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대전 서구의회 발언

이덕규 의원 발언

제62회 제차 사회건설위원회1996-11-30

이덕규 의원 프로필 보기 →

창성

송창성위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 '96년도 행정사무 감사의 3일차 감사개시를 선포하겠습니다. 오늘 회의는 지역경제과 소관에 대하여 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 감사진행은 어제와 마찬가지로 보고는 유인물로 갈음하고 직접 질의 답변에 들어가고자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? 감사합니다. 그러면 지역경제과장님 발언대에 나오셔서 먼저 간부소개를 해 주시기 바랍니다. 간부직원은 앞에 나와서 준비해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

헌태

임헌태지역경제과장

지역경제과장 임헌태입니다. (간부소개 및 인사)
창성

송창성위원장

지역경제과 소관 내용에 대하여 위원님들 질의하여 주시고 지역경제과장님께서는 발언대에 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. (박옥근위원 거수) 박옥근위원님 질의해 주시기 바랍니다.
옥근

박옥근위원

오늘이 마침 무역의 날입니다. 오늘 아침 신문보도에 의하면 우리나라의 무역적자가 10월말 현재 168억을 상회한다고 합니다. 이런 어려운 시점에서 지역경제에 공헌하고 계시는 우리 지역경제과장님을 비롯하여 여러 직원님들 수고 많으십니다. 이런 맥락에서 우리 지역경제인 중소기업의 지원전환에 대해서 몇가지 질문을 드리고자 합니다. '96년도 상반기 중소기업 경영안정자금 융자신청액 대비 융자지원액을 보면 상반기에는 융자신청 대상업체 및 지원액이 신청상황과 일치하고 있습니다. 그런데 하반기에는 100%업체 50%지원업체 50%로 조종되었는바, 그 이유와 조정의 기준을 일단 말씀해 주시기 바랍니다. 저에게 준 지난 61회 주요업무보고 질의시에 저에게 준 자료에 의하면 상반기에는 전업신청업체에 대한 융자지원을 다 해줬습니다. 그런데 하반기에는 그것이 100%, 50%, 25%로 고정이 되었어요. 거기에 대한 내역을 말씀해 주시기 바랍니다.
헌태

임헌태지역경제과장

지금 위원님 질의사항에 대해서 답변을 드리겠고 또 앞서서 저희 지역경제과 소관업무에 평소에 깊은 관심을 가지고 베풀어 주신데 대해서 감사를 드리며, 지금 박위원님께서 지역경제과 담당자를 비롯해 여러가지 수고한다고 하셔서 앞으로 힘을 내서 열심히 하겠습니다. 지금 말씀하신 중소기업경영안정자금에 대해서 말씀을 드리겠는데요. 경영안정자금은 지금 시에서 최종결정을 하는데 구에서 접수를 해서 예를들어 시에서 기획공고가 되고 신청접수는 구에서 받고 또 서류검토해서 융자순위를 정해서 시에서 융자심의를 해서 융자대상자 신청해서 하는데, 융자가 금융기관에 대출해 주는 금융안정기금이 있고 또 무엇이 있냐면 중소기업특별지원자금관리운영에 대한 것은 직접 시에서 구를 거치지 않고 직접 시에서 신청을 받아서 처리하는 것이 있습니다. 그리고 또 하나는 중소기업 육성기금 설치운영이라고 해서 그것도 시설자금이고 또 하나는 중소기업시설기금이 되겠습니다. 그래서 지금 위원님 말씀하시는 요지는 왜 상반기에는 융자신청을 100%해줬는데 하반기에는 몇%가 적으냐 그 말씀인데 지금 일부 기업체에서 아시고 있는 분은 우리가 구에 거쳐서 시로해서 시에서 결정하는 운영자금이 있는데 그 외는 직접 시에서 신청을 받아 가지고 융자하는 것이 있습니다. 그래서 앞으로 더욱 홍보를 해 가지고 그 방면에 신청토록 하겠으며. 그리고 상반기에 100%되었는데 왜 하반기에 100%가 안되었느냐면 우리 경우는 이 중소기업체에는 생산업체가 있고 비생산업체가 있어요. 그래서 물건을 만든다든지 그런 것은 되지만 혹시 판매를 한다 무슨 금은방을 운영을 한다. 등등은 심사기준이 있습니다. 심사기준이 있는데 그 기준에 못 미치기 때문에 거기에서 좀 평점표에서 누락이 돼 가지고 점수가 안나와서 그렇습니다. 그래서......,
옥근

박옥근위원

과장님 기본점수에 채점에 미달이 되어서 감액조정이 된 것이 아니고 지원 액수에 한계가 있기 때문에 조정이 된 것이 아닙니까?
헌택

임헌택지역경제과장

그래서 지금 다시한번 말씀드리면 우리가 올 신청을 올리지만 심의위원회에서 금액은 한정되어 있고 또 신청자는 많기 때문에 거기에서 탈락이 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 우리 경우는 지금 아까 말씀드린대로 생산업체보다는 비생산업체가 많기 때문에 그런 경우가 있고 앞으로 거기에 대비해서 홍보를 철저히 하고 해서 '97년부터는 최대한 융자 혜택을 받도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
옥근

박옥근위원

대전시에 중소기업지원특별회계가 설치되어 있죠?
헌택

임헌택지역경제과장

예.
옥근

박옥근위원

그 특별회계자금으로 지원해준 자금이 하반기 융자지원하고 관계가 있습니까? '96년도......,
헌택

임헌택지역경제과장

다시한번 말씀해 주십시오.
옥근

박옥근위원

대전직할시에 중소기업안정자금특별회계가 되어 있죠?
헌택

임헌택지역경제과장

예.
옥근

박옥근위원

그 자금으로 '96년도 하반기를 지원해준 자금이 그 자금이 그 자금인지 아니면 중소기업에서 직접 배정된 자금인지 그것을 제가 여쭤보는 것입니다.
헌태

박헌태지역경제과장

우리 구에서 지금 신청받아서 한 것은 특별회계와는 별개로 보입니다.
옥근

박옥근위원

특별회계로 한 것이 아닙니까?
헌태

임헌태지역경제과장

다시 정정해서 말씀드리겠습니다. 대전시로 볼때는 특별회계, 그 중에서 안정자금이 구를 통해서 나갑니다.
옥근

박옥근위원

지원됩니까?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
옥근

박옥근위원

그렇다면 어제 제출해 주신 자료에 의하면 대전광역시 중소기업 육성기금설치 및 운영조례 제3조에 의해서 융자지원규모를 연간 대전시 전체를 300으로 하고 융자한도를 1억원으로 정했습니다. 맞죠?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
옥근

박옥근위원

그렇다면 '96년도 하반기에 운산정보통신 무선통신장치 제조업체입니다. 그리고 육성전자 이것은 컴퓨터 주변기기 만드는 업체네요. 거기에는 각각 2억을 지원해 줬는데 그 이유는 무엇이죠?
헌태

임헌태지역경제과장

그 사항은 연구원이 회사를 창업할 경우는 2억원을 대출해 줄 수 있다는 규정에 의해서......,
옥근

박옥근위원

별개조항에 다 되어 있습니까? 그럼 대전광역시 중소기업육성조례외에 별도조항이 있어서 해주셨다는 말씀인가요?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
옥근

박옥근위원

확실합니까?
헌태

임헌태지역경제과장

그것은 별도로 보여드리겠습니다.
옥근

박옥근위원

예, 그것은 다시 체킹해 보면 됩니다. 많이 지원해 주셨으니까 됐습니다. 다시한번 확인을 해보겠습니다.
헌태

임헌태지역경제과장

그리고 추가해서 말씀드리면 대전시 전체로 융자금 금액에 비해서 서구가 적은 것은 사실입니다. 5개구청중에 그런데 대덕구 같은 곳은 공단이 많기 때문에 거기에 비중을 두다보니까 그렇고 우리 입장에서 최대한 기업체로 하여금 홍보를 해서 최대한 융자받을 수 있는 반상회를 통한다든지 시보를 통한다든지 해서 여러가지로 홍보를 했습니다. 그래서 받을 수 있는 분들은 어지간히 다 신청을 해서......,
옥근

박옥근위원

고부가가치가 있는 소프트웨어개발이라든가 주변기기 생산업체를 많이 지원해 주셨다고 하는데에 대해서는 저도 찬성하고 좋은 점이라고 생각되는데 운영조례에 1억이라는 한도를 정했으면 그것은 조례에 따라서 해야되지 않느냐하는 생각이 들어서 다시 말씀드렸습니다. 그 다음에 이 융자조건을 보면 2년만기 전액청원입니다. 그렇죠?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
옥근

박옥근위원

그리고 은행대출금리는 10.5%인데, 기업체 부담이 7.5%요. 본인부담이 3%입니다. 맞죠?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
옥근

박옥근위원

그러면 시 이자부담이 3%입니다. 본인부담이 7.5%이고 그리고 1억을 융자는 해줘서 2년간에 혜택을 줬다고 하면 약 600만원의 혜택을 본 셈이요? 그렇죠? 2년간, 그런데 수해자의 말을 들어보면 융자를 받는 사람의 얘기를 들어보면 600만원에 일시상환이라는 조건은 중소기업에서는 너무나 벅찬 지원이고 꼭 그렇게 지원하는데 상당한 어려운 조건들을 제시하고 있다. 이렇게 얘기해서 거의 환영을 받지 못하는 상황으로 알고 있습니다. 따라서 지원해 주고도 좋은 소리를 못듣는데 그 보다 나은 지원대책의 방법이 없는가를 말씀해 주시기 바랍니다.
헌태

