전북특별자치도의회 발언
강부석 의원 발언
환배
정환배위원장
성원이 되었으므로 제125회 정기회 제7차 내무위원회 회의 개의를 선포합니다. o 행정사무감사의건 1. 동계U대회지원단소관
의사일정 제1항 '96년도동계유니버시아드지원단소관행정사무감사의건을 상정합니다. 감사를 시작하기에 앞서 지방자치법 제36조 제4항 및 같은법 시행령 제17조의 4 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의거 선서를 받도록 하겠습니다. 동계유니버시아드지원단장 및 관계공무 원께서는 모두 자리에서 일어나주시고. 선서는 동계유니버시아드대회지원단장께서 대표로 하여 주시기 바랍니다. 선서하는 동안 관계공무원께서는 오른 손을 들어주시기 바랍니다. 본 선서후 위증의 경우는 지방자치법 제36조 제5항에 의거 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 단장께서는 선서하여 주시기 바랍니다.
동계
U대회지원단장 이덕규 선서 ! 본인은 전라북도의회가 지방자치법 제 36및 같은법 시행령 제17조의 4와 전라북도의회 행정사무감사및 조사에 관한 조례제9조의 규정에 의하여 실시되는 1996년 도 행정사무감사를 성실하게 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 1996년 11월 28일 전라북도 동계U대회 지원단장 이덕규
환배
정환배위원장
지원단장과 관계공무원께서는 선서에 서명후 본위원장에게 제출해주시기 바랍니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. '96년도 주요업무추진사항에 대한보고는 제출하신 유인물로 가름하고 속기록에 올려놓겠습니다. (유인물에 의한 보고) ('97동계유니버시아드대회 종합준비상황 별첨) 질의 답변을 바로 시작하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해주시고 단장과 공무원께서는 성실한 답변을 해주시기 바랍니다. 김창수 위원 말씀하십시요.
창수
김창수위원
지난번 상임위에서도 여러 위원님들이 염려하시고 지적하셨던 부분들이 U대회가 이제 얼마 남지 않았는데 과연 관련시설들 지원시설이나 이런 시설들이 제대로 적기에 완공이 될 수 있는지 이 부분에 대해서 염려들을 많이 하셨고 또 지적도 하셨는데, 자료를 보면은 몇 군데에서 아직도 염려스러운 부분들이 있습니다. 그래서 질의를 하겠습니다. 우선 전주에서 진안까지 도로는 계획대로 완공될 그런 가능성이 충분히 있습니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 저희들이 연말까지 전주∼무주간 도로 확포장을 계획을 해서 완결을 할려고 추진중에 있습니다. 지금 전체 공정평균이 93%로서 연말까지 무난히 끝날걸로 알고 있는데 구조물 공사는 전부 완결이 되었고, 이제 확포장 사업만 계속 추진하면 경기를 치루는데는 지장이 없으리라고 생각이 됩니다.
창수
김창수위원
그런데 간혹 이렇게 과거에도 보면은 어떤 공기에 맞추다 보니까 포장을 했는 데도 바로 불과 며칠후에 이렇게 지반이 갈아않는다거나 그런 경우를 종종 봤습니다. 혹시라도 시간에 쫓겨 가지고 공기에 맞출려고 무리하게 공사를 해서 부실공사가 될 그런 염려가 엿보입니다. 본 위원이 가끔 거기를 지나다녀 보면은 상당히 겉으로 보기에는 공기 내에 제대로 완공을 할 수 있을지 하는 그런 염려를 했습니다. 그런데 다행스럽게도 공기내에 무리없이 완공할 수 있다고 답변을 하시니까 안심이 됩니다마는, 어떻든 마무리를 잘 하셔서 차질이 없게 그렇게 해주시기 바랍니다. 아울러서 그 도로뿐만이 아니고 군산공항 진입로 도로도 상당히 시간에 쫓기고 있는 걸로 이렇게 알고 있는데. 그쪽은 어떻습니까? 보고용 자료가 아니고 다른 자료에 보니까 지난 10월말까지든가요 75% 공정으로 이렇게 나온 자료가 있던데요. 지금 어떻습니까? 그쪽은.
동계
U대회지원단장 이덕규 지금 군산 진입로 확포장공사는 7차선 중 금년말까지 4차선만 완료하는걸로 해서 추진되고 있는데 현재 공정이 56%입니다, 그래서 나중에 나머지 도로는 계속해서 내년. . .
창수
김창수위원
56%라는것은 7차선 전체를 놓고 지금 그럽니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 아닙니다, 4차선만.
창수
김창수위원
4차선만 가지고 56%라는 말씀입니까? 4차선이 지금 56%가 맞습니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 그렇습니다.
창수
김창수위원
그렇다고 그러면은 그 도로는 도저히 대회전에 완공하기가 힘들겠네요.
동계
U대회지원단장 이덕규 7차선 도로는 힘들고요. 금년에 연말까지 4차선 도로만 포장하는걸로 해서 지금 추진하고 있습니다.
창수
김창수위원
56%인데 지금 가능하다는 말씀인가요? 현재 공정이 56%인데도, 연장이 몇 km 이지요? 거기가.
동계
U대회지원단장 이덕규 8. 3km입니다. 4차선이 56%가 아니고요, 7차선이 56% 입니다.
창수
김창수위원
전체 공정이 그렇지요?
동계
U대회지원단장 이덕규 예.
창수
김창수위원
좋습니다. 어떻든 대회 지원시설이라든가 도로 숙소 이런 문제들이 제일 염려가 되는 부분입니다. 그래서 보다 더 만전을 기해서 해주실 것을 부탁드리고 다음은 U대회 홍보관련해서 질의를 하겠습니다. 누차 상임위원회에서도 지적들을 했었는데요. 지금 이렇게 우리가 거리에 나다니면서보면 아직 한 2개월 정도 남아 있다고는 하지만 어떤 U대회 분위기를 느낄만한 그런 것을 찾기가 그렇게 쉽지 않거든요. 홍보가 대단히 미흡하다 아직도. 물론 임박해서 집중적으로 할 수도 있겠습니다마는, 그보다는 미리 미리 홍보를 적극적으로 해서 많은 사람들이 알 수 있고 또 참여할 수 있는 이런 대회가 되어야 하는데 홍보가 대단히 미흡한 것 같습니다. 본위원의 판단으로는 좀 외부에 플랜카드도 좀 많이 내걸고 할 이런 시기가 되지 않았나 하는데 그런 계획은 언제쯤부터 지금 이렇게 대대적인 홍보를 할 계획을 가지고 있습니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 그동안에는 옥외홍보물 10종 5,947점 설치를 하고 그 유인물을 11종 64만 8천 부를 배포를 했습니다. 또 10대에 걸친 홍보이벤트 행사를 치루었고 2차에 걸쳐서는 전국 시. 도와 13 개 고속도로 휴게소를 방문해서 홍보를 했고, 또 9월중에 전국 반상회 회보 또 기념우표 발매 공중전화 카드 같은 것들을 발매해서 전국적인 홍보를 추진하고 앞으로 50여일 동안이 남았습니다마는, 당초 한. 영 홍보시설물을 확대설치를 할 계획이고 또 각종 홍보유인물을 추가해서 배포하고, KBS등 중앙 TV 3사의 기획홍보 또 고속도로등 대형 전광판 홍보.
창수
김창수위원
TV에 기획홍보는 구체적으로 어떤 방법으로 지금 할 계획을 가지고 있어요.
동계
U대회지원단장 이덕규 지금 공보처에서 정부지원추진협의회가있습니다. 거기에서 D-50일 그러니까 12월 5일부터 전국적으로 TV 3사가 대대적으로 기획홍보를 하도록 추진되고 있습니다.
창수
김창수위원
좋습니다. 서울에서 보니까요, 114 전화안내를 하는데 그 기다리는 시간에 U대회 안내를 해주더구만요. 그런데 우리 전라북도에서는 그런걸 아직도 않고 있어요. 그래서 어떤 비용상의 문제가 있는 것인지, 오히려 서울에서는 지금 하고 있는데, U대회를 주관하는 우리 전라북도에서는
동계
U대회지원단장 이덕규 현재 전국적으로 연결이 되어 가지고 다나오고 있습니다.
창수
김창수위원
아니 제가 지금 114 확인 전화를 해보니까 안나오더라고요.
동계
U대회지원단장 이덕규 다시 한번 제가 점검해서요.
창수
김창수위원
그러니까 오래 기다리는 시간이면 바로 즉시는 안나오고 지금 전주에도 그런 홍보를 시행을 하고 있기는 하고 있다 이런 말씀이지요.
동계
U대회지원단장 이덕규 전국적으로 다 됩니다.
창수
김창수위원
좋습니다. 어떻든 아까 촉구했던 그런 지원시설에 만전을 기하는 문제하고, 적극적인 홍보, 이제 홍보는 시간이 얼마 없습니다. 보다 더 적극적으로 또 방대한 그런 계획을 좀 세워서 홍보를 해주시기를 부탁하면서 마치겠습니다.
동계
U대회지원단장 이덕규 알겠습니다.
환배
정환배위원장
김창수 위원 수고하셨습니다. 이경삼 위원 말씀하세요.
경삼
이경삼위원
이번 U대회 참가국이 몇개나 됩니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 저희 지금 확정은 안되었습니다마는, 대개 57개국으로 지금 예상하고 있습니다 지금까지 동계유니버시아드대회가 하카에서가 최고로 많이 참석한 나라가 지금 41개국이었는데. 대회사상 처음으로 많은 국가들이 이번에 U대회에 참가할 것으로 지금 예상하고있습니다.
경삼
이경삼위원
아직까지 확정이 안된 상태라고 하면은 모르잖아요. 41개국이 많이 참석했던 그 전래인데, 57개국으로 예상만 하는 거시고 거의 확정이 안 된겁니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 참가의사 표명국이 41개국이고 또 경비지원을 해주면은 참가를 하겠다는 국가가10개국이고 기타 참가예상국에서 6개국으로 해서 57개국으로 지금 추정하고 있습니다.
경삼
이경삼위원
지금 참가하겠다고 하는데가 41개국이 고만요. 그리고 나머지는 아직 미정이고요.
동계
U대회지원단장 이덕규 경비를 지원을 해주면은 오겠다는 데가 10개국.
경삼
이경삼위원
시일이 촉박한데 문제는 참가국이 많아야 이것이 좋은 대회가 되는데, 그것이 문제 아니겠습니까? 그것을 제대로 파악을 좀 하셔야 되고. 또 참가할 수 있도록 그렇게 유도를 하셔야 될 것 아니겠습니까. 그문제 하나 지적하고 싶고요. 그문제 중요하지요.
동계
U대회지원단장 이덕규 예.
경삼
이경삼위원
그다음에 우리가 이 U대회를 하는데요. 참가주최는 누구입니까? 행사주최가 아니라 참가주최? 뻔한 것 아니겠어요. 제가 확인하는게 잘못이지. . .
동계
U대회지원단장 이덕규 참가주최는 아시아 국가에서 11개 국가미주에서 3개 국가, 유럽에서 27개 국가.
경삼
이경삼위원
아니 그게 아니고. . .
동계
U대회지원단장 이덕규 주최는 국제대학스포츠연맹입니다. 티슈라고 해 가지고.
경삼
이경삼위원
그렇지요. 참가 주최는 이제는 대학생 아니겠습니까? 그렇지요.
동계
U대회지원단장 이덕규 그렇습니다.
경삼
이경삼위원
그리고 일반인들도 가입 참여해서 축제가 되는 것이지요. 그러면 이제 문제가 뭐냐면은 대학교에서 많이 참석을 해야지요, 대학생들이요. 또 물론 선수들도 대학생이 올 것이고. 그러면 여기에 대한 홍보는 어떻게 됩니까. 이것 볼때 여기 홍보에서 지적했습니다마는, 일반적으로 홍보를 대충 이렇게 적어놓았습니다. 그런데 진짜 참가국 참가 주최가 되는 대학교에다가 직접 홍보를 한다든가 홍보물 자체가 달라야지요. 첫째로 그 협조차원에서 공문을 그동안에 어떻게 했습니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 저희들이 조직위원회를 통해서 각 대학에 공문도 보내고 또 자매결연, 각국 선수들과의 자매결연 관계도 당부를 했고.
경삼
이경삼위원
그러니까 물론 했겠지요. 참가주최가 대학교이니까, 지금 그 자료 있습니까? 전국 어떤 범위 내에서 어떤 공문, 내용이라든가 또는 그 홍보물 같은것 있으면 일반인에게 홍보하는 것과 대학생들에게 이제 협조차원에서 참가하도록 특별히 따로 만들은 그런 홍보물도 있습니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 별도로 만들지는 않았고요.
경삼
이경삼위원
않았지요.
동계
U대회지원단장 이덕규 일반 홍보물로 대학생들도 겸해서 이렇게 하게 되었습니다.
경삼
이경삼위원
거기도 문제가 있지 않겠냐 하는 생각이 들고요. 기왕이면은 협조 공문을 각 대학교 물론 총장한테도 내야되지만은, 총학생회라든가 이런데다가 보내 가지고 이게 아주 효과적이지요. 그들이 참여할 수 있고, 이런걸 해보셨냐 그 말씀입니다.
동계
U대회지원단장 이덕규 저희들이 지난 열린 음악회를 계기로 해 가지고 각 대학 총장 또 교무처장 각 총무처장 연석회의도 하고 해서 참여분위기를 고조시키기 위해서 공문도 보냈지만은 그런 회의도 해 가지고 대학생들이 상당 수 참여하는 걸로 알고 있습니다.
경삼
이경삼위원
이것을 어떻게 했는가 그동안 했던거요 자료를 좀 주세요. 이게 본 행사에 대한 깊은 연구가 있어 가지고 이것이 좀 계획성 있게 추진해 나가야지 제가 볼 때는 대학총장들 만나봐야겠다. 대학축제에 대학생들이 총장이 말해가 지고, 실질적으로 조금만 생각하면은 이것은 총학생회라든지 이런데 협조를 해야 그들이 참여를 하는 것이지요. 무슨 축제 있으니까 대학총장이 가라 한다고 해서 가는 그런 학생들 젊은 사람들 생리를 알잖아요. 그런 것 도 충분히 연구 좀 하셔 가지고 이행사가 잘되도록 주최가 되는 대학교가 대학 학생들이 참여해야 이것이 정말 좋은 행사가 되는 것이지. 만약에 대학생들 참여 안하고 학교 참여 안 하면 일반인들 좀 모아 가지고 아주 쉬운 말로 앙꼬 없는 찜빵 이지요. 그럴 가능성도 있지요?
동계
U대회지원단장 이덕규 조직위원회에서 그간에 수시로 대학 학생단들과 자담회 같은 것도 열고 해 가지고 대거 참여하도록 계속 유도를 하고 있습니다.
경삼
이경삼위원
그런데 구체적으로 한번 어떤 총학생회라든가 대학교에 어떤 공문을 내렸고 현재 그 자료는 있을것 아니겠습니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 예.
경삼
이경삼위원
그리고 금년도 일기예보에 상당히 추위가 예상된다고 그럽니다. 지금 문제는 알다시피 도로가 어떻게 될지 모르겠어요. 만약에 눈이 많이 와서 적설이 쌓여가 지고 이 길이 막혀버리면 이제 길이 하나둘 밖에 없는 그런 길인데요. 막혀버리면 이 행사는 또 문제입니다. 중요한 것 이 전에도 우리 위원님들도 지적했습니다마는, 이런 것은 계획이 되어 있습니다. 만약에 금년 예상한대로 추위도 많이 와 가지고 눈이 많이 쌓여 가지고 제설 작업할 수 있는 무슨 차라든가 이런 준비는 어떻게 다 되어 있습니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 그렇습니다. 지금 결빙이 예상되는 구간이 15개소로34km에 달하는데요. 지금 해당 시. 군과 익산국도관리청 전 주. 남원 국도유지관리사무소 또 군부대 또 인접 시. 도와 유기적인 협조하에 그 장비랄지 인원등 만만의 준비를 하고 있습니다. 지금 제설장비로는 127대가 확보가 되어 있고, 적사장 640개소를 설치 완료하고 또 염화칼슘 2,000포를 준비함을 물론일단 유사시에는 헬기 동원과 지역 민방위대의 협조를 얻어서 제설에 대비하고 있습니다.
경삼
이경삼위원
그러면 제설 차가 지금 이번 U대회를 위해서 특별히 준비된게 있습니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 기존에 있는 제설장비입니다.
경삼
이경삼위원
기존에 있는 장비입니까. 그럼 그것도 기존에 있는것 가지고도 충분치 못하잖아요. 만약에 평상시에도 사실은 문제이지만 빨리 안한다고 해서 많은 문제점이 있었는데 그런것도 한번 예상을 해보세요. 왜냐면 지금 우리 감사하는 것이지만은 사실 이것은 앞으로 염려되어서 지금 다 말씀드리는 겁니다. 제가 질의한 부분에 대해서도요 조금 한번 생각을 해보세요. 그래가지고 만전을 기해주시고 이런 문제에 대해서는 자료 있으시면 주시고요.
동계
U대회지원단장 이덕규 예.
경삼
이경삼위원
이상입니다.
환배
정환배위원장
이경삼 위원님 수고하셨습니다. 김학태 위원님 말씀하시지요.
학태
김학태위원
지금 단장님이 지원단장으로 부임한지가 언제부터예요.
동계
U대회지원단장 이덕규 10월 1일부터입니다.
학태
김학태위원
업무파악은 하셨습니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 좀 파악하는대로 했습니다마는.
학태
김학태위원
지금 U대회의 중요성에 비추어서 '97년1월 24일부터 2월 2일까지 10일간이지요.
동계
U대회지원단장 이덕규 예.
학태
김학태위원
그러면 경기장이라든가 숙소라든가 모든 기타 대회를 치루는데 차질이 없을 것 같이 생각됩니까? 현 시점으로 봐서.
동계
U대회지원단장 이덕규 그렇습니다. 연말까지는 모든 부대시설및 경기장 시설 도로가 완공되리라고 봅니다.
학태
김학태위원
한가지만 간단히 물을려고 그러는데요. 23페이지 대회기념품 제작 12종이 있지 않습니까? 709만 4천개입니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 그렇습니다.
학태
김학태위원
그런데 기념품이 말이예요, 판매용입니까, 홍보용으로 제작을 한 것입니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 홍보용으로 제작한 겁니다.
학태
김학태위원
그러면 무상으로 보급한 거예요. 유상이예요?
동계
U대회지원단장 이덕규 제가 착각을 했습니다. 판매용으로 제작을 한겁니다.
학태
김학태위원
그러면 판매용이면 어떤 수익성을 보고 제작한 거예요. 그렇지 않으면 적자를 절감하면서 어떤 홍보용도 겸해서 제작한 것입니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 조직위원회에서 수익사업의 일환으로 제작해서 판매하는 겁니다.
학태
김학태위원
조직위원회에서요. 그런데 시작해서 좌우간 이렇게 장황하게 여러 가지로 만들어 놓았는데, 우리 현도 의원들도 그걸 구경을 못하겠대요. 지금 얼마 남지 않았는데, 제대로 그것이 차질 없이 되었다고 봅니까? 지원단은 조직위원회를 지원하기 위해서 만들어진 것 아니겠어요?
동계
U대회지원단장 이덕규 그렇습니다.
학태
김학태위원
그러면 그런 것을 잘 점검을 해야지요. 그렇지 않겠습니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 알겠습니다. 어쨌든 홍보물은 국민들이 자주 접할 수 있도록 상점들을 확대하는 방안으로.
학태
김학태위원
우리들도 지금 구경을 제대로 못했어요 넥타이핀하고 배지하고 여기 12가지라고 했는데 한 두어 서너개 지금 구경한 정도가 그 정도인데.
동계
U대회지원단장 이덕규 조직위원회에다 뜻을 전달 해 가지고 국민들이 접할 수 있도록 판매망을 확대하도록. . .
학태
김학태위원
지금 며칠 남았어요?
동계
U대회지원단장 이덕규 지금 56일인가 남았네요.
학태
김학태위원
56일이면 일요일날 토요일날 빼고 나면 잠깐이네요, 신경 좀 써주시기를 바랍니다 이상입니다.
환배
정환배위원장
수고하셨습니다. 이단장 말이지요. 답변 그런 식으로 하지 마시고, 지원단에서 적극적으로 홍보활동에 나서고 여러 가지 어려운 사항이 있더라도 열심히 하신다고 그래야지. 조직위원회의 핑게 되지 마세요. 그사람들 어차피 떠날 사람들입니다.
학태
김학태위원
스티커 같은 것 여러 가지 제작했는데 공무원들, 우리들도 이제 내가 몇 번 이야기 한게 주어서 붙이고 다니고, 공무원들 차도 그대로 붙이고 다니는 차가 없더라고요. 2002년 월드컵은 붙이고 다니는 차가 더러 있는데, U대회나 이런 것에 대해서는 차는, 그런것을 스티커 만들때는 부착할려고 만드는 것 아니예요. 그런데 단장님이 볼 때 부착한 차 봤어요. 여기 주차해놓은 차를 다니면서 보세요 현실적으로 그것 주면 뭐해요. 만들어 놓으면 뭐해요, 안 붙일려고 하면.
