경기 구리시의회 5분자유발언
김경선 의원 5분자유발언

이상운의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제56회 구리시의회 정기회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 오늘 처리하실 안건을 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 시정연설 두 번째, ’97일반및특별회계예산안 세 번째, 시장등관계공무원출석요구안 네 번째, 행정사무감사계획안 다섯 번째, ’97주요업무보고 등 총 다섯 건이 되겠습니다. 1. 시정연설의건 맨위로
10시 02분
그러면 먼저 의사일정 제1항 시정연설의건을 상정합니다. 시장께서는 나오셔서 시정연설해 주시기 바랍니다.
이무성 시장님 수고 많으셨습니다. 시정운영 분야에 대한 의견 잘 들었습니다. 시장님께서 말씀하신대로 구리시 발전과 시민복리 증진을 위한 시정계획안이 착실하게 추진되기를 기대하며 발전된 선진 구리시건설을 위하여 우리 다함께 노력하여야 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 시정연설의건 종결을 선포합니다. 2. ’97일반및특별회계예산안제안설명의건(구리시장제출) 맨위로
10시 35분
다음은 의사일정 제2항 ’97일반및특별회계예산안제안설명의건을 상정합니다. 기획감사실장 나오셔서 제안설명하시기 바랍니다.
무길
이무길기획감사실장
기획감사실장 이무길입니다. 존경하는 의원 여러분! 그리고 의원 여러분! 지금부터 ’97일반및특별회계예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 97년도 일반 및 특별회계 세입과 세출 예산안을 지방자치법 제118조제1항의 규정에 의거 의결을 요구하는 것입니다. 다만 중앙과 도에서 내시되는 보조금, 양여금 등이 미확정되어 97년도 전체 예산안에 대한 재원배분이 불가능하므로 우선적으로 인건비 등 경상부분과 자체투자사업의 일부만을 편성하여 초심예산안을 제출하는 것입니다. 이후 96년 11월말경 중앙과 도의 보조내시가 확정되면 보조 부분과 투자사업 부분의 예산안을 확정 지방자치법 제118조제4항의 규정에 의거 수정예산안을 요구하고자 합니다. 주요내용으로는 금회 요구된 예산의 규모는 일반회계 618억 4,000만원, 기타특별회계 192억 3,500만원, 공기업특별회계 238억 6,300만원으로써 총 예산규모는 1,049억 3,800만원으로 편성하였습니다. 회계별 주요내용을 설명드리면 일반회계 세입부분에 있어서는 담배소비세 70억원 등 6개 항목의 보통세 232억 8,800만원, 도시계획세 21억 800만원 등 2개 학목의 목적세 24억 2,800만원, 과년도수입 5억 9,100만원을 계상 총 지방세에 263억 700만원으로 편성하였습니다. 세외수입으로는 도세징수 교부금수입 76억 9,500만원 등 5개 항목 163억 900만원의 경상적 세외수입과 순세계잉여금 90억원 등 6개 항목 133억 800만원의 임시적 세외수입을 계상 총 296억 1,700만원을 세외수입으로 편성하였으며, 교부세는 우선 금년과 같은 56억 6,900만원으로 편성하였으며, 보조금은 양정관련 경상보조금 200만원, 병사교부금 2억 4,500만원으로써 보조금에 편성하였습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 세출부분에 있어서는 특별회계와 농수산물도매시장준비단을 제외한 일반직 523명 119억 5,500만원, 청경 41명에 8억 1,700만원, 일용인부 174명 21억 3,200만원을 계상 총 인건비에 149억 400만원을 계상하였으며, 부서운영을 위한 경비인 일반수용비 3억 6,300만원, 전화요금 등 8,900만원, 급량비 1억 3,700만원, 국내여비 2억 1,400만원, 당직수당 등 기타수당에 3,500만원 등 총 8억 3,800만원을 관서운영비에 계상하였습니다. 97년도부터 시행되는 전자주민카드 구입과 발급에 1억 7,700만원, 보건소 진료약품비 3억 1,000만원, 통·반장수당 3억 3,700만원, 구리문화예술제 5,000만원, 구리발전 7개년계획수립용역 1억원, 시민전산교육 2,600만원 등 28개 경상적경비 항목에 총 86억 8,500만원을 계상하였습니다. 또한 인창지구 공공용지 토지매입 2차분 31억 3,100만원과 무인속도측정기 등 교통관련 경비 7억 2,700만원, 갈매보건지소 설치 7,700만원, 재해대책과 노인복지 적립기금 2억 8,600만원 등 총 자본지출 5개 항목에 80억 1,900만원을 계상하였습니다. 채무상환 40억 3,800만원, 인창천 복개공사를 위한 전출금 2억 1,100만원과 예비비 10억원을 편성 총 채무상환 및 기타에 52억 4,900만원으로 계상하였습니다. 따라서 총 세입은 618억 4,000만원으로 앞에서 설명한 5개 세출분야에 걸쳐 편성한 376억 9,500만원을 제외한 241억 4,500만원에 대하여는 수정예산 편성시 국·도비 보조사업, 양여금사업 부분의 시비부담과 특별회계 전출금, 자체사업 부분에 투자하기 위하여 임시로 예비비에 계상하였습니다. 두 번째로 기타특별회계는 금년도 8개 회계를 운영하였으나 재해대책기금운영특별회계가 신설 9개 회계를 운영 계획하고 있는 바 그 주요내용을 설명드리면 저소득주민의 자립지원을 위한 영세민생활안정기금특별회계는 융자금회수 등 7,700만원을 세입에 편성하여 15세대에 생활안정기금을 융자토록 계상하였습니다. 주택융자금 상환관리를 위한 주택사업특별회계도 융자금회수수입 등 3억 8,500만원을 세입에 편성하여 채무상환토록 계상하였습니다. 또한 저소득 농가의 소득증대 지원을 위한 새마을소득특별지원사업특별회계는 융자금회수 1억 3,300만원으로 편성 26세대에 융자토록 계상하였으며 마무리를 위한 토지구획정리사업특별회계도 미징수된 청산금 수입 등 7억 7,500만원을 편성하여 지구내 상·하수도와 도로포장공사에 전액 투자 명년도에 종결하도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 재정자립을 위한 경영수익사업특별회계는 인창택지개발 토지매각 선수금 130억 300만원, 수택3동 관상복합청사 임대료 6억 3,500만원 등 총 155억 3,700만원을 편성하여 인창택지개발사업 128억 7,100만원, 일반폐기물 재활용 중간처리장 개발 12억 5,600만원, 구도서관 및 공원개발 실시계획 2억 600만원 등에 투자토록 계상하였습니다. 또한 주차시설 확충과 불법 주정차 단속 등 주차문제 해결을 위한 주차장특별회계는 5개소의 주차장 위탁수입 5억 5,700만원 등 총 17억 9,300만원의 세입을 편성하여 인창천 복개공사와 관리운영비에 투자토록 하였으며, 노인복지기금 3차년도 적립금 3억 2,600만원과 명년부터 신설된 재해대책기금은 지방세중 보통세의 0.8%인 2억 900만원을 적립토록 하였습니다. 따라서 총 8개 회계에 192억 3,500만원을 금회 초심예산으로 계상하였으며, 보조금으로 운영되는 의료보호특별회계에 대하여 내시가 확정된 후 수정예산에 계상키로 하였습니다. 세 번째로 공기업특별회계는 3개 회계가 운영예정이나 공영개발사업특별회계는 수정예산에 편성토록 하고 금회에는 2개 회계만 계상하였으며 그 주요내용을 설명드리면 다음과 같습니다. 상수도특별회계는 수도사용료 수입 41억 3,200만원과 일반회계 보조금 14억원과 이월금 7억원 등 총 73억 3,200만원의 세입을 편성하여 인건비 10억 8,100만원과 채무상환 8억 5,000만원, 정수구입비 18억 9,900만원, 상수도시설 확충 10억 200만원 등에 투자토록 계상하였습니다. 하수도특별회계는 하수도 사용료 11억 9,600만원, 하수처리장운영 분담금 54억 6,900만원, 하수처리장증설 4단계공사 74억 800만원과 원인자부담금 10억 1,400만원 등 총 165억 3,100만원을 세입에 편성하여 인건비 18억 1,300만원, 탈수케익 위탁관리비 10억 1,300만원, 전기료 등 공공요금 15억 4,700만원, 하수처리장 증설공사 74억 800만원, 차집관로 하수도관로 준설 5억 5,400만원 등을 계상하였습니다. 따라서 공기업특별회계는 총 238억 6,300만원을 초심예산으로 계상하였습니다. 다음은 일반회계 분야가 되겠습니다. 5페이지를 봐 주시기 바랍니다. 5페이지에는 일반회계 총괄예산으로써 뒤에서 세목별로 설명을 드리겠습니다만 간단히 총괄로 말씀드리고 뒤에서 설명드리도록 하겠습니다. 세입은 618억 4,020만 9,000원으로 세출 376억 9,470만 7,000원과 가용재원은 241억 4,550만 2,000원으로 편성하였습니다. 다음 페이지를 봐 주시기 바랍니다. 6페이지에서는 세입분석중 지방세에 대하여 설명을 드리겠습니다. 지방세는 1996년도 목표액 240억 4,900만원보다 7.1%인 17억 5,800만원이 증액된 263억 700만원으로 목표를 설정하였습니다. 세목별 주요증액 내용을 간단히 말씀드리면 주민세는 96년도 당초 예산보다 3,900만원이 증액된 40억 7,500만원을 편성하였고, 재산세는 인창지구 아파트입주 등에 따라 16억 4,000만원으로 편성하였으며, 자동차세는 자동차 수 증가에 따른 96년도 당초 예산보다 10억 6,400만원이 증가된 64억 5,000만원의 징수목표를 설정하였습니다. 담배소비세는 96년도 징수전망을 감안하여 96년도 당초 예산보다 1억 7,500만원이 증가된 70억원을 지방세중 가장 높은 비중을 차지하고 있으며 종합토지세는 96년도 징수전망과 연평균 증가율을 감안하여 41억 2,000만원을 책정하였습니다. 목적세인 도시계획세와 사업소세는 연평균 증가율을 감안하여 도시계획세가 21억 800만원, 사업소세가 3억 2,000만원으로 세입에 편성하였습니다. 과년도 수입은 현재 체납액의 징수율을 감안하여 5억 9,000만원을 계상하였습니다. 세외수입에 대하여 설명을 드리겠습니다. 세외수입은 총 296억 1,700만원으로써 96년도 예산보다 4.6%가 증가된 13억 1,500만원 증가되었습니다. 세외수입중 경상적 세외수입은 96년도보다 43.6% 증가된 163억 800만원입니다. 주요내용은 공유재산 임대료 수입이 증가되어 공유재산 임대수입은 2억 7,900만원이 증가된 3억 2,300만원이며, 사용료 수입은 지가상승률에 따른 도로사용료 2억 100만원을 포함 2억 1,900만원을 계상하였습니다. 수수료 수입으로써는 쓰레기처리봉투 판매수입을 96년도 당초 예산보다 7억원이 감소된 12억원을 계상하였고, 보건진료수입 3억 1,700만원 등을 포함 6억 2,500만원이 감소된 18억 5,000만원을 계상하였습니다. 징수교부금 수입은 인창지구 개발부담금 수입 20억원을 계상하였고, 취득세, 등록세 등 징수교부금의 증가는 35억 7,868만 4,000원이 96년도에 비해 증액되었습니다. 이자수입도 16억원이 증가된 40억 2,000만원으로 계상되었으며 임시적 세외수입은 96년도 당초 예산보다 36억 3,800만원이 감소된 133억 800만원으로 편성하였습니다. 이월금으로써는 순세계잉여금을 96년도 당초 예산보다 10억원이 증액한 90억원을 편성하였고, 잡수입은 자동차 관련 과태료 2억 7,000만원 등 6억 4,600만원을 편성하였습니다. 다음 폐이지가 되겠습니다. 교부세와 보조금에 있어서는 교부세는 96년도 당초 예산과 같이 56억 6,900만원으로 계상하였으며 향후 확정 내시후 수정계상하도록 하겠습니다. 보조금에 내시된 양정관리 보조금 200만원과 기타 국·도비 보조금에 내시가 확정되면 수정예산에 편성하도록 하겠습니다. 병사교부금은 2억 4,500만원으로 계상하였습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 교부세와 보조금에 있어서는 교부세는 96년도 당초 예산과 같이 56억 6,900만원으로 계상하였으며 향후 확정 내시후 수정계상하도록 하겠습니다. 보조금에 내시된 양정관리 보조금 200만원과 기타 국·도비 보조금 내시가 확정되면 수정예산에 편성하도록 하겠습니다. 병사교부금 2억 4,500만원으로 계상하였습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 세출예산에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 인건비를 설명드리기 전에 장별 예산현황을 말씀드리고 설명드리도록 하겠습니다. 일반행정비에는 223억 4,900만원으로 전체 예산액에서 36.1%를 차지하고, 사회개발비는 70억 6,600만원으로써 11.4%, 경제개발비에 28억 2,900만원으로 4.6%, 민방위비에 4억 1,000만원으로 0.7%지원 및 기타 경비에는 291억 8,300만원으로 42.1%로 편성을 하였습니다. 세출예산의 인건비는 149억 300만원으로 일반회계의 자체수입인 지방세와 세외수입이 24%를 차지하고 있습니다. 이는 96년도 당초 예산에 비해 시민수련관, 보건소 등 직제신설에 따른 정원증가분과 97년도 처우개선비 5%, 호봉승급 인상분을 적용하였으며 6급 이하 교통비 인상분 등의 증가요인이 있어 96년보다 28억 8,500만원이 증액되었습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 관서당운영비는 기관 및 관서운영에 소요되는 행정사무비로 급량비와 국내여비, 공공요금, 일반수용비 등 8억 3,700만원을 편성하였습니다. 다음 11페이지를 설명 올리겠습니다. 11페이지에서는 경상적 경비에 대하여 설명을 드리겠습니다. 일반수용비는 13억 8,100만원으로 고문변호사 수당 및 수임료 4,300만원, 시정소식지 발행 인쇄비 7,300만원, 청내 신문구독료 6,800만원, 97년부터 시행되는 전자주민카드구입 및 발급 1억 6,000만원과 쓰레기종량제 봉투 구입 1억 2,000만원을 편성하였습니다. 다음 12페이지를 설명해 올리겠습니다. 앞장에 이어서 일반수용비목으로 의정소식지 발간 1,200만원과 복사기, 컴퓨터, 팩스, 행정장비 유지에 따른 소모품 구입 1억 1,700만원과 기타 행정사무 수행에 필요한 서식과 보고서 등 3억 100만원 등을 계산하였습니다. 또한 공공요금은 전화요금 1억 9,300만원, 전기요금 5억 2,400만원 등과 96년도보다 1억 5,100만원이 증액된 9억 7,700만원을 편성하였습니다. 32개의 위원회수당 5,900만원과 시민 전산교육 등 강사수당에 8,100만원 등 운영수당에 1억 4,700만원을 계상하였습니다. 13페이지가 되겠습니다. 