임헌태지역경제과장

지금 위원님이 말씀을 잘하셨는데요. 지금 그렇지 않아도 중소기업에서 어려운데 그 융자금을 받고해서 은행에 신청을 하면 거기에 대한 담보관계 여러가지 부동산을 담보한다든지 여러가지가 있어서 먼저번에 위원님들이 통과를 해 주셔서 5억을 우리가 신용보증기금에 5개구청중에 우리가 처음 넣었습니다. 그래가지고 그 기금이 마련되면 앞으로 중소기업에서 융자하는데 담보라든지 여러가지 불편사항을 해소해줄 계획으로 추진을 하고 있습니다. 그래서 중소기업 신용보증기금관리계획을 어제인가 시에서 개최된 것으로 알고 있습니다.
옥근

박옥근위원

그러면 앞으로는 방법이 많이 개선이 되겠네요.
헌태

임헌태지역경제과장

예.
옥근

박옥근위원

그 다음에 융자창구 은행을 보면 충청은행으로 통일이 되어 있습니다. 타 은행은 안되죠?
정준

진정준사회산업국장

예, 타은행은 안되게 되어 있어요.
옥근

박옥근위원

그런데 수혜자의 의견을 들어보면 타은행을 거래하고 타은행에 1차담보가 되어 있는 담보물건이 여력이 있을 때, 이것을 충청은행에 이용할 수가 없다고 들었습니다. 맞습니까?
헌태

임헌태지역경제과장

그것은 임위원님 말씀대로 여러가지 불편한 사항도 얘기하시는 분도 있습니다. 국민은행을 하는데 꼭 충청은행을 가야되느냐 해서 그 문제는 시에서의 사항인데 우리가 앞으로 그런 사항을 건의해 가지고 개선되는 방향으로 계속 노력을 하겠습니다.
옥근

박옥근위원

기히 타은행에 거래창구가 되어 있는자는 담보여력이 있을 때 제2차 담보를 충청은행에서 잡아주면 더 좋겠고 만약 그게 아니라면 대출창구를 꼭 충청은행으로만 한정지을 필요가 없지 않겠느냐하는 의견이 있습니다. 그것은 어떻습니까?
정준

진정준사회산업국장

그것은 제가 답변을 드리겠습니다. 지금 보시다시피 은행 대출금리가 기업체부담이 7.5%고 시에서 2차 보조하는 것이 3%로 되어 있는데 이렇게 하는 것이 은행하고 약정사항이 충청은행하고 자금이 없는 것을 시에서 대신 금리를 주는 것으로 서로 약정이 되었기 때문에 타은행 여러은행하고는 거래가 안되는 것으로 이렇게 되어 있습니다.
옥근

박옥근위원

여타 은행도 3%를 보조를 해준다는 조건으로 계약을 하면 되지 않습니까? 기왕에......,
정준

진정준사회산업국장

이 은행에서 이것을 5.7% 해주는 것에 대해서 그것도 출자를 은행에서 그만치 여유자금을 만들어 준다하는 문제가 생기기 때문에 그게 아마 제가 시청에 있을 때도 은행간에 잘 얘기가 안된 것으로 알고 또 우리 시중은행을 육성방법도 있기 때문에 여러가지 차원에서 아마 검토가 된 것으로 알고 있습니다.
옥근

박옥근위원

일단은 그것외에는 방법이 현재는 없습니까?
정준

진정준사회산업국장

예.
옥근

박옥근위원

그러면 타 시설대체 전의자금 같은 것이 확보되셔서 해주신 적이 있습니까? 시설대체라든가 자동화 대체자금이라든가......,
헌태

임헌태지역경제과장

예, 그것이 있습니다. 그것이......,
옥근

박옥근위원

지난해에 업무보고서에 보면 또 행정감사자료에 보면 전혀 그게 없거든요?
헌태

임헌태지역경제과장

아까 말씀하신대로 운영자금은 구에서 접수를 해서 시로 전달해서 하는 것인데 이 자금은 시에서 직접 접수를 해 가지고 처리한 사항인데 시설자금이 22억 5,400만원, 운전자금이 4억 3,000만원, 계 26억 8,400만원이 되었습니다. 아까 말씀드린대로 구에서 직접 접수한 사항이 아니고 시에서 직접해서 하고 저희들은 홍보해서 많이 받도록 유도를 했습니다.
옥근

박옥근위원

이상 말씀드린 것 중에서 과장님의 답변을 제가 들어보면 거의가 시에서 행하는 융자지원산업의 심부름정도의 일이거나 아니면 그것을 리피트하는 반복기 같은 인상을 저는 받습니다. 3%의 이자보조를 해주는 정도라면 한업체에 600만원 2년에 10업체면 6,000만원이고 100업체에 6억입니다. 그러면 기왕에 우리 서구청에 지역경제과라고 하는 거대한 과가 있고 우리나라 기업경제에 이바지하는 그런 노력이라면 보다 구비로라도 이것을 조정해서 구는 자체에서 활발하게 유지하는 그런 방법을 강구되어야 되리라고 생각되는데 과장님 앞으로 견해나 방법은 없습니까?
헌태

임헌태지역경제과장

그래서 지금 제 소관사항은 아니지만 시, 구차원에서 청장님께서 여러가지 대기업체를 유치한다든지 먼저 중국 심양에 가가지고 여기로서 투자자를 해가지고 투자한다는 여러가지 방법이 나오고 있습니다. 그래서 저희 구의 입장에서는 아까 말씀하신대로 운영자금이 이것이 융자대상업체 선정기준책정표라고 해서 여기 종업원수가 20인이하 중소기업자금가입업체, 고부가치전력차등 용도별 입지현황 이 책정표가 나와 있어요. 그렇다고 해서 그런사항이 묶여있기 때문에 계속 그런 사항을 유의해서 우리가 올린데에 대해서는 다른 구청과 비교해서 계속 추진을 하겠습니다. 그동안 다른 5개구청중에서 서구가 그래도 대덕구를 제하고서는 제일 많이 융자를 받은 것으로 알고 있습니다. 더군다나 우리가 유리한 조건은 신용보증기금에 대한 설립을 시에서 계속 투자를 하라는 하는데 5개구청중에 우리만 5억을 했습니다. 그래서 다른 구청은 1억도 한데가 있고 안한데가 대부분인데 그런 것이 있기 때문에 앞으로 융자하는 것은 다른 구청보다 유리하지 않을까 생각이 듭니다. 최선의 노력을 하겠습니다.
옥근

박옥근위원

앞으로 과장님이 우리 구에서 자진해서 보다 적극적으로 융자지원을 구차원에서 한다고 생각되는 사항이 있으면 말씀해 주시고 앞으로도 그런 계획이 있으시면 말씀해 주시기를 바라면서 제 질문을 마치겠습니다. (남재찬위원 거수)
창성

송창성위원장

다음은 남재찬위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재찬

남재찬간사

남재찬위원입니다. 근교농업지원에 관해서 질문을 드리겠습니다. 축사운동장 비가림시설에 대해서 6개소가 지원된 것으로 되어있습니다. 그런데 분야별로 보면 9개 분야가 있는 중에 축사운동장 비가림시설이 다른분야에 비해서 지원액이 굉장히 열악한 것 같습니다. 30평 규모는 90만원을 지원했는데 축사운동장이 30평일 경우에 축사사육 두수가 몇두정도에 그렇게 주었는지 그렇다면 운동장 비가림시설이 제대로 안됐을 때 축사들이 배출하는 축산폐수가 환경을 오염시키는 주 원인이 되는데 이런 부분은 다른 분야에 비해서 지원금이 상당부분 열악하다고 생각합니다. 과장님 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.
헌태

임헌태지역경제과장

지금 남위원님께서 말씀하신대로 축사관계는 30평에 10두 기준으로 되어 있습니다. 그래서 우리가 기성동이나 기타 농촌동에 대해서 말씀을 드리겠는데요. 지금 가축사육제한 관련법규에 보면 오수분뇨처리폐수 법률 34조 기타 제한구역을 해가지고 가축을 사육할 수 있게 되어 있습니다. 그래서 우리 구의 경우를 보면 복수동을 비롯해서 제한구역이 나오고 일부 월평동을 비롯해서 제한구역이 나오는데 그 폐수관계는 우리 입장에서는 농촌동이 많기 때문에 여기에 보면 농경용 농가부업용해서 소 한마리도 있고 기타 가축 5마리 학교시험용에 대해서는 몇마리 등등 나왔는데 우리가 지금 지역경제과 소관 입장에서는 농촌동에서 지금 소도 먹이고 돼지도 먹여서 농가 농사짓는데 도움이 될 수 있는데 그 인근주민으로 하여금 폐수 때문에 그런 문제가 나와서 폐수로 일어나는 사항으로 되어 있는데 이것은 우리과 소관이 아니고 앞으로 ......,
재찬

남재찬간사

아니 과장님한테 폐수를 질문하는 것이 아니고 지금 6개농가를 지원을 했어요. 그렇죠?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
재찬

남재찬간사

좀 그쪽 지역에 축사운동장 비가림시설을 할 수 있는 곳이 6개소밖에 없는가 그 이상이 없는가를 물어보는 것입니다. 그리고 또 지원금이 열악하지 않느냐 이런 측면에서 물어본 것이지 축산폐수를 과장님한테 질문하는 것이 아닙니다. 축사 운동장 비가림시설이 6개 농가밖에 없습니까?
헌태

