충북 진천군의회 5분자유발언
조평희 의원 5분자유발언
동우
이동우의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다 성원이 되었으므로 제57회 진천군 의회 정기회 제1차 본회의를 개의하 겠습니다. 먼저 의사계장의 보고가 있겠습니 다.
동헌
정동헌의사계장
의사계장 정동헌입니다. 보고드리겠습니다. 지난 제56회 진천군의회 임시회에서 의결된 진천 군폐기물관리에관한 조례중개정조례 안외 2건의 조례안은 96년 10월 18 일 집행기관으로 이송하여 96년 11 월 9일 공포되었습니다. 그리고 동 회기에서 의결된 95년도세입세출결 산안과 96년도제2회세입세출추가경 정예산안은 96년 10월 22일 집행기 관으로 이송하였습니다. 96년 11월 12일 의원간담 회의시 정기회에서 활동할 예결위원회 구성 에 대한 협의가 있었으며 위원장에 신동일의원, 간사에 장수동의원, 위 원에는 이문구의원, 김철래의원, 조 평희의원, 윤찬근의원, 차영철의원 으로 구성하기로 잠정 합의가 있었 습니다. 다음은 이번 정기회에서 다룰 안 건을 보고드리겠습니다. 96년 11월18일 진천군수로부터 진 천군계곡수명예감시원지정운영 관리 조례안외 8건의 조례안과 97년도세 입세출예산안이 제출되어 이번 회기 에서 다루게 되었습니다. 그리고 96 년 11월 22일 진천군수로부터 96년 도 하반기 군정주요업무 추진상황을 보고하겠다는 통보가 있었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
동우
이동우의장
의사계장 수고하셨습니다. 1. 제57회진천군의회정기회회기 결정의건(의장제의)
그러면 의사일정 제1항 제57회진 천군의회정기회회기결정의건을 상정 합니다. 이번 정기회는 지방자치법 제38조 의 규정에 의하여 집회된 것이며 회 기는 사전협의된 대로 11월 25일부 터 12월 24일까지 30일간 입니다. 의사일정은 기 배부하여 드린 유 인물과 같이 결정하고자 합니다. 정 기회 회기를 본의장이 제의한대로 의결하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포 합니다. 2. 1997년도예산안에대한시정 연설(진천군수)
다음은 의사일정 제2항 1997년도 예산안에 대한 시정연설을 상정합니 다. 군수님 나오셔서 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.
군수님 수고하셨습니다. 3. 1997년도세입세출예산안(진천 군수제출)
다음은 의사일정 제3항 97년도세 입세출예산안을 상정합니다. 97년도세입세출예산안은 방금 군 수님으로부터 시정연설을 들었기 때 문에 제안설명을 생략하고 예산결산 특별위원회가 구성되는 대로 특별위 원회에 회부하여 심사토록 하겠습니 다. 4. 예산결산특별위원회구성의건 (의장제의)
다음은 의사일정 제4항 예산결산 특별위원회구성의건을 상정합니다. 본안건은 의원간담회시 사전협의 된대로 구성하고자 합니다. 이번에 구성되는 예산결산특별위원회는 정 기회에 한하여 활동하며 위원장에 신동일의원, 간사에 장수동의원, 위 원에 이문구의원, 김철래의원, 조평 희의원, 윤찬근의원, 차영철의원으 로 구성하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포 합니다. 5. 진천군계곡수명예감시원지정 운영관리조례안(진천군수 제출)
다음은 의사일정 제5항 진천군계 곡수명예감시원지정운영관리 조례안 을 상정합니다. 본안건의 관계관은 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
중식
오중식지역개발과장
지역개발과장 오중식입니다. 진천군계곡수명예감시원지정 운영 관리조례안에 대한 제안설명을 드리 겠습니다. (제안설명 끝에 실음) 이상으로 진천군계곡수명예감시원 지정운영관리 조례안에 대한 제안설 명을 마치겠습니다.
동우
이동우의장
수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있 겠습니다.
