도 행정사무감사계획을 보고 드리겠습니다. 본 계획은 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조와 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 행정사무감사를 실시하기 위한 계획임을 말씀드리겠습니다. 감사의 목적은 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조, 제17조와 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 시정에 관한 전반적인 사항을 감사함으로써 시정운영의 실태를 정확히 파악하고 필요한 자료 및 정보를 획득하여 의회에 부여된 자치입법기능, 예산심의기능 및 집행부 통제기능 등을 효율적으로 수행하고자 함입니다. 감사기간은 11월 29일부터 12월 5일까지 7일간으로 하고 감사대상 기관은 의회사무국을 비롯한 본 청 그리고 15개 사업소와 9개 읍·면·동이 되겠으며, 각 위원회별 감사계획은 기 배부해 드린 계획(안)을 참고하여 주시기 바랍니다. 주요감사 사항은 감사대상 부서의 업무 전반 및 96년도 주요사업 추진사항과 각 상임위원회에서 감사자료로 선정한 사항, 그리고 97년도 예산(안) 심사에 필요한 사항 및 기타 감사위원이 필요로 하는 내용이 되겠습니다. 감사요령은 감사대상 부서의 업무전반에 관한 자료제출 요구와 질의, 현장 또는 문서확인 등 회의체로 실시하게 되겠으며, 진행순서는 계획(안)을 참고하여 주시기 바랍니다. 감사자료 등의 제출은 상임위원장의 요구에 의하여 의장이 집행부에 일괄 요구하며 현지 확인의 통보, 서류의 제출, 관계인의 출석, 증인 등에 관한 요구는 반드시 의장을 경유하여야 하며, 늦어도 해당일의 3일전까지는 해당자 또는 집행부에 도달 되도록 하여야 하고 감사장소는 각 위원회 회의실 및 읍·면·동에서 실시되겠습니다. 감사결과 보고서는 각 상임위원회별로 작성하여 이를 의장이 종합하여 본 회의에 보고하게 되겠습니다. 이상으로 보고 드린 바와 같이 96년도 행정사무감사를 실시할 계획이오니 다소 미흡한 점이 있더라도 양해하여 주시고, 아무쪼록 본 계획(안)이 의결되도록 동료의원 여러분들께 당부 드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박승우의장
수고하셨습니다. 본 계획(안)에 대하여 다른 의견이나 이의가 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼 원안대로 승인하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예. 이의가 없으므로 의사일정 제4항 96년도행정사무감사계획(안)은 승인되었음을 선포합니다. 5. 시장및관계공무원출석요구의건
다음은 의사일정 제5항 시장및관계공무원출석요구의건을 상정합니다. 본 안건은 96년도 행정사무감사·시정질문에 대한 답변, 97년도일반및특별회계세입세출예산(안)과 95회계년도세입세출결산및예비비지출승인의건 96년도 제3회 추가경정예산(안) 심사 시 질의 답변을 듣기 위해 정사은의원 외 여섯 분의 의원이 발의하였으며, 출석 요구코자 하는 공무원은 시장, 부시장, 실·국·소장, 담당관 및 과장, 각 사업소장, 읍·면·동장이 되겠습니다. 그럼 본 안건을 발의하신 정사은의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

정사은의원
정사은 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 안동 시장및관계공무원출석요구의건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 지방자치법 제37조 및 안동 시의회회의규칙 제72조의 규정에 의하여 안동 시장 및 관계공무원출석요구를 본 의원외 6명의 의원이 발의하였습니다. 출석일자는 1996년 11월 26일부터 12월 27일까지 32일간이며, 출석요구 대상자는 시장, 부시장, 실·국·소장, 과장, 사업소장, 읍·면·동장이 되겠으며, 출석요구 이유는 행정사무감사, 시정질문에 대한 답변, 예산(안) 및 결산심사 등에 대한 답변을 듣고자 함입니다. 아무쪼록 본 제안설명의 취지를 깊이 이해하시고 만장일치로 의결하여 주실 것을 부탁드리며, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박승우의장
수고하셨습니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제5항 시장및관계공무원출석요구의건은 가결되었음을 선포합니다. 6. 회의록서명의원선임의건
의사일정 제6항 안동 시의회(정기회)회의록서명의원선임의건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 행정구역 순서대로 안기동 유영우의원과 안막동 이영걸의원 두 분을 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 회의록 서명의원은 유영우의원과 이영걸의원 두 분이 선임되었음을 선포합니다. 이상으로 제19회 안동 시의회(정기회) 제1차 본회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의는 내일 11월 26일 오후 2시에 개의하여 시장 시정연설과 96년도 업무실적 및 97년도 업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
15시 00분 산회