임헌태지역경제과장

운동장 비가림시설 설치부지 확보가 문제가 되고 있습니다. 부지는 대지하고 잡종지등이 있어야 되는데 그런 실정이 안되고 앞으로 '97년도에는 7개농가 250평에 대해서 확보를 하려고 노력을 하고 있습니다.
재찬

남재찬간사

예, 됐습니다. 거기에 부합해서 11페이지 '97년도 보조금 신청내역서에 보면 운동장 비가림시설 해가지고 784만원 시비, 또 구비부담 784만원, 계 784만원 이렇게 되었습니다. 그 부분에 대해서 시비 신청내역이 시비가 784만원이고 구비가 784만원 맞습니까?
헌태

임헌태지역경제과장

이것은 합계......,
재찬

남재찬간사

계 해놓고 또 784만원......,
헌태

임헌태지역경제과장

그것은 국비가 없고 시비인데 그 구비부담은 계에 포함이 안되고서 확정된 다음에 비례해서 넣으려고 그렇게 했습니다.
재찬

남재찬간사

예, 거기에 보면 사업명에 보면 운동장 비가림시설이라고 되어 있습니다. 어떤 운동장 비가림시설이예요?
헌태

임헌태지역경제과장

그것은 철골하우스를 지축했습니다.
재찬

남재찬간사

무슨 철골하우스 비가림시설이냐구요. 국민학교 운동장 철골하우스 비가림시설인지 무슨 비가림시설인지 그 설명이 있어야죠. 앞에 축산운동장 비가림시설인지,
헌태

임헌태지역경제과장

예를 들어서 젖소라든지 기타......,
재찬

남재찬간사

축사죠?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
재찬

남재찬간사

그럼 앞에 축사운동장 비가림시설, 사업명에 이렇게 명시되어야 맞는 것이 아닙니까? 그냥 운동장 앞에는 아무것도 없고 운동장 비가림시설이라고 되어 있습니다. 감사자료가 이렇게 와도 되는 것입니까?
헌태

임헌태지역경제과장

이 사항은 앞으로 시에서 보조금이 내려오면 그때가서 명칭관계도 그렇게 내려왔기 때문에 그런데 그것을 참작을 해서 하겠습니다.
재찬

남재찬간사

아니, 시에서 보조금이 내려오고 안오고 시에서 아무 앞에 어떤 저것도 없이 그냥 운동장 비가림시설 해가지고 시에다 보조금 신청합니까? 어떤 운동장......,
헌태

임헌태지역경제과장

말씀하신 것을 정정해서 축사가 잘못되었습니다. 빠졌습니다.
재찬

남재찬간사

그러면 과장님 이것이 감사자료입니다. 감사자료죠?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
재찬

남재찬간사

업무보고 자료만도 못하게끔 감사자료를 이렇게 준비해 가지고 감사를 받겠다고 감사자료를 제출한 것입니까? 이것이 뭐예요. 이게! 운동장 비가림시설이 무슨 운동장이냐는 거예요. 과장님 잘못됐죠? 이부분이......,
헌태

임헌태지역경제과장

예, 잘못됐습니다.
재찬

남재찬간사

이 감사자료는 정말 감사를 받는다는 그런 측면에서 세심하게 해서 되어야 될 것인데 업무보고 자료만도 못하게 감사자료가 굉장히 미흡하다고 사료됩니다. 다음부터는 이런 일이 없도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
헌태

임헌태지역경제과장

알겠습니다.
창성

송창성위원장

더 질의하실 위원님! (임종빈위원 거수) 임종빈위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종빈

임종빈위원

임종빈위원입니다. 물가단속을 하시느라고 수고를 많이 하시는 것으로 알고 있습니다. 물가상승요인중에 저번에도 한번 말씀드린적으로 있는데 주상승요인이 무엇인지 한번 말씀해 주십시오. 주로 인건비나 재료비가 되겠죠?
헌태

임헌태지역경제과장

지금 말씀하신 것에 대해서 보고드리겠습니다. 주로 상승요인은 재료비 인건비......,
종빈

임종빈위원

그렇죠. 인건비, 재료비 등등이죠? 그러면 인건비에 대해서 오르는 그런 상황등을 한번 점검해 보신적이 있으십니까? 현재 제가 업무보고시나 누차 한번 말씀을 드려본 그런 사항입니다. 그리고 또한 물가단속을 함에 있어서 한번 원가계산을 해보셨습니까?
헌태

임헌태지역경제과장

지금 임위원님 말씀하신 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 구 단위에서는 인건비 기타 물가의 인상요인에 대한 분석을 할 수도 없고 기타 중앙에서 그것이 책정되어 오기 때문에 그 사항을 참고는 하고 있습니다.
종빈

임종빈위원

물가에 대한 부분을 원가계산을 할 수 없다구요? 확실한 답변이십니까?
정준

진정준사회산업국장

제가 보충으로 말씀을 드리겠습니다. 물가인상요인에 대해서 저희들이 관리하고 있는 사항에 대해서는 우리구에서 업체별로 그 물가상승요인에 대한 구체적인 요인은 우리가 조사한 사실은 없습니다. 단, 현재 물가를 우리가 안정적 측면에서 현재 관리하고 있는 일반적 관행적 행정사항은 전년도 대비한 물가의 상승요인을 가지고 항상 기준으로 지금 현재 통계청에서 나와있고 또 중앙에서 방침이 물가가 인상이 된 것이 현재 여러가지 상승요인을 감안해서 그것을 단속하고 이런 것이 아니고 항상 전년도 대비한 기준치 기준년도의 모든 가격, 이것에 대비한 금년도 상승에 대해서 이것을 억제선을 그어놨기 때문에 사실상 임위원님께서 인건비에 대한 인상요인, 물가에 대한 인상요인을 구분해서 파악한다고 하면 사실상 여러가지 인상요인이 안나온 것이죠. 그러나 그러한 정책적 측면에서 그렇게 저희들이 관리하고 있다는 것을 좀 이해해 주시기 바랍니다.
종빈

임종빈위원

그러면 지금 소위 얘기하는 행정지도가격이라고 있죠?
정준

진정준사회산업국장

예.
종빈

임종빈위원

그러면 어디에서 나오는 것입니까? 그것이......,
정준

진정준사회산업국장

그것이 행정지도가격이라고 하는 것은 전국적인 물가동향, 물가인상하고 기준가 기본만 말씀드린대로 물가에 대한 단일품목에 대한 기준가격을 전년도 11월이고 12월을 기준을 놓고 거기에 대해서 우리가 우리 대전시에서......,
종빈

임종빈위원

지역별로 차이가 있죠? 행정지도 가격도 지역별로 차이가 납니까? 간편하게!
정준

진정준사회산업국장

대전시는 거의 같습니다.
종빈

임종빈위원

대전시, 같은 가격이라도 대전시 아니면 충남, 다 틀려도......,
정준

진정준사회산업국장

충남하고는 틀립니다.
종빈

임종빈위원

그러면 원래 어떤 요인이 됐는지는 모르지만 제가봐서 무조건 행정지도 가격으로 단속을 해라라는 것은 근거가 없다라고 생각이 드는데 어떻게 생각을 하십니까?
정준

진정준사회산업국장

예, 근거는 없습니다. 근거는 없고 어디까지나 물가지도라고 하는 것이 우리가 단속을 한다고 하는 측면도 지도인데 이것이 법적근거나 관계규정이 없기 때문에 편법으로 사용하는 것이 세무감사를 한다 위생감사를 한다하는 것이 보도를 접해서 잘 아시다시피 그렇게 간접적인 유형으로다가 현재 하는 것입니다.
종빈

임종빈위원

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 자주 물가단속을 하시면서 그런 업주들이 피해의식을 많이 갖고 있습니다. 여러번 누차 말씀을 드렸거든요. 그런데 지금도 그렇게 되는 것으로 알고 있고 '97년도 본예산서에서도 물가요금표 해가지고 또 올랐더라구요. 여기가 어떤 요금표 해가지고 매일 관리해야되는 그렇게 해야될 근거가 있습니까? 그것도 ......,
정준

진정준사회산업국장

그것은 행정 지도로서 물가를 이 이상 억제를 해야겠다는 지도적인 측면인데 각 업소별로 요금표를 개시를 해서 상대방으로 하여금 그이상 올리지 않는 것을 인식시키기 위한 제도적 장치인데 그것은 하나의 정책적으로 현재 경제전망에 대한 하나의 운영요령으로 지금 하고 있습니다.
종빈

임종빈위원

예를 들어서 지금 구에서 관리하는 직업소개소가 있습니다. 그러면 인건비를 못 올리게 한다면 근본적으로 예를 들어서 직업소개소에 대한 사회과에서 업무를 서로 협조를 해도 될 것입니다. 소개비는 인건비가 올라가야만 소개비를 더 많이 받을 수 있습니다. 어떤 근본적으로 그런 쪽으로 해결하시려고 하지는 않고 업소에만 가서 무조건 가서 단속을 하고 지도를 하신다는 것은 좀 잘못됐다. 인건비가 현재 저희가 점검해본 결과 10% 내지 13%가 상승했습니다. '95년도 대비 또 재료비도 인건비가 올라간 만큼 그것은 동등하게 올라가고 있습니다. 그러나 지금 지도를 하는 부분은 그런 개념은 전혀 가시지 않고 올리지만 못하게 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이런 것은 차제에 한번 좀 점검을 해보셔야 될 사항이 아닌가 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 그리고 어떤 그냥 강압적이고 세무조사를 한다 아니면 위생과에서 뭐를 한다하는 자체는 실상 이런 문민정부시대를 맞이해서 또 민선자치시대를 맞이해서 어떤 용어자체도 좀 좋지 않다 그런 것은 가급적 자제해 줬으면 좋겠는데 어떻게 생각하십니까?
정준

