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전북특별자치도의회 발언

고영자 의원 발언

제125회 제1차 운영위원회1996-11-29

고영자 의원 프로필 보기 →

병석

김병석위원장

성원이 되었으므로 제125회 정기회 제1차 운영위원회 개의를 선포합니다. 1. 전라북도의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안
의사일정 제1항 전라북도의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안심사의건을 상정합니다. 본 조례안은 행정사무감사를 시행하는데 있어서 저희 전라북도의회는 행정사무감사에 대한 시행규칙이 없습니다. 그래서 이 규칙제정에 대한 조례근거를 만들고저 전라북도 의회행정사무감사에 관한 조례중 제18조를 신설해서 시행규칙제정을 위한 조례근거를 마련하고자 하는 조례개정안내용입니다. 개정조례안에 대한 운영위원회의 전문 위원보고는 유인물로 대체를 할까 합니다 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
선기

이선기위원

원안대로 의결했으면 합니다.
병석

김병석위원장

이선기 위원님의 원안대로 의결하자고 하는 동의가 있었습니다. 재청 있으십니까? (의석에서 “재청합니다”하는 위원 있음) 그러면 다른 이의 없습니까? (의석에서 “없습니다”하는 위원 있음) 그러면 전라북도의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안이 가결되었음을 선포합니다. 2. 행정사무감사의건(의회사무처)
의사일정 제2항 의회사무처소관행정사무감사의건을 상정합니다. 본 행정사무감사는 '96년도 의회사무처행정사무 전반에 관하여 그 실상을 정확하게 파악하고 의정활동과 '97년도 예산심사를 위해 필요한 자료와 정보를 얻음은 물론 행정사무의 잘못된 부분을 지적 내지 시정요구한 것으로 그 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위한 것으로서 위원 여러분께서는 깊이 있는 심문을 통하여 원활한 의정활동의 보좌가 충실하게 수행될 수 있도록 하여주시기 바랍니다. 그러면 감사를 실시하기 전에 증인으로 채택된 관계공무원의 선서를 받고자 합니다. 양병구 사무처장, 김문수 총무담당관, 임무웅 의사담당관은 기립하여 주시고 양병구 사무처장은 대표선서해 주시기 바랍니다.
병구

양병구의회사무처장

선서! 본인은 전라북도의회와 지방자치법 제36조 및 같은법 시행령 제17조의 4와 전라북도의회행정사무감사및조사에관한조례제9조의 규정에 의하여 의회사무처소관업무에 대한 '96년도 행정사무감사를 실시함에 있어 사무처장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다. 1996년 11월 29일 의회사무처장 양병구
병석

김병석위원장

다음은 양병구 사무처장은 나오셔서 '96년도 업무현황을 보고해 주시고 위원님들께서는 보고를 받으시면서 의문난 사항은 메모해 두셨다가 보고가 끝난 후 심문하도록 진행에 협조해 주시기 바랍니다
병구

양병구의회사무처장

위원장님, 보고에 앞서 지난번 의회 간부인사이동에 따라서 산업위원회 전문위원이 인사를 그때 못드렸기 때문에 먼저 인사를 드리도록 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 강승구 산업위원회 전문위원입니다. 오늘 저희 의회사무처소관 행정사무감사에 대해서 여러 운영위원님께서 그간 행정감사에 많은 심혈을 기울여오신 가운데 저희 의회사무처소관에 대해서 바쁜 시간을 내주셔서 감사를 해준데 대해서 먼저 경의를 표하고, 그간에 의회사무처에 대한 여러가지 지도와 애정어린 충고에 대해서 거듭 감사를 드리면서 유인물에 의해서 금년도 업무추진사항을 보고 드리겠습니다. (유인물에 의한 보고) (의회사무처,‘'96 주요업무추진상황’별첨)
병철

유병철위원

의사진행발언입니다.
병석

김병석위원장

예, 유병철 위원 말씀하세요.
병철

유병철위원

주요업무추진보고는 유인물로 대체해서 시간을 절약하는 것이 좋겠습니다.
병석

김병석위원장

유병철 위원님께서 사무처의 업무보고를 유인물로 대체하자는 의사진행 발언이 있었습니다. 다른 위원님들 의견은 어떠십니까? ("좋습니다”하는 위원 있음) 그러면 위원장께서는 업무보고를 유인물로 대체하시고 위원님들 질문에 성실하게 답변해 주시기 바랍니다.
처장

무처장의회사

감사합니다.
병석

김병석위원장

질문하실 위원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. 부안출신의 존경하는 우리 정구모 위원 말씀해 주시기 바랍니다.
구모

정구모위원

저는 우리 동료위원님들께서 질의를 많이 하실 것 같아서 한 가지만 물어보겠습니다. 의원회관 운영문제에 대해서 하나 물어볼께요. 지금 의원회관 운영실적이라든가 이런 것들을 우리가 자료로 좀 받아볼 수 있습니까? 1일 의원들이 얼마정도 이용하고 있어요?
병구

양병구의회사무처장

현재는 운영실적이 다소 저조한 편입니다. 의원님들 개인별로 활용사항은 저희들이 개별적으로 파악하지 않았습니다만, 현재는 건설부조리특위에서 일부 사무실을 활용하고 있고 개별적으로 의원님들이 이용하고 있는 상태입니다.
구모

정구모위원

의원회관을 의원들이 이용을 않는다 했는데 그 이유가 있을 것 아닙니까? 우리 의원 스스로는 잘 알고 있지만 사무처쪽에서는 어떻게 그것을 생각해요?
병구

양병구의회사무처장

다소 의원님들께서 우리 의회의 사무실과 거리가 떨어져 있고 또 의원님들이 여러가지 주야로 바쁘신 활동이 계시기 때문에 다소 이용률이 적은 편도 있습니다만, 회관 그 자체에서 이용하는데에 다소 불편함이 있지 않느냐 이렇게 생각하고, 또 하나 야간에 운영을 하시자는 의원님도 계시지만 저희 관리상 주간에는 여직원이 배치되어있습니다만, 근무시간 외에 퇴청을 하기 때문에 실질적으로 활용할 시간내에 활용하지 못하는 이와 같은 미비한 점이 있습니다.
구모

정구모위원

그래서 본 위원이 물어보는데요, 실은 그렇습니다. 의원회관을 의원들이 활용할 수 있도록 모든 사무기기라든가 이런 것들이 충족되어있고 그 다음에 아무시간에 구애받지 않고 의원들이 연구하고 거기에서 토론을 개최할 수 있도록 장소제공이 되어야되는데 주간에는 실질적으로 거리보다는 위원회에서 활동하면서, 거의 이쪽에서 의원들이 활동을 많이 하죠. 그러면 특히 연구하고 할 때는 야간에 회관을 이용해야 되는데, 야간에는 폐쇄 되어있습니다. 그러면 실질적으로 의원들이 회관을 이용을 않는 것이 아니고 회관을 이용하지 못하겠다 하는 것도 제가 지적을 드리고 싶구요. 지금 그것이 임대를 하고 있는데 유상이죠?
병구

양병구의회사무처장

현재는 무상입니다.
구모

정구모위원

그러면 이것이 무상인데 이제 전북은행측에서 지금 돈을 달라고 합니까?
병구

양병구의회사무처장

전북은행측에서 한번 금년에 유상임대로 사용해 달라하는 요청만 온 상태이고 거기에 대해서 우리 의회사무처에서 명확한 통보를 보내지는 못했습니다.
구모