달희
이달희전문위원
진천군계곡수명예감시원지정 운영 관리조례안을 검토한바 21세기는 에 너지 전쟁이 아닌 물전쟁의 시대가 도래하고 있음이 예견되고 또한 물 부족 국가로 전락할 우려도 예견되 며 직할하천, 지방하천, 준용하천도 거의 오염이 되어가고 있는 실정입 니다. 댐 하천수의 실핏줄과 같은 역할을 하는 산간 계곡수도, 별장, 축산시설, 가든, 관광객오염행위 등 으로 점차 오염이 되여가고 있는 실 정이므로 주민들에게 맑은 생활농업 용수를 공급하고 후손들에게 깨끗한 자연과 맑은물을 물려준다는 차원에 서 산간 계곡수를 알뜰하게 보호 보 전하는 대책 강구와 필요성이 절실 하여 산간 계곡수를 감시하기 위하 여 명예감시원을 지정 운영하는데 필요한 사항을 제정하려는 조례입니 다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
동우
이동우의장
수고하셨습니다. 다음은 본안건에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 관계관은 나오 셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 본 안건에 대하여 질의하실 의원 계십 니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 지역개발과장 자리로 돌아가 주시 기 바랍니다. 그러면 본안건을 의결하도록 하겠 습니다. 진천군계곡수명예감시원지 정운영관리조례안에 대하여 의원여 러분, 이의 없으십니까? ("없습니다.하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포 합니다. 6. 진천군반설치조례개정조례안 (진천군수제출) 7. 진천군사무의읍면위임조례중 개정조례안(진천군수제출) 8. 진천군군민대상에관한조례중 개정조례안(진천군수제출) 9. 진천군공인조례중개정조례안 (진천군수제출)
다음은 의사일정 제6항 진천군반 설치조례개정조례안과 의사일정 제7 항 진천군사무의읍면위임조례중개정 조례안, 의사일정 제8항 진천군군민 대상에관한조례중개정조례안, 의사 일정 제9항 진천군공인조례중개정조 례안등 총 네건의 의안을 일괄 상정 합니다. 본안건의 관계관은 나오셔서 제안 설명 하여 주시기 바랍니다.
주필
김주필내무과장
내무과장 김주필입니다. 먼저 진천군반설치조례개정조례안 에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명 끝에 실음) 다음은 진천군사무의읍면위임조례 중개정조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명 끝에 실음) 이상으로 진천군사무의읍면위임조 례중개정조례안 제안설명을 마치겠 습니다. 다음은 진천군군민대상에관한조례 중개정조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명 끝에 실음) 이상으로 진천군군민대상에관한조 례중개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 다음은 진천군공인조례중개정조례 안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명 끝에 실음) 이상으로 진천군공인조례중개정조 례안에 대한 제안설명을 모두 마치 겠습니다.
동우
이동우의장
다음은 전문위원의 검토보고를 일 괄하여 듣도록 하겠습니다.
달희
이달희전문위원
진천군반설치조례개정조례안을 검 토한바 현 진천군반설치조례가 현실 과 많은 부분이 상이하고 인구의 증 감과 신주택지조성 아파트, 연립주 택등이 상당수가 건축되여 행정수행 에 많은 어려움이 있고 행정리동의 분구 및 과대반과 리간 행정구역 변 경에 따른 반신설.증설.폐지.변경이 불가피하여 전면 개정하려는 것으로 진천읍이 243반, 덕산면이 88반, 초 평면이 78반, 문백면이 64반, 백곡 면이 57반, 이월면이 91반, 만승면 이 82반 계 703반으로 당초 674반보 다 29반이 늘었으며, 반장보상금은 연간 3,515만원이 소요되며 조례 내 용중 일부 미비사항을 정비하고 그 밖의 현행제도의 운영상 나타난 문 제점을 보완하고자 하는 것으로 관 계규정에는 저촉사항 없는 것으로 사료됩니다. 다음은 진천군사무의읍면위임조례 중개정조례안에 따른 의견을 보고드 리겠습니다. 1996년 3월 29일 제51회 진천군의 회 임시회에 의결된 진천군행정기구 설치조례개정에 따라 개정된 실과 명칭과 업무분장을 보완하려는 것이 고 모사전송을 이용한 민원발급처리 지침 내무부 예규 제782호가 1996년 8월 30일 통보되여 온라인 민원업무 의 권한 위임사무를 삭제하려는 것 으로 관계규정에는 저촉사항 없는 것으로 사료됩니다. 