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경기 평택시의회 발언

표태정 의원 발언

제회 제차 내무위원회1996-11-27

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규우

남규우사회환경국장

선서! 본인은 평택시의회가 지방자치법 제36조 동법시행령 제16조 제1항, 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의하여 소관업무에 대한 1996년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 지방자치법 시행령 제17조 제4, 5항과 평택시 의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1996년11월27일 평택시 사회환경국장 남규우
사회환경국장 남규우입니다. 바쁘신 중에도 시정살림을 보살펴 주시고 이끌어주신 이의상 내무위원장님, 최학수 간사 님, 모든 위원님들께 깊은 감사를 드리며 간부소개를 올리겠습니다. 이형복 사회과장 입니다. 윤성진 가정복지과장 입니다. 정인용 환경보호과장 입니다. 김주두 청소과장입니다. 강익수 위생환경사업소장입니다. 저희 사회환경국 소관 96년도 주요사업 및 주요업무 추지실적과 95년도 행정사무감사 지적사항 처리에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 죄송한 말씀을 드리겠습니다. 저희가 약 200페이지에 달하는 행정사무감사자료를 준비함에 있어서 몇자 오자가 난게 있어서 정오표를 나눠드리겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 준비된 행정사무감사 자료 유인물에 의해서 96년도 주요사업 추진실적을 보고드리겠습니다. 4페이지입니다. 사회과 소관으로서 에바다농아원의 노후시설 개보수사업에 사업물량은 천장과 바닥보수였고 1,350m, 난방시설 보수, 전기배선시설 보수가 있습니다. 사업비는 국비, 도비, 시비 1천만원 포함해서 2억4천5백만원이 되겠습니다. 에바다농아원은 진위면 하북리에 있고 대표가 최실자로 되어 있습니다. 현재 청각, 언어장애인 88명을 수용하고 있으며, 88년 8월에 설치된 재단입니다. 주요사업내용은 천정을 합판 속고보드로 하고 바닥 마루를 온돌로, 전기시설 배선하고 전기시설 일체를 교체하는 내용이 되겠습니다. 총 사업비는 방금 말씀드린대로 2억4천5백만원중에서 천정과 난방시설을 포함한 보수에 2억2천5백만원, 국비와 시비 50%씩입니다. 전기시설 2천만원도 국비와 시비 각각 50%씩입니다. 이 사업은 7월16일 착공해서 10월12일 완공을 했습니다. 5페이지입니다. 가정복지과 소관으로 공립어린이집 설치가 되겠습니다. 신장1동에 어린이집을 짓는데 건평 82평, 270㎡로 봤습니다. 국비 6천만원, 도비5천7백만원, 시비 5천7백만원해서 1억7천4백만원이 투입되고 연건평이 81평, 부지면적이 500평이 되겠습니다. 보육정원은 현재 73명으로 보고 있고 10월29일까지 신장1동에 부지매입을 완료한 상태입니다. 건축설계중에 있습니다. 12월10일이면 건축설계를 마칠것으로 봅니다. 다만 부지를 500평을 했습니다만 약간 맹지성이기때문에 진입로를 조금 더 확보해야 됩니다. 청소과 소관으로서 안중 하수종말처리장 분뇨연계처리시설 건설하는데 처리용량이 1일 80㎘됩니다. 국비 70%, 시비30%해서 45억5천9백만원이 되겠습니다. 현재 용역비 1억1천1백만원 가지고 금년 6월까지 용역을 마쳤습니다. 그래서 97년 8월부터 제가 용역보고를 97년 6월까지 마칠 것입니다. 그래서 내년 8월부터 착공해서 12월이면 준공될 것으로 봅니다. 평택하수종말처리장 분뇨 및 축산폐수 처리시설은 하루 처리용량을 230㎘로 봐서 분뇨 130톤 처리하는데 15억원, 국비와 시비 각각 50%씩 입니다. 축산 폐수 100톤 처리하는데 35억인데 국비가 24억5천만원, 도비가 5억2천5백만원, 시비 5억2천5백만원으로서 저희 위생처리장내에 하는데 금년 11월8일 입찰을 했습니다. 그래서 내년 2월까지 용역으로 6천만원을 들여서 현재 용역중에 있습니다. 이 사업은 99년도에 종료될 것입니다. 다음페이지입니다. 위생환경사업소내의 소독조 이송배관 농축조로 가는 11m, 방류구로 가는 11m해서 260만원을 들여서 7월에 완료했고, 난방용 배관하고 저장조 이송배관이 10월 23일 완료됐습니다. 1,968만원. 집수정이 희석수 수증펌프하고 스크류 펌프 교체하는데 1,258만원, 10월 23일 완료했습니다. 탈수기 한대 설치하는데 6,304만원으로 9월에 완료했습니다. 모래여과장치가 4,032만원, 10월 말일날 완료했습니다. 96년 주요업무 추진실적에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 사회과 소관으로서 저소득층 생활안정도모에 대해서 설명을 드리면 작년말 현재 저희 관내에 영세민이 거택보호자가 2,133명, 자활보호자 2,800명해서 4,933명입니다. 본청과 송출, 안출 숫자는 유인물로 가름하겠습니다. 거택보호 생계구호비는 19억2천2백만원이 되는데 1인당 월평균 약 10만7천원이 됩니다. 10만7천원에 대한 내역은 연료비, 부식비, 피복비를 포함한 것이 되겠고, 다음에 월동기 특수영세민이라고 해서 1월, 2월, 12월, 거꾸로 말씀드리면 12월, 지난 1, 2월 3월개월간 일시적인 실업자든지 생활곤란자라고 해서 650명에 2억4천2백만원이 되겠습니다. 보호수준은 거택보호대상자 수준이 되겠습니다. 취로구호사업 금년에 2회를 했는데 1억5천백만원을 가지고 일당 1만7천원입니다. 현 취로인원은 8,880명, 내년도에 1만8천원으로 1천원이 인상될 것 같습니다. 영세민 본인하고 자녀의 학비지원 640명을 대상으로 2억4천1백만원입니다. 이것은 중학교하고 실업생 고교생은 전원이고 인문계를 가는 사람은 성적이 30% 이내에 들어야 됩니다. 학비 전액을 보조했습니다. 10페이지입니다. 저소득층 자립자활 도모대책입니다. 저소득층 자녀장학금을 26만원하고 8백만원을 지급을 했습니다. 현재 장학기금에 3억원이 조성되어 있습니다. 이것은 생보대상자와 기타 저소득층 대상자중에 30%이내입니다. 생활안정자금융자가 9명에 7천3백만원, 융자한도는 1천만원 이하입니다. 이 많은 운영자금 11억3천2백만원 가지고 정기예금 5억을 하고 6억 범위내에서 하고 있습니다. 상업자금 융자추천은 농협에도 추천을 하는데 8명 7천6백만원이 되겠습니다. 도에서 TO를 줬습니다. 1천만원 범위내에서 사회복지시책 홍보 리플렛, 기타해서 4천5백부를 했습니다. 저소득층의 후원대상자관리 전산프로그램을 개발하는데, 이 말씀은 개인이나 단체별로 어려운 이웃을 후원할때 어느 특정개인에게 중복지원이 되지않도록 하기위해서 전산관리를 하고 있습니다. 참고로 후원자가 시청공무원들이 150명, 민간인이 60여명해서 200여명이 됩니다. 다음 11페이지 보고를 드리겠습니다. 장애인 복지시설에 수용자 보호시책이 되겠습니다. 저희 관내에는 동방아동재활원하고 하북에 있는 에바다농아원등 장애인 시설이 둘있습니다. 동방아동재활원은 시설규모는 약 697평, 수용인원 98명, 정신지체자입니다. 에바다농아원은 조금전에 말씀드린대로 하북에 있고 건평이 약 1,060평, 청각장애자하고 언어장애자인데 88명을 수용하는데 연간 보호비 및 운영비 지원액수가 동방아동재활원이 3억9천2백만원, 에바다농아원이 2억8천7백만원, 합계 6억7천9백만원이 되겠습니다. 보호비와 운영비, 기타 구분이 되겠습니다. 그리고 청각장애자들을 위해서 상설수화교실을 운영하고 있는데 평택농아복지회에서 하고 있고 에바다장애인 복지회관 두군데에서 하고 있습니다. 금년에 3회에 걸쳐서 152명이 현재 수화교육을 받고 있습니다. 저희 공무원53명은 지난 11월8일부터 시청 지하 충무상황실에서 매일 오후 4시부터 하고 있습니다. 12페이지 장애인 사회참여기회 확대가 되겠습니다. 전에도 보고를 드렸습니다만 장애앤 편의시설 현장체험을 위해서 4월18일 시 :장이하 관계공무원들 12명하고 장애인 네분이 실제 현장체험을 해본적이 있습니다. 장애인들에게 복지시책을 몰라서 못받는 그런 우려가 있어서 2천5백부를 만들어서 배부를 해 드렸고, LPG 사용하는 45건을 지원해 드렸고 장애인차량 스티커를 184매를 도와드린바가 있습니다. 의료보호업무 추진이 되겠습니다. 저희 관내 의료보호 대상자는 3,141세대에 5,804명입니다. 국가유공자가 443명, 거택보호자 2,133명, 자활이 2천8백명, 시설보호 430명, 심지어 귀순동포1명도 있습니다. 진료지역은 평택, 안성이었는데 10개 지역으로 확대되었습니다. 의료보험조합 수원지부 관내에는 전부 해당이 됩니다. 13페이지 공중위생업소와 식품위생업소의 불법영업 근절이 되겠습니다. 저희관내에 공중위생업소 1,471개소가 있고, 식품위생업소중에 접객업소 4,494개, 제조가공 소규모 포함해서 385개소, 판매.소매하는데 1,031개소해서 도합7천3백개소가 있습니다. 유해업소 단속은 연중 40회 단속등 해서 현재까지 805건을 적발해서 조치를 했습니다. 조치내역을 말씀드리면 시정경고가 305건, 영업정지가 239건인데 239건중에 67건은 과징금을 2억990만원을 부과한바가 있습니다. 허가취소가 68건, 고발이 56건, 과태료가 173건에 2,230만원이 있습니다. 다음에 국민 다소비식품 콩나물, 두부류, 과자등을 162건을 수거검사를 실시 했습니다. 14페이지 가정복지과 소관으로서 96년도 경로당 현대화 사업입니다. 경로당 74개소가 있는데 2억9,390만원이 되겠습니다. 72개소를 개보수하는데 1억7,390만원이 들어가고 신개축 2개소에 2억2천만원해서 74개소가 되겠습니다. 다음은 79개소인데 중복이 다섯군데가 있습니다. 노후건물 45개소를 개보수했고, 난방시설교체 14개소, 노후집기교체 14개소, 경로당 개축 2개소가 되겠습니다. 자금교부를 지난 8월에 했습니다. 상세한 내역은 86페이지에 다시 나옵니다. 경로당 운동기구 보급이 되겠습니다. 보급대상은 96년도에 60개소를 했고 작년도에 20개소를 했습니다. 내년도에 152개소를 하면 전부 마치겠습니다. 개소당 5십만원씩 지원해서 3천만원이 되겠습니다. 싸이클이라든지 런닝머신이 되겠습니다. 지난 7월16일 100%완료를 했습니다. 평택시 주부의날 행사개요를 말씀드리겠습니다. 지난 10월28일부터 10월 30일까지 3일간 실시했는데 약 800여명의 여성들이 참여했고 내용은 뒤에서 상세히 말씀드리겠습니다. 다음 15페이지입니다. 우선 여성한마음 대잔치를 10월 30일 10시부터 오후 4시까지 송탄문예회관 대공연장에서 위원님들까지 모신 자리에서 기념식을 가진바 있고 그날 음식물쓰레기 줄이기 결의대회까지 마쳤습니다. 오후에는 여성한마음 명랑운동회를 개최한바 있습니다. 여성상은 훌륭한 어머니, 효부, 으뜸 봉사부문해서 세분을 발굴해서 각각 15만원씩 45만원을 시상한바 있습니다. 주부 기예경진대회는 시, 수필, 꽃꽃이, 휘호, 사진공모해서 10월 28일부터 사전에 해서 시청 회의실, 종합상황실, 문예회관에서 분산개최해서 10월 30일 시 :상한 바 있습니다. 16페이지 주부 장기자랑대회는 당일 오후에 800명중에서 200명이나 참여하는 성황을 이룬바 있습니다. 내년도부터 시작하는 여성대학원 운영에 대해서 보고를 드리겠습니다. 지난 9월17일부터 내년 2월4일까지 매주 화요일 1회 강의를 두시간씩 받고 있습니다. 수료식이 2월4일날이 됩니다. 평택대학교에 위탁교육을 실시하고 있는데 현재 수강인원이 303명입니다. 대상은 주부대학이나 취미교실을 수료했거나 또는 자원봉사자, 여성단체 회원등이 되겠습니다. 과목은 지역사회 지도과정, 자원봉사 전문과정이 있습니다. 위탁교육비는 480만원입니다. 강사는 서울대학교 최수섭교수외 26명으로 다양하게 짜봤습니다. 다음 17페이지입니다. 환경보호과 소관으로서 평택호 맑게 가꾸기 사업을 보고드리겠습니다. 평택호 관내기관과 유기적인 공조체제를 구축을 해서 평택호 정화대책 추진협의회를 총 12명으로 구성 운영하고 있습니다. 위원장은 한강환경관리청장이고 경기도 환경관리국장, 저희 유역내의 시군 부시장, 부군수, 수원, 의왕, 오산, 용인, 평택, 화성, 안성군, 천안시, 아산시가 되겠습니다. 농지개량합장해서 12명입니다. 금년도 5월 8일과 9월 6일 2회에 걸쳐서 개최를 했습니다. 토의 및 협의한 결과가 환경기초시설의 조기확충을 9개 시군에 지시했고 환경관리청장이 직접 간곡한 당부를 했습니다. 장기적인 수립을 위한 조사용역을 추진하고 있습니다. 이것은 평택농지개량조합에서 예산을 확보해서, 1억6천만원 정도 되겠습니다. 계속 수행할 것이고 호수내 정화대책 비용조달 방안으로서 평택농조에다 오더를 줬는데 모래준설에서 나오는 수익금을 그쪽으로 전용하는 방안을 모색토록 되어 있습니다. 호수내 정화대책하고 모래준설사업의 오염방지를 위해서 모래준설에서 9기중에서 6기를 사용정지를 시켰습니다. 나머지 3기중에서 현재 2기만 운영하고 있는데 흡착식으로 오염도가 낮기 때문에 그대로 운영을 하고 있습니다. 평택호 추진대책에 대해서 이것은 주가 해당 시군의 환경보호과장이 되겠습니다. 그리고 반장은 한강관리청 국장이고 반원은 도 상수도과장, 농지개량조합장이 됩니다. 7월16일과 9월4일 각각 개최를 한바 있습니다. 다음 18페이지입니다. 공공수역 및 오염원 관리강화, 하천책임자가 지정감리가 되겠습니다. 저희 4개 하천네 대해서 9월 23일부터 청경 20명, 공익근무요원 33명해서 53명을 지정감리하고 있습니다. 그동안 감시활동 실적은 하천감시 594, 낚시꾼 계도, 상수원 보호해서 2,693건으로 집계하고 있습니다. 호수및 하천수 수질검사를 5개하천과 2개 호수에 대해서 계속 실시하고 있습니다. 오염물질 배출원 관리는 저희 폐수배출업소가 316개소가 있는데 점검업소수 331, 중복이 됐기때문에 숫자가 많습니다. 그중에 적발된 위반업소수가 70개소입니다. 조치내역은 고발이 4건, 개선명령 31건, 조업정지가 11건, 사용금지 및 고발 5건입니다. 경고가 14건, 기타 현장지도등 5건으로 되어있고, 배출부과금은 7천8백여만원을 부과했는데 징수는 25건에 2,770만원이 되겠습니다. 그중에 4건이 미수가 됐는데 2건 1백만원은 아직 새효가 미도래됐고, 나머지 1천9백만원 상당이 포승면 원정리에 있는 근기라고, 거기 재정난때문에 1천8백7십만원 상당이 되는데 납부를 못하고 있고, 저희가 증가산금 3회를 부과한바 있고 팽성 근내리에 있는 한라농산이 65만원이 되겠습니다. 계속 독려를 해서 받도록 하겠습니다. 19페이지입니다. 호수정화시설 및 정화조관리 강화가 되겠습니다. 금년 7월부터 연말까지 총대상 501개소중에서 290개소를 점검한 바 위반업소 46개소가 나왔습니다. 역시 여기도 개선명령하고 과태료가 46건에 1천7백만원 징수를 했습니다. 다음 축산폐수 배출업소 지도점검은 도에서 78개소 전부를 점검을 했습니다만 그중에서 위반업소 11개소에 대해서 630만원을 부과해서 징수완료 했습니다. 환경기초시설 확충 및 운영관리 강화 부문에서 환경기초시설 확충방안을 보고드리겠습니다. 장당동 하수종말처리장 건설이 92년4월부터 시작해서 내년 12월까지로 되어 있습니다. 처리규모는 하루 4천톤 처리규모로서 차집관로 10.1㎞가 현재 85% 추진되고 있습니다. 총 사업비 378억4천1백만원인데 공사진척은 60%, 금년도에 추진계획이 내년도 12월이면 준공가동될 예정입니다. 2001년도 인구를 12만8천으로 봤고 처리구역 유역면적이 7.9㎢됩니다. 통복 하수종말처리장은 96년6월부터 내년 12월까지 입니다. 1일 3만톤 처리 용량으로 차집관로 12㎞가 현재 75%가 추진되어 있습니다. 234억9천5백만원인데 현재 공정이 60%가 됩니다. 내년 10월부터 12월까지 종합심사를 마치면 가동될 것입니다. 평택호 수계의 하수종말처리 계획을 보고드리면 타시군이 되겠습니다. 수원 1, 오산, 용인, 의왕, 안성, 화성해서 6개소에 저희가 4개소하면 총 10개소가 됩니다. 다음 21페이지 수질오염 안전사고 방지대책의 일환으로 유독물 등록업소 지도감독을 하고 있습니다. 대상이 31개소인데 점검업소 21개소를 해봤더니 그중에 2개소를 적발해서 90만원의 과태료를 부과한바 있습니다. 위험사고 방지장비 사전확보인데 오일펜스가 277m, 흡착포 42박스, 유화제 442ℓ, 소석회 4,200㎏을 확보하고 있습니다. 환경보전의 홍보 및 계도실적을 보고드리면 지난 11월15일 송탄문예회관에서 시의회 의장님, 부의장 님이하 여러 의원님들을 모시고 평택환경봉사단 위촉 및 환경교육을 실시한바 있습니다. 그날 1천9백여명 되는데 환경보전활동에 솔선수범할 것하고 오염행위 감시 및 신고요령, 음식물 줄이기에 솔선수범해 달라는 환경교육 까지를 2시간에 걸쳐서 마친바 있습니다. 다음 23페이지입니다. 하천정화인데 72회를 실시해서 66개소가 되겠습니다. 참여인원은 3천9백여명 되고 장비동원은 장비 및 도구를 활용해서 2,215점을 했습니다. 쓰레기 수거실적이 31.7톤, 가정복지과에서 주관하는 환경보전 주민교육을 35회해서 4천7백여명을 실시한 바 있습니다. 무공해 비누를 만들어서 보급을 하고 있습니다. 북부 여성자원봉사대에서 무공해 비누를 500g한봉지씩 1,100봉지가 됩니다. 알뜰매장이라든지 시 여성단체, 읍면동 부녀회 행사시에 나눠준바 있습니다. 23페이지 청소과 소관으로서 평택 재활용 선별장 설치 운영실적을 보고드리겠습니다. 군문동 고가교 밑에 5월10일 600평 부지를 마련해서 인원이 41명해서 금년도에 재활용 수집량을 하루 30톤 목표로 해서 6월부터 10월까지 5개월동안 월 평균 6백만원씩 현재 3천1백여만원의 판매수익을 올리고 있습니다. 내년도에는 좀더 많이 올릴수 있도록 재활용품 사업량은 분리수거함 5종에 100조하고 재활용 용기가 41,000개 이며 분리수거함은 5종에 485조에 9천만원을 들여서 구입했고, 41,000개를 예상했던 재활용 용기는 우선 금년도에 5천개를 확보해서 지급한 바 있습니다. 다음은 음식물쓰레기 추진대책을 보고드리겠습니다. 음식물쓰레기 발생량은 70톤으로 보고 있습니다. 지난 11월 1일부터 홍보서한문 11만매, 각 세대당 한부씩 주방부착용 홍보스티커 11만매를 공무원을 동원해서 배부한바 있습니다. 전단도 만들고 캠페인도 약 3회에 걸쳐서 실시를 했습니다. 다음에 음식업소에 대한 특별교육을 사회과 직원으로 해서 4회에 걸쳐서 500명을 한바있습니다. 음식물쓰레기 수거체계는 매주 화요일, 금요일 밤 9시 이후에 배출하도록 하고 있습니다. 음식물쓰레기 종합봉투 노란봉투는 현재까지 204만3천매를 제작배부하고 있습니다. 이상으로 96년도 주요추진실적은 보고를 마치고 다음으로 95년도 행정사무감사시 지적된 사항 조치결과를 보고드리겠습니다. 취합이 안되어 있습니다. 80페이지입니다. 과별로 해서 죄송합니다. 먼저 사회과 소관입니다. 지난 95년행정사무감사시에 영세민 생활안정자금 융자금액 5억5백만원중에서 약 10.2%나 되는 5,684만원이 미수납되어 있는바 미수납액에 대한 회수대책에 철저를 기해야 될 것을 촉구를 하신 사항입니다. 총 융자현황은 160명에 6억2,850만원이 되겠습니다. 이것은 11월 14일 현재로 뽑아봤습니다. 그중에 상환액은 2억5,892만6천원이고 납기 미도래된 미상환액이 4억1,190만4천원, 상환증이 5,765만7천원이 되겠습니다. 이 중에 추진실적이 말씀드리면 정기수납은 매월 분할고지 수납을 하고 고질체납자가 있습니다. 사망이라든가 전출이 있을때 보증인을 통해서 수납을 하고 있습니다. 작년도 감사시에 지적된 미납액 5,684만원중에서 체납내역은 81페이지부터 83페이지까지 상세히 나와 있습니다만 금년도에 회수한 액수가 2천97만원, 35%는 회수했습니다. 2,097만원중에 고질체납자 17명, 1,168만원은 완납을 했습니다. 그리고 아직도 잔여분이 3,674만3천원이 남았습니다. 이것은 지속적으로 저희가 수납을 하도록 하겠습니다. 다음은 122페이지 가정복지과 소관으로서 청소년지도위원 위촉 철저라는 지적사항이 있었습니다. 이것은 청소년에 대한 애착심이 있는 인사로서 교회목사님이라든가 학교의 지도교사라든지 학원연합회 인원등을 지도위원으로 위촉해서 개선되는 것이 바람직하다는 지적에 대해서 저희가 지난 11월10일 오후2시에 시청 대회의실에서 95년12월21일자로 기왕에 위촉된 79명을 제외한 206명을 11월12일 신규위촉을 해서 현재는 읍면동별로 거의 숫자가 고르게 적은데는 12명에서 20명헤서 285명을 위촉을 했습니다. 위촉장을 전달하고 지도위원회 임무를 설명드리고 청소년지도 관련 VTR까지 방여한 바가 있습니다. 다음에 285명이나 되는 청소년지도위원을 읍면동별로 협의회를 구성해서 활동계획을 수립해서 활동을 하도록 지난 11월13일 지시를 한바, 현재까지 23개 읍면동에서 협의회 구성이 완료되서 앞으로의 활동계획이 수립됐다고 보고를 받았습니다. 주요 활동 사항은 청소년 유해환경정화, 유흥가주변 폭력배 단속, 약물남용, 심야재회청소년 취약지 순회지도등이 있습니다. 참고로 가정복지과에서 주관하에서 종전에 방범원으로 있던 12명을 본청에 6명, 송출에 4명, 안출에 2명 배치해서 야간순시를 하고 있습니다. 다음 123페이지입니다. 평택시 지 방청 소년위원회가 운영이 소홀하다는 지적에 대해서 평택시 지 방청 소년위원회는 지난 95년8월31일 위촉을 했습니다. 위원장은 김선기 평택시장이고 위원은 평택시 교육장, 경찰서장, 사회환경국장, 평택대학교수로해서 위촉이 됐습니다. 금년도에는 96년도 청소년 자립기금대상자 선정 및 농어촌 청소년 대학생 선발심의회를 3월8일 개최한바 있습니다. 계속적으로 청소년육성계획 년도별 시행계획을 수립해서 청소년단체 육성지원을 위한 위원회가 되도록 노력을 하겠습니다. 참고로 농어춘청소년 장학금으로 대학생 4명, 자립기금 73명에 대해서 5,363만2천원을 지급하고 있다는 것을 보고드립니다. 다음은 189페이지가 되겠습니다 청소과 소관으로서 K-6기지내의 오수처리는 회전원판 접촉방식에 의해서 하루 2,840㎡처리용량으로 1일 평균 2,380㎡를 처리하고 있으나 치외법권지역내 오수정화시설을 한번도 점검하지 못한 실정으로 한미 실무협의회를 통해서라도 주기적인 점검방안이 강구되어야 될 것이라는 지적사항에 대해서 저희가 지난7월1일 방류수질을 실태점검을 한바 있습니다. 시료채취기는 K-6최종방류구, 팽성읍 대추리가 되겠습니다. 2ℓ짜리 두개, 4ℓ를 채수해서 도 보건환경연구원에 7월8일 의뢰를 했습니다. BOD, SS, Zn, Cu,카드뮴, 망간, 페놀이라든지 시안, 크롬, 육각크롬이나 납등은 검출되지 않았습니다. 다음에 7월5일 주한미군기지와 하수처리대책을 환경부 정책총괄과에 건의한 바 있습니다. 시설물 점검이라든지 실태파악을 해서 기지내 출입이 용이할 수 있도록 소파 분과위원회에 건의했는데 아직까지 소파회의가 열리지 않았습니다. 정책총괄과장이 환경과 간사 인데 상정 은 해놨으나 개최가 안됐다고 회신을 받고 있습니다. 저희도 K-6에다 협조요청을 했습니다만 회신이 안된 미흡한 점이 있습니다. 앞으로는 시설점검 및 운영실태 파악을 위해서 소파 환경분과위원회에서 해결방안이 모색되도록 해야되겠다고 믿고 있습니다. 이상으로 사회환경국 소관 96년도 주요사업과 주요업무 추진실적 및 95년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 보고를마치겠습니다.
형복