정구모위원

그렇다면 계속적으로 그렇게 요구하면 어떻게 하실 거예요.
병구

양병구의회사무처장

그래서 내년도에 일단 유상임대로 전환할, 당초에 제가 오기 전입니다만, 방침으로 해서 예산을 요구했었습니다만, 집행부에서 거기에 대한 예산안에 편성이 되어있지 않은 상태이고, 여러 위원님께서 아시겠습니다만, 내년에 기획경제위원회가 신설됨에 따라서 의원회관을 활용할 수 있지도 않냐 이와 같이 내부적으로 검토했습니다만, 심층문제는 의장단이라든 가 의원님들의 대부분 의견이 현 의회에 다 연계해서 신축하는 것이 바람직하다해서 거기에 증축하는 것으로 해가지고 거기에 연관해서 기획경제위원회는 거기에 활용하도록 하고 의원회관문제는 의원님들의 전반적인 의견을 듣지는 않았습니다만, 저희 사무처에서는 앞으로 의원님들 의견을 종합적으로 들은 후에 그 폐쇄여부를 구체적으로 검토할까 생각하고 있습니다.
구모

정구모위원

지금 처장의 답변을 들으면 폐쇄쪽으로 마음을 굳히고 답변을 하시는 것 같은데, 지금 여기에도 그렇게 나왔네요. 예산이 서지않고 의원의 이용이 없고, 그러면 폐쇄하는 것을 전제로 한 말씀 같은데, 실질적으로 의원회관은 필요합니다 그러니까 이용할 수 있도록 어떤 제반조건을 만들어줘야 되는데 그렇지 않았다 이거예요. 그러면 폐쇄가 되었을 때 지금 폐쇄를 시키지 말고 그것을 좀 다른 각도에서, 무슨 회관이라고 해서 의원들의 연구라든가 이런 다른 것도 좋지만, 의원들이 스스로 교육이라든가 연구에 참여할 수 있도록, 예를 들면 요즘 정보화시대를 맞이해서 컴퓨터가 필수적인 것이 되었는데, 우리 의원들도 컴퓨터를 하시는 의원이 있지만 상당부분 컴퓨터에 대해서 관심이 멀어진 의원들이 많이 있습니다. 그래서 거기에다 실질적으로 예산을 세운다고 한다면 무상임대쪽으로 계속 전북 은행쪽과 상의를 하고, 그리고 예산이 선다고 한다면 컴퓨터를 좀 구입해서 우리 의원들이 컴퓨터교육의 장으로 해서 일부는 또 회관처럼 만들어놓고, 그렇게 해서하는 방안도 한번 강구해 보는 것이 바람직한데 우리 처장생각은 어떻습니까?
병구

양병구의회사무처장

저도 정위원님과 같은 견해를 가지고 있는데요, 그 문제에 대해서 현재와 같은 유상이든 무상이든 그렇게 지속하는 방안을 심도있게 다시 검토를 하고 또 정보화사회에 맞는 그와같은 시설관계도 좀 장기적인 안목에서 고려를 해서 건의를 드리겠습니다. 그리고 지금 현실적으로 봐서는 무상임대는 저희 사무처입장으로서는 어렵지 않겠느냐 이런 것이 생각됩니다. 왜냐면 은행측에서도 내부적으로 유상 임대를 요구해오고 있고 또 지난번에 일부 신문에도 보도가 되었습니다만, 4개 시. 도에 대해서 이와같은 도민의 여론문제 이런 것도 저희들이 좀 고려해야 할 사항도 있습니다만, 하여튼 정위원님 말씀대로 다시 한번 재검토를 해서 효율적인 방안이 있는가를 한번 찾아보도록 하겠습니다
구모

정구모위원

그래요, 우리 처장께서 그렇게 답변하시니까 좋습니다. 일단 의원회관으로서의 효율적 가치가 없으면 차선책으로 이용할 수 있도록 교육의 장, 방금 말씀하신 대로해서 필요한 예산이 있다고 한다면 또 요구를 하시고 해서 의원들이 실질적으로 회관보다는 교육의 장, 연구의장으로 활용할 수 있도록 우리 사무처에서는 좀 노력해주시기 바랍니다. 이상입니다.
병석

김병석위원장

정구모 위원 수고하셨습니다. 이선기 위원 질문해 주시기 바랍니다.
선기

이선기위원

지금 정구모 위원님께서 의원회관문제에 대해서 여러각도로 좋은 질문을 하셨습니다. 보충해서 한 말씀드리고 싶은 것은 이 의원회관의 필요성에 대해서는 재론할 필요가 없을만큼 회관의 필요성은 굉장히 중요합니다. 그런데 전북은행측에서 무상임대가 앞으로는 곤란하다 이제 아마 그렇게 될 것 같습니다. 그러면 유상으로라도 해야 될 필요성이 있는데 지금 현 의원회관의 위치가 적절치가 못해요. 그리고 은행하고 같이 있기 때문에 야간에 이용할 수 없는 문제도 있고 그래서본 위원의 생각으로는 어차피 내년도부터는 상임위원회가 증설되고 그런 차원에서 가건물로 우리 의회청사옆에다 새로 신축을 하죠?
병구

양병구의회사무처장

예.
선기

이선기위원

거기에 제 단견인지는 몰라도 1년정도의 임대료만 가지고도 지을 수가 있다고 저는 생각되는데, 이 점에 대해서 처장께서는 어떻게 생각하세요.
병구

양병구의회사무처장

위원님 별도의 회관을 신축하는 것 말씀이신가요?
선기

이선기위원

예.
병구

양병구의회사무처장

지금 전북은행에서 요구한 것이 년간 3억 2천만원이 전세이고 월 320만원정도 임대료를 요구하고 있습니다만, 약 3억원정도의 규모라고 가상했을 때 그 예산 가지고 별도의 회관을 마련하는 것은 좀 어려울 것 같습니다. 물론 몇 개년 계획을 수립해가지고 거기에 맞는 예산을 염출할 수는 있겠습니다만, 부지문제, 신축문제 또 신축에 따른 신축기간 이와 같은 여러가지 사항을 고려해야 되기 때문에 그 문제도 같이 한번저희들이 검토를 해보겠습니다.
선기

이선기위원

신중히 검토하셔서 예산심의하기 전에 우리 운영위원회에 보고를 해주시기 바랍니다.
병구

양병구의회사무처장

예, 알겠습니다.
선기

이선기위원

이상 마치겠습니다.
병석

김병석위원장

이선기 위원 수고하셨습니다. 다음은 배기창 위원 질문해 주시기 바랍니다.
기창

배기창위원

저도 의원회관문제가지고 평소에 묻고 싶었던 것을 보충해서 물어볼까 합니다. 지금 여직원 2명이 있고, 복사기, 팩스워크스테이션, TV, 냉방기, 난방기 등 해서 30점이 있는 것으로 되어있는데, 지금그간에는 임대를 안줬으니까 이런 인건비라든가 장비에 투자된 금액과 의원회관 개설당시에 집기, 액이 대충 어느 정도 됩니까?
병구

양병구의회사무처장

장비여러가지 투입된 예산이 약 3,800, 3,900만원정도로 제가 기억하고 있습니다. 그리고 년간 인건비가 약 1천만원입니다.
기창

배기창위원

그렇다면 인건비까지 합해서 지금까지 투자된 금액이. . .
병구

양병구의회사무처장

그리고 운영비가 전부 합해가지고 한달에 130만원정도 지금 소요되고 있습니다.
기창

배기창위원

그렇다면 지금 의원회관 개설 이후에 지금까지 어림으로 계산하면 어느정도 됩니까?
병구

양병구의회사무처장

당초 설치 당시에, 운영당시에 집기 등이 약 3,900만원정도 들어갔고 그 외에는 인건비만 들어갔습니다.
기창

배기창위원

그러니까 인건비, 운영비 해가지고 지금 의원회관이 언제부터 우리가 활용을 했죠?
병구

양병구의회사무처장

'94년 9월부터 나와있기 때문에. . .
기창

배기창위원

그러면 '94, '95, '96년 2년 약간 넘었습니다. 대충 계산해보면 나오겠네요. 그러면 3,800만원에 어림숫자로 어느정도 나옵니까? 인건비, 운영비를 합산하면.
병구