피복비에 있어서는 청원경찰과 민원실 등 제복이 필요한 직원에 대한 피복비 2,100만원을 계상하고 을지연습과 합동작업 및 비상근무에 필요한 급량비 2,900만원을 계상하였으며, 임차료는 96년보다 3억 9,600만원이 감액된 9,100만원을 계상하였으며 시청사와 동사무소 등 난방비로 2억 5,800만원을 편성하였습니다. 또한 컴퓨터, 복사기, 행정장비유지비 1억 3,300만원, 청사관리유지비 6,000만원, 기타 기계장비유지비 2억 100만원 등을 시설장비유지비에 5억 2,000만원을 계상하였으며, 본청 및 동사무소의 36대 관용차량 운행을 위하여 차량선박비로 9,400만원을 편성하였습니다. 염화칼슘 구입 1,800만원과 초화류 구입 4,000만원, 산불감시 인부임 2억 4,500만원, 적환장 소독탈취제 구입 1억 400만원 등을 포함 재료비에는 4억 3,300만원을 계상하였습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 보건소 진료약품비 3억 1,000만원 등 기타운영비에는 4억 4,100만원을 편성하였고 일반업무 추진과 직무교육 특수업무추진비에 따른 국내여비 5억 9,200만원 공무국외여비 및 국외도시 자매결연 방문여비 9,800만원을 편성하였습니다. 업무추진비와 특수활동비에 있어서는 기관운영 일반업무추진비와 기관운영 특수활동비는 5급 이상 기관장 및 보조기관에 지급되는 정액으로 기준액의 50%씩 각각 편성하였습니다. 시책추진 업무추진비와 시책추진 특수활동비는 기준액 1억 9,300만원을 범위내에서 업무상 각각 필요한 사업에 사용토록 하였으며 부서운영 업무추진비는 실·과·소별 기준액을 적용 편성하였습니다. 그리고 의정수행에 따른 의정활동비와 회의수당, 여비, 업무추진비도 예산편성지침에 의한 기준액으로 편성하였습니다. 다음은 15페이지가 되겠습니다. 구리시 미래 비전을 제시하여 장기발전계획 수립 용역비 1억원을 연구개발비에 편성하였고 보상금은 총 10억 2,100만원을 계상하였으며 주요내용으로써는 대학생 부업알선 3,600만원과 민간단체와 국외도시 자매결연 교류방문 1,200만원, 통장자녀장학금 2,100만원 그리고 저소득계층 위문 1,800만원과 현역병 입영식비 및 교통비로 1,700만원, 통·반장 수당 3억 3,700만원 등을 계상하였습니다. 다음 16페이지를 설명드리겠습니다. 앞장에 이어서 보상금목으로는 폐자원수집경연대회 800만원, 공익근무요원 중식·교통비로 4,600만원을 편성하였고, 생활체육교실 운영에 따른 강사수당 1,600만원, 전자주민카드발급 보조급량비 1,700만원과 기타 각종 행사참석 보상금으로 1억 2,200만원을 편성하였습니다. 다음 17페이지가 되겠습니다. 포상금목에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 행정사무 혁신과 공무원 창의력 개발을 위한 제안상설창구운영 시상 400만원, 퇴직공무원 공로패 기념품비에 800만원과 체납세 징수활동 포상금 600만원 등 4,000만원을 편성하였고, 연금부담금 4억 9,200만원과 의료보험부담금 1억 7,300만원 등 96년 당초 예산보다 6,900만원이 감소된 7억 9,200만원으로 편성하였습니다. 소송관련 배상금도 6,000만원으로 편성하였고, 경기도 문예진흥기금 400만원, 구리문화원육성 출연금 1억원 등 출연금에 1억 9,200만원을 계상하였습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 민간경상보조목에는 먹골배아가씨 선발대회 2,000만원, 구리문화예술제와 단체활동 지원금 5,000만원, 여성합창단 운영비에 1,500만원 등 96년 당초 예산보다 11억 5,400만원이 감소된 1억 2,000만원을 편성하였습니다. 노인·아동다목적복지회관 위탁운영비로 1억 1,000만원을 계상하였고, 환경미화원과 수로원의 불의의 사고에 대비하여 산재보험 등 보험금 2,100만원을 편성하였습니다. 또한 문화원 등 정액보조 8개 단체에 대하여 6,000만원의 보조금을 편성하였고 임의보조금 기준액 범위 내에서 2억 8,000만원을 편성하였습니다. 환경기초시설 운영분담금도 1억 3,800만원을 계상하였습니다. 다음 19페이지가 되겠습니다. 자본적 지출에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 금회 편성되어 심의 요구된 시설비는 앞에서 말씀드렸듯이 국·도비 보조금 및 대규모 사업비가 유보된 상태로 96년도 당초 예산보다 342억 3,500만원이 감액된 53억 3,300만원으로 편성하였습니다. 주요사업으로써는 인창택지개발지구내 공공용지매입 2차년도분 31억 3,000만원을 편성하였고 주요 간선도로의 차선도색비 3억 6,400만원과 교통신호기 및 제어기설치 1억 1,800만원을 편성하였고 또한 강북도로변에 무인속도측정기를 설치하고자 1억 1,000만원 등을 계상하였습니다. 그리고 갈매보건지소 개소에 따른 진료실 등 사무실 설치비 4,500만원을 편성하였습니다. 다음 20페이지가 되겠습니다. 관내 가로변 보안등 보수 및 관리를 위하여 2억 2,700만원을 계상하였으며 소규모 주민생활편익사업의 개발에 시와 동을 합하여 8억 2,000만원을 계상하고 동사무소 소규모 보수비용 3,400만원 등을 편성하였습니다. 또한 자치단체 대행사업비에 있어서는 생활쓰레기 반입에 따른 수도권 매립지 부담금 8억 2,900만원, 반입료 3억 300만원, 운송비 4억 2,000만원 등 15억 8,200만원을 편성하였습니다. 재해대책법에 의한 재해대책기금 1억 8,600만원과 노인복지기금 3차년도분 1억원을 함께 계상하였습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 자산취득비 목에는 실·과·소 행정사무용 복사기 13대 구입 4,800만원, 내구년이 경과한 차량대폐차 구입 6,800만원, 공보실 홍보장비 구입 6,500만원과 사무용품 컴퓨터 및 주변기기 구입을 위하여 2억 1,700만원 등을 편성하였습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 보건소 건강검진시 소요되는 안압측정기 등 장비구입에 4,200만원, 책상, 의자 등 집기구입 3,100만원, 기타 음식물쓰레기통 구입에 9,300만원을 계상하였습니다. 다음 23페이지를 설명드리겠습니다. 23페이지에서는 채무상환 및 기타에 대하여 말씀드리겠습니다. 신흥로와 인창철도횡단공사, 주거환경개선사업과 농수산물도매시장건설, 시청사와 6개동 청사 신축시 발생된 채무에 따른 97년도 상환분을 원금과 이자를 합쳐서 40억 3,800만원을 계상하였습니다. 주차장특별회계 전출금으로 2억 1,000만원을 편성하였고, 예비비는 임시로 251억 4,500만원을 계상하였습니다. 다음 페이지를 설명해 올리겠습니다. 24페이지에서는 가용재원 투자계획에 대하여 설명을 드리겠습니다. 96년도 일반회계 총 세입은 국·도비와 양여금을 제외하고 618억 4,000만원중 금회 세출예산 376억 9,500만원을 편성하고, 가용재원으로 241억 4,500만원을 예비비에 포함 계상하였습니다. 이는 수정예산에서 국·도비 보조금 사업에 따른 시비 부담금 123억 2,900만원과 농수산물도매시장건설건설비 5억원, 국도 43호선 확장공사 양여금 관련 시비 부담금으로 10억원을 계상하고, 상수도와 하수도특별회계 34억 5,100만원 지원을 계획하였으며, 청소대행 수수료 23억원과 각종 도로건설 등 주민숙원사업에 45억 6,400만원을 투자할 계획입니다. 다음 25페이지부터 30페이지는 기타특별회계와 공기업특별회계로 2페이지와 3페이지에서 설명드렸으므로 유인물로 갈음하고 ’97일반및특별회계예산안 제안설명을 마치겠습니다. 아울러 이번 예산안은 국·도보조사업과 양여금사업이 편성되지 않았으며 변동되는 사항에 대하여 면밀히 검토하여 수정예산에 편성 차기에 자세히 설명드리도록 하겠습니다. 존경하는 이상운 의장님! 그리고 의원 여러분! 깨끗한 시정, 살기 좋은 구리시 건설을 위한 예산의 편성이 될 수 있도록 의원 여러분께서 심의·의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. <참조> [부록] ○ ’97일반및특별회계예산안(구리시장제출)
부록에 실음

이상운의장
기획감사실장 수고했습니다. 방금 제안설명한 예산은 기 구성된 예산결산특별위원회로 이송하여 예산결산특별위원회에서 심의하고자 하는데 의원 여러분 ! 이의가 있으십니까 ? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 이의가 없으므로 ’97일반및특별회계예산안은 예산결산특별위원회로 이송하여 심의토록 하겠습니다. 예산결산특별위원회에서는 97년도 예산안 심의시에는 예산의 낭비요인을 사전에 제거하고 시민복리증진을 위하여 형평성있게 예산이 배분될 수 있도록 꼼꼼하게 심의해 주시기 바랍니다. ’97일반및특별회계예산안제안설명의건 종결을 선포합니다. 3. 시장등관계공무원출석요구안(김용호의원외 2인 발의) 맨위로
11시 05분
다음은 의사일정 제3항 시장등관계공무원출석요구안을 상정합니다. 본 안건을 제안하신 김용호 의원님께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.

김용호김용호의원
의원 입니다. 시장등관계공무원출석요구안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 정기회에서 처리할 안건들에 대한 효율적인 심의와 시정분야에 대한 의견청취 및 대안제시를 위하여 시장 등 관계 공무원을 본회의 및 특별위원회에 출두토록 하는 사항입니다. 관계 공무원이 출석하여야 할 주요골자를 말씀드리면 시정질문 및 답변, 95년도 결산안 승인, 행정사무감사, 96년도 제3회 추경안 그리고 ’97일반및특별회계예산안 심의를 위한 것입니다. 기타 주요 의사일정 및 출석이유는 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 동료의원 여러분 ! 심의·의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. <참조> [부록]

이상운의장
김용호 의원 수고하셨습니다. 본 안건은 이미 여러 의원님께서 심사숙고하여 협의한 사항입니다. 그래서 질의·답변·토론을 생략하고 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 ! 이의가 있으십니까 ? (『없습니다』하는 의원 있음) 다른 의견있으시면 토론신청하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 의사일정 제3항 시장등관계공무원출석요구안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. ’96행정사무감사계획안 맨위로
11시 07분
다음은 의사일정 제4항 ’96행정사무감사계획안을 상정합니다. 96년도 행정사무감사특별위원회 위원장이신 김경선 위원장께서는 특별위원회에서 채택된 ’96행정사무감사계획안에 대한 제안설명하시기 바랍니다.

김경선의원
행정사무감사특별위원회 위원장 김경선 의원 입니다. 96년도 행정사무감사를 위한 계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 행정사무감사의 목적은 행정집행 내용을 분석·검토하여 합법성, 적법성과 목적에 맞는 행정집행을 확보하고 비생산적이고 비효율적인 예산집행 요소는 밝혀내 건전한 행정풍토를 조성함으로써 지방자치에 걸맞는 시민을 위한 책임행정과 봉사행정을 정착시키는데 있습니다. 이번 행정사무감사의 중점사항은 사무수행의 합목적성, 조직 및 운영의 합리성을 제고하고 각종 사업추진의 타당성과 예산의 적정확보, 수입·지출의 합법성과 합목적성 제고 및 경비의 경제성 확보, 업무처리 합법성 유지, 능률적 수행, 사업의 성과를 확인하여 행정수행의 적정, 적법성 유지 및 민원행정이 실현되도록 하고 마지막으로 불신요인을 규명하여 재발방지를 도모하는데 있습니다. 이번 행정사무감사 기간은 12월 2일부터 12월 8일까지 7일간으로 하며 2일부터 5일까지 4일간은 서류감사 및 현장조사를 실시하고 6일부터 8일까지 3일간은 문제사항에 대한 질의·답변을 하게 됩니다. 감사위원회 편성내용과 조별 담당부서 감사일정 및 감사장소는 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 감사요령은 앞에서 말씀드린 대로 행정업무 전반에 관한 서류감사, 현장조사 후 질의·답변을 실시하도록 하겠으며, 필요시에는 이해관계인의 출석 증언 또는 진술이 가능하며 감사결과 지적사항은 감사결과 처분지시서에 의거 작성하여 제출하도록 하겠습니다. 기타 이번 감사를 위하여 집행부에서는 감사장소 및 현재 조사활동을 위한 차량을 준비하고 의회사무국에서는 감사진행을 보조하게 되겠습니다. 이상으로 행정사무감사계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 동료의원 여러분 ! 심의 의결하여 주시기 바랍니다. <참조> [부록] ○ ’96행정사무감사계획안
부록에 실음

이상운의장
김경선 위원장 수고하셨습니다. 본 행정사무감사계획안은 행정사무감사특별위원회에서 여러 위원님들께서 협의·토론하여 채택한 사항입니다. 그래서 질의·답변·토론을 생략하고 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 ! 이의가 있으십니까 ? (『없습니다』하는 의원 있음) 다른 의견있으십니까 ? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 의사일정 제4항 ’96행정사무감사계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. ’96주요업무성과및’97주요업무계획(실·소) 맨위로
11시 10분
다음은 의상일정 제5항 ’97주요업무계획안에대한건을 상정합니다. 업무보고 순서는 여러 의원님들과 많은 의견을 나눈 결과 실·소, 개발국, 총무국 순으로 보고를 듣는 것이 좋겠다는 의견이 많았습니다. 그래서 보고순서는 실·소, 개발국, 총무국 순으로 하겠습니다. 의원 여러분 ! 이의가 있으십니까 ? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 오늘은 실·소에 대한 업무보고를 받고 내일은 3차 본회의에서 개발국, 모레 4차 본회의에서는 총무국에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 10분간 정회를 하고 업무보고를 받도록 하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다.