다음은 진천군군민대상에관한조례 중개정조례안에 따른 검토의견을 보 고드리겠습니다. 1996년 3월 29일 제51회 진천군의 회 임시회에서 의결된 진천군행정기 구설치조례 개정에 따라 개정된 진 천군직제규칙에 의거 조례 내용중 서무계장을 민원서무계장으로 개정 하려는 것으로 관계규정에는 저촉사 항 없는 것으로 사료됩니다. 다음은 진천군공인조례중개정조례 안에 따른 검토의견을 보고드리겠습 니다. 모사전송을 이용한 민원발급이 전 국확대 시행됨에 따라 대상 민원의 종류와 처리절차 수수료정산 방법등 을 명확히 하기 위한 모사전송을 이 용한 민원발급처리지침 내무부 예규 제782호가 1996년 8월 30일 통보되 여 각읍면에 비치하고 있는 타읍면 민원사무용 직인을 폐기하고자 개정 하려는 것으로 관계 규정에는 저촉 사항 없는 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
동우
이동우의장
전문위원 수고하셨습니다. 그러면 방금 상정된 네건의 안건 에 대하여 질의를 받도록 하겠습니 다. 관계관은 나오셔서 답변하여 주 시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 내무과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 건별로 의결하도록 하겠습 니다. 의사일정 제6항인 진천군반설치조 례개정조례안에 대하여 의원여러분 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포 합니다. 다음은 의사일정 제7항 진천군사 무의읍면위임조례중개정조례안에 대 하여 의원여러분 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포 합니다. 다음 의사일정 제8항 진천군군민 대상에관한조례중개정조례안에 대하 여 의원여러분 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포 합니다. 다음 의사일정 제9항 진천군공인 조례중개정조례안에 대하여 의원여 러분 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포 합니다. 10. 진천군주차장조례중개정조례 안(진천군수제출)
다음은 의사일정 제10항 진천군주 차장조례중개정조례안을 상정합니다 본안건의 관계관은 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
기찬
임기찬건설교통과장
건설교통과장 임기찬입니다. 진천군주차장조례중개정 조례안에 대한 제안설명을 말씀드리겠습니다. (제안설명 끝에 실음) 이상으로 제안설명을 마치겠습니 다.
동우
이동우의장
건설교통과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣 도록 하겠습니다.
달희
이달희전문위원
진천군주차장조례중개정 조례안을 검토한바 1995년 12월 29일 법률 제 5115호 주차장법개정 1996년 6월4일 대통령령 제15017호 주차장법시행령 개정에 따라 부설주차장의 설치를 국토이용관리법의 규정에 의한 도시 지역, 준도시지역, 준농림지역 안에 서의 건축물 골프연습장 기타 주차 수요를 유발하는 시설을 건축 또는 설치하고자 하는자는 당해시설의 내 부 또는 그 부지안에 부설주차장을 설치하여야할 시설물의 종류와 설치 기준과 노외주차장인 주차전용건축 물 설치기준을 마련하고 부설주차장 의 인근설치는 당해부지의 경계선으 로부터 부설주차장의 경계선까지의 직선거리 300m이내 또는 도보거리 600m이내로 보완하려는 것이며 주차 장법 주차장법시행령 개정에 따라 관련된 규정을 정비하여 현행제도 운영상 나타난 문제점을 보완하려는 것입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
동우
이동우의장
전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본안건에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 관계관은 나오 셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? ("예."하는 의원 있음) 윤찬근의원 질의하십시요.
찬근
윤찬근의원
제7조에 보면은 노상 및 노외주차 장은 군수가 설치한다. 이렇게 되어 있습니다. 여기서 노외주차장을 개 인이 할수 있습니까. 설치를?
