이종일징수과장
징수과장 이종일입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 크신 총무위원회 김영호 위원장님 그리고 여러 위원님께 깊은 경의를 드리면서 징수과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 143페이지가 되겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 96년도 주요업무 추진실적, 97년도 주요업무추진계획, 특수시책순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 기본현황을 말씀드리면 저희 직원현황, 체납액현황 특히 체납액현황은 저희가 9월 30일 현재로 작성이 됐습니다. 자료 제출시에 10월말 현재 현황이 작성이 안돼서 9월 30일 현재로 작성을 했습니다. 체납액현황에 대해서는 146페이지 징수실적을 설명을 드릴 때 설명을 드리겠습니다. 146페이지가 되겠습니다. 방금 말씀드린 대로 146페이지 현황은 9월 30일 현황이 되기 때문에 별지로 10월 31일 현재 96년도 지방세 과징현황을 가지고 설명을 드리겠습니다. 양해 바라겠습니다. 96년도 10월 31일 현재 저희 남동구에서 부과한 총액은 1,063억5,605만5천원이 되겠습니다. 징수액은 929억4,299만8천원으로 87%의 징수율을 보이고 10월말 현재 체납액은 139억799만4천원이 되겠습니다. 그 다음줄에 보시면은 96년도에 총 부과액은 979억816만7천원이 되겠고 그중 징수액은 895억8,913만7천원으로 전체 징수율은 91.5%가 되겠으며 96년도 발생한 체납액은 83억1,900만원이 되겠습니다. 그중 시세는 781억900만원을 부과해서 720억6,900만원을 징수하였고 체납액이 60억3,900만원이 되겠습니다. 세목별로는 유인물을 참고하시고 구세에 대해서 설명을 드리면은 96년도 구세는 총 부과를 197억9,800만원이 되겠습니다. 이중 징수한 금액은 175억1,900만원으로 88.5%의 징수실적을 보였고 현재 체납액은 22억7,900만원이 되겠습니다. 다음 과년도 체납액은 총 89억4,700만원중 10월말 현재 33억5,386만천원을 징수해서 37.5%의 징수율울 보이고 현재 55억8,800만원의 체납액이 있겠습니다. 그래서 현년도 체납액은 총 83억1,900만원, 과년도 체납액은 55억8,800원 해서 총 현년도, 과년도 체납액은 139억700만원이 되겠습니다. 다음은 147페이지가 되겠습니다. 체납액 정리실적을 요약해서 보고 드리면 96년 10월 31일 현재 지난해 12월말 현재 116억9,600만원중 저희가 정리목표액으로 설정한 77억2,646만원을 설정하고 10월말까지 저희가 1월부터 10월말까지 체납액 정리액은 64억2,311만2천원이 되겠습니다. 목표액대비는 83.1%를 거양하고 있습니다. 참고적으로 작년에 대비하면 전년 95년 3월부터 12월까지 10개월간 정리실적이 총 33억6,323만원에 비해서 현재까지 실적은 191%가 되겠습니다. 주요 체납정리 실적으로는 부동산 압류 621건, 자동차 압류, 4,979건등 총5,600건에 대해서 압류를 실시했고 168건에 대해서 공매의뢰를 했습니다. 그중 151건 2억9,297만6천원에 해당되는 물권은 해제가 됐고 현재 진행중인 것은 17건에 1억690만5천원이 되겠습니다. 주요 체납정리활동을 보고를 드리면 저희가 관허사업 제한을 통해서 그간 781건에 4억4,515만6천원의 체납액이 정리됐습니다. 기타 약속어음, 당좌수표 예치를 통해서 6건에 1억4,815만2천원을 정리했고 상반기 체납액정리평가보고회를 개최한 바 있고 또 특별보고회도 1회 개최한 바 있습니다. 그리고 2월과 6월, 8, 9월 11월등 연 4회에 걸쳐서 체납액청리 특별정리기간으로 설정해서 운영한 바 있습니다. 그리고 각 실.과.소.동장 및 전 직원으로 하여금 체납액 징수책임제를 운영을 해서 2억2,369만원의 실적을 거양한 바 있습니다. 구청장 공한문을 1,854명의 고액체납자를 대상으로 발송한 바 있고 체납자 실태조사 실시에 6,075명, 전국 재산조회의뢰 1회 870명, 압류예고장 발송15,500매, 독촉고지서 발송 66,542매가 되겠습니다. 