11시 11분 회의중지
11시 23분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 먼저 기획감사실장께서는 기획감사실 소관업무에 대해 보고하시기 바랍니다.
무길
이무길기획감사실장
기획감사실장 이무길입니다. 지금부터 기획감사실 소관업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 96년도 주요업무추진성과와 97년도 주요업무계획, 특수시책 순으로 보고를 올리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 먼저 96년도 성과를 보고드리면 먼저 주요업무관리계획 및 시정목표 달성을 위해서 시정 주요시책 및 건설사업 위주로 계획을 수립 관리했고 합리적인 계획수립과 심사분석기법 개선 등 심사평가를 실시하였습니다. 계획수립 및 평가에 있어서는 96년도 주요업무계획 수립은 5대 역점시책 추진을 통한 시정방침 구현에 목표를 두고 실시하였으며, 주요업무시행계획은 63건을 수립 시행했습니다. 또한 96년도 상반기 주요업무평가보고회를 1회 개최 하였으며, 주요업무심사평가는 3회를 실시하였습니다. 시정 주요업무 추진사항 홍보에 있어서는 시정 주요업무 홍보와 자치 1년 성과 홍보는 1회씩 각 2,000부를 제작 홍보하였습니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 원활한 시정운영을 위한 협의 조건에 있어서는 제2기 시의회 의정활동을 적극 지원 지역 현안사항에 공동대처해 나가며, 의원주례모임에 주요시책 설명과 의정활동에 조력해 나갔으며 행정협의회 등을 통한 자치단체간 분쟁 조기해결에 노력해 왔습니다. 의회운영 지원과 안건상정 처리에 있어서는 임시회 개회 5회에 51건을 상정 처리하였고, 의정활동 조력과 협력관계를 도모하기 위해서 시정보고 2회, 수시 주요현안사항 설명, 주례화요간담회를 통한 주요시책 추진사항 설명, 의정활동에 필요한 자료를 수시 제공하여 왔습니다. 행정사무감사 지적사항 관리에 있어서는 지적사항 관리카드를 작성 3회 통보하였고, 감사지적사항 처리결과는 자체점검 2회 35건을 하였습니다. 현안문제 공동대처에 있어서는 의정부권 행정협의회에 수돗물불소화사업 등 3건을 부의하였고, 동북권협의회에 8회에 걸쳐서 그린벨트 규제완화 등을 부의한 바 있습니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 발로 뛰는 현장확인 행정 실천은 시민생활 주변의 각종 불편사항을 주기적으로 집중 점검하고 시가지 구석구석을 현장확인 점검하여 신속 처리하였습니다. 생활주변 불편·불안요소를 해소키 위해서 간부 공무원 로드체킹을 2회 실시하였고 전 공무원의 관찰요원화로 견문보고제를 운영 총 68건을 적출 처리하였으며 현장행정 월별 중점 추진사항 점검도 4회를 실시 총 78건을 적출해서 처리하였습니다. 생활주변 공공시설물 일제점검에 있어서는 장마전 공공시설물 6월중에 일제점검하여 137건을 적출 처리하였습니다. 또한 가을맞이 공공시설물도 9월중에 일제점검을 하여 52건을 적출 추진하였습니다. 다음 5페이지가 되겠습니다. 내실있는 예산운영에 있어서는 예산배정계획을 통한 합리적 재원배분으로 불요불급한 예산의 사장 방지와 원활한 자금수급 도모에 주력하였고 투자방향 제시를 위한 중기지방재정계획의 실효성 확보를 위해서 노력하여 왔습니다. 계획적, 생산적 예산운영을 위하여 월별·분기별 배정계획수립 심의를 16회, 객관적 제고를 위한 투·융자심사제도도 2회에 16건을 처리하였고, 투자방향제시를 위한 중기재정계획 실효성 확보를 위하여 16개 분야 66개 투자사업에 대한 자금수급 도모에 주력해 왔습니다. 주요 투자사업의 원활한 추진을 위해서는 97년도 지방양여금 및 국·도비 보조사업 14개 현안사업을 신청하였고, 주민생활 불편사항 해소를 위해서는 5개 분야 8억원을 투자하였습니다. 다음 96년도 예산편성 및 운용상황을 4회 운영하여 예산의 적정운용과 97년도 예산에 반영하였습니다. 재정운영의 자주성 및 효율증대에 있어서는 지방채무현황을 2회 분석, 지방채무관리를 통한 재정운영의 자주성 도모에 노력해 왔습니다. 6페이지가 되겠습니다. 자치시대에 걸맞는 법무행정 구현에 있어서는 자치법규 정비와 내실있는 조례·규칙심의회 운영과 송무능력 배양, 효율적인 민사·행정소송 수행에 주력해 왔습니다. 자치법규 및 불합리한 법령 개선을 위해서 자치법규 정비 68건, 행정규칙 정비 및 불합리한 법령개선 47건을 추진하였으며, 자치입법능력 제고에 있어서는 자치법규집 및 훈령예규집 추록발간 2회, 자치입법능력 제고를 위한 실무자교육 5회, 조례·규칙심의회 심의 14회에 89건의 안건을 처리하였습니다. 행정심판 및 소송행정 추진에 있어서는 행정심판 수행에 9건과 효율적인 송무수행을 위한 실무교육 4회, 민사·행정소송 수행 20건을 수행하였습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 자체감사 감찰기능 강화에 있어서는 예방감찰기능 강화 및 구조적 비리와 시정누수 예방, 대민행정 수시 지도감사 실시로 깨끗한 시정구현에 앞장서 왔습니다. 시정누수 예방감사에 있어서는 민원처리사항 검역은 10회, 수명사항, 신문보도사항 조사처리는 52건을, 감사원 188신고사항 처리 4건, 주민불편사항 적출처리 215건을 처리하였습니다. 산하기관 자체감사에 있어서는 종합감사는 2개 기관을 실시하였고, 취약분야 부분감사는 5회에 걸쳐서 지방세 징수, 차량과태료, 상수도 업무 등을 실시한 바가 있습니다. 재산등록업무 추진에 있어서는 공직자윤리위원회를 2회에 개최하였고, 재산등록 신고자 심사는 63명을 대상으로 실시하였습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 다음은 97년도 계획을 설명드리겠습니다. ’97주요업무 심사평가 관리는 주요 예산사업 및 주요시책 세부시행계획 수립 관리와 사업추진의 효율성 극대화를 위한 심사분석에 중점을 두고 시행계획수립 및 평가관리는 각 실·과·소의 업무계획을 면밀히 파악 시정계획에 반영하고 주요예산 수반사업 및 시정 주요시책 위주로 계획을 수립하고 ’96예산편성과 연계된 합리적인 계획을 수립해 나가겠습니다. 또한 계획대비 추진사항은 심층적인 심사평가를 실시하며 시정현안에 대한 여론조사도 실시 시정에 시민의 여론을 최대한 반영토록 하겠습니다. 다음은 ’97주요사업중 시민홍보는 5월, 6월중에 실시하고 또한 시정 주요업무 홍보지는 1회 2,000부를 조기에 제작 홍보토록 하겠습니다. 다음 9페이지가 되겠습니다. 협의조정을 통한 원활한 시정운영은 의정활동 조력과 지역현안 공동해결에 주력하며 시의회 행정협의회 등을 통한 협의조정을 강화해 나가겠습니다. 의정활동 조력과 지역현안 공동해결을 위하여 의원주례모임에 주요시책 등을 설명하고 의정자료 제공과 건의사항 수렴 등 의정활동에 적극 조력해 나가겠습니다. 집단민원과 광역행정 수요의 공동대책 강구에 힘쓰며 시·도의원과의 정기간담회를 실시, 지역 현안사항을 협의조정하였으며 시정을 원활하게 운영해 나가도록 하겠습니다. 합리적 의사결정을 위한 시정조정위원회 및 조례규칙심의위원회의 운영에 있어서는 시정주요시책의 합리적 조정과 통제를 강화하며 시정 주요현안 및 정책사항을 자문하고 시의회 부의안건의 사전검토에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 또한 행정협의회를 통한 자치단체간 합리적 해결을 위해서는 인접 자치단체와의 각종 분쟁의 조기해결과 행정소모 방지에 조력하며 자치단체간 상호 관련업무를 초기단계에서 협의·조정해 나가도록 하겠습니다. 10페이지가 되겠습니다. 현장확인 행정으로 주민불편 해소를 위해서는 공공시설물 일제점검 등을 통한 주민불편을 해소하고 시민들의 크고 작은 불편사항을 신속·공정하게 해소해 나가도록 하겠습니다. 생활주변 불편해소에 있어서는 간부 공무원 현장 로드체킹을 상·하반기 2회 실시하고, 공공시설물 일제점검도 분기 1회씩 운영할 계획입니다. 특히 97년도에는 시민생활불편 상설조사반을 신설 운영하고자 합니다. 운영시기는 연중으로 하고 상설처리반은 기획감사실장을 반장으로 한 감사계장 외 2명으로 구성하여 시민생활에 불편을 주는 전 분야로써 대중교통, 보건위생, 환경, 의료복지, 교육문화 등의 분야에 걸쳐서 주택가 및 시외곽 등 행정력이 취약한 부분에 대하여 중점적으로 월 1회 이상 순찰, 시민 불편사항을 적출하여 적출사항은 사진촬영 해당부서 통보 및 추적관리해 나가도록 하겠습니다. 다음은 재정운영의 건전성, 효율성 제고에 있어서는 합리적인 예산편성으로 건전한 재정운영 기반을 조성하고 경상경비의 절감 및 경쟁력 10% 높이기를 적극 추진하며 투·융자사업의 투자심사 강화로 투자의 객관성과 효율성을 확보해 나가도록 노력하겠습니다. 합리적 예산편성과 효율적 운영에 있어서는 예산편성 지침을 준수하며 경쟁력 10% 증진방안을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 재정의 계획성 확보와 투·융자심사 강화에 있어서는 계획적 중기재정계획을 수립 97년부터 2000년간 16개 분야 65개 사업을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 투·융자심사 강화로 투자의 객관성을 확보하고 중기계획 투·융자심사 미반영 사업에 대하여는 예산에 미반영하며 국·도비와 교부세, 양여금 확보를 위해 분야별 지원반을 구축하여 우리 시에 많은 보조금이 지원되도록 노력해 나가도록 하겠습니다. 재정분석을 통한 효과적 투자와 도모를 위해서 예산편성 및 집행시 협의를 강화하고 지방채무 현황을 상·하반기로 분석하고 부족재원을 보전하여 효율적인 투자를 도모해 나가도록 노력하겠습니다. 12페이지가 되겠습니다. 자치시대에 걸맞는 법무행정 구현에 있어서는 합리적이고 주민편의를 위한 자치법규 정비와 입법절차 공개로 행정투명성 확보 및 송무능력을 강화해 나가겠습니다. 자치입법능력 제고를 위해서 주민편의를 위한 자치법규 정비, 자치입법능력 배양에 따른 실무교육, 자치법규집 및 행정법규 추록 등 각 2회씩을 실시하고 내실있는 조례규칙심의위원회 운영을 위하여는 조례규칙심의위원회 개최를 매주 목요일에 정례화하여 운영토록 하겠습니다. 또 필수적 심의안건 심사를 강화해 나가도록 하겠습니다. 송무수행능력 신장에 있어서는 계류중인 송무업무 추진에 철저를 기하고 효율적인 송무수행을 위한 법규연찬회 개최와 송무교육을 강화해 나가겠습니다. 또한 공무원의 과실로 인한 패소방지를 위해 구상권 행사와 문책을 강화해 나가며 송무유공자에 대하여도 포상을 확대해 나가도록 하겠습니다. 13페이지가 되겠습니다. 예방감사 강화와 비리예방을 위해서는 예방감찰 기능을 강화하고 구조적 비리요인을 사전에 차단함과 동시에 대민행정 수시 지도감사 실시를 통하여 깨끗한 시정을 구현해 나가도록 노력하겠습니다. 현장위주 예방감사 활동전개를 위하여 연중 민원부조리신고센터를 운영하고 대민행정 10대 취약분야 감사활동 강화는 물론 현장위주의 사정으로 예방감찰기능을 확행해 나가며 일상 감사제 실시로 비위를 사전에 예방하고 감사·감찰결과 비위자는 엄중문책하고 우수공무원은 표창함에 있어 인색하지 않도록 하겠습니다. 민원처리사항 점검 신뢰행정 구현에 있어서는 민원처리사항에 대한 검열결과 시정을 확대실시하고 생활민원, 진정민원 등 처리실태를 수시 점검하며 각종 불법행위 단속실태 점검으로 부정비리 요인을 사전 차단해 나가도록 하겠습니다. 산하기관 자체감사 실시는 97년도에는 6개 기관의 종합감사를 실시할 계획이며 대민행정도 수시 지도감사로 행정의 신뢰성을 제고해 나가도록 하겠습니다. 14페이지가 되겠습니다. 우리 농수산물축제 추진에 있어서는 농수산물도매·직판시장 및 구리시 위상 대내외 홍보와 농수산물축제를 통한 지역경제 활성화 등 파급효과를 도모하며 농수산물축제와 문화행사를 통하여 시민화합의 한마당을 구현해 나가는데 노력을 하겠습니다. 농수산물축제 개요를 말씀드리면 주최는 97년도 우리농수산물축제 추진위원회를 구성하여 추진토록 하겠습니다. 구성은 4월중에 하도록 하겠습니다. 주관은 구리문화원과 구리농수산물도매시장으로 하고 기간은 97년도 11월 1일부터 11월 9일까지 9일간으로 하고 장소는 농수산물도매시장과 왕숙천 고수부지를 활용하며, 규모는 총 6만 2,000평에 예산 3억 5,900만원을 들여 운영해 보고자 합니다. 행사장 설치계획으로써는 옥내 전시판매시설 1,500평 9개 도관, 농·수협관 등 전통식품관, 민속주관, 축산단지관 등을 설치하고 농수산물직판시장 운영은 418개 점포를 대상으로 행사기간에 한해서 직판을 허용케 하며 야외상설무대 설치는 관람석 3,000평에 무대 30평 규모로 축제분위기를 위하여 야외행사가 가능한 각종행사를 실시토록 할 계획입니다. 또한 팔도음식 먹거리장터는 700평에 수산물 미락코너와 전통음식 코너, 목로주점 코너 등으로 구성 운영하고자 합니다. 문화행사 계획으로써는 전야제는 97년 10월 31일 전날 불꽃놀이와 연예인 초청공연 등을 시작으로 해서 개장식은 97년 11월 1일 합동시가행진 3,000명을 대상으로 농악놀이, 사물놀이 등을 실시하고자 합니다. 2일차와 8일차는 시민가요제와 김치담그기 대회, 연극공연, 먹골배 품평회, 국악 한마당 큰잔치와 열린음악회 등을 문화행사로 실시해 보고자 합니다. 따라서 폐회식은 11월 9일날 연예인을 초청해서 폐막 행사로 갈음하고자 합니다. 여기에 따른 추진일정은 1월중에 행사 주관부서를 결정하고 4월중에는 추진위원회를 구성하며, 5월중에 실무기획단을 구성하고 5월과 10월중에 행사세부계획 및 부대행사 확정과 5월-10월중에 초청단체·업체 참가 섭외 및 홍보와 10월중에 전시장 및 행사장 설치까지 마무리하도록 할 계획을 갖고 있습니다. 다음은 특수시책이 되겠습니다. 21세기 시정발전을 위하여 각 부서별 주요업무에 대한 중·단기 발전계획을 수립하고 부서별 소관업무에 대한 현황분석과 연구하는 분위기를 조성하고자 시정발전계획 연구발표회를 개최하도록 할 계획입니다. 내년 2월에 시정발전계획발표회 방침을 확정하고 3월까지는 부서별 계획수립 및 연구검토토록 하고, 4월중에 연구주관 담당계장이 보고 후 5월중에 1차 보고시 문제점을 보완하여 실·과·소장이 보고토록 하여 각계의 의견을 수렴하여 8월중에는 책자로 발간하여 시정 장기발전계획 수립 및 정책결정시 참고자료로 활용하고자 합니다. 이상으로 기획감사실 96년도 성과 및 97년도 업무계획을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이상운의장
기획감사실장 수고했습니다. 다음은 경영정책실장 나오셔서 소관업무에 대한 업무보고 하시기 바랍니다.