이형복사회과장

사회과장 이형복입니다. 사회과 행정사무감사자료 보고에 앞서 저희 계장들을 소개해 드리겠습니다. 허성범 사회계장입니다. 윤옥희 의료보장계장입니다. 다음은 정광수 위생계장입니다. 그리고 위생관리계가 있습니다만 위생관리계장이 급성신우염으로 오늘 참석을 못 했습니다. 그러면 행정사무감사 사회과소관 자료를 보고드리겠습니다. 먼저 25페이지가 되겠습니다. 사회단체 보조금 지원 및 정산내역을 보고드리겠습니다. 먼저 정산보조금 지원내역은 총 정액단체 4개단체에 2천4백만원과 풀보조해서 장애인단체나 시설비등에 지원된 것이 994만5천원, 그래서 3,494만5천원이 되겠습니다. 25페이지에 먼저 전몰군경 유족회, 전몰군경미망인회, 상이군경회, 무공수훈자회 4개 단체는 예산편성 지침에 의해서 정액단체로 당초에 2천4백만원 예산이 편성되어 있기때문에 그대로 보조가 되었습니다. 다음은 당초예산에 편성되지 않았기 때문에 이것을 풀보조해서 그때 사업성격에 따라서 지출되었습니다. 그래서 지체장애인협회,신체장애인협회 임의보조단체로서 제16회 장애인의 날 행사에, 코리아시티에서 행사를 했습니다만 합동 결혼식 두쌍과 장애인 잔치를 했습니다. 그때 2백만원, 축제한마당행사 30만원, 휠체어마라톤대회 참가, 전국대회가 되겠습니다. 6십만원씩해서 290만원 지급되었고 신체장애인 복지회에서 제16회 장애인의날 행사가 있습니다. 기념행사에 5십만원, 합동결혼식 참가, 도단위 행사가 되겠습니다. 3십만원, 2002 월드컵유지 걷기대회가 3십만원, 중앙행사가 되겠습니다. 평택농아복지회, 16회 장애인의날 행사에 3십만원, 다음 페이지 평택 맹인복지회에 맹인친선도모를 위한 대회에 1십만원, 신체장애인 복지회, 팽성에 있습니다만 현재 장애인 단체가 지금도 그렇습니다만 종전 3개시군 장애인단체가 별도로 있습니다. 그래서 송탄지역은 행사가 없었습니다만 팽성지역에서 별도로 행사가 있었기때문에 2십만원이 별도로 보조되었습니다. 동방학교에 84만4천원하고 에바다농아원에 450만1천원이 되는데 지난 9월20일날 제1회 경기도 장애인체육대회의 진행경비가 되겠습니다. 훈련선수에 비례해서 동방학교 84만4천원, 에바다농아원에 450만1천원이 보조가 됐습니다. 서두에도 말씀을 드렸습니다만 정액단체 4개단체 240만원 이외에는 풀보조해서 보조된 것입니다. 다음은 27페이지가 되겠습니다. 사회환경국장께서 '96사업추진실적 보고시에도 이 사항은 일부 보고가 됐습니다만 증액사항이 있겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 장애인편의시설 추진현황이 되겠습니다. 법정근거는 장애인복지법, 장애인복지법시행령, 장애인 편의시설및 설비의 설치기준에 관한 규칙 이 되겠습니다. 대상시설은 도로턱낮추기등 17개 편의시설 분야가 되겠고 도로, 공원, 공공건물 및 공중이용시설, 통신시설, 공동주택등이 되겠습니다. 추진실적은 2월초에 도에서 지침을 받아서 2월12일날 시설조사한 것으로 추진계획을 수립해서 설치준비 책자발간 배부는 1천부를 발간해서 홍보를 했고, 편의시설 일제조사 결과, 일제조사는 2월 12일 계획을 수립해서 담당공무원 교육을 마친후 2월 21일부터 3월 16일까지 일제조사를 실시한 결과 조사대상이 761개소가 되었습니다만 기 정비완료된 것이 211개소, 향후 추진해야될 사항이 550개소, 정비대상이 되겠습니다. 세부내역은 뒤에 첨부가 되어 있습니다. '96 편의시설 설치실적은 금년도 추경예산 설명시에 설명드린 사항도 있습니다만 1억4,724만원입니다. 그래서 청사 5개소의 도로턱낮추기등 5개가 되겠습니다. 설치내역은 별첨명단이 첨부되어 있습니다. 향후 추진계획중 공공시설은 96년도에도 추진됐습니다만 97년도, 98년까지 설치완료할 계획이고, 사유시설에 대해서는 기존시설물은 99년까지 일부 협조공문을 발송했고, 향후 설치되는 건축물에 대해서는 공공건물은 물론이고 사유시설물도 건축허가시에 사회과에 반드시 협조하도록 규정이 제정되어 있습니다. 그래서 향후 이 지침이 2월초에 내려와 법의 시행후부터는 건축허가시에 사회과가 협조되도록 조치되어 있습니다. 29페이지 장애인 편의시설 설치실태조사 현황을 보면 총 761개소중에서 211개소를 완료를 했고 나머지가 99년까지 완료할 사항이 되겠습니다. 그래서 현재 211개소 완료한 사항은 도로턱낮추기가 465개소중에서 185개소 완료됐고, 경사로가 66개소중에서 8개소, 출입구가 65개소중에서 3개소, 복도가 26개소중에서 3개소, 계단이 8개소중에서 4개소, 승강기가 4개소중에서 1개소, 화장실이 11개소중에서 3개소, 주차장이 13개소중에서 1개소, 안내표지판이 100개소중에서 3개소, 기타 관람석은 세군데인데 실적이 없습니다. 내역은 유인물로 가름하겠습니다. 다음은 30페이지 장애인 편의시설, 공공기관, 시본청과 읍면사무소 도로턱낮추기해서 추진실적이 되겠습니다. 그래서 시청사는 1회 추경에 9천만원을 예산을 세워주셨습니다만 기왕에 건축된 건물중에 설치하는 것이기때문에 장소가 여의치 못해서 여러군데 자문을 받느라고 발주가 늦어져서 11월에 발주해서 내년도 4월까지 완공예정입니다. 이하 팽성읍사무소, 안중출장소, 송탄동사무소, 신장2동사무소, 송탄버스터미널 주변 도로보수등 시청사를 포함해서 총 10개소가 됩니다만 나머지는 유인물로 가름하겠습니다. 다음은 장애인생계지원 및 자활도모가 되겠습니다. 총 우리시에 등록된 장애인은 2,497명입니다. 지체가 1,605명, 시각이 153명, 청각 및 언어가 346명, 정신지체가 393명해서 2,497명이 됩니다만 우리시 관내에 있는 장애인은 등록을 꺼리는 경향이 있기때문에 그 이상되는 것으로 알고 있습니다. 2,497명은 9월30일 현재 우리시에 등록된 장애인수가 되겠습니다. 생계지원 내역은 장애인 생계보조 수단이 되겠습니다만 26명에 대해서 7,933만원이 지급되었습니다. 지원대상은 첫째조건이 생활보호대상자로서 1급 장애인, 다른 장애와 중복된 2급 장애인에 대해서 1인당 월 7만원씩해서 분기별로 지급이 됩니다. 재원은 국비가 40%, 도비가 30%로 시비는 포함되지 않습니다. 장애인 자녀 교육비지원은 20명에 806만4천원을 지급했습니다만 지원대상은 재산이 생보자는 아니면서 가구당 3천만원 이하로 저소득가구이고 소득은 가구당 월평균 소득 25만원 이하, 학생은 1급에서 3급 장애인 중학생, 인문계, 실업계고교생에게 해당이 되겠습니다. 그래서 본인, 또는 가구주가 장애인인 경우 해당이 되겠습니다. 지원내용은 입학금 및 수업료 전액이 되는데, 중학생은 10만3천8백원, 인문계인 경우는 19만8천원, 실업고등학교의 경우 15만3천원이 되겠습니다. 다음은 32페이지가 되겠습니다. 장애인 보장구 교부로서 금년에 13명해서 3백만원의 예산을 투자해서 휠체어 5대, 보청기 2대, 의족 3대, 의수2대, 지팡이 1개, 지원대상은 생활보호대상 장애인으로서 취업활동을 위해서 시장이 인정하는 장애인이 있습니다만 그 예산의 범위내에서 계속 예산확보를 해서 계속 보장구를 교부할 계획으로 추진중에 있고, 97년도 예산에도 요구가 되어 있습니다. 다음은 등록진단비가 운영되는데 이것은 108명에 대해서 134만9천원을 지원했습니다. 지원대상은 등록하는 전 장애인이 되겠고, 지원내역은 지체, 시각, 청각, 언어장애인은 1인당 1만원, 정신지체는 1인당 3만2천원이 되는데 이것은 본인한테 지급하는 것이 아니고 장애인이 병원에 가서 진단을 받고 병원에서 저희한테 청구하면 병원으로 지급하는 사항이 되겠습니다. 다음은 자립자금대여실적인데 이것은 대여실적이 6명에 6천만원이 지급됐습니다. 이것은 재원이 정부재정투융자재무회계 자금으로서 기준이 가구당 대여한도액이 1천만원이고 이자는 연6%가 됩니다. 상환은 5년거치 5년 분할상환이 되겠습니다. 다음은 33페이지가 되겠습니다. 재활작업장 지원실적이 운영되는데 이것은 팽성읍 내리에 있는 장애인재활작업장이 되겠습니다. 규모는 대지가 943㎡, 건물이 236.7㎡. 기계가 14대, 생산품은 면장갑이 되겠습니다. 장애인 11명이 종사를 하고 있습니다. 생산현황은 생산액으로 따져서 총 8,332만8천원인데 이것은 14대가 하루에 160켤레 310일간 120원씩 따져서 8,332만8천원인데 원자재등 연간 소요경비가 9,540만원입니다. 인건비가 3만원씩 12월 11명해서 3,960만원, 원자재가 15섬에 34만원해서 5천1백만원, 재세공과잡비가 4십만원, 12월해서 480만원, 수입금액은 8,332만8천원해서 총 소요경비 9,540만원이 면 적자가 1,207만2천원이 되는데 이것은 시비에서 보조를 해서 장애인에 대한 자활능력배양 목적이 되기때문에 계속 시행이 되겠습니다.
운영비는 도비가 50%, 시비가 50%해서 1천2백만원이 금년에도 지원이 됐고 운영비에 지난 추경에 예산을 확보해 주셔서 전기승압공사 1천5백만원이 지원됐습니다. 다음은 평택시 종합사회복지판 현황이 되겠습니다. 설립근거나 목적등 일반 현황은 유인물로 가름을 하겠습니다. 종사자는 현재 14명이 종사를 하고 있고, 저희가 96년도예산이 2억552만원이 보조되는데 국비가 4천5백만원, 도비가 1천1백만원, 시비가 5천9백만원, 자부담이 8천8백해서 운영됩니다. 이것은 복지관 운영비하고 재가복지봉사센타인데 건강진단이라든가 반찬만들기서비스, 청소, 목욕등 차량이용 복지사들이 활동을 하고 있습니다. 예산집행현황은 현재 1억3,531만2천원인데 9월30일까지의 집행현황이 되겠습니다. '96주요업무 추진현황은 아동복지사업외 6개사업 24개단위사업인데 종사자명단하고 분야별 '96사업추진 계획과 실적은 38페이지부터 44페이지까지 유인물로 가름을 드리겠습니다. 다음은 45페이지가 되겠습니다. 에바다 장애인복지회관 현황이 되겠습니다. 설립근거, 목적은 유인물로 가름하고 소재지는 팽성읍 남산리에 위치하고 있습니다. 설치일은 95년 3월3일입니다. 건물은 철근콘크리트조로 대지는 1,725평이 되겠습니다. 대표는 진위면 하북리에 있는 에바다농아원과 같이 운영되기때문에 최실자, 종사자현황이 27명입니다. '96예산현황은 국비 1억3천8백, 도비 1억9천3백, 자부담 7천2백만원해서 4억3천원이 되겠습니다. 예산집행 현황은 유인물로 가름드리고, 종사자 명단하고 96년도 주요업무 추진계획과 실적은 49페이지부터 54페이지까지 유인물로 가름을 드리겠습니다. 다음은 지역별 의료보험가입자 현황이 되겠습니다. 일반의료보험단체, 이 의료보험은 아닙니다만 영세민, 그러니까 거택보호자하고 자활보호자의 진료비 지급과정에서 여러 위원님들께서도 다 신문이라든가 TV를 통해서 들으셨겠습니다만 워낙 큰 문제이고 해서 간담회라든가 이런때 자료를 보고드려야 되겠습니다만 그 문제를 처리완료하고 보니까 정기회 가 개회되어 이 자리에서 간단하게 그 사항을 보고를 드리겠습니다. 여기 행정자료에 있는 지역별 의료보험가입자에 대한 것은 의료보험조합에서 관리를 하지만 사회과 의료보장계에서 거택보호자하고 자활보호자등 영세민에 대해서는 진료비를 그 사람들이 병원에 가서 진료를 하면 병원에서 저희한테 진료비를 청구하고 우리가 병원으로 지급하는 과정에서 의료보장계 여직원이 저희한테 결재를 다 받아서 농협으로 서류를 넘길때 지출결의서 밑에 지출내역표가 붙습니다. 지출내역표에 의해서 무통장입금을 작성하는 과정에서 약간 변조하여 본인하고 본인의 친정어머니 통장를 만들어서 그 통장으로 들어가는 것을 여섯번에 걸쳐서 다른 통장으로 들어가는 것을 저희가 연말이 되서 업무채근중에 적발이되서 현재 완전변제가 됐고, 총액은 1억1천1백만원입니다만 본인이 한건을 돌려서 적발당시에는 8천8백만원이었습니다. 8천8백만원입니다만 본인이 한건을 돌려서 적발당시에는 8천8백만원이었습니다. 8천8백만원을 본인이 다 변제를 해서 완료를 했고, 본인은 현재 경찰에 고발되서 평택지청에 계류 중에 있습니다. 그래서 아직 이 건은 행정사항은 완전히 종결이 됐지만 본인에 대한 형사사항은 계류 중에 있습니다. 그래서 그 사항은 공무원에 대해서는 문책계획으로 있고, 저는 그 업무를 직접 담당하는 과장입니다만 챙기지 못해서 상당히 죄송스럽게 생각을 합니다. 저희가 본 감사자료 55페이지에 지역별 의료보험가입자 현황은 총 95년도에 49,819명에서 96년도에 51,031명 적용 피보험자수가 144,183명중에서 149,413명으로 증가가 됐습니다. 전년도 대비 적용세대는 1,212가 늘어났고 피보험자수는 5,230명이 늘어났습니다. 이것은 인구증가에 대한 자연증가가 되겠습니다. 읍면동별 내역은 유인물로 가름하겠습니다. 다음 공설묘지 현황이 되겠습니다. 조성묘지 현황은 송탄이 74년도에 개장이 됐습니다만 9,858기에서 현재 잔여묘지수가 442기, 안중묘지는 1,185기에서 54기가 남았습니다만 이것은 파묘가 되겠습니다. 이장한 묘가 되기때문에 사용할 수 없는 것이 되겠고, 청북묘지는 9,264평에서 현재 매장가능이 3,200기, 현 매장수가 31,600기, 2,884기가 잔여가 되겠습니다. 조성묘지 관리인 총수는 유인물로 가름하겠습니다. 조성묘지중에 20년이상 묘지가 총 142기인데 75년도가 53, 76년도가 78해서 142기가 20년이상 되었습니다. 20년이상 매장자 명단 142명은 57페이지부터 65페이지까지 유인물로 가름을 드리겠습니다. 다음은 숙박업소 지도단속 현황이 되겠습니다. 숙박업소는 관내 호텔이 7, 여관이 162, 여인숙이 53해서 222개소입니다. 숙박업소 지도단속 실적은 저희가 총 50회에 걸쳐서 현 369개소를 단속을 해서 56개소를 적발했고, 영업정지가 5회, 경고가 16회, 개선명령이 35회가 되겠습니다. 67페이지부터 76페이지까지는 숙박업소 현황이 되겠습니다만 유인물로 가름하고 77페이지부터 79페이지까지 행정명령 및 행정처분 숙박업소 현황은 유인물로 가름을 하겠습니다. 80페이지는 먼저 국장님께서 보고드렸기때문에 생략하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
명구

공명구위원

공명구 위원입니다. 국장님 몇가지 묻겠습니다. 17페이지 주요업무 추진계획에 대해서 한두가지 짚고 넘어가겠습니다. 사회환경을 떠나서 우리시에서 가장 중요한 것이 환경입니다. 이 환경문제는 국장님께서도 잘 아시다시피 평택호 문제는 지난번에도 우리 의회에서 10여일동안에 많은 애를 써봤습니다. 나름대로 평택호관리는 매년 수해로 비가 많이 와서 씻겨내려가는 것으로 해결됐습니다만 올해는 여름에 비가 안와서 큰 위기에 처해 있습니다. 그래서 나름대로 지난번에도 특위를 결성해서 조사했습니다만 평택호 문제는 말뿐이지, 지금 된것을 보고하셨습니다만 이것이 다니다보면 환경오염 배출업소 단속이라든가 이런것에 허점이 있습니다. 12월중에 배출업소에 대해서 단속한 근거가 있으면 말씀해 주시고, 또한가지 이 문제는 우리시 뿐만아니라 상급기관이나 타시군에 건의서를 보내서, 말로 해봤자 소용없습니다. 평택호 환경에 대해서는 예산이 문제입니다. 지금 말로만 하시는데 과연 인근 타시군에 평택호 수질오염에 대해서 건의를 어떻게 올렸고 그 결과는 어떻게 됐는지, 다음에 예산이라도 얻어서 하는 것인지 답변해 주시기 바랍니다. 또하나는 크게 나눠서 쓰레기문제입니다. 쓰레기문제는 지난번에 별안간 음식물쓰레기 문제때문에 조례개정을 해서, 지금 우리 평택시는 전부 김포매립장에 가서 그 많은 예산을 들여가면서도 위기에 놓여 있습니다. 하나 주요업무보고에 혼날것 같아서 보고를 안하셨는지 모르겠지만 제일 시 :급한것은 소각장입니다. 소각장 계획이 어떻게 되어있는지, 또 지난번에 그 어려운 4억8천만원 예산문제의 용역비에 대해서 내무위원회에서 어떻게 그 많고 많은 땅중에 하필이면 안되는 곳이냐 그렇게 건의했습니다만 국장께서는 아주 크게 자신있게 대답하셨는데 소각장에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
규우

남규우사회환경국장

방금 공명구 위원님께서 관심을 가지시고 환경문제와 쓰레기문제를 질의 해 주셨는데 금년 11월중 단속실적은 자료를 가지고 있지않기 때문에 환경보호과장으로 하여금 답변드리도록 하고, 인근 타시군에도 협조공문을 띄운바가 있습니다. 환경보호과장이 답변할때 자세한 데이타를 보고드리도록 하겠습니다. 그리고 쓰레기문제에서 수도권매립장 가는 문제, 소각장이 시급하다는 것은 지난번에도 시의원님들께 소상히 말씀을 드렸습니다만 주요업무 보고에 이것을 넣지않은 이유는 청소과 소관에 위원님들께서 평택시 폐기물종합처리장건설계획에 대해서 자료요구를 하셨기때문에 별도로 넣지않았습니다. 다만 방금 말씀하신대로 507억9천만원을 소요되는 것으로 97년도부터 2001년까지 사업을 추진하고자 어려운 예산가운데서도 시의원님들께서 4억8천5백만원이라는 용역비를 세워 주셨습니다만 현재 저희가 예상하고 추진하고 있던 안중공단, 소위 지방산업단지라고 합니다만 안중공단에 1공단, 2공단이 있는데 2공단지역에 예정을 했습니다만 안중공단사업추진과 연계해서 추진할 것입니다. 4억8천5백만원은 내년도로 명시이월해서 안중공단이 추진하는 것과 보조를 맞춰서 종합폐기물처리공장을 추진하겠다고 간략히 답변을 드리겠습니다.
명구

공명구위원

두 문제는 위원장과 두분이 입을 맞춰서 과장들한테 보고를 미루는데 이것을 과장들한테 들을게 아닙니다. 특히 왜 이런말을 하냐면은 실제 내년도 예산을 하다보니까 사회환경국이 3백억이상을 투입하면서, 특히 청소과 100억이상, 가정복지과 100억이상, 청소년수련대회 이런문제에 그 많은 예산을 하면서 실제 소각자에 대한 것하고 평택호에 대해서는 예산이 특별히 분산한게 없습니다. 그래서 이 문제는 이것이 과장들한테 묻고나서 한다는게 아니고 과연 우리 내무위원회에서는 국장이 환경문제, 오염문제를 말로 한몫한다. 제가 말씀드리는 것은 과장한테 넘길게 아니라 년간 위기의 평택호수에 신경을 썼고, 더군다나 제일 위기에 있는 쓰레기 문제가 되는데 하물며 97년도 예산에 소각장에 대한 문제, 평택호에 대한 문제에 예산을 책정한게 한푼도 없습니다. 그래서 말씀드리는데 거기에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.
규우

남규우사회환경국장

답변드리겠습니다. '평택호를 맑게' 환경예산 투자는 꼭 사회환경국의 환경보호과나 청소관에만 들어가는게 아니고 장당하수종말처리장하는데 378억4천1백만원, 현재 약60% 진도를 보고있고 통복하수종말처리장을 하는데 234억9천5백만원, 약 60%의 진도입니다. 다음에 팽성하수종말처리장하고 안중처리장이 연계해서 위생처리장에 사업에 연계해서 '평택호 맑게 가꾸기' 사업의 일환으로 예산이 투자되고 있다고 보고를 드리겠습니다.
답변드리겠습니다. 상류의 개소 수만 말씀드렸습니다만 하수처리장이 수원, 의황, 화성, 오산, 용인, 안성 6개소가 96년도, 97년도, 98년도 화성같은 경우는 2001년도까지, 안성은 99년도까지, 총 1,273억2천3백만원을 투자할 계획인데 다만 전에도 말씀드렸습니다만 각 지방자치단체 에서 원래 많은 예산이 들어가기 때문에 착공시기를 뒤로 늦추는 아쉬움이 있습니다. 그래서 저희도 날짜를 기억을 못 합니다만 환경부에도 건의를 했고, 시군에도 우리가 이렇게 어렵고 신경을 쓰고 있으니 해당 시군에서도 신경을 써서 조기에 완공될 수 있도록 협조를 바라고 있고, 한강환경관리청장이 정화대책 위원회에 오셔서 부시장, 부군수를 모셔놓고 당부한바도 있습니다.
명구

공명구위원

지금 국장께서는 하수종말처리장에 대해서 기대를 걸고 있는데 하수종말처리장이라는 것은 도시계획이나 공단이나 택지개발을 할때 자동적으로 없으면 허가도 안나게 되어 있는 것입니다. 특별히 하수종말처리장에 대해서 환경국장이 예산이나 보태서 집행한 것 같지만 그것은 그전부터 되어 있던 기본계획이고 올해는 평택호가 예년에 비해서 아주 위기에 처해있다, 거기에 대한 대책은 먼저 내무위원회에서 조사한 일반폐기물, 각종 몇가지가 있습니다. 거기에 대해서 예산을 신경을 안썼다는 얘기지 하수종말처리장이 평택호를 살리는데 국장이 예산을 세운것입니까? 소각장 문제도 기왕 할 마음이면 괜히 의원님들 데리고 가서 견학이나 하지말고 거기에 대해서 5억 투자된 것만 하지말고 우선 입지선정이나 예산문제를 말로만 환경오염 청소하면 뭘 합니까? 도에 다니면서, 아니면 위원장님 얘기대로 우선 예산집행이 되야 하는 것이지 말로만 해서 하수종말처리장 예산이 선것을 가지고 평택호를 살리겠다고 답변하고 계세요. 거기에 대한 계획을 말씀해 주시기 바랍니다.
규우

남규우사회환경국장

하수종말처리장외에 공단폐수처리장은 공단폐수처리장대로 연계처리되어 있습니다. 분뇨연계처리시설이 삼위일체가 되서 환경을 맑게 하는데 기여해야 되겠고 소각장 문제는 그렇습니다. 저희가 우선 입지선정 문제가 선정이 되면 국비, 도비를 환경부, 도까지도 상당한 내락을 받아놓고 있습니다만 아직 입지선정이 안되서 국도비 지원액수를 이자리에서 밝혀드리지 못해서 죄송합니다. 앞으로 공위원님께서 지적하신대로 저희도 예산투자하는데 박차을 가할 수 있도록 독려를 하겠습니다.
명구

공명구위원

이 문제는 아까도 말씀드렸습니다만 말로 끝낼것이 아니고 여기에 대한 계획을 자세히 세우고 예산계획해서 평택호 문제, 소각장 문제를 자세하고 명확하게해서 서면으로 답변해 주시기 바랍니다.
규우

남규우사회환경국장

알겠습니다.
근표

이근표위원

공명구 위원이 질문 하신 것에 대해서 보충 질문 입니다. 소각장 건설은 시급한 문제입니다. 거기에 대한 준비가 안되고 입지선정이 안됐는데 이런얘기해서 뭣하지만 공위원님이 특히 관심을 가지시는 것은 소각장이 국장께서 개인적으로 설명을 하시기를 공단에다가 장소를 지정할까 이런 생각을 하신 모양인데 안중일대에 신도시가 개발되고 그 지역에서는 특히 평택은 편서풍이 불어서 서해안 바람이 주민들한테 영향을 주는데 거기에 소각장을 세우면 우리 시민들한테 냄새를 맡으라는 소리아니냐, 그러니까 그것을 참고하라는 뜻도 내포되지 않았나 생각을 합니다. 저도 거기에 공감을 하면서 소각장 입지선정에 전문성있는 기관과 같이 협의하고 의회와의 긴밀한 협의를 해서 신중하게 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
규우

남규우사회환경국장

유념하겠습니다.
기택

이기택위원

56페이지 공설묘지 현황에 대해서 몇가지 질의 하겠습니다. 평택시 공설묘지 운영조례 제10조에 사용료 및 관리비를 징수토록 되어있는데 그중 사용기간이 만료되어 사용기간 연장에 따른 관리비 징수현황을 말씀해 주십시오.
형복

이형복사회과장

관리비 징수현황은 제가 자료를 가지고 있는게 없는데 서면으로 별도 보고를 드리겠습니다.
네.
기택

이기택위원

지금 공설묘지 현황을 행정사무감사 자료에 요구했는데 제가 요구했던 자료하고 판이하게 틀려서 물어보는 거예요. 그렇다면 지금 현재 감사자료도 시원치않고 답변도 시원치않다면 하나마나죠. 몇가지를 하려고 했는데 지금 처음부터 막힌다면 다음것은 하나마나 아닙니까?
형복

이형복사회과장

계장이 참석을 했습니다.
네, 알겠습니다.
기택

이기택위원

네.
형복

이형복사회과장

이기택 위원님께서 질의 하신 평택시 공설공원묘지 설치 및 운영조례 제10조에 대한 운영관리에 대한 몇가지 질문 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 첫째 묘지의 사용기간이 만료된 15년 이상 묘지는 저희시에 1,045기가 있습니다. 이것은 안중에 444기, 송탄에 601기 해서 1,045기인데 현재 송탄 공원묘지에 있는 것에 한해서 현재 147기가 재계약이 돼가지고 기당 30,900원 곱하기 147기에 454만2천원이 금년에 수납이 현재 됐습니다. 두번째 질문 사항으로서 96년 제2회추경시 송탄 공설묘지는 1,854만9천원이 세입이 계상됐는데 안중 공설묘지는 왜 세입이 없느냐는 이런 질문 이 있었습니다. 그것은 세입중에서 송탄분 1,854만9천원은 그 순수한 관리비가 아니고 신규 매장자의 사용료로 매장자의 사용료는 땅값이 되겠습니다. 사용료 및 관리비와 재계약에 따른 관리 수입 예산이고 안중의 경우에는 신규 매장자가 없기 때문에 재계약 관리비가 계상돼야 하는데 현재 재계약을 추진하지 못했기 때문에 예산에 계상하지를 못한 사항이 되겠습니다. 그리고 세번째로 안중 공설묘지중에서 3,702기 중 시기 도래분 645기를 제외한 3,057기에 대한 4,982만9천1백원의 세입이 있어야 한다고 판단되는데 세입이 없는 이유가 뭐냐하는 이런 질문 으로 제가 알고 답변을 하겠습니다. 거기에 대한 것은 안중 공설묘지는 시기 도래분이 645기가 아니라 444기가 되겠습니다. 그래서 이것이 재계약이 될때 관리비 세입이 계상되는 것이고 3,057기는 기왕에 15년간은 사용료가 당초 매장될때 납부가 되겠습니다. 그래서 앞으로도 안중은 관리비 예산마는 재계약 될때 계상이 되겠습니다.
기택

이기택위원

그렇다면 지금 444기라는게 지금 현재 몇년이 경과된 겁니까? 15년 경과된거 아니예요?
형복

이형복사회과장

네. 15년 된겁니다.
기택

이기택위원

15년이상 됐을때 우리 조례에 볼 것같으면 15년에 재계약을 할 수 있다고 이렇게 돼있는거 아니예요?
형복

이형복사회과장

네.
기택

이기택위원

그렇다면 아직까지도 444기에 대해서는 1기도 여태까지 재계약 받은 바가 없다는 얘기아닙니까?
형복

이형복사회과장

저희가 이것을 지금 시.군조례가 3개시.군 통합되면서 5월10일자로 통합개정이 됐는데 그 이전에 군 조례를 아직 확인을 못했는데 군 조례가 통합된 이후에 추진을 못해서 이것은 본 감사때 지적사항을 계기로해서 금년말부터 연초에 사실 그사람들을 만날 수 있는 것은 구정하고 추석 성묘 때가 주가 되겠습니다. 그때해서 늦어도 내년 추석때 까지는 완전히 재계약이 되도록 이렇게 조치하겠습니다.
기택

이기택위원

사실 그렇습니다. 8월 추석때도 모르겠습니다. 본 위원 생각으로는 제가 안중까지는 못가고 송탄 공원묘지에 대해서 그렇게 하기 위해서 현수막도 붙이고 거기에 따지 붙인 것도 그때 제가 건의를 해 가지고 했었는데 3개 공원묘지에 다 같이 못한 것은 미안한데 특이하게 안중을 제가 얘기하는 것은 거기는 매장할 때도 없고 거기에 대해서는 더 신경을 써야되지 않겠으냐고 이렇게 생각을 하는데 너무 등한시한 것같아서 지적을 하는 겁니다.
형복

이형복사회과장

철저를 기하겠습니다.
기택

이기택위원

다음 답변이 있는데요.
형복

이형복사회과장

그리고 답변을 계속 드리겠습니다. 네번째 안중 공원묘지 관리인부가 없기 때문에 96년9월이전에 다른데로 이장하기 위한 파묘시에 옆에 묘를 파간 사실이 있는데 관리인부의 예산을 확보해서 관리에 철저를 기해야 한다고 말씀을 하셨습니다. 그래서 저희는 그때 당시에 그 문제점도 있고 해서 당초예산에 안중하고 송탄에 관리인부를 하나씩 저희가 현재 청북은 관리인부가 한명있습니다. 안중하고 송탄은 관리인부가 없는데 당초예산에 예산 요구를 했는데 일용인부는 사실 증원 승인을 받아야 됩니다. 그래서 정원 예산 사정으로 인해서 예산이 당초 예산에 지금 현재 계상이 요구가 안됐는데 이것을 수정예산에라도 요구가 되도록 제가 바로 귀청해서 조치되도록 노력을 하겠습니다.
기택