148페이지 97년도 주요업무추진계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 지방세 징수계획은 저희가 96년도 목표액이 1,114억8,400만원으로 조정이 됐고 금년도는 시세, 구세를 합쳐서 1,263억6,200만원으로 조정함으로서 금년에 비해서 13.4%가 증가한 목표액을 책정하였습니다. 그중 시세는 금년도 목표액 929억4,500만원에 115.2% 달하는 1,070억 8,300만원을 책정을 했고 구세는 금년 목표액 185억3,900만원에 104% 해당하는 192억7,900만원을 목표액으로 책정을 했습니다. 구세의 경우 각 세목별로 보면 면허세의 경우 18.2%가 증가한 29억4천만원 재산세는 49억7,800만원의 100.4%인 47억9,800만원, 종합토지세는 증가요인이 없으므로 금년과 같은 목표액을 책정을 했습니다. 사업소세는 28억4,400만원의 109.4%인 31억1,200만원 그 다음에 과년도 체납액은 특별히 증가요인이 없기 때문에 금년 목표액과 같이 책정을 했습니다. 149페이지 지방세 체납액 정리기간을 설정 운영토록 하겠습니다. 개요로는 제1단계는 96년도 지방세 체납액 마무리 정리기간으로 97년 2월 한 달을 정리기간으로 설정 운영토록 하겠고 2단계로는 97년도 지방세체납액 특별정리기간으로 5월, 9월 12월 3개월을 설정해서 운영토록 하겠습니다. 특별정리기간 중에는 노트북 컴퓨터를 활용해서 현지 방문 독려를 실시하고 실태조사 실시로 체납자에 대한 원인별 사유별 유형분석과 아울러 체납자에 압류재산 공매실시 및 고액체납자에 대해서는 독려반을 편성해서 현지방문독려를 실시할 계획입니다. 아울러서 고질, 고액체납자는 지방지라든가 반상회보를 이용해서 명단을 공개하게 자동차세체납차량 번호판 영치 및 인도명령서를 발부할 계획으로 있고 납세 및 자진납세를 홍보코자 합니다. 150페이지가 되겠습니다. 지방세 체납처분활동을 더욱 강화 하겠습니다. 대상은 지방세 전 체납자를 대상으로 연중 체납처분활동을 실시할 계획이며 특히 분기 1회 있는 전국 재산조회실시 또 체납자에 대한 압류예고 및 공한문을 발송을 해서 자진납부토록 그렇게 독려를 함과 동시에 한번 부과된 지방세는 특별한 이유가 없는 한 전체 징수한다는 그런 목표아래 강력한 채권확보를 해나가겠습니다. 체납자 실태조사를 통해서 직장인일 경우에는 봉급압류 또는 전화번호등록압류, 기타 차량, 부동산등을 압류하고 고질체납자에 대해서는 일정기간 경과후 부동산을 공매처분하는 그런 절차를 확행하겠습니다. 151페이지입니다. 체납액 징수책임제를 금년과 같이 운영을 하겠습니다. 각 실.과.소.동장 및 전 직원을 대상으로 100만원이상 고액체납자에 대해서 구의 경우는 운영을 하고 출장소나 동은 자체실정에 맞도록 지정해서 운영할 그런 계획으로 있습니다. 아울러 금년과 마찬가지로 출장소 및 동은 목표액을 설정하고 징수책임제를 지속적으로 운영 하겠으며 각 실.과.소.동장 주관하에 월 1회 이상 자체평가를 실시하고 담당 책임자별로 전화 및 현지출장 납부독려를 하겠습니다. 아울러서 체납자별로는 체납요인을 고질, 상습, 무능력, 부도등 세밀히 분석하고 월별 징수실적을 비교분석하고 실태조사 실적을 사후관리 하는데 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 152페이지가 되겠습니다. 지방세 체납액 정리실적 보고회를 개최하겠습니다. 평가보고회를 상반하기 연 2회로 개최하고 특별보고회는 분기별로 연 4회 개최를 하겠습니다. 평가보고회시에는 체납액정리실적 보고, 우수사례 및 향후 추진계획 발표, 건의사항, 기타 부진사항에 대한 토의와 또 우수기관에 대해서는 표창을 실시하도록 하겠습니다. 특별보고회는 부진동과 우수동을 대상으로 부진한 사유와 또는 우수 수범사례에 대해서는 사전에 토의할 기회를 가짐으로서 파급하는 그런 효과를 거양하도록 하겠습니다. 아울러서 매월 확대간부회의실을 이용을 해서 체납액정리실적 보고회를 개최토록 하겠습니다. 153페이지입니다. 관허사업 지방세 완납 경유제를 금년에 이어서 지속적으로 확대 시행할 그런 계획으로 있습니다. 근거법규로는 지방세법 제40조 또 동법시행령 제27조, 28조, 시행규칙 제15조 행정규제 및 민원사무 기본법 제9조 및 동법시행명 24조에 근거해서 지방자치단체에서 시행하는 각종 허가, 인가, 면허, 등록 및 기타 갱신등 민원에 대해서 지방세가 체납돼 있는 경우에는 제한을 하는 그런 계획이 되겠습니다. 