동계
U대회지원단장 이덕규 저희들이 직원들을 시켜서 2청사하고 1청사 공무원들 차량에 대해서 부착하도록 했고, 2차에 한해서 지도를 했습니다마는
학태
김학태위원
그러니까 사람이 많이 올때 추석 때 같은 명절 때 그럴 때 했어야지요. 인원 동원 해 가지고 콜택시 같은데 시외버스, 터미널 같은데, 그런데 다 좀 신경만 썼으면 얼마든지 할 수 있는데, 만약에 사람이 없다면 지원단 직원이라도 몇 번 했었으면 실적이 나았을것 아니겠어요 실질적으로 여기 있다가 끝나고 가서 보시요. 붙은차 몇 대나 되는가.
동계
U대회지원단장 이덕규 제가 이런 말씀을 해서 안되었습니다마는, 계속 우리 직원들이 청사에 주차하는 차를 계속 붙였습니다. 그런데도 일부 몰지각한 사람들이. . .
학태
김학태위원
그리고요, 첫번부터 잘못 되었더라고요 그것을 안에서 이렇게 붙이게 만들었어야 하거든요. 그런데 밖에다 붙여놓으니까 세차 몇 번하고 나면 떨어져 없어져 버린다고요. 이상입니다.
환배
정환배위원장
김학태 위원님 수고하셨습니다. 구태서 위원님 말씀하세요.
태서
구태서위원
먼저 수감자세가 제대로 갖추어져 있지 않습니다. 그리고 자료가 너무나 불성실합니다. U대회 시작은 지금 불과 50여일 후면은 국제행사를 해야되는데, 오늘 우리 상위에서는 감사겸 점검하는 뜻에서 이야기가 되어야 되는데. 이 중대한 국제행사를 앞두고 수감자료를 내놓은 것을 보니까 평상시에 업무보고의 범주를 벗어나지 못하는 자료를 이렇게 내놓은 것이 극히 섭섭하다 이렇게 생각을 하면서 몇 가지만 물어 보겠습니다. 시설 전주확보와 관련해서 옥외빙상장 이 지금 '97%의 공정이 되었다고 그러는 데 이건 대회전까지 확실하게 시설을 완벽하게 준비를 할 수가 있습니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 지난번에 옥외빙상경기장에서 전기과 부화로 인해서 화재가 발생이 된바 있습니다마는 그것 때문에 약간의 차질은 있습니다마는, 11월 28일까지 당초 계획을 했습니다마는, 12월 2일까지 결빙을 완료해서 12월 7일하고 8일날 진행하는 '96년 '97년 월드컵 피드스케이팅 프레대회가 있습니다. 그것은 물론이지만은 U대회 옥외빙상경기장으로도 충분히 활용할 수 있도록 준비가 됩니다.
태서
구태서위원
당초에 공기 기간 시기를 지났지요 지금, 왜 그래요.
동계
U대회지원단장 이덕규 28일 오늘이 완공을 목표로 진행을 하다가. . .
태서
구태서위원
당초계획은 그렇게 되었지요?
동계
U대회지원단장 이덕규 그렇습니다. 화재때문에 약간 지연이 되었습니다.
태서
구태서위원
그런데 이 자료 언제 일자로 만든 거예요? 좋습니다. 이 자료를 만들 때는 의회에 나와서 책임있는 자료로서 이렇게 만들어 가지고 내놓은 건데. 오늘까지도 완공을 못했다, 하는 것부터가 차질이 생긴 것이다 이렇게 본 위원은 생각하는데. 앞으로는 더더욱 매사를 정확하게 확실하게 할 수 있는 그런 입장이 되어주었으면 좋겠구요. 컨트리장도 지금 90% 정도 되어 있고 나머지 10% 정도 이것도 공정은 언제까지이고 이것 대회이전까지 완벽하게 갖출 수 있는 것인가.
동계
U대회지원단장 이덕규 크로스컨트리장도 지금 교량하고 전시 시설 약간 미비하고 거의 다 지금 마감이 되어 갑니다.
태서
구태서위원
지금 걱정이 됩니다. 지금 불과 얼마 남지 않았는데 그 내용이 저희들도 무엇인지는 모르지만 경우에 따라서는 나머지 10%가 지금 90% 한것보다도 더 중요하고 더 어려움이 있을 수도 있는 것인데 20일까지 이렇게 10% 정도가 안되어 있다고 하는 것도 걱정이 되고 그래서 그런 부분도 각별히 관심을 가지고 대회에 차질이 없도록 이렇게 추진을 해 주셨으면 합니다. 그리고 이 대회를 유치시키면서 필요한 호텔도 물론 민간인들이 하는 것이기 때문에 행정당국에서는 관리하기도 어렵고 그렇겠습니다마는, 현재 상태로 봐서는 이건 가능한 호텔도 있고 어려움이 예상되는 호텔도 있을 것으로 보는데 특히 무주 본부 호텔이 89%정도로 밖에 되어 있지를 않는데 이것 가능하겠습니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 지금 현재 조적공사하고 페인트 공사, 도래 공사에 들어가 있습니다. 그래서 연말까지는 충분하리라고 봅니다.
태서
구태서위원
그것도 관심을 가지시기 바랍니다. 그리고 도로관계에 대해서 조금만, 아까도 모 동료 위원께서 지적을 했습니다마는, 전주. 진안간, 적상. 설천간 프로로만 89%, 91%이렇게 표기를 해놓았는데 수감하는 입장에서는 이런 프로만 상위를 할때 내놓은다고 하면은 우리 위원들이 판단하기가 상당히 어렵습니다. 예를 들어서 감사기간만은 자료를 내놓을때 89%가 되어 있고 나머지 11%가 남아있는데 그 거리는 어떤 정도이고 과연 나머지 거리를 물리적으로 시기적으로 완벽하게 일을 할 수 있다 없다 이런것 정도가 표기가 되었을때 위원회에서 이야기하기가 좋겠는데. 이렇게 프로로 딱 해놓고 감사를 받는 다고 하는 것은 수감자세가 바로 여기에서 문제가 있는것 아니냐, 그부분을 지적하는데 전부 이것 당초계획대로 대회전까지 완벽하게 도로 확. 포장공사를 끝맺을 수 있겠습니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 자신합니다.
태서
구태서위원
그러면 전주. 진안간 4차선이 말입니다. 89% 공정을 마쳤다고 그러는데 나머지 11%이 나머지 모든 상태가 실지 가능한 겁니까? 동절기이기도 하고.
동계
U대회지원단장 이덕규 지금 제일 문제가 되는게 구조물인데요 진안 우회도로 철근상판 같은 것 이것을 올리는 작업을 하고 있습니다. 그런데 약간 몇가지가 춥더라도 포장문제는 크게 문제가 되지 않는다고 생각이 됩니다. 그래서 구조물이나 상판 올리는데 약간 시기적으로 소요되고 연말까지는 충분히 완공이 된다고 자신합니다.
태서
구태서위원
왜냐면 내용이 성실하고 좋다손 치더라도 교통이 불편해 가지고 거기에 오신 분들한테 지장을 주었다고 하면 그 대회 자체가 참으로 우습게 되어버립니다. 그래서 도로망 확충이나 이런 것이 그 엄청난 많은 돈이 투자가 되어가면서 정부에서나 우리 도에서 이 사업을 추진하는 것은 결론적으로 대회가 또 수송 관계에 있어서 문제가 야기될 것을 예상을 하고 그런 문제를 제거시키기 위해서 이렇게 많은 돈을 투자하고 있는데. 지금 이 시기쯤 되면은 다 완공을 하고 어디가 잘못되었는가 점검을 해야 할 때인데 지금까지도 일이 매듭이 안 지어졌다. 이것 참 걱정이 되네요. 그리고 당초 계획도 아마 시기적으로는 넘었을 것입니다, 공사 공정이. . . 그렇지요. 그런데 지금 제대로 일이 추진이 안 되어 가지고 지금까지 매듭이 안되어 있는 것 아니겠습니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 그렇습니다.
태서
구태서위원
조금 더 각별하게 나머지 기간동안에 완벽하게 일을 할 수 있도록 해주셨으면 하고, 특히 이제 본위원이 신경이 쓰이는 부분은 경기장 진입로 4차선 이것이 지금85% 공정률을 보이고 있는것으로 이렇게 나와 있는데. 이것 가능하겠습니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 저도 현지에도 가보고 했습니다마는, 진입로도 가능합니다. 2km정도 뿐이 안되니까요.
태서
구태서위원
가능하다고 하니까 저는 다행스럽고 좋습니다. 아무튼 지금 현재는 세밀하게 점검도 하고 차질이 없게 하도록 해야 할 단계요 그러니까 각별하게 신경을 써주셔 가지고 유종의 미를 거둘 수 있도록 관심을 갖어 주셨으면 하는 바램입니다.
동계
U대회지원단장 이덕규 알겠습니다.
태서
구태서위원
수고하셨습니다. 이상입니다.
환배
정환배위원장
다음은 손석영 위원 말씀하십시요.
석영
손석영위원
이제 대회가 얼마 남지 않았기 때문에 지원단도 대단히 바쁜 걸로 알고 있습니다 앞으로 더 긴장감을 가지고 일을 해야 될 시점으로 알고 있습니다. 그래서 U대회지원단은 말이예요, 계속 적으로 업무보고도 받고 회의 있을 때마다 이렇게 접해보기도 하지만, 이 업무보고 서를 보든 뭘 보든 지원단이 직접적으로 하는 일도 있지요? 지원외에.
동계
U대회지원단장 이덕규 그렇습니다.
석영
손석영위원
그리고 나머지는 상황파악 정도 이런 정도 하는것 같은데. 그 업무가 혼동이 됩니다. 이 보고서들을 보면 지원단에서 직접 하는일인지 이게 조직위에서 하는 일인지또 어디 다른 부서에서 해나가는 일인지 구분이 안되어요. 그래서 U대회지원단이 조직위원회가 주최가 되어서 하지만, U대회 지원단은 또 한 제반 종합상황실 역활을 또 해주어야 되거든요. 그런데 이런 업무보고를 쭉 매번 볼때 마다 이런식으로 나오는걸 보고 체계가 없다. 대회를 잘 치루고 할 수 있도록 지원업무를 충실하게 할려면 좀더 U대회에 모든 업무체계를 새롭게 좀 조명해야 될 필요 가 있지 않느냐 이런 생각이 듭니다. 그것 유념하시기 바랍니다. 그리고 본위원이 U대회가 우리 위원회에서 거론되고 보고 받고 그러기 시작한 때부터 제가 말씀을 드려왔던 사항들인데 동계U대회는 학생대회라서 일반대회 보다는 그렇게 대규모의 대회는 아니지만 어쨌든 이것은 국제대회입니다. 국제대회이면서도 우리나라에서는 최초로 치루는 동계대회입니다. 그러기 때문에 여러 가지 의미를 담고 있고 또 앞으로 국제대회 또 동계대회를 유치한다거나 치루어 나가는데 있어서는 이번 유니버시아드대회가 대단한 그런 자료로서 활용이 되어야 될걸로 판단이 되기 때문에 동계유니버시아드대회 유치과정에서 부터 시작을 해 가지고 여러 가지 준비를 해 나오는데 있어서의 우여곡절도 많았고 또 여러 분야에 걸쳐서 준비를 하는데 시행착오도 있었고 또 잘 되어가는 부분 도 있었고 이런 것들을 정리를 해 나오기를 요구를 했습니다. 이 대회를 치룬다는 것은 노하우가 축적되는 것입니다. 그런데 이런 것을 정리를 하지 않으면 이건 노하우로 남지를 않습니다. 이 분야에 종사했던 조직위원회 또는 U 대회지원단을 비롯해서 그 주변에 조금씩 지원해주었던 이런 사람들 이런 부서들 이전부다 또 사람도 바뀌게 되고 또 대회가 끝나면 전부 흩어지기 때문에 뭘 볼 수 있는 근거가 없습니다, 찾아볼 수가 없어요 그것 정리하기를 요구했는데 그것 정리되었습니까? 지금까지.
동계
U대회지원단장 이덕규 저도 평소에 그런 생각을 느꼈습니다마는, 조직위원회가 해산이 되고 없어지고 하면은 그 자료들이 불충분할것 아니냐 해서 이런 동계U대회에 '97전주무주대회가 끝난뒤에. . .
환배
정환배위원장
되었어요, 그런 답변하시지 말고.
동계
U대회지원단장 이덕규 그 백서같은것을 한번 만들어 보는. . .
환배
정환배위원장
자료를 다 정리해와서 대답을 똑바로 하셔야지요.
석영
손석영위원
지금까지 정리가 되어 가고 있느냐는 이야기입니다. 그때 그때의 일어난. . .
환배
정환배위원장
지금 동문서답하고 있어요.
석영
손석영위원
조력해보세요. 없어요, 지금까지 정리되어 오고 있는 것들 없습니까?
환배
정환배위원장
뒤에서 조력 좀 해주세요.
동계
U대회지원단장 이덕규 U대회 준비사항을 기록으로 남기기 위해서 별도로 자료를 취합한 것은 없습니다마는, 지금까지 가지고 있는 자료가 있기 때문에 앞으로 계속 정리를 해나가도록 하겠습니다.
석영
손석영위원
이게 나중에 정리를 하게되면 실질적으로 실감나게 또 이런건 이런 어려움이 있었구나, 다음 이걸 참고로 해 가지고 다음에 다른 대회를 유치를 한다든가 또 치루어 나가는데 도움이 될 수 있는 이런 자료로 상식 위에서 이걸 나중에 백서를 만 든다고 해서 그것을 찾아보면 별로 도움 이 되는 자료가 안되지요. 쭉 상세하게 과정들을 그 사록을 만드는것 같이 그런식으로 만들어 나가야 이게 나중에 자료가 됩니다. 그래서 본위원이 누차 이야기를 해왔습니다. 그것 해주기를 요구를 했습니다. 감사에서도 지적을 했습니다. 그런데 U대회지원단은 왜 그런 것에 전혀 의회에서 이야기를 해도 전혀 무반응이고 지원단 가족들이야 나름대로 열심히 뛰고 고생하신다고 하시는지는 모르지만 참 안타깝습니다. 이 국제대회 치루면요, 내가 욕심내서 이런 이야기를 하는게 아니고 모든 행사가 전부 분야별로 또 이러한 사항들이 전부 파일이 다 정리가 되어 있습니다. 그래서 저희가 다른 외국에 국제행사를 치루면 이런걸 가서 좀 여러가지 상황을 보고 듣고 할려고 하면 그 사람들이 각 분야별로 전부 파일을 만들어 놓아가지고 상세하게 기록이 되어 있어요. 번서를 하는데 그분야에서는 어떠어떠한 시행착오가 있었는가. 일본 같은 나라는 아이스링크를 만드는데 관중석을 따뜻하게 해주자 해가지고 온풍장치를 했습니다. 시트밑에 온풍장치를 해가지고 했는데 거기에서 온풍기를 틀으니까 얼음이 녹아버려가지고 그런 헤프닝이 벌어지고 시행착오를 겪는 이런 일도 있었습니다. 그런식으로 우리도 지금 이 대회 준비를 하는 여러가지 의혹들이 많이 있어요. 이런것들 다 기록해놓아야 될것 아니겠어요, U대회 지원단 정말 그렇게 하지 마세요, 그리고 조직위원회가 주인이 아니고 실질적인 주인은 지원단입니다. 조직위원회에 관계자들은 상당수가 떠나면 그만입니다. 우리 U대회와 전라북도는 지원단이 주최가 되어야 됩니다. 우리 도의 입장에서는, 그런데 우리는 지원업무만 하니까 이런 정도로 생각을 하고 계속 업무를 해오신것 같아요, 그럴려면은 뭐하로 지원단이 있습니다. 조직위원회에 지원 업무 무엇무엇 하십니까? 특별히 뭘 얼마나 하세요, 지원단에서. 그거나 한번 들어봅시다. 하시는 일이 뭐예요.
동계
U대회지원단장 이덕규 저희들이 도비보조도 지원을 하고 또 시. 군을 통해서 할 일 같은 것들을 인력이랄지 예산 이런것들도 도와주고 있고 각 종 행사 때마다 지원하고 있습니다. 또 저희들 별도로 취급하고 있는 10대 이벤트 행사들도 저희들이 하고 있고.
석영
손석영위원
10이벤트 사업만 확실하게 주최가 되어서 하고 계시지요. 지원단에서.
동계
U대회지원단장 이덕규 저희들이 성화봉송하고 그걸 주관을 하고 있습니다. 그리고 각종 경기장 부대시설 이런걸 시설지원을 하고. 주로 이제 홍보에 주력을 지금까지 해 왔습니다.
석영
손석영위원
홍보요, 그러니까 홍보가 잘 안되지요. U대회지원단이 이렇게 엉망으로 운영되는데 그런데에서 홍보를 주최가 되어 가지고 하시니까 홍보가 잘 안되지요. 얼마 남지 않았는데 정리해보실 겁니까 끝나고 하실겁니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 지금부터라도 조직위원회와 협조해 가지고 자료를 모으는 작업을 하도록 하겠습니다.
석영
손석영위원
지원단이 정말 이제 바빠졌습니다. 이제부터는 바쁘게 움직여서 대회를 잘 치루어야 되지만 마무리를 어떻게 할 것인가, 대회후에 어떻게 할것인가를 또 지금부터 열심히 준비해야 됩니다. 그것 중요한 일입니다.
동계
U대회지원단장 이덕규 알겠습니다.
석영
손석영위원
끝나고 나서 그때 가서 생각해보지요, 이렇게 하면 안됩니다. 지금부터 행사를 치룬뒤에 어떻게 할 것인가 또 행사당시에는 지원단을 어떻게 움직여 줄것인가도 지원단 나름대로 리허설이 있어야 됩니다. 여기 저기 전화통 잡고 그냥 탁상에서 하는 그런 지원단 업무가 아닌 실질적인 대회기간 동안에는 어떤 중추적 역활을 할것인가, 조직위에 예속되지 않으면서 지원단 나름대로의 독자적인 회의기간 동안에 어떠한 역활을 하고 있다는 이런 것들을 창의력있게 발휘해줄 것인가 이런것도 중요한겁니다. 그리고 마무리를 어떻게 할것인가. 그런걸 준비해주셔야 되고, 10대 이벤트 축제는 조직위하고 전혀 관계없이 지원단에서 치루어 나가는데 10대 이벤트 사업들 이것들이 효과가 예산을 투자한 것만큼 있을지 그것도 사실 의문스럽습니다 이게 통상적으로 국악원 팀들이 어느 극장이나 어느 회관에 가서 공연을 했다 이런 정도, 타이틀만 U대회 타이틀을 걸고 했다. 그런정도의 공연으로 통상적인 공연 이런걸로 지나쳐버리면 10대 이벤트사업의 효과가 전혀 없는거예요. U대회의 공연보다 이 10대 이벤트 사업은 그 공연에 본질보다 U대회가 튀어야 됩니다. 그런데 U대회는 이 공연을 하기 위한 이사업을 하기 위한 명분이고 예산만 따는 것일 따름이지 U대회는 별로 부각되지 않고 행사가 치루어지면 별 효과가 없지요. 그것에 대한 어떤 구체적인 계획이 있습니까? 이벤트 그냥 어떠 어떤건 좋겠다 하고 선정하는것 이건 아무나 해요. 여럿이 않고 혼자 예산만 주면 그것 받아 가지고 임무 받아 가지고 할 수 있습니다. 별 문제가 안되어요. 그런데 U대회를 어떻게 튀게 하느냐, 그게 연계성이 있는 이런 이벤트축제를 해야 이 예산을 투자한 효과가 있어요. 그것 계획 있어요.
동계
U대회지원단장 이덕규 10대 이벤트는 물론 차질없이 준비를 하고 있습니다마는 특히 홍보를 전력으로 해가지고 개최 장면 같은 것을 기록으로 남겨서 보존을 할 계획입니다. 그리고 여기는 가급적이면 대학생들이 많이 참가를 해서 축제분위기를 조성할려고 하고 있고, 도내로 또는 전국적으로 분위기가 확산되도록 이렇게 유도해 나가는 중입니다.