진정준사회산업국장

어제 저도 중앙방송에서 방송하는 것을 듣고 사실 걱정이 앞섰습니다. 정부에서 이달 12월중 한달을 물가인상억제에 대한 전반적인 대대적인 행정지도를 통해서 불응업소는 세무사찰 내지는 위생감사를 통해서 철저히 하겠다 해가지고 품목을 개인서비스 요금에 한정을 하고 있습니다. 개인서비스요금이라는 것이 사실상 금번취지는 서민에게 직접 이용되는 가계에 부담을 주는 사항이기 때문에 학원비라든가, 이.미용이라든가 또 음식요금 이런것에 대해서 중점적으로 아마 그렇게 하고 있는 것으로 보고 임위원님께서도 들으셨을 것입니다. 그러니까 이 자체가 우리 구에서 어떤 물가인상에 대한 사항을 구체적으로 파악을 해서 이것을 인상하고 안하고 결정할 수가 없고 전년도 기준치에 대한 인상이 얼마냐 정부에서는 5%선 억제, 이렇게 선을 긋다보니까 그것을 맞추다보니까 꿰맞추기식으로 이렇게 되어 있다는 사실을 위원님께서 이해를 해주시고 그러나 서구에서는 위원님들의 뜻에 맞춰서 아무쪼록 영세층에 업자들을 보호하는 측면에서 잘 운영을 해나가겠습니다.
종빈

임종빈위원

예, 잘 좀 해주시기 바라겠습니다. 이어서 '96년도 저희 구에서 자체사업으로 시설비가 약 18억 6,800만원입니다. 거의 대부분 수리시설에 투자가 된 것으로 알고 있습니다. 지원을 해주시면서 경지정리가 된데가 있을테고 안된데도 있을 것으로 알고 있습니다. 대부분 경지정리가 안된 곳이죠?
종빈

임종빈지역경제과장

예.
종빈

임종빈위원

그렇다라고 한다면 대부분 용배수로사업을 하는데 들어간 돈으로 알고 있습니다. 지금 경지정리가 안된 부분은 행정동으로 기성동이 많은 것으로 알고 있습니다만, 구비를 들여서 약 20억을 들인 투자라면 제가 볼 때는 경지정리를 해도 될 것 같은데 어떻게 생각을 하십니까?
종빈

임종빈지역경제과장

......,
종빈

임종빈위원

좋습니다. 그것을 물어보는 것이 아니기 때문에......,
종빈

임종빈지역경제과장

위원님 말씀하신대로 그 사업을 들여서 시설 안하고 경지정리를 하면 어떠냐 그러시는데 이 사업자체가 이루어지는 것이 구에서 결정하는 것이 아니고 주민들이 원해가지고 동의를 거쳐가지고 사업이 책정이 된......,
종빈

임종빈위원

좋습니다. 물론, 하시죠. 그러나 경제성으로 볼 때 경지정리사업하면 국비보조가 되죠?
구예산낭비차원에서 본다면 이것은 경지정리를 하고도 얼마든지 남을 금액입니다. 그리고 약 20억이라는 돈을 1년에 투자를 해서 과연 어떤 사업에 효과성이 있었습니까?
종빈

임종빈지역경제과장

지금 위원님 말씀하신대로 구에서는 사업효과보다는 주민들이 의회에서 사업선정이 되면 우리 입장에서는 지금 위원님 말씀하신 사항은 한꺼번에 1년에 투자를 많이 했느냐 했는데 그 사항은 심의를 거치고 몇번 동을 통해서 이것은 꼭 해줘야 되겠다하는 사항이 이루어져서 추진을 한사항입니다. 앞으로는 그것을 잘해가지고 꼭 필요한 사항으로 줄여서 해나가는 방법으로 하겠습니다.
종빈

임종빈위원

예, 제 본위원이 느끼기에는 지역경제과에서 아까 남위원님도 말씀하셨습니다만, 어떤 축산폐수 같은 부분도 아마 국고보조신청을 해야되는 부분으로 알고 있습니다. '97년도 국고보조금 신청내역을 보면 농어촌지역을 위해서 많이 신청해야 할 부분도 많이 있으리라고 생각이 들지만 많은 신청안한 것으로 본위원은 느끼고 있습니다. 또한 자치구에서 어떤 사업을 지금까지 용배수로에 투여된 돈이 그것 사업 안해준다고 해서 용수되고 배수안되는 것은 아닙니다. 제가 볼 때는 그렇다고 한다면 투자한 비용에 비해 너무 적지 않겠느냐 좀더 농어촌개발에 대한 어떤 대책은 이렇게 많은 돈을 들일바에는 좀 장기적인 대책을 세워서 뭔가 확실하게 해줄 필요성이 있다라고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
헌태

임헌태지역경제과장

제 입장에서도 지금 금년 1년에 너무 투자를 많이 했느냐하는데 그 사항을 저도 시인을 하고 있습니다. 앞으로 이 사업을 꼭 필요한 사항을 선택을 해서 추진을 하도록 하겠습니다.
종빈

임종빈위원

예, 잘 알았습니다. 아까도 말씀을 드렸습니다만, 앞으로 농어촌에 대한 경지정리같은 경우는 국고보조가 대부분이 되기 때문에 실은 비용상으로 따져봐도 이것은 낭비적인 요인이다. 이것은 한번 관련과에서 심도있게 심의를 해줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.
헌태

임헌태지역경제과장

알겠습니다. (윤용대위원 거수)
창성

송창성위원장

예, 수고하셨습니다. 다음은 윤용대위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용대

윤용대위원

윤용대위원입니다. 행정사무감사자료 8페이지 위원회 사업성과에 서구물가대책위원회에 대해서 질의하겠습니다. 서구 물가대책위원회 설치 및 운영에 관한 조례 제3조, 위원회구성 3항을 보면 "위원은 물가와 관련되는 기관 및 단체의 장과 교수, 언론인, 지방의회 의원등 인사와 소속공무원중에서 위원장이 위촉한다." 이렇게 되어 있습니다. 여기에서 볼 때 경찰, 세무, 교육공무원에 대하여 첫째, 물가대책과는 성격상 필요가 없는 위원이 구성원으로 되어있고 둘째, 경찰, 세무, 교육공무원이 위원으로서의 자격이 없으며 셋째, 본조례 제3조 3항에 필수적으로 참가해야 할 교수 및 언론인은 물가대책위원으로 위촉해야 한다고 되어 있습니다. 그래서 본위원은 서구물가대책위원회 설치 및 운영에 관한 조례 제3조 3항에 필요없는 위원이 포함되어 있고 반드시 포함되어야 할 위원이 제외된바 이러한 사실에 대해서 관계관께서는 해명해 주시기 바랍니다.
헌태

임헌태지역경제과장

지금 위원님께서 말씀하신 사항을 보고드리겠습니다. 지금 위원님 말씀하신 사항에 경찰하고 세무등 필요자격을 구비하지 않는 위원으로서 위임이 되었다고 그랬는데 그 사항은 한번 검토를 해서 시정조치하는 방법으로 하겠습니다. 그리고 물가위원회를 개최한다는 뜻은 서구의 물가가 갑자기 올랐다든지 기타 사항으로서 위원회를 개최하는데 이것 자체는 물가위원회와 서구물가대책위원회설치 및 운영조례 설치만 했지 아직까지 한번도 개최를 안해봤기 때문에 운영상 문제점은 발견을 못했습니다. 앞으로 그 사항은 확인을 해서 조정을 하겠습니다.
용대

윤용대위원

그래서 본 위원은 본 위원회의 구성원을 서구물가대책위원회 설치 및 운영에 관한 조례에 부합되도록 시정해야 마땅하다고 판단하는데 관계관께서는 앞으로 시정하시겠습니까?
정준

진정준사회산업국장

윤위원님! 제가 답변을 대신 드리겠습니다. 조례의 본취지는 취지나 성격으로 봐서 윤위원님께서 말씀하신 사항이 맞습니다. 그런데 본 물가대책위원회라는 것이 정책적으로 사실상 이루어지는 것인데 이 기능은 자체가 일단 심의나 의결기구가 아니고 또 아까 임종빈위원님께서도 말씀이 계셨다시피 이 물가인상을 억제하기 위한 단속이나 지도를 한다고 하면 최소한 거기에 대한 인상요인에 대한 정확한 분석 이런 것도 해야 됩니다만, 그런 것을 거치지 아니하고 전년도 기준에 대한 물가인상에 대해서 5%선 상한선을 딱 그어놓고 정책적으로 밀어나가기 때문에 조금 앞뒤가 모순된 사항입니다. 그래서 이 자체가 심의나 의결기구가 아니고 각 부서간 그것을 어떻게 하면 간접적인 억압으로 이것을 억제를 시킬 수 있는 방법이 뭐냐하는 측면에서 물가를 단속할 수 있는 유관부서만이 사실상 작년에 구성이 된 것입니다. 그래서 원칙을 따진다면 조례에 의해서 윤위원님께서 지적하신 바가 맞습니다만, 편법상 운영관계 현재 당면한 행정협조사항 이런 사항을 위해서 이것이 구성이 되었다는 것을 좀 이해를 해주시면 감사하겠습니다.
용대