이기택위원

아니죠. 이것은 공설묘지에서 관리비가 나오면 그 돈은 다시 재투자하게 돼있는거 아니예요? 일용인부도 마찬가지 아닙니까?
형복

이형복사회과장

네. 그렇습니다. 그래서 재투자에 대해서는 세입뿐만이 아니고 세입이 없더라도 비상시나 또는 관리비는 일반회계 에서 투자하는 것이 원칙입니다. 그런데 지금 현재 청북공원묘지에 가보면 위 도로에서 비가 오면 물이 흘러들어와서 그 안으로 들어가더라구요. 그래서 저희가 그것을 보고 지난번 추경 때 1천5백만원을 예산을 세워서 거기에서 나오는 돈 뿐만이 아니고 청북면 청북공원묘지는 그 땅의 일부를 구입한 나머지는 군의 국유지였습니다. 그래서 땅값의 대부분을 제외하고라도 지금 13억2천7백만원을 들여서 그것을 조성한 겁니다. 공사비가. 그래서 재투자라는 것은 관리비가 없더라도 필요한 것은 투자를 해야됩니다. 그래서 5기 하고요. 또 여섯번째로 발전된 묘지 행정으로 군민 신뢰회복을 위해서 관리비의 조속한 징수 및 관리비를 계상해야 되지 않느냐 그래서 전에도 말씀을 드렸습니다마는 재계약에 대한 관리비 이것은 저희가 철저히 이후 추진을 하고 예산에 관한 사항은 제가 귀청하는 대로 시장님, 부시장 한테 보고를 드려가지고 우선 관리인부라도 한번 추진을 해 보겠습니다. 그리고 송탄 청북공설묘지 비석에 대한 단가입찰을 말씀하셨는데 이사항은 현재까지 청북공원묘지는 일정한 비석하고 묘지테, 이것이 규격으로 규정이 돼있습니다. 지침으로, 본인이 필요한 경우에는 이것을 꼭 세우기 때문에 현재 지침이 없기 때문에 이것은 이위원님 뜻대로 돌아가서 지침을 검토하겠습니다. 또 한가지 묘지의 사용료 및 관리비의 재조정이 있는데 이 사항은 지금 현재 공원묘지가 세군데가 있습니다마는 관리비가 안중면의 경우에는 그때 당시에 15년간 관리비가 16,300원, 송탄의 경우가 30,900원, 청북의 경우에는 현실화돼서 15만원 그렇습니다. 그런데 이것을 지금 인상하는 경우에는 이것도 역시 타물가에 연계도 되고 공원묘지에 오는 분들이 대부분이 어려운 사람들, 영세한 사람들이 오기 때문에 일시에 올리는데는 문제가 있을것 같습니다. 그래서 관리비를 재조정하는 것도 옛날에 매장했다 하더라도 재계약하는 것은 청북에 공원묘지를 관리하나, 송탄이나, 안중 공원묘지를 관리하나 관리비가 드는 것은 마찬가지입니다. 꼭 가서 풀을 깎아주는 것도 아니고 그 주변정비라든가, 우기시 유실 이런 것을 감안을 해서 현재 청북에 15만원선은 안되더라도 여기에 접근되는 가급적이면 같은 금액의 관리비가 될 수 있도록 한번 조정한 것을 검토해 보겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
기택

이기택위원

종합적으로 본 위원이 생각할 때 여기에 대한 대안 을 지금 제가 답변은 못드리겠는데요. 이 세가지에 대한 대안 도 그렇고 좋은 생각이 떠오른다든가 하면 그것을 자료로 해가지고 본 위원들 한테 한부씩 나눠주세요.
형복

이형복사회과장

네. 알겠습니다.
학수

최학수위원

최학수 위원입니다. 이기택 위원님 질의 에 대한 보충 질의 인데요. 지금 공설묘지에 대한 여분이라고 할까요? 지금 어떠한 상황입니까?
형복

이형복사회과장

현재 56페이지 유인물에도 있지만 송탄 공원묘지의 442기 하고...
학수

최학수위원

지금 현재 저희시에 인구에 비해서 충분한 실정이냐 아니면 공설묘지난이 부족한 실정이냐 그것을 묻는 것입니다.
형복

이형복사회과장

현재로서는 한 3천여 기의 잔여 묘지를 사용할 수 있기 때문에 현재로서는 별지장이 없습니다마는 바로 이것이 다 사용됐을 때는 문제 해결을 위해서 다시 후보지를 물색해야 될 것으로 생각이 됩니다. 현재 문제는 없습니다.
학수

최학수위원

그런 실정인데요. 지금 제가 다 돌아봤는데 굉장히 협소하고 또 묘지가 잠식하는 땅 넓이가 해마다 늘고 있는 실정이란 말이예요. 그래서 본 위원이 작년도 시정 질문 에서 화장을 권장한다든가, 아니면 납골당을 시범적으로 운영할 의사가 없느냐 하는 질문 을 한적이 있는데요. 그런데 긍정적인 대답으로 추진을 해 보겠다하는 대답이 있었다구요. 그런데 지금 근 1년이 경과됐는데요. 발전된 묘지행정으로 인해서 관리비 징수에는 꽤 신경을 쓰시는 것같은데 시범적인 납골당이라든지, 화장을 장려한다든지 이런 것은 1년이 다 되도록 그쪽에는 아직 뚜렷한 계획이라든가 아니면 시범적인 묘지행정 이라든가, 이런 것이 전혀 없었던 것같습니다. 거기에 대해서 답변을 해 주시죠.
형복

이형복사회과장

최학수 위원님께서 질의 하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 현재 화장장이나, 납골당 설치 또는 화장을 장려하는 사항은 저희가 공문으로 읍면동에 권장 또는 홍보외에는 추진하는 사항은 없고 화장장이나, 납골당 설치에 대해서는 이것이 워낙 대규모 시설이고 그렇기 때문에 아직 추진을 못했습니다. 향후 검토를 하겠습니다.
학수

최학수위원

검토를 하신다고 말씀을 하시는데 검토도 좋은데요, 먼저 시정 질문 때 분명히 그런 쪽으로 추진을 해 보겠다하는 답변을 받았단 말이예요. 그리고 그 당시에 우리 사회과장이 그때 사회과장은 아니셨지만, 연관을 갖고 먼저 과장께서하시던 것을 현재 과장께서 연관이 되는거니까 지속적으로 묘지에 대한 시범적인 납골당이라든가, 이게 조금이라도 추진이 됐어야 되는데 1년이 넘도록 하나도 추진되지 않고 검토해 보겠다고만 답변을 하신다면 이것은 요원한 사항이 아닌가, 아니면 진짜 이번에는 시범적인 납골당을 하나 짓는다든가, 화장을 적극적으로 장려를 한다든가 하는 무슨 계획이 있습니까?
형복

이형복사회과장

검토 추진을 하겠습니다.
한수

윤한수위원

보충 질의 를 하나 하겠습니다. 우리나라 사람들은 화장하는 것을 굉장히 꺼려하는데 평택신문에 보면 매번 화장에 대해서 쓰시는 분이 계시더라구요. 알고 계시죠?
형복

이형복사회과장

박홍기씨라고 있습니다.
한수

윤한수위원

유명하신 분이라고 생각하는데 화장을 강조하기 보다는 그런 분들을 민방위교육이라든가, 동원시간이 아니라 이런 자유스런 교육시간에 그런데에 투입을 시켜서 저도 한 두시간 동안 들어봤더니 꼭 매장이 좋은게 아니라는 생각이 들었었거든요. 그래서 그런 식으로 교육을 시키면서 현재 우리 송탄조성묘지라든가, 안중 조성묘지가 거의 꽉 찼는데 우리 국토도 좁은데 공원묘지를 만들어서 관리하는데도 어려운데 20년이나, 30년된 묘지들은 화장을 해서 납골당에 모셔두고 그것을 쓸수 있는 방안이 좋은 것같은데 어떻게 생각하십니까?
형복

이형복사회과장

저도 그런 방향으로 지금 긍정적으로 생각을 하는데 박홍기씨가 저희 사무실에 와서 한참 대화도 나누고 그 사람이 정식으로 다른 교육에 대해서도 우리 시청직원에 대한 그런 교육을 한번 했으면 어떠냐 그래서 저희가 전직원이 모이는 것이 매월 한번씩 월례조회가 있습니다. 월례조회를 담당하는 시정과로 우리 직원들 한테 이러한 사항을 직원들 머리속에 심어주는 것이 어떻습니까 해서 협조공문을 넘겼는데 시간이 닿은대로 우선 우리 직원들도 그렇고 주민이 모이는 기회가 있으면 저희가 적극적으로 권장을 해서 추진을 하겠습니다.
한수

윤한수위원

그 분이 제 생각에는 시장도 만났고 1, 2년 동안 얘기한 것같은데 아직도 시행이 안된다는 것은 의지력이 약하다고 생각되고 그 분이 돈을 달라는 얘기는 아니지 않습니까? 예산을 배정해서 내가 해줄테니 돈을 달라는 얘기가 아니고 한번 여기에 대한 소신을 피력해 보겠다 그래서 교육이 잘되므로서 시민들이나, 주민들의 의식이 바뀌게 되면 많은 득이 될 수 있는 그런 교육이기 때문에 일단 묘지난을 해결하기 위해서는 우리나라 정책도 그런 정책으로 갈 것같습니다. 그러니까 우리시에서 먼저 그런 정책을 세우는 것도 괜찮을 것같으니까 염두해 두시기 바랍니다. 수고하셨습니다.
태정

표태정위원

25페이지를 봐 주시기 바랍니다. 사회단체 보조금 지원 및 정산 내역에 대해서 질의 하겠습니다. 정액보조단체 6백만원씩 이것은 아직 미정산됐다고 보고가 됐는데 어째 미정산 됐는지 답변해 주시기 바랍니다.
형복

이형복사회과장

연말까지 4/4분기 것이 확정이 안됐습니다. 3/4분기 까지는 정산보고가 들어왔는데 4/4분기가 아직 다 지나지 않았기 때문에 비정산이 됐습니다.
태정

표태정위원

전몰군경유족회 6백만원 지원액 아닙니까? 6백만원 중에서 4/4분기 것만 지급이 안됐다. 그렇죠?
형복

이형복사회과장

네, 그것은 그렇습니다.
태정

표태정위원

6백만원 전체가 안나간 것이 아니고...
형복

이형복사회과장

네. 분기에 150만원이 나갑니다.
태정

표태정위원

네. 알았습니다. 다음에 지체장애인협회 임의 보조 단체에 대한 풀보조에 대해서 질의 를 하겠습니다. 16회장애인의 날 행사지원 밑에 장애인의날 행사지원 이것이 전체 하루에 한 것입니까?
형복

이형복사회과장

하루에 한것이 아니구요. 이것은 지금 현재 지체장애인협회 또 신체장애인복지회 이것이 단체가 따로 있습니다. 날짜가 다릅니다.
태정

표태정위원

그러면 장애인 축제한마당 행사지원에 대해서 30만원을 지원해 주었는데 이날 모이신 장애인들이 몇명이나 됩니까?
형복

이형복사회과장

이것이 제16회장애인의 말 행사 중에서 합동결혼식이 같이해서 2백명이 모였구요. 그 이외에는 50명에서 많게는 100명씩 모입니다.
태정

표태정위원

그러면 그 행사를 하는데 16회 장애인의날 행사 이것말고 다른 행사비 예산이 있습니까?
형복

이형복사회과장

그 단체의 기금이 조금 있습니다.
태정

표태정위원

그 단체의 기금입니까? 예산상에 예산이 서있는 것입니까? 행사예산이?
형복

이형복사회과장

우리 예산은 없습니다.
태정

표태정위원

하나도 없어요?
형복

이형복사회과장

네.
태정

표태정위원

그러면 이것이 장애인 100명, 200명씩 모이는데 30만원, 60만원 이거 지원해줘가지고 더군다나 어려운 사람들이 행사하는데 다른 단체 행사하는데는 몇백만원씩 풀보조로 지원해 주고 이 어려운 사람들이 하는데는 이것 밖에 지원을 안해 준다는 것은 잘못된거 아닙니까?
형복

이형복사회과장

금년도에는 작년도에 이 장애인의 날 행사를 앞두고 이 사람들이 행사계획을 가지고 와서 보고, 검토를 해 보니까 예산에 계상된 사항이 없기 때문에 우선 풀보조에서 작년도에는 이렇게 지원을 했고 금년도 97년도 부터 이 사항을 개선하기 위해서 이 풀보조사항이 예산에 편성이 돼서 현재 요구 중에 있습니다.
태정

표태정위원

풀보조는 어려운 사람들 행사할 때는 그 분들이 행사를 어느정도 할 수 있도록 이 이상 지원이 될 수 있도록 더 노력을 하겠습니다.
한수

윤한수위원

보충 질의 를 좀 하겠습니다.
장애인에 대해서 표태정 위원께서 장애인의 날 보조금이 사회단체 보조금이죠? 풀보조에서.
형복

이형복사회과장

네.
한수

윤한수위원

제가 예산서를 보니까 장애인의 날 행사라든가, 이런 것이 국비, 도비, 시비에서 지원하는 것이 많이 있지 않습니까? 그것외에 보조를 해주는 것 아닙니까? 그 내용입니다. 예를 들어서 16회 장애인의 날 행사다 하면 국비, 도비, 시비 해가지고 지원해 주는 금액이 따로 있습니다. 맞죠?
형복

이형복사회과장

네.
한수

윤한수위원

현재 국.도비 보조되는 것은 이 행사가 아니고 장애인협회에 지급되는 금액이 꽤 되는 것으로 알고 있는데요.
형복

이형복사회과장

그것은 다른 행사이고 장애인의 날 행사에 대한 다른 예산 지원은 이것밖에 없습니다.
한수

윤한수위원

예산지원이 이것밖에 없다구요?
형복

이형복사회과장

96년도 예산은 풀보조를 할애해서 썼고 97년도에는 이 예산을 요구 중에 있습니다. 계상이 돼서요.
한수

윤한수위원

네, 알겠습니다.
노선

곽노선위원

제16회 장애인의 날 행사를 네 군데에서 했는데 각기 다른 날이라고 그러셨는데 장애인의 날 이라고 한다면 1년에 한번있는 날 아닙니까? 다만, 장소가 송탄지역이라든지, 평택지역이라든지 이런 식으로 지체장애자, 신체장애자 하는 식으로 따로 모이는거지, 날짜가 다른 것은 아니다는 말이죠. 그러면 아까 윤위원께서 질의 하셨다시피 거기에 대한 행사지원금이 어떤 단체는 30만원 어디는 50만원, 어디는 20만원 하는 것은 윤한수 위원님이 지적했듯이 100명 정도 모인다 하면 50만원, 40명쯤 모이면 20만원하고 행사를 지원하는게 아니고 금일봉, 격려금을 지원금이라고 여기에 써놓은거란 말이죠.
형복

이형복사회과장

거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 여기 맨위에 보면 합동결혼식 할때 2백만원, 축제한마당행사 지원해서 30만원, 휠체어 마라톤대회 참가는 여기에서 한 것이 아니고 중앙대회에 나간겁니다.
노선

곽노선위원

그 맨위에 있는 것은 30만원, 그 다음장에 보면 팽성의 경우에는 20만원 냈단말이죠. 그러니까 어떤 행사를 지원 해 주고자 일률적으로 계획이 서있는 것이 아니라 요구가 들어오니까 이런 것을 참석해서 시장이 가시든지, 아니면 어느 분이 담당자가 가서 금일봉준 내용이 아니냐는거죠? 그렇다면 행사를 지원해 주는게 아니죠.
형복

이형복사회과장

지금 말씀은 이 행사에 시장이 다 나간 것도 아니고 제가 나간 경우도 있는데 이것은 전체에 대한 행사비를 준것이 아니고 그중 일부에 국한됐습니다.
노선

곽노선위원

일부라면 어느정도 평형성이 있어야 되는거 아닙니까? 사람이 많이 참석하는 행사는 조금 더주고 아니면 조금 덜주고 그렇단 말이죠. 기념행사 보조금으로 이렇게 할 수 없는거 아닙니까? 격려금이나, 금일봉 주는 것으로 만들어 놔야지, 이런식으로 만들어 놓으면 잘못하면 속아 넘어갈거 아닙니까?
네.
학수

최학수위원

최학수 위원입니다. 과장께 한가지 질의 하겠습니다. 조금전에 표태정 위원께서 신체장애인협회에 가입돼있는 분들이 굉장히 가난하고 불쌍한 사람으로 생각하셨는지, 도와주는 것도 더 도와줘야 되지않나 하고 말씀을 하셨는데 과장 생각은 어떻습니까?
형복

이형복사회과장

저도 동감입니다.
학수

최학수위원

동감이세요? 그런데 본위원 생각으로는 이 장애인이라는게 과장이나, 저나 여기 위원님들이나 잘못해서 사고를 당하면 내일부터 장애인의 될 수 있어요. 그렇듯이 이것이 꼭 없는 사람이 장애인이 되는게 아닙니다. 시장도 장애인이 될 수 있고 다 장애인이 될 수 있는데 그런 사람들이 경제적으로 어려운 사람들이 아닙니다. 그런데 장애인이니까 도움이 되는게 자동차 가스라든가, 주차증을 발급해 준다든가, 보조금을 준다든가, 자녀 교육비를 준다든가, 여러가지 혜택을 많이 주죠? 심지어는 각종 행사를 한다고 해도 풀보조로 이렇게 도움을 주고있는 실정인데 어째서 장애인만 도와줘야 됩니까? 이분들이 먹고 살기 어려운 분이고, 또 경제적으로 굉장히 어려움을 겪는 분이라면 모르는데 이 사람들 차도 다 좋은거 타고 다녀요. 그런 분들이 대다수예요. 그런데 어째서 세금을 여기에 다 쏟아부어야 됩니까?
형복

이형복사회과장

말씀드리겠습니다. 지금 저희가 오전에 보고드릴때 장애인 세재지원이라는 내용을 보고드릴때 등록장애인 2,497명으로 지금 보고드렸는데 실지로 우리시에 있는 장애인을 이것보다 훨씬 숫자가 많습니다. 그래서 있는 사람들은 이런 행사에 참석도 안합니다. 대부분이 없는 사람들이 참석합니다.
학수

최학수위원

영세민 생활안정자금은 어려운 사람들이지요? 그러면 평택에서 벽산아파트 벽산아파트 하면 몇째 안가는 아파트입니다. 그런데사는 사람이 영세민입니까?
형복

이형복사회과장

글쎄 그것은 어떤 경우를 두고 지금 말씀하시는지 모르겠는데요?
학수

최학수위원

지금 81페이지에 보면 벽산아파트에 영세민으로 등록돼서 있는 분들인데 벽산아파트가 1억 안주면 못들어가는 아파트예요. 어떻게 그런 사람이 영세민으로 분류가 돼가지고 혜택을 받아야 됩니까? 이것이 제가 한 두 가지만 보고 말씀드리기는 뭐합니다마는 이게 내돈이 아니라고 후하게 지원해 주면 욕안먹고 좋은 점도 있지마는 이것은 생각해볼 문제가 아닙니까?
형복

이형복사회과장

이런 사항에 대해서는 제가 검토를 하겠습니다마는 영세민을 책정하기 까지에는 읍.면에서 실지 조사를 해가지고 영세민으로 저희가 어려워서 도움을 주고 싶어도 주민등록이나, 호적 등.초본에 이것이 얽메여서 도와주지못하는 경우가 있습니다. 여러가지 조건이 맞아야됩니다.
학수

최학수위원

지금 읍.면동이나 아니면 현재 기히 영세민으로 분류된 것만 가지고 한없이 세금으로 퍼부을 것이 아니라 지금 여기에 있는 위원님들 중에도 이 벽산아파트보다 훨씬 못한데 살고 수입이 없는 의원도 있습니다. 그렇게 따지면 의원이 영세민이예요. 그런 처지의 벽산아파트에 1억이 넘는 좋은 아파트에 사는 사람을 영세민이라고 해서 세금 걷어다가 꼬박꼬박 줍니까? 이것은 과장께서 빨리 체크를 하셔서 정리할 것을 해야지, 그렇지 않으면 의회에서 그냥 넘어갈 문제가 아닙니다.
형복

이형복사회과장

영세민 책정에 대해서는 저희가 철저를 기하겠습니다. 벽산아파트에 주소를 둔 사람은 어떤 경우가 됐는지 제가 확인을 못했는데 확인도 해보고 제가 사실 영세민가구가 몇천 세대가 되는데 현지 실사는 할 수 없는 실정입니다.
학수

최학수위원

그러시다면 다음 행정감사가 있을때는 미리 철저히 점검을 하고 오십시오.
형복

이형복사회과장

네.
근표

이근표위원

저도 보충 질문 을 하겠습니다. 우리 최학수 위원님이 질문 하신 내용과 흡사한 내용인데 그런 것까지 체크를 하셔야 겠지만 장애인을 대상으로 상담이라도 하시면 나타나는데 맹인장애인협회 회장이 성남에 거주하면서 주민등록은 원평동에 옮겨놓고 평택에서 사채놀이를 합니다. 고액 사채놀이를 해 가지고 제때에 갚지 않으면 폭력도 동원해서 회수해 가는 일이 있다고 주민들이 저한테 얘기하는 것을 들었습니다. 장애인이 성남에서 실지 생활하면서 평택을 근거기로 해서 사채놀이를 하면 잘되겠다 생각을 해서 주민등록만 이전 해 놓고 사회경제적인 능력이 있고 하니까 자기가 회장을 하면서 이런 식으로 한단 말입니다. 그러면서 실지 맹인이 그런데 가입도 못한 사람이 불평하는 얘기를 들었습니다. 어떻게 보면 장애인은 거기에 가지도 않고 내가 눈이 나쁘면 팔자가 나빠서 장애인이 된 것을 나라한테 뭘 요구하느냐 하면서 자기는 문밖출입도 안하면서 사는 사람이 있는가 하면 장애인을 내세워서 돈버는 일에 나서는 사람이 있다는 것입니다. 그런 책임과장께서는 그런 사람이 오지못하게 이렇게 몇사람이라도 대담을 해 봤으면 그런 사람이 자격이 없다고 당신 본연의 위치로 가라고 이렇게 권고를 해 주셨으면 좋겠습니다.
형복

이형복사회과장

이것은 확인을 해서 저희가 조치를 하겠습니다.
노선

곽노선위원

33페이지를 봐 주시죠. 장애인 재활작업장을 우리가 국.도비까지 지원해주고 운영을 지금 하고 있습니다. 그런데 지금 여기에 자료 주신 것을 보면 연간 8천3백만원 정도의 수입을 올리고 있죠? 지금 세운지가 2년정도 되는데 지금 현재 실태는 어떻게 돌아가는지 확인을 해 보신적이 있나요?
형복

이형복사회과장

아직 확인 못해봤습니다.
노선

곽노선위원

어느 정도예요?
형복

이형복사회과장

지금 현재 장갑을 생산을 해가지고 주유소라든가, 이런 공장에 납품을 하고 있는데 사실상 이 사람들이 정상인이라면 이것보다 더 많은 양을 생산할 수있습니다. 그런데 장애인이기 때문에 현재 생산실적이 좀 떨어지는 편인데 현재 이것이 적자 운영상태입니다.
노선

곽노선위원

그런데 지금 말씀하신 대로 이 사람들이 정상적인 기능을 발휘하지 못하니까 작업량이 적어져서 그런 것도 있겠지요? 그렇죠?
형복

이형복사회과장

네.
노선

곽노선위원

그런데 실제로는 거기에 애당초 기계자체가 중고를 사와 가지고 쓰던 것을 사와 가지고 다른 지역의 예를 들면 호남지역에서 만드는 기계하고는 성능 자체가 다릅니다. 하루에 160켤레를 만든다고 하는데 노후된 기계니까 고장율도 많고 이것을 한번 고치려고 보면 서울에서 기술자를 데려와야 되는데 한번 불러오면 50만원, 60만원을 줘야된단 말입니다. 그러다보니까 14대가 있는데 풀가동을 한번도 못하는 겁니다. 그들이 그 기술을 습득을 했느냐 하면 아직도 아닙니다. 1천2백만원 정도의 적자가 났다고 그것을 도비, 시비 해 가지고 50퍼센트씩 1천2백만원을 준다구요? 만약에 거기에서 2천만원 적자가 났다고 하면 2천만원을 주는겁니까?
형복

이형복사회과장

현재 그것은 아닙니다.
노선

곽노선위원

그렇다고 보면 34페이지에 판매 지원실적이 나와 있습니다. 우리시에서 저들한테 어떻게 잘 팔아주자는 95년도 7월이예요. 공문 한번 발송한 겁니다. 각 기업체나, 단체나, 주유소에. 그렇지 않아요?
형복

이형복사회과장

네.
노선

곽노선위원

그렇다면 이들이 만들어낸 장갑을 최소한 8천3백만원 가지고 모자라는 이만큼도 못만들어내는 장감을 팔아줘야 되는거 아닙니까? 본인들이 팔기에도 이제는 역부족입니다. 가격경쟁도 안되니까, 그렇다면 160켤레 만큼은 우리가 자체적으로 팔아주자는 책임을 지고 팔수 있는 쪽으로 노력을 해 주셔야 된다는 말이. 그런데 판매지원 실적이라고 해서 380개소에 작년 7월달에 공문 한번 발송한거예요. 공문으로 그렇게 해서 장갑이 팔아지겠습니까? 지금 현재 기계는 마무리 작업이 안됩니다. 끝에 나와가지고 손목있는 부분을 사람이 수작업을 해야됩니다. 그런데 다른지역에서 생산되는 장갑은 그 마무리 작업까지 기계로 한단말입니다. 그러니까 경쟁력이 없단말이죠. 최소한 이런 근본적인 것을 개선한다든지, 아니면 자기들이 그나만 100켤레든지, 50켤레를 만드는 것만이라도 제때 제때 팔 수 있도록 최소한 유도를 해줘야 되는거 아니냐 말이죠. 판매지원실적을 내놓으라고 하니까 95년도 7월24일 공문 한번 발송한거라면 우리가 관심이 없었다는 겁니다. 거기에 상당히 많이 우리 시비나, 국도비를 지원했는데 지을적에 말입니다. 그냥 너희들끼리 알아서 하라고 나몰라라하는 형태라면 문제가 있다는 말입니다. 거기에 대한 대책이 있으면 답변해 주시기 바랍니다.
형복

이형복사회과장

그래서 지금 이 사항이 현재 기계도 노후가 됐고 또 구식이고 여기에 대한 저희 자체에서 투자대 효용성을 볼때 그 회장이 쓰레기봉투로 이것을 바꿔 볼까해서 현재 지난 10월부터 쫓아 다니는데 기계를 그때 당시에 중고품을 산것도 예산이 딸리고 해서 그것으로 선건데 이 사항를 쓰레기봉투로 바꿔 보는 방법도 검토를 하고 있습니다. 운영사항을 잘 검토해서 조치를 하겠습니다.
학순

박학순위원

그러면 이 공장을 쓰레기봉투로 한다고 하더라도 설비는 시에서 해 주는 겁니까?
형복

이형복사회과장

지금 현재 쓰레기봉투를 설비할 때는 물론 검토가 돼야되겠습니다마는 여기 박종혁 회장이 저희 사무실에서 같이 터놓고 한 얘기지마는 친구가 서울에서 이것을 하는 친구인데 기계를 우선 무상으로 임대해 오는것으로 해서 한번 추진을 해볼라고 합니다. 그 기계를 설치하려 하면 막대한 예산이 투자되는 거거든요.
학순

박학순위원

그래서 질문 하는 겁니다. 왜 그러냐하면 여기에서 이사람들이 우리시에서 보조를 해 가지고 공장설비를 제대로 해서 이익금을 그 사람들이 먹을 수 있는 건지, 다른 사람이 해 줘가지고 친구분도 돈 대준 사람인데 자기도 이득을 챙겨야 될거아닙니까? 그러면 이것이 서로 형평성에 안맞는다구요. 그러니까 본 위원 생각은 어차피 국도비해서 지원을 해 줄 바에는 그 사람들이 완전히 생활을 보장받게끔 해 주든지, 안그러면 해마다 적자난다고 계속 보조해 주는 돈으로 한번에 투자해서 그것을 사람들이 자생적인 생활을 할 수 있게끔 해 주는 것이 낫지, 해마다 적자났다고 그러면 보태주고 보태주고 그러면 수지타산이 안맞는 것으로 생각이 되는데요?
형복

이형복사회과장

한번 검토를 해서 추진을 하겠습니다. 조금전에 답변드린 대로 지금 장갑만드는 것을 쓰레기봉투 만드는 식으로 해서 다시 한번 추진하겠습니다.
학순

박학순위원

쓰레기봉투가 1년 연중 가동되는게 아니지 않습니까?
형복

이형복사회과장

계속 들어가는 거지요.
학순

박학순위원

그러면 우리가 납품을 쓰레기봉투는 우리 평택시하고 타시에 납품을 해야지 평택시만 하면 제가 알기에는 2백만장이라면 1년 연중 돌릴 것같지 않은데요.
형복

이형복사회과장

이것은 병행하는 것으로 생각해야 됩니다. 한가지로만 한다고 해서 장갑생산하는 기계를 집어치울 수는 없구요. 그것을 하면서 이것도 우리가 운영하는 식으로 연구해야 될 것같습니다.
학순

박학순위원

공장이 큽니까? 저는 안가봐서 모르는데. 몇평이라고 그랬죠?
형복

이형복사회과장

면적은 여분이 있습니다.
학순

박학순위원

알았습니다.
태정

표태정위원

표태정 위원입니다. 감사자료에 의문나는 점이 있어서 질의 하겠습니다. 66페이지를 봐 주시기 바랍니다. 숙박업소 지도단속 현황에 보면 우리 평택시내 관내 숙박업소 현황에 호텔, 여관, 여인숙 전체가 222개가 있다고 했는데 안중출장소 관내에는 여인숙 하나밖에 없어요?
형복

이형복사회과장

이것은 사무위임이 송탄출장소장 한테는 호텔하고 여관도 관리하도록 돼있는데 안중출장소장 한테는 여인숙만 관리하도록 돼있습니다. 관할 권한이 시본청에서 관리를 합니다. 사무위임 규정상 규정돼있는 대로 자료가 작성돼서 그렇습니다.
태정

표태정위원

그러니까 안중출장소 관내에는 여인숙이 하나밖에 없다는거죠?
형복

이형복사회과장

아니죠. 여관도 있고 호텔은 아직 없어도 여관 플러스 여인숙인데 현재 안중출장소는 여관을 본청에서 관장을 하기 때문에 여인숙이 한개 밖에 없다는 얘기입니다.
태정

표태정위원

여인숙이 한개라고 돼있는데 여관이 몇개가 있으면 몇개가 있다고 나와야되는데 안나와 있지않습니까? 숫자가 안 맞잖아요.
형복

이형복사회과장

본청에 103개 중에는 안중출장소에 있는 여관도 포함이 돼있습니다.
태정

표태정위원

안중출장소로 분류를 하지말아야지, 본청에 그런 현황을 넣었으면요. 단속 권한이 없고 이것을 작성해서 그렇습니다.
형복

이형복사회과장

다시한번 제가 자료를 해서...
태정

표태정위원

숙박업소 현황에 보면 안중출장소로 돼있고 출장소 관내주소로 돼있는데 여관이 굉장히 많은데 안중출장소 관내에 여관이 하나도 없는 것으로 나왔기 때문에 의문나서 한 것이고 그것은 알았습니다. 또하나 묻겠습니다. 55페이지 지역별 의료보험 가입자현황이 나왔기 때문에 아까 담당계장한테 제가 자료를 다시 요구를 했었는데 그 자료를 제출해주시고 지금 거택보호자 하고 자활보호자하고 영세민 중에서 아까 4천여 몇백명인데 이 사람들이 영세민 자격은 되는거죠?
형복