석영
손석영위원
그정도의 답변가지고는 안되고요. 좀더 연구하셔 가지고 그냥 괜히 예산낭비 되지 않도록 U대회를 위한 행사였다 확실히 관람을 한 사람들이 또 관람을 안했어도 그 행사를 치루고 있구나 하는것을 알고 있는 사람들이 하나쯤이라도 U대회를 생각할 수 있도록. 그리고 U대회를 하니까 이런 축제 무드가 잡히는구나 하는 그러한 분위기가 될 수 있도록 그런것 구상해야 됩니다. 그것 없이 뭐 이것 그냥 치루면 아무 효과 없어요. 그걸 꼭 좀 유념해주시기 바랍니다. 그리고 지방화 시대가 되어가지고 지방각 기관이나 자치단체들이 그전 관선시대보다도 지방자치하기 전보다도 그전에는 강압적인 그런 차원에서 유기적 관계가 많이 이루어 졌습니다마는, 지금은 나는 나고 너는 너다. 또 유관기관간에 보면 이런것들이 좀 희박하게 갑니다. 희박하게 가는데, 사실은 지방자치가 제대로 정착이 될려면 유관기관끼리 협력하는 이런 분위기가 조성이 되어야 됩니다. 강압적인 것이 아니고 자율적인 분위기가 조성이 되어야 합니다. 그럴려면은 모든 행사를 치루는데 있어서 특히 도민 또 국민들이 점진적인 관심사로 치루어질 수 있는 행사에는 도가 주최가 되고 조직위가 주최가 된다고 할지 라도 도내의 다른 유관기관들이 일정 부분 뭔가 참여 해 가지고 뭔가 주인의식을 느끼고 또 성취감을 느낄 수 있는 그러한 행사 교육과 분위기 조성하고 이런 것들이 필요합니다. 이것도 전년도에 본위원이 지적을 했습니다. 준비를 해두라고, 그런 대책이 없는것 같습니다. 그래서 행사목적이지만은 그런것들도 계획을 해가지고 다 참여할 수 있는 길들이 뭔가 이런걸 모색해주시기 바랍니다. 그리고 U대회는 지원단에서 볼때 적자 대회일것 같습니까? 흑자 대회일것 같습니까? 답변 한번 해주세요.
동계
U대회지원단장 이덕규 미처 분석을 못해봤습니다. 저희들로서는 이 추측을 하지 않았고 조직위원회하고 협조를 해서 모든 자료를 취합해서 분석을 해봐야 하는데, 그걸 못해봤습니다.
석영
손석영위원
정말 그렇게 한심하게 나오실거예요, 계속. 요즘 올림픽 같은 그런 대회들도 상업적인 그런 대회로 치루는 경우가 많은데 이것을 상업적인 대회로 치루자는 것은 아니지만 적자가 날것인지 흑자가 날것인지, 흑자가 나면 얼마나 날것인지 말이예요. 적자가 나면은 어떻게 보전을 해서 마무리를 지어야 될것인지, 이런것들을 구상을 해서 하는것이 지원단의 본연의 업무 아닙니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 저희들이 기왕에 삼성경제연구원에다가 의뢰를 해서 분석한 자료가 있습니다. 생산 유발액이 2조 768억원으로 전국적으로, 그래서 전북지역이 1조 7,919억원이고 기타 지역이 2,848억원으로 되어 있습니다. 그리고 고용유발액이 2만 6,536명, 그 중에 전북지역이 2만 3,308명, 기타지역이 3,228명으로 경제적 초과가 발생된 것으로 전망이 되고 있습니다.
석영
손석영위원
그래서 얼마나 남게 됩니까? 흑자를 얼마나 이야기했어요.
동계
U대회지원단장 이덕규 지금 대회시설 경비랄지 또 준비하는 운영면이랄지 이런걸 전부 계상해서 한다면은 흑자가 나올 수가 없지요.
석영
손석영위원
예?
동계
U대회지원단장 이덕규 단순히 입장객만 가지고는 어떻게 분석이 될까 모르지만은 도로시설이랄지 지금까지 U대회를 위해서 총 투자한 금액과 또 조직위원회에서 판매하는 입장권 또 수익사업 이것을 비교 할때는 지역적인 간접적인 유발. . .
석영
손석영위원
적자와 흑자 이걸 따지는데 사회간접시설 투자분이라든가, 경기장 1회성이 아닌 영구시설물 반영구 시설물 경기외에 활용할 수 있는 이런 시설물들 다 처가지고 이야기하는 겁니까. 조직위원회에서 그것도 개념도 지금 몰라서 그렇게 대답하세요. 얼마가 어떻게 들어오고 어디에서 홍보비가 어떻게 들어오고 국비 얼마 지원받고 도비 얼마 지원 받고 현재 그런데 그 중에서 대회를 치루고 나면 인건비 주고 뭣하고 얼마 정도 남을것 같으다 말이예요. 또 얼마가 적자일 것 같으다, 이걸 가지고 따지는 것이지. 조직위의 적자 흑자를 따지는 것이지 다른것 가지고 따집니까? 그런것도 분석을 안하면 어떻게 한다는 겁니까? 정말로 지원단 말이예요, 오늘 일찍 끝낼려고 마음을 먹고 있기 때문에 제가 구체성 있는것 보다는 그래도 지원단에서 해야 될 지극히 기본적인 그런 중요한 사안들만 본위원이 질의를 했습니다. 전부 안되어 있어요. 이렇게 해도 되는 거예요 정말. 참 너무 하십니다. 그리고 정말 지원단은 총체적으로 운영이 잘 못되어 있다고 본위원은 판단이 됩니다. 오늘부터라도 대체적으로 전열을 가다듬어서 뭔가 새롭게 태어날 수 있도록 자구 노력을 해주시기를 당부 드립니다. 하실 말씀 있어요.
동계
U대회지원단장 이덕규 잘 알겠습니다.
석영
손석영위원
그리고 김학태 위원님께서 질의하셨는데, 대회기념품 같은 경우에도 판매를 한다면은 우리가 이런것들도 잘 구상이 되어야 하는데 조직위에서 유통을 제대로 하지를 못한것 같습니다. 질서가 없이 그냥 계획성이 없는 그런 일들을 하는 것 같고, 이런 것도 좀 제대로 유통이 될 수 있도록. 이것 판매용이라고 해도 좀 일반인들이 판매용을 사고 싶다 해도 어디에 가서 살 것인가 알지도 못하고, 우리 도의원도 모르는데 일반인이 어떻게 압니까. 이것 만들은 것도 어떻게 하겠다는 거예요. 우물닥주물닥 팔을려고 했는데 안 팔려 가지고 사실은 다 홍보용품으로 써버렸다 이렇게 이야기 나올 수 있지요. 그런 이야기 절대로 하지 말라고, 나중에 정산할때에 이것 통보해주세요. 이상 마치겠습니다. (정환배 위원장, 유병철 간사위원과 사회교대)
사위
원 유병철 손석영 위원 수고하셨습니다. 지원단장께서는 자료에 의해서 구체적으로 성실한 답변을 당부를 드립니다. 더 질의하실 위원 계십니까. 오전에 해야 할 감사가 상당히 지금 많습니다. 간단간단하게 질의하여 주시기 바랍니다. 이강국 위원의 질의가 있겠습니다.
강국
이강국위원
현재 지원단이 파악하고 있는 그리고 조직위가 파악하고 있는 현재의 문제점이 각기 무엇이라고 생각하십니까? 거기 파악된것 있습니까. 조직위원회에서 지원단에 전하는 제기하는 그런 문제점 또 지원단에서 현재 어려움이 있다고 판단되는 앞으로 또 예상이 어떠 어떤 문제점이 있을것이다 이런 예상문제 같은 것은 생각해 보신일이 없습니까? 조직위원회에서 지원단에 전라북도에서 전라북도지사가 전라북도민이 어떠어떤 것을 협조하는 차원 그런 내용이라든지 또 앞으로도 예상되는 이러한 문제점이 있으니까 지원단에서 어떻게 해달라든지 그런 요구 받은적 없습니까? 최근에. 앞으로 대회를 이제 얼마 남겨놓지 않는 현재 상황에서 조직위원회에서 전라북도지사한테 지원단한테 요청한 그런 사항이요.
동계
U대회지원단장 이덕규 지금 내년도 예산을 저희들이 14억원을 요구를 했습니다마는, 조정과정에서 3억원으로 조정이 된 것 같습니다. 그런데 조직위원회에서는 14억원 전액이 있어야 대회를 문안하게 치룰 수 있겠다 하는 식으로 의사표현을 했습니다.
강국
이강국위원
돈 이야기 말고요.
동계
U대회지원단장 이덕규 그 외에는 운영이나 시설 준비문제는. .
강국
이강국위원
그러면 잘 추진되고 있다는 이야기네요
동계
U대회지원단장 이덕규 그렇습니다.
강국
이강국위원
지원단이 파악하고 있는 문제는 뭡니까 만사 잘 되어간다고 지금 그렇게 예상하고 어떤 문제를 어떻게. . .
동계
U대회지원단장 이덕규 지금까지 저희들이 경험한 바로는 전국적인 홍보가 좀 미흡하다 그런 생각입니다.
강국
이강국위원
그것은 지난번 총리 오셔서 총리한테도 건의를 해 가지고 총리가 하도록 했잖아요
동계
U대회지원단장 이덕규 그렇습니다. 그래서 그것도 이제 대회가 임박하면은 홍보도 어느 정도 확산이 되리라고 이렇게 생각이 됩니다.
강국
이강국위원
지원단에서는 전라북도에서 국제대회를 이렇게 처음으로 치루는데 그 대회를 치루는데 어떠 어떤 문제점이 있을 것이다. 어떤 예상문제가 있을 것이다 이말이예요. 그런 예상되는 그런 문제점이라도 한번 만들어서 거기에 대응하는 이러한 업무 지원단의 노력이 있어야 할텐데, 아무것도 없고 그런 지원단에서나 조직위나 간에 완벽하니 대회를 치룰 수 있는걸로 봐도 되겠습니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 아까 말씀드린 예산문제외에는 거기에 예산이 수반되기 때문에 이제는 행사가 축소될 염려도 있고 그래서 한겁니다마는 그것 외에는 순조롭게 시설면이나 경기운영 이런데는 지장이 없을거라고 생각이 됩니다.
강국
이강국위원
일안하고 조용이 있으면 문제점도 있을 수도 없고 예상문제도 있을 수도 없는 것이고 또 찾아서 대회를 치루는데 이런 문제점으로 제기될 수 있는 것은 일을 할려고 하는 의지가 있을 때 그런 문제점이 제기가 되는 것이지, 일을 하지 않고 가만히 있으면 그런 예상문제가 있을 수가 없는 것이라고 이렇게 본 위원은 생각합니다. 이상입니다.
사위
원 유병철 이강국 위원 수고하셨습니다. 이어서 김용원 위원의 질의가 있겠습니다.
용원
김용원위원
오늘 동계U대회에 관련한 감사를 지금 진행하고 있는 중입니다. 그런데 그동안 동료 위원님들의 질의에 답변 내용이라든가 모든 관련된 업무적인 절차가 아주 미흡하기 때문에 오늘 지적된 것 외에도 U대회지원단에서 업무적으로 마련되어야 할 모든 부분들이 빠진 부분에 대해서는 정기회의중 어느 공간을 통해서 다시 보고를 할 수 있도록 위원장께서 주문해주시기 부탁드립니다. 이것도 의사일정에 관한 사항이기 때문에 위원님들의 의견도 한번 물어봐 주시기 바랍니다.
사위
원 유병철 감사의 연장이 아니라 김용원 위원께서는 정기회의 중에 일정을 좀 택해서 하자는 이야기지요?
용원
김용원위원
그렇지요. 지금 감사기간은 이미 일정이 잡혀있기 때문에 이것을 다시 거론하는건 어렵고. 정기회의중에 위원회 형편에 의해서 U 대회지원단으로 하여금 그동안에 우리 위원님들이 손석영 위원을 비롯해서 구태서위원, 이강국 위원 모든 위원들이 지적사항에 대해서 일사불란한 그런 업무의 한계를 가려서 보고할 수 있도록 해주었으면 좋겠다는 의사진행발언입니다.
사위
원 유병철 정리를 하면 김용원 위원께서는 U대회 에 대한 지적사항이 너무 많은데 답변이 부실하고 거기에 대한 충분한 뒷받침할 수 있는 자료가 제대로 준비되지 않았기 때문에 정기회 중에 어느 날짜를 택해서 지적사항에 대한 업무를 제대로 보고를 하고 자료를 철저하게 제출해달라고 하는 그런 의미의 내용을 담고 있습니다. 여기에 대해서 찬성하십니까? (의석에서 "예" 하는 위원 있음) 그러면 U대회지원단장은 그동안 본위원회에 위원들이 지적한 내용들이 있습니다 이 내용들을 다시한번 심도 있게 검토를 하시고 또 충분한 자료를 만들어서 우리 상위에서 간담회를 통해 가지고 일정을 지정을 하겠습니다. 그 날짜에 다시 출석을 해서 성실한 답변을 해줄 것을 당부를 드립니다. 지원단장 알겠습니까?
동계
U대회지원단장 이덕규 알겠습니다.
사위
원 유병철 그러면 오늘은 이상으로 질의 답변을 마치도록 하는 것이 좋겠습니다. 이의 없지요? (의석에서 "없습니다" 하는 위원 있음) 그러면 다음 감사를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
11시20분 회의중지
11시34분 계속개의
원 유병철 회의 속개를 선포합니다. 2. 공보관실소관
환배
정환배위원장
의사일정 제2항 '96년도공보관실소관행정사무감사의건을 상정합니다. 감사를 시작하기에 앞서서 지방자치법 제36조 제4항및 같은법 시행령 제17조의 4 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의거해서 선서를 받도록 하겠습니다. 공보관및 관계공무원께서는 모두 자리에서 일어서 주시고, 선서는 공보관께서 대표로 하여 주시기 바랍니다. 본 선서후 위증의 경우는 지방자치법 제36조 제5항에 의거 고발될 수 있음을 알려 드립니다, 공보관께서는 선서를 하여 주시기 바랍니다.
병호
이병호공보관
선서 ! 본인은 전라북도의회에서 지방자치법 제36조 및 같은법 시행령 제17조의 4와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 실시하는 1996년도 행정사무감사를 성실하게 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그래도 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기를 맹세하고 이에 선서합니다. 1996년 11월 28일 공보관 이병호
사위
원 유병철 공보관께서는 선서서에 서명후 본위원 장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 앉으세요, '96년도 주요업무추진상황에 대한보고는 제출하신 유인물로 가름하고 질의 답변을 시작하겠습니다. (유인물에 의한 보고) (공보관실 소관 '96년도 주요업무추진 상황 별첨) 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 공보관께서는 성실한 답변을 해주시기 바랍니다. 먼저 김학태 위원의 질의가 있겠습니다
학태
김학태위원
주요업무보고서 8페이지 중점추진사항을 보면은 도민의 도정 참여분위기 적극 조성이라고 해가지고 도민홍보위원회 운영 또 4번 D. M망 운영, 우리 설치 D. M망 요원들이 몇 명이예요.
병호
이병호공보관
2,100명입니다.
학태
김학태위원
여기 17페이지를 보면 재정비 인원 신규위촉 1,090명으로 되어 있는데요.
병호
이병호공보관
보고드리겠습니다. 당초에 1,010명으로 D. M망 요원이 있었습니다마는, 작년에 내무위원회에서 사무감사때 지적된 사항도 있고 그래서 그중에 273명을 교체를 하고요. 그리고 신규로 1,090명을 위촉을 해서 지금 2,100명으로 되어 있습니다.
학태
김학태위원
그 공무원들 퇴직한 사람들 있지 않겠습니까. 또 공로연수 들어가서 지금 만으로 6개월 근무를 여기에 나오게 되어 있는데 실질적으로 안오고 있지 않습니까. 지방이고 도하고 5급이상 그분들은 수십년간 공직에서 몸담아서 일해온 사람들 아니겠어요. 그분들은 가장 도정이나 모든 물정을 잘 아는 사람들이지요, 그분들이. 그들을 활용하는 방법 그 효과면에서 실익이 있다고 본위원은 생각하는데, 일정기간 있다가 나간 그분들이 거의가다 어떻게 하다보면 불평불만 태도로 변하더라고요, 실질적으로. 그러면 그 다년간 경험을 쌓고 경력을 쌓은 그분들이 도정의 홍보요원 역활을 한다고 하면 좋은 효과가 있을 것이라고 보는데, 그분들의 어떤 활용하고 운영할 그런 생각은 없습니까.
병호
이병호공보관
지금 퇴직공무원에 대해서는 여러 가지로 저희들이 도에서뿐만 아니라 시 군에서도 활용을 하고 있습니다. 그런데 저희 D. M 요원중에는 그렇게 그분들을 전부 흡수를 해서 한다든가 지금 그렇게 못하고 있거든요. 김학태 위원님께서 지적하신대로 내년에 다시 교체를 한다면은 그분들을 다시 활용하는 방법을 강구하겠습니다.
학태
김학태위원
실질적으로 D. M요원 2,100명보다도 그 분들도 지금 시. 군까지 합치면 시군들도 활용하고 그렇게 한다고 하면은 그 홍보면에서 가장 실정을 잘 아는 분들이니까 그 2,100여명의 몇만대의 몇백대의 효과를 노릴 수가 있을거예요. 그런데 거의가 고급 공무원들 그만 두면 불평불만 세력으로 다 변해버리더라고요, 우리가 볼 때. 이제 역으로 그분들을 활용하면 그분들이 홍보 어떤 교육 몇달 며칠 받는 것보다는 훨씬 효과적인 것이고, 예산도 별로 돈들이지 않고 여기 공보관실 1년 예산이 있지만 4억 얼마뿐이 안되지요. 그렇지요.
병호
이병호공보관
예.
학태
김학태위원
그 예산의 4억원 그것의 몇백배의 효과를 거둘 수 있을 것이라고 본위원은 생각하기 때문에 거기에 대해서 좀 연구검토 해봤으면 그런 뜻에서 주문을 하는 것입니다. 이상입니다.
사위
원 유병철 김학태 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 강부석 위원 질의해주시기 바랍니다.
부석
강부석위원
D. M망 요원 기본교육이 몇 시간입니까?
병호
이병호공보관
지금 강좌로 따지면 4강좌 받고 있습니다, 아침 10시부터 오후 4시 반까지 그렇게 하고 있습니다.
부석
강부석위원
그러면 이분들이 지금 공무원교육원에 와서 기본교육을 받지요?
병호
이병호공보관
그렇습니다.
부석
강부석위원
이분들에 대한 일당이라든가 제반경비는 시군예산입니까? 도예산입니까?
병호
이병호공보관
저희 도예산으로 되어 있습니다.
부석
강부석위원
공보관실 예산입니까?
병호
이병호공보관
공보관실 예산으로 되어 있습니다.
부석
강부석위원
일당 얼마씩이나?
병호
이병호공보관
지금 식비 5천원 하고 거마비 1만 5천원씩 2만원 지급하고 있습니다.
부석
강부석위원
식비 5천원하고 거마비 1만 5천원, 버스 대절해서 오더만요.
병호
이병호공보관
시. 군에서 편의상 지금 말하자면 모시고 오는 거지요.
부석
강부석위원
시군에서 편의상 그 예산은 도에서는 보조 안 해줍니까, 시 군 버스를 이용하니까
병호
이병호공보관
시군 버스를 지금 아마 이용해서 오는 걸로 저는 그렇게 알고 있습니다.
부석
강부석위원
시군버스를 이용해서 관광버스.
병호
이병호공보관
광버스 대절을 않습니다. 예산이 들어가기 때문에.
부석
강부석위원
시. 군에서, 거기에 대한 정기 시. 군에 보조하는 사항은 없습니까?
병호
이병호공보관
그건 보조를 안해주고 있습니다.
부석
강부석위원
요구하지를 안해요?
병호
이병호공보관
요구도 아직 없습니다. 왜그러냐면 아무래도 저희들이 D. M망 요원들을 전부 수배를 해달라 부탁을 하니까 그쪽에서 많은 인원을 빠지지 않고 지급하기 위해서 자기들 차를 활용하는 걸로 그렇게 이해를 해주시면 되겠습니다.
부석
강부석위원
식비 5천원하고 거마비 1만 5천원인데 적다는 불만은 없어요?
병호
이병호공보관
많이 주면 줄수록 좋겠지요. 그런데 저희들 예산상의 문제도 있고 그래서 많이 줄 수가 없습니다.
부석
강부석위원
왜 그러냐면은 제가 이 질의를 드리는 것은 그래도 어떻게 보면 동원 아닙니까? 도 차원에서 D. M망 요원들 동원이예요. 충분한 수당을 준다든가 주어야지 1만 5천원 주고 그분들 D. M망 교육을 하루 와서 교육을 받는데 시. 군에 어려움이 많습니다. 동원하는데. 그러니까 이분들에 대한 거마비 관계도 공보관께서 신경을 써주실 것을 제가 부탁드립니다.
병호
이병호공보관
고맙습니다.
부석
강부석위원
질의 마치겠습니다.
사위
원 유병철 강부석 위원 수고하셨습니다. 더이상 질의하실 위원이 안계시면은, 계십니까? 이경삼 위원 질의해주시기 바랍니다.