기찬
임기찬건설교통과장
노외주차장 이 내용은 당초에는 도시계획을 관할하는 도지사가 도시 계획 결정후에 또 도지사에 실시인 가를 받아서 설치하도록 되어있는 것을 그러한 규정을 빼고 군수가 설 치한다로 되어있는 내용입니다.
찬근
윤찬근의원
아니, 그러니까 개인이 할수 있습 니까. 없습니까?
기찬
임기찬건설교통과장
개인이요?
찬근
윤찬근의원
노외주차장?
기찬
임기찬건설교통과장
개인이 할수 있지요.
찬근
윤찬근의원
그런데 여기에 보면은 설치권자가 딱 군수로 못이 박혀 있잖아요. 노 상 및 노외주차장은 군수가 설치한 다로 딱 되어있고 또 2항에 보면은 개정된거 신고에 필요한 노외주차장 은 이렇게 나와 있어요. 개인이....
기찬
임기찬건설교통과장
그뒤에 2항에 보면은 신고에 필요 한 노외주차장은 군수에게 신고후 설치할 수 있다로 되어 있습니다. 그뒤에 2항에 보시면 단서에 있습니 다. 신고후에 설치할 수 있습니다. 개인이.
찬근
윤찬근의원
1항에 딱 못을 박었잖아요?
기찬
임기찬건설교통과장
그것은 아까 말씀드린대로 당초 규정이 도지사가 도시계획을 결정후 지사의 실시인가를 받아서 설치하게 되어 있는데 그러한 행정절차를 설 치하지 않고 그냥 군수가 할수 있다 는 그런 내용입니다. 그것이.
동우
이동우의장
또, 질의하실 의원 계십니까? ("예."하는 의원 있음) 장수동의원 질의하십시요.
수동
장수동의원
장수동의원 입니다. 15조 1항에 있는 내용 때문에 의 문이나서 질의하겠습니다. 그 1항에 보면은 당해 시설물이 소재하는 동 리 행정리동을 말한다로 되어있는데 행정리동에 도시계획구역내에 건축 할시에는 유료나 무료주차장에서 군 에다가 예치하고서 주차장을 허가해 주는 사항이 있지요. 이것도 여기에 속합니까. 지금?
기찬
임기찬건설교통과장
질의하신 내용을 제가 잘.....
수동
장수동의원
전에 이것을 왜, 여쭈어보느냐 하 면은 먼저번에 지난 7월달인가 언제 청주시에서 보니까 신문에 한번 났 었던 내용이 있는데 건축하는 사람 이 시.군에 주차장 설치할 돈을 예 치를 하면은 건축허가 주차장을 대 용해서 허가해준다는 내용이 있었거 든요. 그런데 행정리동을 말한다는 행정리동에서도 주차장을 건물내에 짓지않고 300m거리 떼어서 허가를 내준다는 사항인가요. 그것이?
기찬
임기찬건설교통과장
그렇습니다. 예를 들어서 교성리 에 건축을 짓는데 그 인접 리동이면 은 읍내리가 있고 벽암리가 있습니 다. 그러니까 그 가까운 선하나 때 문에 리동이 구분이 되어서 못짓는 것을 그옆에 리동에도 주차장을 마 련할 수 있으면은 가능한 것으로 이 런 내용으로 개정하는 것입니다. 지 금현재는 같은 소재하는 리동으로만 되어있는 것을 인접 리동까지 확대 해서 할수 있도록 이런 내용으로 개 정하는 것입니다.
수동
장수동의원
거리만 300m이내면 된다?
기찬
임기찬건설교통과장
300m이내 또는 도보거리 600m이내 이렇게 활대해서 개정하는 것입니다
수동
장수동의원
실지로 건축물이 옆에있는데 300m 이상 거리가 떨어져 있어가지고 주 차를 거기다 갔다 실지로 누가하고 있습니까. 거기다?
기찬
임기찬건설교통과장
지금현재 저희 주차장내이지만 또 건축법상으로 현재까지도 지금 그렇 게 하고있고 또 그것이 부설주차장 으로 허가가 내면은 등기를 그렇게 내고있고 관리를 그렇게하고 있습니 다. 그래서 이것은 저희가 상부기관 에서도 중점적으로 관리가 되고있기 때문에 그 대장을 관리하고 있기 때 문에 지금 운영이 됩니다.