윤용대위원

아니, 그런데요. 국장님께서 말씀하셨는데 그러면 이 조례를 제정하는 이유가 무엇입니까?
정준

진정준사회산업국장

그 취지는 옳지만 그렇게 했을 때 조례내용대로 했을 때 관과 과 사이에 협조체제라는 것이 이루어 질 수 있는 사항이 하나도 되지 못하기 때문에 편법상 그렇게......,
용대

윤용대위원

그래서 제가 말씀드리고자 하는 사항은 오늘 이 자리에 보면 물가대책위원회를 한번도 열은 적이 없단 말입니다. 그렇죠?
정준

진정준사회산업국장

예, 금년에 물가대책위원회는 우리가 개최한 사실이 없습니다만, 그대신 물가대책위원회의 책임자보다는 실무자를 붙여서 실무자간의 회의를 우리가 2회에 걸쳐서 했습니다.
용대

윤용대위원

아니, 실무위원회로 대체운영을 했다고요. 여기에 2회로 되어 있는데, 거기 우리 조례에 보면 이것이 지금 본 조례 제7조 1항에 보면 위원회를 분기별 1회 개최함을 원칙으로 한다고 명시가 되어 있고 또 그 지금 심의위원회를 말씀하시는데요. 실무위원회에서 사전에 심의를 거쳐 회의 1주일전에 대책위원회의 간사에게 송부를 해가지고 회의를 하게 되어 있습니다. 그렇죠? 그런데 여기에 실무위원회만 개최해서 2회에 걸쳐서 했다는 것은 말이 되지 않는 것이 아닙니까?
정준

진정준사회산업국장

조례규정대로는 이행하지 못한 것은 시인을 합니다.
용대

윤용대위원

그러면 조례라는 것을 제정을 해놨으면 적절히 집행부에서 활용을 해서 조례를 조례대로 운영을 해야지 이 조례 그냥 만들어 놓으면 뭐 할 것입니까? 그렇죠? 이것 잘못된 것을 시인을 하십니까?
헌태

임헌태지역경제과장

예, 제가 말씀드린 것은 심의위원회의 물가대책위원회를 대체할 수 있는 무슨 요인이 발생했다든가 없어서 안한 것입니다. 앞으로 그 사항은 검토를 해서 추진을 하겠습니다.
용대

윤용대위원

아니, 지금 과장님께서 그렇게 말씀하시는데 여기 관련조례 제11조 1항에 보면 관련조례 제2조 2항에 보면 1항에 2호를 보면 지방단위 물가안정시책 및 수립 및 시행 또 5호에 보면 기타 물가안정 및 소비생활보호를 위하여 필요하다고 인정되는 사항이 있으면 수시로 물가대책위원회를 개최하게 되어있습니다. 그런데 지금 서구에 우리 물가가 지금 상승이 안되고 있다는 것입니까? 과장님께서 말씀하시는 것은......,
정준

진정준사회산업국장

아니죠. 상승이 안된다는 것이 아니라 사실상 물가대책위원회에서 거기에 심의가 된 사항이라고 하여도 그것이 현실과 적용할 수 있는 것은 상당한 거리가 있다.
용대

윤용대위원

글쎄, 국장님 말씀하시는 것은 이해가 가는데요. 그것이 심의위, 대책위원회에서 거기에 현실에 맞게 심의를 하면 되는 것이 아닙니까?
정준

진정준사회산업국장

그러니까 아까도 말씀드렸다시피 이 물가라고 하는 것이 5%선 억제선을 딱 상한선을 그어 놓고 실시하는 사항이기 때문에 우리 물가대책위원회에서 이러쿵 저러쿵해도 사실상 하나의 실효성이 없는 그런 상황이 발생이 되기 때문에 그런 문제가 나오는 것입니다.
용대

윤용대위원

그래서 본위원이 생각할 때는 분기별로 1회 개최를 해야함에도 불구하고 한번도 지금 개최한 사실이 없기 때문에 이것은 집행부에 직무태만이라고 할까, 진짜 조례를 만들어 놓고 하나도 하지 않는다는 것은 이것은 잘못됐다고 생각하는데 과장님께서는 어떻게 생각을 하십니까? 잘못했죠?
헌태

임헌태지역경제과장

위원님 말씀하신대로 그 사항을 한번 검토해서 명년부터는 ......,
용대

윤용대위원

아닙니다. 지금 현재 상황은 잘못된 것이 아닙니까?
헌태

임헌태지역경제과장

글쎄, 조례자체는 해석상 그렇게 되어있는데 실무자 입장에서는 그 요인이 발생이 안돼서 개최를 안했다고 봅니다.
용대

윤용대위원

아니, 또 요인이 발생이 안됐다고 얘기를 하시면 어떻게 합니까? 잘못했으면 잘못했다고 시인을 하셔야지.....,
헌태

임헌태지역경제과장

알았습니다. 지금 윤위원님께서 말씀하신 사항을......, 여기 12조에 보면 수당지급이랄지 1인당 5만원씩 되겠는데 금년도에는 하여튼 내년도......,
용대

윤용대위원

아니, 수당을 얘기한 것이 아니잖아요. 지금 제 질문의 내용에 대해서 잘 모르겠습니까?
정준

진정준사회산업국장

예, 잘못됐습니다.
용대

윤용대위원

예, 잘못됐죠?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
용대

윤용대위원

그래서 본위원이 생각할 때는 앞으로 물가대책위원회를 잘 활용을 해서 우리 서구에 물가가 타 지역에 보다 상승되지 않도록 적절히 조정을 해서 서구민들이 편안하게 살 수 있는 그런 주민들을 위해서 일을 해주셨으면 감사하다는 뜻을 표하면서 이상 마치겠습니다. (송달영위원 거수)
창성

송창성위원장

예, 수고하셨습니다. 다음은 송달영위원님 질의해 주시기 바랍니다.
달영

송달영위원

송달영위원입니다. 제가 의정을 살피면서 그동안 우리 기성동에 대해서 농정 전반에 걸쳐서 심혈을 기울여 주신 것에 대해서 고맙다고 표시를 합니다. 방금 임종빈위원님께서 수리시설 18억 투자에 대해서 경제성으로 봐서 너무나 비효과적이 아니냐 이런 질문을 하시고 그 반면에 경지정리 사업을 부분적으로 하는 것이 과하지 않느냐 이런 말씀을 하시는 것을 공감을 합니다. 그런데 지금 경지정리지구도 있습니다. 경지정리안된 곳은 규모가 적고 그동안에 추진하려고 해도 사실상 농민들이 농가에서 사실 협조가 잘안되는 분위기도 있죠. 이것은 어디까지나 행정력을 기울여서 좀더 농촌을 개발시킨다는 이런 견지에서 절대적으로 행정력이 필요하다고 판단이 됩니다. 앞으로 소규모지만 이제 큰 규모는 한 것이고 점차적으로 확산되어서 산간까지도 경지정리가 되어야 될 것으로 생각이 되어서 이것을 건의를 계속 드리면서 구정을 펴 주시기 바랍니다. 아울러서 농업기반시설 농지개량조합에 개보수비가 작년도에도 1억 2천인가 쓰이게 되어서 효과적으로 사업을 했습니다. 그런데 금년도 여기 보조금 97년도 보조금 신청내역에 보면 1억 6,500이 계상이 되어 있고 또 구비부담이 1억 6,500이라고 하면 이것이 두가지 다 1억 6,500씩 들어가는 것입니까? 11페이지에 농지개량조합개보수비 해서 시비가 1억 6,500으로 책정이 된 것이고 또 1억 6,500이 구비로 부담한다고 그렇게 표시가 되어 있는데 이것이 다 3억 4,000이라는 것이 투입이 될 수 있는 예산이 되느냐 그런 말입니다.
헌태

임헌태지역경제과장

글쎄, 시비가 아직 확정이 안되어서 내려오는 것에서 %, 구비 신청만 한 것입니다.
달영

송달영위원

신청만 한 것이고,
헌태

임헌태지역경제과장

예, 신청만 한 것입니다.
달영

송달영위원

그럼 신청해서 시비보조 명시가 내려오면 구비를 1억 6,500을......,
헌태

임헌태지역경제과장

아니, 거기에 비례해서......,
달영

송달영위원

50:50 이네요?
헌태

임헌태지역경제과장

예, 그렇게 하도록 지침이 되고 있습니다.
달영

송달영위원

그래서 구체적으로 질문드릴 사항은 농조지구는 타구도 관할을 하고 있는 사항이기 때문에 우리 서구에서 지원되는 사업비라면 서구에 한마디로 얘기해서 전부가 치중이 되어야지 타구에 흘러나간다고 한다면 농조에서 생각할적에는 자기 관할구역이니까 무슨 돈이 됐던지 시비를 받았으니까 타구에 사용할 수 있는 예가 되거든요. 그렇다고 할적에 우리 구에서는 이 사업기회를 주었다고 할적에는 어디까지나 우리 구내에 사업이 전개되도록 사전단속을 하고 사전검토를 해서 책정 과정부터 사전에 협조가 되어야 할 것을 당부 드립니다.
헌태

임헌태지역경제과장

위원님 말씀하신 사항도 금년에 농조라든지 거기서 자기들이 사업선정을 임의로 하지 않고 주민들 의사를 들어서 선정해 가지고 적절한 곳에 투자되도록 하겠습니다.
달영