경삼
이경삼위원
한가지만 묻고자 합니다. 지금 전북도정지가 몇 년도부터 시작했습니까?
병호
이병호공보관
'91년 4월 1일자로 창간이 되었습니다.
경삼
이경삼위원
그랬지요. 지난번에도 이제 전북도 정지에 대해서 지적이 있는 것 같습니다. 자료 16쪽에 보면은 나오지요. 그래서 되도록이면 전북도정지로서 이제 명실상부한 도정 대변지로서 최선을 다하겠다 이런 말씀 하셨고. 도민의 입장에서 문제점이라든가 개선 방안도 제시하고 실질적인 그런 일을 하시겠다고 그랬는데. 문민시대에 좀 거슬리는 것이 지금 도정지에 나와 있습니까? 지사 전기형식으로 연재되고 있지요?
병호
이병호공보관
있습니다.
경삼
이경삼위원
지금 몇회가 되어 있습니까? 몇회까지 나왔어요, 계속 지금 나왔지요?
병호
이병호공보관
계속 지금 나오고 있습니다.
경삼
이경삼위원
그러면 지난번에 지적도 했고 여기 자료에도 전혀 그런 방향이 아닌 다른 방향으로 잘 하겠다고도 이야기를 했고 그 도정지라고 하는 것이 여러분이 아시다시피 이것은 우리 전북의 도정에 대한 대변지다 이렇게 생각하는데. 어떻게 생각하세요. 개인적인 그런 지사 전기를 계속 지금 연재를 하고 있는데. 그것 읽어보니까 개인 회사 사장이 그런다고 하면야 이해가지요. 그리고 또 조그만한 회사에서 할 수도 있는 것이니까. 그래도 전북도라고 하는 이런 국가기관이고 그런 차원에서 그런 도정지에 개인의 신상에 대한 이야기 이런것을 쭉 계속 한. 두번 한다는 것은 이해가 갑니다. 그런데 이것 계속 연재하는 데에 대해서 우리 공보관은 어떻게 생각하십니까?
병호
이병호공보관
물론 개인에 대한 홍보책자 같은 것은 모르겠습니다마는, 지사께서 이미 발행이 된 책자인데.
경삼
이경삼위원
예?
병호
이병호공보관
발행이 이미 되었던 책자예요. 옳은것은 옳고 그른것은 그르다고 이제 그것을 저 없을 때에 편집위에서 일단 많은 사람이 읽어 주는게 좋겠다. 이렇게 해서 편집위에서 결정이 되어 가지고. . .
경삼
이경삼위원
지금 책자로 되어 있다 그말이지요.
병호
이병호공보관
그건 책으로 나와 있습니다.
경삼
이경삼위원
그러면 그 책을 발행해 가지고 하나씩 나누어주던지 다른 차원으로 하는 것이. 그걸 또 재탕 삼탕 쭉 연재를 해 가지고 기관지에다가 국가 기관에 이런 대변지에다가 그걸 계속. 그 내용을 보면 전혀 무슨 공적인 일 아니잖아요, 아시겠지만은. . . 그래도 괜찮은것인지 말이예요. 지금 우리 문민시대에 걸맞지 않다는 생각이 본위원은 들어요. 책자 있으면 책자로 내든지, 책을 할 수 있어요. 사비로 하든지 할 수 있으면 혼자 하시든지 안할 수도 있는 것이고 또 그것을 요약해 가지고 한 두번은 연재 할 수 있지요. 그것까지는 충분히 이해가 갑니다. 그런데 계속 시리즈로 내는거예요. 도보에다가. 얼마든지 문제될 수 있는것 아니겠어요 오히려 그것 본인에게도 마이너스되는 겁니다. 내용이 도정을 위한 어떤 내용도 아니고 내가 생각할 때는.
병호
이병호공보관
이경삼 위원님께서 지적하신 사항은 다시 검토해서 그렇게 하도록 하겠습니다.
경삼
이경삼위원
이상입니다.
사위
원 유병철 이경삼 위원 수고하셨습니다. 더이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 감사중에 지적받은 내용중에 자료로 제출할 내용은 자료로 제출해주시고. 또 지적 받은 사항에 대해서는 조속한 시일내에 시정하여 주시기를 당부를 드립니다. 그러면 이상으로 공보관 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 다음 감사를 위해 잠시 정회를 선포합니다.
11시50분 회의중지
11시51분 계속개의
원 유병철 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 3. 공무원교육원소관
환배
정환배위원장
의사일정 제3항 '96년도공무원교육원소관행정사무감사의건을 상정합니다. 감사를 시작하기에 앞서서 지방자치법 제36조 제4항및 같은법 시행령 제17의 4 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의거해서 선서를 받도록 하겠습니다. 공무원 교육원장 및 관계공무원께서는 모두 자리에서 일어서 주시고, 선서는 공무원교육원장께서 대표로 하여 주시기 바랍니다. 선서하는 동안 관계공무원께서는 오른손을 들어주시기 바랍니다. 본 선서후 위증의 경우에는 지방자치법제36조 제5항에 의거해서 고발될 수 있음을 알려드립니다. 공무원교육원장께서는 선서를 하여 주시기 바랍니다.
형락
서형락공무원교육원장
선서 ! 본인은 전라북도의회가 지방자치법 제 36조및 같은법 시행령 제17조의 4와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 공무원교육원 소관업무에 대한 1996년도 행정사무감사를 실시함에 있어 공무원교육원장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다. 1996년 11월 28일 전라북도지방공무원교육원장 서형락
사위
원 유병철 공무원교육원장께서는 선서서에 서명 후 본위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. '96년도 주요업무추진상황에 대한보고는 제출하신 유인물을 가름하고 질의답변을 시작하겠습니다. (유인물에 의한 보고) (공무원교육원 소관 '96년도 주요업무추진상황 별첨) 질의하실 위원은 질의하여 주시고, 공무원교육원장께서는 성실한 답변을 하시기 바랍니다. 김학태 위원 질의해주시기 바랍니다.
학태
김학태위원
한가지만 묻겠습니다. 공무원교육원에서 위탁교육도 하고 있습니까?
형락
서형락교육원교육원장
위탁교육을 받고 있습니다.
학태
김학태위원
받고 있어요. 요구가 있을때.
형락
서형락교육원교육원장
그렇습니다.
학태
김학태위원
그러면 타 기관이나 협회나 단체 같은 데에서 교육원 사용할라고 할 때 그것도 대여 같은것도 해줍니까?
형락
서형락교육원교육원장
그것은 아직까지.
학태
김학태위원
법으로 안되어 있어요?
형락
서형락교육원교육원장
할 수는 있습니다마는. . .
학태
김학태위원
요구가 없습니까?
형락
서형락교육원교육원장
아직 요구가 없습니다.
학태
김학태위원
요구가 없어서 안해주어요?
형락
서형락교육원교육원장
예.
학태
김학태위원
제가 어떤 자격증 같은것 받을때 그 교육 장소가 없어 가지고 식당 그런데 이상한데 책상도 없이 이런 식당 의자에서 교육을 받는 경우가 많이 있더라고요. 그래서 거기를 활용할 수 없냐고 물어 봤더니 거기서는 안 되는 걸로 일반 사람들이 알고 있더라고요.
형락
서형락교육원교육원장
저희 협의를 한번도 받아 본 일이 없는데요. 이제 사안에 따라서 몇 시간을 빌린다거나 하루 우리 교육에 지장이 없는한 대여할 용의가 있습니다.
학태
김학태위원
이해가 잘 안되어서 한가지만 물어 볼려고 그러는 데요. 8페이지 보면 해외연수 있지 않습니까. 이걸 연수를 위한 연수로 보내는 거예요 어떤 관광으로 보내는 겁니까?
형락
서형락교육원교육원장
관광이라는것은 있을 수 없고요. 이사람들이.
학태
김학태위원
아니 왜그러냐면 적어도 기초가 있더라도 연수를 보낸다고 하면 한 적어도 2,3 년 해야지만 최소한도로 6개월 이상은 연수기간을 주어야 하는데 이것 며칠 가서 있다 오는 것은 우리가 볼때는 좀 의구심이 생겨서 묻습니다.
형락
서형락교육원교육원장
물론 이제 전문인 연수를 하면 6개월 내지 1년이상 해야되겠지요. 그러나 저희들의 연수는 일본어랄지 영어랄지 중국어랄지를 배우기 때문에 실지로 그 대상국가에 감이 이렇다는 것을 보여주는 것이지 깊은 연수는 되지 못하고 있습니다.
학태
김학태위원
감만 잡는.
형락
서형락교육원교육원장
그렇습니다. 5박 6일 정도이니까요.
학태
김학태위원
그리고 9페이지 끝줄을 보면 위험시설물 안전진단이라고 했는데. 전기 승압공사 110V에서 220V로 승압공사 하는데 여기 들어가 있어서 묻는데. 지금 전기 승압공사는 일반 가정에도 '94년도말로 다 정비가 되었거든요. 그런데 지금까지 관에서 않고 있는 이유가 어디에 있어요?
형락
서형락교육원교육원장
110V를 그동안에 써왔는데요. 우선 쓰는 동안에는 별 큰 불편이 없었습니다. 사실은 불편한 사항이 없었고, 예산도 기왕에 확보를 했으면 좋았을텐데 금년에 예산을. . .
학태
김학태위원
지금은 전자제품이 다 겸용으로 나오잖아요, 모든 제품이. 그리고 일본에서 생산한 전자제품은 110V 나오는 것이 대부분 자기 국내에서 사용하는 것만 일본은 110V를 아마 그렇게 사용하고 있는가봐요. 그것 빼놓고는 대개다 겸용으로 나오거든요, 거기에서 수출하는 것은, 그래서 그것이 이해가 안가서 일반 가정집들도 '93년도 '94년도 다 이렇게 승압공사 다 끝내주었다는 말이예요, 한전에서.
형락
서형락교육원교육원장
지금 늦은감이 있기는 있습니다마는 예산이 금년에 편성되고 그래서 어쩔 수 없이 이번에 하게 된겁니다
학태
김학태위원
이상입니다.
사위
원 유병철 김학태 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원이 계시면 질의를 하도록 하겠습니다. 강부석 위원의 질의가 있겠습니다.
부석
강부석위원
지금 통상무역 전문반에서 금년에 33명 교육을 이수를 했고만요.
형락
서형락교육원교육원장
예.
부석
강부석위원
그런데 통상무역 전문반 대상자 선정은 어떻게 합니까?
형락
서형락교육원교육원장
지금 각 시. 군이나 도에서 통상업무를 담당하는 6급 이하 공무원입니다. 현직에서 현재 업무를 담당하고 있는 사람을 대상으로 한겁니다.
부석
강부석위원
현재 업무를 담당하는 자로 해서. . .
형락
서형락교육원교육원장
시장. 군수가 추천하는 사람.
부석
강부석위원
그 기간은?
형락
서형락교육원교육원장
3주입니다. 죄송합니다. 5주로 되어 있습니다.
부석
강부석위원
그러면 교육이수자들이 공무원들이 그 자리에 한 1년 정도 근무하면 또 인사이동에 의해서 교환이 되고 그러는데 이런 분들이 교육 5주 받고 더군다나 100% 해외 연수까지도 마치는고만요. 그런데 이분들이 근무를 장기간 할 수 있는 여건이 시. 군이나 도 집행부에서 같이 해서 합니까?
형락
서형락교육원교육원장
그런 특별한 의무규정은 없는데요. 임명권자가 그건 자기가 판단해서 해야 할겁니다. 이사람들을 전문교육을 시켰으니까 그 쪽으로 활용할 수 있는 그런 생각을 가지고 오래도록 근무할 수 있도록 만들어 주어야겠지요. 그러나 지금 아직 교육을 받고 아예 어디로 전보가 되었다거나 아직 그런건 파악을 못해 봤습니다.
부석
강부석위원
그럼 그분이 왜그러냐면 5주 받고 지금 해외연수까지도 짧은 기간이지만 받고 왔으면은 충분히 도에서나 시. 군에서 활용을 해야되는데 그분들이 연수를 마친 뒤에 어느정도 그 업무에 종사를 했는지 의문스럽습니다. 그래서 앞으로는 이런 부분에 대해서도 건의를 하셔 가지고 오랫동안 통상무역 부분에 근무를 할 수 있도록 조치를 해주시기 바랍니다.
형락
서형락공무원교육원장
예.
부석
강부석위원
이상 마치겠습니다.
사위
원 유병철 강부석 위원 수고하셨습니다. 이어서 유대희 위원의 질의가 있겠습니다.
대희
유대희위원
제가 한가지 질의를 드리고 싶은 것은 우리 공무원들이 요즘에 교통사고를 많이 내가지고 불행하게도 공무원직을 퇴직하는 경우가 많이 생기고 있습니다. 그러나 일반 교통사고 같은 것은 괜찮은데 교통사고 후에 도주가 되어버리면은 도주로 인정이 되면 아무리 사고가 가볍더라도 도주차량 운전사는 우리 법에 벌금형이 없고 집행유예 이상이 되기 때문에 다 퇴직하게 되어 있습니다. 공무원은 재직 중에 집행유예 이상 판결을 받으면 퇴직하게 되어 있습니다. 제가 최근에 어느 공무원이 또 가벼운 사고를 내고 도주했다가 그만 자수해 가지고 재판을 받아서 집행유예를 선고받았다. 그래서 항소 해놓고 저한테 와서 상담을 하길래 15년 공무원 생활을 했어요. 저 보고 울면서 하소연하면서 살길을 좀 마련해 달라고 그러는데. 제가 물어봤어요. 그러면 도주차량이 되면은 집행유예 이상 판결 받아 가지고 공무원 퇴직한다는 것 몰랐냐고 그랬더니 정말 몰랐다고 그래요 그리고 공무원들 대다수가 모른다고 그래요. 물론 이것은 우리 공무원교육원에서 하기보다는 사실상 운전면허 취득할때 그때 소양교육을 한다든지 또는 하면서 충분히 공무원 뿐만아니라 일반 국민한테도 주지를 시켜야 될 부분인데 이것이 상당히 자꾸 공무원들이 가벼운 교통사고 한 2주 3주, 그것도 앞에 있는 택시를 살짝 부딪쳐 가지고 택시기사하고 승객이 한 2주 3주 진단 나왔는데 별거 아니라고 생각하고 가벼렸단 말이예요. 그런데 이제 대개 그때가 음주를 조금씩 했을 때가 문제가 되는거예요. 공무원들한테 물어봐요. 신고하고 고소조치하고 그러지 왜 그냥 가버렸냐 그러니까, 지금까지 각 단체장들한테 여러 가지 소양교육 정신교육 받으면서 좌우간 음주 운전하다가 적발되면 다 모가지 친다. 엄중히 단속하겠다 이런 교육을 하도 많이 받아 가지고 이제 음주가 무서워서 가벼운 차량 접촉사고를 내고도 가버린다는 거예요. 음주 발각될까봐. 그래서 이게 말하자면 호미로 막을 것을 가래로 막고 뭐 피할려다가 뭘 만난꼴이 되어 버렸어요. 그래서 지금 현재도 재판 계류중에 있는 공무원들이 있습니다. 그리고 제가 경험도 많이 해봤고 주위에서 많이 보고. 그래서 마침 교육원장님이 나오셨길래 이것을 경찰에서 다 공무원들한테 이런 교육을 할 수도 없고. 우선 공무원교육원에 교육 들어오는 공무원들에게 그런것 할 시간이 혹시 있다면은 교통사고에 대해서 꼭 좀 주지시켜 가지고 음주보다 더 무서운것이 도주다. 음주사고는 사망을 일으켜도 벌금으로 나올 수가 있습니다. 공무원을 15년 이상, 20년 이상 근무했다고 하면은 그것 다 참작합니다. 그런데 도주가 되어버리면은 공무원들 다 옷 벗습니다. 제가 경험도 많이 해봤고 그래서 너무 안타까워서 앞으로 꼭 좀 공무원교육원에서 모든 공무원들한테 시간이 없으면 하다 못해 간단한 서면으로라도 하나씩 나누어 주어가지고 절대 가벼운 교통사고를 내더라도 절대 도주차량이 되는 일이 없도록 그 사례도 좀 몇가지 필요하면 제가 자료로 제공해 드릴테니까 사례를 들어서 아깝게 오랫동안 근무하다가 공직을 불명예스럽게 이렇게 퇴직하는 일이 없도록 원장님께서 좀 각별히 해주시기를 부탁드리겠습니다.
형락
서형락공무원교육원장
한 말씀드리겠습니다. 좋은점 지적해 주셨는데요. 저희들 똑같은 생각은 가지고 내년도에 지금 자가운전 공무원에 대한 소양교육을 시킬 계획을 가지고 있습니다. 한 1박 2일 정도로 해가지고 자동차 보험제도랄지 등록 비랄지 또 사고발생시에 응급처치 이런 사항에 대해서 교육을 시킬려고 그럽니다.
대희
유대희위원
혹시 시간이 있으면 저도 교관으로 넣어 주시지요. 저도 지난번에 지방자치 교육을 해서 저도 공부도 많이 하고 좋았는데. 그런 교육을 할때 저도 교관으로 좀 여러가지 자격이 부족하지만 추천해주시면 제가 나가서 열심히 강의를 하겠습니다.
형락
서형락공무원교육원장
고맙습니다.
대희
유대희위원
그 강의반을 만들었다고 하니까 참으로 제가 다행스럽게 생각되고.
형락
서형락공무원교육원장
계획을 세워 놓았습니다.
대희
유대희위원
잘 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.
사위
원 유병철 유대희 위원 수고하셨습니다. 손석영 위원의 질의가 있겠습니다.
석영
손석영위원
오지에 말이예요, 의류기관이 없다고 판단되는 오지에 진료소들 있지 않습니까 진료소들이 있는데 한분씩 간호원들이 나가서 근무하고 있지요. 혹시 그런데가 전라북도 내에 상당수가 되는걸로 알고 있는데, 사실상 지금은 오지라는 개념이 거의 없어졌습니다. 특별한데 빼놓고는. 그래서 119구급차에 어떤 역활도 상당히 강화되었고, 그래서 오지 지역에 진료소에 근무하는 요원들이 사실상 본연의 진료기능이 저하되었다고 봐야지요. 이런 기구들을 우리가 만드는데 인원을 채용하고 예산을 투자하기도 하지만 또 이걸 기구를 또 축소시키고 이러는 것도 더 어려움이 있지 않습니까? 앞으로 어떤 계획이 있겠지만 현재는 지금 다 그대로 유지가 되고 있단 말이예요. 이런것들을 구급행정반 이런 교육하고 그럴 때 그런 사람들도 대상자가 되겠지요
형락
서형락공무원교육원장
말씀드릴까요?
석영
손석영위원
예.
형락
서형락공무원교육원장
시. 군에 보건직들은 보건행정반으로 해서 그 사람들을 교육을 별도로 시킵니다. 제가 알기로는 이 진료소에 있는 보건 진료요원들이 한 240여명 될겁니다. 이것은 보건과에서 보면은 매년 한번씩 별도로 자기들 집합시켜서 교육을 시키고 있더라고요. 보건진료 요원들은 우리가 불러서 하는 것이 아니고 자기들이 어디 서울에서 와서 하든지 또 어디 장소를 빌리든지 그걸하고 있어요. 그런데 저희들이 별도로 교육은 지금 없습니다. 별도로 전산교육을 시킨다거나 하면은 이제 시장. 군수가 차출을 해주면은 하는 것이고요. 지금 손위원님이 말씀하신 진료요원들만 별도로 하는 것은 보건과에서 아마 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
석영
손석영위원
본연의 진료기능이 지금 저하되어 있기 때문에 요인발생을 많이 하지 않습니다. 또 동네가 차가 많이 있어 가지고 갑자기 아프고 그러면 차 타고 다 나갑니다. 그렇다고 보면은 그런걸 갑자기 폐지해 버릴 수도 없고 점진적으로 조정을 해나야 될 것이고 그러면 이런 사람들이 자구적 노력을 해야되는데 꼭 그렇지만은 못 한 것 같아요. 그렇다면 공무원교육원에서 그런걸 구상을 하셔 가지고 이 사람들이 또 역할을 할 수가 있습니다. 시골에 지금 오지마을이라고 해서 진료소들이 있는 지역은 다 노인들이 많습니다. 중년 또는 노인들인데 그런 분들한테 어떤 여러가지 카운셀러 역할이 되어줄 수도 있고 또 이분들이 자기들이 가지고 있는 간호사의 기능 이걸 떠나서 뭔가 마을주민들하고 같이 호흡을 하면서 여러가지도움을 줄 수 있는 이런 일들을 찾을 수가 있다고 생각합니다. 그래서 그런것들을 교육원에서 그런 교육 프로그램을 만들어 가지고 기본 가지고 있는 주 업무에 기능이 저하되었다고 보면 요인 발생이 현저하게 떨어져서 없어질 경우에는 다른 역할을 대처할 수 있도록 교육을 실시하는 것이 좋지 않을까 하는데요.