건영
전건영경영정책실장
경영정책실장 전건영 입니다. 지금부터 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 먼저 96년도 주요업무 성과와 97년도에 추진할 계획 순으로 보고드리겠습니다. 2페이지 96년도 성과입니다. 행정의 경영화정책 개발로써 지방자치시대를 맞아 다양한 행정수요에 적극 대응하고 급격한 행정변화에 능동적으로 대처할 수 있도록 그 동안 19건의 경영화정책을 개발한 바 있습니다. 그 내용으로는 주민 만족 행정서비스 정책분야에 9건, 지역개발 경영정책 분야에 2건 그리고 조직의 활성화 정책 분야 6건, 삶의 질 향상을 위한 복지정책 분야에 2건입니다. 그러나 개발된 정책이 시행과정에서 모두 추진되지는 못했지만 향후 개발된 정책에 대한 지속적인 추진을 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 일반폐기물재활용중간처리장설치사업입니다. 재건축과 재개발로 발생되는 건축 폐재류를 재활용하여 환경오염 방지와 경영수익을 도모하고자 사노동 쓰레기매립장 부지에 설치하는 폐기물중간처리장사업이 진입도로 확보 등 계획대로 정상 추진되고 있습니다. 지금까지 추진상황은 그린벨트 행위허가 등 도시계획 시설결정을 하기 위해서 설계중에 있습니다. 다음은 구도서관 부지 활용방안입니다. 노후된 구도서관 건물을 수택1호공원과 연계해서 재건축함으로써 토지효율을 증대시키고 장기적으로 경영수익을 확충하고자 연구 용역에 착수하였습니다. 이 사업 역시 12월 초순에는 구체적인 활용방안이 나와서 내년도에는 계획대로 활용가치가 있는 방법으로 건축해서 운영토록 해 나가겠습니다. 다음은 4페이지 수택3동 관상복합청사 신축사업입니다. 교문2지구내 수택3동사무소 부지에 관상복합청사를 신축해서 임대사업을 전개함으로써 자원의 효율성을 제고하고 지방재정을 확충하고자 하는 동 사업이 기본실시설계 심의를 완료하고 감리자 선정과 공사계약 단계에 있습니다. 그 동안 추진사항으로는 관상복합청사 건립방안 수립을 지난 1월에 수립해서 도시계획 시설변경결정과 지적승인은 4월에 기본실시 설계용역계약 및 완료를 5월부터 9월까지 마쳐서 지방건설기술심의를 받은 바가 있습니다. 다음은 5페이지 인창2지구 택지개발사업입니다. 도시의 무질서한 개발을 방지하고 주택난을 해소하며 경영수익을 기하기 위해 인창동 435번지 일대 1만 5,881평을 택지와 근린생활시설 용지로 개발해서 분양하고자 하는 인창2지구 택지개발사업이 설계용역실시, 예정지구변경, 개발계획승인 등 신속히 추진되고 있으며, 현재 보상심의위원회를 개최하고 편입토지와 지장물에 대한 감정평가를 실시했습니다. 그 동안 추진사항으로는 택지개발사업 예정지구지정이 지난 4월에 지정이 되었고, 택지개발사업 조사 설계용역을 6월에 했습니다. 제1차 보상심의위원회를 개최한 바가 있습니다. 그리고 경기도로부터 개발계획승인을 받았으며 편입토지 및 지장물 감정평가 실시를 마쳤습니다. 다음 6페이지입니다. 97년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 행정의 경영화 정책개발로써 민선자치시대에 부응하는 시민참여 행정과 서비스행정 중심의 정책을 부단히 개발하고 모든 행정에 경영마인드개념을 도입해서 자립기반을 구축할 수 있도록 경영정책을 다원적으로 개발하여 운영토록 할 계획입니다. 시민의 편의를 우선하는 정책개발과 규제행정에서 서비스행정 중심으로 변화하는 주민만족 서비스 행정 중심의 정책개발을 하고 집권적이고 일방적인 행정에서 분권적이고 다원적인 행정으로 전환을 하고 정책세미나 개최 등 여론수렴 기법을 활용해서 시민참여 행정을 확대해 나가도록 하겠습니다. 그리고 조직관리 등 모든 분야에 경영기법 도입으로 행정의 효율성과 능률성을 제고시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 7페이지입니다. 수택3동 관상복합청사 신축사업에 있어서는 지하 2층 지상 6층 규모로 내년도 10월까지는 공사를 모두 완료토록 하겠습니다. 그리고 일반폐기물재활용중간처리장설치사업도 내년 4월까지 도시계획시설결정과 개발제한구역내 행위허가를 마치고 행정절차 등을 이행해서 공사를 빠른시일 내에 마무리 짓고 하반기에는 가동될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 8페이지 인창2지구 택지개발사업입니다. 97년도 추진계획으로는 먼저 개발사업으로써 내년 10월까지는 택지개발조성사업을 착공해서 선수금 승인요청과 공동주택건설용지 선수협약체결 그리고 단독주택건설용지 및 준주거지를 분양하고 98년도 5월까지는 기반시설공사를 준공할 예정으로 있으며, 토지 및 지장물 보상에 있어서는 다소 보상의 지연이 예상되기는 하지만 성실한 보상협의로 착실히 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 9페이지입니다. 끝으로 경영수익사업의 개발에 있어서는 부존자원을 생산적으로 활용할 여지가 많고 재정확충과 시민복지 증진에 기여할 수 있는 사업중에서 지역개발의 유발효과가 큰 사업을 경영수익사업으로 개발하여 중·장기적으로 추진할 계획입니다. 백화점 및 레포츠센터 건립과 인창배수장을 활용한 골프연습장 설치와 장자못 활용방안 그리고 이문안저수지 활용방안과 샛강부지 활용방안을 기히 계획 검토중이거나 유보중인 대상사업을 관계부서와 긴밀한 협조로 재분석토록 해서 추진하고자 합니다. 그리고 쓰레기매립장 잔여부지 활용방안을 연구해서 효율적으로 운영할 수 있는 계획을 수립하도록 하겠습니다. 이상 보고드린 내용을 경영정책실 모두 열과 성을 다해서 열심히 추진할 것을 다짐하면서 97년도 주요업무계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이상운의장
경영정책실장 수고했습니다. 다음은 문화공보실장이 문화공보실 소관업무에 대한 보고이겠습니다만 시간이 12시 5분전입니다. 그래서 오전 회의를 마치고 오후에 회의를 속개해서 업무보고를 받도록 하겠습니다. 그래서 1시 30분까지 정회를 선포합니다.
11시 55분 회의중지
13시 30분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 오후 회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화공보실 소관업무에 대한 보고가 있겠습니다마는 문화공보실장이 교육관계로 기획감사실장께서 보고해 주시기 바랍니다.
무길
이무길기획감사실장
문화공보실 주요업무를 김영수 문화공보실장이 보고를 드려야 함에도 내무부 지방연수원에서 실시하는 지방문화예술 공보관리자반에 입소를 했습니다. 그래서 부득이 제가 보고를 올리게 됐습니다. 양해 있으시기 바랍니다. 보고순서는 96년도 업무추진성과와 97년도 계획, 특수시책 순으로 보고를 올리도록 하겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 먼저 96년도 성과로써 첫째로 국·도·시정의 종합홍보를 위하여 96년도 10월 현재 시정소식지를 1회 3만부씩 9회에 걸쳐서 27만부를 발행하고 시보를 1회 50부씩 10회에 500부를 발간하였습니다. 또한 종합홍보지인 화보제작을 위하여 현재 사진촬영이 완료된 상태로 제작중에 있습니다. 유선방송 2개 방송사를 이용하여 각 107건씩의 시정홍보자료를 제공하여 각종 공지사항 등을 홍보하므로 시민들의 알권리 충족에 노력하고 있으며 또 지방 일간지를 이용하여 행정홍보를 15개사 20회와 보도자료 370건을 제공 보도내용 1,982건, 화보자료를 5개사에 50건 정도 제공하여 홍보실시를 하였습니다. 국·도정 홍보교육을 3차례에 걸쳐서 시민 970명에게 실시하였으며 또 시정뉴스를 주 1회 10분 내외로 제작 2개 유선방송사를 통하여 이를 3회씩 방영토록 하여 지방자치시대에 부응하는 시정홍보에 역점을 두고 추진하였습니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 향토문화 창달과 건강한 시민정서 함양을 위해서는 각종 문화예술사업의 추진과 아차산 역사의 숨결찾기, 건강한 사회풍토 조성과 시민정서 함양을 위한 사업을 추진하여 사회풍토 조성과 시민정서 함양을 위한 사업을 추진하여서 문화예술에 대한 수준향상과 지역사회의 밝은 선진문화, 구리시민의식을 가지도록 하는데 기여했습니다. 먼저 각종 문화예술행사의 추진으로 갈매동 도당굿 재연과 시민백일장 대회의 개최, 음악 연주회와 사진, 서예, 미술 등 각종 전시회 개최와 또 음악, 민속, 연극 등 각종 문화예술경연대회의 참가로 지역사회의 문화향상에 도움을 주었습니다. 제6회 구리문화예술제의 개최를 먹골배아가씨선발대회 외 8개 부분의 행사로 시민들이 직접 참여할 수 있는 문화행사로 진행하고 갈매동의 도당굿 등 무형문화재 학술조사와 갈매동 도당굿보존회를 구성하여 지역문화 보존에도 지속적인 노력을 해 왔습니다. 다음으로 아차산 역사의 숨결찾기사업 추진을 위해서는 사지3층석탑 복원과 온달샘터 석탑 주변을 정비하고 순례안내도를 설치하여 역사적인 사료의 정비와 함께 시민들이 내고장을 사랑하는 계기 마련에 기여토록 하였습니다. 또 시민들의 건강한 사회풍토 조성과 정서함양을 위하여 성년의식 재연과 문화학교를 운영하고 국내·외 여행업소의 지도점검, 음반과 비디오물 유통관리업소의 지도점검 등을 통한 건강한 사회풍토 조성에 중점을 두고 추진해 왔습니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 생활체육진흥사업의 추진을 위하여서는 생활체육대회 개최와 경기도 체육대회에 참가 생활체육진흥사업의 추진 등으로 지역사회의 육성에 이바지 하였으며, 먼저 생활체육대회의 개최로 여섯 가지 종목의 체육대회를 개최하고, 제11회 시민의 날 기념 체육대회를 개최함으로 시민화합에 크게 기여하여 왔습니다. 경기도에서 실시하는 각종 체육대회에 참가하여 우수한 성적을 거두어 구리시의 위상을 드높이는 계기를 만들었으며 또 조기 에어로빅교실의 운영과 어린이 체육교실, 가족생활캠프, 청소년 체련교실운영, 노인생활 체육대학 등의 사업을 통하여 생활체육사업의 진흥에 기여해 왔습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음 97년도 계획을 말씀드리겠습니다. 먼저 국·도·시정의 효율적인 홍보를 위하여 시민들이 항상 가까이에서 접할 수 있는 각종 홍보매체의 활용과 각종 홍보지를 발간하여 자치시대에 시민들의 요구를 충족할 수 있는 홍보업무를 추진하고자 계획하고 있습니다. 그 첫째로 매월 실시되는 반상회의 회보를 발간하여 시민들이 궁금해 하는 시정의 이모저모를 짜임새 있게 제작 보급함과 관내 유선방송사를 통한 시정뉴스를 제작하여 시민들이 신속하게 시정의 운영과 소식을 접할 수 있도록 하고자 하며 우리 시를 대내·외에 알릴 수 있도록 화보를 제작하여 활용토록 하고 지방 일간지와 생활정보지를 통하여 공개행정에 이바지토록 하여 시민들의 궁금증 해결과 시민들의 이익을 위한 정보 전달에 최선을 다하고자 합니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 향토문화예술의 창달과 기반시설을 확충하여 질 높은 문화예술의 구현을 위한 사업추진을 보고드리도록 하겠습니다. 그 첫째로 문화예술행사에 내실을 기하기 위하여 제7회 구리문화예술제의 개최와 시민백일장을 개최토록 하고 구리시 소인극경연대회 개최, 제12회 시민의 날 기념 한마당축제를 계획하여 실시함으로써 문화예술의 향상을 위한 붐 조성에 기여코자 하고 있습니다. 또 관련단체별 각종 전시회활동의 지원과 문화예술경연대회에 참가하여 대내·외적인 문화예술의 발전과 교류의 활성화에 노력하고자 하며 시민들의 보다 높은 문화 향수 기회를 확대하기 위하여 문예회관의 건립, 시청사내 전시실 설치, 문화행사 공간 및 미술장식의 설치조례를 제정하고자 계획하고 있습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 7페이지에서는 문화유적 발굴 보존과 시민정서 함양에 대해서 보고 올리겠습니다. 문화유적 발굴과 보존사업의 추진을 위해서 갈매동 도당굿터정비사업의 추진과 아차산 2, 3보루성 발굴조사 문화유산의 해 기념사업을 추진하여 무형문화재인 갈매동 도당굿의 보전과 아차산 일대에 산재되어 있는 유적을 발굴하고 우리 고장의 역사적인 기반조성에 기여하고자 계획하고 있습니다. 시민정서 함양을 위한 사업으로 성년식 재연과 문화학교를 운영하고 관내 음반, 비디오물 유통관리업소와 여행업소의 건전한 운영을 위하여 지속적으로 지도·점검 실시하고자 합니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 시민들의 건강관리와 생활체육진흥을 위해 어머니배구, 탁구, 배드민턴, 검토, 태권도, 게이트볼, 테니스, 에어로빅, 축구, 당구 등 다채로운 체육대회를 개최토록하고 제12회 시민의 날 체육대회를 다수인이 참여할 수 있는 생활체육 종목으로 프로그램을 개발하여 화합단결하는 시민축제의 한마당이 이루어지도록 하고자 합니다. 경기도의 각종 체육대회에 참가토록 하여 우리 시의 위상을 대내·외적으로 알리고 생활체육교실, 어린이체능교실, 청소년 체련교실, 가족생활체육캠프, 장수노인대학, 게이트볼 등의 각종 생활체육프로그램 등을 운영하여 생활체육 진흥에 앞장서는 구리시가 되도록 노력하고자 합니다. 다음 9페이지가 되겠습니다. 구리시 어린이야구단 운영입니다. 4월중에 4-5학년생 10여명 내외로 선수를 추가로 선발하여 선수정원은 40여명 내외로 유지하면서 6학년생의 졸업 이후 중학교 진학에 따른 선수를 보강하여 구리시 육성팀으로 운영에 철저를 기하고자 하며 춘·추계리그 등 8개 리틀야구 선수권대회에 출전하여 97년도 1개 리틀야구선수권대회 우승을 목표로 하여 강도 높은 훈련을 유지하는 등 대외 출전 대비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 선수훈련에 대한 장기대책으로 훈련 전담코치 1명을 확보토록 97년도 본예산에 반영하고자 합니다. 또한 구리시 어린이야구단 전용구장을 한강고수부지 준공시 2개면을 확보하는 등 선수훈련을 위해 노력하고자 합니다. 다음은 10페이지 문화공보실 업무중 97년 특수시책사업이 되겠습니다. 우리 시 역점시책의 분야별 홍보 리후렛을 제작 활용하여 시정에 대해 시민들의 알권리 충족과 시민들의 적극적인 시정참여를 유도하며 미래지향 홍보업무의 추진이 되도록 하고자 합니다. 마지막으로 12페이지 마을유래비 건립입니다. 자연발생적으로 생성되어 한 시대의 역사적 단면을 상징적으로 설명해 주고 향취와 멋을 갖고 있는 마을의 독특한 고유지명을 찾아 유래비를 건립함으로 도시개발로 인하여 잊혀져 가는 친근하고 다정한 마을이름을 후세에 전하고 흔적을 찾아줌으로써 향토정신의 맥락을 소중하게 전승시키고자 마을유래비를 담터 외 22개소에 대하여 건립하고자 계획하였습니다. 이상으로 문화공보실 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이상운의장
기획감사실장 수고했습니다. 다음은 보건소장 나오셔서 보건소 업무에 대한 보고해 주시기 바랍니다.
