인천 부평구의회 발언
엄융진 의원 발언
학태
김학태위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제59회 정기회 제3차 도시위원회를 개회하겠습니다. 존경하는 도시위원회 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 바쁘신 중에도 제59회 정기회 제3차 도시위원회에 참석하여 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 1. 부평시장(명신당입구-시장로터리간)문화의거리지정에대한청원
그러면 오늘의 의사일정 제1항 부평시장(명신당입구-시장로타리간)문화의거리지정에대한청원을 상정합니다. 본 청원은 총무위원회 엄융진 의원의 청원소개로 부평시장 일원에 문화의 거리를 지정 조성하여 줄 것을 바라는 내용으로써 11월 19일자로 도시위원회에 회부되어 금번 정기회 기간 중 심사 및 처리하게 되었습니다. 청원제도의 취지가 주민이 지방의회의 일정한 의견 또는 희망을 표시하거나 일정한 권리 또는 이익이 침해되었을 경우 그 피해를 구제해 줄 것을 호소하는 것으로 여러 위원님께서는 지역주민의 불편 및 요구사항을 정확히 파악하여 법령 및 행·재정적 능력을 고려하여 주민의 입장에서 문제가 해결될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 그럼 청원소개 의원이신 엄융진 의원의 청원취지 설명이 있겠습니다. 엄융진 의원님 설명하여 주시기 바랍니다.
융진
엄융진의원
안녕하십니까? 존경하는 김학태 위원장님 그리고 도시위원회 위원 여러분! 이번 부평시장 문화의 거리 청원을 소개하게 된 엄융진 의원입니다. 우리 부평구는 오랜 문화와 역사적 전통성을 간직한 지역이지만 누구나 쉽게 부평의 자랑거리와 대표적인 것을 말하라고 하면 쉽게 떠오르는 곳이 없는 안타까운 실정입니다. 또한 이 며칠전 신문보도 사항으로서 조선시대 이조백자를 수십억원이라는 거금을 들여 찾고자 했던 이유는 그 문화재에 우리 민족고유의 얼과 숨은 전통이 배어 있기 때문이라고 본 의원은 생각되기 때문에 가장 손쉽게 생활 속에서 자연스럽게 참여시킬 수 있는 부평인의 참 모습을 되찾는 길은 부평문화의 거리 지정일 것입니다. 이는 수십억원을 들여서 사오는 것도 아니요 우리가 노력만 한다면 지역구민에게 향토심과 애향심을 북돋울 수 있기 때문입니다. 그러나 현재 이를 추진하고 있는 부서인 인천광역시청이나 부평구청에서 부평문화의 거리 지정이 미비하고 또한 소극적이며 누락되어 있는 곳이 있어서 본 의원은 우리 모두와 동고동락을 같이하면서 지역발전의 모티브 역할로 성장할 수 있도록 도와준 부평시장이 문화의 거리로 지정되기를 희망하면서 지역주민의 청원에 대한 답례로서 청원를 소개하게 되었습니다. 그럼 지역주민들이 요구하는 청원 주요내용을 말씀드리겠습니다. 첫째로 지금 현재 불법 적치물로 가득 차 있는 이 도로의 소방도로 확보가 우선되어야 하겠다는 것입니다. 이 길은 일방통행로로 지정되어 있습니다만 24시간 방치된 적치물로 인하여 차량소통에 큰 불편을 주고 있으며 가스통까지 내재하고 있기 때문에 이곳을 이용하는 주민에게 불편을 가중시키고 있습니다. 두 번째로 도시 내의 쾌적하고 안락한 휴식공간 확보를 위해서 차 없는 거리의 조성입니다. 이것은 관련 부서와의 협의가 이루어진다면 크게 예산이 수반되는 사항도 아니어서 조속한 시일 내에 이루어질 수 있는 내용입니다. 세 번째로는 도시미관 정비를 통한 문화의 거리 조성내용으로 전신주의 지하화, 인도·차도 등의 도로포장, 거리에 어울리는 공중전화 설치, 노점상의 규격화 등을 꼽을 수 있으며 문화의 거리 조성 후에 가장 중요한 이슈로 등장할 갖가지 문화행사의 편성, 홍보, 계획 등의 내용입니다. 이상 세 가지가 청원된 주된 내용이고 예산이 수반되는 사항이 많으리라고 생각됩니다. 이를 종합적으로 검토하여 문화의 거리로 만들어 보자는 계획과 특히 집행부의 강한 의지 노력 등이 종합적으로 이루어진다면 우리의 꿈은 현실로 보답될 것이라고 생각됩니다. 아무쪼록 도시위원회 위원 여러분의 현명한 심사를 부탁드리면서 부평문화의 거리 지정 청원에 따른 제안설명을 마치고자 합니다. 감사합니다.