형락
서형락공무원교육원장
보사당국하고 협의해 가지고 하는 방향으로 그렇게 검토를 하겠습니다.
석영
손석영위원
그리고 지방세에 관련된 이건 세정과에서 해야될 일 같은데, 이것도 공무원교육원하고 이 세정과하고 협의를 해서 해야 될 문제예요.
형락
서형락공무원교육원장
그건 하고 있습니다.
석영
손석영위원
그건 뭐냐면 지금 지방세 과오납이 많이 발생을 하거든요. 그런데 이것이 공무원들만 연찬을 해가지고는 되지를 않습니다. 공무원들만 연찬을 해가지고는 되지를 않고, 실질적으로 토지를 매매하면서 등기를 하고 소유권 이전 이런걸 하는 과정속에서 사법서사를 이용합니다. 대부분, 그 사법서사의 사무장들이 그 세액을 산출해주고 여러 가지 역활을 다해요, 그 사람들이 잘 모르기 때문에 지방세제도를 잘 모르기 때문에 감면 받아야 될 것인데도 감면 대상으로 이렇게 계산을 안해 주어가지고 납부를 하게되고 또 다른 문제들도 과오납이 자꾸 부분적으로 발생하고 그런데 이런 것들을 사법서사의 사무장들을 지방세에 관해서 좀 연수를 한번 시킬 필요가 있다고 판단이 됩니다. 그래서 이런 문제는 세정과하고 협의를 해 가지고 교육원에서 역활을 할 수 있으면은 해주셨으면 합니다.
형락
서형락공무원교육원장
알겠습니다. 원래 교육원에서는 공무원을 대상으로 지금 하는건데. 세정과와 협의해 가지고 그것이 가능하다면은 한번 하는 방향으로 검토를 하겠습니다.
석영
손석영위원
그리고 보일러 교체공사 했고, 식당 지붕 보수했고, 샤워장 남. 여 분리공사 하셨는데. 지금 다 별도 발주 된건가요?
형락
서형락공무원교육원장
지금 별도 발주입니다. 보일러는 보일러 전문업체가 있고 또 식당지붕은 지붕업자가 따로 있고 전부 별도 발주 했습니다.
석영
손석영위원
샤워장 따로 했고?
형락
서형락공무원교육원장
그렇습니다.
석영
손석영위원
시기적으로 다 다르고요?
형락
서형락공무원교육원장
시기는 다 다르고요. 그래서 당초예산에 확보된 예산이 있고 또 추경에 확보된 예산이 있고. . . 샤워장 남. 여는 지난번에 위원님들이 저희 교육원 다녀가신 뒤에 배려를 해가지고 이게. . .
석영
손석영위원
가급적이면은 발주할때도 앞으로 공사 있으면요. 분야별로 완전히 다른것은 모르지만은 유사한 분야 이런것은 예산이 같은 시기에 세워져 있다면은 통합해서 발주하는 것이 효율적이고 또 예산도 대부분 절감되는 이런걸로 판단이 됩니다.
형락
서형락공무원교육원장
알겠습니다.
석영
손석영위원
앞으로 업무에 참고하시기 바랍니다.
사위
원 유병철 손석영 위원 수고하셨습니다. 이어서 김용원 위원의 질의가 있겠습니다.
용원
김용원위원
그동안 공무원 자립형성을 위한 교육에 많은 노력을 한 흔적이 보입니다. 그런데 여기 강사초청 현황을 보면은 상당수가 충분하게 이유는 있으리라고 생각을 합니다마는, 도청을 비롯해서 도내에 공무원들이 강사로 출강을 한 결과가 나와 있는데, 물론 업무소관에 대한 교육인 까닭에 몇 시간 정도는 모르겠습니다마는, 어떤 분야에 따라서는 자기 업무를 제대로 해야 할 정도로 시간배정을 해서 초청강의를 하도록 했는데. 이것은 조금 본 위원 생각으로는 시정이 되어야 할 사항이라는 것 이렇게 생각을 합니다. 바로 자료로 주셨기 때문에 주신 자료 내용을 여러분들이 검토해 보시면은 이해가 되리라고 믿습니다. 아무튼 자기 업무에 지장이 없는 범위 내에서 교육에 활용할 수 있도록 그런 적절한 시간배정이 되어야 한다고 이해를 합니다, 그리고 한가지 더 묻고 싶은 것은 강사를 초청할려면은 그 준비기간을 얼마 시간대를 두고 하게 되지요?
형락
서형락공무원교육원장
얼마를 시간을 정해놓고 위촉을 하느냐 그말씀이신가요?
용원
김용원위원
그렇습니다.
형락
서형락공무원교육원장
보통 평균 한달이상은 다 됩니다.
용원
김용원위원
1년에 가령 특정인에게 강사로 위촉했으니 이에 대한 교육준비를 해달라고 하는 그런 연락이 되겠지요. 그런것은 사전준비를 해서 잘 되었다고 생각이 되어집니다마는, 특정인에게 시간을 배정한 부분에 대해서는 결코 바람직한 교육이 아니라고 생각을 합니다. 왜냐면은 본 업무에 막대한 지장을 줄 수 있어요. 자료를 보십시요. 검토해보시고 이건 시정해주시고요.
이건 우리 교관단들의 여러가지 그런 어려움도 있고 또 그자리에서 근무하시는데 고생하시고 계십니다. 그러나 지금 본위원이 판단하기로는 공무원교육원으로 일단 발령을 받게 되면은 근속기간이 대략 얼마나 됩니까?
형락
서형락공무원교육원장
2년입니다.
용원
김용원위원
2년을 하게 되면은 일반부서로 배치할 수 있도록 본위원이 주문하고 싶은것은 교육이라고 하는것은 피교육자들에게 물론 자기가 아는 상식도 중요합니다마는, 여러가지 품위나 그런 그 테크니크가 아주 좀 섬세하고 그래서 피교육자로 하여금 그 강의에 감동을 줄 수 있도록 그러한 교육이 되어야 된다고 생각을 하는데, 물론 많이 배운 사람이 이사회 처신이나 지적소유를 많이 갖지는 않으리라고 생각합니다. 교육은 조금전에 이야기를 했지만은 그에 대한 기술이기 때문에 그런쪽에 이해를 합니다. 그러나 공무원교육원장께서는 교관단을 배치받을적에 깊은 심사를 통해서 교관 단을 배치 받아야 한다, 본위원은 그렇게 생각을 합니다. 그래서 공무원교육원에서 2년 동안 봉직를 하게 되면은 어떻게 보면은 우리 전라북도 모든 공직자들의 사표가 되어야 하는 이러한 중차대한 위치라고 생각을 하기 때문에 그러한 쪽에 각별한 신경을 써주셔야 되고 또 2년 동안 그자리에서 봉직을 하게 되면은 능력여하에 따라서는 그래도 전라북도 도정발전을 위해서 그 주요부서에 가서 그사람들이 발전적인 일을 할 수 있는 기회를 만들어 주는 그런 제도적인 것도 세워져야 한다. 본위원은 이렇게 생각을 합니다. 그렇게 될리는 없으리라고 이해를 합니다마는, 마치 근본 사교성도 없고 마치 공무원교육원으로 들어가면 찬밥 신세가 되는 사람이 들어가서 봉직하는 그런 불이익을 당하는 그런 결과가 되어서는 안 된다. 그래서 공무원교육원에서 봉직한 교관단은 특히 행정적으로 인사적으로 우대를 받는 또 우리 공직사회의 존경받는 사람으로 남을 수 있도록 그런 대책이 있어야 한다고 생각하는데 원장께서는 어떻게 생각하십니까?
형락
서형락공무원교육원장
아주 참 고마우신 말씀입니다. 교관이 어려운데 와가지고 2년이상 어렵게 근무를 하고 그러면 반드시 승진을 한다거나 또 전보 우대를 해준다거나 이렇게 해야 됩니다. 또 법에도 그렇게 되어 있습니다. 현재 제도상 그렇게 되어 있는데 저도 이제 인사당국에 이야기를 김위원님 말씀을 드리겠습니다마는 내무국 감사때 한번 그걸 강조를 해주시지요. 인사부서에 대해서 저희들은 항상 이야기를 하고 있습니다. 교육진흥법에 지금 되어 있어요. 2년 이상 근무한 사람에 대해서는 승진시키거나 아니면은 전부 우대를 시켜라하고 제도상으로 되어 있는데. 이게 잘 안되는것 같습니다. 물론 거기에서 나와서 도본청으로 전보우대를 했다고 그렇게 생각을 하시겠지만은 본인은 또 미흡하다고 생각을 하거든요. 지금 하고 있습니다.
용원
김용원위원
제도상으로 되어 있는 관계 문건을 자료로 본위원한테 제출 바랍니다. 그리고 이건 마치 4분발언을 통해서 지사한테 주문할 사항도 아니고 아무튼 다음 예결 위원회를 통해서라도 일반행정을 담당하고 있는 행정부지사를 통해서도 강력하게 본위원이 질문하고자 하는 그런 생각을 가지고 있습니다.
형락
서형락공무원교육원장
대단히 감사합니다.
용원
김용원위원
아무튼 조금전에 이야기 했지만은 여러 가지 어려운 처지라는 것을 여러분들은 스스로가 감내해 주시고 우리 전라북도 모든 공직자들의 사표가 된다라고 하는 그러한 사명감과 그러한 자부가 되어서 일을 해 주실것을 당부드리고. 질의를 마치겠습니다.
사위
원 유병철 김용원 수고하셨습니다. 이어서 이강국 위원의 질의가 있겠습니다.
강국
이강국위원
전라북도지방공무원교육원에 교육목표가 봉사하는 행정 또 경영행정 그리고 전문행정인 공무원으로서 프로가 되는 그런 행정인을 양성하기 위한 또 교육을 위한 교육목표가 설정이 되어 있지요?
형락
서형락공무원교육원장
그렇습니다.
강국
이강국위원
그런데 그런 교육 목표를 실현하기 위해서 거기에 맞는 프로그램이 교육과정이 운영이 되어야 한다 이렇게 본위원은 생각을 합니다. 그런데 이 보고 내용에는 그런것을 볼 수가 없고 그래서 이 교육목표 전라북도 지방공무원교육원에 교육목표를 실현하기 위한 교육과정을 자료로 내주시기 바랍니다. 지난번 작년도 '95년도 행정감사에서도 그 강사 초빙관계라든지 선정관계 이런것을 효율적으로 해야겠다 해가지고 지적했던 사항입니다마는, 이런 교육목표를 위해서 감사초빙, 강사선정 이것이 매우 중요한것 아니냐 본위원이 이렇게 생각합니다. 여기 자료에 보면 대학교수하고 또 사계의 전문가 또 그다음에 관계공무원 이렇게 약1/3 정도로 대충 이렇게 구성이 되어 있습니다마는 강사가 그 프로그램에 맞는 또 교육목표를 실현할 수 있는 교육목표, 교육과정 또 거기에 맞는 강사운영이 되어져야만 되는것 아니냐 이렇게 생각을 저는 합니다. 막연히 교육목표, 공무원교육원에 교육목표 있어야 하니까 그냥 나열해놓은 그런 교육목표가 아니라 그 교육목표를 실현할 수 있는 실질적인 그런 교육과정이 운영이 되어야 한다고 이렇게 생각합니다 대학교수라고 해서 잘 하는것 아니고, 조금전에도 우리 유대희 위원께서 말씀하셨습니다마는, 우리 유대희 위원 같은 분은 정치현장에서 봉사에 가장 앞선 사람이고 또 변호사이고 우리 전라북도 지방자치위원회 위원장을 맡고 있고 그런 사람을 진작 초빙해서 강사를 해야 하는데 괜히 사계의 전문가, 대학교수 이것은 조금전에 우리 김용원 위원도 바로 그런점을 지적했지 않느냐 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 봉사라는 것은 다른 말로 표현하면 자기 희생을 해가면서 상대를 위해서 노력하는 희생인이 바로 봉사라고 저는 생각합니다. 그래서 공무원이 자기 희생을 하면서 도민에게 봉사할려고 하는 그런 것이라면 그래도 그런 봉사의 일선에서 활동하는 그런 사람이 직접 해야지. 학문적인것 보다는 실질적으로 현장에서 도민을 위해서 봉사하는, 봉사라는 것은 저도 정치현장에 있는 도의원입니다마는, 도의원 중에서도 그런 자질이 있는 분을 초청을 해서 강사로 초빙해서 운영하는 것이 효과적인것 아니냐 이렇게 생각이 들어서 제가 작년도에 지적했던 사항을 다시 한번 지적하면서 공무원교육원장에게 이 요청을 하는 것입니다. 앞으로 그렇게 운영해주시겠습니까?
형락
서형락공무원교육원장
잘 알겠습니다.
강국
이강국위원
이상입니다.
사위
원 유병철 이강국 위원 수고하셨습니다. 우리 내무위원 여러들께서 지적한 내용은 공무원교육원이 목표를 원만하게 달성할 때 전라북도 공직자들의 질이 높아져서 도민의 삶이 또 따라서 높아진다. 이러한 지적인것 같습니다. 우리 내무위원들이 아마 공무원교육원에 강의를 한다고 그러면은 수준 높은 그리고 현장에 직접적인 생활을 몸소 전달 할 수 있는 기회가 있겠다고 하는 지적들도 나왔습니다. 유념해주시기 바랍니다.
형락
서형락공무원교육원장
잘 알겠습니다.
사위
원 유병철 더 이상 질의하실 위원이 안계신것 같습니다. 감사중 요구받은 자료는 빠른 시일내에 제출하여 주시고 지적받은 사항에 대해서는 조속한 시일내에 시정하여 주시기를 당부드립니다. 그러면 이상으로 공무원교육원 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 다음 감사를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
12시30분 회의중지
14시50분 계속개의
원 유병철 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 4. 문화관광국소관
환배
정환배위원장
의사일정 제4항 '96년도문화관광국소관행정사무감사의건을 상정합니다. 질의 답변을 시작하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 문화관광국장과 관계공무원께서는 성실한 답변을 해주시기를 바랍니다. 먼저 김창수 위원의 질의가 있겠습니다
창수
김창수위원
어제 질의를 하다가 중간에 정회가 되어 가지고 본위원의 질의를 마치지 못했기 때문에 본위원이 어제에 이어서 태인골프장 관련 질의를 하겠습니다. 문화예술과장님께 묻겠습니다. 양해를 좀 해주십시요. 어제 답변하신 중에 좀 시정을 요할 사항이 있어서 먼저 질의를 하고자 하는데 과장께서 직접 답변하실 수 있도록 위원장님 양해를 좀 해주십시요.
사위
원 유병철 과장께서 직접 답변을 해주시기 바랍니다.
창수
김창수위원
어제 본위원이 질의를 하는 중에 공정확인을 어떤 방법으로 했느냐 하는 질의를 했습니다. 과장께서 답변하시기를 감리회사에 공정확인을 받아서 그것을 근거로 해서 했다고 이렇게 답변을 하셨는데. 본위원의 자료에는 감리회사가 아닌 시공회사에서 제출한 그런 자료 밖에는 없기 때문에 그 시공회사를 감리회사로 착각하신게 아닌가 하는 그런 생각이 들어서 혹시라도 착각하셨다면은 정정 답변을 해주시기 바랍니다.
박영
박영문화예술과장
어제 질의하신 사항에 대해서 제가 딴 골프장 관계로 혼돈을 해가지고 착각해서 그렇게 답변을 드렸습니다. 시정하겠습니다.
창수
김창수위원
시공회사에서 한거지요?
박영
박영문화예술과장
죄송합니다.
창수
김창수위원
혹시라도 추후에라도 위증이 될까봐 제가 정정을 해드리는 겁니다.
박영
박영문화예술과장
죄송합니다.
창수
김창수위원
지금 여러가지 본위원한테 제출한 자료를 검토를 해보면은 회원권 모집에 있어서 승인과정에 문제점이 많습니다. 본위원이 답변보다 자꾸 그 문제점을 지적을 하겠습니다. 첫번째 어떤 문제점이 있느냐 하면은 지금 답변을 하셨습니다마는, 공정확인을 함에 있어서 객관성이 없다는 부분입니다 왜냐면은 태인골프장을 시공한 회사도 그 태인골프장하고 사주가 같은 회사에서 시공을 했습니다. 그런데도 불구하고 승인을 받고자 하는 업체가 동일인이 사주인 회사에서 공사를 한 그 시공회사에 공정확인서를 토대로 해서 공정을 확인한다고 하는것은 그쪽에서 요구하는대로 행정에서 따라가 주겠다하는 이런 행정처리로 밖에는 본위원은 달리 생각할 수가 없습니다. 그쪽에서 가령 공정이 40%라고 서류를 만들어서 제출하면 그걸 그냥 그대로 믿고 확인절차도 없이 그대로 승인을 하고, 이런 부분들이 대단히 잘못되었다. 왜 이런 점을 지적을 하냐면 여러가지 서류에서 지금 부실한 점이 확인이 됩니다. 일례로 세금계산서에는 한권이 100장으로 되어 있어가지고 쭉 1권에 1호, 2호 이렇게 해서 쭉 일련번호가 있습니다. 100권까지, 그러면 다음 번호로 넘어가고 그러는데 그런 일련번호를 기재도 안한 세금계산서를 사본을 냈는데도 그냥 시정요구를 한다든가 확인절차도 거치지 않고 그대로 문서를 철해놓았다든가 이런 부분들이 뭔가 석연치않고 행정이라는 것은 그야말로 행정적으로 여러가지 문제점을 검토하고 해서 모든 사안들이 바르게 집행되고 또는 민간이라고 하더래도 바르게 행해질 수 있도록 지도. 감독할 그런 권한을 가지고 있는게 행정인데. 행정이 민간의 요구대로 끌려다닌다고 그러면은 이건 대단히 잘못된거다. 이렇게 생각을 하는데 국장께서는 이점에 대해서 어떻게 생각하시는지 답변을 바랍니다.
성택
임성택문화관광국장
말씀드리겠습니다. 지금 지적하신 태인골프장은 공교롭게도 사업자와 시공자가 사주는 같은 사람으로 알고 있습니다. 그런데 지금 공사를 맡아서 하고 있는 건설회사에서 작성한 세금계산서가 궁극적으로는 세무서에 들어갈 것으로 알고 있습니다. 저희가 세무서에 그걸 확인을 좀 해둘 수 없느냐 하고 어제 오후에 전화로 연락을 했더니 공문으로 요청을 하면 회답을 해줄 수가 있다. 그렇기 때문에 객관적으로 입증은 할 수가 있지 않겠냐. 만약에 경우에 저희한테 내었던 그 자료하고 세무서에 제출한 자료가.
창수
김창수위원
제가 질의한 부분은 그런 부실한 자료들은 있는데, 지금 그 부실한 자료에 대한 확인을 요청하는 그런 질의를 한 것이 아니고 지금까지 지적한 그런 부분들이 행정이 이렇게 허술하게 했는데 이점에 대해서 어떤 생각을 가지고 계신가. 행정이 대단히 잘못되었다고 생각을 하시는지, 아니면은 적법하게 행정절차는 했는데 본위원이 질문을 잘못하고 있는 것인지 이점에 대해서 좀 국장의 견해를 제가 묻습니다.
성택
임성택문화관광국장
걱적하신 것은 맞습니다. 그런데 저희 행정을 다루는 사람들이 기술적으로 그걸 전부 다 확인하고 검증을 해야 맞겠습니다마는, 그런 인력도 없고 그러다 보니까.
창수
김창수위원
보세요. 인력이 없다는건 세금계산서에 기재할 자리에 기재가 되었는지 빠졌는지 이런 부분 하나도 확인할 인력이 없습니까? 이건 단순 노동을 하는 사람도 확인할 수 있는 사안입니다. 이게 고도의 행정력을 필요로 하는 그런 사항이 아니고 기본요건만 갖춰지면은 아무나 할 수 있는 사항입니다.
성택
임성택문화관광국장
그걸 저희들이 발견했기때문에. . .
창수
김창수위원
그런 부실한 서류를 근거를 해서 사업 회원권 모집 승인을 해준다 하는 것은 이유야 어디에 있든 간에 행정이 잘못되어 있던것 아니냐.
성택
임성택문화관광국장
그걸 잘못된것은 저희가 시인을 합니다 그리고 그동안에 저희가 지나갔던 것에 대해서도 정확히 계산을 못하고 확인 못해 본 부분이 사후에라도 사실과 다름이 있나 없는 것을 조회를 통해서 한번 확인을 하겠습니다. 그 당시에 잘못되었던건 죄송합니다.
창수
김창수위원
다른 질의 하나 하겠습니다. 본위원이 알기로 태인골프장 사업승인을 신청할 당시에 부대조건이 진입로를 5m로 확장해서 이렇게 개설하도록 되어 있는걸로 알고 있습니다. 그런데 그 진입로 공사가 지금 어떻게 되고 있습니까?