혜경
김혜경보건소장
보건소장 김혜경입니다. 내년도 보건소 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 96년도 주요업무추진성과, 96년도 당면현안사항, 97년도 주요업무계획, 특수시책 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 96년도 성과를 보고드리겠습니다. 의료시혜 확대가 되겠습니다. 먼저 환자진료사업입니다. 일반환자진료가 연인원 12만 6,494명을 진료하였습니다. 그리고 오지와 노인환자들에는 순회진료가 6회 1,406명이 진료를 받으셨고, 의료보호 환자는 1만 5,424명이 진료를 받으셨습니다. 다음은 물리치료실의 운영이 되겠습니다. 10월 21일날 물리치료실이 개소가 되었습니다. 그래서 지금까지 10월말 현재 49명이 치료를 받으셨습니다. 다음은 시민건강관리센터 운영에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 방문보건사업이 되겠습니다. 거동불능자에 대한 방문진료 및 투약입니다. 대상은 18분이 되시고 방문진료를 20회에 걸쳐서 실시하였고 투약과 간호를 116회 실시했습니다. 다음은 이동목욕서비스가 되겠습니다. 대상은 거동불능자 2인이 되겠습니다. 그래서 5회 10명이 혜택을 받았습니다. 목욕팀은 강동구에 있는 성내사회복지관에 있는 이동목욕팀 3명과 관내 자원봉사자 2인하고, 저희 보건소 직원이 나가서 이동목욕서비스를 실시하였습니다. 단주친목회 운영입니다. 매월 둘째, 넷째 수요일 18시부터 20시까지 운영을 하였습니다. 대상은 관내에 거주하고 계시는 알콜중독자 13명이 있습니다. 지도강사는 남양주시에 있는 축령복음병원과 부천에 있는 제일병원의 의료사업가가 지도하여 주셨습니다. 다음 페이지에 경로당 노인건강관리사업에 대해서 보고드리겠습니다. 경로당 노인건강관리사업을 추진하기 위하여 사회복지과와 동 사회복지 전문요원 그리고 노인아동회관 구리사회복지관의 사회복지사와 함께 연속회의를 개최했습니다. 그리고 노인보건사업에 대한 수요도 조사를 위한 설문지 조사를 경로당 회장님들을 대상으로 실시를 하였습니다. 그리고 노인기초 건강진단을 76개소 1,098명에 대하여 실시를 하였고 이중에서 이상자 83명을 등록해서 관리하고 있습니다. 경로당 19개소에 대하여 무료 순회진료를 실시하였습니다. 그리고 보건교육을 100회 실시하였습니다. 다음은 장애인의 의료재활사업이 되겠습니다. 대상은 관내 장애인 33명이고 이들 중 7명에게 재활장비를 보급하였습니다. 그리고 중증장애인에 대한 방문간호를 실시하여 재활기술과 일상생활 훈련을 실시하였습니다. 또 장애인등록 등 업무대행과 필요시 재활병원과 연계해서 치료를 실시하였습니다. 다음 페이지에 보건교육과 건강교실운영이 되겠습니다. 먼저 당뇨교실입니다. 당뇨교실은 매주 금요일 10시부터 11시까지 당뇨환자들을 대상으로 해서 실시하고 있습니다. 10월말까지 37회에 걸쳐 교육을 실시하였습니다. 교육내용은 4주를 1기로 해서 첫째주, 둘째주, 셋째주, 넷째주를 한 기로 하여 교육을 실시하였습니다. 두 번째로 고혈압교실 운영입니다. 고혈압교실은 매주 수요일 11시부터 실시하고 있습니다. 그래서 지금까지 5회에 걸쳐서 73명이 모두 교육을 받았습니다. 다음 페이지에 영·유아교실이 되겠습니다. 교육일시는 매월 셋째 화요일 11시에 실시를 하고 있습니다. 교육대상은 1세 이하의 영아를 가진 엄마를 대상으로 해서 교육을 실시하고 있고 지금까지 3회에 걸쳐서 교육을 실시하였습니다. 다음은 노인건강교실입니다. 매월 둘째주 화요일에는 경로식당에서 12시 30분부터 교육을 실시하고 있고 셋째주 화요일에는 노인학교에서 2시부터 교육을 실시하였습니다. 그래서 3회에 155명이 교육을 받았습니다. 강사는 저희 보건소의 의사와 물리치료사 그리고 영양사와 운동처방사는 외부강사를 초빙해서 교육을 실시하였습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 질병 조기발견사업입니다. 여성의 암중에서 발병률이 높은 자궁암과 유방암을 조기검진하고 또 신생아에 대한 선천성 대사이상검사를 실시하였고 또 3세아들에 대한 건강검진 실시를 하였는데 31개 어린이집 793명이 대상이 되겠습니다. 이중에서 신청을 한 동부어린이집외 11개소 311명의 아동에 대하여 건강검진을 실시하였습니다. 그래서 보건소에서 1차 검진실시후 이상자에 대해서는 관내의 소아과, 안과, 이비인후과 전문의에게 2차검진을 의뢰하였습니다. 다음 페이지 전염병예방사업이 되겠습니다. 방역소독은 5월 1일부터 10월 5일에 걸쳐서 615회 실시하였습니다. 주민자율방역단 8개반 84명을 운영하였고 방역기동반 1개반 6명을 편성하여 운영하였습니다. 전염병 예방과 AIDS검사로써는 AIDS검사는 5,849명, 보균자찾기사업은 콜레라와 장티푸스에 대한 검사로 9,670명을 검사하였고, 하절기 설사신고 환자에 대한 역학조사와 가건물 채취검사를 22명을 실시하였습니다. 비상방역 근무는 5월 1일부터 10월 5일까지 근무를 하였고, 전염병 예방홍보 활동전개로써 지역소식지와 지역신문, 유선방송 등에 홍보를 하였고, 전단은 1만매를 제작해서 배부를 하였습니다. 전염병 예방교육을 실시하여서 질병모니터요원에 대한 교육을 실시하였고 주민 자율방역단이 동별로 편성돼 있습니다. 그래서 동별 순회교육을 실시하였습니다. 또 집단급식소 종사자에 대한 교육을 실시하였습니다. 다음은 의약업소와 앵속·대마관리사업에 대해서 보고드리겠습니다. 의료감시는 점검대상 업소가 144개소가 있습니다. 위반업소 수가 1개소가 있었고 그에 대한 조치로써 업무정지 15일에 갈음한 과징금 322만 5,000원을 부과하였습니다. 다음은 의약품 판매업소에 대한 지도·점검 입니다. 대상업소수 68개소에 대해 점검한 결과 위반업소 수가 7개소가 있었습니다. 그래서 경고·시정명령을 내렸습니다. 의료기관과 약국 안내 책받침 2,000개를 제작 보건소와 시민과, 각 동사무소의 민원실에 배부를 하였습니다. 앵속·대마단속과 교육입니다. 단속실적으로는 4가구에 대해서 668주를 발견해서 서울지방검찰청 의정부지청에 고발조치를 한 바가 있습니다. 다음은 구강보건과 치면열구전색사업에 대해서 보고드리겠습니다. 불소용액양치사업을 3학년, 4학년, 5학년 3,873명에 대해서 주 1회 0.2%의 불소용액 양치를 실시하였습니다. 구강보건교육은 8개 초등학교 2,372명에 대해서 교육실시를 하였고 구강검진으로써는 유아원 아동 311명에 대한 검진을 실시하였습니다. 치면열구전색사업은 저소득계층 자녀 100명을 목표로 하여 10월말 현재 75명을 실시하였고 현재는 100명 모두 완료하였습니다. 다음 현안사항에 대해서 보고드리겠습니다. 운동처방실 운영에 대한 사항입니다. 포괄적인 건강관리 일환으로 시민들의 체력을 각 유형별로 측정 평가하고 각 개인별로 운동처방하여 운동실천율을 증가시키고자 하는 사업이 되겠습니다. 지금까지 추진사항은 장비구매 계약을 완료했습니다. 1월말까지 납품될 예정이고 현재 운동처방과 영양분석 건강진단을 포함한 소프트웨어 프로그램을 개발중입니다. 설치공사는 12월에 완료 예정으로 있습니다. 문제점으로는 운동처방사에 대한 자격증이 아직 개발이 되지 않아서 당분간은 운동처방사는 증원되지 않을 것 같습니다. 그래서 개인별 운동처방이라든지 상담에 어려움이 예상됩니다. 그에 대한 대책으로는 물리치료사를 대체인력으로 확보를 해서 물리치료사에 대한 보수교육을 실시하고 장기적으로 운동처방사를 확보해야 될 상황입니다. 다음은 97년도 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 보건소 청사이전 신축계획이 되겠습니다. 사업개요를 말씀드리면 위치는 구리시 인창동 352-18번지가 되겠고 규모는 부지가 908평 그리고 건물은 1,200평을 계획하고 있습니다. 그래서 현재 실시설계중입니다. 그래서 1월달에는 경기도에 설계기술심의를 의뢰하고 2월 6일에 설계 완료될 예정입니다. 그래서 내년 상반기에 착공을 해서 98년 하반기에 준공할 계획으로 추진하고 있습니다. 다음은 갈매동 보건지소 설치가 되겠습니다. 설치예정 현황을 말씀드리면 위치는 동사무소 부지내에 있는 마을회관 1층 30평이 되겠습니다. 개소일시는 97년도 상반기로 예정하고 있습니다. 그 운영예산은 모두 1억 8,200만원이 되겠습니다. 다음은 의료시혜 확대사업이 되겠습니다. 환자진료사업으로써 일반환자는 실인원 3만 5,000명을 예정하고 있고 순회진료와 의료보호환자 진료를 계획하고 있습니다. 물리치료실도 내년에 계속 운영토록 하겠습니다. 다음 페이지 보건소 홍보계획에 대해서 보고드리겠습니다. 보건사업에 대한 시민들의 인식도가 저조하여 각종 홍보매체를 통하여 적극적인 홍보활동을 전개하고자 합니다. 추진계획을 말씀드리면 건강소식지를 발간할 계획으로 있습니다. 분기별로 연 4회 발간할 계획으로 있고 보건소 홍보팜플렛을 제작해서 배부할 계획으로 있습니다. 보건소 홍보슬라이드를 제작해서 각종 단체 모임시 상영할 계획으로 있습니다. 건강증진사업에 대한 홍보 팜플렛도 제작해서 배부할 계획으로 있으며 유선방송이라든지 지역신문, 시정소식지 등을 통해서 홍보할 계획으로 있습니다. 다음은 자동차 적성 신체검사사업이 되겠습니다. 우리 구리시의 자동차등록 현황을 보시면 9월 30일 현재 2만 9,374대입니다. 그런데 적성검사 의뢰기관은 현재 성모의원 1개소밖에 없습니다. 그래서 저희 보건소에서는 이미 올해 10월 17일자로 장비를 확보했고 현재 경기도 지방경찰청에 자동차적성검사기관으로 지정을 받고자 승인신청중에 있습니다. 그래서 지정을 받는 대로 운영할 계획으로 있습니다. 다음은 방문보건사업이 되겠습니다. 대상자는 의료보호 거택보호자 367가구 588명과 등록장애인 956명이 되겠습니다. 사업내용은 거동불능자에 대한 방문보건사업을 추진하고 그리고 알콜중독자에 대한 단주친목회를 운영하며 거동불능자에 대한 이동목욕서비스를 실시할 계획으로 있습니다. 다음 페이지에 평생 건강관리사업이 되겠습니다. 연령별, 성별 특성을 고려하여 건강 위험인자와 질병 위험인자를 파악하고 건강상담교육을 통해서 이를 교정하도록 유도함으로써 건강증진과 질병예방을 도모하고자 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 어머니의 태내에 있는 모태기에서부터 노령기에 이르기까지 연령별로 건강을 관리해 주는 사업이 되겠습니다. 그래서 첫 단계 건강관리로써 임산부건강관리사업이 되겠습니다. 임부등록과 등록임부에 대한 산전진단을 실시를 하고 모자건강교실을 월 1회 운영할 계획입니다. 또 빈혈자에게는 영양제를 공급하고 고위험 임부에 대해서 특별관리할 계획입니다. 0세에서 6세까지의 영·유아 건강관리사업이 되겠습니다. 영·유아등록 1,080명을 하고 이들에 대한 건강진단으로써 생후 6개월 건강진단과 신생아에 대한 선천성 대사이상검사 그리고 유아원에 대한 건강검진을 실시할 계획으로 있습니다. 또 영·유아에 대한 정기 예방접종 2만 7,120명을 계획을 하고 있습니다. 월 1회 영·유아들에 대한 건강교실을 운영할 계획으로 있습니다. 다음은 7세에서 18세까지 학련기 건강관리사업이 되겠습니다. 내년도에는 건강증진 시범학교를 지정해서 초등학교 2개소와 중등학교 1개소, 고등학교 1개소의 시범학교를 지정해서 이곳을 중점적으로 건강을 관리할 계획입니다. 예방접종도 1만 3,160명에 대해서 실시를 하고 성교육이라든지 약물과 마약류 오남용이라든지 금연교육 등의 학교보건교육을 강화할 계획으로 있습니다. 그리고 정기 건강진단은 시범학교에 대해서 체질검사를 실시할 계획으로 있습니다. 19세에서 64세까지의 성인 건강관리사업이 되겠습니다. 성인 건강검진을 실시하고 여성 건강검진으로써는 자궁암, 유방암, 골다공증에 대해서 1,400명을 검진할 계획으로 있습니다. 그리고 성인들에 대한 임시 예방접종을 실시하고 성인 영양관리와 식습관 상담 그리고 운동처방과 체육평가 상담을 실시할 계획으로 있습니다. 다음 페이지에 노인건강관리사업이 되겠습니다. 경로당 중심의 노인건강 기록카드의 작성을 올해 마쳤습니다. 