이형복사회과장

네. 거택보호자, 자활보호자는 그렇습니다.
태정

표태정위원

그러니까 여기 4천여 몇백명 영세민 전체가...
형복

이형복사회과장

거기에 포함돼있습니다.
태정

표태정위원

그 사람들이 다 받을 수 있는 거지요?
형복

이형복사회과장

네. 그렇습니다.
태정

표태정위원

여기에 대한 자료를 받을려고 했던 것인데 다른 자료가 넘어왔습니다. 제가 계장께 자료를 제출해 달라고 했는데 자료를 가져오셨습니까?
형복

이형복사회과장

그것은 지금 현재 병원별 진료비 지급현황은 저희가 물론 컴퓨터에 입력은 돼있지만...
태정

표태정위원

그러면 거택, 자활보호대상자, 영세민 대상자 현황이 나와야 되는데 현황이 지금 안나와있지 않습니까?
형복

이형복사회과장

지금 의료보호대상자 읍면별 현황은 오늘중으로 뽑을 수 있지만 병원별지급 현황은 오늘중으로 안됩니다. 병원에 저희가 의료비 지급할때 병원이 제일많을 때는 285개가 됩니다. 그래서 이것을 컴퓨터에 입력시킨 것을 빼내도 시간이 좀 걸립니다. 며칠걸립니다.
태정

표태정위원

이제까지 지급된 내역만인데요?
형복

이형복사회과장

일자별로 금액별로 죽 나와야 되는데 이것을 뽑으려하면 시간이 걸립니다.
태정

표태정위원

얼마나 걸립니까?
형복

이형복사회과장

금요일까지 가능합니다.
태정

표태정위원

이게 나와야 질의 를 하지요.
근표

이근표위원

어차피 의료보험 얘기가 나왔기 때문에 말씀을 드리는데 문제는 생활보호대상자라든지, 거택보호자, 영세민 이런 분들한테 정부가 의료보험증을 해서 보험혜택을 주는 것인데 쉽게 얘기해서 전반적으로 병.의원의 진료기관에서 진료비를 늦게 준다는 불평이 항상있습니다. 저도 지역의료보험료 하면 즉시 지급을 하는데 시청에서는 보험료 지급을 늦게 주느냐 그러기때문에 영세민들이 그 보험증 갖기를 챙피스러워하고 부담스러워 한다는 거예요. 우리가 가면 진료를 거부한다든지, 바쁘다는 핑계로 쳐다도 안본다든지 해서 지역의료보험으로 편입을 하려고 하는거예요. 같은 의료보험증을 쓰면서도 사람차별 받고 이런다는 거지요. 얼굴 한번 더 쳐다본다, 가뜩이나 못살아서 서러움을 받는데 몸이 아파서 병원에 갔는데 또 차별을 받는다. 원인은 뭐때문이냐 하면 시에서 진료비를 늑게주기때문에 그런다는거예요. 병원에 가보면 6개월 분이 밀렸다, 1년 분이 밀렸다. 직원들 한테 인건비를 못준다 이런 소리를 들었어요. 제가 아는 상식으로는 지역의료보험이 국고보조금이 있고 우리시에도 정부에서 보건복지부에서 나오는 급여인데 왜 시청에서 나가는 것은 늦게 나가고 지역의료보험은 빨리 나가는지 저는 의료보험으로 직원이 보사부를 상대로 요구했다고 얘기하기도 어렵지마는 시장이 관심을 가지고 어떻게 보면 지역에 있는 일선 행정공무원들의 태만이나 그것이 아니고 상급기관의 업무횡포 또 관행이 그렇지 않은가 이런 생각을 하는데 보건복지부에서 8월분 급여를 주었는데 도에서 수령하고 지역의료보험에 늦게 전달하는 경우가 있습니다. 그래가지고 우리가 그것을 따집니다. 속된 말로 고발까지 한다고 그럽니다. 왜 급여가 밀리느냐, 그러면 빨리 보내줘요. 그것을 말 안하고 있는 지역은 늦게 보내줘요. 그렇기 때문에 지역의료보험은 나름대로 민간인이다, 전직, 퇴직공직자들이 들어가서 전국적인 연합회가 묶어져서 보사부장관을 상대로 강력하게 항의도 하고 그럽니다. 그래서 일찍주는 것인지, 아차피 정부가 정해준 예산가지고 주는건데 시나, 자치단체에서 지급하는 것은 안준다 이거예요. 복지부에서 그 돈을 가지고 통장에 넣어 놓고 예금이자를 늘리고 있는 것인지, 도에서 받아 가지고 지급을 안해주고 있는 것인지 나는 그러한 둘 중에 하나의 관행에 젖어있지 않나 생각을 하니까 당년도에 쓸 예산이 서있는데 집행을 안한다는 것은이상한거 아닙니까? 더군다나 6개월이나, 1년씩 안준다는 것은 말도 안되는 얘기지요. 예산없이 그런 계획을 세울리는 없는 것인데 시장이...
그러니까 일선기관에서 강력한 지역의 문제를 해결하기 위한 의지가 없어서 그런 것으로 생각을 하고 시장이 해당 도 국장한테 건의도 하고 도 국장은 보건복지부장관을 상대로 이러한 폐단을 초래하니까 영세민 의료보험증의 의의를 상실하고 있으니까 조속히 해결해 달라는 그러한 의지의 표명을 하는 공문을 보내주시기를 바라겠습니다.
형복

이형복사회과장

거기에 대해서 간단히 답변드리겠습니다.
저희가 근년도에 병.의원에서 청구된 금액이 37억4천만원인데 현재 지급된것이 23억4천5백만원으로 미지급금액이 13억9천5백만원입니다. 지금 이근표 위원님께서 말씀하신 바와 같이 길게 이것이 6개월 한번 지급이 되고 나면 한 3, 4개월 전까지는 다 지급이 될 수 있습니다. 그런데 이것은 시비가 플러스 되는 것이 아니고 국비 80퍼센트, 도비 20퍼센트 해서 전액 국.도비로 지급되는데 그 이상 지급되면 그대로 저희는 병원에서 청구된 순서로 컴퓨터에 입력해 놨다가 지급을 하고 그럽니다. 그래서 위에서 부터 내려오는대로 다 지급되는거고 사실 저희는 도의 실무자하고 수시로 전화를 합니다. 그런데 도에서 도 보건복지부에서 내려오는데로 각 도로 배정하고 이런 순서가 계속됩니다. 그래서 지역 의료보험에서는 조합원이 내는거 플러스 보조금에서 되기 때문에 지금 말씀드린 대로 이것보다는 조금 빠를 수가 있습니다. 적체되는 것은 사실입니다.
근표

이근표위원

또 하나 질문 하겠습니다. 제가 있을 때에는 평택시 조합원 가입자가 4만5천명이었습니다. 약 5천세대입니다. 근데 여기 자료에 의해서보면 진료비 청구 그러면 지역 의료보험하고는 너무 균형이 안맞는 것이 평택시 전체가 35억 가지고 했어요. 지역주민한테 걷는 것이 23억으로 하고 보조금이 12억 정도해서 약 35억으로 4만5천명을 대상으로 한 것인데 여기는 어떻게 8천명 밖에 안되는데 30몇억이 청구가 오냐는 거지요.
형복

이형복사회과장

여기 거택보호자는 백퍼센트 다 국비에서 지급을 합니다. 그것때문에 그렇고 또 어려운 사람들이기 때문에 대부분이 장기환자고 또 용인 정신병원, 오산신경내과, 대성병원 이런 큰 병원이 주가 되기 때문에 어떤때 청구오는 것을 보면 한사람이 몇백만원씩 청구가옵니다. 그래서 단위가 지역의료보험하고 여기하고는 일인당 가격이 천지 차이가 납니다.
근표

이근표위원

그것도 감안을 할 수 있는데 문제가 뭐냐하면 원래 숫자상 10배가 넘는 단체와 여기 10분의 1 지역에 차이가 나는 것은 솔직히 병원의 부당청구 사례가 많습니다. 우리가 연간 부당청구 사례를 수천 건씩 잡아냅니다. 그래서 그것을 무조건 회수해 버리는데 회수해 가지고 이의가 있으면 병원이 이의 신청을 하는데 이의를 제기하는데가 한군데도 없습니다. 이의를 제기해서 실사를 받으면 불이익이 더 돌아오기 때문에 이의 신청을 안하는데 그런 부당청구 사례가 있다는 얘기를 본 위원이 들은바가 있습니다. 사례조사를 어떻게 하냐하면 진교를 받은 사람한테 서신을 꼭 보냅니다. 그 병원을 이용한 사람이 있나, 며칠간 치료했느냐, 무슨 주사를 맞았느냐 이것을 체크를 해서 보내라고 합니다. 그런 것을 가지고 보면 병. 의원이 부당청구를 안하는데 여기는 적은 인원으로 그런 의원과의 설문이 어려우니까 그런 모양인데 부당청구를 막아줘야만이 진료비가 적게 나갑니다.
형복

이형복사회과장

네. 알겠습니다. 저희도 심사는 정신병원하고 보건소는 관리공단에서 일반 진료기관은 연합회에서 그 사람들이 심사온 근거로 우리한테 청구온거 해서 심사온 근거를 최종금액으로 합니다.
학순

박학순위원

80페이지를 보면 행정감사 지적사항 조치결과가 나와 있는데 영세민 안정자금 융자금회수 이것을 지금 못받는 사람들은 왜 이렇게 못받는 겁니까?
형복

이형복사회과장

이것은 대부분 막노동으로 떠돌아다니는 사람들 또 보증을 서서 받을 수 없는 사람들이라든가, 이런 사람들이 많습니다. 그래서 작년 감사에서 지적된 후에 받은 금액은 현재 본인이 낸 경우도 많지만 경우에 따라서는 보증인이 낸 경우도 있습니다. 그래서 주소가 불투명하고 우리가 방문해도 집에 없는 경우가 많습니다.
학순

박학순위원

그럼 이 사람들이 한사람 앞에 얼마씩 융자해준 겁니까?
형복

이형복사회과장

내역이 그 뒤에 다 들어있습니다. 95년까지 미수납액에 96년 징수액은 있고 그 징수액 난에 0으로 된 것은 추가로 받지못한 숫자가 되겠습니다.
학순

박학순위원

여기숫자를 보면 못받은 사람들은 빨리 결손처분을 할 수 없는거예요? 받지도 못하는 사람들을 차라리 결손처분하는 것이 낫지, 숫자만 전년도 받을것이 얼마이든지, 말로만 있는 것이지 받지못한 금액은 그림의 떡 아니예요?
형복

이형복사회과장

그 대책을 강구하겠습니다.
학순

박학순위원

그것좀 강구해 가지고 결손할 것은 결손해 버리고 받을 것은 받아가지고 강구를 해야지, 숫자상으로만 돈이 얼마 받을 것이 있다하는 물거품같은 돈인데 이것을 어떻게 해결 해 주셨으면 좋겠습니다.
한수

윤한수위원

한가지만 질의 하겠습니다. 위생업소 단속에 대해서 질의 하겠습니다. 66페이지에 보면 여기 숙박업소 지도단속이 아니라 일반 유흥업소 단속에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 위생업소가 미성년자의 나이가 만 20세로 돼있지요? 만 20세면 고등학교 졸업하면 만 18세가 됩니다. 우리나라 나이로는 19살이지만 법적인 나이로 만으로 따지니까 만 20세 미만을 단속을 하게 되면 대학교 2학년 까지가 거의 만 20세가 됩니다. 심지어는 대학교 3학년 까지입니다. 그러면 예를 들어서 단속을 나가가지고 대학교 1, 2학년 학생들이 맥주라든가, 술을 안먹는 사람이 드뭅니다. 한창 노는 시기기 때문에 많이 먹습니다. 중고생들에게 술을 판다든가 그런 것은 당연히 단속을 하고 법적인 조치를 취해야 되는데 요즘 단속현황을 보면 대학교 1, 2학년 학생들이 일반 술집에 가서 맥주를 마신다고 단속을 해서 영업정지, 1개월 내지 2개월씩 하면 그렇지 않아도 불경기도 장사도 안된다고 송탄지역은 아우성인데 그런 식으로 너무 과잉 단속이 아니냐 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
형복

이형복사회과장

답변드리겠습니다. 지금 단속 지침상 여기에서 성년이라 함은 사실 만20세를 기준으로 했거든요. 지금 이것은 우리 평택시 뿐만 아니라 전국에 해당되는 얘기인데 극히 드문 얘기지만 평택에 있는 업주중에서도 주민등록을 보고 입장시키는 주인이 있습니다. 저희가 단지 대학생이라고 임의로 20세 미만인 사람을 단속에서 제외시킬 수는 없습니다. 그것은 지침상 성년이라는 20세를 기준으로 하기 때문에 어떻게 할 수 없습니다.
한수

윤한수위원

본 위원이 질의 하는 요지는 법을 어기라는 것이 아니라 법에도 융통성이 있는 것이지, 그러면 현재 평택시에서 술장사할 집은 하나도 없어야지요. 그런 학생들이 가는 것인데 단속을 하더라도 융통성 있게 법을 위반하라는 얘기가 아니라 그런 사람들이 들어갈 만한 데가 있고 안들어갈 곳이 있습니다. 중고생들이 술먹고 하는 것을 과잉단속하는 것은 좋은데 그냥 합동단속 해 가지고 나이가 줄어가지고 20세가 안되는 사람도 있습니다. 무조건 주민등록증 받아 가지고 단속을 해서 영업정지 시키는 것은 문제가 있지 않느냐해서 그것을 얘기하는 거니까 그것은 알아서 판단해 주십시요.
학수

최학수위원장직무대리

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 사회환경국 소관 행정사무감사를 계속하겠습니다. 속개 를 선포합니다. 다음은 가정복지과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
성진

윤성진가정복지과장

가정복지과장 윤성진입니다. 보고에 앞서 저희과에서 근무하는 계장 소개를 해 드리겠습니다. 김영은 가정복지계장입니다. 이영자 부녀복지계장입니다. 김학배 청소년계장입니다. 감사자료에 의해서 보고를 간단간단하게 해 올리겠습니다. 먼저 사회단체보조금 지원 및 정산내역입니다. 대한노인회 평택시지회에 월 50만원씩 금년도에 50만원 작년도 11월부터 12월까지 해서 6백만원 지급이 됐습니다. 다음은 86페이지입니다.
한수

윤한수위원

6백만원 지원이예요? 자료에는 5백만원인데.
성진

윤성진가정복지과장

저희가 금년 1월 부터 작성했는데 그 기준이...
한수

윤한수위원

10월까지는 5백만원이고 12월까지는 6백만원이라구요?
성진

윤성진가정복지과장

네. 그렇습니다. 다음은 86페이지입니다. 96년도 경로당시설 현대화사업계획으로서 이 내용은 앞에서 사회환경국장님께서 보고를 했습니다마는 72개소에서 1억7,390만원이 투자가 됐습니다. 72개소하고 뒤에 89페이지가 되겠습니다. 밑에 경로당 신.개축 두 군데해서 1억2천이 또 포함돼서 전체 79개소가 되겠습니다. 5개소는 중복이 되어 경로당이 다섯 군데가 있습니다. 그래서 이 내용은 당초 읍.면.동장의 타당성 검토후에 저희가 보고를 받아 가지고 사업결정해서 시행을 해 가지고 지금 5군데만 사업 변경된데만 지금 추진중에 있고 모두 사업이 완료된 것으로 돼있습니다. 다음은 90페이지가 되겠습니다. 평택시 여성회관 운영실태입니다. 지금 이충동 소재의 토지 454평에 건평 1,583평으로 12월12일까지 짓는 것으로 지금 건립 중에 있습니다. 사업비는 46억9천9백만원으로서 교부세가 5억, 시비가 21억9천9백만원, 도비가 20억이 되겠습니다. 그래서 비율로 보면 시비가 47퍼센트, 도비가 43퍼센트 교부가 10퍼센트가 되겠습니다. 다음 91페이지입니다. 이층회관을 건립한 후에 운영계획을 간략히 보고드리겠습니다. 그간 예정은 내년도 3월달로 예정해서 추진중에 있고 직원현황은 지금 정원승인 요청을 했습니다. 했는데 내무부에서 지방공무원 총원 재산정방식 결정작업을 지금 하고 있는 관계로 해서 아직 검토가 현재 되고 있는 상황입니다. 교육계획도 유인물로 갈음을 하겠습니다. 그래서 기술교육을 미용, 요리, 컴퓨터, 표구, 수공예 과목을 가지고 운영할 계획이고 취미교육은 꽃꽃이 , 분재어학 그것을 실시하고 있으며, 예식장은 식장을 서민층을 대상으로 해서 식장을 대여해 주고 탁아실이 있습니다. 유아실도 있는데 수강생 자녀를 수탁해서 보호하는 것으로 운영할 것이고 보육실 이것은 정기적으로 운영하는 것으로 지금 계획을 준비하고 있습니다. 다음 92페이지에 교육기관은 연2회에 걸쳐서 상반기에 3월부터 7월까지 하반기는 8월부터 12월까지 4개월씩 교육을 할 계획입니다. 수강료 관계는 조례로 결정해서 운영을 하겠습니다. 다음 93페이지가 되겠습니다. 북부노인복지회관 운영입니다. 지난 8월9일 연건평 267평으로 준공이 돼가지고 11월9일 개관을 했습니다. 그래서 지금 현재 3명의 공무원이 배치돼서 앞으로 물리치료실을 운영하겠습니다. 상반기에 치료기를 구입해서 또 물리치료사를 채용해서 10시부터 17시까지 운영을 하는 것으로 준비를 하고 있으며 이.미용 서비스는 관내의 이.미용 협회를 통해서 자원봉사를 통해 가지고 윤번제로 운영할 계획입니다. 맨 밑에 무료식당을 운영하겠습니다. 65세 이상 관내 노인들을 대상으로 해서 점심을 천주교 서정교회하고 송서교회 3군데와 협의해서 무료로 제공하는 것으로 지금 협의중에 있습니다. 다음 97페이지가 되겠습니다. 경로당 현황입니다. 저희가 232개소에 8,503명이 되겠습니다. 전체 노인 인구는 65세이상 197명으로서 전체 인구의 6%를 차지하고 있습니다. 이 현황은 유인물을 참고하시고 설명을 생략하겠습니다. 다음 109페이지가 되겠습니다. 경로당예산 지원내역입니다. 저희가 232개소에 총 2억2,835만원을 지원했습니다.51개소에는 월8만원 그리고 49인 이하인 181개소에는 월 6만원씩 지원을 한바 있습니다. 난방비 역시 232개소를 대상으로 해서 개소당 연 32만5천원을 상.하반기 2회 구분해서 16만2천5백원씩 지원해서 총 6,987만5천원을 지원한바 있습니다. 작년11월부터 금년 10월까지 총261회에 걸쳐서 이용한 것으로 파악이 됐습니다.요금신고는 시체안치료, 빈소임대료 이 3항에 걸쳐서는 신고를 하고 나머지에 대해서는 자율로 운영을 하도록 돼있습니다. 그래서 시체안치료는 일일 9만2천원, 빈소임대료는 23만원, 예식실은 2만9천원인데 예식실을 이용치않는 경우도 있습니다. 12시간 이전 사용하는 것은 반을 징수하는 것으로 지금 운영이 되고 있습니다. 111페이지를 봐 주시기 바랍니다. 상복은 남자가 2만원, 여자가 8천5백원으로 판매가 되고 다음페이지를 봐주시기 바랍니다.
학수

최학수위원장직무대리

가정복지과장님께서는 중요한 부분만 보고를 해 주시고 유인물로 대체해 주세요.
성진

윤성진가정복지과장

네. 알겠습니다. 114페이지가 되겠습니다. 청소년 선도대책입니다. 저희가 청소년계가 7월10일자로 설치가 돼가지고 동시에 방범요원이 12명이 저희한테 배속이 됐습니다. 그래서 본청, 송출, 안출에 6명, 4명, 2명씩 지금 배치해서 근무를 하는데 이들이 활동한 실적은 971건을 단속을 하고 지도를 한 바있습니다. 내용은 유인물로 보고를 드리겠습니다. 115페이지입니다. 예산지원 내역은 그동안 저희 과에 예산이 없었습니다. 단지 청소년 선도활동은 여기 열거된 바와 마찬가지로 새마을 지도자, 청소년선도반, 민간기동순찰대, 해병전우회. 모범운전자회, 자율방범대 5개 단체를 활용해서 예산지원과 동시에 선도활동을 한바가 있습니다. 다음에 비행청소년 선도사업을 했는데 그중에 중고등학교 중퇴자 청소년 실태조사를 한바가 있습니다. 저희 관내에 중학생이 97명, 고등학생이 361명 해서 458명이 중퇴 퇴학자가 있습니다. 이들의 실태를 정확히 파악해서 앞으로 대책을 추진하 기 위해서 한 사업인데 다음 페이지를 봐주시기 바랍니다. 중고등학교 중퇴자 중 학교 복귀자가 102명이 나오고 직업훈련이 22명, 취업이 73명, 가출이 4명인데 여기에서 247명 조치 계획 세번째 나옵니다마는 247명 중 114명에 대해서 저희가 위촉한 청소년지도위원 자매결연을 맺어서 지속적으로 선도를 할 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 다음에 주유소에 청소년이 아르바이트를 많이 합니다. 이들이 혹시 염려가 돼서 실태조사를 한바 그리 걱정을 하지않아도 될 것으로 파악이 됐습니다. 다음 117페이지가 되겠습니다. 청소년지도위원 확대 위촉 보고도 유인물로 갈음하겠습니다. 118페이지 청소년 공부방이 저희 관내에 신장2동과 안중 두군데가 있는데 일일 평균이 26명 내지 30명이 이용하고 시험기간때는 많아서 쓸수가 없습니다. 비교적 활성화가 되고 있다는 사항이 되겠습니다. 다음장 119페이지가 되겠습니다. YMCA에 위탁운영하고 있는 청소년 수련실이 있습니다. 안정리 다목적회관에 설치가 돼있는데요 여기에서 4,334명이 이용하는 것으로 파악이 됐습니다. 다음 120페이지입니다. 원평동 청소년수련실을 건립을 하고 있습니다. 지금 현재 계약이 돼서 착공을 했습니다. 내년 4월 중에 준공이 되는 것으로 목표를 두고 지금 공사를 추진하고 있습니다. 지금 현재 공정은 지하가 완전히 설치가 됐고 1층 거푸집공사를 하고 있습니다. 유인물에는 1월13일날 준공예정으로 돼있습니다. 동절기 공사 중지명령을 할 것으로 봐서 4월로 예정을 하고 있습니다. 다음 121페이지가 되겠습니다. 성범죄예방이 되겠습니다. 이를 위해서 저희들이 경기도 청소년상담실 상담소와 연계해서 6개 학교에 2,798명에 대해서 교육을 한바가 있고 또한 전직 교장출신으로 운영하고 있는 대한성낙회라고 있습니다. 이 분들의 협조를 받아서 예절교육과 가정예절생활 교육을 한바가 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

가정복지과장 수고하셨습니다. 그럼 가정복지과 소관에 대한 질의 .답변을 하도록 하겠습니다. 가정복지과 소관에 대하여 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 네. 윤한수 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
한수

윤한수위원

윤한수 위원입니다. 국장께 질의 하겠습니다. 5페이지 공립어린이집 설치에 대해서 질의 하겠습니다. 지금 공립어린이집 설치가 신장1동에서 하고 또 한군대 있지요? 원평동이예요?
규우

남규우사회환경국장

네.
한수

윤한수위원

그것은 어떻게 됐습니까?
규우

남규우사회환경국장

원평동 것은 지금 위원님도 계십니다마는 부지매입 과정에서 저희가 감정한 가격가지고는 도저히 현지 토지소유주하고 해결이 안돼서 아직 미해결 답보상태에 있습니다.
한수

윤한수위원

예산은 다 서있는거지요?
규우

남규우사회환경국장

네.
한수

윤한수위원

그 다음에 신장1동 공립어린이집 설치의 원래 목적은 올해 안에 다 하기로 돼있는거 아닙니까? 그런데 왜 이렇게 늦었습니까?
규우

남규우사회환경국장

이것이 토지매입이 지연되는 바람에 늦어졌습니다.
한수

윤한수위원

어떻게 지연된 것입니까?
규우

남규우사회환경국장

그러니까 5페이지에도 나옵니다마는 10월29일에 가서야 비로소 토지가 매입이 됐습니다.
한수

윤한수위원

그 예산이 일단 세워져가지고 자금 결정이 됐으면 빨리 서둘러 토지매입을 해야지 너무 늦게 매입한 것이 아닙니까? 이것도 업무태만 아니예요?
규우

남규우사회환경국장

이 예산은 저희가 추경예산에 확보하게 된겁니다. 그런데 해당지역 시의원님하고 여러가지로 절충한 결과 상당히 위험선이었는데 토지주가 흔쾌히 응해 줘서 부족한 액수입니다마는 매입이 됐습니다.
한수

윤한수위원

추경예산이 선 것이 아니라 본예산 에서 금액이 조금 섰을걸요? 원래 추경입니까?
규우

남규우사회환경국장

원래 추경에서 섰습니다.
한수

윤한수위원

몇회 추경요?
규우

남규우사회환경국장

그러니까 저희로 봐서는 1회라고 하는데 횟수로 봐서는 2회 추경이 될 겁니다.
한수

윤한수위원

그러면 제가 시정 질문 할때 공립어린이집 설치가 일반어린이집과 같이 운영하지말고 전문탁아시설로 만들었으면 한다고 시정 질의 할때 국장이나 시장께서 그렇게 하겠다고 했습니다. 분명히.
규우

남규우사회환경국장

네.
한수

윤한수위원

이것은 앞으로 어떻게 운영할 계획입니까? 탁아소로 할겁니까? 아니면, 일반유치원이나, 어린이시설과 똑같이 할 것입니까?
규우

남규우사회환경국장

영유아 2세 미만인 경우 영유아만을 전담하게 되면 5명씩이기 때문에 영유아를 보육할 수 있는 보육사를 충분히 확보해 가지고 저희가 영유아를 꺼린다는 것을 말로만 할 것이 아니라 영유아를 많이 받을 수 있는 보육사를 확보하도록 그렇게 운영할 계획입니다. 먼저 말씀하신 대로.
한수

윤한수위원

몇회 추경요?
규우

남규우사회환경국장

그러니까 저희로 봐서는 1회라고 하는데 횟수로 봐서는 2회 추경이 될 겁니다.
한수

윤한수위원

그러면 제가 시정 질문 할 때 공립어린이집 설치가 일반어린이집과 같이 운영하지말고 전문탁아시설로 만들었으면 한다고 시정 질의 할때 국장이나 시장께서 그렇게 하겠다고 했습니다. 분명히.
규우

남규우사회환경국장

네.
한수

윤한수위원

이것은 앞으로 어떻게 운영할 계획입니까? 탁아소로 할겁니까? 아니면, 일반유치원이나, 어린이시설과 똑같이 할 것입니까?
규우

남규우사회환경국장

영유아 2세 미만인 경우 영유아만을 전담하게 되면 5명씩이기 때문에 영유아를 보육할 수 있는 보육사를 충분히 확보해 가지고 저희가 영유아를 꺼린다는 것을 말로만 할 것이 아니라 영유아를 많이 받을 수 있는 보육사를 확보하도록 그렇게 운영할 계획입니다. 먼저 말씀하신 대로.
한수

윤한수위원

5명밖에 못받는다는 얘기가 아니예요?
성진

윤성진가정복지과장

그것은 제가 보충설명을 드리겠습니다. 저희가 73명인데요. 그중에서 백퍼센트 영유아를 다 받을 수는 없구요...
규우

남규우사회환경국장

100%를 받으려면 73나누기 5를 해야됩니다.
성진

윤성진가정복지과장

그런 실정입니다. 그래서 60%는 영아를 받고 40%는 유아를 받는 것으로 계획을 잠정 잡았습니다. 그래가지고 지금 현재 난항에 부딪히는 것이 뭐냐하면 영아를 맡기는 부모가 없기 때문에 운영이 안됩니다. 이것이 어린아이가 위험스럽기 때문인데 그래도 한 3, 4개월이 돼야 일반 어린이집에 맡기는 관습이 있습니다. 그래서 저희들이 어떻게 하냐하면 우선 영아를 확보하는 차원에서 저희들이 홍보를 철저히 하려고 합니다.
규우

남규우사회환경국장

죄송합니다. 제가 답변을 드리겠습니다. 이것이 인제 0세부터 2세 미만, 이것은 5명당 보육사 1인, 또는 3세까지는 7명당 1인, 그 이상은 20명당 1인, 이렇게 되니까 보육사를 저희가 영아를 60%를 하려면 보육사를 5명 곱하기 6명 하면 30명까지 둘수 있고 이런 산식에 의해서 영아들을 많이 받을 수 있는 보육사를 채용해서 우리가 시범적으로 특히 여기는 알려진 그대로 기지촌 주변이기 때문에 영유아에 중점을 둬가지고 운영을 하고자 아직 건물이 준공이 안됐습니다마는 그렇게 운영할 계획으로 저희가 내부적으로 계획을 세우고 있습니다.
한수