성택
임성택문화관광국장
그 관계는 제가 지금 현장을 못봤기 때문에 양해를 해주신다면은 담당과장으로 하여금 말씀드리도록 하겠습니다.
창수
김창수위원
좋습니다.
장수
오장수체육청소년과장
답변드리겠습니다. 현재 그 당초 진입로가 5m로 계획이 되어 있었는데 현재 7. 5m로 해가지고 지금 공사중에 있고 완료가 안되고.
창수
김창수위원
시공을 해서 지금 현재.
장수
오장수체육청소년과장
진행하고 있습니다.
창수
김창수위원
그러면 완공은 언제쯤 될걸로 예측되어요?
장수
오장수체육청소년과장
완공요, 그 골프장 오푼하기 전까지는 완공을. . .
창수
김창수위원
연장이 총 몇 km나 됩니까?
장수
오장수체육청소년과장
700m.
창수
김창수위원
좋습니다. 본위원이 한번 현장을 확인 해보겠습니다. 지금 공정이 어느정도나 되어 있고 과연 골프장을 개장하기 전에 그 진입로가 지금 답변하신대로 완공이 될 수 있는지 한번 확인을 하겠습니다. 아까 질의하고 이어지는 질의인데 그래서 지금 문제는 뭐냐면은 회원권 모집 승인을 함에 있어서 객관성 없는 그런 공정확인을 했다는데 문제점이 있습니다. 본위원의 상식으로는 사주가 같은 회사에서 시공을 했고. 그 회사에서 공정 몇 %다 하는 이런 확인을 해주었고 한 이건 객관성이 없기 때문에 그렇다고 하면은 실비 투자한 공사비를 투자한 영수증 이걸 근거로 해서 했어야 오히려 맞지 않느냐, 어떤 감정을 한다거나 할 수 있는 외부기관에 의뢰를 해서 할 수 있는 여건이 안된다고 그러면은 우리는 서류상으로 할 수밖에 없느냐 이거예요. 공정확인을, 그럴때에는 집행한 돈에 총액을 가지고 그때까지 신청 당시까지의 집행한 금액에 합계 이걸 근거로 해서 공정률을 확인할 수 밖에 없었지 않느냐. 이렇게 생각을 합니다. 그래서 관계되는 서류를 보면은 지금 영수증만 가지고 지금 공정율을 확인을 할때는 30%가 안됩니다. 하찮은것 같지만은 30%의 공정이 도달한 이후에 30%이상이 된 이후에 회원권 보장을 하라는 그런 부대조건이 법령으로 되어 있는것은 회원권을 구입하는 사람들한테 어떤 손해를 끼치지 않고 회사에서도 회원권을 모집해서 이익을 취하지 못하게 하는 이런 안전장치를 하기위해서 적정공정 이상의 도달했을때 회원권을 분양하라는 이런 입법취지에서 법령이 만들어 진걸로 알고 있습니다. 그런데 그런점을 감안한다고 그러면은 조금전에 질의했던 비용을 토대로 해서 해야 맞았다고 생각하는데 국장께서는 이점에 대해서 동일 계열사에 공정확인서를 토대로 해서 지금 승인을 한것이 그때에는 그렇게 되었지만은 지금 생각해볼때에 객관성이 결여되었고 좀 잘못된 부분이 있다 이런 생각을 안갖고 계십니까?
성택
임성택문화관광국장
저 자신도 사주가 같은 회사에서 제출한 서류만 믿고 한것은 조금 잘못되었지 않느냐, 그때에 만약에 신경을 좀더 잘 썼더라면은 제 3의 기관인에 의뢰를 해서라도 객관적으로 공정을 확인 했으면은 더 안전성을 확보 했었을것이다 라는 그런 생각이 들어서 앞으로는 이런 점에 유의를 하겠습니다.
창수
김창수위원
보다 좀 국장께서 그점에 대해서는 소홀함이 있었다는 것을 솔직히 시인하시고 앞으로 잘 하시겠다고 하니까 본위원이 질의를 마감하겠습니다. 어떻든 위에서 아무리 감독을 잘 하고자 해도 밑에서 보조하는 분들이 어떤 사명감을 가지고 열심히 해주지 않으면은 물리적으로 국장께서 혼자 전부 모든 서류를 다시 확인하고 검토할 수 는 없습니다, 이것은. 그렇기 때문에 항상 저희 위원님들께서 상위에서 지적하는게 의식의 전환문제를 누차 지적을 하시는데, 보조하시는 분들이 진짜 이건 네일이다. 우리 도민의 일이 네일이고, 보조하시는 분들의 가족도 역시 세금을 냅니다. 그러면 진짜 어떤 사명감을 가지고 보조를 해주시고 또 업무를 수행하셔서 도민의 혈세가 한푼이라도 낭비되는 일이 없도록 이렇게 해주시고 해야지, 보조를 그렇게 잘못해 주시면은 결국에는 차상급자 내지는 상급자 이런 분들이 책임을 져야되고 나아가서는 책임의 문제뿐만이 아닙니다. 실질적으로 이게 자꾸 행정이 잘못 집행되면 도민에게 손해가 가기 때문에 우리가 어떻게 하든지 예산을 아끼고 도민을 위한 복리증진을 위한 여러가지 정책을 제대로 입안하고 집행하고 하고자 하는 이런뜻에서 본위원이 지적을 했고 또 앞으로 잘해보자는 뜻에서 질의를 한것이니까 앞으로는 보다 더 철저히 좀 업무를 수행해주실 것을 부탁드리면서 마치겠습니다.
성택
임성택문화관광국장
교훈으로 받아드리고 차후 업무 수행하는데 철저한 방법으로 더 깊이 연구를 하겠습니다. 대단히 고맙습니다.
사위
원 유병철 김창수 위원 마치셨어요?
창수
김창수위원
예.
사위
원 유병철 김창수 위원 수고하셨습니다. 다음에는 조현식 위원의 질의가 있겠습니다.
현식
조현식위원
국악원장 나오셨지요. 제가 요일전에 국악원측에 피복비하고 보상금에 그 집행내력서 자료를 받았습니다. 잘 적정하게 예산 집행이 되고 있습니까?
오성
김오성도립국악원장
집행에 별 문제가 없는 것으로 있는데 어떤 부분을 말씀하십니까.
현식
조현식위원
의상비에 대해서 한번 간단히 여쭈어 보겠습니다. 의상제작을 할때는 주로 그것도 입찰입니까? 그냥 수의계약에 의해서 이렇게 들어오는 겁니까?
오성
김오성도립국악원장
저희들이 의상하는게 이렇게 입찰을 할만한 정도의 큰 물량이 없기 때문에 대부분 수의계약에 의해서 하고 있습니다.
현식
조현식위원
수의계약에 의해서요. 창극부나 무용부 예산서를 한번 보니까 그 당시 예산을 세워줄 당시 창극부하고 무용부의상비로 이렇게 예산이 계상이 되어 있었는데. 창극부로 예산이 얼마나 나갔습니까? 뒤에서 도와 주십시요.
오성
김오성도립국악원장
창극부에는 지금 저희들이 창작의상으로 400만원이 계획이 당초에 되어 있었습니다.
현식
조현식위원
지출된게 400만원이예요. 지출된것이 그렇습니까? 창극부에.
오성
김오성도립국악원장
조금만 기다려 주시지요. 저희들이 창극부 정기공연을 6월달에 했는데 그때 의상비로 274만 5천원이 집행이 되었습니다.
현식
조현식위원
274만 5천원, 나머지는요?
오성
김오성도립국악원장
계획은 저희들이 400만원을 그 작품에 쓸려고 그랬는데 창극부에서는 창작의상비로 274만 5천원만 실제 사용을 했습니다.
현식
조현식위원
그러면 나머지는 현재 다 잔액으로 남아 있어요?
오성
김오성도립국악원장
다른 의상비로 들어갔습니다.
현식
조현식위원
다른 의상비로, 다른 의상비면 어디로 들어갔습니까?
오성
김오성도립국악원장
저희들이 이제 4월달에 공연 의상제작 하는데 788만원이 나간일이 있습니다.
현식
조현식위원
그러니까 창극부로 274만 5천원이 나가고 또 어디로 지출되었어요?
오성
김오성도립국악원장
무용부 화관무 의상에 408만원이 나갔고요 5월 10일날.
현식
조현식위원
5월 며칠날요?
오성
김오성도립국악원장
5월 10일요.
현식
조현식위원
408만원.
오성
김오성도립국악원장
5월 17일날 풍년놀이 의상으로 374만원이 나갔습니다.
현식
조현식위원
그러면은 지금 얼마나 남았습니까? 창극부 의상비 잔액이요.
오성
김오성도립국악원장
지금 저희들이 총 피복비가 연간 총액이 3,100만원인데 지금 현재까지 2,014만 5천원이 지출이 되고 원인행위가 되고, 지금 남아 있는게 1,100만원이 남아 있습니다.
현식
조현식위원
지금 예산을 집행할때에 예산서를 보니까 창극부 예산이 서있고, 무용부 예산이 별도로 또 이렇게 계상이 되어 있거든요. 이것을 합쳐가지고 1천만원, 1,600만원해서 토탈 2,600만원인데 이것을 창극부무용부 관계없이 씁니까?
오성
김오성도립국악원장
물론 저희들이 예산을 책정할때는 각 부별로 예상을 해서 피복비 계상을 합니다, 실제 그 공연을 할때에 보면은 그 의상이 공연내용에 따라서 약간 변화도 생기고 조정해야 할 필요가 있어서 그 의상비 범위내에서 공연간에 조정해서 쓰고 있습니다.
현식
조현식위원
또 창극부 무용부 말고도 다른 부에 또 의상제작비로 나가는게 있어요?
오성
김오성도립국악원장
연주부에도 의상비가 있습니다.
현식
조현식위원
연주부에도 나갔습니까. 연주부에는 얼마 나갔어요?
오성
김오성도립국악원장
제가 기록이 좀 안되어 있는데 아마 4월 2일날 공연의상 제작한것이 연주부로 나간 것이 기억이 납니다.
현식
조현식위원
그게 연주부 의상 제작입니까?
오성
김오성도립국악원장
연주부 의상이 창단때 하고 한번도 안 해 가지고 너무나 낡고 또 보기가 사나와서 한 것으로 기억이 납니다.
현식
조현식위원
그러면 우리 국악원에 현재 연주부가 있지요?
오성
김오성도립국악원장
예.
현식
조현식위원
그래서 그게 이번에 연주부 공연은 우리 국악원 팀들입니까?
오성
김오성도립국악원장
언제 연주?
현식
조현식위원
아니 이것 공연을 하기 위해서 의상제작비가 지금. . .
오성
김오성도립국악원장
전부 국악원 팀들이지요.
현식
조현식위원
전부 국악원 팀입니까. 그러면 예산서에는 창극부 1천만원, 무용부 1,600만원 이렇게 연주부는 지금 그게 안되어 있는데요. 연주부 예산은 계상이 안되었어요.
오성
김오성도립국악원장
아까 말씀드린대로 물론 그렇게 공연에 따라서 쓸 예정이었지만은 연주부가 인원이 한 40명되는데 계속 너무나 옷이 반복되도록 무대 올라오고 그래서 특별히 거기다 조치를 해서 우선 조정해서 쓴것입니다.
현식
조현식위원
집행 잘 좀 해주시고요. 제가 통장을 복사해서 가지고 왔는데 다이아몬드 종합통장이 있지요. '96년 11월에서부터 이 통장 지출내역서나 지출 결의서를 이미 하고 이렇게 지출을 하지요?
오성
김오성도립국악원장
물론입니다.
현식
조현식위원
그것 한번 자료로 제출해주세요.
오성
김오성도립국악원장
말씀하신 통장이 어느 통장인지요. 공연단 운영기금관계, 국악단 운영기금관계 말씀하시는가요.
현식
조현식위원
여기 지금 명세가 안되어 있어요?
오성
김오성도립국악원장
저희들한테 자료요구 하셨던 그것 말씀이시지요?
현식
조현식위원
11월달에 지출한것.
오성
김오성도립국악원장
11월달에 지출한것만요.
현식
조현식위원
그것 지출결의서 한번 저한테 제출을 해주세요.
오성
김오성도립국악원장
자료로 제출하겠습니다.
현식
조현식위원
국악원 그렇게 좀 해주시고. 제가 어저께 F1그랑프리에 대해서 시간은 촉박한데 아무 준비가 안되어 있다고 어제 국장께 제가 질책을 했습니다마는, 체육진흥계장 여기 나와 계세요.
장수
오장수체육청소년과장
오늘 전주시 도민과의 대화, 여기 전부 나올 수 없어서 진흥계장 거기 갔습니다.
현식
조현식위원
그렇습니까. 지금 군산시 관계공무원하고 조금전에 제가 통화를 좀 했습니다마는, 이게 지금 모두다 공동의 관심사이고 걱정이 되어서 그런겁니다, 국장. 그런데 이런 저런 자료들이 지금 군산시에다가 제출도 않고 있는 그런 상태 같아요, 기업체 측에서요. 시청도 좀 답답하고 그러니 이게 진행이 자꾸 더 터덕거리고 그런것 같은데. 도에서는 계속 시측에다가 왜 빨리 빨리 않느냐고만 지금 재촉을 하시는것 같은데, 어제 바로 제가 지적했다시피 지금이것 빨리빨리 가지고 되는것이 아닌데 빨리 빨리 하더래도 충분한 준비를 하고 제반여건을 검토를 하고 그리고 빨리 빨리 해야 되는데, 그런것이 지금 생략된채 그러니까 시에서도 아마 죽을지경 같습니다. 그러니까 어제 제가 국장께 말씀했던 여러가지 자금내역이라든지, 공사준비 관계라든지 이런것들을 충분히 검토를 하셔서 아 이정도는 해도 되겠다. 이것 가지고는 곤란하겠다 이렇게 정확한 과학적인 판단자료를 가지고 그 판단을 해주십사 하는것을 다시한번 제가 부탁을 드립니다, 이상마치겠습니다.
성택
임성택문화관광국장
알겠습니다. (유병철 간사위원, 김용원 최고연장자위원 사회교대)
용원
김용원위원장직무대행
다음은 정환배 위원 질의하십시요.
환배
정환배위원
내무위원장으로서 5대에 들어와서 첫번째이자 마지막이 될 발언인지도 모르는데 제가 도립국악원장한테 간단하게 한가지만 물어 보겠습니다. 도립국악원에서 이춘풍전이라는 창극을 한적이 있지요?
오성
김오성도립국악원장
이춘풍전이 아니고 저희들이 춘풍의 처라는 제목으로 금년 정기공연을 했습니다
환배
정환배위원
다시 한번 말씀해보세요. 춘풍의처.
오성
김오성도립국악원장
공연 제목이 춘풍의처라는 제목으로 저희들이 정기공연을 한 일이 있습니다.
환배
정환배위원
정기공연을 했지요. 그런데 이 창극을 만들때 예산이 얼마나 들어갔습니까?
오성
김오성도립국악원장
2,400만원 정도 들어갔습니다.
환배
정환배위원
그러면은 이 공연을 몇회나 해봤습니까
오성
김오성도립국악원장
정기공연 당초일정이 다른 공연은 저희들이 계획이 하루로 이렇게 공연을 합니다마는, 이 작품은 저희들이 상당히 심혈을 기울였던 작품이고 해서 6월 26일과 27일 2회에 걸쳐서 공연을 한 바가 있습니다.
환배
정환배위원
6월 26일, 27일 2회에 걸쳐서 공연을 했다. 그런데 왜 그 뒤로는 중단을 했습니까?
오성
김오성도립국악원장
중단을 한것이 아니라 저희들이 계획했던 정기공연을 마친것입니다. 상반기에 춘풍의처를 2회 공연하도록 그렇게 계획이 되어 있어서.
환배
정환배위원
정기공연을 마쳤다.
오성
김오성도립국악원장
그 공연을 마친것입니다.
환배
정환배위원
그럼 분명히 지금 김오성 원장, 이자리는 감사장입니다. 잘못하면 불이익을 받을 수 있어요. 지난번에 보고사항에 보면은 이부분이 정기공연을 2회 해야겠다 하는 그런 계획이 없었다 이말이예요. 그런 보고를 받은 사실이 없습니다, 우리가. 어떻게 생각하세요? 자료를 찾아봐야 안나올거예요.
오성
김오성도립국악원장
저희 업무보고에 이건 나타나 있는 겁니다.
환배
정환배위원
뒤에서 조력 좀 잘좀 해봐요.
오성
김오성도립국악원장
금년에 저희들이 업무보고를 드릴때 정기 공연이 2회 기획공연이 3회 이렇게 하도록 되어 있어서 정기공연은 상반기에 춘풍의처라는 창무극을 2회에 걸쳐서 그렇게 계획이 되어 있었고. 정기공연 제15회 공연은 하반기에 무용극으로 창작극으로 하도록 그렇게 되어 있어서 그 계획대로 시행을 한것입니다.
환배
정환배위원
지금 우리 원장께서 말씀하시는 것이 이 감사장에서 보고하기 위한 자료를 가지고 말씀하시는 것이지요. 그렇지요?
오성
김오성도립국악원장
내용을 그대로 말씀을 드리는 겁니다.
환배
정환배위원
그러니까 그 말만 대답하시라 그말이예요? 이 감사에 대비해서 만든 자료에 의해서 지금 답변하는 거지요. 그렇지요.
오성
김오성도립국악원장
아니, 감사에 대비해서 말씀드리는 것이 아니라 저희가 연중 계획되었던 것을 시행한 것에 대한 질의를 하시기 때문에 그 내용을 그대로 말씀을 드리는 겁니다.
환배
정환배위원
좋아요. 그러면은 춘풍의처라는 이 창극을 만들기 위해서 예산이 2,400만원이 들어갔습니다. 그렇다면은 2,400만원이 큰 돈일 수도 있고 적은 돈일 수도 있습니다. 그러나 우리가 생각할때는 전라북도의 열악한 재정사항으로 볼적에 2,400만원 결코 적은 돈이 아닙니다. 딱 두번 공연을 하기 위해서 이런 예산을 낭비했다. 본위원이 알기에는 이것이 동계U대회를 앞두고 또 각 시도를 돌아다니면서 공연을 하면서 U대회 홍보도 하고 또 전라북도 홍보도 하기위해서 만들어진걸로 본위원이 알고 있습니다. 그런데 이 작품을 가지고 딱 1회에 그쳤다 이말이예요. 2회라고 하셨는데, 한번은 시연일 것이고 한번은 공연일 것입니다.
오성
김오성도립국악원장
두번 다 정기공연입니다.
환배
정환배위원
정기공연 이었습니까?
오성
김오성도립국악원장
예.
환배
정환배위원
중단한 이유가 뭡니까?
오성
김오성도립국악원장
중단이라는 말씀이 저는 이해를 못하겠습니다.
환배
정환배위원
여보세요.
오성
김오성도립국악원장
제가 보고드린대로 저희가 정기공연을 상반기 1회, 하반기 1회 하도록 계획이 되어서 예산을 세워서 시행을 했고, 그외에 이제 별도 기획공연을 저희들이 3가지를 만들어서 시행을 하고 그리고 연중 지금까지 저희들이 매월 최소한 3내지 4회의 공연을 해서 지금까지 연간 60회 정도의 공연을 했고, 또 앞으로도 저희들이 공연을 여러 가지가 준비가 되어 있습니다
환배
정환배위원
좋아요. 60회 정도의 공연을 했다고 그러는데 여기 우리 모든 위원들한테 자료로 제출 해주시고, 도민의 혈세를 가지고 또 예산을 투자해서 그 제작한 춘풍의 처라는 그 공연이 꼭 그 속에 들어가 있어야 되느냐. 도립국악원장을 하시면서 그리고 보고를 할적에는 우리한테 그렇게 보고하지 않았습니다. 이 춘풍의 처라는 것을 가지고 아까도 거듭되는 이야기이지만은 전국을 순회하면서 전라북도를 홍보하고 유니버시아드 대회를 홍보하기 위해서 만들은 공연이었다, 이렇게 했었는데. 들어보세요. 왜 딱 두번하고 끝났냐 이말이예요. 그러면은 적어도. 들어보세요. 전라북도에 시. 군 공연을 했어야 할 것 아니냐 이말이예요. 안한 이유가 뭐예요? 예산이 없어서 안했습니까?
오성
김오성도립국악원장
위원장님의 말씀이 무슨 부당하다거나 그런 뜻으로 제가 답변 드리는 것은 아니고 위원장님께서 혹시 춘향전과 춘풍 의처를 조금 잘못 생각하신 것으로 제가 이해가 되어서요
환배
정환배위원
여보세요?
오성
김오성도립국악원장
이 춘풍의처는 시. 군 순회계획이 없는 겁니다. 저희들이 춘향전은 U대회를 앞두고 준비를 했고.