수동
장수동의원
먼저번에 청주시에서 보니까 노상 주차장이 있잖아요. 노상주차장에 주차를 하는데 일반 도시계획구역내 에 건축을 하는 사람이 자기집에 건 축을 할 땅이 비좁기 때문에 노상주 차장에다가 사용하고 군에다가 그 노상주차장설치 하는 금액을 군에다 가 예치하면 그것을 대체해서 할수 있다고 하는......
기찬
임기찬건설교통과장
그런 규정은.....
수동
장수동의원
청주시는 그렇게 실시하고 있는것 같은데.
기찬
임기찬건설교통과장
진천군에는 그것은 안합니다.
수동
장수동의원
그렇게 되면은 결과적으로 군에서 도 이왕에 300m거리 이상 주차장설 치를 해놔야 실지로 사용하는 것이 굉장히 어려울텐데 이왕에 노상주차 장을 사용하시면은 그 시설비를 군 에서 별도로 예치를 받아서 군에서 도 이득이 될수도 있고 주민한테도 이득이 될수도 있는건데 그것을 같 이 삽입해서 사용할 수 있는 방법은 없습니까. 그것은?
기찬
임기찬건설교통과장
청주시는 주차장조례라든가 건축 조례는 저희군에 조례하고는 다릅니 다. 저희 여건상으로 봐서 지금 노 상주차장을 개인소유에 주차장으로 허가낼만한 그러한 도로폭이나 이런 것이 아직 확정되어 있는것이 없고 또, 따라서 저희군에 입장에서는 그 렇게해서 건축허가를 아직 내주지 않고 조례도 그렇게 안되어 있기 때 문에 그것은 지금 시행이 불가능 합 니다.
수동
장수동의원
그러니까 조례안을 미리 탁상에 올라오기전에 간담회장에 올라왔으 면 하는 아쉬움이 있습니다. 타시군 에도 할수 있는 사항이 주민이 좋고 군에서도 수입이 된다고 하면은 군 조례도 고쳐서 서로 양쪽에 득이되 고 좋은점을 찾아서 할수있는 방법 을 강구를 하셔야 되는것인데 이것 이 문제점이 있지않나 생각이 들어 요. 그런데 청주시나 진천군 똑같은 애기인데 시군에서 주민들한테 득이 되고 시군에서 이득이 된다고 하면 은 좋은 방법을 강구를 해야지 꼭 진천군조례만 옛날 그대로 보존시킬 필요는 없지요?
기찬
임기찬건설교통과장
그런데 지금현재로는 공용주차장 에는 부설주차장을 설치할 수 없도 록 되어 있습니다. 법으로 되어 있 습니다. 그것은 공영주차장은 부설 주차장을 설치할 수 없도록 되어 있 습니다.
수동
장수동의원
공용이 아니라 노상주차장이요?
기찬
임기찬건설교통과장
그것도 공용입니다. 노상주차장도 노상주차장은 왜냐하면 그것은 어떤 특정인만 거기다 세워놓는 것이 아 니고 불특정 다수인이 갔다가 주차 를 하기 때문에 공용주차장입니다. 그것이.
수동
장수동의원
그렇게하게 되면 서로 군이나 주 민이나.....
기찬
임기찬건설교통과장
청주시에서 어떻게 신문에 보도가 됐는지 모르겠습니다마는 청주시가 그런뜻은 아닌 것으로 알고 있습니 다.
수동
장수동의원
이문제는 다음에 다시 상의를 한 번 드릴께요. 이상입니다.
기찬
임기찬건설교통과장
다른 시군에 조례를 봐서 그것이 그렇게 가능하도록 법적으로나 하자 가 없다면은 다음에 조례개정할때 저희가 검토해 보겠습니다마는....
수동
장수동의원
이왕에 개정조례 들어올적에 타시 군에서 주민한테 득이되고 시군에 득이 된다면은 될수 있는 방법을 강 구하는 것이 좋지않나 하는 뜻에서 말씀드린 것입니다. 이상입니다.