윤한수위원

아까 과장께서 영유아를 맡기는 사람이 확보하기가 어렵다고 했는데 사실은 현재 신혼부부라든가, 영세민 맞벌이 부부들이 아이를 맡겨두고 맞벌이를 합니다. 그런데 결혼을 해가지고 아이를 맡길 곳이 없어서 한사람이 직장을 그만둔다든가, 아니면 시어머니나, 친정어머니에게 맡기는 경우 아니면, 출산을 늦추는 경우가 굉장히 많기 때문에 선진외국이라든가, 우리나라에서도 현재 시행하는 곳이 많습니다. 우리나라에서도 현재 공립탁아소가 아니라 사립탁아소도 24시간을 맡아두는 탁아소도 있습니다. 그런 선진도시라든가 그렇게 운영하는 실태를 파악해서 꼭 어린이5명을 받는데 보모가 한명이 있어야 된다. 그런 것보다는 일단은 그런 전문적으로 하는 곳이 서울에도 굉장히 많아요. YMCA같은 곳이 많기 때문에 이렇게 예산을 많이 들여서 할 때에는 철저하게 현지답사를 해 가지고 확실하게 하는 것이 낫지, 무조건 법적인 근거만 들어 가지고 하면 맨날 발전이 없을 것같습니다. 그러니까 YMCA라든가, 아니면 일반 서울의 선진탁아소도 한번 방문을 해 보셔가지고 어떤식으로 운영이 되는지를 보고 우리시에서 잘 운영하게 되면 분명히 시민들한테 호응도가 클 것입니다. 그 부분에 대해서 신경을 많이 써야될 것같습니다. 그래서 본 위원이 시정 질의 에서도 항상 얘기했지만 사명감을 가지시고 시민들한테 돌아갈 수 있도록 한번 이 부분에 대해서 집중적으로 연구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
학수

최학수위원장직무대리

또 질의 하실 위원 계십니까? 이기택 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
기택

이기택위원

이기택 위원입니다. 115페이지입니다. 예산 지원내역에 있어서 더 상세하게 설명해 주시기 바랍니다.
학수

최학수위원장직무대리

과장께서는 답변해 주시기 바랍니다.
성진

윤성진가정복지과장

답변 올리겠습니다. 청소년 선도활동이 꼭 청소년지도위원회에서만 할 것이 아니라 저희관내에 기왕에 야간에 활동하는 2개단체를 이용해서 하도록 하면 더 확산되지 않겠느냐 하는 차원에서 지금 열거돼있는 과장님이나 아니면, 임원진한테 협조를 구해서 기왕에 야간에 순찰을 도실때 배회하는 청소년을 발견했을 때는 귀가조치나 또는 선도할 수 있는 그런 협조사항을 우리가 요구를 했습니다. 그래서 이것은 기왕에 민방위재난관리과 하고 사회진흥과에 있는 예산을 지원한 사항입니다. 저희 가정복지과에서 지원한 것이 아니고.
기택

이기택위원

그래서 물어보는 것입니다. 민방위재난관리과에서 했는데 여기에서 똑같은 금액이 나왔다며는 중복돼서 나온 것이 아니냐 하는 말입니다.
성진

윤성진가정복지과장

그것이 아닙니다. 민방위재난관리과하고 사회진흥과에서 별도로 지원됐는데 그분들이 활동하면서 청소년도 지도를 했다하는 측면에서 말씀드리는 것입니다.
기택

이기택위원

그러면 옆에 그것을 붙여줘야지요. 저는 두 번 예산이 섰는지 알고 한참이나 찾아본 것입니다. 이상입니다.
학수

최학수위원장직무대리

또 질의 하실 위원 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 윤한수 위원님 보충 질의 해 주시기 바랍니다.
한수

윤한수위원

윤한수 위원입니다. 지금 청소년계가 신설이 됐는데 지금 계장 1명하고 계원 1명 다음에 파출소방범했던 분들이 와서 지금 하고 있는거지요?
성진

윤성진가정복지과장

네. 그렇습니다.
한수

윤한수위원

파출소에서 배치된거죠? 그러면 청소년계가 신설이 됐으면 예산이 있어야 될거 아닙니까?
성진

윤성진가정복지과장

예산을 세울 수 있는 기간이 없었습니다. 추경도 한번도 없었고.
한수

윤한수위원

내년 예산에 얼마나 올리셨습니까?
성진

윤성진가정복지과장

내년도에는 활동할 수 있을 만큼 세웠습니다. 특히 청소년선도위원회, 지도위원회 밤에 실비보상조로 3천250만원을 저희가 요구한 바 있습니다.
한수

윤한수위원

그러면 과장께서는 청소년계가 지금 7월에 위촉해가지고 지금까지 한 일에 어떤 것이 있습니까? 특이하게 청소년계가 생기고 나서 변화된 모습요.
성진

윤성진가정복지과장

그러니까 어울마당을 사회진흥과에 기왕에 있던 예산을 가지고 어울마당을 열두번 정도 했고 그리고 아르바이트생 실태조사도 했고 그 실태조사도 한달동안 한겁니다. 그리고 주유소에 지금 일하고 있는 조사도 했고 무봉산에 저희들이 계획하고 있는 사업인 청소년수련마을 그 기초 자료도 조사해서 지금 진행중에 있습니다.
한수

윤한수위원

116페이지에 청소년 아르바이트로 주유소에서 하는 것이 법적하자가 없습니까?
성진

윤성진가정복지과장

지금 거의 남자가 아르바이트를 하고 있고요. 부모들이 다...
한수

윤한수위원

그것이 문제가 아니라, 신문지상에 보니까 청소년들이 주유소에서 아르바이트를 많이 해서 지금 문제가 많다고 그래가지고 청소년 채용이 과연 법적으로 타당한가, 법적으로 하자가 있느냐 없느냐가 논란이 되는거 같은데 법적인 문제는 어떻게 아르바이트를 해도 되는겁니까?
성진

윤성진가정복지과장

14세미만 아동은 없구요. 다 이상인데 부모님들이 다 알고 있고 부모가 출퇴근도 시켜주고 있는 실정입니다. 관내에서는.
한수

윤한수위원

그것이 아니라, 법적으로 어떻게 해야지 아르바이트를 할 수 있느냐는 겁니다.
규우

남규우사회환경국장

14세 미만이 미성년자구요. 15세 이상은 부모의 동의 를 받으면 된다.
한수

윤한수위원

부모의 동의 만 받으면 되는 겁니까?
규우

남규우사회환경국장

네.
한수

윤한수위원

청소년 관련해서 122페이지 보면 위촉자, 작년도 행정사무감사 지적사항 조치결과에서위촉자가 79명에서 추가 위촉을 206명 해서 지도위원 수가 285명이죠?
성진

윤성진가정복지과장

네.
한수

윤한수위원

285명의 자료제출 요구입니다. 위촉자 성명하고 다음에 생년월일, 연락처, 경력까지 이 사항을 다 해 주시고 다음에 본 위원이 이런 얘기도 많이 했습니다. 자금을 많이 투여 안하고 청소년계를 잘 움직이면서 청소년을 선도할 수 있는 방법을 여러가지 대안 제시를 많이 해 주었습니다. 속기 록에도 다 나오는데 그때 뭐라고 했느냐 하면 한가지 예를 들면 서정동 재향군인회에서 월례회를 하는데 우리가 무언가 해야되겠다 해서 제가 그러면 한달에 한 두번씩이라도 청소년 단속을 해 달라고 그래서 제가 송탄출장소 청소년계에 얘기를 한적도 있습니다. 그랬을때 뭐라고 했느냐 하면 그냥 하는 것이 아니라 완장이라든가, 아니면 옷이라든가, 경적이라든가 그것은 예산이 많이 드는 것이 아닙니다. 그렇게 해주면 신분증이라도 하나 시장명의로 만들어주고 그래야 일을 하므로서 시에서 지원을 해 주고 우리를 인정해 주는구나 하는 것을 느끼게해서 어울마당이라든가 그것은 지금 청소년들이 다 알아서 놉니다. 근데 12시가 넘어서 배회한다든가, 공원에서 본드를 마신다든가, 학교앞에서 폭력이 행사된다든가 그런 것을 재향군인회라든가 젊은층에서 나서줘야 잘 될 것같아서 여러가지 제안 을 많이 했는데 꼭 과장께서는 청소년계장께서도 계시지마는 이런 대안 제시를 하면 좀 심사숙고 해 가지고 활성화있게 해 주셨으면 합니다.
성진

윤성진가정복지과장

네. 그렇게 하겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

가정복지과장께서는 성의있게 자료를 제출해 주시기 바라겠습니다.
노선

곽노선위원

거기에 대한 보충 질의 를 하겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

곽노선 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
노선

곽노선위원

윤한수 위원이 지적하신 내용을 몇가지만 더 여쭤보겠습니다. 당초에 79명밖에 없다고 그랬어요. 그런데 본 위원이 알기로는 읍.면.동별로 10명 내지 15명 이내의 청소년지도위원회가 있었습니다. 그런데 그들의 활동이 전무했으니까 거기에 문제가 있는것이 아니냐 해서 옳게 하자 그런 뜻에서 95년도 행정사무감사때에 그 부분을 지적을 했습니다. 그때에 기존에 있던 청소년 지도위원들의 일부 명단을 받아보니까 새마을 지도자 또 통장, 이장, 반장 이런 사람들을 그냥 인적구성만 해 놨더라구요. 심지어 명단을 받아보니까 생년월일이나 연락처도 없을 만큼 주소도 없는 사람들이 상당부분 있어서 그렇게 하지말고 여기 122페이지에도 지적이 돼있습니다마는 청소년을 선도한다고 봤을때 요즘 흔히 말하는 부모도 자기자식을 잘 못다스리는데 그 청소년들이 특별히 건전하지 못한 청소년들이 인정할 수 있는 사회적인 덕망이 있는 이들로 하여금 그 사람들한테 선도를 하게 해야될거 아니냐, 그래서 이런 지적이 있었는데 285명을 지금 위촉을 했습니다. 윤한수 위원께서 자료요구를 했습니다마는 그 명단을 보면 알겠지만 본위원이 알기에는 기존의 평택경찰서 관내 청소년선도위원들을 중심으로 그 사람들을 일괄적으로 흡수해서 숫자만 맞춰 놓은 것이 아니냐 이말입니다. 그렇다면 285명이아니라 2,800명이 있어도 아무런 효과가 없는 것입니다. 그렇게 생각이 되는데 285명으로 대단위 구성을 해 놓은 청소년지도위원회를 어떻게 운영해 나갈건지 방안을 제시해 주시기 바랍니다.
성진

윤성진가정복지과장

답변을 드리겠습니다. 지금 조금전에 곽노선 위원님 말씀대로 청소년이나, 기타 시민들이 봤을때 지도를 할수 있는 능력을 갖고 있는 사람들을 대상으로 해서 위촉을 해 가지고 운영을 하는것을 저도 동감을 합니다. 따라서 그런 내용을 읍.면.동에 시달할때 그 내용을 주지시켰습니다. 그래서 능력을 갖춘 사람으로 해서 구성을 다시해라 해서 기왕에 79명은 그냥 놔두고 추가로 위촉을 해서 이 분들과 합세해서 청소년 읍.면.동 협의회를 구성해서 읍.면.동장 책임하에 운영이 활성화 되도록 그런 내용을 지시를 해 가지고 지금 206명을 저희들이 신규로 해서 위촉을 했습니다. 따라서 앞으로 운영 방법은 시 단위로 읍.면.동에 협의회장을 정점으로 해서 그 분들을 회원으로 해서 시 단위 협의회를 구성해서 조직적으로 이들이 활동할 수 있는 힘을 행정력도 지원해 주고 예산도 지원해 주어가지고 실지 전역에서 청소년 선도가 내실있게 이루어 질수 있도록 열심히 하겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

곽노선 위원님 됐습니까?
노선

곽노선위원

그렇다고 보면 조금전에 보고 중에 그런 말씀이 계셨는데 민간 기동순찰대 새마을지도자 등 그런 해병전우회, 모범운전자회 이런식으로 그 분들이 상당한 그런 역할을 분담할 수 있으리라고도 봅니다. 그러나 부분적으로는 일괄해서 새마을지도자 전부, 또 해병전우회 전부 그들에게 지금 윤한수 위원이 말씀도 하셨습니다마는 신분을 보장하는 어떤 신분증이라든지, 그들이 과연 지도자로서 선도자로서의 역할을 옳게 할 수 있는거라면 새마을지도자라고 다는 아니라는 말입니다. 그런 소양과 능력이 있는 사람들로 그들 중에서 선별을 해야지 새마을지도자라고 다, 모범운전자라고 다 한다면 그들한테 우리 시장 명의로 신분증을 만들어줘 가지고 일부 그런 신분증을 가지고 다른 일을 할 수도 있다는 말이죠. 그러니까 애당초에 선임을 할때 200명이 아니라 150명이 되더라도 옳게 선별을 했어야 되지않느냐, 물론 이말씀은 나중에 명단을 제출하시겠습니다마는 그 명단을 보고 다시한번 협의를 해볼만한 가치가 있다고 생각 되는데 그 명단을 받을 적에 읍.면.동장 책임하에 거기에서 명단만 올려보내면 오케이하고 사인했을거 아닙니까? 과연 이중에 누가 누가 있나, 어떤 사람이 포함돼있나, 혹시 유흥업소 주인을 없을까 그런 부분은 한번이라도 걸러서 보고했나 하는 것입니다. 그런 부분을 챙겨보셨습니까?
성진

윤성진가정복지과장

그 명단을 제출하겠습니다마는 보면 목사님도 계시고 학원회장님, 교사도 계시고 또 자영업을 하고 있는 분도 계시고 또 통장님도 계십니다. 의사도 계시고 그래서 저희들이 봤을때는 이것은 어느정도 자력을 갖추고 있는 분들로 하여금 구성이 됐지않나 하는 생각에서 일단 위촉을 했습니다. 우리가 운영을 하면서 거기에서 능력이 약간 부족하다든가 성의가 없는 사람들은 해촉을 시켰고 또 보완해서 육성하는 방향으로 그렇게 노력을 하겠습니다.
노선

곽노선위원

79명은 기존에 있던 읍.면.동에 15명이 아니고 경찰서 선도위원들 79명이죠?
성진

윤성진가정복지과장

아닙니다. 읍.면.동별로 있다가 권역별로 됐습니다. 작년도 79명이라는 인력은 송탄지역, 팽성지역, 안중지역, 구 평택시지역 이 네 군데로 해서 적은데는 15명, 많은데는 20명 그렇게 네 군데로 나눴습니다. 그분들이 실지 자기차를 이용하고 확실히 얘기가 떨어지면 나올 수 있는 사람들, 마음이 맞는 사람들로 구성을 했던 것입니다. 이 인원가지고는 전체를 커버할 수가 없습니다.
노선

곽노선위원

청소년지원육성법에 법으로 시.군에는 청소년지도위원회가 있어야 되고, 시장 자문기관으로 그 지도위원회가 청소년에 관한 시책이나 이런 것을 자문하는 기관이 있습니다. 그렇죠?
성진

윤성진가정복지과장

네.
노선

곽노선위원

그리고 읍.면.동에 15인 이내의 청소년지도위원이 있어야 되는거예요. 그사람들이 실지 나가서 청소년선도활동을 하는 것이 있단말이죠.
성진

윤성진가정복지과장

죄송합니다마는 79명이 지금 곽위원님 말씀대로 법에 맞춰서 읍.면.동별로 구성이 안됐던 것은 제가 인정을 합니다. 따라서 이번에 보완을 했습니다.
노선

곽노선위원

분명히 있었습니다. 10명 내지 15명씩 각 읍.면.동별로 다 있었다구요.
성진

윤성진가정복지과장

그것을 해촉했습니다.
노선

곽노선위원

다 해촉했다구요?
성진

윤성진가정복지과장

네.
노선

곽노선위원

그럼 청소년 육성법 자체도 우리도 어겨도 된다는 겁니까?
성진

윤성진가정복지과장

그래서 저희들이 이 업무를 맡아가지고 검토해 보니까 법적으로 안맞고 세력도 미약하고 그래서 법에도 맞추고 확장도 하는 측면에서 이렇게 위촉을 다시 한것입니다.
노선

곽노선위원

과장께서 그런 훌륭한 분들로 위촉을 했다고 그러시니까 일단 명단을 먼저 받아봤어야 되는데 명단을 나중에 보고나서 다시한번 얘기해 보도록 하겠습니다. 이상입니다.
학수

최학수위원장직무대리

또 질의 하실 위원 계시면 질의 해 주시기 바랍니다.
한수

윤한수위원

보충 질의 하겠습니다. 청소년지도위원 추가 위촉 206명 중에는 검찰이나. 경찰의 청소년선도위원도 거기에 들어가 있습니까? 중복된 사람요.
성진

윤성진가정복지과장

일부는 있습니다.
한수

윤한수위원

그래서 얘기인데 검찰하고 경찰에서 청소년선도위원은 그 사람들 나름대로 하라고 놔두지, 검찰이나 경찰선도위원할 때 또 돌고 시에서 할때 또 돌고 하면 안되지않아요?
성진

윤성진가정복지과장

그것에 대해서 말씀 드리겠는데요. 검찰에서 운영하는 선도위원은 이미 우리가 위촉을 해 가지고 운영하고 있는 사람이 있었는데 그 후에 검찰에서 또 위촉된 사항이고...
한수

윤한수위원

그것이 아니라 검찰이나 경찰에서는 선도위원들이 옛날 부터 많이 있었습니다. 그 인원에서 우리가 위촉을 한 인원이 있나하는 이것을 물어보는 거예요.
성진

윤성진가정복지과장

다시 위촉할 때는 없었습니다.
한수

윤한수위원

위촉을 해 놨는데 그 사람들이 검찰하고 경찰선도위원에 또 들어가 있다구요.
성진

윤성진가정복지과장

그러니까 79명에...
한수

윤한수위원

79명은 어떻게 된거냐 하면 제가 1차 시정 질의 때 두번을 다 청소년에 대해서 시정 질의 를 했습니다. 첫번째 잘못돼 가지고 그 사람들을 다 해임시키고 인원이 79명이예요. 거기에서 또 잘못돼 가지고 시정 질의 를 하니까 추가위촉을 206명을 한 것인데 본 위원이 물어보는 것은 검찰에 선도위원하고 경찰에 청소년선도위원이 있습니다. 추가위촉 할때 그 인원들을 이 206명 속에 몇명이나 넣었나 그 인원을 물어보는 것입니다.
성진

윤성진가정복지과장

없습니다.
한수

윤한수위원

확실히 없죠?
성진

윤성진가정복지과장

네. 없습니다.
한수

윤한수위원

그러면 앞으로 대책은 그분들한테 청소년 선도위원을 이쪽에서도 하고 저쪽에서도 하지말고 우리시 청소년 선도위원으로 계시면 검찰이나 경찰에 갈 수 없다고 못박지는 말되 가면은 해촉이 되면서 다른 사람을 위촉해야 된다 그렇게 일관성있게 해 주시기 바라고 읍.면.동별 협의회 및 활동계획을 수립 지시했는데 어떤 활동계획을 수립 지시했습니까?
성진

윤성진가정복지과장

이제 수능시험도 끝나고 연말연시도 다가옴에 따라서 참, 걱정이 많습니다. 따라서 저희 나름대로 읍.면.동 지역에 행정방송이 있습니다. 방송을 통해서 예전에 �소년 귀가방송이라고 있었습니다. 10시에 집에 일찍 들어가라고 하는 그 방송을 일반시민들이 불편을 느끼지 않는 범위내에서 실시를 할 것이며 또한 유흥업소 밀집지역 그런데에 나가서 가두방송 내지는 선도활동을 하라는 그런 내용으로 시달한바 있습니다.
한수

윤한수위원

수립 지시한 내용도 저한테 자료를 하나 주시고, 마지막으로 정기적으로 활동을 합니까? 한달에 예를 들어서 285명이면 이 분들이 적어도 한달에 한번 정도돌더라도 일주일에 몇번 정도는 돌아다닐 수 있는데 그런 식으로 정기적인 활동계획을 수립한 겁니까? 아니면 위촉만 해놓고 이렇게 사안이 있을 때만 하는겁니까?
성진

윤성진가정복지과장

그 관계는 저희가 23일까지 협의회를 구성해서 다 완료가 되면 협의회장들을 불러가지고 시장 주재하에 사업의 중요성도 인식을 시켜주고 거기에서 다시한번 힘있는 지시가 돼가지고 그 분들이 다시 돌아가서 읍.면.동에 있는 자기 위원들을 대상으로 해서 자체계획도 세워서 선도활동을 할 수 있게끔 그렇게 하려고 합니다. 11월11일자로 위촉을 했는데 필요한 기간이 지금 경과중입니다. 조금 더 지켜보시면 결과가 나올 것입니다.
한수

윤한수위원

또 하나의 문제점은 지도위원 수가 285명인데 23개 읍.면.동입니다. 그러면 23으로 나누면 12명 내지는 13명 밖에 한동에 배치가 안됐는데 그 인원을 가지고 일주일에 한번정도돌아가는 것은 힘든 얘기고 아까도 얘기했지만는 서정동 재향군인회 같은 경우에는 그것을 한다고 했습니다. 이렇게 재향군인회가 인원이 22명인데 그 사람들이 한달에 한번 꼴만 해도 4로 나누면 그 사람들은 일주일에 한번씩 네 번을 돌 수가 있습니다. 그런 식으로 구성을 해 줘야지 12명 구성해가지고 그 사람들이 한달에 한번도 못 돌아서 매일 청소년선도 활동만 할 수도 없는거고 동장들에게 그것을 할 수있는 단체를 물색을 해가지고 완장이라든가, 옷이라든가, 신분증을 만들어줘서 자율적으로 할 수 있는 방향을 모색해야지, 이런식으로 해서는 안될 것같애요. 철저하게 검토 해 주시기 바랍니다.
학수

최학수위원장직무대리

또 질의 하실 위원 계십니까? 이근표 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
근표

이근표위원

본인은 다른 사안에 대해서 질문 하겠습니다. 일괄 질문 할테니까 메모했다가 답변해 주시기 바랍니다. 장례예식장을 감독을 하시는데 시민여론이 대중에 그런 부분이 있겠지만 이용비가 과다했다. 어떤 분은 1천200만원 나왔다고 하는데 서민들이 이용하기에는 부담스럽지 않은가 이렇게 생각하는데 물론 수의같은 것은 상품을 썼는지 , 안썼는지 모르겠는데 일반적으로 그런 얘기가 있었습니다. 그러니까 가끔 체크하고 감독을 해주기 바라고 다음에 여성회관은 통합 이전에 이미 결정사항었던 것으로 통합이후에 건립한 내용인데 여성회관의 필요성은 지역별로 다 필요한 것으로 생각을 합니다. 쉽게 우리 평택북부, 남부, 서부 이렇게 분류한다면 서부나, 남부에도 이것을 건립할 필요성을 느끼고 또 예산에 반영할 의사가 있는지 묻고 싶고 북부노인회관같은 좋은 시설은 참 잘하셨습니다. 이런 시설이 남부지역에도 해주어야 되고 또 서부지역에도 해줘야 되는데 거기에 대한 명년도 예산을 세우셨는지, 그리고 청소년 수련실도 마찬가지입니다. 형평의 원칙에 의해서 원평동에 우선 1차적으로 설립을 한것은 잘했다고 생각합니다. 여러가지 취약점이 많고 어려움이 많은 지역에 잘하셨는데 그것도 시 전체에 한군데만 있어가지고 청소년을 대상으로 해서는 안되니까 그것도 점진적으로 추진할 예산이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
학수

최학수위원장직무대리

가정복지과장께서는 이근표 위원 질의 에 답변 해 주시기 바랍니다.
성진

윤성진가정복지과장

답변드리겠습니다. 지금 먼저 장례예식장 운영을 하는데 비용이 과다하다고 지적을 해 주셨는데 저희들이 단속을 송출에서도 하고 본청에서도 직접 나와서 해 봤습니다. 수의값을 지금 언급을 하셨는데 수의값이 상품이 380만원부터 65만원까지 구분돼서 판매를 하고 있습니다. 실제 이용하는 것을 보면 110만원짜리 이상이 없습니다. 수의가. 기록된 것을 보면. 380만원짜리는 딱 하나 있습니다. 그 경우가 뭐냐하면 송탄공단에서 사고가 나가지고 사람이 죽었습니다. 상가에서 비용부담 할 것이 아니고 회사에서 부담할 거니까 최고 좋은 것으로 써달라고 해서 쓴 것으로 파악이 됐어요. 그리고 혹시 거짓말로 하지않았나 해서 실지 저희들이 거기에서 이용한 사람들 한테 전화를 해봤습니다. 전화를 해봤더니 그렇게 비싸게 이용한 것이 아니더라구요. 여론하고는 틀립니다. 그래서 앞으로 그러한 사례가 나올 것을 미연에 방지하는 차원에서 그런일이 있어서는 절대 안되겠다는 확약서를 하나 받아 가지고 놨고 380만원이라는 돈이 원가계산이 맞는가 보기위해서 삼베를 만드는 청양군. 예산군 산골로 전화를 해서 확인해 보니까 한 자에 13,000원이라고 합니다. 짜서 파는 것이 13,000원입니다. 근데 한사람 수의를 하려면 보통 200자 내지는 220자가 돼야된다고 하더라구요. 지금 수제작을 하려면 그런 것으로 봤을때 380만원이 비싸지 않느냐는 얘기를 했더니 일단을 이런 것은 자기들도 이익도 별로 안남고 해서 안할 것을 약속을 했습니다. 장례예식장 문제는 흔히 소문에 들리는 거와 마찬가지로 걱정을 안하셔도 될 것으로 저희들이 파악을 했습니다. 앞으로도 그런 사례가 나오지 않도록 계속 저희들이 지속적으로 감독을 하겠습니다. 다음에 여성회관 관계인데요. 지금 46억9,900만원을 들여서 짓고있습니다. 짓고 있는데 이돈은 도비와 국비가 지원이 되기 때문에 지원을 받아가지고 짓는 것이고 남부하고 서부에 짓는 것은 도에서 검토하는 과정에서 어려움이 있을 것같습니다. 그래서 이 사항은 남부나 서부에 계신분들이 이용할 수 있는 측면으로 검토가 돼서 시에 있는 버스를 이용한다든가, 이용할 수 있는 그런 체제를 연구를 해 보겠습니다. 다음에 북부노인회관 건립과 관련해서 지금 남부나 서부에 균형적으로 지어줘야 되지않겠냐 하는 지적을 해 주셨는데 그것은 도에서도 우리가 금년 7월 부터 지금 까지 계속 건의가 돼가지고 명년도에 이미 도에서 예산지원을 받는 것으로 해서 예산이 계상됐습니다. 남부노인회관을 짓는 것으로 여러 위원님들께서 예산을 통과시켜 주시면 조기에 발주를 해서 빨리 지을 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음에 청소년 수련시설 문제인데요. 이것이 지금 안정리에도 청소년 수련시설이 다목적회관에 2층하고 3층에서 운영하고 있구요. 다음에 원평종에 지금 짓고 있는데 사실 여기는 규모가 굉장히 소단위입니다. 그래서 과연 이런데에서 집합교육을 할 수 있느냐 하는 측면에서 저희들이 무봉산에 수련마을을 이미 용역발주를 했습니다. 그래서 이것도 98년도에 완공하는 것으로 목표를 해서 지금 추진중에 있습니다. 그래서 물론 필요성은 있겠습니다마는 예산 재원에서 이것이 가능할지 그것이 걱정입니다. 그래서 지금 지적하신 대로 여러 방면에 그런 청소년이나, 부녀, 유아 분야의 업무가 사실 정상적으로 운영을 하려면 막대한 예산이 뒤따릅니다. 그러나 인제 우리시 뿐만아니라, 먼저가는 시라고 큰 시를 견학해 보니까 진짜 상상외로 예산이 많이 투입됩니다. 외람된 말씀입니다마는 먼저 북부노인복지회관 조례를 제정할 때 예산이 굉장히 많이 들어가는 것을 걱정하시는 것을 저도 여기서 들었습니다마는 가보니까 7, 8억씩 지원이 됩니다. 그러니까 가서 보면 물리치료도 받고 여러가지 프로그램 혜택도 받고 하는 것을 보니까 과연 필요한 사업이라는 것을 실무과장으로서 인식을 했습니다. 그래서 여러가지 측면에서 연구를 하고 또 문제가 있으면 위원님들께 보고를 드려가지고 좋은 방향으로 발전이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

가정복지과장께서는 답변을 좀 시간관계도 있고 그러니까 알아듣기 좋게끔 간단하게 요점만 답변해 주시기 부탁드리겠습니다. 이근표 위원님 말씀해 주세요.
근표

이근표위원

애쓰시고 수고하시는데 지금 노인들 정서가 특히 그래요. 어디는 있는데 우리 동네는 안해주느냐 하고 이런 얘기로 시위원들이 추궁도 받고 하니까 그분들을 대변해서 하는 얘기고 청소년수련실 얘기는 왜그러냐 하면 평택에 기계공고가 있는데 선생님들을 몇번 만나봤습니다. 우리나라가 공업이 발전해야 잘사는 나라가 되는데 지금 기계공고에 입학하는 학생은 자기 학급에서 45등 50등인 학생들이 들어온다고 합니다. 제일 못하는 이런 학생들이 나가서 어떻게 기술자로서 일을 할 수가 있느냐, 그런데 경기도 전체에서 자퇴율이 제일 많은 학교가 수원농고하고 평택기계공고라고 합니다. 수십명씩 무단 자퇴를 한다고 합니다. 그래서 하면은 전부 결손가정이고 그렇다고 합니다. 그런데 이것은 교사입장에서도 지도가 어렵고 한데 자치단체가 어떻게 청소년들을 선도하는 방안이 없냐 그런 집단적으로 모여서 목사님이든지, 사회지도층이라도 와사 그들하고 대화도 하면서 어떻게 잘 해결할 수 있는 그런 것이 아쉽다는 얘기를 들어서 참, 좋은 의견이라 생각돼서 저도 그런데 관심이 있으니까 그런 각도에서 이런 복지분야에 신경을 쓰는 차원에서 앞으로 연구를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