송달영위원

아울러서 수리시설 이것이 절대 요청되거든요. 왜 그러냐 하면 지금 농수로가 지금 장장하게 몇km씩 또는 수백 m씩 이렇게 걸쳐가지고 있는데 이것은 사실 농가에서 인력이 도저히 없어요. 비치를 못해요. 한마디로 얘기해서 지금 공사를 할 수가 없는 것입니다. 동원이 되지를 않고! 그러니까 천상 이것은 행정력을 가하고 또 구비라도 지원해 가지고 주민이 힘이 덜들게끔 앞으로 펴나가 주셔야지 그대로 방치하시면 안되겠다는 것을 참고해서 말씀을 드리는 것입니다. 이상입니다.
창성

송창성위원장

감사합니다. 다음은 원활한 회의를 진행하기 위해서 10분간 감사중지코자 하는데 이의가 없으십니까? 예, 10분간 감사중지를 선포하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시01분 감사중지

11시16분 감사계속

재찬

남재찬위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지역경제과소관 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시고 지역경제과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. (김경시위원 거수) 김경시위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경시

김경시위원

김경시위원입니다. 앞에서 윤용대위원님께서 강조를 했습니다만, 우리 서구물가대책위원회는 사실은 문제가 있다고 본위원도 다시한번 지적을 하고 이 물가를 더 이상 오르지 못하도록 위에서 어떤 강압적으로 꼭 막을 것이 아니라 위원회 자체가 잘못 구성이 되었다고 저는 생각을 합니다. 왜 그러냐면 정부에서는 금년도 물가인상폭을 5%선으로 잡았다하면 중앙에서 지시가 내려왔을 때 밑에서는 그선에 맞추기 위해서 전전긍긍하면서 거기에 뜯어 맞추고 있는 실정이라고 저는 생각을 합니다. 그래서 원조례 안대로 위원회를 꼭 해주십사하는 부탁 말씀을 드리고 두번째는 주유소 지도점검에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다. 현재 지도점검은 한국석유품질검사소 대전지소와 우리 지역경제과가 같이 공동으로 점검을 하고 있죠?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
경시

김경시위원

주유소가 65개소 부판점이 43개소인데 이 부판점은 주유소 밑에 소규모로 사업을 하는 분들의 사업장을 말하는 것이죠?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
경시

김경시위원

그런데 지도 감독한 결과 거기에서 혹시 부판점에 대해서 비현실적이면서 제품상에 하자 그런 것이 검출된 것이 없었습니까?
헌태

임헌태지역경제과장

그 사항은 없습니다. 주유소에 관계해서 지금 얘기하신대로 우리가 한국섬유품질조사소하고 시하고 같이 해가지고 유사 유류판매업소를 적발해서 작년에 한영주유소라고해서 6개월 영업정지처분을 해서 불복을 해가지고 행정소송에서 이겼습니다. 그래서 그 사항을 한번 단속한 사항이 있습니다.
경시

김경시위원

제가 왜 질의를 하게 되느냐면 제가 등유를 시켜보게 되면 주유소에 가서 사오는 것 하고 실질적으로 부판점에 전화주문을 해서 가져오는 것을 보면 첫째는 양도, 두 번째는 사실 태워보면 냄새가 많이 나고 머리가 아플 정도입니다. 그렇다면 여기에다가 다른 유사한 것을 섞어서 판매를 하지 않는가 하는 의문이 있어서 물어보는 것입니다. 거기에 대해서 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?
헌태

임헌태지역경제과장

위원님 말씀하신 사항을 긍정적으로 생각하고 앞으로 계속 단속을 해서 유류업소가 유사한 것을 판매하지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
경시

김경시위원

수년전에도 아마 매스컴에 크게 나왔었습니다만, 그러한 부판점에서 유사한 것을 섞어서 팔기 때문에 환경때문에도 있고 여러가지 차원에서 크게 보도가 되었었습니다만, 우리가 부판점에 시키는 사람들은 대개 영세민들입니다. 앞으로 부판점 점검을 철저히 다하셔 가지고 그런 사유가 없도록 이렇게 지도감독을 철저히 해 주시기 바랍니다.
헌태

임헌태지역경제과장

위원님 말씀 명심해서 계속 추진해 나가겠습니다.
경시

김경시위원

이상입니다. (김용분위원 거수)
재찬

남재찬위원장대리

다음은 김용분위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용분

김용분위원

관정개발에 대해서 질문을 하겠습니다. 현재 개발된 관정이 관내에 몇개가 되는지 말씀해 주시죠.
헌태

임헌태지역경제과장

금년도 중형 14개, 소형이 26개 해서 40개하고 전체 지금까지 추진실적은 378개소입니다.
용분

김용분위원

378개소요?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
용분

김용분위원

현재 개발된 관정이 적정하다고 보십니까?
헌태

임헌태지역경제과장

그 사항을 말씀드리면 우리가 구에서 일반적으로 사업선정을 하는 것이 아니고 사업을 동으로 의뢰하면 동에서 그 통장이나 영농자들이 회의를 해가지고 그 적지냐 아니냐 혹은 물이 나올 수 있느냐 그 혜택을 받을 수 있는 그 전답을 파악해서 올라왔기 때문에 제 입장에서는 적정하게 지역을 선정해서 한 것으로 알고 있습니다.
용분

김용분위원

지금 현재 개발된 관정이 적정하다고 보시는 것입니까?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
용분

김용분위원

'97년도에도 보조금 신청을 많이 한 것으로 알고 있는데 관정개발에 대한 요구가 많은가 보죠?
헌태

임헌태지역경제과장

'97년도는 40개소를 신청을 했습니다. 그런데 한번 소형이던지 파놓으면 계속 유지가 안되고 폐관이 되기 때문에 그것을 보충하기 위해서 지속적으로 그사업은 계속 시키고 있습니다.
용분

김용분위원

그러니까 관정개발에 대한 요구는 지속적으로 있을 것이고 또 필요하다 그렇게 보시는 것이죠?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
용분

김용분위원

그러면 현재 378개소중에서 현재 사용할 수 있는 관정은 몇개고, 폐공된 관정은 몇개인지를 말씀해 주십시오.
헌태

임헌태지역경제과장

378개소에서 20공이 폐공이 되었습니다.
용분

김용분위원

폐공조치는 어떻게 하십니까?
헌태

임헌태지역경제과장

조치는 물이 안나온다든지 물이 나쁜 물이 들어가지고서 옆에 폐수가 흘러서 농사에 피해가 된다든지 판단을 해서 폐공을 합니다.
용분

김용분위원

개발하는 과정에서 그러니까 시공을 했음에도 불구하고 물이 나오지 않아서 개발이 안된 관정들도 많겠죠?
헌태

임헌태지역경제과장

그런 사항은 없죠. 처음에 업자를 선정할 때 이 지역을 파서 물이 안나오면 계속 옆에를 파서 물이 나와야 되고......,
용분

김용분위원

그러니까......,
헌태

임헌태지역경제과장

지금 폐공단계에서 물이 안나온다는 것은 계속 물이 나오다가 그때 당시에 안나오는 것을 얘기를 하죠. 옆에 큰 관정이 들어갔다든지 물이 말라서 안나올 때 폐공조치 하지 처음 착수할 때부터 물이 안나온 것은 아닙니다.
용분

김용분위원

그러니까 물이 처음에 시공을 해가지고 그 지점을 팠는데 물이 안나오면 그 옆에 지점을 또다시 파게 되죠?
헌태

임헌태지역경제과장

그렇죠.
용분

김용분위원

그랬을 때 그전에 팠던 관정, 그러니까 시공했던 그 지점을 어떻게 조치를 하시냐는 말씀이죠. 제 얘기는......,
헌태

임헌태지역경제과장

메꿔가지고 표나지 않게 조치를 하죠.
용분

김용분위원

위만 메꾸신다구요?
헌태

임헌태지역경제과장

밑에까지 다메꿔가지......,
용분

김용분위원

그것을 확실하게 말씀하실 수 있으세요? 폐공조치 어떻게 하는지 확실하게 답변을 좀 해주십시오.
헌태

임헌태지역경제과장

말씀드리겠습니다. 콩크리트로 밑에다가 다 막아서 조치를 합니다.
용분

김용분위원

폐공조치 제대로 안된 것이 하나도 없다는 말씀하신가요? 지금......,
정준

진정준사회산업국장

제가 답변드리겠습니다. 우리가 보통 지금 위원님께서 말씀하신 것은 소형관정에서는 거의 해당이 없고 중형이나 대형관정에서 공사 과정에서 시추를 하다가 물량이 부족하거나 또는 용수가 확보가 안될 때는 다시 옆자리로 옮겨서 파는데 그 다음에 전에 시추했던 장소는 콘크리트로 완전히 제대로 하고 옆에 시공을 그렇게 하고 있습니다.
용분

김용분위원

확실하게 답변하실 수 있으세요?
정준

진정준사회산업국장

예.
용분

김용분위원

제가 알고 있는 상식으로는 그리고 제가 알고 있는 정보로는 대개 관정이라고 하는 것은 하도급을 주어서 개발을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런 과정에서 하도급자가 개발을 하다가 그곳에서 물이 나오지 않으면 다른 곳으로 이동을 하게 되는데 그럴 때는 물이 나오지 않았을 때는 그 사람은 원청자로부터 돈을 받지 못하게 됩니다. 때문에 자기가 일을 하고도 돈을 받지 못하기 때문에 그대로 폐공조치를 하지 않고 그대로 그냥 그 자리를 떠나버리는 사례가 대부분이라고 알고 있고 또 그렇기 때문에 폐공처리가 되지 않은 그런 곳이 상당히 많은 것으로 알고 있는데......,
정준