양병구의회사무처장

운영비만 계산하면 3,500만원정도 되구요, 기왕에 설치할 당시 집기는 놔두고요.
기창

배기창위원

그 다음에 지금 전북은행건물에서 무상에서 유상임대로 해야되겠다고 하는 것이 전북은행측의 의사인데, 물론 있을 수 있는 일입니다. 지금 우리 도금고를 제일은행이 주거래은행으로 알고는 있습니다만, 이 전북은행에 우리 도금고를 넣어주는 액수는 없습니까?
병구

양병구의회사무처장

그 문제는 제 소관은 아닙니다만, 이미 도금고 계약에 관한 계약에 의해서 이뤄졌기 때문에 그 계약이 2년간. . .
기창

배기창위원

제 이야기는 제일은행이 주거래은행인데 우리 지방은행이기 때문에 도금고에서 어느정도라도 전북은행에 배려가 되고 있느냐 하는 이야기입니다. 전북은행에는 전혀 안들어갑니까?
병구

양병구의회사무처장

전북은행에는 특별회계 일부가 들어가는 것으로 알고 있습니다. 작년 12월달에 계약을 갱신했는데 특별회계 일부가 들어가고 있습니다.
기창

배기창위원

그 규모가 어느정도인가는 파악을 못하셨습니까?
병구

양병구의회사무처장

규모는 제가 정확히 기억은 못하겠습니다.
기창

배기창위원

그 다음에 임대보증금 전북은행측에서 요구하는 것이 유인물대로 하면 2억 9천 8백만원, 월 임대료의 경우 월 236만 1천원인가요. 그런데 아까 우리 처장께서 답변할 때 약 3억 2천만원이라고 했는데, 그러면 임대보증금이 있고 월세가 있고 이것을 합산해서 약 3억 2천만원이 된다 이 말이죠
병구

양병구의회사무처장

예.
기창

배기창위원

의원회관운영문제는 앞서서 두 분위원들께서 지적한대로 사실은 이게 필요한 것인데 제는 운영의 묘에 문제가 있었고 또 솔직히 말하면 우리 위원들이 여러가지 사정은 있지만 너무 활용을 안했다고 하는 자체적인 문제도 없지 않아 있습니다. 때문에 이 문제가 앞으로 이러한 상태로 계속 나갈 때 대내외적으로 시각이 참 좋지 않게 되어있어요. 그간에 언론을 꼭 두려워하고 해서가 아니라 언론에서도 여러번 이런 것을 지적한 것으로도 알고 있는데, 그렇다면 이 의회사무처에서 이 의원회관을 어떻게 해야되겠다고 하는 그런 어떤 대안을 우리도의회 자체에다 건의하고 뭐 한적이 있습니까? 가령 속된 말로 너희들문제니까 너희가 알아서 하고 잘하든 못하든 우리는 상관 이 없다고 하는 태도로 일관해 왔는가 아니면 이러이러한 문제점이 있고 이런 개선책이 있고 이렇게 했으면 좋겠다고 하는 어떤 대안을 의회사무처차원에서 의회에다 요구한 적이 있습니까?
병구

양병구의회사무처장

의회사무처에서 요구하지는 않았습니다만, 제가 10월 1일 부임해가지고 최근에 내부적으로 의장단님께 현재 운영상황하고 앞으로의 개선방안에 대해서 의장단에게만 보고를 드린 바가 있습니다.
기창

배기창위원

그것이 안일한 태도다 이런 이야기입니다. 아까 정구모 위원께서도 지적을 했는데 마치 갈대로 가봐라, 그리고 나서 저희가 지치면 이게 폐쇄가 불가피할 것 아니냐 하는 것을 대전제로 깔고 이렇게 지낸 것이 아닌가 하는 것을 저는 지적을 해보고싶어요. 문제는 어떤 형태로든가 개선방향을 찾아야 하는 것만은 분명합니다. 그러나 의회사무처가 그렇게 무관심하게, 적어도 의회사무처에서 우리 도의원들뿐만 아니라 지대한 관심을 가져야할 사항, 이런 문제에 이렇게 미온적으로 대처해 왔다고 하는 사실 자체를 저는 달갑게 생각하고 싶지 않습니다. 어떻게 생각하십니까?
병구

양병구의회사무처장

배위원님께서 말씀하신 것이 상당히 좋은 말씀이라고 생각하고 있습니다만, 이 문제는 저희 사무처에서도 적극적으로 대안을 마련해가지고 건의도 하고 또 집행부에 협의도 하고 이런 방안이 바람직하다고 생각합니다. 거기에 대해서는 아까 이선기 위원님께서도 말씀이 계셨기 때문에 지금보다도 더 적극적으로 계획을 강구해 보도록 하겠습니다만, 참고로 말씀드리고 싶은 것은 지금 도청사 신축과 관련해가지고 장기적으로는 도청사 신축과 관련해서 의회사 무실확보도 거기의 일환으로 해서 의원님들 회관도 같이 병행해서 신축계획에 포함되어있는 것으로 제가 알고 있기 때문 에, 위원님들께서도 아시겠습니다만, 여러가지 차원에서 다시 한번 검토를 심도있게 해보겠습니다.
기창

배기창위원

이상입니다.
병석

김병석위원장

배기창 위원 수고하셨습니다. 발언신청순서에 의해서 김명수 위원님 발언해 주신 다음에 유병철 위원님 심문해 주시기 바랍니다.
명수

김명수위원

의사담당관실, 방송녹취 기계가 지금 전 의회사무처내에 문제가 있습니까, 없습니까?
무웅

임무웅의사담당관

지금 방송기자재를 저희들이 구입한지가 시간이 좀 오래되어서 거기에 대한 수리를 계속 하고 있습니다만, 새로 구입한 것 만한 그런 역할을 하지 못하는 것으로, 요즘 가끔 고장이 나는 그런 경우가 있는 것으로 파악하고 있습니다.
명수

김명수위원

지금 잘 아시는가 몰라도 지금 사무감 사기간인데, 건설위원회 마이크가 안된지가 며칠이 되었습니다. 그런데 오늘도 현재 안나오고 있어요. 그래가지고 따로 해서 지금 현재하고 있는데, 이 기간에나마 이런 것들이 완벽하게 바로 신경을 써가지고 문제가 없게 만들어야 하는데, 이 자체를 소홀히 업무를 다루는 것 같아요. 어떻게 생각하십니까?
무웅

임무웅의사담당관

죄송합니다. 저희들이 정기회를 대비해가지고 방송 기자재점검을 했습니다. 그런데 먼저 말씀드린 바와 같이 그런 중단사고가 자주 나고 그래서 저희들은 장기적으로는 이 기자재를 새로 교체할 계획을 가지고 있었습니다만, 그것이 회선을 깔고 또 본회의장까지 전부 계획을 세워보니까 새로 신축하는 문제가 있고 그래서 그 동안 저희들이 수리를 해서 보충을 할려고 그렇게 계획을 세웠었습니다 그런데 요즘 고장이 본의 아니게 자주 나고 그래서 그것을 전면적으로 검토할 계획으로 있습니다.
명수

김명수위원

철저하게 준비를 해서 이런 일이 없도록 부탁을 드립니다. 이상입니다.
무웅

임무웅의사담당관

예, 알겠습니다. (김병석 위원장, 이선기 위원과 사회교대)
선기

이선기위원장대리

김명수 위원님 수고하셨습니다. 유병철 위원님 질문해 주시기 바랍니다
병철

유병철위원

김명수 위원님께서 아주 지적을 잘해주셨습니다. 지금 방송기자재가 고장났을 때 속기사의 기능이 제대로 안되고 있거든요. 그랬을 때 속기업무하고 방송기자재의 고장과의 문제로 인해서 누락되는 경우라든지 잘못 기록되는 경우 이런 것이 우려됩니다. 문제가 없습니까?
무웅