네. 부탁의 말씀이죠?
근표

이근표위원

네.
학수

최학수위원장직무대리

앞으로 질의 를 하실때 질의 소관에 대해서 요점난 간단하게 해 주시기 바라겠습니다. 또 질의 하실 위원 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다. 표태정 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
태정

표태정위원

간단하게 질문 드리겠습니다. 일문 일답식으로 질문 드리겠습니다. 85페이지사회단체보조금 및 정산내역에 대해서 질의 하겠습니다. 대한노인회에 950만원 풀보조를 받으신거 있죠?
성진

윤성진가정복지과장

네. 있습니다.
태정

표태정위원

그 내역을 설명해 주시기 바랍니다.
성진

윤성진가정복지과장

작년 5월6일날 저희들이 노인 명랑운동회를 했습니다. 평택 종합운동장에서 했는데 1,275명이 참가를 했습니다. 그래서 참가선수가...금년입니다. 금년 5월6일입니다. 참가선수 수송을 1,275명을 하는데 차 임대 임차료 340만원이 들었구요. 참가 노인 급식제공이 있습니다. 관계자들 180명에 72만원이 소요가 됐고 그리고 참가 노인 1,905명에 대해서 간식제공 그러니까 다과가 되겠습니다. 그래서 508만원 그리고 체육복 지급을 10명을 했습니다. 노인과 임원들 30만원 이렇게 해서 950만원을 지원을 받았고 유공자표창 27만원에 대해서는 오인회 자체경비로 충당을 했습니다. 그래서 977만원으로 한 바가 있습니다.
태정

표태정위원

지금 950만원 풀보조의 내역을 보니까 제가 알기로는 말입니다. 명랑운동회를 하면서 각 읍.면.동에 맨처음 지원해 줄때 모자라니까 1개 읍.면.동에 40만원씩 지원을 추가로 해주려고 950만원을 지원받아서 지원한 것으로 알고 있는데 지금 답변하시는 것을 보니까 제가 알고 있는 것하고 틀리네요. 읍.면.동에 40만원씩 추가지원을 안했습니까? 제가 알기로는 추가지원한 것으로 알고 있는데요.
성진

윤성진가정복지과장

추가로 지원한 것은 없구요. 11월25일자로 저희가 정산을 받은 것입니다.
태정

표태정위원

제가 이것에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 40만원씩 왜 지원을 했느냐 하면 읍.면동에서 명랑운동회를 하는데 예산이 적다고 풀보조에서 950만원을 빼서 40만원씩 읍.면.동으로 내려보낸 것이 아니고 체육회인가 무슨 명의로 통장을 만들어서 대한 노인회에서 지원해 주는 것으로 해서 40만원씩 입금을 시켰습니다. 그런데 지금 내역을 보면 읍.면.동에 지원해 주었다고 하면 되는 건데 내용이 어떻게 거꾸로 돌아옵니까?
성진

윤성진가정복지과장

정산서를 가지고 지금 말씀드리는 것인데 다시한번 확인을 해 보겠습니다.
학수

최학수간사

가정복지과장께서는 여기에 대해서 착실하고 성의있는 답변을 부탁드리겠습니다.
태정

표태정위원

확실하게 얘기를 해 주시고 여기에 대한 정산내역에 대해서 아마 과장께서는 각 읍.면.동에 지원해 준 것을 전부 취합을 해서 그런식으로 얘기를 하셨는데 제가 알기로는 이것이 풀보조를 대한노인회에 주어가지고 대한노인회에서 각 읍.면.동에 40만원씩 지원해 준 것으로 알고 있습니다. 물론 지금 답변이 제가 알고 있는 것하고는 틀리기 때문에 여기에 대한 자료를 제출해 주시고 다음 91페이지를 봐 주시기 바랍니다. 여성회관 운영계획에 있어서 정원승인요구를 하셨다고 했습니다. 그렇죠?
성진

윤성진가정복지과장

내.
태정

표태정위원

정원요구는 어떻게 몇명을 요구를 하셨는지 여기에 대해서 말씀 해 주시기 바랍니다.
성진

윤성진가정복지과장

저희가 요구한 인력은 28명으로 요구를 했습니다.
태정

표태정위원

그러니까 여성회관을 운영하는데 28명을 정원 요청을 하셨다면 정원 요청대로 내려오면 28명을 다 써야됩니까? 그리고 28명이 만약에 정원 승인이 난다면 이 분들에 대한 인건비가 어느정도 됩니까? 한사람 앞에 천만원씩은 들어가죠? 무조건,
성진

윤성진가정복지과장

네. 1천500만원 정도.
태정

표태정위원

그것은 승인요구 사항이니까 제가 그때가서 다시 말씀을 드리겠고 여성회관 운영조례가 아직 정해지지 않았죠?
성진

윤성진가정복지과장

네. 아직 안됐습니다.
태정

표태정위원

네. 알았습니다. 다음 또하나 아까 청소년에 대해서 나온 얘기인데 방범원들이 청소년계에 근무하시는 분들이 12명이 있지요?
성진

윤성진가정복지과장

네. 그렇습니다.
태정

표태정위원

이사람들이 지금은 뭡니까?
성진

윤성진가정복지과장

고용원입니다. 지방고용원.
태정

표태정위원

고용직이면 이 분들에 대한 수당이나, 상여금이나 이런 것이 다 나가죠?
성진

윤성진가정복지과장

공무원하고 똑같습니다.
태정

표태정위원

그러니까 분류를 할때 기능직으로 분류합니까? 아니면, 고용직으로 분류를 합니까?
성진

윤성진가정복지과장

고용원이라고 별도로 있습니다.
규우

남규우사회환경국장

유일하게 남아있는 고용직입니다.
태정

표태정위원

12명요?
성진

윤성진가정복지과장

네.
학수

최학수위원장직무대리

또 질의 하실 위원 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 박학순 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
학순

박학순위원

박학순 위원입니다. 표태정 위원이 말씀하신 대로 직원현황하고 보충 질의 를 하겠습니다. 지금 28명이라고 그랬는데 그 간부급 소장은 몇급을 주는 겁니까?
성진

윤성진가정복지과장

4급으로 요구를 했습니다.
학순

박학순위원

그리고 여성 저소득 모자가정 자립기반을 구축하기 위해서 기술교육을 한다고 했는데 여기에 보면 저소득여성이 지금 솔직히 애기해서 먹고 살기도 바쁩니다. 꼭 저소득만 넣어야 되는 것입니까?
성진

윤성진가정복지과장

지금 현재 여기보시면 과목이 여러가지가 있는데 도배과목도 있습니다. 도배 기술을 배울 수 있는 공간을 만들어 놨습니다. 벽에도 붙였다 뗐다 할 수 있개 만들었고 마름질도 할 수 있게끔 기술을 습득할 수 있는 공간을 만들어 놨습니다. 그런 사항은 기술도 익힐 수 있고 생계비를 증가하는데 도움이 될 것같아서 저소득 모자가정도 대상이 될 것으로 예상이 돼서 여기에 넣었습니다.
학순

박학순위원

그리고 또한가지 도농간 여성문제의 격차를 해소한다고 했는데 도농간에 무엇을 기준으로 삼아서 격차를 해소해 준다는 것입니까?
성진

윤성진가정복지과장

지금 취미교육 관계인데요, 꽃꽃이나, 분재 그런 사항인데 지금 농촌에서 꽃꽃이 같은 것을 배우기가 어렵습니다. 그래서 농한기에 여성회관을 이용해서 이런 프로그램을 마련해서 농촌의 주부들도 이런 문화적인 방면으로 소질을 개발할 수 있는 그런 측면으로 운영할 계획으로 잡았습니다.
학순

박학순위원

그런데 저는 도농간에 격차 해소라고 했는데 문구를 꼭 도농간이라고 하면 농촌에 어떤 특혜를 주어가지고 하는 것이 돼야하는데 지금 말씀하시는 것은 농한기때 하신다고 했는데 이런 것을 꼭 어떤 문구를 쓸때 크게 농촌을 생각해 주는 것처럼 해서 하는데 앞으로 이런 것은 삼가해 주었으면 좋겠습니다.
성진

윤성진가정복지과장

네.
학수

최학수위원장직무대리

또 질의 하실 위원 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 이익재 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
익재

이익재위원

이익재 위원입니다. 청소년 성범죄예방 추진실적에 대해서 질문 드리겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

페이지를 말씀해 주시죠?
익재

이익재위원

121페이지입니다. 실적에 보면 시청각교육이라든지. 이런 것으로 돼있는데 우리지역에 위험지역이 몇개나 있다고 보십니까?
성진

윤성진가정복지과장

우리가 우범지역으로 우려하는 지역은 69군데를 지금 선정해서 활동을 하고 있습니다.
익재

이익재위원

현재 실적을 보면 시청각교육 정도로 성범죄를 단속한다고 나와있어서 질문 을 드리는데 우물을 파야 고기가 놉니다. 제가 팽성읍장할때 공가도 많고 대형건물이 있어서 가보니까 본드를 흡입한다든지, 아니면 소주병이라든지 또 이불을 깔아 놓는다든지 올 여름에 가 보니까 그저 그런 것이 있습니다. 시청각 교육보다는 현장 위험지구에 인원을 배치한다든지, 방범대원을 배치한다든지, 이렇게 해서 그런 위험지역이 다 지역마다 한군데씩 있습니다. 그런 예방차원에서 그런것도 한번 연구를 해서 지도를 해 주셨으면 좋겠다는 말씀입니다. 참고 해 주시면 고맙겠습니다.
성진

윤성진가정복지과장

알겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

또 질의 하실 위원 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 곽노선 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
노선

곽노선위원

팽성에 있는 다목적회관 관리를 시에서 직접 하십니까?
성진

윤성진가정복지과장

다목적회관의 종합적인 시설관리는 읍에서 하고 거기에 저희가 청소년 수련실하고 어린이집이 있습니다. 그 시설을 운영하는데 필요한 화장실이 고장났다든가, 보일러가 고장났다 하는 그런 사항은 저희들이 별도로 지원을 했습니다.
노선

곽노선위원

전체 시설은 팽성읍에서 하구요. 그렇다면 팽성읍에서 시설관리를 위탁 받아서 관리하는거 아닙니까? 시에서 위탁받아서 관리를 하려면 그 관리에 따른 비용도 들어갈거 아닙니까?
성진

윤성진가정복지과장

그 자체 예산에 성립이 돼있습니다.
노선

곽노선위원

그러면 왜 위탁을 시킵니까? 네 돈으로 운영해라 그래가지고 위탁을 시켰다는 말입니까? 팽성읍은 유리창 깨진거나 고치고 화장실 정도 고장난 것은 시에서 다 해주고 무슨 관리자로서의 역할을 다 못하는거 아닙니까?
성진

윤성진가정복지과장

개념을 이렇게 봐 주시면 되겠습니다. 지금 다목적회관의 용도가 청소년도 쓸 수 있고, 어린이집도 쓸 수 있고 노인정도 쓸 수 있습니다. 그런데 저희 가정복지과에서 관장하고 있는 업무내용이 청소년수련실도 거기에서 쓰고 있거든요. 어린이집도 쓰고 있어요. 그러니까 그 시설을 운영하는데 필요한 경비는 저희 예산을 지원해 주고 예를 들어서 전체적으로 비가 샌다든지 이렇게 시설을 보호하는 관리책임바는 팽성읍장이고 그 안에서 2층은 청소년수련실로 쓰고 있다 그것에 한해서는 저희가 예산을 별도로 지원하고 있습니다.
노선

곽노선위원

YMCA에 지원금 주고 유아원에 지원금 주고 그러는거 아닙니까? 경로당도 그렇게 하구요. 그렇지요?
성진

윤성진가정복지과장

네.
노선

곽노선위원

그렇게 하면 그게 다 잖아요. 유리창 깨진거는 팽성읍장한테 고치라고 그러는 것은 말도 안되는거 아닙니까?
성진

윤성진가정복지과장

지금 현재 상황은 그렇지만 거의 마을회관으로 쓰고 있다고 하는 경우에는 마을에서 부담을 해야지요.
노선

곽노선위원

그런 경우로 놓고 보자고 하는 것이 아니라 지금 현재 운영되고 있는 상황이 그렇지않느냐는 말이죠. 그렇다면 위탁받은 내용이 뭐고 거기에 관리를 해야될 의무나, 책임감이 어디에 있느냐, 실지 거기보면 운영위원회를 이렇게 만들었습니다. 자체적으로 운영위원회에서 무엇을 해야되는 겁니까? 그 사람들이 할 수 있는 임무가 하나도 없는거예요? 위탁을 해 주려면 그 사람들에 대한 책임만 지어줄 것이 아니라, 그 사람한테 있는 권리도 주어야지요. 심한 표현이 됐는지 모르지만 팽성읍장은 뭐하는 겁니까? 제가 가만히 보니까 혹시 지나가다가 유리깨진 것이 있으면 그것을 갈아끼우는 것이 위탁받은 관리자가 하느냐는 말입니다. 그것은 아니지 않습니까? 관리를 시키려면 옳게 시켰야 되겠다는 것입니다.
성진

윤성진가정복지과장

죄송합니다. 다목적회관은 사회진흥과에서 업무를 관장하고 있습니다. 사회진흥과에서 관리를 팽성읍장한테 관리전환을 시켜서 운영하는데 우리 가정복지과에서 운영하는 어린이집하고 청소년수련실이 들어갔기 때문에 예산이 그렇게 전용됐다는 것을 말씀드립니다.
노선

곽노선위원

112페이지 장례예식장은 허가사항입니까? 신고사항입니까?
성진

윤성진가정복지과장

신고사항입니다.
노선

곽노선위원

그러면 행정적인 지도는 해야되지요?
성진

윤성진가정복지과장

네. 그렇습니다.
노선

곽노선위원

거기에서 지금 보통 시체안치료라든지, 빈소 임대료 또 2층에 예식실을 쓰는 비용은 당연히 들고 거기에 비치돼있는 식당음식을 집에서 하기는 어려우니까 사용할 수 있으리라고 보는데 상복이나, 관 기타 그런 장례에 필요한 부대물들을 꼭 거기것만 써야되느냐 이것입니다. 그것이 법적으로 근거가 있는 것입니까?
성진

윤성진가정복지과장

그것은 근거가 없습니다.
노선

곽노선위원

그런데 근거가 없는데 굳이 거기 것이 아니면 안되게끔 하는 것은 제재가 안돼나요?
성진

윤성진가정복지과장

물론 그런 제보를 받고 나가서 보니까 그런 사실이 없었다는 거예요. 그래서 이용한 사람들에게 그런 사실이 있습니까라고 15군데 전화를 해 봤어요.
노선

곽노선위원

그렇다면 과장은 그런 분들만 확인했는지 모르지만 보통 우리내는 노인분이 생존해 계실때 미리 수의 마련도 해놓고 그런 것이 있습니다. 그런데도 굳이 못쓴다는 거예요. 그래서 거기에서 파는 것만 쓰게합니다. 여기 금액도 나와 있습니다마는 120만원 하는데 농협 상포부에서는 백만원, 80만원이면 충분히 한다구요. 그러니까 나는 그것을 쓰겠다. 지금 11월1일 부터 10월 말까지 1년동안에 두번을 지도 단속을 했다고 했습니다. 두번 지도 단속을 했는데 아무런 문제점이 없었습니다. 전연 문제점이 없다구요. 그렇지요? 그러니까 아주 합리적이고 합법적이고 옳게 진행이 됐다. 그런데 과장 귀에도 그런 소리가 들렸다는 거죠? 그러면 지도 단속에 문제가 있는거 아닙니까, 1년에 두번 해가지고 금년 6월달하고 11월달에 언제 했는지는 모르지만 그것이 지도 단속이냐는 것입니다. 찾아가서 행정지도을 했다며 모르겠지만, 단속을 한 실적은 아니지않느냐 하는 것입니다. 이렇게 해놓고 나서 지금 과장께서 말씀하시는 것은 그런 소리를 들었는데 가서 확인해 보니까 그것이 아니다 하는 것은 얘기가 안됩니다.
태정

표태정위원

그것에 대해서 제가 보충 질의 를 하겠습니다. 지금 장례예식장 수의라든가, 상복이라든가, 관 같은 것은 거기에서 모든 것이 다 비쌉니다. 대개 수의같은 것이 농협에서 최상품이 백만원이면 아주 최상품입니다. 또하나 지금 상복같은 경우에도 보면 남자것이 20,000원이고 여자것이 8,500원인데 지금 농협에서 남자 것이 5,000원입니다. 여자것도 5,000원이고 이것이 엄청난 차이가 있다는 것입니다. 그렇다고 한다면 이렇게 장례예식장에서 자기네들이 영업행위를 하기 때문에 자기들이 임의로 결정을 해서 받는 것은 좋습니다. 그런데 굳이 일반 시민들이 거기를 사용할 때 나는 이 상복이라든가 수의라든가, 이런 것을 타지역에서 했다고 했을 때 이사람들이 이것을 인정해 주어야 그 분들도 거기 상복을 구해서 하는데 이것을 제재할 수 있는 법적 근거가 무엇인지, 그 근거를 얘기해 주시기 바랍니다.
성진

윤성진가정복지과장

요금에 대한 단속은 법적으로 시체안치료 하고 빈소임대료하고 예식실 임대료 이것은 신고된 금액으로 하느냐, 안하느냐 그것은 우리가 할 수가 있습니다. 단지, 그외에 상품의 구입은 자율적으로 운영하게 됐습니다. 요금 받는 것을.
태정

표태정위원

요금 받는 것은 거기에서 자율적으로 받을 수가 있는데 만약에 타지역에서 수의라든가, 상복을 사다가 거기에서 한다고 했을때 이것을 제재할 수 있는 법적인 근거가 뭐냐는 거죠? 지금 그것을 못한다고 했잖아요. 장례예식장에서 상주가 이것을 사가지고 와서 만약에 한다고 하면 법적으로 그것을 제재할 수가 있다고 아까 답변을 하셨잖아요. 법적인 근거가 뭐냐는 것입니다.
성진

윤성진가정복지과장

나머지 자율적으로 운영할 수 있는 사항은 우리가 할 수 있는 것은 행정지도를 하기위해서 우리 시민들한테 불법 부당하게 불이익이 가지않게끔 행정지도를 할 수 있을 뿐이지 법으로 제재를 할 수 없는 그런 사항으로 지금 알고 있습니다.
노선

곽노선위원

그렇다면 지금 과장 말씀이 행정지도가 가능하다는 그런 얘기 아닙니까? 이런 문제가 발생됐다고 보면 당초 내일 부터라도 오늘 이후로 행정지도를 강하게해서 그런 폐단이 없고 주민들이 편리하게 할 수 있도록 조치하겠다고 하면 끝나는거 아닙니까? 법이 있다, 없다는 그 얘기가 아니라 이제는 장례예식장에서 자기들것을 굳이 고집해서 그것 아니면 안되겠다 하는 것을 안하도록 행정지도를 하겠다고 하면 되는 것입니다.
성진

윤성진가정복지과장

하겠습니다.
규우

남규우사회환경국장

제가 답변을 드리겠습니다. 저희가 여러 위원님들이 걱정하시는 문제기 때문에 사실은 출장을 내보내가지고 현재까지 없었다고 그러니까 기왕에 연명하신 노인이 있어서 수의를 마련했기 때문에 가져왔더니 우리 것이 아니면 안된다더라, 이런 시비가 있다고 하더라 그래서 가서 그런 일이 있었냐, 없었냐했더니 없었다 그래서 앞으로 이것가지고 말썽이 나면 책임을 지겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

국장께선 지금 발언권 을 얻어서 하시는 겁니까?
규우

남규우사회환경국장

죄송합니다.
학수

최학수위원장직무대리

발언권 을 얻어서 해 주세요.
규우

남규우사회환경국장

네.
학수

최학수위원장직무대리

표태정 위원님이나, 곽노선 위원님께서 질의 하신 요금 신고내역 3개항에 대해서 제재할 수 있는 법적근거가 어디에 있느냐고 물으신 것입니다. 그것에 대해서 답변을 해 주세요.
성진

윤성진가정복지과장

가정의례에 관한 법률에 규정돼있습니다. 5조 3항.
태정

표태정위원

신고내역은 그렇고 아까 수의라든가 상복을 다른 곳에서 산 것은 안돼고 꼭 그 장례예식장 물품만 써야 되는냐, 다른데서 구입을 해서 써도 되는지 그것을 행정지도를 하셔가지고 강력하게 장례예식장에 해 주시기 바랍니다.
성진

윤성진가정복지과장

네. 알겠습니다.
학수

최학수간사

또 질의 하실 위원 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 윤한수 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
한수

윤한수위원

윤한수 위원입니다. 마지막으로 하나 질의 하겠습니다. 청소년 선도대책에 대해서 다시 질의 하겠습니다. 114페이지에 보면 청소년 선도활동 실적에 보면 본청관할이 790건을 한 실적이 있습니다. 음주 105건, 읍.면302건, 늦은시간 배회가 361건 기타가 있고, 그런데 송탄출장소관할, 본청관할이 음주 105건, 흡연이 302건 인데 송탄출장소관할은 하나도 없습니다. 늦은시간 배회도 마찬가지로 본청은 361건인데 송탄출장소는 82건 이것은 실적은 올리라는 얘기가 아니라, 이것은 거의 안했다고 보는데 어떻게 생각하십니까?
성진

윤성진가정복지과장

물론 보면 저희들도 의문이 갑니다. 그런데 인원 수가 본청에는 6명이 활동을 하고 있고 송출은 안출하고 본청보다 적습니다. 그래서 앞으로...
한수

윤한수위원

6명하고 4명하고 차이가 얼마나 난다고 인원이 적어서 단속이 적다는 것이 말이 됩니까? 그것을 답변이라고 하세요?
성진

윤성진가정복지과장

답변을 다 안드린겁니다. 송출하고 안출에서 활동이 미약한 것을 보고 앞으로 철저히 하도록 그렇게 지시를 했습니다.
한수

윤한수위원

결론은 본청관할은 일을 열심히 한 것인데 어떤 평균 수준으로 했겠지요. 송탄출장소 관할은 2개반 4명이 있습니다. 근데 거의 실적이 없다는 것은 실적을 올리라는 얘기가 아니라 본청관할은 105건인데 송탄출장소는 하나도 없는 것이 아닙니까? 지금 나와있는 것이. 그러면 거의 안했다고 보는 것입니다. 어떻게 생각하세요?
성진

윤성진가정복지과장

네. 앞으로는 적극적으로 활동을 해서 많은 것이 좋은 것은 아닙니다마는 활동을 안한 것으로 봐서 더 활동을 하도록 촉구를 하겠습니다.
한수

윤한수위원

그러면 다시 보충 질의 를 하겠는데요. 만약에 음주하고 흡연을 예로 들어서 청소년 선도반에서 적발을 했어요. 그러면 어떻게 조치를 합니까?
성진

윤성진가정복지과장

우선은 인적사항을 우리가 받습니다. 인적사항을 받아가지고 일찍 귀가를 시키고 앞으로 무슨 일이 있으면 두번 다시 적발이 되면 학교 내지는 경찰서에 의해서 너희들 처벌을 하겠다 하고 엄포를 줘가지고 그런 안 좋은 장소에 나오지 않도록 합니다. 그리고 지금 본드 3명이 있고 폭주족이 뒤에 나오는 데요. 이 사항도 저희가 사람을 잡은 것도 아닙니다. 왜냐하면 흔적을 봐가지고 그쪽에 배회하는 사람을 보고 앞으로 그런 우범지역에 나오지말라, 그래가지고 훈계를 하므로서 집으로 귀가를 시킵니다.
한수

윤한수위원

제안 을 하나 하겠습니다. 앞으로 음주하고 흡연은 특히 학교에 통보를 해 주십시요. 교육기관에서 적발이 되면 그 학생들 명단을 학교에 통보해 가지고 학교에서 지도하게끔 해서 인원이 송탄출장소 같은 경우에는 2개반에 4명인데 그 관리를 못합니다. 학교에서 음부 흡연했다고 퇴학시키지는 않으니까 옛날에는 정학도 시키고 했는데 요사이 학교에서는 그렇지 않은 것으로 알고 있습니다. 그러니까 학교에서 통보해 가지고 학교에서 지도하게끔 하면 학생들이 잘못하다가 학교에 통보가 오면 다른 학생들까지 미연에 방지할 수가 있습니다. 어떻습니까?
성진

윤성진가정복지과장

네. 좋습니다.
한수

윤한수위원

네. 알겠습니다. 이상입니다.
학수

최학수위원장직무대리

더 질의 하실 위원 안계십니까? (";없습니다";하는 의원 많음) 더 질의 하실 위원이 안계시므로 가정복지과 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 원활한 감사진행을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (";없습니다";하는 의원 많음) 이의가 없으므로 4시 30분까지 감사를 중지할 것을 선포합니다.

16시 22분 회의중지

16시 40분 회의 속개

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 사회환경국 소관 행정사무감사를 계속 하겠습니다. 속개 를 선포합니다. 다음은 환경보호과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다,
인용

정인용환경보호과장

환경보호과장 정인용 입니다. 환경보호과 사무감사자료 설명전에 환경보호과 계장들을 소개해 드리겠습니다. 이규덕 환경관리계장 입니다. 김진성 환경지도계장 입니다. 우제완 해양오염방지계장 입니다. 125페이지가 되겠습니다. 환경오염감시에 환경오염 과태료부과 및 징수현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 총계를 말씀드리면 비산먼지에 따른 개소수가 21개소, 자동차배출가스 89개소, 공해업소 132개소에 부과액이 3,815만원이 되겠습니다. 징수액은 2,855만원이 되고 미징수액은 960만원이 되겠습니다. 미징수액은 납기가 미도래된 것이 있고, 납기가 도래된 것은 압류조치를 한 바 있습니다. 나머지는 본청과 출장소를 구분해서 해놨기때문에 자료로 가름하겠습니다. 132페이지가 되겠습니다. 이것은 거기에 따른 배출업소 총괄현황인데 총계를 말씀드리면 전체 배출업소 653개소가 되고, 대기가 337개, 수질이 316개가 되겠습니다. 행정처분 총괄표에 대해서 말씀드리겠습니다. 전체 116건에 대한 행정처분을 했는데 경고가 32건, 개선명령이 36건, 조업정지가 13건, 사용금지 19건, 기타 16건, 고발하고 병과한 것이 51건이 되겠습니다. 다음 페이지는 전부 자료가 되겠습니다. 164페이지를 봐주시기 바랍니다. 환경오염 신고용 전화카드제작 및 배부내역에 대해서 설명드리겠습니다. 전체 500매를 제작해서 송출에 140매를 보냈고 안출에 70매, 팽성에 10매해서 전체를 436매를 보내서 잔여매수 64매를 가지고 있습니다. 송출 읍면동에는 명예환경통신원 87명을 포함해서 배부를 해드렸습니다. 166페이지 환경오염 신고 및 처리실적에 대해서 보고를 드리겠습니다. 전체 접수건수가 222건을 접수해서 217건을 처리했고, 5건이 진행중에 있습니다. 5건 진행사항은 엽서 2건에 정기점검 기간인 11월2일부터 11월28일까지 서면 3건등 총 5건이 진행중에 있습니다. 환경오염신고 처리실적에서 전화신고 66건은 자동차 매연신고36건, 공해배출업소 8건, 비산먼지발생 7건, 기타15건은 기름유출이 조금 됐다든지 하는 것은 쓰레기를 태운다든지 하는 것은 저희가 한것도 있고 청소과로 이첩한 것도 있습니다. 엽서 70건은 전부 자동차 매연가스 신고가 되겠습니다. 구두신고 15건은 자동차 매연신고 71건에 서면신고등 자동차 매연신고가 되겠습니다. 5건 진행사항은 별도로 보고드리면 이행촉구를 12월5일까지, 과태료 12월25일자로 된 것은 12월6일까지 이행촉구를 했고, 서면 3건 나온것은 12월6일까지 이행촉구를 한바 있고, 12월9일자는 12월20일자로 완료됐습니다. 12월14일자는 진행중에 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

환경보호대장 수고하셨습니다. 그럼 환경보호과 소관에 대한 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 환경보호과 소관에 대하여 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 이근표 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
근표

이근표위원

현 사회에는 환경이 우리에게 가장 중요한 문제로 대두되고 있습니다. 어떤 시설이든지 산업활동에서 환경오염이 도래되는데 제가 알기로는 예방이 중요하다고 생각을 합니다. 그래서 정비라든지 이런것도 잘 해야되고 감독도 잘 해야되지만 관련부서가 산업건설 분야기때문에 제가 얘기를 못 했는데 도시의 공해를 방지하기 위해서 화단녹지를 조성한다든지 국가적인 차원에서 그런 사업들을 하는데 우리 평택시의회에서는 그런 구상을 하지않는것 같습니다. 녹지계와 협의를 하셔서, 우리지역은 산도 없고 공해가 발생했을때 대비할 수 있는 차단시설이 없습니다. 이 분야에도 관심을 가지고 서로 연계해서 그런 시설을 하는데 시가 전력을 경주할 수 있게끔 관심을 가지고 상호 협의해 주시기를 바라겠습니다.
인용

정인용환경보호과장

알겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

환경보호과 소관에 대하여 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 곽노선 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
노선

곽노선위원

157페이지 공해배출업소 지도단속이 116건입니다. 그 뒤에 보니까 연중무휴로 지도단속을 하고 계시는 것으로 보여지는데 경고라든지, 아니면 개선명령을 받은 업체가 그 다음에 또다시 적발이 됐을 경우에는 어떻게 조치를 하십니까?
인용