이 분들에 대한 관리를 계속 실시하고 만성퇴행성 질환에 대해서는 등록해서 관리할 계획입니다. 그리고 이들에 대해서 건강교실이라든지 교육자료를 통한 보건교육을 실시하고 독거노인들에 대해서 간병지원사업을 계획하고 있습니다. 영양불량 노인에게도 영야제를 공급하고 월 1회 무료 순회진료를 실시할 계획입니다. 그리고 올해부터 시작한 노인회관과 경로식당에 대한 보건교육을 계속 실시토록 하고 영양상담에 따른 식생활지도와 체육평가에 따른 운동처방을 실시할 계획으로 있습니다. 다음 페이지에 영양관리사업이 되겠습니다. 바람직한 식습관에 대한 교육과 조리실습, 소아비만 캠프 등의 영양관리 사업을 통해서 잘못된 식습관을 교정하고자 합니다. 또 추진계획을 말씀드리면 영·유아에 대한 이유식 조리실습을 분기별 1회 실시할 계획으로 있습니다. 대상자는 1세미만의 영아를 가진 부모나 임산부가 되겠습니다. 건강요리실습도 분기별 1회 계획을 하고 있습니다. 대상자는 고혈압이나 고제혈증 기타 만성병 질환자가 되겠습니다. 당뇨인 부페는 반기별 1회 실시할 계획으로 있고 대상자는 당뇨병 환자가 되겠습니다. 그래서 부페로 선택해 온 음식에 대한 식단평가와 지도를 할 계획입니다. 다음은 소아비만 캠프가 되겠습니다. 날로 소아비만자가 늘어나기 때문에 계획한 사업입니다. 그래서 관내 초등학교 5학년, 6학년생 비만아중 신청자를 받아서 1박2일 일정으로써 식습관 교정이라든지 운동요법에 대해서 지도할 계획으로 있습니다. 다음은 시민체력관리사업이 되겠습니다. 규칙적인 운동의 실천율을 증가시켜서 각종 질병발견과 위험감소와 체력증진을 도모하고자 하는 사업입니다. 추진계획을 말씀드리면 저희 보건소내에 운동처방실을 운영해서 체력평가를 하게 됩니다. 심폐지구력이라든지 근력, 근지구력 등의 체력평가를 실시하고 개인별로 운동처방과 운동방법에 대해서 지도할 계획입니다. 그리고 관내의 사회체육시설과 연계를 해서 처방받은 대로 실천할 수 있도록 지도를 하고 또 사회체육시설 회원들중에 의뢰를 받은 회원에 대하여서 체력평가와 운동처방을 실시할 계획입니다. 그리고 각종 보건교육시 운동교육을 반드시 실시토록 하겠습니다. 그래서 저희 기존에 만성질환자와 건강교실 운영하고 있는 교육일정중에 운동요법에 대한 교육을 실시할 계획으로 있습니다. 다음 페이지 보건교육의 내실화가 되겠습니다. 각종 건강교실을 운영할 계획입니다. 그래서 내년도에 새로 계획하고 있는 것은 여성건강교실이 되겠습니다. 그래서 관내에 사회복지관과 노인아동회관에 여성들을 대상으로 하는 프로그램에 여성건강교실을 새로 신설해서 교육을 실시할 계획으로 있습니다. 그리고 건강관리 자료실을 운영해서 비디오테이프라든지 건강관련 도서를 대여하거나 상영할 계획으로 있습니다. 다음은 전염병예방사업이 되겠습니다. 방역소독을 5월 1일부터 9월 30일까지 실시를 하고 전염병예방과 AIDS검사를 실시할 계획으로 있습니다. 다음은 의약업소와 앵속·대마관리 사업이 되겠습니다. 의약업소 지도·점검 대상은 관내 의약업소 144개소가 되겠습니다. 그리고 앵속·대마관리는 5월부터 8월까지 단속기간 입니다. 의정부 지방검찰청과 합동단속을 하고 또 자체계획을 수립해서 단속하고자 합니다. 다음은 의료기관과 약국안내 책받침 제작입니다. 올해 추진한 사업인데 내년에는 더 확대를 해서 3만개를 제작할 계획으로 있습니다. 그래서 각 가구별로 1개식 배부되어서 각종 질병이라든지 응급환자 발생시 언제든지 이용하실 수 있도록 계획하고 있습니다. 다음은 구강보건사업이 되겠습니다. 불소용액양치사업이라든지 치면열구전색사업, 구강보건교육을 계속 실시토록 하겠습니다. 다음 페이지에 상수도불소화사업이 되겠습니다. 상수도 정수장에 불소를 투입해서 이를 음용함으로써 치아형성기 아동의 치아우식증 예방과 주민 구강보건향상에 기여하고자 하는 사업입니다. 현황을 말씀드리면 대상 정수장은 와부에 있는 도곡정수장이 되겠습니다. 1일 생산량은 1만 6,000톤이고 구리시와 남양주시가 8,000톤씩 음용을 하고 있습니다. 그래서 우리 구리시의 수혜인구는 1만 5,000명으로서 구리초등학교 인근주민이 되겠습니다. 내년부터 불소투입기가 설치되는 대로 추진할 계획으로 있습니다. 다음은 특수시책을 보고드리겠습니다. 구리건강축제가 되겠습니다. 건강에 대한 시민들의 관심을 높이고 건강만들기를 위한 적극적인 사회분위기를 조성하며 금연, 금주, 규칙적인 운동, 적절한 영양관리, 구강보건 등 라이프스타일과 관련된 실천방안의 홍보와 교육장으로 활용하며 또 보건소와 각종 보건사업에 대한 적극적인 홍보로 주민의 참여도를 제고시키기 위한 사업이 되겠습니다. 그래서 저희 사업개요를 말씀드리면 4월 7일이 보건의 날이 되겠습니다. 그래서 그 보건의 날 시민주간을 건강주간으로 설정해서 사업을 추진할 계획으로 있습니다. 보건의 날에 대한 사업내용을 말씀드리면 보건의 날 오전에는 기념식을 하고 또 오후에는 건강축제를 하는데 그 오프닝 행사를 계획하고 있습니다. 주부에어로빅시범이라든지 건강체조시범 및 건강체조실시 등의 여러 가지 다양한 행사를 계획하고 있습니다. 그리고 건강관련 전시회로써 건강에 관련된 장비에 대한 전시화와 보건소와 보건사업에 대한 홍보 등을 계획하고 있습니다. 그리고 무료 건강진단과 건강상담 코너를 설치해서 운영할 계획으로 있습니다. 또 그 다음날에는 지역사회 건강증진사업 모형개발을 위한 전국적인 규모의 심포지엄을 열고 그리고 그 다음날에는 건강강좌의 날로써 오전과 오후로 나누어서 오전에는 노인건강강좌를 실시하고 오후에는 여성건강강좌를 실시할 계획으로 있습니다. 다음은 건강증진캠프가 되겠습니다. 건강생활 체험을 통해서 건강 위험인자를 교정하고 평소에도 건강생활을 실천할 수 있도록 교육하는 사업이 되겠습니다. 대상은 건강생활실천협의회 위원과 또 참여를 원하는 30세 이상 성인이 되겠습니다. 2박3일 예정으로 해서 건강강좌와 체조, 산책, 체육활동, 건강식사, 개인별 건강상담 등을 하는 그런 사업이 되겠습니다. 이상으로 보건소 소관 내년도 업무계획 보고를 마치겠습니다.

이상운의장
보건소장 수고하셨습니다. 다음은 환경사업소장 나오셔서 환경사업소 업무에 관한 보고하시기 바랍니다.
세훈
전세훈환경사업소장
환경사업소장 전세훈입니다. 평소 존경하는 이상운 의장님과 여러 의원님들을 모시고 96년도 업무추진실적과 97년도 업무계획에 대하여 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그 동안 저희 환경사업소 직원들은 열악한 근무환경속에서도 의원님들의 높으신 관심과 깊은 배려에 힘입어 맑은 물 지키기에 진력을 다할 수 있었음을 감사드리면서 환경사업소 소관업무 보고를 드리겠습니다. 보고순서로는 우선 96년도 주요업무추진성과와 97년도 주요업무계획이 되겠으며, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 다음 페이지입니다. 96년도 업무성과는 첫째 처리시설의 효율적 운영에 있습니다. 하수 1,400만톤과 분뇨 2만 6,000톤, 폐기물 3,200톤을 완벽하게 처리하였으며 1일 하수와 분뇨 그리고 폐기물의 관리에 철저를 기하여 왔습니다. 다음은 수질관리입니다. 1일 1회 이상 연 355회 유입하수에 대한 수질분석을 철저히 시행하였으며 중금속검사는 경기도보건환경연구원에 의뢰하여 3회 실시를 한 바 있습니다. 방류수 수질관리를 말씀드리면 BOD 연평균 12ppm, COD 연평균 13ppm, SS 연평균 12ppm, T-N 연평균 27ppm, T-P 연평균 2.4ppm으로 관리를 하고 있습니다. 일반폐기물 처리는 유인물로 갈음하고 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 시설물 유지관리입니다. 예방 정기점검을 철저히 실행했으며 위험요소별 사전점검을 286회, 정기 안전진단을 2회 실시하였으며, 안전진단의 날을 운영하여 일제정비 점검에 철저를 기해 왔습니다. 다음은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 하수종말처리시설의 기술진단 실시에 대해서 보고를 드리겠습니다. 효율적인 유지관리와 동절기 수질관리 개선을 모색하고자 기술진단을 환경관리공단에 의뢰하여 95년도 12월 16일부터 96년도 2월 12일까지 66일간 3,900만원을 들여서 실시한 바 있습니다. 진단결과로는 시설의 노후화로 인해서 주요기계, 기구의 교체 및 수선이 요망되고 토목구조물 및 전기시설에 대한 정밀진단 및 안전조치의 강구가 요망이 된다는 결과가 나왔습니다. 향후 조치로는 비예산 부분에 대하여는 자체정비 보수를 하고 노후교체 대상시설물에 대해서는 연차계획수립을 해서 보완토록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 지역주민의 편익을 제공하고자 시설개방은 물론 견학을 적극적으로 추진하여 왔습니다. 처리장의 시설개방은 토요일부터 공휴일로써 종목은 테니스, 농구, 족구 등을 실시하여 55회 1,263명에 대해서 개방과 견학을 실시하였습니다. 다음은 처리장 시설의 견학입니다. 시기는 연중으로 대상은 학생, 사회단체, 시민 등입니다. 견학실적으로 34회에 1,246명이며 자세한 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 97년도 업무계획입니다. 처리시설의 지속적, 효율적인 운영을 하기 위하여 시설물 유지관리의 효율성 제고를 높이고자 예방 정비점검 강화 등을 실시하겠습니다. 점검은 현장확인 점검을 1일 1회 이상하고 일제 정비점검은 주간점검, 월별점검 등으로 실시를 하겠습니다. 또한 상시 점검반 설치 운영하고 기계시설 관리자, 책임자를 지정하여 운영하도록 하겠습니다. 다음은 처리수의 수질향상을 시키기 위해서 수질의 BOD, COD, SS 등을 각 15ppm 이하로 유지토록 하겠습니다. 또한 수질검사를 1일 1회 이상 확행토록 하고, 중금속 검사는 분기 1회 그래서 연 4회를 실시하겠습니다. 하천 수계별 수질검사도 월 1회 이상 실시토록 하겠습니다. 또한 차집관거의 정비·점검 강화를 실시토록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 전 직원의 하수처리 전문요원화와 시설을 개선하도록 하겠습니다. 상세한 내용은 유인물로 갈음하고 다음 페이지에 안전관리 생활에 대해서 보고를 드리겠습니다. 안전사고를 예방하기 위해서 우선 관련 전문기관에다가 위탁교육을 실시하고 직무교육을 월 1회 이상 정기적으로 실시토록 하겠습니다. 또한 시설물 안전진단을 실시하도록 하겠으며 정기시설물, 고압가스 및 위험물, 보일러 시설, 위험 기계시설, 소방 안전진단 등을 한국전기안전공사외 4개 기관에 연 1회 전기 안전진단을 실시토록 하고 환경정비 및 안전진단회를 운영토록 하겠습니다. 그리고 개인 안전장구 착용을 생활화하여 안전에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 지역주민과 학생, 단체 등에 시설개방과 견학을 지속적으로 추진하겠으며 상세한 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 특수시책인 구리시 전 공무원의 하수처리시설 견학이 되겠습니다. 21세기 인류 최우선의 과제인 환경오염에 대한 심각성을 우리 전 공직자가 우선 체험케 하여 대주민홍보 요원화 하는 한편 깨끗하고 쾌적한 구리시를 가꾸는 주역으로 만들고자 구리시 산하 전 행정공무원을 대상으로 환경사업소 하수처리 전 과정과 일반폐기물적환장을 견학함으로 공직자로서의 수질환경에 대한 기본소양을 갖추고 수질오염의 심각성을 피부로 느끼게 하여 대주민 홍보요원화하고 깨끗한 환경, 살기 좋은 구리시를 구현하고자 합니다. 이상으로 환경사업소 소관업무 보고를 마치겠으며 앞으로도 의원님들의 변함없는 성원과 애정을 보내 주시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다. <참조> ○ ’96주요업무성과 및 ’97주요업무계획
부록에 실음

이상운의장
환경사업소장 수고했습니다. 다음은 시민수련관장 나오셔서 시민수련관 소관업무에 대한 업무보고 하시기 바랍니다.