진정준사회산업국장

그것은 좀 다릅니다. 우리 용수공급을 위한 관정개발에 있어서는 농민들이 계를 조직해 가지고 그 계로 하여금 이 사업을 추진하기 때문에 용수가 안나오게 되면 문제가 다르게 되고 지금까지 하도급 줘가지고 하청 줘가지고 개발한 사항은 하나도 없어요. 관정은, 직접......,
용분

김용분위원

아니죠, 국장님! 여기서는 민간자본, 우리 구에서는 민간자본 이전의 형식으로 농민들한테 예산이 지원되는 것이죠?
정준

진정준사회산업국장

예.
용분

김용분위원

그 다음에 개발하는 과정에서 계약이라든지 이런 것은 지금 지역경제과에서 관여를 안하시죠?
정준

진정준사회산업국장

안합니다.
용분

김용분위원

농민들 스스로 알아서 하지요?
정준

진정준사회산업국장

예.
용분

김용분위원

그것을 얘기하는 것입니다. 농민들 스스로 계약을 하고 하는 과정에서 대부분의 관정은 하도급을 줘서하게 되어 있어요. 왜냐하면 수익성이 없기 때문에 원청자가 어떤 면허는 가지고 있는 면허를 가지고 있는 업체라 하더라도 장비를 가지고 직접하다보면 수익성이 없기 때문에 대부분은 하도급을 줘서 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
정준

진정준사회산업국장

그것은 없어요. 직접 도급업자가 공사하는 것이지 그런식으로 한계를 넘어서 이 공사는 네가 하고 이 공사는 네가 해라 이것은 없어요. 우리 서구에서는 아직까지는 제가 봐서는 그런 사람이 없습니다.
용분

김용분위원

그럼 어떻게 하신다구요?
정준

진정준사회산업국장

직접 우리가 돈을 전달해 주면 그 돈가지고 농민은 농민하고 직접 계약을 해서 계약자가 시공을 하는 것이죠.
용분

김용분위원

글쎄 그 계약자라는 사람들이 면허를 가지고 있어야만 관정개발을 할 것이 아닙니까?
정준

진정준사회산업국장

글쎄, 면허없는 사람하고는 계약한 사람이 없다니까요?
용분

김용분위원

그렇죠. 면허는 가지고 있는데 장비는 개인이 소유하고 있는 장비를 빌려서 하는 경우가 많다는 것입니다. 현재까지로는, 국장님 다시한번 알아보세요.
정준

진정준사회산업국장

알아보지만 그런 사항은 지금까지 우리 서구관내에는 없습니다.
용분

김용분위원

확실하게 답변하실 수 있습니까?
정준

진정준사회산업국장

예, 없습니다.
용분

김용분위원

어쨌든 그러면 일단 개발을 해서 그곳에서 물이 안나왔을 때는 다른 곳으로 옮겨서 파겠죠?
정준

진정준사회산업국장

예.
용분

김용분위원

그랬을 때 그 폐공조치까지 하도록 지역경제과에서 조치하십니까?
정준

진정준사회산업국장

그렇죠. 예
용분

김용분위원

그래서 조치 다하셨습니까? 지금까지!
정준

진정준사회산업국장

예.
용분

김용분위원

어떻게 조치 하셨다구요? 다시한번 자세하게 말씀해 주세요.
정준

진정준사회산업국장

물이 안나오면 시추한 그 구멍은 다시 막는다는 거예요.
용분

김용분위원

그 밑에서 전부다.
정준

진정준사회산업국장

예, 왜냐하면 그땅은 공공용지가 아니고 전부 개인땅에다가 하기 때문에 자기땅 관리하기 위해서 자기들이 우선해서 합니다. 지금까지 관정개발이라는 것이 어떠한 공공용지에다 한 것이 아니고 전부다 사유지 자기들끼리 합의해서 사유지에다 설치하기 때문에 그렇게 아마 뒷마무리가 잘 안되면 당사자들이 가만히 용납을 않습니다.
용분

김용분위원

국장님, 어떤 근거로 그렇게 자신있게 말씀하시는지는 모르겠는데 제가 알고 있기로는 이 관정개발을 직접하시는 분한테 제가 들은 정보이거든요? 대부분이,
정준

진정준사회산업국장

그렇다면 제가 확인을 한번 해보겠습니다.
용분

김용분위원

만약에 관정을 개발을 해서 물이 안나올 때는 돈을 제대로 못받기 때문에 대부분은 그 자리를 그대로 떠나게 됩니다. 그래서 실제로 지금 환경단체에서나 저같이 환경을 걱정하는 입장에서는 이 폐공처리가 제대로 되지 않는 관정 때문에 상당한 환경오염이 되고있다라고 판단을 하고 있고 지금 현재 전국적으로 얼마정도의 관정이 개발이 되고 거기서 또 폐공처리가 되었는지가 제대로 나온 자료가 하나도 없어요. 그런데 어떻게 서구에서만 그렇게 자신있게 말씀을 하십니까?
정준

진정준사회산업국장

이것은 아마 제가 판단하기는 지금 식수를 하기위해서 파는 관정이 있고 우리는 농업용수만 전담해서 전용으로 파는 관정이 있는데 우리 농업용수는 철분이 나오지 않는한 그 물은 농업용수로 항상 유효하기 때문에 문제가 없고 단, 식수문제에 있어서 파서도 음용에 부적합하거나 또는 파서 나오지 않을 때에는 그것이 아마 김위원님께서 걱정하시는 그런 사례가 있을는지 모르겠어요. 그러나 우리 농업용수에 대해서는 지금까지 그런 사례는 없고 현재 그런 사례가 나온다하면 농민하고 마찰이 생겨가지고 민원이 발생을 해서 굉장히 어려울 것입니다.
용분

김용분위원

폐공처리를 제대로 안했는데 농민하고 어떤 민원이 발생을 합니까?
정준

진정준사회산업국장

아니, 폐공처리가 안되고 만일에 우리가 행정관에서 직접 그 사업을 맡아서 했을 경우를 가정해서 그렇게 됐다고 하면 농민들이 가만히 있을 수가 없죠? 자기땅 구멍을 뻥 뚫어놓고 뒷마무리를 안시켜 놓고나면 가만히 있을 사람이 있겠습니까?
용분

김용분위원

아니, 그것은 농민하고 계약자하고 관계이지 여기에서 관여하는 것은 아니지 않습니까?
정준

진정준사회산업국장

그렇죠. 관여는 안해도 그것은 개인땅에다 구멍을 파가지고 하다가 물이 안나와서 구멍을 뻥 뚫어놓은채 놔두고 딴데가서 판다는 것이 아니겠어요? 그러니까 그 마무리를 안했을 때 당사자들이 가만히 있겠느냐 이거예요.
용분

김용분위원

국장님 답변......,
헌태

임헌태지역경제과장

위원님 말씀하신 사항에 국장님 말씀은 우리가 하는 것은 농수로를 하고 동자체가 또 비상급수시설을 하는 것이 있어요. 그런 사항을 하다보면 정말 못하는 사항 그것이 있기 때문에 그런 사항도 있는데 지금 임위원님 말씀대로 한번 확인을 해보겠습니다.
용분

김용분위원

확인 안하셨죠?
헌태

임헌태지역경제과장

예, 확인을 앞으로 해보겠습니다.
용분

김용분위원

그러니까......,
헌태

임헌태지역경제과장

그동안에는 두가지예요. 비상급수하는게 있고 우리가 농수로 하는 것이 있기 때문에 비상급수 식수로 하는 것이 있어요. 동 자체로 그래서 그것이 헷갈려가지고 먼저 확인을 해 본 사항이 있는데요. 확인을 해가지고 농수로 우리가 파는 관정인가 동자체에서 비상급수로하는 것인가 확인을 해서 별도로 보고를 드리겠습니다.
승기

김승기위원

그것은 민방위과에서 하는 것이죠?
헌태

임헌태지역경제과장

아니요, 식수는 동자체에서 하는 것이 있습니다.
승기

김승기위원

민방위과에서 비상급수시설을 하죠?
정준

진정준사회산업국장

민방위과에서 합니다.
용분

김용분위원

저는 지금 국장님 답변하시는 것을 제가 그대로 받아들일 수 없고 믿을 수도 없어요. 그것을 왜 그렇게 말씀을 드릴 수 있냐면 실제도 관정을 개발하도록 예산지원은 다 되는데 정말로 관정이 제대로 개발이 되는지 이런 것들 전부 점검을 하십니까? 하셔야 되고 또 폐공처리가 제대로 되는지도 제대로 확인을 해야되는데 사실은 지금 말씀하시는 것은 그렇게 확인절차를 거친 확실한 답변이라고 저는 보여지지 않습니다. 그래서 말씀드리고 것이고 이 관정개발이 물론 농업용수 공급하는 목적을 가지고 하는 것이기 때문에 참 중요한 사업입니다. 그런데 이것이 잘못 개발이 되게되면 수자원의 남용이라든지 또는 수질을 악화시킨다든지 이런 환경적인 문제를 가져오게 되요. 그래서 이 폐공조치는 필연적으로 꼭 제대로 잘 이루어져야지 되는데 그런 것들에 대한 점검이나 또는 조치나 이런 것들을 구체적으로 그렇게 하고 있다라는 생각을 저는 안합니다. 그래서 이것에 대한 대책이 시급하게 마련이 되어야 된다라고 생각이 되고 아직까지도 "점검을 이제 해보겠습니다." 라고 하는 것은 좀 문제가 있다라고 생각하는데 인정하십니까?
정준

