신상균 의원 5분자유발언

친애하는 동료의원 여러분 ! 그리고 금년도 시정마무리등 바쁘신 시정수행에도 불구하시고, 제19회 정기회 개회식에 자리를 함께하여 주신 존경하는 김일동 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분께진심으로 감사를 드립니다. 오늘부터 32일간의 회기일정으로 개회되는이번 정기회는 제2대 원구성 이후 두번째맞이하는 정기회로써, 금년 한해의 시정집행 결과에 대한 평가와 97년도 시정설계를확정짓고, 우리 의원들의 의정활동을 종합적으로 마무리하는 실로 중요한 회기라고생각합니다. 이제 다사다난했던 병자년 한 해도 서서히저물어 가고 있습니다. 금년 한 해 동안 우리도내에서는 고성산불철원?화천지구의 호우로 인한 수해, 강릉지역의 무장공비 잠수함 침투사건등 큰 사건들이 발생하여 주민들이 생활에 많은 불편을 겪는 고통을 당하였습니다. 우리는 이와같은 각종 사건들을 거울삼아항상 유비무환의 자세로 언제 발생할지 모를 각종 사고나 재난에 철저히 대비해 나가야 하겠습니다. 우리 의원들도 금년 한해동안의 의정활동을 다시한번 되돌아보고 바람직한 의회상정립을 위해 부단히 연구 노력하는 자세를견지해 나가야 할 것이라고 생각합니다. 특히, 시민의 뜻을 충분히 수렴하여 서로대립되는 의견을 조정하고 조화해 나가야하겠으며, 정당한 의견은 시정에 굴절없이반영되도록 하고 행여 지역 이기적인 발상의 여론이나 의견이 있다면 이를 잘 설득하여 시정이 올바르게 나아가도록 유도해나가야 하겠습니다. 또한 모든 의원이 연구 노력하는 시민 전체의 봉사자로서의 자세와 공익우선의 정당한 권한을 행사하도록 해야 하겠으며, 집행부를 견제하는 기능를 유지하되 부정적인 시각의 비판과 감시가 아닌 민주적, 능률적, 미래 지향적인 견제와 균형을 유지하면서 대안을 제시해 나가도록 해야 하겠고, 우리지역의 발전뿐만아니라 국가발전에도 이바지하는 의회가 되도록 적극 노력해 나가야 될 것이라고 생각합니다. 동료의원 여러분 ! 그리고 집행기관 관계공무원 여러분 ! 21세기를 목전에 두고 물밀듯이 밀려오는변화의 소용돌이 속에서 지방자치 단체들은 저마다의 경쟁력 확보를 위해 각축을벌이고 있습니다. 지방화, 세계화 시대가 본격적으로 전개되면서 세계화는 지방정부에 새로운 도전과기회를 부여하고 있으며, 세계적 차원에서전개되고 있는 무한경쟁을 헤쳐나가기 위해서는 지방정부는 물론 지방산업과 지역전체의 경쟁력 확보가 절실히 요청되고 있습니다. 이와같이 정치, 경제, 사회적 현상이 변화함에 따라 지방정부의 역할과 가능도 당연히 변해야 되리라고 봅니다. 그럼에도 불구하고 우리는 아직도 전통적인 관료제적 운영체계 및 통치지향적 역할지향으로 인한 비효율성과 경직성을 야기시키는 사례가 잔존하고 있습니다. 따라서, 오늘날 우리가 직면하고 있는 새로운 도전과 기회에 효과적으로 대응하고경쟁력을 확보하기 위해서는 과거의 지방행정체제와 관리방식의 틀을 깨고 자기혁신의 토대위에 새로운 지방행정의 틀을 정립하여 자치단체의 효율성을 제고시킬 수있는 전략을 모색해 나가야 할 것입니다. 동료의원 여러분 ! 그리고 관계공무원 여러분 ! 최근들어 우리의 국내경제 상황이 갈수록악화일로에 있음에 따라 기업은 대대적인감원을 단행하고 있는가 하면, 정부는 지난 9월과 10월에 경쟁력 10%이상 높이기등경제회생 대책을 발표하여 국민 모두의 동참을 호소한 바 있습니다. 이같은 경제적 딜레마는 무엇보다도 반도체 가격하락등 외부에도 그 원인이 있지만우리국가 경쟁력의 약화와 국민의 과소비등에 큰 문제가 있다는 지적입니다. 최근 한국은행의 한 보고서에 의하면 소득증대로 사치성 소비가 확산됨에 따라 고급품과 사치품의 수입이 급증하고 있으며, 무엇보다도 걱정스러운 것은 월 평균 100만원이하의 저소득층의 경우에도 소비지출증가가 소득증가분을 앞지르고 있다는 것입니다. 이러한 소득수준을 초과하는 과도한 소비로 신용카드 연체액이 지난 3월말 현재 1조원을 넘는등 사회전체의 소비형태가 분수를 모르는 지경에 이르렀다는 분석입니다. 이제 조금 잘살게 되었다고 해서 너도나도중산층이라는 자기도취와 1만불의 허상에젖어 값비싼 외제가구와 승용차, 대형가전제품 뿐만아니라 생활용품에 이르기까지호화사치, 과소비풍조가 열병처럼 번져가고 있는 실정입니다. 한마디로 오늘날 우리가 겪고 있는 사회, 경제적 어려움은 단순한 경제불황이 아니라 우리 국민의 정신적 불황이라고 지적하고 있습니다. 따라서 현재 우리가 직면하고 있는 경제난국을 슬기롭게 극복하기 위해서는 정부와기업, 근로자, 일반국민등 너나 할것없이비상한 각오로 근검절약을 실천하고 경쟁력을 높이기 위해 피나는 노력을 경주해나가야만 할 것입니다. 끝으로 32일간의 긴 회기동안 회의참석 및의안심사, 출석답변등으로 매우 분주한 나날을 보내실 동료의원과 관계공무원 여러분께서는 건강에 각별히 유념하시면서 지혜와 슬기를 한데모아 시정발전을 도모할수 있는 창조적이고 생산적인 회기가 될수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드리면서, 개회사를 맺고자 합니다. 감사합니다.