환배
정환배위원
여보세요. 말을 잘 알아듣고 하세요. 계획이 없었다 했는데, 본위원의 이야기는 각 시. 군은 적어도 공연을 했어야 한다 이말이예요. 이것 잘되었냐 못되었냐 이말이지요. 답변을 그렇게 하고 있어요. 더 해보세요.
오성
김오성도립국악원장
어떤 뜻으로 말씀을 하셨는지 모르겠는데요, 시. 군 순회공연은 예산이 수반되는 사항입니다. 저희들 도립국악원이 예산이 허용이 되어서 할 수도 있지만. 예산만 충분하다면은 시. 군도하고 이 작품을 가지고 다른 시도도 갈 수도 있는 것이지만은 저희들이 이 정기공연은 정기공연을 계획한대로 상반기에 공연을 끝내고 또 계속되는 공연에 임해야 되기 때문에 부득히 이 춘풍의처는 그대로 작품이 완성된 상태로 상반기 2번 정기공연을 하고 그리고 또 기회가 있으면 앞으로 어느 때든지 공연할 수 있도록 그렇게 대비를 하고 있는 것입니다.
환배
정환배위원
상반기에 하고 하반기에는 계획이 없었다?
오성
김오성도립국악원장
하반기에는 또 무용 창작극을 했지요.
환배
정환배위원
그러면은 춘풍의처에 대해서 왜 중단을 했느냐 이말이예요. 여러가지 자꾸 사유를 대는데 본위원이 잘 알고 있어요. 답변 솔직하게 한번 해보세요.
오성
김오성도립국악원장
위원장님 말씀이 자꾸 중단을 했다고 그러는 부분에 대해서 제가 조금 답변 드리기가 난처합니다. 사실 아까도 말씀드렸다시피. . .
환배
정환배위원
여보세요. 도민의 혈세가 2,400만원이나 들어 가지고 만들은 공연이 딱 2회에 그쳐서 쓰겠어요. 2회에 그쳤으면은 도립국악원은 거기에는 몇 명이나 모입니까?
오성
김오성도립국악원장
어디에 모인다는 말씀인가요?
환배
정환배위원
관람하는 사람이 몇명이나 되느냐 이말이예요.
오성
김오성도립국악원장
저희 지금까지 공연한중에 예술회관에서 2회 공연을 했는데 첫회 공연때도 위 아래층이 꽉 찼고, 6월 27일날 두번째 공연에도 위 아래층이 꽉 차서 제가 국악원장으로 간 뒤에 가장 성황리에 공연을 했습니다.
환배
정환배위원
그랬지요?
오성
김오성도립국악원장
예.
환배
정환배위원
그렇다면은 그 공연은 성공한것 아닙니까? 그러면 계속 했어야지요?
오성
김오성도립국악원장
계속하는 문제는 예산이 수반되는 문제이기 때문에 저희가.
환배
정환배위원
여보세요, 예산이 없으면은 달라고 하면 될것 아니예요.
오성
김오성도립국악원장
아니 계획된 예산에 의해서 하는 행사이기 때문에 제가. . .
환배
정환배위원
예산이라고 하는것은 계획된 예산만 갖고 하는게 아니예요.
오성
김오성도립국악원장
제가 임의로. . .
환배
정환배위원
들어보세요, 자꾸 말대답하지 말고. 계획된 예산만 갖고 하는게 아니예요. 그걸 아까 원장께서 말씀하신대로 그렇게 성황을 이루었으면은 이건 성공작품 아닙니까? 그렇지요.
오성
김오성도립국악원장
정기공연으로서 저는 성공했다고 생각합니다.
환배
정환배위원
그렇지요?
오성
김오성도립국악원장
예.
환배
정환배위원
그러면은 이것을 가지고 예산이 부족하면은 당국에다 예산 또 달라고 그래서 각시군에 또 공연도 해보고 더 좋으면은 우리나라를 다니면서 또 해보는것 아닙니까 그렇지 않아요?
오성
김오성도립국악원장
저희들이 지금 춘풍의처뿐이 아니고 그외에 국악단이 '88년도에 설립된뒤에 여러가지 작품을 저희들이 가지고 있습니다 지금 여기 전 원장이 계시지만은 전 원장님께서 만들으신 작품도. . .
환배
정환배위원
김원장 제 이야기 들으세요. 답변을 내가 그 답변을 하라는 이야기가 아니예요, 제가 오래 질의는 안합니다 그런데 본위원이 생각하기는 그래요. 그 작품이 원장께서 이야기하신 바와 같이 참 많은 관람객도 있었고, 호응도 있었고 또 찬사도 받는 그런 공연이었습니다, 앞으로 이러한 좋은 작품을 가지고는 계속 공연을 하도록 이렇게 하는게 옳지 않겠습니까?
오성
김오성도립국악원장
알겠습니다. 위원장님 말씀이 앞으로도 발전하라는 말씀으로 알고 그렇게 하겠습니다.
환배
정환배위원
계속 공연해주시고.
오성
김오성도립국악원장
그렇게 하겠습니다.
용원
김용원위원장직무대행
지금 위원장께서 질의하고 계시는데 방금 위원장의 질의 요지는 성공리에 이 작품이 만들어졌기 때문에 도민들에게 널리 홍보하고 우리 전라북도 예술의 진가가 무엇인가 하는것들도 보여주어야 한다는 그런 주문인 것 같은데, 원장께서는 이런 주문이 의회에서 있을 적에는 윗분에 건의를 해서 하반기라도 더욱더 이 문화예술의 진가를 도민들에게 홍보할 수 있는 기회를 만들겠습니다 하는 그런 답변이면 되는 거지 굳이 말하자면 이부분을 그렇게 답변하는 것도 좀 구차한 답변이다 이렇게 생각이 되어 집니다. 이 회의를 원만하게 진행하기 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
15시30분 회의중지
15시48분 계속개의
환배
정환배위원장
회의 속개를 선포합니다. 황병근 위원 질의하십시요.
병근
황병근위원
소위 세계화 문화화 시대에 있어서 가장 중요시되고 있는 이 문화행정에 새로 신설되는 문화관광국장을 임명하는데 아마 우리 유종근지사께서 상당히 신경을 많이 썼다고 들었습니다. 오랜 장고 끝에 초대 국장으로 발탁 임명되신 임성택 국장님 개인적으로 축하드리고 앞으로 우리 전라북도 문화발전에 크게 기여해주실 것을 부탁의 마지않습니다. 옛말에 구거심론이라는 말이 있습니다. 박꽃통금이라는 말이 있습니다. 구거심론도 마찬가지입니다마는, 옛것에 밝아야 오늘을 통한다 그랬습니다. 그런데 우리나라는 어찌된 셈인지 옛날것은 다 없애고 새로 뭐만 만들자고 하고 짓고 때려부시고 이런 경향이 많이 있습니다. 사실상 문화상품 개발이라고 하는 것이 뭣을 꼭 새로 만들고 유학시설을 새로 신설하고 하는것만이 문화 상품이 되는 것만은 아니다, 이런 취지에서 말씀을 드립니다, 오래된 우리 선조들이 가꾸었던 이루었던 그런 문화유적이라든지 전적지라든지 사적지를 지금 우리 주변에 아주 많이 산재해 있습니다. 이런것들을 찾아서 개발하고 상품화함으로서 이것이 정말 고부가가치가 되는 그런 문화상품이 될 수 있다, 이렇게 지적을 하고 싶습니다. 결국은 그러한 역사적인 그런 문화상품이 있을때 외국의 관광객들이 와서 그걸 보러 오기위해서 와가지고 유락시설에서 돈을 쓰고 갈것이다. 이렇게 계산을 해야 옳지 않겠느냐, 유락시설만 많이 만들어 놓는다고 해서 오히려 관광객들이 그것만 보러오는 것은 아니다. 그래서 우선 그런 문화상품 이런것이 개발이 되어야 될것이다. 그런 취지에서 한가지 문화상품을 개발하는 측면에서 한가지 주문을 하고 싶습니다. 요즘 같은 정책 대안제시라고 할까, 이런 측면에서 말씀을 드리겠습니다. 여러가지 저희 특위에서 조사한 바, 주위에 문화유적들이 많습니다마는, 현재 아주 그 고귀한 상품을 우리가 발굴해내지 못하고 있는점이 아쉽다고 생각이 되어서 한가지 지적을 하겠습니다. 아시다시피 1380년 우리 황산대첩 이성계 장군이 거기에서 대첩, 크게 이기고 개선을 하면서 마이산에 들려서 옛날에 그전에 기도하면서 선몽을 받았던 몽금척에 대한 의지를 그 웅지를 가지고 말하자면은 새나라 창건에 의지를 그당시에 황산대첩에서 개선하면서 마이산에서 그 웅지를 갖어가지고 우리 전주에 와서 오목대에서 말하자면은 뭐라고 할까 피로연이라고 할까, 할때 거기에서 대군가를 부르고 소위 이씨조선에 창건에 직접적인 그런 동기를 부여한곳이 마이산이고 황산대첩이고 또 오목대다, 이런 측면에서 봤을때 그런 세곳을 연계해서 이씨조선 창건과 연계해서 그런 역사적인 유래, 이런것들을 재정리 해 가지고 홍보를 한다면은 단순한 귀 두개달린 마이산보다는 그저 잊고 있는 황산대첩보다는 그저 파묻혀있는 오목대보다는 훨씬 훌륭한 관광지가 될것이다. 그래서 실례로 제가 하나만 들고 있습니다마는, 이런것들이 전라북도 내에 많이 산재하고 있다. 그래서 그런 역사적인 문화유적, 전적지, 사적지 이런것들을 중점적으로 개발해서 그것을 정리해서 홍보하는데 주력을 해야 할 것이다. 그러고 난 연후에 유락시설이 필요한 것이다 이렇게 생각하는데 국장께서는 어떻게 판단되십니까?
성택
임성택문화관광국장
아주 대단히 중요하신 말씀을 지적해 주셨습니다. 저희 문화관광국이 새로 탄생되면서 거기에 가장 관심있게 저에게 힘을 밀어주고 계시는 황위원님께 감사를 먼저 드립니다. 아시다시피 우리 전라북도는 아직 발굴되지 않고 관광과 연계되지 않은 그런 문화유적지와 사적지도 많이 있는걸로 알고 있습니다. 아까 예로 들어주신 황산대첩이나 마이산 또는 전주 오목대에 이런 어떤 단순한 개별적인 유적지로서의 홍보보다는 연계해서 역사가 맥이 이어지는 그런 홍보가 될 수 있도록 하기 위해서 저희는 국이 된것을 계기로 해서 체계화하는데 노력을 할것입니다.
병근
황병근위원
꼭 그렇게 해주실것을 믿습니다. 그런데는 우리가 현재 관광문화상품 개발하는데 아주 고민을 하고 있는 그런 예산이 새로 신설한것 보다는 몇 십분의 1몇 백분의 1 가지고도 할 수 있다. 이런것을 꼭 감안을 하셔야 되고, 아울러서 이 전적지를 가지고 이야기를 하기 때문에 간단하게 몇마디 드리겠는데. 저기 웅치와 이치 그 전적지, 특히 그 이치전적지는 충청도와 연계되어 가지고 경계가 되어 가지고 그때 주도했던 권율장군의 비석은 서있는데 우리 전라북도 출신인 황진장군에 대한것은 아무것도 서 있지를 않고 있습니다. 충청도 권에서는 하고 있는데, 우리 전라북도 권에서는 그 전적지를 전혀 개발을 하지 못하고 있다. 그것이 지금 우리 임진왜란때 3대 대첩 중에 하나입니다. 한산대첩, 행주대첩 그리고 이치대첩인데 그것이 그렇게 소홀히 취급해져서는 안되겠고, 그리고 우리 호국정신이나 우리 선령들의 참 목숨을 바쳐가면서 이곳에, 만약에 이치전투에서 이기지 못했더라면은 우리 전라도가 완전히 쏘가 되어 버렸었어요. 이제 그런것들 상기해서 후손들에게 더 알려서 그 전적지의 역사성이나 그런 것을 말하자면 전승을 해야 되지 않겠느냐 그렇게 생각합니다. 거기에 동감을 하십니까?
성택
임성택문화관광국장
동감합니다.
병근
황병근위원
각별히 상당히 어려운 주문을 하나 드리고 싶은데. 우리 도시민들이 일상 생활에서 가장 시각적으로 정서를 좌우하는것은 우리 시중에 시가에서 볼 수 있는 소위 시가의 환경문화에 좌우가 된다고 해도 과언이 아닙니다. 그것은 꼭 무슨 말씀을 드리고자 해서 말씀드리냐면은 우리 전라북도는 시가의 주변에 큰 우람하고 훌륭한 건물들이 없어서 그렇게 화려한 장식을 할 수가 없습니다. 구라파야 바로크 문화라고 그럴까 그런 아주 훌륭한 건축예술들이 즐비하게 서있어서 그것만 갖고도 화려하고 합니다마는 우리 한국은 그렇지를 못해요. 더군다나 거기에다가 개딱지같이 두덕두덕 붙어있는 이 간판이라는게 아주 혼란스럽습니다. 다른 나라는 가봐야 그렇게 간판이 많지도 않은데 우리나라는 건물하나에 수십개의 간판이 붙어 있습니다. 그래가지고 이 벽을 도벽을 하고 있습니다. 그런데도 간판들이 어떤 간판들이냐, 지금 외래어 소위 외래문자, 영어, 영문 이런것들로 많이 지금 되어 가고 있고, 또 우리나라 글로 되어 있는 간판 역시 이것이 아주 저속한 전혀 예술성이나 이런 것이 결여되어 있는 미적 감각이 전혀 결여되어 있는 이런 간판들로 장식되어 있습니다. 여러분들 중국을 가보셨으면 아시겠습니다마는, 중국 시가라는게 수십년, 수백년 전에 이루어진 이 시가가 개딱지 같이 다 허물어져 가는 아주 고가인데도 불구하고 간판으로 그 자기 국어 입니다마는, 아주 훌륭한 예술적인 글씨로 간판을 장식해놓아 버리니까 그런것들이 다 카바되어 가지고 시가가 아주 예술적인 걸로 되어 있습니다. 나는 몇 번 가봤습니다마는, 거기에 아주 맥을 빠지고 봤던 경우가 많이 있는데 그렇게 까지는 못하나마 적어도 시가의 환경문화 미화 이것은 개선해야 할 필요가 있지 않겠냐. 그래서 본 위원의 생각으로는 이런 간판제도를 좀 조례로라도 제정을 해서 우리 전라북도라는 데가 이게 서예의 고장입니다. 서예인들이 많고 그러니까 같은 글씨라도 서예로서 예술적인 글씨로 써서 간판을 해놓은다면 얼마든지 화려한 시민들이 정서순화가 되어 가지고 오히려 아름다운 예술이라는게 사람이 감동을 주는 것이기 때문에 그런 예술적인 간판속에서 생활하다 보면은 전혀 나쁜 마음이 우러날 수도 없고 소위 질서나 이런것들이 오히려 환경이 좋지 못 한다면은 질서를 파괴한다고 볼까. 이런 범법행위, 탈선행위 이런것들이 상당히 유발이 되는데 그런걸로 미화를 시키고 환경문화를 장식한다고 한다면은 그런것들이 다 사라질 수 있고 좋은 정서속에서 살 수 있고 모든 의욕이 우러날것이고 활력을 불러넣을 수 있는 그런 요소가 되지 않겠냐 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
성택
임성택문화관광국장
아주 좋은 착안을 저희한테 해주셨습니다. 사실 저 개인적으로도 돌아다니다 보면은 이 간판이 외국말로 써져있는 것을 보고 저게 영어 외국어인지, 불어 외국어인지 잘 모르는게 많습니다.
병근
황병근위원
전혀 아주 익숙치 못하지요.
성택
임성택문화관광국장
그리고 특히 이제 지적하신 바대로 우리 전라북도 그중에 전주를 예를든다고 하면은 고도의 예도. 향도로서 널리 알려져 있는데 우리의 주체성을 살리는 그러한 간판이 없이 무질서하게 그렇게 혼잡되어 있는것을 보면 조금 아쉬움을 느끼는때가 많이 있었습니다. 또 이것은 간판이라고 하는 것은 국제화시대에 가면서 개인들의 의견에 따라서 하는 것이라 강제적으로 어떻게 하기는 어렵습니다마는, 우리 간판을 전문적으로 취급하고 있는 우리 부서가 건설국에 있기 때문에 서로 협조를 해서 황위원님께서 조례라도 만들어서 어떻게 할 용의가 없느냐 했는데 한번 연구를 하겠습니다.
병근
황병근위원
그런 길이 안 열립니까?
성택
임성택문화관광국장
그것은 조금 저항감도 있을것이고 하겠습니다마는, 그 관련부서와 같이 한번 연구를 하겠습니다.
병근
황병근위원
영문간판을 하더라도 우리말로 우리 한글로 멋있게 써서 해서 해놓으면은 그건 아름답습니다. 전혀 없게 할 수는 없는것이지만은.
성택
임성택문화관광국장
권장사항으로라도 해서 관련부서하고 협의를 해서 연구를 하겠습니다.
병근
황병근위원
같은 우리말 간판이라도 좀 예술적인 글씨로 해놓으면은 얼마나 아름답겠습니까?
성택
임성택문화관광국장
예.
병근
황병근위원
이것을 어쨌든, 그래서 내가 처음부터 질의를 하면서부터 어려운 질의라고 했는데 이것을 좀 제도적으로 정착할 수 있는 그런걸 좀 연구를 해주시기 바랍니다.
성택
임성택문화관광국장
깊이 연구하겠습니다.
병근
황병근위원
잘 부탁드립니다. 그리고 이제 전번에 제가 건축물 장식조례 통과를 했습니다마는, 큰 건축을 할 때 말하자면 장치물, 문화예술장식 여기에 의무적으로 하도록 되어 있는데. 우리 관공서 건물은 어떻게 됩니까? 그것 당연히 해야되지 않겠습니까?
성택
임성택문화관광국장
어떤 의미에서는 관공서 건물도 선도적 역할을 해야 맞지 않냐 이렇게 생각이 듭니다.
병근
황병근위원
그건 당연히 해야될걸로 생각하는데 행여라도 불행이 제외되지 않겠냐 이런 생각이 들어서 지금 주문을 드립니다.
성택
임성택문화관광국장
제외되었다기 보다는 그 조례가 시행되면서부터 그 이후에 건축되는 건축물에 적용을 하고 있고, 현재 있는 우리 것은 지금 그전에 건축되어 있는데 저희 도청이 새로 지어져서 갈적에는 당연히 거기에 규제 받아야 된다고 생각을 합니다.
병근
황병근위원
그렇게 해야 되겠지요. 당연히 해야 되겠지요?
성택
임성택문화관광국장
예.
병근
황병근위원
여유가 있으면은 현재에 있는 공공건물광장에도 지금부터라도 좀 설치를 했으면 하는 그런 바램입니다. 민속촌 건립계획이 있지요?
성택
임성택문화관광국장
예.
병근
황병근위원
그런데 이문제는 이렇게 제가 주문을 드리고 싶은데. 전번에도 제가 도정질의에서 주문한 바있습니다마는, 문화의 거리 문제가 지금 어떻게 계획이 되어 있습니까? 착수가 전혀 안되고 있습니까?
성택
임성택문화관광국장
문화 관광의거리는 전주시에서 지금 하고 있습니다.
병근
황병근위원
거기에서 지금 하고 있습니까?
성택
임성택문화관광국장
저도 전주시에 근무할때 그것을 같이 견학을 했습니다마는,
병근
황병근위원
그것이 사실상 제대로 종합적으로 문화의 거리가 조성이 된다 면은 굳이 또 민속촌을 건립할 필요가 없습니다. 이중으로 투자할 그런 여유도 없을뿐 아니라 그런걸 겸해서 민속촌 문화의 거리가 조성이 되어야 연구적이고 아주 체계적이고 이런 거리를 만들어야지 한 10m, 100m 이런 정도 거리를 놓고 형성한다든지 한다는 것은 이건 장난감에 불과한 것이고, 어떤 광범위한 지역을 상대로 해서. 본위원은 그때 덕진지구를 지정을 했습니다마는, 자연스럽게 꼭 무엇을 짓고 부수고 새로 설치하고 해서 만드는 것이 아니라 자연그대로 놓고 거기에다 상설기구 우리 전라북도내에 대표적인 상품 상인들 토속적인.
성택
임성택문화관광국장
오목대이목대를 거쳐서 경기전으로 해 가지고 이렇게 연계시키는 것을 아까 황위원님 말씀하신대로 역사적으로 있었던 우리 문화유적지나 이러한 데를 현대에 맞으면서 그전걸 보전하는, 그래서 단편적이 아니고 연계해서 관광이 되는 그래서 그것을 지금 전주시에서 110억원을 들여가지고 용역을 주어서 거의 그 용역이 마무리 단계에 지금 있습니다.
병근
황병근위원
용역비가 110억원을 주었습니까?