임무웅의사담당관

조금전에 김위원님 질의하신 내용에 답변드린 바와 마찬가지로 유병철 위원님께서 전에도 개인적으로도 지적하신 내용이 되겠습니다만, 본회의장 영사 비디오촬영문제도 저희들이 아울러서 같이 검토를 했었습니다. 그리고 정기회를 대비해서 저희들이 점검을 전부 했습니다만, 사실은 기자재구 입한 년도수가 좀 오래 되었습니다. 그래서 그런 문제가 있었고, 속기사하고의 연계문제는 그때 그때 위원장님을 비롯해서 각 상임위원회 위원님들이 즉시정회를 시켜주시고 또 거기에 따른 대책을 강구해 주셔서 지금까지는 별 문제가 없었습니다. 그래서 앞으로 그 문제는 저희들이 계속 관심을 갖고 수리 내지는 점검을 매일하는 방법을 채택해서 유로가 없도록 하겠습니다.
병철

유병철위원

사실 속기문제라든지 비디오녹화문제라든지 이런 것은 역사성을 띤 것입니다. 기록으로 영구히 보존을 해야되는데, 회의를 중단하고 또 대책을 마련하여서 회의를 진행하고 하는 것이 문제가 있습니다. 그리고 비디오도 지금 점검을 해보셨는지 모르겠습니다만.
무웅

임무웅의사담당관

점검을 전부 했습니다.
병철

유병철위원

현재 방송국에서 하는 비디오내용하고 그 다음에 여기에 시설되어있는 기자재에서 녹화하는 비디오내용하고는 엄청난 차이가 있습니다. 방송국 것은 시스템이 제대로 되어있지 않은데도 굉장히 밝고 선명하게 나오고 있는데 시스템이 되어있는 우리의 비디오녹화는 제대로 색이 안나올뿐만 아니라 굉장히 문제가 있습니다. 빨갛게 나오다가 노랗게 나오다가 흐리게 나오다가 이런 문제점이 있는데, 지금확인을 해서 알고 계시는 것 같은데 여기에 대한 대책이 있으면 한번 말씀해 주십시오.
무웅

임무웅의사담당관

그래서 그것을 저희들이 확인을 했고 저희들이 구입할 당시의 기자재가 사실은 아주 구식입니다. 비디오기자재 말씀입니다만. 그래서 지금 처장님이 새로 오신 뒤에 의장님하고 협의를 해서 고정된 비디오촬영기가 아니고 이동할 수 있는 촬영기를 구입할 계획을 가지고 있습니다. 우선 그것으로 할 수밖에 없다고 저희가 판단을 한 것은 현재 내부적으로 들어가 있는 모든 회선 자체를 교체를 하고 할려면 상당히 많은 공사가 필요하고 기간이 또 따른다고 합니다. 그래서 그런 것을 기술적으로 검토를 한 결과 우선 불편하시더라도 그런 현재 가지고 있는 비디오시스템을 수리하고 하는 체제로 운영을 하고 조금전에 말씀드린 대로 보강하는 체제로 할 계획으로 있습니다.
병철

유병철위원

비디오시스템설치가 지금 4대의회 초기에 했습니까?
무웅

임무웅의사담당관

예, 초기에 하고 지금 교체는 안했습니다.
병철

유병철위원

그 당시에 방송시스템에 들어간 예산이 얼마정도 됩니까?
무웅

임무웅의사담당관

제가 기억을 잘 못하겠습니다.
병철

유병철위원

처음 구입할 때 문제있는 방송시스템이 아닙니까?
무웅

임무웅의사담당관

그런 것은 아니었던 것 같습니다. 그것은 기술적인 문제라. . .
병철

유병철위원

그러면 5년정도 사용을 했는데 벌써 이렇게 낡아가지고 아니면 문제가 발생해서 굉장히 지금 문제가 있습니다.
무웅

임무웅의사담당관

방송기자재가 저도 기술적인 분야를 잘 모르기 때문에 그 담당기사를 통해서 계속 확인을 했습니다. 그런데 이 방송기자재 발전속도가 굉장히 빠른 것 같습니다. 그래서 요즘은 구입을 하면 아주 새로운, 유위원님 말씀하신 대로 하자가 없는 화면이라지 오디오라든지 이런 것들이 유지가 될 수 있는데 우리가 가지고 있는 수준만큼 보급을 할 수 없는 기자재가 그때는 있었던 것 같아요. 그래서 그때 그것을 구입한 것으로 알고 있습니다.
병철

유병철위원

우리 도청사도 신축해서 앞으로 약 5년정도면 이전하는 것으로 되어있기 때문에 현 본회의장에다 막대한 예산을 투자한다고 하는 것은 본 위원도 원치 않습니다만 현재상태로는 굉장히 어렵다, 이렇게 지적을 합니다. 그런데 이동촬영기를 구입했을 때 현상태보다는 훨씬 좋은 화질로 비디오제작을 할 수 있다 그런 이야기죠?
무웅

임무웅의사담당관

그렇습니다. 그러나 전면적으로 전부 촬영은 못하고 부분적인 촬영은 되겠습니다. 유위원님 지적하신 대로 투입되는 예산문제라든지 그 효과분석을 해서, 다시 검토를 해서 보고드리도록 하겠습니다.
병철

유병철위원

그리고 이번에 예산편성때 요구를 했습니까?
무웅

임무웅의사담당관

어떤 것 말씀입니까?
병철

유병철위원

이동촬영기구입문제.
병구

양병구의회사무처장

제가 답변드리겠습니다. 내년도 예산에 1억원을 요구했습니다. 그런데 예산안에 그것이 누락이 되었기 때문에 다시 수정요구를 내도록 예산부서하고 협의를 하고있습니다.
병철

유병철위원

삭감을 했다는 이야기죠? 그래서 다시 수정요구를 내겠다?
병구

양병구의회사무처장

예. 위원님들께서 좀 도와주시면 고맙겠습니다.
병철

유병철위원

알겠습니다. 그 다음에 두번째는 상임위원회가 기획경제위원회가 신설을 하게 되는데, 기획경제위회가 업무에 들어갈 때가 내년 1월 7일경으로 봅니까?
병구

양병구의회사무처장

1월초로 저희들이 생각하고 있습니다.
병철

유병철위원

그런데 지금 사무실증축이 '97년 3월 30일까지 완공예정으로 되어있네요. 그러면 1월초에서 4월 30일까지 약 넉달 내지 다섯달동안 기획경제위원회는 어디에서 업무를 봐야 할 것인지 그 대책에 대해서 지금 어떻게 세웠습니까?
병구

양병구의회사무처장

우리 집행부에서 내년 4월 30일까지로 공기를 잡아놨기 때문에 거기에는 겨울철공사중지기간이 포함되어있습니다. 그래서 실무적으로 기온이 급강하하지 않고 공사를 계속 할 수 있는 기온일 경우에는 계속해서 공사를 해서 최대한 단축해 달라는 것을 요청했구요, 그 다음에 새로운 청사가 마련되어 사무실이 마련되기 전까지의 대책은 이것도 의장단에게 내부적으로 계획만 세워서 보고를 했습니다만, 우선 특위사무실을 임시적으로 대체활용하는 방안, 이것을 지금 검토를 했구요. 그리고 적기는 합니다만, 전문위원실은 3층에 있는 전문위원실을 활용할 수밖에 없지 않느냐 해서, 이것은 하나의 임시적인 저희들 방편입니다. 그래서 여기에 대한 내부적인 방안은 지금 계획을 세워놓았습니다. 그러나 이것도 여러 운영위원님들과 세부적인 계획을 별도로 보고를 드려서 거기에 대한 대안을 마련하도록 하겠습니다
병철