금태
이금태시민수련관장
시민수련관장 이금태입니다. 평소 존경하는 의장님을 비롯해서 의원 여러분들이 특히나 도서관에 여러 가지 각별한 신경을 써 주신데 대해 이 자리를 빌어서 진심으로 감사를 드립니다. 그러면 시민수련관 업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 96년 주요업무추진성과와 96년 당면현안사항, 97년도 주요업무계획과 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 첫 번째 96년도 주요업무 평가입니다. 생활체육의 활성화를 위한 체육관 운영으로써 내용으로는 생활체육 활성화를 통한 시민 체력향상과 건전한 여가활용기회 제공을 위하여 1일 17시간씩 체육관을 개방 운영하고 있습니다. 그 내용을 살펴보면 생활체육 관련 주요단체 활동내역으로써 배드민턴 동호인모임이 아침 5시부터 8시까지 1일 평균 약 20명 내지 30명의 회원이 지금 참여를 하고 있으며, 주부배구모임이 오전 9시 30분부터 12시까지 1일 평균 20여명이 연습을 하고 있는 실정입니다. 또한 여성합창단 연습 지원입니다. 매주 목요일날 10시부터 12시까지 세미나실을 이용해서 합창연습을 하고 있으며 청소년을 위한 경기장 개방으로써 1일 평균 70여명의 청소년들이 경기장을 이용하면서 농구, 배부, 생활체육을 위한 연습을 하고 있는 실정입니다. 다음 페이지입니다. 도서관기능 활성화입니다. 시민들의 교양, 조사, 연구, 교육, 문화활성화를 위해서 도서관의 자료확충입니다. 도서 8,050권을 구입했고 시청각 자료를 835점을 구입한 바 있습니다. 정기간행물은 291점으로 유인물 내용과 같습니다. <참조> ○ ’96주요업무성과(도서관기능활성화) 도서관업무 전산화를 위해서 도서관 업무 토탈프로그램을 기능 강화했습니다. 데이타베이스 구축을 그 동안에 3만권 넘게 입력을 했을 때 3만권이 넘게 되면 컴퓨터에 덮어씌어지는 그런 경향이 있기 때문에 이것을 방지하기 위해서 디렉토리를 신설해서 이러한 장애요인을 시설보강입니다. 그 동안에 지하실 휴게실을 이용하는 관계로 도서관 이용자들이 많은 불편사항이 있기 때문에 이를 해소하고자 옥상을 개방해서 휀스설치와 동시에 이용자들이 활용할 수 있도록 하여 음료수나 커피자판기를 옥상에 설치를 해서 이들이 이용하는데 불편이 없도록 확충했습니다. 다음 페이지입니다. 도서문화 행사의 개최입니다. 독서인구 저변확대와 독서의식 고취를 위해서 도서관 주간행사를 4월 10일부터 4월 18일까지 그림책 원화전시와 영화감사회 등을 개최해서 약 2,500명이 참여한 바가 있습니다. 다음은 독서의 달 행사 개최입니다. 96년 9월 1일부터 9월 30일까지 독서시책 우수자를 선정해서 5명을 시상한 바 있고, 노벨문학상 작품을 1901년부터 1995년까지 작품을 전시 내지 대출한 바가 있습니다. 시민독서회 및 독서교실운영입니다. 시민독서회가 현재 2개반 30명으로 구성이 돼 있습니다. 내용별로 살펴보면 주부독서회와 직장인 독서회가 있습니다. 이들의 독서 저변확대를 위해서 월 2회 정기토론회를 개최해서 독서의 활성화를 위해서 많은 노력을 하고 있는 실정입니다. 다음은 독서교실 운영입니다. 지난 9월 20일부터 9월 26일까지 초등학교 3학교, 4학년, 5학년을 대상으로 해서 약 200명이 되겠습니다. 도서관 이용법이라든지 독서지도에 대한 지도를 한 바가 있습니다. 다음은 열린영화감상실 운영입니다. 금년 4월 20일부터 연중 운영을 하고 있습니다. 횟수는 매주 목요일날 1회 이상 연 24회를 운영한 바 있습니다. 관람인원으로서는 약 5,000여명에 이르고 있습니다. 다음은 시청각실, 미술관 운영입니다. 각종 전시회 및 장소제공을 10회 했고 각종 기타 문화행사를 34회 한 바가 있습니다. 다음 페이지입니다. 다음은 현안사항입니다. 체육관 주차장부지매입 추진사항입니다. 그 동안 현황을 말씀드리면 교문동 2-1외 7필지입니다. 면적은 1,373평이고 토지 및 건물 소유자가 이병희외 4명이 되겠습니다. 추진경위로는 시민수련관내 주차공간 조성을 위해서 인근토지 및 건물매입을 추진중에 있습니다. 이에 대한 문제점으로써 한국감정원이 산정한 보상가와 실제 소유주가 요구하는 보상액의 차이가 커서 토지매입에 매우 어려운 점이 있습니다. 이에 대한 보충설명을 드리면 그 토지위의 건물에 세입자가 있기 때문에 여러 가지 문제가 복합적으로 돼 있기 때문에 상당히 어려운 실정입니다. 이에 대한 대책으로는 토지 건물소유주와 수시로 만나서 지속적인 이해와 설득으로 해서 연내에 토지매입이 가능토록 추진하겠습니다. 다음 페이지입니다. 다음은 97년도 계획입니다. 주부 무료탁구교실 운영입니다. 사업개요로는 관내 주부를 대상으로 해서 무료탁구교실 운영을 통한 생활체육 활성화를 추진하고 스포츠를 통해서 체력향상으로 건강한 시민의식 함양에 기여하는데 그 목적을 두고 있습니다. 세부추진 계획으로써는 97년 3월부터 연중 실시할 계획으로 해서 주요내용으로써는 1일 운동시간을 매일 10시부터 12시까지 공휴일은 제외하겠습니다. 대상은 관내 거주하는 주부가 되겠습니다. 운영방법으로써는 관내 거주 탁구경기인 출신자를 강사로 초빙해서 무료입장을 통한 교습을 실시할 계획이며 운동기구 등은 자비로 구입하도록 유도하겠습니다. 발전방향으로써는 연말 시장배쟁탈 최우수 탁구인 선발대회를 개최함으로써 탁구 저변확대를 통한 생활체육활성화를 유도하겠으며 이에 대한 기대효과로써는 무료탁구교실 운영을 통한 봉사행정 구현으로써 시민을 위한 시정을 구현하겠습니다. 다음 페이지입니다. 다음은 도서관기능 활성화입니다. 자료확충을 위해서 1만 1,085점을 구입할 계획으로 내용별로 살펴보면 도서를 1만여권 구입하고 부족한 시청각 자료 1,000여점을 구입하고 정기 간행물 등을 85종 구입할 예정으로 있습니다. 다음은 문화강좌 운영입니다. 옥외교실 560명을 대상으로 계획을 잡아 봤습니다. 종이접기교실을 2기에 200명 4개월 과정으로 하고, 국악교실, 동화구연교실, 영어회화교실 이런 것은 각각 2기로 해서 60명, 100명으로 했는데 이 국악교실과 동화구연교실, 영어회화교실은 관련 실·과와 협의해서 추진할 계획입니다. 글짓기교실도 역시 2기에 100명을 대상으로 해서 4개월 과정으로 해서 운영할 계획입니다. 다음은 도서관업무 전산화 확대실시입니다. 앞으로 설명한 바와 같이 데이타베이스에 그 동안 전산입력이 안 됐던 도서를 이번에 1,935점과 246점을 전산입력이 안됐던 도서를 이번에 1,935점과 246점을 전산입력할 계획입니다. 다음 페이지입니다. 도서문화 행사의 개최입니다. 독서인구 저변확대와 독서의식 고취를 위해서 도서관 주간행사를 금년도와 마찬가지로 4월중에 실시할 계획입니다. 다음은 독서의 달 행사를 금년도와 마찬가지로 9월중에 개최할 계획입니다. 다음은 시민독서회운영 활성화를 위해서 2개반 30명을 조직할 예정입니다. 그 동안에 앞에서 설명드린 바와 같이 독서회가 2개반으로 돼 있는 것을 5개반으로 증설해서 독서의 활성화를 위해서 도서자료 등을 적극적으로 지원해서 독서회가 활성화 되도록 노력하겠습니다. 다음은 시청각실, 미술관운영 활성화입니다. 각종 전시회 및 장소로 제공하고 기타 각종 문화예술행사에 장소를 50회 이상 제공할 계획을 갖고 있습니다. 다음 페이지 입니다. 열린영화감상실 운영 확대 실시입니다. 앞에서 설명드린 것과 같이 금년 4월부터 시민을 대상으로 해서 세계고전명작 중심으로 영화감상회를 개최 시민들로부터 좋은 반응을 얻고 있습니다. 97년도에는 각급 학교, 인근부대, 장병 및 사회단체까지 영화감사의 기회를 제공 범위를 확대해서 각 사회단체의 신청에 의한 주간 영화상영으로 그 동안 야간에 주로 매주 목요일날 했었는데 주간까지 병행을 해서 신청에 의해서 확대 실시해서 열린영화감상실 운영을 통한 시민정서 순화에 기여코자 합니다. 추진계획으로써는 열린영화감상실운영 실시를 고정 프로그램은 매주 목요일날 19시부터 21시까지 하고 유동프로그램은 매주 화요일부터 금요일까지 10시부터 오후 4시까지 신청에 의해서 영화를 상영할 계획입니다. 이를 위해서 우수 영상자료를 확보 추진을 해서 KBS TV 및 관용 언론매체, 문화체육부 관계부서를 수시로 방문해서 우수영상자료 확보에 따른 자문 및 목록을 취득한 뒤에 일반시민에게 자료대여 및 구입을 추진케 하겠으며, 기대효과로써는 민선자치시대에 걸맞는 시민을 위해서 봉사하는 공직자상 부각으로 행정의 신뢰성 확보가 기대되며 시민 및 청소년을 위한 건전한 문화예술 감상기회 제공으로 교양을 갖춘 민주시민의식 육성이 기대되며 살기 좋은 구리시 건설에 기여하고자 합니다. 다음 페이지입니다. 다음은 특수시책입니다. 시민을 위한 전통놀이마당 운영입니다. 사업개요로써는 우리 의식과 생활에서 점차 잊혀져 가고 있는 고유전통 문화유산을 계승발전시키기 위한 놀이마당을 운영하여 시민에게 사랑받는 시민수련관 운영을 목적으로 하고 있습니다. 세부 추진계획으로써는 내년 5월부터 10월까지 매주 목요일날 오후에 실시할 계획입니다. 장소는 실내체육관 현관 및 정문 광장이 되겠습니다. 주요 행사내용으로써는 사물놀이, 민요, 창, 고전무용 등 고유민속 국악공연 등이 되겠습니다. 운영방법으로써는 예총구리시지부와 협조해서 세부운영계획을 수립해서 운영할 계획입니다. 이에 대한 기대효과로써는 시민을 위한 놀이마당 운영으로 전통문화예술 계승발전을 통한 봉사행정 구현의 실천입니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 멀티미디어랩실 운영입니다. 지방화, 세계화, 정보화시대에 부응코자 멀티미디어 매체를 설치 운영해서 도서기능 제고, 정보의 질적향상과 이용자의 다양한 정보요구를 충족시키며 시립도서관이 정보문화의 중심지 역할을 수행할 수 있도록 멀티미디어랩 시스템을 운영하고자 합니다. 추진계획으로써는 1월달부터 연중실시할 계획입니다. 대상은 고등학교 이상 및 일반시민이 되겠습니다. 이용시간은 오전 9시부터 오후 5시까지로 하겠습니다. 그래서 현재 도서관에 준비하고 있는 것이 인터넷 PC 2대의 예산이 전용회선이 지금 설치가 돼 있습니다. 그래서 이것을 이용해서 학생 및 일반시민들에게 봉사코자 하는 사항입니다. 이에 대한 기대효과로써는 날로 증가되는 전자도서의 활용 및 인식의 확산으로 도서관 정보봉사와 질적 향상과 시민의 다양한 정보욕구를 충족시키고자 합니다. 이상으로 간추려서 업무보고를 마치면서 체육관과 도서관을 시민과 함께하는 생활공간과 학술연구 및 문학의 요람으로써 손색이 없도록 최선의 노력을 기울여서 경주해 나가겠습니다. 감사합니다.

이상운의장
시민수련관장 수고했습니다. 다음은 농수산물 도매시장 준비사업단장 나오셔서 준비사업단 소관업무를 보고해 주시기 바랍니다.