성택
임성택문화관광국장
같이 다 합쳐서요. 사업비는 110억원이고 용역이 지금 제가 오늘 아침에 전주시에 확인을 했습니다마는 그게 거의 마무리가 되어 가지고 성안단계에 있다고 그럽니다.
병근
황병근위원
지역은 어디로 지정을 했습니까?
성택
임성택문화관광국장
그러니까 오목대 이목대 경기전 이쪽으로 쭉 하는데, 새로 만들어서 하기는 조금 힘이 들것이다 그래서 용역결과가 나오면은 그걸 가지고 다시 또 공청회를 하고 그렇게 해서 나중에 확정할 것으로 알고 있습니다.
병근
황병근위원
그러면 주관은 지금 시에서 하고 있습니까?
성택
임성택문화관광국장
전주시에서 지금 하고 있습니다.
병근
황병근위원
여기에서 관여를 못하시네요 그러면.
성택
임성택문화관광국장
그런데 같이 자문을 하고 그렇습니다. 그래서 그 구체적인 용역설계가 나오면은 저희가 그걸 한번 받아 가지고 저희들도 검토를 같이 할려고 그럽니다.
병근
황병근위원
마지막으로 딱 한개만 하겠습니다. 간단하게.
환배
정환배위원장
그렇게 하세요. 그렇지 않아도 제가 지금 말씀을 드릴려고 했습니다.
병근
황병근위원
대단히 미안합니다. 시간이 1시가 넘었으니까.
환배
정환배위원장
1시간을 꼭 채워야 할 이유는 없습니다 간단하게 물어보세요. 그리고 예산때 물어봐도 될 이야기인지 감사기간입니다. 그점 양해하여 주시기 바랍니다.
병근
황병근위원
딱 한가지만 더 주문을 드릴려고 합니다. 태인 칠보에 가시면 무성서원 아시지요 최치원 선생, 고은선생이 거기에서 계셨다는걸 다 알고 계시겠지요?
성택
임성택문화관광국장
예.
병근
황병근위원
그런데 지금 묻혀있는 가장 중요한 우리 문화재 문화상품 하나 개발할 일이 하나 있습니다. 그 칠보에 최치원 선생이 당시 만들어서 즐겁게 선비들이 놀이터로 했던 유상대, 유상대에 대해서 혹시 아십니까? 모르십니까?
성택
임성택문화관광국장
예.
병근
황병근위원
그 유상대가 아주 유서가 깊은 곳입니다. 우리 한국에 두군데가 있고, 중국에 옛날에 서기 한 800년대인가 왕희지가 만들어서 있었던 유상곡대라는 곳이 있는데. 이게 뭔고 하면 선비들이 내를 흐르게 해가지고 저 위에서 술잔을 딱 떠서 물에 흘려서 내려보내면 저 밑에서 내려올때 순간에 시를 지으면서 놀았던 그런 유상대입니다. 그런데 그것이 묻혀가지고 한 200여년 전까지 남아 있었는데 이제 완전히 묻혀져 버렸어요. 거기에는 특히 그것을 만들었던 최치원선생, 최고은선생 이 자체가 유명한 분이고 또 그걸 거기에 모두 관계되었던 분들이 상춘곡 만들었던 정극인 선생. 또 많습니다. 이상향 선생, 조직연 선생 여러분들이 거기가 지금 관계된 곳인데 그걸 어떻게라도 개발을 해서, 개발한다면 아마 최고급의 관광지가 될것입니다.
성택
임성택문화관광국장
현지 확인을 하고 관련된 시와 협조를 해서 우선 현지조사부터 하겠습니다.
병근
황병근위원
그것을 깨우치지 못하고 계시는것 같아서 알려드리기 위해서.
성택
임성택문화관광국장
고맙습니다.
병근
황병근위원
대단히 죄송합니다, 이상 마치겠습니다
환배
정환배위원장
황병근 위원님 수고하셨습니다. 우리 임성택 국장께서 정읍군수를 하셔서 무성서원이라든가 아까 황위원님이 말씀했던 부분, 유상대 그런 부분을 아마 기억을 더듬으면 잘 아실겁니다. 염려 안하셔도 될것 같습니다. 최진영 위원 말씀하시지요.
진영
최진영위원
연이틀 감사 받으시느라고 고생이 많습니다. 방금 우리 황병근 위원님께서 질의를 해주셨는데요. 도의회 문화예술진흥발전특위 위원장을 맡고 계시는데, 문화예술진흥에 대한 열정이 남다르게 참 존경할만큼 그렇습니다 그런데 다 지적을 해주셨는데 지적을 해주실줄 알았더니 지적을 안해주신 내용이 있어서 말씀을 드리겠습니다. 우리 남원에 만인의총이 있습니다.
환배
정환배위원장
최위원 간단히 하세요. 만인의총 작년에도 하셨으니까요.
진영
최진영위원
제가 구구절절이 우리 칠백의총과 비교해서는 말씀드리지 않겠습니다. 너무 잘 아실것 같아서요. 문제가 되는것은 내년도가 우리 남원성전투 400주년 해가 되는 해입니다. 400주년이 되는 해는 다시는 돌아오지 않습니다. 그런데 내년도 도예산편성을 보니까 부지매입비는 확보를 했는데, 이 기념행사를 우리 충절의 고장 전북 아닙니까. 충절의 고장 전북을 상징하는 것은 역시 만인의총입니다. 그래서 만인의사에 지구한 충절의 정신을 기리기리 해야 되겠습니다. 그런점에서 우리 국장께서 특별히 좀 세심하게 신경을 써주십사 하는 말씀을 드립니다. 그래서 예산부서하고 저도 지금 계속 촉구를 하고 있습니다마는, 수정예산 편성이 안되면 추경에서라도 반드시 이벤트 사업비가 확보를 되어야지만이 국가적으로 전국적으로 우리 만인의총에 대해서 알릴 수 있다고 생각을 합니다. 아무리 많이 좋은 시설을 하고 또 좋게 단장을 하면 뭐하겠습니까. 국민이 모르는데요. 제가 도정질문에서도 누누히 이렇게 강조를 하고 지난번 했습니다마는, 이점 부탁 말씀을 드리겠습니다.
성택
임성택문화관광국장
저도 정유재란이 400주년이 되는 것을 잘 알고 있습니다.
진영
최진영위원
그리고 최근에 익산에 국회의원이신 최재성 위원께서 칠백의총의 안내문에 대해서 시정조치를 요구한 바 있었습니다. 그 안내문에 칠백의총만이 왜병들을 지켰던 싸웠던 마지막 교두보라고 이렇게 안내문에 적혀 있어가지고 지역감정을 촉발할 수 있다는 그런 차원에서 시정조치도 하고 그랬는데. 칠백의총이나 현충사 이런데를 좀 방문을 현지조사도 해보시고 하셔가지고 우리만인의총의 미흡한점이 뭔지, 최근에 아마 우리 소장님께서도 현충사도 다녀오시고 아마 그런걸로 제가 듣고 있습니다. 각별히 좀 관심을 가져주시기 바랍니다
성택
임성택문화관광국장
염두하고 관심을 갖겠습니다.
진영
최진영위원
그리고 이 수감자료를 보면은요. 업무보고서와 조금 이해가 안가는 부분이 있어서 한가지 지적을 하겠습니다. 답변을 좀 해주시기 바랍니다. 주요사업별 예산집행상황을 보면은 솜리문화예술회관건립, 무주문화예술회관건립, 진안U대회기념광장조성, 무주길U대회기념소공원조성, 전주시립교향악단 지원, 이렇게 해가지고 지금 예산집행은 12월중 집행한다고 되어 있어요. 그렇습니까?
성택
임성택문화관광국장
예.
진영
최진영위원
이 자료가 맞겠지요?
성택
임성택문화관광국장
그런데 여기 조금 전주시립교향악단 1억원이 집행이 안된걸로 되어 있는데, 이 자료 만들때만 해도 이건 11월 13일날 집행이 되었습니다.
진영
최진영위원
11월 13일날요. 알겠고요. 솜리문화예술회관은 업무보고에 보면은 이미 준공이 끝나가지고 12월 초에 개관한다고 아는데 오늘 전북일보에도 보니까 밑에 광고를 했더라고요. 솜리문화예술회관 개관한다는 그 광고를 봤는데. 12월중 집행한다고 하면 이 사업비가 지금 5억원을 아마 도비에서 이렇게 집행을 해주는 모양인데요.
성택
임성택문화관광국장
원래 예정을 11월 30일날 한다고 해서 12월 초라고 했는데요. 이게 준공이 되어서 서류를 지금 넘겼습니다. 회계과에.
진영
최진영위원
아직도 집행이 안되었습니까?
성택
임성택문화관광국장
회계과에 넘겼습니다. 아마 송금하고 있을겁니다.
진영
최진영위원
예산시달은 안되었을것 아닙니까?
성택
임성택문화관광국장
아니지요. 확정 내시 다 해봐가지고. . .
진영
최진영위원
그런데 준공을 지금 10월 30일날 했나요?
성택
임성택문화관광국장
지금 29일 내일 개관하는 걸로 알고 있습니다.
진영
최진영위원
개관식 말고요, 준공?
성택
임성택문화관광국장
준공은 내일에 맞추어서 지금. . .
진영
최진영위원
아니요, 업무보고서를 보면은 뭐라고 되었냐면은. . .
환배
정환배위원장
개관식 하면 준공식 하는 거나 마찬가지 아닙니까.
진영
최진영위원
준공을 '96년 10월 30일날 마쳤다고 이렇게 추진상황에 나와 있습니다. 그런데 제가 말씀을 드리는 것은 우리 도에 각종 문화예술공간 확보랄까 또 각종 시설공사에 대한 부분이 적기에 예산이 집행이 되어서 빨리 빨리 이렇게 마무리 될 수 있도록 해야되는데 대부분 보면은 지금 거의 40%, 50%이상이 사실 12월 다 닥쳐 가지고 이렇게 집행하는 경우가 대단히 많습니다. 더 잘 아시겠지요, 우리 국장께서는. 일선에서 또 직접 행정을 지휘 감독을 하셨었기 때문에 더 잘 아실 텐데. 앞으로 우리 문화관광국 소관 사업만큼은 적기에 예산집행이 되어서 효율적으로 사업추진이 될 수 있도록 만전을 해주시기 바랍니다.
성택
임성택문화관광국장
지금 최위원님께서 지적하신대로 저희 관계는 준공이 아직 안되고 진행중이라도 시군에 줄 자금은 전부 넘겨가지고. . .
진영
최진영위원
부안문화예술회관만 해도 지금 '92년부터 추진되고 있는데 향후 공정이 40%로 지금 나와 있습니다. 사업비가 미확보가 되어가지고 공사가 중지되어 있다고 이야기하고 있습니다. 내년도가 지금 사업완공 해인데, 이것도 대단히 문제가 있다는 생각을 가지고 있습니다.
성택
임성택문화관광국장
부안은 조금 걱정이 많이 있습니다.
진영
최진영위원
그리고 무주 같은 경우도 예술회관을 '95년부터 '97년 완료한다고 이렇게 사업계획을 잡혀있는데 아직도 지금 부지매입 협의 중에 있습니다. 부지도 확보 못하고 있습니다. 이런점 철저히 좀 재확인을 해주시기 바랍니다.
성택
임성택문화관광국장
우선 금년안에 부지라도 살 수 있도록 촉구를 하고 있습니다.
진영
최진영위원
두 가지만 더 지적 간단하게 하겠습니다 저는 이렇게 생각을 합니다. 관광분야와 문화예술분야는 결코 이렇게 상충되는 것이 아니고 마치 바늘과 실과 같아가지고 아주 조화가 이루어져야 됩니다. 관광분야 사업이 꽃이라면은 관광객이라는 나비를 찾아들게 하려면은 향기가 있어야 됩니다. 향기없는 꽃은 죽은 꽃 아니겠습니까. 죽은 꽃에 나비가 찾아들 수가 없겠지요. 결국 문화예술이 꽃을 꽃답게 하는 향기인데 어제도 지적을 했습니다마는, 문화관광국이 신설되었음에도 불구하고 오히려 문화관광국 소관예산은 지금 전년도에 비해서 감소가 되었습니다. 이것은 대단히 지금 누가 봐도 납득할 수가 없습니다. 오히려 문화관광국 보다는 우리 기획 예산실한테도 제가 촉구를 했습니다마는, 어떻게 해서더라도 예결위원회에 참여하는 위원님들에게도 촉구를 하고. 다음 우리 예산심의때 강조를 특별히 더 하겠습니다마는, 국장께서 신경을 좀 쓰셔가지고 수정예산이든 다른 방법이 있으면 강구를 하셔가지고 지속적으로 예산확보를 과감하게 예산투자가 될 수 있도록 좀 노력을 해주시고. 저도 도정질문을 통해서 지사에게 강조를 하겠습니다. 앞으로 그 의지를 다해주시기 바랍니다
성택
임성택문화관광국장
최선을 다하겠습니다.
진영
최진영위원
그리고 서예비엔날레 어제 말씀하셨는데요. 만약에 가능하시다면은 일정을 연기를 해서라도 나이 제한한 문제를 해결할 수 있는 방법을 강구를 좀 해주십시요. 지금 운영위원장이 누구십니까?
성택
임성택문화관광국장
송학연 지금 서울에 계시는.
진영
최진영위원
그분이 우리 행정부지사 하고 어떤 관계가 됩니까?
성택
임성택문화관광국장
형제분이시지요.
진영
최진영위원
지금 여기에 보면은 협찬도 강암 학술 재단에서 이렇게 하고 있고 그러는데. 적어도 제가 정말 납득을 못하는 것은 그분들은 설령 계보 다툼을 하고 또 나름대로 여러가지 내부적으로 문제가 있어서 이렇게 어떻게 보면 유치하지만은 연령 제한까지 시켜가지고 이런 상황을 만들었다고 하지만은 우리 행정기관에서 뻔히 하실텐데 여기에 부화내동 했다면은 정말 이것 우리 문화예술 발전을 위해서 있을 수 없는 일입니다. 더더군다나 세계인을 모셔놓고 문화예술이라는 발전 차원에서 서예비엔날레를 하면서 이런 모순점이 있다면 누구에게 이걸 이해시킬 수 있겠습니까?
성택
임성택문화관광국장
저도 어제 말씀드린 바와같이 나이 제한이 되어 있길래 깜짝 놀랬었습니다.
진영
최진영위원
나이 제한 차원의 문제가 아니라 지금 여기에 참여되지 못하고 있는 원로 우리 예술인들은 엄청난 지금 좌절을 하고 있고 실망을 하고 있습니다. 평생을 몸 바쳐온 그 자기에 노력에 대해서 지난번에 한번 만나 뵈었더니 우시더라고요. 70이 다되신 아직도 맹렬하게 작품활동을 하시는 분들이. 제가 다섯, 여섯분 만나 뵈었습니다. 아시는지 모르겠습니다마는, 지금 65세 넘으신 우리 작가중에 우리 전북만 놓고 보더라도 여산 권갑수 선생, 남정 최정균선생, 호남 김규준 선생, 월담 권영노 선생 이런분들 전부 다 국전 심사위원들입니다. 이런분들이 참여되지 못하는 세계 서예 비엔날레라는게 무슨 내용이 있겠습니까? 세상에 어떻게 이런 일이 있을 수 있겠습니까. 작은것 같지만요, 정말 어디에 알려질 까봐 정말 부끄러운 내용입니다. 저는 오히려 그래서 그걸 부지사께도 제가 한번 이것, 모르고 계시더라고요. 알았으면 이렇게 했겠습니까? 안타깝고요. 일정을 보니까 11월 말일까지 아마 여기에 출품 기간이 잡힌 것 같습니다. 1월 20일날 우리 작품전시회를 하지 않습니까. 행정적으로나 대회 추진 일정상 가능할지 모르겠습니다마는, 이런 저명한 분들, 특히 세계적으로 유명한 작가들은 거의 지금 80, 90세 지난번에 중국 방문해서 보니까 97세가 되신 분들이 중국에서 최고가는 작가입니다. 국가적으로 예우를 받는 작가입니다. 작품활동 하고 계시더라고요. 이런분들 참여할 수 있도록, 오히려 그래서 도의회 차원에서 지난번에 초청을 하겠다 이렇게 이야기까지 되어 있었습니다. 가능하면은 행정적으로 한번 방법을 연구를 하셔 가지고 12월 말일까지 출품기간을 이렇게 조정을 하고. 이런 분들 짧은 기간동안에도 얼마든지 이렇게 작품 만들 수 있습니다. 그래서 한번 연구를 좀 해주시기를 제가 간곡히 부탁말씀 드립니다. 제가 간곡히 말씀을 드립니다. 우리 전북의 미래를 위해서 그렇습니다 우리 문화예술의 미래를 위해서 그렇고 우리 문화관광국의 정말 미래를 위해서 제가 요청을 합니다. 마지막으로 그 말씀을 드리면서 한번 국장께서 답변을 해주시기 바랍니다.
성택
임성택문화관광국장
깊으신 말씀을 해주셨습니다. 그런데 원래 우리 작가분들은 연륜이 깊어질수록 더 작품이 심도가 있고 그러는건데. 그때 운영위원으로 나오셨던 원로작가들께서 아마 양보를 하신 것 같습니다. 우리가 작품을 내면 우리 제자나 후계들이 나올 수가 없지 않느냐, 그러니 왕성한 작품활동 하는 사람들 위해서 우리가 빠져줄려니까 연령을 한 65세쯤으로 하면 어떻겠느냐 원로들 그때 나오신 분들이 그렇게 양보하시는 뜻으로 말씀이 된것 같습니다. 그러나 이제 그 날 나오신 분은 그런 양보하실 마음이 있었는지 모르지만, 다른 분까지 전부 다 물어볼 기회는 없었겠지요. 이것은 조금 발전시키고 더 개선해야 할 문제가 있다고 지금 시기적으로 조금조금 어렵지 않나. . .
진영
최진영위원
시기적으로 어려울 게 뭐가 있겠습니까?
성택
임성택문화관광국장
작품이 벌써 내일까지 도착을 해야 하는데. . .
진영
최진영위원
다시 연기할 수 있잖습니까?
환배
정환배위원장
임국장 말이예요. 답변을 이렇게 하시면 되지요. 연구 검토 해보겠습니다. 될 수 있는걸 자꾸 안 된다고만 이야기하면 어떻게 해요.
성택
임성택문화관광국장
그래서 한가지 부언해서 말씀드릴 것은 한 40명정도의 우리 초대작가전을 또 겸해서 같이 합니다. 물론 세계비엔날레 그 작가 속에 들어가 있지는 않지만은 우리 초대작가전도 같이하고 그래서. . .
진영
최진영위원
이게 문화예술과 관련해서 전문가들이 많이 계시니까요. 행정기관에도, 선문답이 될지 모르겠습니다마는, 세계 역사상 어떤 문화예술과 관련된 이런 대회를 하면서 나이 제한하는 그런 경우 있습니까?
성택
임성택문화관광국장
좌우간 가능할지를 한번 연구를 해보겠습니다.
진영
최진영위원
연구를 해보세요. 만약에 제가 억지 주장이 될지 모르겠습니다마는, 형식적으로 이렇게 답변을 해 가지고 그러시면은 다음에 예산심의때 더욱 강도높게 이문제를 정말로 따져 보겠습니다.
환배
정환배위원장
최위원님 어제도 그 질의가 있었습니다 어제 그 답변도 했는데요.
진영
최진영위원
제가 그 80이 넘으신 분이 정말 눈물을 흘리면서 이런 하소연을 할때, 그걸 들을 때 아 이래서는 안되겠다는 생각을 했습니다. 질의 마치겠습니다.
성택
임성택문화관광국장
가능할지 하여간 연구를 하겠습니다.
진영
최진영위원
제가 과했어도 이해를 해주시기 바랍니다.
성택
임성택문화관광국장
아닙니다.
환배
정환배위원장
최진영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안계시지요. (의석에서 "없습니다" 하는 위원 있음) 양보를 해주셔서 참 고맙습니다. 태인골프장에 대해서는 사실은 그 사무감사일정관계로 증인을 채택을 할려고 했습니다마는, 좀 미루기로 하고 앞으로 본회의에서 조사권 발동을 하기로 하고 이 문제에 대해서는 거론을 하지 않기로 하겠습니다. 이틀동안 문화관광국장을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하시고, 또 끝까지 이렇게 여러날 동안 감사를 하면서 자리를 지켜주신 구태서 위원님 김학태 위원님, 최진영 위원님, 황병근 위원님, 이강국 위원님, 김용원 위원님 대단히 감사합니다. 이상으로 질의답변을 마치겠습니다. 감사 중 요구받은 자료는 빠른 시일 내에 제출하여 주시고 지적 받은 사항에 대해서는 조속한 시일 내에 시정하여 주시기를 당부 드립니다. 이상으로 제125회 제7차 내무위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다.
16시25분 산회