유병철위원

사무실증축이 지금 회계과에서 업무를 추진하고 있죠?
병구

양병구의회사무처장

그렇습니다.
병철

유병철위원

제가 몇차례 이 문제 때문에 좀 관심을 갖고 도 집행부의 실무진들하고 현장도 돌아보고 또 대책도 마련하기 위해서 3일간 관심을 가진 일이 있었습니다. 그런데 여러가지 안중에서 결과는 현재의회 우리 내무위원회 전문위원실 옆에다가 1층, 2층으로 해서 지금 100정도 규모로 증축하는 것으로 결론이 나온 것 같은데, 이것이 지금 조립식이란 말이에요.
병구

양병구의회사무처장

예, 철골조립식입니다.
병철

유병철위원

그러니까 지금 빨리 시작을 하면 바닥은 이제 콘크리트기소를 해가지고 철골은 사실 겨울에 공사를 해도 아무런 지장이 없습니다. 이것이 레미콘을 칠때는 겨울에 영하로 많이 떨어졌을 때는 부실공사가 되어 서 위험한데, 현재정도에서는 아마 12월 10일정도까지는 레미콘을 쳐도 아무런 이상이 없습니다. 지금 관급공사가 대부분 12월 10일까지는 시멘트공사를 하죠?
병구

양병구의회사무처장

회계과에서 지금 추진계획을 제가 누차강조를 했습니다만, 현재 설계중에 있습니다. 그런데 12월초, 5일에서 10사이에, 그 전에 설계를 끝내고 입찰공고를 12월 5일에서 11일경에 할 계획이고, 7일간 입찰공고가 있어야 되니까, 그 다음에 전주시와 건축협의를 거쳐서 지금 12월 13일부 터 20일사이에 계약을 체결할 것으로 추 진중에 있습니다. 그래서 회계과 계획으로 12월 24일날 공사 착공할 계획으로 있습니다만, 제가 최대한 앞겨서 하도록 회계과장하고 영선계장 불러가지고 여러번 제가 재촉을 했습니다. 아까 말씀하신 바와 마찬가지로 기초 콘크리트만 기온관계에서 끝내면 2층은 철골조립식이기 때문에 공기를 앞당길 수 있지 않느냐 이렇게 해서 최대한 공기를 단축하도록 협의를 하고 있습니다.
병철

유병철위원

이게 지금 계약체결을 12월 24일에 한다고 하면 콘크리트를 쳐가지고 철골공사가 저 정도면 본 위원이 생각하기에는 한달 정도면 끝납니다. 그래서 지금 현재 각 상임위원회가 활동하는데 있어서 또 업무를 집행하는데 있어서, 현재 시설에서도 굉장히 불편과 애로사항이 많습니다. 지금 의원회관 문제가 나왔습니다만, 의원회관에 가서 연구한다는 것도 저도 상당기간 해봤습니다만, 굉장히 불편합니다 잘 아시는 바와 같이 6시면 문을 닫고 나와야 되고 9시에 또 들어가야 되고 여러가지 어려운 점이 많아가지고 실질적으로 의원들이 활용을 하고 싶어도 지금 의원회관에서 활용을 할 수 없는 그러한 실태입니다. 그런데 의원들이 상임위원장실에서 우리 내무위원회 같은 경우만 해도 14명의 위원이 거기에서 연구도 하고 업무도 파악하고 이러면서 지금 진행을 하기 때문에 굉장히 불편하고 때로는 짜증스러울때도 있고 그렇습니다. 그런데 기획경제위원회가 신설됨에 따라서 이제 여기에 대한 증축마저 이렇게 늦어진다고 하면 임시방편으로 특위사무실을 이용하고 3층 전문위원 사무실을 이용하고 그런다면 여기에 대한 불편이 대단히 많을 것으로 우려를 합니다. 그러면 이러한 불편과 애로를 속히 덜어주는 방법, 의정활동을 제대로 수행할 수 있는 기회를 부여하는 것은 공기를 빨리 단축을 시켜야 됩니다. 이러한 대책을 관계부서와 사무처에서 유기적인 협력관계를 취하고 또 촉진을 해가지고 위원들이 의정활동을 할 수 있는데 최대한으로 노력을 해줘야지, 지금 여기에 보면 '97년 4월 30일까지 완공예정, 그러면 다섯달 정도를 위원들이 어떻게 활동하라는 것입니까? 여기에 대한 대책이 시급합니다.
병구

양병구의회사무처장

그래서 유위원님께서 염려하시는 바와 마찬가지로 저도 동감입니다. 그래서 저는 어떠한 일이 있어도 2월말까지는 이 공사를 마치도록 해달라 하는 주문을 했습니다. 회계과장하고 담당계장직접 불러가지고. 그런데 제가 위원님들도 아시겠습니다만, 작년 이맘때에 U대회지원단을 4층에 가건물을 증축해 봤습니다. 그런데 그것이 의외로 상당히 시간이 오래 걸리더라구요. 저도 그것이 경험이 있기 때문에. . .
병철

유병철위원

철골로 하는데요?
병구

양병구의회사무처장

아니요. 그것은 완전 조립식이죠. U대회지원단 옥상 4층에 증축을 했거든요.
병철

유병철위원

거기도 철골 아닙니까?
병구

양병구의회사무처장

아닙니다. 조립만 했는데, 무엇을 하냐면 밑을 완전히 시멘트콘크리트를 해야됩니다. 아무리 조립식이지만. 그것 하는데 상당한 시일이 소요되고, 이것이 업자를 보통 관리해서는 공기단축이 어려운 것을 제가 경험을 했어요. 그래서 그와 같은 교훈이 있기 때문에 이번 증축문제는 제가 최대한 회계과하고 해가지고 공기를 단축할 수 있도록 일정별로 협의계획을 다시 마련하도록 강구를 하겠습니다.
병철

유병철위원

공기를 아무래도 단축한다 하더라도 완공시까지의 상당기간, 이 기간에 대한 대책도 심있게 연구를 하셔가지고 지장이없는 대안을 만들어 주시기를 당부 드립니다.
병구

양병구의회사무처장

그렇게 하겠습니다.
병철

유병철위원

아울러서 우리가 계속 의원회관문제가 나옵니다만, 본 위원은 이렇게 생각합니다. 현재 사실 의원회관을 이용하는 의원들도 계십니다만, 현실적으로 봐서는 상당히 유명무실합니다. 본 위원도 이용을 해봤습니다만, 굉장히 불편합니다. 그래서 의원회관이 절대적으로 필요하고 또 의정활동에 큰 도움이 된다고 하는 것은 알고있습니다만, 현재 위치로서는 굉장히 어렵다. 아울러서 3억 2천여만원의 전세가 들어가야 한다든지 월 320만원정도의 월세가 들어가는 도비를 부담해가면서까지 활용 실적이 적은 의원회관은 본 위원이 생각 할 때는 유명무실하다 이렇게 판단이 됩니다. 그래서 지금 의원회관문제를 보니까 폐쇄하는 방향으로 지금 나왔는데, 이 문제에 대해서도 심도있게 한번 검토를 하시고 또 운영위원들하고도 여러 안을 놓고 한번 숙의하는 기회가 있었으면 좋겠다. 그리고 상임위원회 증설에 따른 소요집기 구입계획을 지금 수립할려고 그러는데 사실 의원회관 관계가 폐쇄를 해야 된다든지 하면, 거기에 3천여만원의 집기가 그동안 구입해 놓은것이 있다고 하면 아직은 서두를 필요가 없다. 자칫하면 이것도 예산낭비가 될 수 있으니까, 서두르지 말고 만약 적절하게 활용하면 도비가 3천여만원 절감될 수도 있습니다. 이런 점에 대해서도 심도있게 다시 한번 검토해 주시기 바랍니다.
병구