정인용환경보호과장

1년에 2~3번을 같은 것으로 지적을 받으면 가증처벌을 합니다.
노선

곽노선위원

그리고 자동차 매연가스 단속을 하는데 그것은 정기적으로 하는 것입니까? 아니면 수시로 합니까?
인용

정인용환경보호과장

저희가 화요일은 정기적으로 매주하고 있고 도에서 별도 지시가 오면 화요일 외에도 수시로 하고 있습니다.
노선

곽노선위원

매주 화요일이면 정기적으로 장소를 옮겨가며 하나요?
인용

정인용환경보호과장

네. 그렇습니다.
노선

곽노선위원

우리 관내만 하는게 아니고 인접해 있는 시군끼리 교환해서도 단속을 합니까?
인용

정인용환경보호과장

인근 시군에서 단속을 똑같이 합니다. 화요일은 정기적으로 하는데 그쪽에서 평택시 차량이 단속이 되면 통보가 옵니다. 그래서 그것을 조치하고 해당시군에 통보를 하고 있습니다. 그 건수가 제일 많습니다. 서울에서도 단속하면 오고 부산에서도 오고 그렇습니다.
노선

곽노선위원

알았습니다.
학수

최학수위원장직무대리

더 질의 하실 위원 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 표태정 위원님.
태정

표태정위원

곽노선 위원님의 질의 에 보충 질의 하겠습니다. 환경오염 과태료 내용을 보니까 1년에 한번 과태료를 물고서 1년안에 또 걸려서 과태료를 과장한 것으로 나타난 사람이 몇명있는데 한번 걸렸을때 5십만원, 다음번엔 7십만원으로 과태료가 나와있는데 그 정도밖에 안 됩니까? 똑같은 것을 가지고 시행이 안됐을때.
인용

정인용환경보호과장

이것을 저희가 임의대로 하는게 아니고 예를 들어서 날짜, 거기에서 나가는 양같은 것을 합산해서 과태료가 부과되는 것이거든요. 그렇기때문에 기준표에 의해서 3십만원 내지 7십만원 거기에 따른 행정벌을 병과해서.
태정

표태정위원

제가 질의 하는 것은 그 내용이 아니고 1차에 똑같은 것을 단속해서 과태료를 부과했는데 다음번에 똑같은 것으로 또 걸렸다 이거예요. 그 차이가 2십만원밖에 안되는데, 2차 과태료부과시 과태료만 내고 나중 3차에 또 걸렸을 때는 어떻게 합니까?
인용

정인용환경보호과장

3차에는 행정적인 조업정지를 한다든지 그런 병과를 하게 됩니다. 세번 걸리면.
태정

표태정위원

2차까지는 과태료만 내구요?
인용

정인용환경보호과장

네. 그렇습니다.
학수

최학수위원장직무대리

박학순 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
학순

박학순위원

표위원님이 질문 했는데 한가지 더 보충하겠습니다. 그러면 과태료 징수액에 따라서 정지를 맞는다든지 그런것은 없는 거예요? 꼭 세번씩 걸려야 하는 거예요. 아니면 예를 들어서 수질오염을 굉장히 나쁘게 했다 이겁니다. 나쁜 범위가 큰데도 벌금만 내도 됩니까?
인용

정인용환경보호과장

아닙니다. 그런것은 앞에서 설명드렸듯이 고발하고 같이 병과를 하는 것이 51건을 보고드린 것으로 알고 있는데 같이 고발을 합니다. 그러니까 저희 행정벌하고 병과해서 받는 것이 되겠죠. 나와있는 것은 주로 행정신고미이행등 경미한 것은 과태료가 많이 나가는 것으로 되어 있습니다.
학순

박학순위원

그리고 아까 과장께서 말씀하시기를 수시로 순찰을 하셨는데 한달에 몇번씩이나 감시를 합니까?
인용

정인용환경보호과장

수시로 나가는 것은 말씀을 안드렸고 자동차 배출가스는 매주 화요일날 단속을 한다고 말씀드렸고, 여기 보시면 자료를 참고하시라고 드렸는데 1종, 2종, 3종, 종별로 업종이 있습니다. 그런데는 청색업소라고 하면 연1회 나간다든지 적색업소는 몇번 나간다든지 그런 규정에 의해서 단속을 하고 있습니다.
학순

박학순위원

그러면 대기오염 같은 것은 굴뚝에 불때는 것을 얘기하는 것입니까?
인용

정인용환경보호과장

주로 그렇습니다.
학순

박학순위원

됐습니다.
학수

최학수위원장직무대리

질의 하실 위원 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다. 이익재 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
익재

이익재위원

이익재 위원입니다. 전문가가 아니라서 과장한테 질문 을 해야 되겠는데 도로변에 다니다보면 비누거품이 20~30㎝까지 일면서 흘러요. 그런 경우는 안된다고 보는데 그렇게 해도 된다고 보십니까?
인용

정인용환경보호과장

이위원님께서 먼저부터 여러번 걱정을 해 주셔서 실질적으로 그런것을 고덕쪽 어느 회사에서 나온다고 해서 현장을 가봤습니다. 그런데 저도 기술적인 환경업무는 부족합니다만 세제를 많이 쓰다보면 세제에 따른 거품이 많이 나는 것으로 전문직들이 파악을 하고 있고 실제로 수거해가도 배출초과 이상되는 것이 나타나지 않습니다. 그래서 거기에 따른 재제를 할 수 있다거나 하는 것을 할수 없어서 여러번 평상시에도 관심을 갖고 말씀을 해 주셨는데 그것을 재제할 수 있는 배출량이 아니기때문에 조치를 할 수가 없었습니다.
익재

이익재위원

박학순 위원이 긴급적으로 몇번이나 나갔느냐고 말씀하셨는데 나도 똑같은 생각이예요. 제가 환경특위이기때문에 그곳을 조사 해보려고 일요일날 새벽 2시에 나가봤어요. 그런데 시커먼 물과 비눗물이 나와서 사진을 찍어왔는데 전문가가 아니고 그 사람들이 입회한 것이 아니기때문에, 내려오다가 어느 노인을 만나서 물어봤더니 밤에 몰래 버린다고하더라구요. 그러니까 박학순 위원님 말씀대로 수시로 나가서, 평택호때문에 내무위원들이 상당히 고생을 했고 환경보호과에서도 상당히 고생을 하시는 것으로 알고 있습니다. 그러나 업자들이라는게 사업을 하다보면 적자가 난다, 손해가 난다해서 그런것을 기피합니다. 비가 오면 버리거나 눈을 피해서 버리거나 하는 데 수시로 나간다는게 인식이 되면 그 사람들이 버리지 못합니다. 그런게 어렵더라도 조를 짜서 오늘 안 나가면 내일 나가고, 당겨서도 나가고 해서 언제 나가는지 모르게 제도적으로 해서 정말 이제는 공해와 폐수에 대해서 더이상 버려서는 안 되겠다는 것을 완전히 심어주도록 과장은 적극적으로 노력을 해 주십사는 말씀을 드립니다.
인용

정인용환경보호과장

네. 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

또 질의 하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. (";없습니다";하는 의원 있음) 더이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 환경보호과 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 중식시간없이 곧바로 청소과를 하도록 하죠. 다음은 청소과장 나오셔서 요점만 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
주두

김주두청소과장

청소과장 김주두입니다. 우선 보고에 앞서 저희 계장들을 소개해 올리겠습니다. 김지호 청소1계장 입니다. 신부호 청소2계장 입니다. 이기만 적환장사업소계장 입니다. 168페이지입니다. 청소과 소관 감사자료를 보고해 드리겠습니다. 폐기물종합처리공장은 오전에 자세한 논의가 있으셔서 서면으로 가름하도록 하겠습니다. 다음은 169페이지입니다. 청소대행업체관리실태입니다. 청소대행업체 현황은 서림환경이 있습니다. 서림환경은 팽성읍 지역을 청소하고, 금강환경은 안중 출장소 소관, 평안환경은 진위. 서탄, 고덕면, 평애미화사는 송탄출장소 소관중 진위, 서탄, 고덕을 제외한 지역을 청소를 대행하고 있습니다. 업체별예산배정 및 집행내역은 배정을 39억8,555만9,610원을 해서 집행을 39억7,980만450원, 집행잔액이575만9,160원이 있습니다. 집행잔액은 금강환경에서 수도권매립지 운반을 위한 론롤박스를 제작했는데 돈은 지급을 안하고 유지비 일부도 지급을 안해서 금강환경만 집행잔액으로 남아있습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 다음은 170페이지입니다. 미화원관리입니다. 미화원이 직영과 대행을 합쳐서 431명이 있습니다. 직영은 248명이 있는데 본청에 167명, 팽성읍에 7명, 송탄출장소에 55명, 고덕선별장 10명, 안중출장소에 9명이 있습니다. 대행업체는 183명이 있습니다. 회사별로는 평애미화사가 92명, 서림환경이 33명, 금강환경이 33명, 평안환경이 24명, 직종별로는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음에는 171페이지입니다. 소모품지급 현황은 유인물로 가름을 드리고 소모품 기타하면 미화원에게 지급되는 위생물품이 되겠습니다. 수건, 비누, 치약, 장갑이 있습니다. 수건,비누, 치약은 월1개씩 지급되고 장갑은 월 4켤레가 지급됩니다. 피복비가 있는데 방한복, 방한화, 작업복, 노무화, 조끼, 안전모, 야광조끼, 모자등이 있습니다. 이것은 연1회 지급하고 있습니다. 위생물품은 직영이나 대해업체나 읍면동에서 이 기준에 의해서 적당한 날짜에 사서 지급을 하고 있습니다. 한꺼번에 사는데도 있고 월별로 구입해서 주는데도 있습니다. 그래서 지급내역은 유인물로 가름하도록 하겠습니다. 다음에는 174페이지에 청소차량 관리가 되겠습니다. 청소차량 보유현황은 92대가 있는데 92대중에는 대행업체 회사보유차량이 11대가 있습니다. 분야별로 말씀드리면 청소과에 25대, 적환장에 10대, 서림환경에 11대가 있지만 3대는 회사차량입니다. 금강이 12대중 1대가 회사차, 평애미화사가 28대중 6대가 회사차, 평안환경이 5대중1대가 회사차, 삼정이 3대중에 1대가 있습니다. 차량종류별, 톤별 내역은 유인물로 가름해 주시면 고맙겠습니다. 다음에는 176페이지 청소차량 기사현황입니다. 저희가 총 86명이 있는데 청소과에 25명, 적환장에 10명, 대행업체에 51명이 있습니다. 개인별 직급, 임용일자, 근무년수, 사고유무등은 유인물로 가름하도록 하겠습니다. 다음에 180페이지에 청소차량 수리내역이 차량별로 나와있는데 이것도 유인물로 가름하겠습니다. 다음에 181페이지에 압축차량과 구차량의 운영실태, 작업능력의 차이점을 보고드리겠습니다. 압축차량은 장점은 적재함의 높이가 90㎝로 작업이 편리합니다. 쓰레기양을 압축을 하면서 적재를 하면 많은 양을 실을 수가 있습니다. 작업시에 위생적이고 리프트 장치가 되어있으므로 자동상차용기를 사용하면 작업 능률을 향상시킬 수 있습니다. 단점으로는 차량이동시 쓰레기 침출수의 누수로 인한 민원이 종종 발생되고 있습니다. 다음은 구차량 진개덤프에 대한 장점을 말씀드리면 쓰레기 하차시 덤프로 하차를 하므로서 자가시간이 단축되므로 상차시에 봉투가 훼손되지않아 악취발생이 압축차량보다는 적습니다. 단점은 적재함이 150㎝ 높아서 미화원들이 작업하는데 많은 힘이 들어서 작업이 곤란합니다. 압축차량보다 2명의 인원이 더 소요됩니다. 작업시 한두명 인원이 적재함에 있어야 되기때문에 작업의 위험성이 상종해서 떨어져서 다치는 일이 있습니다. 수리비면에서 압축차량은 유압호스, 실린더 같은게 잦은 고장으로 수리비가 많이 듭니다. 구차량은 작업이 불편한 반면 수리비는 압축차보다 적게 듭니다. 다음에는 181페이지 청소사업 추진실태입니다. 쓰레기배출현황은 생활폐기물이 1일 207톤이 나오고 있습니다. 내용별로 말씀드리면 일반쓰레기가 173톤, 음식물쓰레기가 70톤, 일반쓰레기가 103톤, 재활용품은 약34톤이 발생됩니다. 종이류가 15톤, 나무류가 7톤, 금속류4톤, 플라스틱류4톤, 병류5톤이 되겠습니다. 사업장폐기물은 1일 107톤이 발생이 됩니다. 이것은 유인물로 가름드리겠습니다. 재활용품 수거판매 실적은 95년11월1일부터 금년 10월30일까지 2,720톤을 수거해서 2,428톤을 판매를 해서 판매대금이 9,390만4천원이 되겠습니다. 종류별 판매금액은 유인물로 가름해서 보고드리겠습니다. 다음엔 업종별 수도권매립지 업체별 지적사항 및 반입사항입니다. 3개업체가 네번이 적발됐습니다. 제일환경은 산업페기물 혼합반입으로 적발되서 6월20일부터 27일까지 6일간 평택시 전체에 반입금지 조치를 받은바가 있습니다. 송탄환경도 산업폐기물 혼합반입으로 적발되서 5월3일부터 7일까지 5일간 금지되고, 2개 업체에 대해서는 경고조치를 했습니다. 제일환경에서도 산업폐기물 혼합반입으로 적발되서 6월20일부터 6일간 반입정지되었으며 또 한 2차에 걸쳐서 적발됐으므로 영업정지 1개월 행정조치 됐습니다. 제일환경이 3차에 걸쳐서 적발이 되서 8월29일부터 9월5일까지 7일간 적발되서 3회에 걸쳐서 적발됐기때문에 영업정지 3개월을 시켰습니다. 평택환경도 산업폐기물 혼합반입으로 적발되서 10월10일부터 16일까지 7일간 영업정지와 아울러 반입정지를 시전체에 당하고 여기 업체에 대해서는 처음 적발됐기때문에 경고조치를 한바 있습니다. 다음에는 184페이지에 환경미화원 공상현황 및 보상금 지급내역은 저희가 94년부터 10명이 공상을 당했습니다. 그래서 개인별 내역은 유인물로 가름해서 보고드리겠습니다. 다음에 185페이지에 행정소송사무에 관해서 말씀드리겠습니다. 행정심판이 1건을 받았습니다. 종결결과는 저희가 패소판결을 받았습니다. 다음에 소송건수는 민사사건으로 1건이 계류 되어 있습니다. 행정심판과 연계되어 민사소송이 계류 중인 상태가 있습니다. 186페이지에 행정소송은 일반폐기물처리사업 부적정통보를 냈습니다. 이것은 지난 95년 12월19일 일반폐기물처리사업변경계획 부적정통보를 한바있으나 이게 평택시 비전동에 사는 이상복이 행정심판을 청구했습니다. 그래서 진행결과는 96년4월17일 피고인이 95년12월19일 청구인에 대하여 한 일반폐기물처리사업 변경계획 부적정통보는 이를 취소해 달라는 재결신청을 냈습니다. 96년5월30일 폐기물처리사업계획 적정통보를 냈습니다. 이것은 패소결과에 따라서 시에서 적정통보를 다시 내준 사항이 되겠습니다. 다음에는 민사소송이 한 건 있습니다. 앞에서 말씀드린 건과 연관된 것인데, 이것은 사건현황을 말씀드리면 사건명은 손해배상 청구소송입니다. 우선 평택시 죽백동 129번지 답 4,016㎡에 대하여 95년1월27일 건축폐기물처리업내 인가된 사실에 대하여 평택시가 학교보건법에 저촉된다고하여 타장소로 이전을 종용, 이에따른 손해배상금을 2억8,817만689원을 청구를 했습니다. 그래서 이사람이 7월30일 수원 지방법원을 제출해서 저희가 9월30일 여기에 대한 답변자료를 제출해서 현재까지는 소송진행중에 있습니다. 다음에는 188페이지에 분뇨정화조 처리업체 현황을 말씀드리면 저희가 총 11개 업체가 있는데 11개 업체중에 9개 업체는 분뇨와 정화조가 같이 허가가 되어 있고 2개 업체는 정화조만 허가된 상태입니다. 이것은 회사별 허가내용은 유인물로 가름을 드리고 여기서 본청과 안중출장소는 위생처리장에 반입해서 처리합니다만 송탄출장소에 있는 4개 업체는 오산에 반출을 해서 분뇨를 처리하고 있습니다. 이상으로 청소과 소관 감사자료에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

청소과장 수고하셨습니다. 그럼 청소과 소관에 대한 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답식으로 하겠습니다. 청소과 소관에 대한 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 이기택 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
기택

이기택위원

이기택 위원입니다. 171페이지를 봐 주시기 바랍니다. 본청이나 쓰레기적환장사업소와 송탄출장소나 소모품, 의복을 연1회 지급한다고 했죠? 어떻게 1회에 한벌씩 되는게 있어요?
주두

김주두청소과장

물론 이게 피복지급 기준이 예산편성 지침에 의해서 위생물품은 아까 보고드렸듯이 기준이 되어 있습니다. 그래서 방한복 같은 것은 한벌 지급하는게 되어 있거든요. 그런데 방한복 같은것은 교회라든가 자선단체에서 많이 들어옵니다. 올해도 구평택시 소재 태망교회에서 따뜻한 방한복을 한벌씩 나눠줘서 옷에 대한 문제점은 없는 것으로 알고 있습니다.
기택

이기택위원

182페이지 청소차량 수리내역인데 지금 제일먼저 85가 1007번이라고 되어 있어요. 이차가 몇년식이예요?
주두

김주두청소과장

글쎄 차량이 많아서 년식은 잘 기억은 못 하겠습니다.
기택

이기택위원

그러면 수리내역을 이렇게 해서 올게 아니라 세부적으로 뽑아서 주세요.
주두

김주두청소과장

네, 알겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

더 질의 하실 위원 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다. 전용식 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
용식

전용식위원

미화원에 대해서 몇가지 묻겠습니다. 각 동별로 미화원이 배정이 되어 있는데 그 사람들의 근무장소는 동사무소에서 지정하는 것입니까, 청소과에서 지정하는 것입니까?
주두

김주두청소과장

환경미화원에 대한 인사권은 청소과장한테 있습니다. 그래서 가로환경미화원에 대한 동배치는 청소과장이 하고 미화원의 근무라든가 근무시간에 대한 감독은 동장이 하고 있습니다.
용식

전용식위원

그런데 손수레를 갖고 다니는 사람들이 수고도 많이 하는데 제가 보면 자기의 이익만 차리는 사람도 있는것 같은데, 예를 들어서 동사무소에서 어떤 장소에 모여서 나름대로 어디로 가라고 배치되어 있는지 모르나 그 사람들이 아침에 나가면 11시쯤에 들어오는데 오다가다 담배꽁초라든지 휴지같은 것은 하나도 쓸어담는 것을 못보고 박스같은 좋은 것만 차곡차곡 담더라구요. 그사람들이 폐기물중에서 박스같은 것은 값이 나가는 것인지 모르나 그것만 가져가는 이유가 어디 있으며, 그것은 개인소득인지, 그렇지않으면 동사무소단위로 폐기물수집해서 팔아서 재투자를 하는 것인지 알고 싶구요. 그 사람들이 주로 하는 일이. 목화예식장앞에 다니는 미화원도 공통적인 일을 하고 있고 그런 식으로 얘기를 하는데 박스만 줍고 담배꽁초라든가 휴지는 하나도 쓸지도 않고 보기좋게 빗자루하고 쓰레받이를 갖고 다니는데 사용은 안하더라는 거예요. 제가 전에 신평동에 살때 신평동장한테 상당히 얘기를 했는데 그 사람들이 중이 염불에는 신경쓰지 않고 재밥에만 신경쓴다고, 박스만 산더미처럼 모으더라는 거예요. 그것을 가지고 각자 소득으로 주느냐, 그렇지 않으면 동사무소 단위로 받아서 그 사람들을 위해서 재투자를 하는 것인지, 어떤사람 말을 들으면 한달에 폐기물값으로 주는 것이 4, 5십만원이 된다는 사람도 있는데 그것이 되는 것인지, 안되는 것인지 모르겠습니다. 감독이 소홀하다는 그런 지적을 하고 싶습니다.
학수

최학수위원장직무대리

청소과장께서는 전용식 위원 질의 에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
주두

김주두청소과장

우선 전위원님이 말씀하시니까 제가 말씀드릴게 별로 없습니다. 저녁늦게 시가지를 다녀보셨으면 쓰레기로 길이 말이 아닙니다. 그러나 아침에 가서보면 싹 치워져 있어요. 그래서 우선 말씀을 드리면 미화원이 진개미화원하고 가로미화원이 있습니다. 진개미화원은 새벽2시부터 자기 담당구역의 쓰레기봉투를 회수해 갑니다. 그러고나면 가로미화원들이 새벽 4시부터 나와서 싹쓸거든요. 만약에 전위원님이 말씀하신대로 이 사람들이 쓸지않는다면 시가지가 현재 상태대로 유지될수가 없을 것입니다. 다만 조금 손이 미처 못가는 데가 있을런지 몰라도 저희 나름대로 청소원들이 열심히 잘 쓸고 있다고 생각을 합니다. 혹시 손이 미처 못간데가 있으면 저희가 감독을 잘해서 쓰도록 지도를 하겠습니다.
용식

전용식위원

일방적인 얘기이고 청소차를 따라다니는 미화원들은 열심히 하더라구여. 그런데 손수레 갖고 다니는 사람들은 전혀 안 하더라 이거예요.
주두

김주두청소과장

근무를 성실히 못하는 미화원은 저희가 특별교육을 시켜서 잘 하도록 하겠습니다.
용식

전용식위원

딱딱 짚어서 몇시에 어디를 지나는 사람이라고 이름은 조사는 못해도 잘하도록 하겠어요?
주두

김주두청소과장

네. 알겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

전용식 위원님 되셨습니까?
용식

전용식위원

네.
학수

최학수위원장직무대리

질의 하실 위원 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다. 이기택 위원님.
기택

이기택위원

이기택 위원입니다. 188페이지를 봐주세요. 평택시 전체에 분뇨정화조처리업체가 11개가 있다고 그랬죠?
주두

김주두청소과장

네.
기택

이기택위원

지금 정화조업체에서 협정요금을 받고 있어요?
주두

김주두청소과장

협정요금이 아니라 수거료는 조례로 제정해서 받고 있습니다.
기택

이기택위원

지금 톤당 얼마예요?
주두

김주두청소과장

톤당이 아니라 ℓ당으로 나와있습니다. 분뇨는 18ℓ당 220원,정화조는 기본요금이 750ℓ까지는 15,075원, 100ℓ 초과당 동지역은 1,211원, 읍지역은 1,116원으로 조례로 제정되어 있습니다.
기택

이기택위원

이것은 영수증을 떼어주고 하는 거죠?
주두

김주두청소과장

네.
기택

이기택위원

영수증은 다 가지고 계시는 거예요?
주두

김주두청소과장

회사에서 비치보관하고 있습니다.
기택

이기택위원

제가 알기는 협정요금대로 받지않고 있어요. 아는 사람이면 할인도 해주고 이런게 있으니까 형평성을 기하기 위해서는 우리가 정한 조례대로 받은 것이 원칙이라고 생각하기때문에 앞으로 이거에 대해서 굉장히 생각을 많이 하셔야 될 것 같아요.
주두

김주두청소과장

앞으로 지도점검을 철저히 해서 조례대로 꼭 받도록 노력을 하겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

또 질의 하실 위원. 윤한수 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
한수

윤한수위원

윤한수 위원입니다. 분뇨업체들이 허가조건이 어떤 조건입니까?
주두

김주두청소과장

조건은 시설기준을 갖추고 시에다 신청을 하면 시장이 허가여부를 결정해서 허가토록 되어 있습니다.
한수

윤한수위원

조건만 갖추면 허가를 해 줄수 있다. 그래도 정화업체가 몇개정도 지정된게 있을거 아닙니까? 송탄출장소 관내에 보니까 네군데인데 우후죽순으로 생기진 않을테고 규정이 있을거 아니예요?
주두

김주두청소과장

아닙니다. 예를 들어서 평택시에 몇개업소가 있는게 아니라.
한수

윤한수위원

알겠습니다. 그러면 여기 네군데에서 구역에 있죠?
주두

김주두청소과장

구역이 있습니다.
한수

윤한수위원

구역을 정해준게 아닙니까?
주두

김주두청소과장

정해주는데 지난번에 민원이 있어서 영업구역을 시전체로 확대해서 허가갱신을 마쳤습니다. 광역화 됐습니다. 그것을 위생처리장별로 본청하고 안중출장소소관에 있는 업체들은 그 나름대로 광역화 시키고.
한수

윤한수위원

송탄출장소 관내만 하는게 아닙니까?
주두

김주두청소과장

네.
한수

윤한수위원

그러면 몇개월에 한번씩 법적으로 하는게 있습니까?
주두

김주두청소과장

1년에 한번입니다.
한수

윤한수위원

1년에 한번씩 치워야 되는데 그것을 이 업체들이 잘 파악을 해서 구역이 있으면 파악이 되지않습니까? 물론 1년이 넘었어도 안 치우고 있는 가구가 상당히 많을 것으로 알고 있는데.
주두

김주두청소과장

있습니다.
한수

윤한수위원

그 조치는 어떻게 합니까? 그러면 1월1일부터 12월31일까지 4개업체가 치운 명단이 나올거 아닙니까? 그 사람들은 합동으로 해서 안 치운 구역이 나오겠죠. 세대수가 있으니까 관리해서 통보해서 치우게끔 해야지 오염이 안되지2, 3년동안 주인이 안 치우고 싶으면 안 치워도 되는 거예요?
주두

김주두청소과장

윤위원님께서 지당하신 말씀을 하시는데 정화조가 컴퓨터에 입력이 되어 있습니다. 몇월 몇일날 치운것, 수거업체에서 분뇨를 수거해가면 저희한테 보고를 합니다. 그래서 컴퓨터에 입력을 해서 1년내에 치우지않은 업체는 저희가 우편엽서로 이렇게 치워야 된다. 안 치우면 1백만원 이하의 벌금을 물린다는 것을 통보하고 있습니다.
한수

윤한수위원

이론상으로는 그런데 현실적으로는 안 치우는데가 꽤 되는 것으로 알고 있는데.
주두

김주두청소과장

그렇게 많지는 않습니다.
한수

윤한수위원

제가 얼마전에 이사를 갔는데 그 집이 2년6개월정도 안 치웠더라구요. 그래서 연락을 해서 치웠는데 그런 경우가 있어요.
주두

김주두청소과장

현재 저희가 100%다 치운다고 말씀을 못 드리지만 95% 이상은 1년에 한번씩 수거하는 것으로 파악을 하고 있습니다.
한수

윤한수위원

철송이 원래는 4개 업체중에서 이름만 바꾼거죠?
주두

김주두청소과장

네.
한수

윤한수위원

그러면 아래의 제일환경하고 183페이지에 나와있는 제일환경하고는 같은 곳입니까?
주두

김주두청소과장

아닙니다. 상호만 그렇지 전혀 관계가 없습니다.
한수

윤한수위원

그러면 183페이지에 나와있는 제일환경이 우리시가 수도권매립지에 반입정지된게 총 31일이죠? 12개월중에서 31일이면 한달정도는 반입정지된 것입니다. 이렇게 많이 반입정지된 것은 문제라고 생각을 하는데 어떻게 생각하십니까? 또한가지 제일환경이 무려 19일동안 잘못해서 통합평택시 전체가 반입정지가 되서 일간지까지 나왔는데 영업정지, 이 사람들을 알지도 못하니까 개인적인 감정은 없습니다. 이 사람들이 계속 사업을 하게 해도 되는 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
주두

김주두청소과장

말씀드리겠습니다. 우선 수집.운반업체가 김포에 가서 걸리는 내용을 잠깐 설명을 드릴께요. 김포미립지에는 반입되는 쓰레기 종류를 크게 두가지로 분류합니다. 이렇게 걸리면 시전체에 반입정지벌을 내려서 저희가 11월 중순에 이 업체를 불렀습니다. 불러서 저희가 특별단속을 하겠다. 일주일에 한번씩 회수해서 아까 설명을 못하게 해서 말씀을 못 드렸는데 이 사람들이 가져가자 걸리는게 생활폐기물속에 산업폐기물을 섞어서 가져가다 걸리는 것이거든요. 그래서 당신네들이 산업폐기물은 산업폐기물쪽으로, 생활폐기물은 생활폐기물쪽으로 갖다 버려라, 그런데 문제가 있습니다. 왜냐하면 산업폐기물은 김포에다 반입을 하려면 론롤박스내에 단일품목이 있어야 되고 가져가는 샘플을 채취해서 검사해서 여기에 합격이 되야만 묻는 쪽에 가는데 이 사람들이 한가지 품목을 한군데 실어서 검사를 해서 하려면 엄청난 장비가 있어야 되니까 이 사람들이 산업폐기물을 생활폐기물에 섞어서 몰래 버리다가 걸리는 것이거든요. 그래서 10월 중순부터는 매일 업체를 돌아다니면서 양심껏 해라, 산업폐기물을 회수해서 주는 것은 좋다, 그러나 거기서 김포수도권 매립장에서 원하는대로 산업폐기물 한가지 종류만 산업폐기물쪽으로 가서 검사를 받아서 버려라 했더니 그렇게 하려면 시설장비가 엄청나기때문에 엄청난 투자를 해야 한다는 거예요. 그것을 투자할 능력이 없으면 당신네들은 생활 폐기물만 해라, 그래서 10월15일 이후부터 2주동안 유예기간을 뒀습니다. 10월말까지 산업폐기물 가져다 놓은것을 싹 없애라, 11월1일부터는 매주 가 봅니다. 가보면 산업폐기물을 못 회수해와요. 청소과장이 매일 가서 점검을 하니까 제가 여기서 단언해서 말씀드릴수는 없지만 제가 이런 정도로 신경을 써서 점검을 하면 앞으로 1주일씩 시전체가 반입정지되는 일이 없을 것입니다.
한수