학태
김학태위원장
엄융진 의원님 수고하셨습니다. 다음은 유재경 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 유재경 전문위원님 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
재경
유재경전문위원
전문위원 유재경입니다. 부평시장문화의거리지정에대한청원심사보고를 드리겠습니다. 본 청원은 서동수 외 150인이 제출한 것으로 부평시장 명신당 입구에서 시장로터리간을 문화의 거리로 조성하고 차 없는 거리, 소방도로확보, 불법주차 근절, 노점상 및 불법적치물 철거, 차도포장 및 전선의 지하화 등으로 도시미관 정리, 공영주차장 건립 등이 그 주요 내용으로 되어 있습니다. 문화의 거리 지정 및 운영방안에 대하여는 금년 6월 3일 유재홍 의원님의 구정질문에 대하여 구청장의 답변이 있었던 사항으로 부평역 앞에서 부평극장 500m구간에 대하여는 96년 3월경 시로부터 지정하는 것으로 통보 받았으며 동아아파트 입구에서 시티백화점간을 중심으로 한 일대를 문화의 거리로 추가 지정하는 것으로 고려하고 있으며 장기적인 문화벨트로 백운공원에서 88정비대와 미군부대를 거쳐 부평역 앞을 포함시키는 것으로 장기적 계획으로 수립, 단계적으로 사업을 추진하겠다는 내용이었습니다. 청원이 된 동 지역은 부평지역의 중심상권으로써 수십년 전부터 형성되어 온 자연발생적인 재래시장으로 도로상의 상행위 등으로 사실상의 위험성이 내재되어 있음은 간과할 수 없으나 그동안 이해관계의 대립으로 전면적인 철거 등 행정집행상의 어려움 등으로 특별한 대안 없이 장기간 방치되어 왔었던 곳으로 노점상인들과의 이해관계가 첨예하게 대립된 곳임을 고려하여 피해를 최소화하고 상권으로써의 기능을 제고시킬 수 있는 방향으로 계획을 수립하여 단계적으로 추진해야 할 것으로 현재 집행부에서 이미 구청장이 청원인, 노점상인 또는 합동으로 대화를 하는 등 다각적인 방안을 모색하고 있는 것으로 97년도 세출예산안에 명신당골목 문화의 거리 조성시설비 4억 2천만원이 계상되어 있는 바 구청장에게 이송 처리토록함이 타당한 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 드렸습니다.
학태
김학태위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 여러 위원님들께서 본 청원과 관련하여 집행부와 관련된 사항을 질의하여 주시기 바랍니다. 관계공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
성언
홍성언위원
홍성언 위원입니다. 내부적인 정리를 위해서 10분간 정회를 요청합니다.
학태
김학태위원장
방금 홍성언 위원으로부터 내부 조정을 위해서 10분간 정회하고자 하는 의견이 들어왔습니다. 여러 위원님 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.
10시 10분 정회
10시 20분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 계속하여 질의하여 주시기 바랍니다.
재홍
유재홍위원
유재홍 위원입니다. 본건의 청원에 대해서는 예산서에 4억 2천만원이 계상이 되어 있고 이것이 계상된 것으로 봐서 집행부의 의지가 있는 것으로 압니다. 그러니까 우선 집행부에서 4억 2천만원을 어떻게 사용하겠다는 것인지 내용을 들어보고 집행부의 의지가 어떤지도 들어보는 것으로 했으면 좋겠습니다. 건설과장이 4억 2천만원에 대한 것은 답변해 주시고 종합적인 의견도 도시국장님이 해주세요.