양병구의회사무처장

알겠습니다. 여러 위원님께서 관심을 가진 사항에 대해서 저희 사무처에서 좀더 활발하게 대처를 못한데 대해서 먼저 죄송하다는 말씀을 드리구요, 의원회관문제는 제가 솔직히 그렇습니다. 이것은 여러 의원님들의 의견이 다를 수도 있고 또 거기에 대해서 적극적으로 강구책을 요망하는 의원님도 계시기 때문에 전반적으로 죄송합니다만, 여기에서는 우리 운영위원회 원님께서 여러 위원님들에게 주도적으로 좋은 방향으로 의견을 좀 집약해 주시면 저희도 큰 힘이되지 않을까 이렇게 생각하면서, 위원님께서 지적한 사항에 대해서는 재검토를 하겠습니다. 그리고 아깐 집기문제도 제가 지난번 이야기가 나오자마자 기존집기를 다시 활용하는 문제, 이것도 안맞는 점이 많아요 그것은 개인 책상, 의자로 되어있기 때문에. 그래서 그 기존의 집기를 구입하는 처하고 협의를 해가지고 대체해서 우리가 하면 예산절감을 할 수 있지 않느냐 제가 이렇게까지 지시를 해가지고 협의를 실무적으로 하고 있고 그렇습니다. 양해해 주시기 바랍니다.
병철

유병철위원

알겠습니다. 한가지만 더 묻겠습니다. 지금 현재 우리가 건의안하고 결의문을 그동안 많이 채택을 했는데 지금 건의안이 몇건이고 결의문이 몇건인지 압니까?
병구

양병구의회사무처장

통계에 저희들이 수록을 했습니다만. . .
병철

유병철위원

현재 수감자료에는 안나와 있는데, 건의안이 몇건입니까? 의안처리한 내용은 유형별로 해서 통계가 나와있는데, 지금 현재 우리가 의회에서는 중시하는 것이 결의문채택이라든지 또 건의안이라든지 이런 것도 그동안 중요하게 다뤘는데 ,현재 통계가 전혀 나와있지를 않아요.
무웅

임무웅의사담당관

제가 말씀드리겠습니다. 결의문은 6건이고 건의안은 10건입니다
병철

유병철위원

그러면 건의안은 사실 의회가 대부분 만장일치로 중앙부서라든지 요로에 건의를 한 내용이란 말이에요. 그러면 이 건의한 내용이 결과가 나와야 할 것 아닙니까, 어떻게 되었다고 하는 것이. 그러면 이 자료에 결과가 나와야 할 것 아닙니까? 건의안을 10건했으면 그 건의안이 지금까지 어떻게 추진이 되고 있다든지 결과가 어떻게 되었다고 하는 것이 나와야 하는데 그것이 전혀 안나와 있어요. 결의문에 대한 채택한 결과도 지금 추진중이거나 또 내용이 결과가 있으면 나와야 되는데 이것이 하나도 안나와 있습니다.
병구

양병구의회사무처장

제가 답변드리겠습니다. 건의안, 결의안 모두 16건에 대해서 그간에 의원님들이 심혈을 기울여서 건의도 하시고 의도 하셨기 때문에 그 처리상황과 결과를 종합해서 별도 보고를 드리겠습니다. 저희가 정리를 해가지고 다시. . .
병철

유병철위원

별도로 그렇게 자료를 좀 내주시구요, 우선 여기에서 쉽게 알 수 있는 내용인데 하나만 물어볼께요. 혹시 답변이 될 지 모르겠습니다만. 서울대 합격을 해가지고 불합격처리를 했던 기전여고출신 유분희양 구제건의안을 냈었는데 이 분야에 대해서 좀 어떻게 알고 있습니까?
병구

양병구의회사무처장

제가 그것을 파악을 못했습니다.
무웅

임무웅의사담당관

저희들은 건의에 대한 내용이 오면 의사담당관실에서 각 전문위원실로 보내는데, 그 내용에 대해서 그 건의문을 취급한 전문위원실에 연락을 해서 결과에 대한 보고를 위원님한테 보고를 드리겠습니다.
병철

유병철위원

사실 그렇습니다. 건의안을 내는 것이 중요한 것이 아니고 그 안에 대해서 지속적으로 관심을 갖고 관철될 수 있도록 끈질기게 노력하는 자세가 더 중요합니다. 그래서 결과를 따오는 것이 중요한 것이지 건의한번 내놓고 가만히 있으면 무엇합니까? 사실은 허공에 메아리치는 것이죠. 그래서 앞으로는 건의안을 내고, 그 다음에 어느 부서가 맡아서 끈질기게 추진이 될 수 있도록, 결과가 나올 때까지 노력을 최대한으로 하는 것이 중요합니다. 결의문도 마찬가지입니다. 그렇게 해가지고 그 결과에 대한 것이 나와야 됩니다. 알려줘야 됩니다. 앞으로 그렇게 해주시기를 당부 드리면서 질의를 마칩니다. (이선기 위원, 김병석 위원장과 사회교대)
병석

김병석위원장

유병철 위원님 수고하셨습니다. 다음은 고영자 위원 심문해 주시기 바랍니다.
영자

고영자위원

앞의 위원님들께서 지적하신 내용들은 다 이야기가 된 것 같습니다. 저는 여성의원이기 때문에 인사에 대해서 좀 말씀드리고 싶은데요. 일반직 75명 그리고 일용직 15명, 청원경찰 6명 이렇게 해서 95명의 가족들이 저희 58명의 도의원들이 원활한 의정활동을 할 수 있도록 보좌해 주심에 정말 감사 드립니다. 대단히 수고 많이 하고 계십니다. 지금 현재 의회사무처에 지난 4대 이후부터 근무하고 계시는 직원은 몇 분이나 계시는가요?
병구

양병구의회사무처장

4대때부터 현재까지요?
영자

고영자위원

예, 4대 개원 이후에. 가장 오래 근무하신 분은 몇년정도 근무하셨나요?
병구

양병구의회사무처장

잠깐만 기다려 주십시오.
영자

고영자위원

처장님, 직원상황이 그렇게 파악이 안된다면 좀 문제가 있네요.
병구

양병구의회사무처장

제가 현원을 가지고 보니까 통계를 따로 안뽑아서 그렇구만요. 약 10여명으로 지금 제가 봅니다.
영자

고영자위원

왜 제가 이것을 묻냐면요, 지난번 조직개편이 이루어졌고 그 이후에 저희 의회 사무처에 인력증강이 되었고 했기 때문에 대 인사이동이 이루어졌지 않습니까? 그럴 때 오래 근무하셨다는 것은 또 다른 의미로 해석해 보면 의회사무처 요원으로서 또 의원활동들을 보좌하는 노하우가 분명히 축적되리라고 저는 믿거든요. 이럴 때 이런 분들에게 좀 좋은 기회가 주어져야 한다고 생각하는데 인사이동에서 그런 것을 어떻게 배려차원에서 이루어진 예가 있었습니까?
병구

양병구의회사무처장

지금까지 저도 내무국장을 잠시 했습니다만, 거의 많이 교류순환이 되었습니다. 현재 여기에 지금 오래있는 직원은 기능직 이런 분이 몇분 계시고, 일반직은 아까 제가 보니까 '93년, '94년도에 온 사람이 대여섯분 있구만요. 그래서 지금 좋은 현상이라고 볼른지 모르겠습니다만, 의회에 그대로 있기를 바라는 직원도 몇 사람 있습니다. 그러나 지난번 인사까지는 거의 다 본인의 희망에 의해서는 교류가 다 되었습니다.
영자

고영자위원

알겠습니다. 예산심사는 김세원 위원님께서 심도있게 하신다고 그러니까 우선 간단하게 의정 공통경비가 지금 현재 참 많이 잔액발생이 되고 있는데, 저희가 기억하기로는 특별위원회 활동경비 이런 경비가 이 경비속에 포함이 된 것입니까?
병구