윤한수위원

산업폐기물 처리업체가 몇군데나 되요?
주두

김주두청소과장

시대환경은 한번도 안 걸려서 제가 열심히 속이는 일이 없도록 지도점검을 철저히 할테니까 위원님들께서는 제가 하는 일을 믿어주시고 협조를 많이 해 주시기 바랍니다.
한수

윤한수위원

1년동안 31일간 정지되었다는 것은 전국에서 최고 아닙니까?
주두

김주두청소과장

그렇습니다. 애로사항이 많습니다.
한수

윤한수위원

알겠습니다.
주두

김주두청소과장

열심히 하겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

곽노선 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
노선

곽노선위원

수도권매립지 업체 지적사항 관련된 말씀을 드리겠습니다. 조금전에 윤한수 위원께서는 적발되어 회수가 얼마나 되어야 영업을 못하게까지 하는 그런 근거는 있습니까?
주두

김주두청소과장

있습니다.
노선

곽노선위원

31일중에서 20일을 한회사에서 했어요. 그렇다면 그 업체는 다분히 개선할 의지가 없는게 아니겠느냐, 물론 좋습니다. 1차, 2차하는 것은 좋은데 금년에 6월20일쯤에 영업정지 한달이 걸렸는데 8월20일에 또 했지않냐 이거죠. 영업정지 한달 시켜놓고 한달만에 또 생긴거다 이거예요. 그렇다면 이 업체는 조금 가중해서 한두달 영업정지 더 시켜야할 정도가 아니라 다분히 개선 할 의지가 없는 것으로 봐서 청소과장이 매일 가든지 1주일에 한번씩 가는 것은 좋은데 그렇게 하기전에 스스로 개선하게끔 만들어야될 필요는 있지않나, 그런것은 제제를 어느 정도 할 것이며, 몇번을 해야 제제하는 규정이 있는지요.
주두

김주두청소과장

말씀드리겠습니다. 우선 1차에는 경고이고 2차에는 1개월 영업정지에 5백만원의 벌과금, 3차에는 3개월 영업정지에 1천만원, 4차는 6개월 영업정지에 2천만원, 4차 이상이면 허가취소토록 규정되어 있습니다. 그래서 제일환경에서 3차에 걸려서 3개월 영업정지 당했는데 이 사람은 업을 포기하는 것이 나을 것입니다. 3개월동안 영업을 안하면 회수해온 것이 그대로 썩고 있고 거래처도 떨어지거든요. 이 사람들이 아까 말씀드렸듯이 3차에는 3개월 영업정지, 또는 1천만원으로 할수도 있습니다. 영업정지 안 시키고, 그래서 호된 벌을 주기위해서 벌금은 안되고 몸으로 때워야 된다고 해서 3개월을 해놓고 있는 중입니다. 수도권 매립지에서 지적되서 반입정지되는 사항은 제가 아까도 말씀드렸지만 업체를 1주일만 가서 정신상태를 뜯어고쳐놔서 이런 일이 없도록 제가 할테니까 위원여러분께서는 저희 하는 일을 믿어주시고 앞으로 그런일이 없도록 열심히 하겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

이기택 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
기택

이기택위원

걸리는 회수는 년으로 따지는 것입니까? 몇년을 두고 따지는 것입니까?
주두

김주두청소과장

아닙니다. 개업을 하고나서 처음부터 따지는 것입니다. 회사별로.
기택

이기택위원

알았습니다.
학수

최학수위원장직무대리

전용식 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
용식

전용식위원

지금 청소과장이 말씀하시기를 정화조업자가 조건만 갖추면 허가가 된다고 말씀하셨는데 시중에서 평택시내 정화조업자들은 그게 아니고 담합을 해서 한사무실에서 그 사람들이 사무원 하나를 두고 움직이면서, 어떤 위원님께서 말씀하셨지만 아는 사람은 깍아주고 모르는 사람은 많이 받는다는 식이 아니라 이것은 건건마다 많이 받는 것이 틀림없다고 해요. 그런데 그 시설조건을 뭡니까? 대게 4개사나 5개사가 사무실을 조그만것을 얻어놓고서 경리한명을 두고 독점하는 행위도 괜찮은 조건입니까?
주두

김주두청소과장

아닙니다. 전위원님 말씀하신데 대해서 답변을 드리겠습니다. 아까 말씀하셨듯이 구 평택시에 있는 회사들이 한사무실을 차려놓고 구역이 구평택시로 되어 있으니까 주민한테 불편이 있었습니다. 그래서 이것을 해소하는 방안으로 이 지역이 광역화 되어 있습니다. 옛날에는 구평택시에 한 사뭇실 쓰는 업체에 신청해야 수거가 가능했지만 지금은 그렇지 않습니다. 안중에 있는 업체나 팽성에 있는 업체나 원평동인데 와서 정화조를 치워주시오하면 오게 되어 있습니다. 아까말씀하신 우려사항을 해서하는 차원에서 저희가 지역을 광역화 했습니다. 앞으로는 그런일 없을 것입니다.
용식

전용식위원

그 사람들이 한 사무실을 쓰고 있어도 괜찮은 것이며, 간판하나에 3억, 5억씩 한다는데 어디서 나온 것입니까?
주두

김주두청소과장

3억, 5억한다는 소리는 처음듣고 아마 명의이전할때는 그냥 거저는 안되지 않나 생각을 합니다. 지금 분뇨업체가 3억, 5억 가지는 않습니다.
용식

전용식위원

다시한번 확인해 보세요. 사려고 했던 사람이 나한테와서 이렇게 해도 되는거냐고 묻더라구요. 다시한번 확인해 보세요.
주두

김주두청소과장

확인해 보겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

이근표 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
근표

이근표위원

한가지 제안 을 하면 보충 질문 을 하다보니까 다른 질문 을 할 수가 없는데 기록을 해서 몇가지만 하고 말을 안 할께요. 권역으로 어느 지역간의 문제를 얘기하는게 아니고 송탄출장소 관할지역에 평애미화사가 청소를 하고 구 평택시는 본청에서 하는데, 그런데 170페이지에 미화원수가 51명, 출장소가 들어가서 평애미화사에 91명에다 51명을 더하면 그 분들이 청소를 맡아서 하는 거 아닙니까? 그렇게 되면 그 분들은 147명이 되서 송탄지역 청소를 맡아서 하는 것이고, 평택군쪽은 167면, 거기에다가 경리라든지 전기안전원까지 두고 있는데 평택은 전기도 없고 안전원이 없으니까 평택시에 170명 인원이 있는 것이고, 송탄지역은 147명인데 실질적으로 인구는 송탄이 더 많은데 인원이 적고 그러다보니까 경비도 다른것 같습니다. 청소비가 본청은 어느정도 소요되고 구송탄시는 어느정도 청소비로 소요됩니까?
주두

김주두청소과장

지역별로는 자료를 안 가져왔거든요. 그것은 서면으로,
근표

이근표위원

그러면 양계지역에 넓은 의미에서 환경미화원인데 이 분들의 보수도 같습니까?
주두

김주두청소과장

같습니다.
근표

이근표위원

그러면 어떻게보면 송탄지역에 계신분들은 같은 보수를 받고 일을 많이 하는 것이고, 직영하는 지역은 일을 덜한다는 인상이 있는것 같습니다. 그래서 저는 대행업체가 안중에도 있고 진위지역에도 있고 직영지역도 있고한데 일원화 했으면 좋겠다는 말씀을 드리는 것입니다. 시청이나 본청지역은 직영을 하고 같은 면인데 어디는 일반회사의 직원이다하는 인상을 가지니까 거기도 대행할 의사는 없는지 묻고싶습니다.
주두

김주두청소과장

통합이 되다보니까 직영지역과 대행지역이 있습니다. 그런데 직영, 대행의 장단점이 있습니다. 우선 직영을 하면 시에서 직접 지도감독을 하니까 거기에 있는 주민들은 대행하는데 보다는 느끼는 청소에 대한 서비스가 대행보다는 직영이 더 잘되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 대행지역에는 저희 예산편성 기준에 의해서 기본급이라든가 각종 상여금 지급되는게 똑같습니다. 거기에 이윤을 10%주고 있는데 대행은 돈이 10%정도 더 나가니까 비용이 조금 더 나가는 것으로 장단점이 있습니다. 그래서 이것도 타과에서 조직을 관리해서 그것을 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다.
근표

이근표위원

그것을 잘못들은 사람들은 오해가 많은게 시청이나 본청지역은 직영을 하면서 주민들한테 편 의제 공을 많이해주고 외부지역은 대행업체에 줘서 그만큼 관리를 못 해준다는 얘기가 들리면 공공기관에서 할 얘기가 아니기때문에 통합전에는 직영을 했더라도 형평에 맞게 해줘야 되지않나하는 말씀을 드립니다. 그 다음에는 특히 군지역의 초등학교 같은데는 전국적으로 분리해서 쓰레기를 버리라고 해놓고 학교같은데는 분리수거품을 가져가지 않는다, 병이나 깡통, 특히 학교 선생님은 그렇게 열심히 가르쳤는데 시에서 수거를 안 해가면 선생님은 그런일을 시키고 실제로는 가져가지 않으면 어떻게 해야되고 초등학교, 유치원, 학원같은 데는 어린이 교육과도 관련이 있으니까 틀림없이 어린이들은 선생님이 시킨대로 분리해 놨습니다. 그런데 가져가지 않는 현상이 있다고 단체에서 건의가 있었습니다. 다음에 청소얘기하면 흔히 쓰레기만 얘기하는데 넓은 의미의 청소라면 환경이라든지 위생과도 관련이 있는 건데, 예를들어서 물탱크라든지 배수지도 청소과 관련분야 입니까?
주두

김주두청소과장

아닙니다.
근표

이근표위원

그런데 그 분야는 산업건설 분야인데 배수지에 물이 무척 썩었고 물고기가 있다는 주민제보가 있었어요. 큰 물고기들이 살아서 움직이는데 그 물을 급수로 쓰니 말이 되느냐하는 얘기가 있는데 그런 얘기도 건의를 같이 해 주시기 바랍니다. 그리고 간이소각장들이 우리시 자체에서는 별로 시행한것이 없는데 지금 초등학교나 아파트 같은데에서는 많이 설치했습니다. 초등학교는 교육청에서 1천만원씩 보조금을 줘서 소각장을 사용하는데 편리하다고 하더라구요. 각종쓰레기를 소각시키고, 아파트도 단지별로 소각장을 설치한데가 있습니다. 어디어디에 했는지 관심을 가지고 이런것도 파악을 해 주시고, 솔선해서 이런것을 해서 고맙다는 얘기도 청소과에서 해 주시고 우리시 자체에서도 간이소각장이 현실적으로 실효성이 있으면 예산도 세웠으니까 실천을 해 주시기 바랍니다.
주두

김주두청소과장

초등학교, 유치원, 학원의 분리수거품이 많이 있다고 하는데 그것은 제가 내일부터라도 파악을 해서 즉시 수거토록 하겠습니다 다음에 간이소각장 관계는 사간당 100㎏미만이면 저희한테 신고를 하게 되어 있거든요. 저희가 파악은 다 했습니다. 답변 마치겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

질의 하실 위원 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다. 이익재 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
익재

이익재위원

이익재 위원입니다. 환경관계 때문에 여름에 위원들이 고생을 하셨는데 포승면 제일산업 때문에 현장에 간적이 있었어요. 그런데 문이 잠겨서 현장을 못 봤다는 말이예요. 아침에 사진까지 가지고 온 주민이 있었어요. 이것을 과장이나 제가 봐도 폐기물이 안으로 박혀있네요. 그러니까 부숴내고 책임지고 파내서 해결해 주세요. 저한테 책임지고 해달라고 가지고 왔으니까 과장님이 보셔서 어떤 조치중에 있는지, 어떻게 해결할 방법인지, 물이 흐르는 것도 가져오고 고여있는 것도 가져왔습니다. 그래서 이것을 책임지고 조치해 주시는 것으로 한다면 더이상 얘기를 안 하겠습니다.
주두

김주두청소과장

주십시오. 저희가 출장을 나가서 상황을 파악해서 조치를 하겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

됐습니까?
익재

이익재위원

네. 됐습니다.
학수

최학수위원장직무대리

표태정 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
태정

표태정위원

표태정 위원입니다. 청소과장이 답변하시는 중에 가로환경원의 인사권을 청소과장이 가지고 계시다고 해서 여쭤보겠습니다. 지금 본청관할에 가로환경원이 몇명입니까?
주두

김주두청소과장

가로가 57명이 있습니다. 직영이 57명, 팽성7, 송탄출장소 52명, 안중출장소 9명해서 125명의 가로환경원이 있습니다.
태정

표태정위원

여기에는 쓰레기적환장것이 안 나와있는데 송탄출장소 55명.
주두

김주두청소과장

지금 적환장해서 들어간 것입니다. 14명이 별도로 파악되고 있습니다.
태정

표태정위원

본청에 11명입니까?
주두

김주두청소과장

네. 적환장에 11명이 있습니다.
태정

표태정위원

안중출장소에 9명?
주두

김주두청소과장

가로청소원이 9명이 있습니다.
태정

표태정위원

진개청소원이 42명, 재활용에 24명해서 전체 운전원을 빼고 환경미화원 현황에 보면 운전기사가 포함되어 있는데 운전기사는 빼고 순수한 가로환경원만 몇명입니까? 우리 평택시 전체에.
주두

김주두청소과장

여기서 가로청소원이라는 것이 빗자루 들고 쓰는 사람을 가로환경미화원이라고 하는데 125명.
태정

표태정위원

각 읍면동사무소에 가로환경원이 있죠?
주두

김주두청소과장

네. 있습니다.
태정

표태정위원

본청에 인원이 있죠?
주두

김주두청소과장

네. 있습니다. 125명중에는 면동이 다 포함된 것입니다.
태정

표태정위원

면동을 다 불러주실수 있습니까?
주두

김주두청소과장

네. 불러드리는 것 보다는 현황이 있으니까 복사해서 드리겠습니다.
태정

표태정위원

그러면 운전기사를 빼고 213명입니까? 전체 가로환경원이.
주두

김주두청소과장

그렇습니다.
태정

표태정위원

다음에 대행업체에 있는 가로환경원 183명.
주두

김주두청소과장

이것은 대행업체에는 가로청소를 하는게 아니라 봉투수거하는 진개미화원입니다.
태정

표태정위원

미화원 183명에 대한 것도 시에서 봉급이 나가죠?
주두

김주두청소과장

그렇습니다.
태정

표태정위원

알았습니다.
학수

최학수위원장직무대리

또 질의 하실 위원 계시면 질의 해 주시기바랍니다. 윤한수 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
한수

윤한수위원

간단하게 하나만 질문 하겠습니다. 182페이지에 보면 재활용품 수거판매 실적이 있습니다. 의류가 나오는게 의류는 어디에 판매합니까?
주두

김주두청소과장

의류는 판매가 잘 되는데 아마 대개 아파트에는 저희한테로 오지않을 것입니다. 회사마다 아파트 입구에 통을 가져가서 이 사람들이 가져가서 입을 만한 것은.
한수

윤한수위원

잠깐만요. 의류판매처만 간단하게 얘기해 주세요.
주두

김주두청소과장

개인업체에 판매하고 있습니다.
한수

윤한수위원

개인업체에 고정적으로 계속 판매합니까?
주두

김주두청소과장

고정적이라는 것보다는 판매처가 수시로 변경됩니다.
한수

윤한수위원

그러면 이게 107통 판매를 해서 1,011만8천원인데 나눠보니까 1톤당 9만4천원이거든요. 의류무게 1톤당 9만4천원에 파는 것입니까, 5톤 트럭에 실었으면 5톤으로 치는 것입니까?
주두

김주두청소과장

내용물만요.
한수

윤한수위원

내용물만 1톤당 9만4천원? 1톤이면 부피가 얼마나 되요? 엄청많을텐데. 트럭으로 몇차 될텐데요.
주두

김주두청소과장

조그만차 1톤차량이 오면, 그렇게 가면 보관상에 문제가 있고 해서 1톤 차량이 옵니다.
한수

윤한수위원

1톤차가 오면 1톤을 못 실죠. 알겠습니다.
학수

최학수위원장직무대리

또 질의 하실 위원 계십니까? (";없습니다";하는 의원 있음) 더이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 이상으로 청소과 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 청소과장 수고 많으셨습니다. 다음은 위생환경사업소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
익수

강익수위생환경사업소장

위생환경사업소장 강익수 입니다. 먼저 죄송한 말씀 드리겠습니다. 저희 사무장이 한사람 있는데 갑자기 감기몸살로 해서 차석이 참석을 했습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 먼저 현황을 보고드리겠습니다. 저희는 2,640평 부지에 14억을 투자해서 80㎏시설로 88년 6월 1일부터 운영하고 있습니다. 192페이지입니다. 저를 포함해서 13명의 직원이 있고 예산은 8억2천8백만원을 가지고 있습니다. 다음은 193페이지입니다. 시설은 분뇨가 투입되서 58일간을 체류했다 방류되고 있습니다. 다음 194페이지입니다. 월별 분뇨처리한 현황을 말씀드리면 작년보다 현재가 적게 되었습니다. 작년은 2만4천톤을 처리했습니다만 17천톤을 처리하고 있습니다. 10월말까지 실적입니다. 방류수 수리결과를 말씀드리면 먼저번에 내무위원님들께서 7월25일 방문했습니다만 저희가 96년도 처리기준이 강화되서 현재 계획중이던 평택처리장이 개선명령을 받고 잇습니다. 개선기간중에 분뇨를 반입을 해서 작년보다 실적이 적습니다. 다음에는 195페이지가 되겠습니다. 저희가 평택시에서는 인구증가로 인해서 현재 발생량은 19만8천통으로 예상하고 있습니다. 시설용량으로 봤을때 평택처리장이 80톤이고 오산이 51톤을 배정해서 현재 저희가 약 67톤은 증류처리하고 있습니다. 그런데 저희가 11월6일부터 경쟁력 10%이상 줄이기해서 약 88톤을 받고 있습니다. 그래서 앞으로는 하수종말처리장이 연계처리 될시는 평택시에서 발생하는 양을 전량 처리하는 것으로 사료됩니다. 이상 보고드렸습니다.
학수

최학수위원장직무대리

위생환경사업소장 수고하셨습니다. 그럼 위생환경사업소 소관에 대한 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 위생환경사업소 소관에 대하여 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 이익재 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
익재

이익재위원

이익재 위원입니다. 하루 발생량이 198톤이라고 했죠?
익수

강익수위생환경사업소장

평택시 전체가요.
익재

이익재위원

그런데 하루 처리할 수 있는 용량이 131톤 모자라는 것은 오산으로 치우는 거죠?
익수

강익수위생환경사업소장

아닙니다. 131톤중에 51톤은 오산에서 처리하고 있습니다.
익재

이익재위원

그런데 지금 위생처리장을 하루에 몇시간 가동합니까?
익수

강익수위생환경사업소장

가동은 24시간하고 있습니다.
익재

이익재위원

먼저번에 소장께서 말씀하시기를 24시간 가동하면 처리가 가능한데 시설이 미약하고 인원이 모자라서 못한다는 소리를 들었는데 24시간 가동하면서 198톤하면 맞지않는데요.
익수

강익수위생환경사업소장

아닙니다. 그때 말씀드린 사항은 그 사항이 아니고 실제 반입은 80톤을 해서 근무시간만을 가동을 했었습니다. 그러다보니까 방류수가 수질기준에 부적합해서 제가 와서 24시간 풀가동을 해라해서 위원님들이 추경에 주신것을 가지고 시설개선을 했습니다.
익재

이익재위원

근무시간만을 가동해서 198톤에서.
익수

강익수위생환경사업소장

용량이 80톤이기때문에.
익재

이익재위원

131톤을 처리한다면 몇개월동안 하는 거예요?
익수

강익수위생환경사업소장

지금은 야간당직만 근무를 하고.
익재

이익재위원

24시간을 가동한다면서요?
익수

강익수위생환경사업소장

야간근무자 2명을 현역근무자로 지정받아서 야간근무도 둘이 하고 있습니다.
익재

이익재위원

그래서 24시간을 가동한다구요?
익수

강익수위생환경사업소장

네.
학수

최학수위원장직무대리

또 질의 하실 위원 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다. 이근표 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
근표

이근표위원

위생처리소장님께서 제일 애로가 많으신데 먹는것 못지않게 중요한 것이 배설을 잘하고 처리를 잘해야 되는데 솔직히 우리 자치단체가 그만한 시설기준을 못해서 많이 발생하는 것을 처리를 못하는 애로사항이 있는게 아닙니까? 내년도에 증설하기위한 예산신청을 하신게 있나요?
익수

강익수위생환경사업소장

했습니다.
근표

이근표위원

몇톤 더 처리할 수 있는 시설을 했습니까?
익수

강익수위생환경사업소장

저희가 당초는 4천3천의 시설비를 국도비로 주겠다고 해서 40톤 용량을 처리할 수 있는 것을 올렸습니다. 시비보조가 아니라 국도비 보조로 도에서도 승락했습니다. 지금 가장 처리가 안되는게 평택시입니다. 그전에 하수종말처리장이 된다된다하니까 사실상 예산투자를 안했는데 제가 하는 얘기도 그렇고 위원님들이 하는 얘기도 똑같은 얘기입니다만 환경은 예산투자가 따라가지 않으면 도저히 기술만 있고 공무원들이 밤을 세운다고 되는게 아닙니다. 제가 와서 위원님들이 배려해 주셔서 2억4천을 들여서 지난번에 저희 나름대로 시설개선을 했습니다. 해보니까 방류수는 수질기준 11월6일부터는 저희가 파이프를 달았습니다. 그러다보니까 11월1일부터 모래여과기까지 설치했습니다. 그래서 20일 운전해 보니까 약 10% 더 받아도 되겠다해서 7월1일부터 아까 보고드린 사항대로 58일간 체류하기때문에 두달간 시운전을 해봐야 됩니다. 그래서 정상적으로 방류수 수질기준 이내로 떨어지면 8톤 용량처리 할 것이고, 그런데 도에서 갑자기 6억8천하는데 4억3천은 안되고 1억8천만 주겠다고 해서 시비도 이미 결정된 단계입니다. 시장님한테도. 다음추경에 해 주시면 현재요량대로 되고 아까 국장님께서 보고하신대로 현재 저희 처리장에 80톤입니다만 50톤을 중량처리하는 시설이 99년도면 증설이 됩니다. 그러면 평택처리장에서 130톤을 처리했을때 거기에 대한 40% 중량처리 했을 경우는 시설가지고 평택시가 하는 것도 가능하다고 생각합니다.
근표

이근표위원

제가 말씀드리고싶은 것은 애로사항이 많다는 것입니다. 소장하고 국장께서 애로사항이 많을 텐데, 어떻게 보면 큰 문제예요. 예를 들어서 도에서 예산지원을 안해준다면 시 자치단체에서 예산배정을 안해준다는 것은 완전히 필요한 사업을 소홀히 하고 포기하는 것같은 결과가 됩니다. 분뇨처리시설이 얼마나 중요한 것인가 인식하면서도 왜 안해주는지 우리시의원들도 여기에 필요성을 강조하면서 이것은 필수적으로 해야될 일을 안하는 것은 우리 모두의 책임이 아닌가 생각합니다. 분뇨가 남아돌아가는데 어디다 버립니까? 도로에 버립니까, 하천에 버립니까? 하수종말처리장 하는데 2, 3백억씩 들여가면서 분뇨는 그보다 더 보기 싫고 혐오하는 건데 어디에 처리하라고 처리시설이 없으면, 많은 예산도 아니고 다른 하수종말처리장보다 1/20밖에 안되는 예산인데 배정을 안해준다는 것은 문제가 있으니까 추경에라고 투쟁을 해서 올려주시고 의회는 그것을 관철하기 위해서 같이 노력해야 된다고 생각하니까 더 노력을 해 주시기 바랍니다.
익수

강익수위생환경사업소장

고맙습니다.
학수

최학수위원장직무대리

당부의 말씀으로 들으시기 바랍니다. 더 질의 하실 위원 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다. 곽노선 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
노선

곽노선위원

방류수 희석해서 최종방류를 안성천에 하시는 거죠?
익수

강익수위생환경사업소장

네.
노선

곽노선위원

그런데 희석수를 안성천 물을 쓰시죠?
익수

강익수위생환경사업소장

네.
노선

곽노선위원

안성천물 자체가 깨끗하지 못하고 농업용수로도 부적합할 정도의 그런 물인데 그것으로 희석을 해서 다시 내보내니까 오히려 생활폐수나 그런것보다 하수종말처리장에서 나가는 방류수의 오염도가 더 심각하다고 보는데 개선방안이나 대책같은 것을 강구하신 적이 있습니까?
익수

강익수위생환경사업소장

있습니다. 곽노선 위원님이 말씀하신게 희석수를 분뇨는 10%~20%, 80톤이면 1천6백이나 8백톤을 해서 플러스해서 희석하게 되어 있는데 제가 가서는 희석을 3.5배 하고 있습니다. 그 대신에 안성천 유입하는 희석수 BOD가 16나옵니다. 그럼 저희가 방류하는 것은 30인데 곽노선 위원님이 말씀하신대로해서 정화를 하기때문에 분뇨가 BOD 30으로 나갈정도로 2만1천짜리가 30으로 나가니까 자체로 16 들어온다고 해서 16플러스해서 나가는게 아니고 58일의 체류기간동안 정화됩니다. 그래서 저희는 지금 샌드필터를 4천만원에 놨습니다만 그게 되면 안성천 유입을 3억을 올렸다고 추경에 시장님이 해 주신다고 해서 재활용할 계획을 하고 있습니다. 방류를 하지않고 재활용할 계획이 있습니다.
노선

곽노선위원

알았습니다.
학수

최학수위원장직무대리

또 질의 하실 위원 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다. (";없습니다";하는 의원 있음) 더이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 위생환경사업소 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 끝으로 사회환경국 소관 전반에 대하여 더 질의 하실 위원 계십니까? (";없습니다";하는 의원 있음) 더이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 사회환경국 소관 업무에 대한 질의 및 답변을 마치겠습니다. 장시간동안 감사에 임하여 주신 위원여러분과 집행부관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 귀청하셔도 되겠습니다. 그러면 이것으로서 사회환경국 소관에 대한 96년도 행정사무감사를 종료할 것을 선포합니다. 원활한 감사진행을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까? (";없습니다";하는 의원 있음) 이의가 없으므로 5분간 감사를 중지할 것을 선포합니다.

18시 00분 감사중지

18시 05분 감사 속개

한식

박한식민방위재난관리과장

민방위재난관리과장 박한식입니다. 어제 행정사무감사시 위원님들의 질의 에 불충분한 답변과 수감자료 착오작성으로 인해서 심려를 끼쳐드려서 대단히 송구스럽게 생각합니다. 앞으로는 정확한 업무관리로 다시는 그러한 일이 없도록 노력을 하겠습니다. 어제 답변이 미흡한 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 먼저 수감자료 착오내용 정정부분에 대해서 보고를 드리겠습니다. 최학수 위원님께서 지적하신 33페이지 재난위험시설지정관리 17개소중 건축물 12개소, 교량 5개소를 교량 12개소, 건축물 5개소로 정정을 해서 보고를 드리겠습니다. 다음은 곽노선 위원님께서 지적하신 221페이지 노후불량주택 현황자료는 관리대상 연립주택 14개소중에서 비전 1, 2차 연립주택이 아니고 비전연립과 청기와연립으로 정정했습니다. 청기와연립이 누락된 것을 정정해서 보고를 드리겠습니다. 다음은 미흡한 답변에 대해서 보충답변을 드리겠습니다. 노후불량주택 17개소중에서 재난발생요인이 큰 청기와연립과 정화용주택은 2급으로 재난위험시설물로 관리하고 있습니다. 15년이상 경과된 공동주택 15개소는 위험시설물이 아닌 중점관리시설물로서 관리하고 있습니다. 정정해서 말씀을 드리면 노후불량주택을 중점관리시설물과 재난위험시설물 두가지로 유형을 구분해서 관리하는 내용이 되겠습니다. 다음은 최학수 위원님께서 질의 하신 공익근무요원 개별근무지에 대해서 말씀드리겠습니다. 하천감시는 16명을 진위천외 7개소에서 청경 7명과 근무를 하고 있습니다. 청경이 반장이 되서 1조가 되서 7개소에서 근무를 하고 있고 감시구역은 1조당 최단거리는 5㎞, 최장거리는 20㎞를 1개조가 감시를 하고 있습니다. 기타 산림감시와 과적차량단속 근무지 지정현황은 오늘 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 끝으로 최학수 위원님께서 질의 하신 내용에 대해서 보완해서 말씀드리겠습니다. 비상시와 한해시에 시설이나 가축등에 대한 급수요인이 발생했을때 급수 차량 확보에 대해서 질의 를 했습니다. 한해나 비상시에 준하는 사태발생을 위해서 물공급이 필요하다고 판단될때는 시에서 보유하고 있는 간이물탱크와 평택소방서, 송탄소방서에서 보유하고 있는 21대의 펌프차와 물탱크차를 이용할 수 있도록 소방서와 협의해서 유사시에 사용할 수 있도록 하겠습니다. 저희시에는 FRP물탱크가 2개가 있기때문에 적은 물량입니다만 비상시에 쓸수 있도록 평소에 조치를 하겠습니다. 이상 자료착오만 내용과 충분하지못한 자료에 대해서 보완해서 말씀을 드렸습니다.
노선

곽노선위원

네.
학수

최학수위원

네. 됐습니다.

출처 경기 평택시의회 회의록