그 방법으로는 시민과 민원서류 접수시 지방세 완납확인 경유필 고무인을 날인 후에 인.허가 부서에 이송을 하고 인, 허가 부서는 징수에서 체납여부확인 후에 인.허가 부서에 이송을 하고 인.허가 부서는 징수과에서 체납여부확인후 체납자에 대해서는 납부토록 독려를 할 계획입니다. 체납자에 대한 관허사업의 허가등 제한요구서를 발송하고 체납액납부 확인후 민원사항을 처리토록 하겠습니다. 매월 민원처리 부서별로 경유실적을 비교 분석해서 부진한 데는 독려를 실시하고 우수한 데는 유공자로 표창할 그런 계획입니다. 154페이지가 되겠습니다. 체납자 전산관리 이후 별도로 관리하지않고 있는 체납부를 출력하여 연중 지속적으로 정리해 나가면서 체납부를 효율적으로 체계적으로 활용토록 함은 물론 자료정비에 활용코자 합니다. 우선 체납부 관리책임자를 지정토록 하겠습니다. 구와 출장소는 세목별로 담당자를 지정해서 50만원 이상의 체납자를 선별을 해서 체납부를 작성 관리를 하고 동은 세무담당자로 하여금 세목별 10만원 이상 체납부를 중점 관리토록 하고 세목별 전체 체납부를 관리토록 해나가겠습니다. 관리 및 정리의 요령은 실태조사 또는 독촉장 안내문 발송시 발송일자 및 전달결과 기재 등 체납정리활동에 필요한 자료확보시 정리해 나가도록 하고 매월 15일 전월중에 체납액 납부자와 신규체납 발생자를 지속적으로 정기적으로 정리해 나가도록 하겠습니다. 다음에 매 분기말에 체납부에 기재된 변동자료는 전산입력함으로서 체계적인 관리를 통해서 체납액을 정리하도록 해 나가겠습니다. 다음은 지방세 징수유공 공무원에 대한 사기진작책이 되겠습니다. 세부추진계획으로는 월례회의시 매월 두 명을 선정을 해서 정기적으로 표창을 실시할 계획입니다. 아울러 상하반기 특별정리기간 등 3회에 걸쳐 평가결과 우수등 및 우수공무원에 대한 표창을 실시할 계획입니다. 최우수동에 대해서는 1회 100만원에 3개등 걸쳐서 부상으로 상금을 지급 할 계획으로 있고 우수동은 각 2개동씩 3회에 걸쳐 6개동에 대해서 부상 70만원을 계획하고 있습니다. 다음에 고질.고액체납 정리 특별공직자에 대해서는 포상금 지급과 아울러서 포상휴가를 실시하도록 하는 계획을 강구하고 있습니다. 아울러 세무유공공무원에 대해서는 1회에 산업시찰기회를 갖고자 그렇게 계획을 추진해 나가겠습니다. 다음 156페이지 특수시책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 지방세를 기한내 자진납부한 구민을 대상으로 성실납세 구민을 선정하여 포상하고 적극 홍보함으로서 지방세에 대한 기한내 자진납부율이 저하되고 있는 문제를 해소하고 나아가 자진납부의식을 제고하여 체납액 발생을 방지하고자 합니다. 시기는 연 4회 분기 1회로 계획을 했습니다. 성실납세 구민 3명을 선정을 해서 구청장의 감사패를 전달하는 것으로 그렇게 계획을 세웠습니다. 선정방법으로는 분기별 납기내 자진 신고 납부자중 최고액 납부자 3명, 취득.주민세 등 자진신고 세목을 우선해서 선정을 하고 분기별 자진납부자중 납부횟수가 많은 납세자에 가중치를 부여해서 선정을 하겠습니다. 구청장 감사패 전달과 아울러 기관장과의 대화시간을 마련하고 지방지 및 반상회보를 통해 널리 홍보하고 법인 및 개인사업체인 경우 적극적인 협조 및 지원책을 우선 마련하는 것으로 그렇게 효과를 거양해 나가도록 하겠습니다. 다음 157페이지 노트북컴퓨터 활용방안입니다. 저희가 금년 9월에 각동에 노트북컴퓨터를 1대씩 구입해서 보급을 했습니다. 97년도 추진계획으로는 이 노트북컴퓨터를 적극 활용해서 자동차 번호판 영치작업이라든가 체납세 징수반 운영시 휴대하여 체납을 확인하고 징수할 수 있는 그런 장으로 활용해 나갈 계획입니다. 출장용으로 사용하는 시간외에는 동사무소 민원창구에 비치해서 체납확인 내역등 민원인에게 편의를 제공토록 하겠습니다. 기대효과는 지방세에 대한 인식을 새롭게 하는 계기를 만들어 자진납부풍토를 조성하고 이의가 있을 시 미리 해명하여 민원을 사전예방토록 하고 현장에서 즉시 체납을 확인함으로서 보다 적극적인 징수활동을 수행하여 체납액 정리에 활용코자 하는 그런 목적으로 있습니다. 이상 징수과 소관 업무보고를 마치겠습니다.