양병구의회사무처장

그렇습니다.
영자

고영자위원

낙후백서발간특위 활동할 때 경비부족이라는 말씀을 여러번 하셨거든요. 이렇게 많이 잔액을 배출하면서까지 우리 특별활동을 위축시킬 수 있는가 하는 생각을 하고 있습니다. 말씀해 보세요.
병구

양병구의회사무처장

당초에 용역비관계가 예산이 없었는데 추경에 세우다보니까 그런 문제가 발생한 것으로 알고 있습니다. 그래서 제가 와서 부임해가지고 처음에 예산관계를 제가 검토를 안했는데, 최근에 검토를 해봤어요. 그랬더니 의정운영공통 업무추진비가 활용할 수 있는 방안이 있더라구요. 그래서 저희 사무처직원이 예산부기상으로만 봐서 경직되게 너무 운영했지 않느냐 제가 그렇게 판단을 했습니다. 그래서 의정활동운영비는 공통적인 업무추진비의 성격이기 때문에 특위라든가 기타에 갑자기 소요되는 예산에서 이것을 집행할 수 있지 않느냐 해서 제가 그렇게 지시도 했고 어차피 예산부서하고 그런 것도 예산집행상, 유권해석상 실무적으로 협의도 했습니다. 그래서 지금까지는 그런 이야기를 저도 많이 들었고 또 그렇게 이야기를 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 우리 예산집행상황을 분석해가지고 특위활동이라든가 특수한 업무추진에 대해서는 지원하도록 제가 실무적으로 강구를 하고 있기 때문에 앞으로는 그런 점에 대해서 너무 염려하지 마시고 지금까지 상황에 대해서 다소 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
영자

고영자위원

그 부분에서 상당히 많은 불용액이 발생할 것이 예견되고 있네요. 이상 그 문제는 그만 묻기로 하구요. 마지막으로 여성 일용직에 대한 기능직화에 대해서 간단하게 보고 좀 해주세요.
병구

양병구의회사무처장

일용직 기능문제는 지난번에 다행히 위원님들께서 집행부에다 강력히 요청을 많이 하신 결과에 의해서 14명이 증원이 되어가지고 그 중에 기능직 6명이 증원되어서 우리 일용직으로 있던 여성 공무원을 기능직화로 전환을 했습니다. 그것은 오직 여러 위원님들이 힘써준 결과로 생각해서 감사를 드리구요, 앞으로도 기능직 T. O가 결원이 발생할 경우에는 남성이든 여성이든 똑같은 차원에서 인사를 반영하도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 그리고 다행히 제가 와가지고 기회가 맞아서 그런지 모르겠습니다만, 재료비라고 해가지고 사후인부임도 4명을 일용직으로 또 전환을 했습니다. 그래서 임시직중에서도 일당 며칠 이런것은 우리 의회에는 이번에 해소가 되었어요. 그래서 기회있는 대로 노력을 하겠습니다만, 고위원님께서도 잘 도와주시면 고맙겠습니다.
영자

고영자위원

지속적인 관심 부탁드리고 이상 마치겠습니다.
병석

김병석위원장

고영자 위원님 수고하셨습니다. 김세원 위원님 심문하여 주시기 바랍니다.
세원

김세원위원

저는 생각이 기독교적 생각입니다. 그런데 불교이야기 한 마디만 하겠습니다. 너무 지루하실테니까. 불교에 보살심이라는 것이 있습니다. 그것은 무엇이냐. 지금도 어떤 보살이 피안에 들지 아니하고 무주공원이 구천에 떠돈다 그거예요 어떤 보살이 물었어요. 왜 당신은 평소에 좋게 살다 갔는데 어째서 피안에 들지아니하느냐 이렇게 물어보니까 나는 이 땅의 모든 중생들이 마지막 갈 때까지 자기는 마지막 가겠다 하는 것이 보살심이 라고 하는 것입니다. 이야기를 너무 많이 하시고 그리고 진지한 지적들을 하셔서 본 위원은 딱 두가지만 간단하게 지적을 할까 합니다. 모두에 우리 정구모 위원님 그리고 이선기 위원님 그리고 여러 위원님들이 행정사무감사를 하면서 의원회관운영에 대해서 말씀을 하셨습니다. 그렇습니다. 그와 같이 우리들의 피와 땀으로 응고된 예산이 헛되이 낭비되어서는 결코 부끄러운 일이 됩니다. 이것 정말 여유있게 우리가 그 공간을 최대한 활용을 했어야 옳았는데, 여건이 그렇지를 못합니다. 그러니까 그 계획에 있어서는 임대료 미반영 폐쇄가 불가피하다고 이렇게 이야기가 되었네요. 우리 58명의 의원들도 우리들이 문제이기 때문에 철저하고 심도있게 논의가 될 것으로 전망이 됩니다. 그러니까 이 문제는 사무처당국에서도 획기적인 안이 있으면 그 안을 내셔가지고 합리적으로 처리가 되어야 우리가 욕먹지 않는 의원이 되고 또 사무처직원들 은 우리 의원을 충실하게 보좌했다 이런 높은 평가를 받으실 것입니다. 그리고 '96 예산집행내력에 예산이라고 하는 것은 문자 그대로 예측을 하는 돈입니다. 모자랄 수도 있고 남을 수도 있고 이런 것들이 예산이라고 하는 것인데, 저희는 돈이 아주 인색하고 궁색하다 이렇게만 느꼈는데, 물론 11월 23일 현재 이렇게 잔액이 나와있으니까 앞으로 한달남짓동 안 돈이 좀 쓰여질 것으로 믿습니다만, 제가 보기에는 너무나 많은 돈이 남는다 이것은 문제중의 문제이다 이런 생각을 가져봅니다. 본 위원은 구체적으로 과목을 세항을 적시해가면서 묻고싶은 생각은 결코 없습니다. 이렇게 남았다고 하는 과정은 우리 사무처에 계시는 분들이 우리 의원들을 잘 보필을 못했지 않느냐 이런 생각때문에 우리가 대접받고 또 우리가 여러분들을 대접했을 때 의회의 운영이 원만하게 진행이 됩니다. 그래서 신년도 예산에 있어서는 이와 같은 잔액이, 남은 것은 좋아요. 절약하고 쓰고 남는돈 참 좋습니다. 그러나 쓸 수 있는 돈을 못쓰는 그런 불행한 의회운영이 되어서는 결코 안되겠다 하는 뜻으로 제가 지적을 했습니다. 이것은 처장께서 답변을 안하셔도 되고 이 내용을 보시면 김세원 위원이 지적한 내용이 거의 맞아들어간다 그러니 앞으로 자세전환을 해서 철저하게 보좌하는 것이 옳다 이렇게 생각이 되시면 그런대로 따라주시면 됩니다. 저는 마치겠습니다.
병석

김병석위원장

김세원 위원님 수고하셨습니다. 다른 심문하실 위원님 안 계십니까? (의석에서 “없습니다”하는 위원 있음) 그러면 저도 사무처장께 몇가지 묻겠습니다. 근무하신지가 얼마 되지 않아서 의회운영과 관련해서 여러가지 예산상 애로도 있을 것이고 업무추진에 어려움이 많이 있을 것이라고 봅니다만, 지금 전라북도 의회가 집행부의 여러가지 문제에 있어서 건의를 하고 촉구를 하고 또 요구를 하는 내용들을 그 동안 부임하셔서 집행부에 의회운영과 관련해서 어떠한 어려운 점이 있었는데 그러한 점을 어떻게 이야기해서 어떻게 처리가 되었는지, 어떤 사례가 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
병구