동우
이동우의장
또, 질의하실 의원 계십니까?
철래
김철래의원
예. 김철래의원 입니다. 본의원은 지금 동료의원께서 말 씀하신것하고 의견이 반대되는 의견 인데 예를들어서 진천군청에 건물이 있고 지금 주차장을 진천군청 밖에 그러한 300m 있는 곳에 주차장을 설 치를 또 만들어 가지고 거기를 이용 할수 있는거를 한다면은 지금 앞으 로 주차난이 상당히 심각한 문제가 돌입하고 또 차량이 대폭적으로 증 가가 되는데 그에 반해서 이 주차장 을 확보할 수 있는 면적이 앞으로 그렇게 많지 않다고 생각이 됩니다. 그래서 지금 말씀하신것에 저는 반대의견을 제시하고 싶습니다. 그 것은 이 조례개정안에 아무런 이의 가 없는 것으로 왜냐하면은 그렇게 된다면은 앞으로 지금 시내에도 그 러한데가 많이 있습니다. 진천농협 에 주차장을 농협연쇄점하고 예식장 을 위에다 지으려고 했는데 주차장 문제가 300m까지 이렇게 되어있고 또 고수부지에 주차장이 있어도 거 기에 자체내에 주차장을 확보를 해 야지만 건물을 올리수 있는 이런 애 로가 상당히 많아가지고 군에서 그 러한 편의를 봐주면 되지않느냐 농 협측에서도 상당히 여러번 군에 문 의가 들어 왔었을 것입니다. 그런데 앞으로 그런면에서 주차장 을 건물 짓는데에 꼭 삽입이 될수 있도록 또는 300m 거리안에 둘수 있 도록 해야지 그것을 더 멀리 자꾸내 주고 그러한 공용이 쓸수 있는데를 유료화 해가지고 한다면은 오히려 주차난은 더 심각하게 될것으로 생 각이 됩니다.
기찬
임기찬건설교통과장
예. 알겠습니다.
철래
김철래의원
도보거리 600m는 직선거리로 300m 이고 도보거리로 600m는 돌아서가는 것을 얘기하는 것이지요?
기찬
임기찬건설교통과장
예.
철래
김철래의원
도보거리로 600m, 직선으로 되어 있는데는 300m까지만 유효된다 이얘 기지요?
기찬
임기찬건설교통과장
예. 그렇습니다.
철래
김철래의원
잘 알았습니다.
동우
이동우의장
또, 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 본안건을 의결하도록 하겠 습니다. 진천군자차장조례중개정 조례안에 대하여 의원여러분 이의 없으십니까 ("없습니다."하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포 합니다. 11. 농특산물및잎담배수매가인상 에대한건의안(조평희의원 발의)
다음은 의사일정 제11항 농특산물 및잎담배수매가인상에대한 건의안을 상정합니다. 본안건을 발의하신 조평희의원 나 오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니 다.