송철
송철건설과장
건설과장 송철입니다. 문화의 거리 조성에 대해서 간략하게 현재까지 집행부에서 추진한 사항을 보고드리겠습니다. 금년 7월경에 서동수 외 150인으로부터 진정서가 접수돼가지고 그동안 다각적인 검토와 청장님 의지를 갖고 의견청취로 계속 노력하였습니다. 현황을 말씀드리면 명신당에서 부평 시장로터리 구간 연장은 약 270m 신흥사 도로가 되겠습니다. 추진방침은 차 없는 거리 조성과 만남의 광장 조성 지상지장물 지하화 추진입니다. 그동안 추진 상황을 보면 여론수렴을 위한 간담회를 개최했습다. 상가번영회 및 노점상연합회와 대표로 간담회를 했는데 상가번영회하고는 11월 7일날 가졌고 노점상연합회와는 11월 8일날 가졌습니다. 양쪽 공동간담회는 11월 13일날 가졌습니다. 상가번영회 요구사항은 노점상 이전대책을 강구하고 노점상 자판을 규격을 축소시켜달라 노점상은 영업 후 이용하고 파라솔 철거, 그 다음에 노점상에는 가스통 제거, 그 다음에 노점상들의 전매행위 금지, 문화의 거리 조성 노점상 연합회에서는 철거가 아닌 발전적인 방법을 모색해서 규격축소 등 최대한 협조해 주겠다고 대화를 가졌습니다. 저희가 한전과 지중화 협의를 11월 12일날 했는데 소요예산 약 15억이 된답니다. 지중화 하는데 그것은 전부다 한전부담으로 지중화 해주겠다고 확약 받았습니다. 또한 체신주 지중화도 협의가 완료됐습니다. 전부다 전화국 부담으로 지중화를 해주겠답니다. 그래서 저희가 97년도 구비소요예산 4억 2천을 요구했는데 4역 2천 요구 내용을 보면 명신당 문화의 거리 조성에 대한 용역비를 3천만원 세웠습니다. 가로등 이설하는데 3천만원, 그 다음에 한전주와 체신전주의 이전에 다른 구에서 부담할 6천만원 그 다음에 도로정비, 도로정비가 뭐냐면 현재 보도와 차도가 분리되어 있습니다. 그것을 보도와 똑같이 아주 조화 있게 포장하기 위해서 1억 세웠습니다. 그 다음에 동설치에 2억을 계상했습니다. 상호 추진계획을 말씀드리면 현재 무질서하게 난립되어 있는 자판을 규격화하여 도로 중앙에 질서 있게 배열하고 한전주, 통신주, 전주 20개가 되겠습니다. 지하화 추진하고 가로등 주정차 표시판 이설 가로등이 10개가 되겠습니다. 표시판 5개가 되겠고 보도와 같이 도로를 상향 조화 있게 포장하고 차없는 거리를 지정 운영할 것이며 규격화된 자판 설치 후 도로 점용료을 징수하여 자판의 허가번호 및 사진을 부착하고 매매행위 일체를 금지시키겠습니다. 앞으로 상가번영회와 노점상연합회 건의사항 등을 검토하여 세부추진계획을 수립하여 공청회를 개최한 다음에 충분한 여론 수렴을 시행토록 하겠습니다. 이상입니다.
순달
이순달도시국장
도시국장 이순달입니다. 앞서 건설과장이 보고와 마찬가지로 방침은 차 없는 거리 조성과 만남의 광장 조성 그리고 지장물을 지하화 하는 것을 계속 추진하겠습니다. 이상입니다.
학태
김학태위원장
도시국장 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그리고 청원자료의견서 채택은 심도 있는 검토와 협의를 거쳐야 될 것으로 사료되어 11월 30일 십정동 주 동보건설 아파트 건축공사와 관련된 청원건과 같이 채택하는 것으로 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 제59회 정기회 제3차 도시위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 김학태 홍성언 우준영 유재홍 이범성 이찬구 이춘우 임성호 정상규 최용희 최천만 출석위원아닌의원 엄융진 출석전문위원 유재경 출석공무원 도시국장 이순달 사업산업국장 이상신 문화공보실장 이창남 지역경제과장 권오균 건설과장 송철 건축과장 정상수 지역교통과장 윤용진 위생과장 김성종
10시 30분 산회