양병구의회사무처장

김병석 위원님께서 의회와 관련해서 집행부에 대해서 애로사항, 협의, 타결 이와 같은 것에 대해서 말씀을 해주신데 대해서 먼저 좋은 충고로 생각을 합니다. 제가 물론 약 2개월이 지났습니다만, 적극적으로 의회운영에 관련한 애로사항을 건의하거나 처리한 그와 같은 실적은 아직 없습니다. 다만 실무적으로 몇가지 그때그때 사안에 대해서 협의하고 촉구하고 이런바는 있습니다만, 그런 것은 여러 위원님들에 게 내세울 바는 못되기 때문에 김위원장 님의 말씀에 대해서 좋은 충고로 알고 앞으로 더 노력을 해서 위원님들을 보필하는데 도움이 되도록 최선의 노력을 경주하겠습니다.
병석

김병석위원장

지사가 주재하는 집행부 간부회의에 의회사무처장이 참석하는 경우가 있습니까?
병구

양병구의회사무처장

있습니다.
병석

김병석위원장

그러한 경우는 어떤 경우에 참석을 하는가 말씀해 주시기 바랍니다.
병구

양병구의회사무처장

10월초까지는 집행부 간부회의가 매주 월요일날 있을 때 의회사무처장이 작년 년말부터거기에 참석을 해서 의회관련사항을 그때그때 간단한 보고나 공지사항으로 이야기를 한바가있습니다만, 금년 10월하순 집행부에서 경쟁력 10% 높이기운동의 일환으로 간부회의를 대폭축소했습니다. 그래서 매월 첫째주 월요일 한번만 집행부 실. 국. 원장, 사업소장 전 전원이 참석해서 회의를 하게 되고, 저희 사무처장이나 사업소장은 그 외에는 참석하지 않도록 되어있습니다. 개선이 되었어요. 그러기 때문에 간부회의 참석기회는 적어졌습니다만, 제가 필요시간 부회의 예외라도 지사님실이나 부지사실 또는 필요한 간부회의에 참석을 해서 의회운영에 관련된 애로사항이라든가 또 필요한 사항을 반영할 수 있도록 계속 노력을 기울이겠습니다.
병석

김병석위원장

제가 그동안 느꼈는데요, 전라북도의회의 운영과정에서 또는 의정활동과정에서 집행부와 관련한 일에 있어서 좀더 당당하고 떳떳하고 뭔가 집행부로부터 무시당하고 경시당하지 않도록 의연한 자세로 현 집행부와 관계가 정립이 되어야 되는데, 솔직히 말씀드려서 집행부와 대화의 창구, 교섭의 창구가 일원화되어있기 때문에 소신있는 우리의 입장이 제대로 전달이 되지 못하는 경우가 많이 있습니다. 앞으로 의회사무처장께서는, 물론 의회사무처가 개별적으로 독립이 되어있으면 그런 일이 없겠습니다만, 제도상 여러가지 어려운 여건에 있습니다. 그러나 의회와 집행부의 관계에 있어서 당당하고 의연하게 대처할 수 있도록 해주셔야 되겠다 이렇게 본 위원은 지적을 하고, 타 시. 도의회에 있어서는 각 상임위원회의 의정활동을 보다 적극적으로 하고, 상임위의 전문성 확보를 위해서 전문위원들은 별정직 전문위원으로 활용을 하는 사례가 많이 있는데, 전라북도의회도 의정활동과 관련해서 특수한 분야에 전문적인 보좌의 의미에서는 전문위원실도 일부는 별정직 직원으로 해야 된다는 생각을 저는 하고 있습니다. 그러니까 처장께서는 타 시. 도의 전문위원실 직원 직급현황에 대해서 파악한 자료를 갖고 계시는지요?
병구

양병구의회사무처장

파악을 해봤습니다.
병석

김병석위원장

어떻습니까?
병구

양병구의회사무처장

4개 시. 도인가 별정직 전문위원으로 발령을 해서 보좌하는 예도 있고 또 전문위원과 일반직 전문위원을 병행해서 발령이 되어서 근무하는 사례도 제가 보고 그랬습니다. 그래서 이런 문제도 우리가 전문성 확보를 위해서는 필요하다고 저도 인식을 합니다. 그런 면에서, 제가 드릴 말씀은 아닙니다만, 전문성확보와 일반직 공무원의 보좌역할과의 그와 같은 장. 단점이 다 있으리라고, 위원장님께서도 잘 알고 계십니다만, 그런 문제를 금년 년말이나 내년초에 한번 검토를 하고 타 시. 도와 비교도 해봐서 거기에 대한 좋은 대안을 한번 제시하도록 노력하겠습니다.
병석

김병석위원장

알겠습니다. 그러한 문제는 우리 운영위원회에서 운영위원님들과 협의를 해서 정책으로 결정이 되면 시행할 수 있도록 참고자료를 준비해 주실 것을 부탁드립니다. 지난번 '95년도 행정사무감사에서도 컴퓨터를 사용해서, PC통신을 사용해서 각시. 도의회의 의정활동정보를 교환할 수 있도록 추진하라고 했는데 그 부분에 대해서는 어떻게 했는지 답변해 주시기 바랍니다.
병구

양병구의회사무처장

그 문제는 제가 구체적으로 답변할 준비가 안되었기 때문에 우리 김문수 총무 담당관으로 하여금 답변을 드리도록 하면 어떻겠습니까?
병석

김병석위원장

예, 말씀하세요.
문수

김문수총무담당관

지금 PC통신관계는 솔직히 말씀드려서 아직 저희 직원들이 PC통신이 워드단계에 머무르고 있습니다. 그래서 아직 그런데까지 교환한다는 것이 못되어서, 현재 교육을 하고 있어서 점차적으로 그것은 수행하도록 하겠습니다.
병석

김병석위원장

내년도에는 적극적으로 활용이 될 수 있도록 이 행정사무감사에서 지적을 하고. . . 이선기 위원님 말씀하세요.
선기

이선기위원

한가지만 처장께 다짐을 받아야 할 일 이 있는데요, 지금 흔히들 정보화사회라고 합니다. 그런데 우리 전라북도의회는 어떻게 보면 가장 뒤떨어져 있어요. 지금 각 시. 군의회, 그리고 일반인들까지도 컴퓨터교육에 굉장히 열을 올리고 있는데, 우리 전라북도에는 그런 대책도 없고 그런 동료의원간의 여론도 유도가 되지 않고 그것이 좀 문제가 되고 있습니다. 그래서 내년도에는 최소한 컴퓨터를 의회에서 나름대로 구입을 해가지고 의식을 같이 하는 의원들간에 교역도 하고 직원들도 활용하고 이런 대책을 수립해야 할것으로 생각하는데, 처장은 어떻게 생각하세요.
병구

양병구의회사무처장

대단히 좋은 방안의 말씀이라는 생각이되어서 그 문제도 지금 시대에 맞는 이와같은 것 이 필요하다고 봅니다.
선기

이선기위원

대책을 수립하셔서 예산심의때 보고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병석

김병석위원장

더이상 질문하실 위원님이 안계시면 마치도록 하겠습니다. 오늘 의회사무처 행정사무감사에서 도의회운영의 내실을 기하기 위해서 깊이 있게 심의하여 주신점, 행정사무감사에 참여해 주신 여러 위원님들에게 감사의 말씀을 드리구요, 그리고 그동안 우리 의원들의 의정활동을 적극적으로 보좌해주고 뒷받침해주신 양병구사무처장이하 의회사무처 관계공무원 전원 여러분에게 감사의 말씀을 드리겠습니다. 그러나 오늘 감사에서 여러 위원님께서 지적하신 바와 같이 아직도 보완하고 개선해야 될 사항이 많은 것으로 생각됩니다. 사무처장 이하 관계공무원은 지적사항에 대해서 면밀히 검토해주시고 연구해주셔서 앞으로 직접적으로 의원들의 의정활동에 도움이 될 수 있도록 최선을 다해주실 것을 당부 드립니다. 그러면 이상으로 의회사무처에 대한 '96년도 행정사무감사를 모두 마치고 회의 종료를 선언합니다.

13시03분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록