평희
조평희의원
농특산물및잎담배수매가인상에 대 한건의안 존경하는 대통령 각하! 그리고 국 회의장님을 비롯한 재정경제원장관, 농림부장관 및 정책관계자 여러분! 21세기 복지국가 실현과 민생안정 을 위하여 불철주야 진력하시고, 특 히 농민의 권익보호와 농촌의 소득 증대에 깊은 관심을 갖고 노심초사 하시는 마음에 6만군민과 더불어 진 천군의회 의원일동은 깊은 감사를 드립니다. 금년은 정부에서 벼농사 의 확대재배 권장과 수도작재배 지 원이 이루어졌으며 농작물이 농민들 의 정성과 알맞은 기후로 인하여 들 녘마다 사상유래 없는 대풍작을 맞 이하였습니다. 그러나 농촌에서는 수확의 기쁨보 다는 과잉생산에 따른 가격의 폭락 과 출하의 걱정 그리고, 소득감소로 인한 농민들의 수심 또한 깊은 실정 입니다. 또한, 우리농촌은 정부의 산업 우위정책으로 인한 농업축소 정책과 WTO출범으로 인한 외국 농산 물의 수입으로 경쟁력을 잃어가고 있으며 갈수록 심화되고 있는 노동 력의 부족과 인건비 상승, 자재비와 농기계 값마저 크게올라 농업인들은 경작의욕을 상실하여 농사를 포기하 여야 할 어려운 상황에 처해 있습니 다. 더욱이 4년째 동결되어온 추곡 수매, 잎담배등 정부의 농특산물 수 매가는 현실화되지 않고 무, 배추와 고추는 식부면적의 증가와 작황호조 로 생산량이 적정수요량을 초과함으 로 인하여 가격이 계속 폭락하고 있 어 생산농업인들은 영농자금 및 부 채상환의 어려움과 함께 영농위기 의식으로 커다란 허탈감에 빠져 있 습니다. 그러므로 이러한 농촌의 어 려운 현실을 직시하시어 우리 농업 인들이 아무런 걱정없이 영농에 전 념할 수 있도록 농특산물 및 잎담배 수매가 인상은 6만 군민과 함께 획 기적인 정부의 수매가 결정이 이루 어지기를 기대하면서 다음과 같이 건의합니다. 첫째, 96년산 추곡수매가는 농업 인의 영농의식 고취와 생활안정을 위하여 수매량의 증가보다 수매가를 전년대비 13.1%이상 인상되도록 우 선 조치하여 주시기 바라며 둘째, 96년산 잎담배 수매가도 전년대비 15%이상 인상하여 주시되 정부물가 정책에 어려움이 있다면 수매가를 9%인상하고 담배사업법에 근거한 생 산장려금으로 6%이상 지급하여 주시 기 바라며 담배인삼공사의 민영화 추진계획도 적정한 시기까지 연장되 도록 하여 주시기 바랍니다. 셋째, 민간유통의 실질적인 활성 화와 농가소득 보장을 위한 계절진 폭을 15%이상 보장하여 WTO가 허용 하고 있는 소득손실보상금, 환경보 호장려금등 각종 보조금의 직접지불 제도룰 전면 실시토록하여 주시기 바라며 넷째, 쌀생산발전 대책의 공 청회 과정에서 제시된 각계의 쌀산 업발전 의견이 반영되지 않고 있으 므로 재검토 수렴하여 주시기 바랍 니다. 다섯째, 농산물의 과잉 생산으로 인한 무, 배추와 고추등 채소류의 가격파동이 점점 심화되고 있는 실 정이므로 과잉생산분에 대하여는 생 산자 단체인 농협과 정부에서 최소 한 생산비 수준이상의 시가로 조속 한 시일내에 수매하여 물량의 수급 과 가격을 조정하여 주시기 바랍니 다. 존경하는 국회의장님, 재정경제원 장관님, 농림부장관님! 농특산물 출하가격이 안정되어 우 리 농업인들이 안심하고 농특산물을 생산하여 소비자에게 공급하고 농가 의 소득도 향상될 수 있도록 특별한 관심과 조치를 하여 주실것을 6만군 민과 함께 간곡히 건의드리는 바입 니다. 아무쪼록 본의원이 발의 제안한 건의안이 원안대로 가결되어 주시기 를 바라면서 건의안을 마치겠습니다 감사합니다.
동우
이동우의장
조평희의원 수고하셨습니다. 본안건은 의원상호간 사전협의가 있었으므로 검토의견 및 질의토론은 생략하고 의결하고자 합니다. 본 건의문을 원안대로 채택하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까 ("없습니다."하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포 합니다. 12. 회의록서명의원선출의건 (의장제의)
다음은 정기회 회의록서명의원선 출의건을 상정합니다. 동료의원께서 사전 양해하여 주신 대로 윤찬근의원과 차영철의원을 서 명으로 선출하고자 하는데 의원여러 분 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 이의 없으시면 두분의원이 서명의 원으로 선출되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 11월 26일 오전10 시에 개의 하겠으며 계획된 일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다 의원여러분, 그리고 관계공무원여 러분 오늘회의에 협조해 주셔서 대 단히 감사합니다. 산회를 선포합니다.
11시 42분 산회