병철
안병철사업단장
도매시장개설준비사업단장 안병철 입니다. 보고에 앞서 구리농수산물도매시장은 국가 중요시책사업인 동시에 구리시의 대단위 역점사업으로써 그 동안 91년도에 기본계획수립을 시작해서 만 5년만인 다음 달에 대망의 시설물 준공을 앞두고 있습니다. 당초 계획된 기간 내에 차질없이 건설사업과 주요 제반개설 준비사항을 대체적으로 마무리하게 된 것은 오직 존경하는 이상운 의장님과 여러 의원님들께서 깊은 관심을 가지시고 적극적인 지도편달과 협조하여 주신 덕분으로 생각되어 보고에 앞서 깊은 감사를 드리는 바입니다. 보고순서는 96년도 주요업무추진성과와 당면현안사항은 97년도 주요업무계획으로 하겠습니다. 성과를 먼저 말씀드리면 저희 개설준비사업단에서는 크게 도매시장, 직판시장 두 가지 사업을 하고 있습니다. 먼저 도매시장에 대한 준비사항을 보고드리면 사업개요는 수차 보고드린 바 있기 때문에 생략을 하기로 하고 추진사항은 본 사업이 계속사업임을 감안해 가지고 당해년도 뿐만 아니라 마지막 보고하는 기회가 되기 때문에 지나간 과정이 되풀이 되겠지만 골자만을 정리해서 보고드리겠습니다. 먼저 도매시장건설 기본계획 연구용역을 91년도 11월에 시작을 해서 92년도 7월에 마쳤으며 서울시와 행정협정체결을 92년도 7월 29일 한 바 있고 행정절차 이행으로써 설계·교통·영향평가 등을 92년 7월부터 93년 12월 24일까지 걸쳐서 모두 완료하였으며 다음해인 94년 4월 6일날 도매시장건설공사에 대한 시설공사 착공을 하였습니다. 그 다음에 도매시장개설준비사업단 설치를 94년 5월 19일날 하였으며, 도매시장관리운영조례를 95년 10월 28일날 제정한 바 있고 내부상인 조직이 되는 도매시장 법인지정을 96년 1월 17일 청과 3개 법인, 수산 2개 법인 5개사를 선정완료하였고, 다음에 상인조직인 중도매인허가를 96년 11월 8일에 청과물 336개, 수산 134개 모두 470명이 중도매인 허가를 모두 확정 발표한 바 있습니다. 다음에 다음 단계 준비사항인 도매시장개설 허가신청은 지난주에 경기도에다 허가신청을 신청해 놓은 상태입니다. 그래서 현재 시설공사 현 공정이 99%로써 다음 달에는 준공이 되겠습니다. 다음은 직판시장건설사업입니다. 역시 사업개요는 생략하기로 하고 추진사항으로 보고드리면 행정절차 이행 즉 교통영향평가 지방건설기준심의 도시계획사업 실시인가 등 행정절차를 93년 11월부터 95년 10월까지 마쳤습니다. 다음에 96년 2월 27일 시설공사 착공을 해서 현재 총공정이 22%를 보이고 있습니다. 그 내용을 간단히 말씀드리면 채소, 과일, 가공식품 등 모두 4개소 동중에서 3개소 동에 철근구조물 설치를 완료하였고 폐기물 선별처리를 반출까지 6만 4,000㎥ 다 완료하였습니다. 다음은 주요 지장물이 되었던 군부대 송유관이나 통신케이블 이설도 완료했습니다. 나머지 지장물인 토량반출이 현재 처리중에 있으며 한 1만㎥ 반출 완료한 상태입니다. 다음은 현안사항으로써 그 동안 사업비 추가부담 문제가 있었습니다만 그 문제는 완전히 여러 의원님들이 적극 관심을 가지고 협조해 주셔서 서울시와 경기도에서 예산조치가 다 완료되었습니다. 현안사항으로써 한 가지 제가 제시하는 것은 농수산물도매시장 관련법규 제정 등 여러 가지 처리건수가 전체 9건이 있습니다. 조례가 6건, 규칙이 3건, 기타 51건입니다. 제정해야 할 건이 8건, 관리공사 설립관련 상급기관의 승인사항이 2건, 개정해야 될 것이 1건, 관리공사에 대한 이관할 규정초안이 48건, 폐지대상이 3건 이렇게 있습니다. 그리고 추진사항은 기 제정을 4건 했고, 개정준비 초안완료가 1건 그리고 제정준비초안의 완료가 54건 초안은 다 작성 완료된 상태입니다. 문제점으로써는 서울시와 아직 체결해야 될 규약안에 대한 일부 의견이 아직 해결되지 않아서 규약체결을 아직 못한 상태입니다. 그 내용은 임원임명 사항이 되겠습니다. 그래서 규약체결 지연으로 관련법규 제정이 촉박한 것이 문제가 되겠습니다. 참고로 유인물에 준비가 안 됐습니다만 지금 진행중인 것이기 �x문에 서울시와 임원임명 사항에 대해서 추가 보고를 드립니다. 서울시가 주장하는 것은 저희가 상근임원이 사장말고 전무이사와 감사 두명이 되겠습니다. 그 전무이사, 감사는 사장이 시장승인을 얻어 임명하되 서울시 요구는 전무이사 및 간사 또는 감사중 한 명에 대하여 서울시장의 추천에 의하여 임명한다라는 것을 요구하고 있습니다. 그것에 대해서 우리는 여러 번 서울시 조건을 모두 우리 구리시 안대로 서울시의 양보를 받아냈기 때문에 경기도 의견도 그렇고 해서 개장 초기에 서울시에 여러 가지 협조사항도 있고 또 더군다나 기득상권인 청량리시장 기존상권에 대한 정비사항 등 서울시 협조가 많은 점을 감안해서 기능분담 등을 위해서 서울시의 투자도 있지만 그중에서 한 사람쯤 받는 것이 좋겠다는 것이 경기도의 의견이었습니다. 그래서 저희는 그것을 받되 일체 규약이나 정관에다가 표기를 하지 않기를 희망하고 있습니다. 그래서 지금 상당히 시간이 지연되고 있습니다. 또 표기를 혹시 하더라도 추천이 아닌 협의로써 표기를 하려고 이렇게 했는데 지연이 되고 그래서 최종적으로 어제 정관은 내무부장관 승인이기 때문에 내무부 공기업과에서 최종 실무협의를 해 본 결과 내무부에서는 서울시의 의견에 전적으로 동조하는 내용이었습니다. 그리고 추천과 협의의 용어에 대한 차이가 내무부로서는 없다라고 이렇게 해석을 해 왔습니다. 의미가 같다는 얘기입니다. 그래서 저희 대안으로써는 현재 명기하지 않고는 도저히 체결이 끝날 것 같지 않습니다. 그래서 명분이 좀 큰 사항같으면 중앙에다가 다시 조정을 하겠으나 명분상 그리 큰 사항이 안 되고 해서 대안으로써 내무부의 의견도 추천이나 협의나 같기 때문에 추천이라는 것을 명기하여 넣되 앞으로 1회 규약으로써 수정이 불가능한 규약에다가는 넣지 말고 앞으로 상황에 따라서 변경이 가능한 정관에 명기하는 것을 저희는 대안으로 생각하고 있습니다. 해서 빨리 이것을 마무리 짓고 59건에 대한 후속조치를 해야 될 것 같습니다. 양해해 주시기 바라겠습니다. 다음은 대책으로써 규약은 구리시의 안대로 저희가 지금 구두로 보고드린 바와 같이 그런 방향대로 최종적으로 해서 정관에 삽입하는 것으로 어떻게든 이렇게 되게 하겠습니다. 그래서 관리공사 농수산물도매시장 개장전 제반법규 마련을 정관부칙 5항에다 최초의 직제규정이라든가 인사규정, 제규정, 근거규정, 정관 등을 저희가 만들어서 관리공사에 이관하도록 그렇게 하겠습니다. 그래서 먼저 보고드린 바와 같이 총 54건에 대한 초안을 완료한 상태에 있기 때문에 서울시 규약체결이 되는 대로 바로 후속조치인 관리공사설치조례를 즉시 이번 의회의 정기회기간 동안에 상정해서 심의를 받고자 합니다. 협조해 주셨으면 감사하겠습니다. 다음은 현안사항을 한 가지 보고드리겠습니다. 시장지도과 신설문제입니다. 추진배경은 구리농수산물도매시장에 관리기구인 지방공사, 도매시장은 관리기구가 지방공사로 돼 있습니다. 지방공사의 경우 농안법상 제반행정 권한을 행사할 수 없어서 별도의 조직을 신설하는 현지 도매시장내에다가 파견근무토록 함으로써 신속하고 엄격한 관리운영업무를 수행하여 도매시장내 공정거래질서를 확립하고자 하는 동시에 구리시가 옆에다가 자체 경영수익사업으로 추진하고 있는 도매시장의 부대상가인 직판시장의 관리 운영을 전담코자 합니다. 구성시기는 늦어도 내년도 6월말까지 구성내용은 2개계 정도의 10명 미만 가칭 시장지도계, 관리운영계를 설치해서 담당업무는 정관에 나와 있는 시장의 감독업무가 있습니다. 내용은 정관초안 내용에 있는 것을 참고해 주시기 바라고 관리공사에 대한 시장을 대리한 업무감독 또 상인조직, 법인, 중도매인에 대한 허가 내지 변경사항 또 제반법규 위반 단속처리 문제 또 농수산물 유통시설에 대한 지원사업, 직판시설 시설물임대업무방침 결정 또 직판시장 시설물 유지관리 등에 대한 업무를 담당하게 되겠습니다. 근무 소재지는 도매시장 관리공사내가 되겠습니다. 다음은 97년도 계획을 보고드립니다. 우리 준비사업단은 의원님들께서 아시다시피 다음 97년도 1/4분기 정도면 모든 업무가 마감이 됩니다. 한 세 달 정도 하는 일이기 때문에 오늘 보고드릴 업무는 극히 간단한 것을 양해해 주시기 바랍니다. 개설준비와 개장준비, 업무이관 이렇게 셋으로 나누어서 보고드립니다. 개설준비로써는 도매시장 관리조직 구성입니다. 준비단장으로서 사장임명, 도지사 승인을 거쳐서 시장이 임명하는 것까지 준비사업단에서 실무적인 작업을 합니다. 다음에 특별채용 공무원이 되겠습니다. 특별채용 희망자를 사전에 파악해서 관리공사가 설립되면 자료를 인계하는 업무입니다. 임명은 관리공사 사장이 하게 되겠습니다. 내부적인 우리 구리시의 공무원중에서 희망자, 가급적이면 구리시청내의 공무원중에서 희망자를 많이 그리로 보내는 것이 인사승진 순환에도 좋고 해서 최대한 반영을 하고자 합니다. 아니면 신규채용보다는 경력자가 나을 것 같아서 경기도나 아니면 서울시의 희망 우수인력을 확보 파악해 볼까 합니다. 그 다음에는 관리공사 제반규정 등 초안에 대한 업무 인계입니다. 최초의 직제규정, 인사규정 등 48건, 정관 근거지정 등에 대한 모든 초안을 다 작성하는 업무를 하겠습니다. 다음에 개장준비인데 5월말경에 하는 개장식 준비는 관리공사가 맡아서 하겠습니다. 그 전에 시설물에 대한 시험가동 시공사와 감리단, 인수반과 합동근무를 하게 되겠습니다. 이것은 개장식까지 저희 준비사업단에서 할 일입니다. 현재 진행중에 있습니다. 다음에 도매시장에 대한 자산평가를 회계사나 감정평가사로 하여금 전부 평가를 해서 관리공사에다가 인계인수를 하는 업무가 저희 나머지 업무가 되겠습니다. 그래서 업무이관은 시설물 등 자산은 저희 실무적인 생각으로써는 2월말까지 관리공사에다 인계를 하려고 했는데 지금 관리공사 설립인가가 금년말 안에 날 경우에는 가능하겠으나 서울시와 규약체결이 자꾸만 늦어지기 때문에 이것이 내년 1월로 공사설립이 되면 거기 인적구성 이런 것 때문에 관리공사의 인적구성이 돼야 인수할 기구가 있어서 우리가 인계를 하게 됩니다. 다소 늦어질 우려가 있습니다. 굉장히 시일이 촉박합니다. 다음에 도매시장 일반업무입니다. 우리가 여태까지 행정기관에서 담당해 왔던 법인이라든지 시장조직을 선발한 이런 모든 일반 행정업무는 관리공사로 넘기는 것이 아니라 행정기관이 맡게 됩니다. 그래서 그 업무를 대행하는 것은 먼저 보고드린 시장지도과에 인계를 하게 됩니다. 그래서 6월말까지 설치하는 시장지도과로 업무이관이 되겠습니다. 만약에 시장지도과가 설립이 되지 않으면 현기구로써는 지역경제과 유통계로 넘어 갑니다. 끝으로 농산물직판시장건설 및 업무이관입니다. 역시 이것도 업무이관이 주가 되겠는데 사업추진계획을 저희 나름대로 97년도 전반적인 추진일정을 잡아 봤습니다. 시설공사 추진일정은 82%까지 진행이 되겠습니다. 건축공사가 80%, 토목공사 85%, 기계, 전기, 통신공사 80%, 관리운영계획은 관리운영방안 수립은 보통 점포임대의 경우 80%선에 도달했을 때 임대를 하기 때문에 97년도 하반기에 임대분양방안 수립을 하게 됩니다. 또 임대분양금 산정기준도 97년도 하반기에 자산평가 방법과 시설별 사용료를 결정하게 됩니다. 업무규정에 대한 제정준비 그것도 역시 97년도 하반기에 관리운영에 따른 제반업무 처리사항을 하게 되겠습니다. 이 모든 계획은 먼저 말씀드린 가칭 시장지도과가 설립되면 거기서 이 계획을 수립하게 되겠습니다. 마지막 업무이관으로써는 건설사업은 경영정책실로 97년 2월말까지 이관할 계획입니다. 그래서 경영정책실은 국내의 타 시·도에서 지금 하고 있는 인천시, 부산시, 서울시가 도매시장건설에 대해서 건설은 건설본부에서 합니다. 그런데 우리 구리시는 건설본부가 따로 없기 때문에 지금 경영정책실에 건설파트가 있습니다. 그래서 경영정책실은 건설업무만 준공까지 하고 그 이외에 직판시장의 운영관리방안 이런 것은 시장지도과에서 해서 연속성으로 모든 사항이 앞으로 수익사업을 연속으로 운영할 수 있도록 그런 방향으로 설정해 봤습니다. 그래서 관리운영은 시장지도과 내년 6월말까지 인계를 할까 합니다. 이상운 의장님 그리고 의원 여러분 ! 그 동안 만 5개년 동안 저희가 계획에 차질없이 여러 가지 우여곡절도 많이 있었습니다만 대체적으로 마감이 되고 내일 최종적으로 개정전에 점검을 하시기 위해서 경기도지사가 현장을 2시에 방문할 계획으로 돼 있습니다. 아무쪼록 준비를 맡고 있는 실무 책임자로서 마지막까지 최선을 다해서 우리 구리시의 명작으로 남도록 최선을 다하겠습니다. 이상 보고 마치겠습니다.

이상운의장
준비사업단장 수고하셨습니다. 구리농수산물개설준비사업단 보고를 끝으로 우리 시의 ’97주요업무보고의 종결을 선포합니다. 이성섭 부시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 ! 동료의원 여러분 ! 수고 많으셨습니다. 또한 방청석의 방청객 여러분께 감사의 말씀드리겠습니다. 제3차 본회의는 수요일 오전 10시에 본 장소에서 개의하겠습니다. 이상으로 제56회 구리시의회 정기회 제2차 본회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.
14시 47분 산회