진정준사회산업국장

점검을 해보겠다라고 한 답변이 아니고 지금까지 우리 관내에서 관정개발하는데 사후조치가 미흡했다고 하는 것은 제가 볼 때는 조금 거리가 먼 얘기 같아서 자신있게......,
용분

김용분위원

글쎄요. 한번 나가보셨어요? 실제로
정준

진정준사회산업국장

나가봤죠.
용분

김용분위원

많이 나가보셨습니까?
정준

진정준사회산업국장

예, 제가 관정에 대해서 관심이 많아요. 그래서 소형관정에 대해서는 실패하는 일이 많습니다. 소형관정은! 왜냐하면 파놓고 옆에다가 중형관정이나 대형관정을 팔때에 그것이 수맥이말이죠. 막히는 것이 많아요. 소형관이! 그러나 중형관정 대형관정은 거의 실패 확률이 없기 때문에......,
용분

김용분위원

그러면 국장님 폐공처리할 때 직접 가보셨어요?
정준

진정준사회산업국장

폐공처리하는 것은 제가......,
용분

김용분위원

위에 덮은 것만 보시고 확인하셨다고 하시는 것이 아닙니까?
정준

진정준사회산업국장

폐공처리하는 것까지 제가 다니겠습니까?
용분

김용분위원

그런데 그렇게 답변을 하시면 안되죠?
정준

진정준사회산업국장

저는 직원이 있잖아요. 직원이 감독공무원이 있고 그런데 그 직원들을 믿어줘야지 내가 현장에 나가서 이상이 없나......,
용분

김용분위원

그러니까 국장님 답변하시지 마시구요. 그러면 직접 과장님 답변하시도록 하세요. 직접 돌아다니십니까? 그리고 폐공처리되는 것 확실하게 확인하느냐 말이죠. 제 얘기는......,
헌태

임헌태지역경제과장

지금하고 있습니다.
용분

김용분위원

아니면 아니다, 그러면 그렇다 답변하시면 되지, 자꾸 우리 관내에는 그런 것이 없다. 내가 알기로는 그런 것이 없다. 그렇게 말씀하시면 안되죠.
헌태

임헌태지역경제과장

알겠습니다. 김위원님 지금 말씀하시는 사항을 아직 공사가 마무리가 안돼서 공사가 다 1차적으로......,
용분

김용분위원

점검하십시오. 앞으로 중요한 문제입니다.
헌태

임헌태지역경제과장

점검하면서 조치를 하겠습니다. 그래서 또 한가지 부원해서 할 사항은 우리 지역경제과는 자금만 주고 지출한 동에서 그 지역에 맞는 실정에서 선정을 하고 그래서 공사가 다 끝난 다음에 가서 해야지 지금 구에서 공사는 안하고 감사때도 있고해서 앞으로 그런 사항이 마무리가 다 됐으니까 1차적으로 점검을 하겠습니다.
용분

김용분위원

글쎄, 그래서 이런 관정개발이라는 것이 과연 민간자본이전으로 해서 그냥 예산만 농민들한테 지원하고 말것이냐 아니면 간접적으로 관여를 해서 정말로 이것이 개발이 제대로 되고 또 폐공조치까지 제대로 되는지를 보려면 관에서 직접해야 되는지 이런 문제도 한번 생각을 해보셔야 될 것 같아요. 그냥 예산지원이 된다 국가적인 어떤 농업정책에 의한 보조이기 때문에 그냥 우리는 농민에게 주면 끝이다 이렇게 해서도 안되는 것 같고 좀 여기에 대한 구체적인 계획이나 또는 그런 계획을 세우셔서 좀 하셔야지 또 이것이 정말 아까 자꾸 중복이 되게 되는데 정말 민간자본이전으로 해야될 것인지 이런 부분에 대한 것도 세심한 검토가 되어야 된다는 생각이 됩니다. 이상입니다. 그리고 다음으로는 농기계반값지원에 대해서 제가 질문을 하겠습니다. '96년도에 농기계 반값지원예산이 꽤 많이 책정이 된 것으로 알고 있습니다. 이것은 국가적인 정책사업이기 때문에 국비보조도 많고 거기에 따르는 시비보조도 있고 구비가 많이 지원이 되게 되는데 '96년도에 어떤 종류의 농기계가 농촌에 얼마만큼 지원이 되었는지 구체적으로 말씀을 해주십시오.
헌태

임헌태지역경제과장

말씀드리겠습니다. 농기계 반값공급은 '95년도부터 각동에 지원을 받아서 하는데 이것이 대통령 공약사업으로서 '96년도는 대형, 중소형, 경운기 해가지고서 137대를 공급을 했습니다.
용분

김용분위원

경운기!
헌태

임헌태지역경제과장

경운기 56대요.
용분

김용분위원

또요?
헌태

임헌태지역경제과장

중소형기 74대, 지금 중소형이라고 했는데 기종은 빼드리겠습니다.
용분

김용분위원

빼는데 오래 걸립니까?
헌태

임헌태지역경제과장

......,
용분

김용분위원

그것은 조금 있다가 자료가 나오는 대로 말씀을 해주시구요. 지금 현재로도 농기계 보유상태가 우리 관내에 농경지에 비해서 적정하다고 보시는지 부족하다고 보시는지 너무 많다고 보시는지 그거 한번 과장님 판단을 말씀해 주십시오.
헌태

임헌태지역경제과장

17페이지에 보면 농기계 종별 보유현황이라고 해서 계속 1,185대를 공급을 했는데 여기보면 주로 보시다시피 농촌동인 복수동, 정림동, 월평1.2동, 가수원동 해가지고 실지 농기계를 구입해서 보고를 할 때는 실지 농사를 짓나 안짓나 확인을 하고서 공급을 합니다. 그러기 때문에 현재까지 집행된 사항은 걱정하게 지급이 되었다고 봅니다.
용분

김용분위원

1억 3,000만원 전부 집행되었습니까? 현재로......, 예산상에 있는 1억 3,000만원 전부 지원됐어요?
헌태

임헌태지역경제과장

말씀드리겠습니다. 현재까지 5,738만 5,000원이 집행이 되고 나머지에 대해서는 금년도 12월말까지 집행을 다 마치겠습니다.
용분

김용분위원

지금 1년이 다 지나가고 있는데 반도 채 안되게 예산집행 하셨습니까? 그 이유가 무엇입니까?
헌태

임헌태지역경제과장

그것은 농기계는 농협을 통해서 공급을 하고 농협에서는 그 공급된 사항을 우리한테 12월쯤에서 일괄적으로 신청을 하기 때문에 그때는 다 금액이 집행이 됩니다.
용분

김용분위원

12월에 신청을 해요?
헌태

임헌태지역경제과장

예, 일괄적으로 농협에서 신청을 하면......,
용분

김용분위원

언제 12월에요? 올 12월에요?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
용분

김용분위원

'96년도 예산인데 올12월에 기계신청을 하라고 해서 집행을 합니까?
헌태

임헌태지역경제과장

기계신청은 다해서 공급이 되었는데 공급을 농협을 통해서 하기 때문에 농협에서......,
정준

진정준사회산업국장

제가 알기쉽게 총정리 해드리겠습니다. 개인한테는 희망 농기구 종류별로 농협에서 통보가 다 되었습니다. 그러면 본인들이 농기계를 수령을 해간단 말이죠. 간 사람에 대해서는 농협에서 추후에 우리한테 보조금 교부신청을 하는데 아직 농기계를 가지고 가지 않은 농가가 몇 사람이 있어요. 그래서 그것이 아직 신청이 안들어와서 지출이 안된 것이지 실제 농기계 구입까지 다 끝난 것입니다.
용분

김용분위원

그런데 5,700만원 지원됐다는 것은 무엇입니까?
정준

진정준사회산업국장

그러니까 그것은 상반기......,
용분

김용분위원

상반기......,
정준

진정준사회산업국장

예, 상반기 하반기 나누어서 1년에 2번 하니까요.
용분

김용분위원

현재 농기계 보유상태가 적정하다고 보시냐고 제가 아까 질문을 드렸잖아요?
정준

진정준사회산업국장

지금 제가 볼 때는 그렇습니다. 소형농기구 여기에 보시면 경운기, 이앙기, 포종기, 양수기, 분무기, 콤바인 이런것은 계속 더 필요할 것으로 보고 트렉타 같은 것은 굉장히 값도 비싸고 현재 이런 것은 경지정리가 된 지구에서 활용이 가능한 이런 사항이기 때문에 이런 것 외에는 앞으로 더 보급을 해야 될 것으로 알고 있습니다.
용분

김용분위원

명확하게 조사한 근거를 가지고 말씀하시는 것입니까? 아니면 그냥 대충 얘기하시는 것입니까?
정준

진정준사회산업국장

금년도 우리가 보조금 신청한 것을 보고 제가 말씀 드리는 것입니다.
용분

김용분위원

보조금 신청 많이 하셨죠?
정준

진정준사회산업국장

예.
용분

김용분위원

얼마나 하셨습니까? 보조금 신청!
정준

진정준사회산업국장

금년도 우리가 한 것이 142대분을 저희들이 요청을 했습니다.
용분

김용분위원

그렇죠. 앞으로 더 많은 농기계가 보급이 되어야 된다고 판단을 하셨기 때문에 보조금 신청을 이렇게 많이 하셨겠죠?
정준

진정준사회산업국장

예, 그렇습니다.
용분

김용분위원

그런데 물론 이것이 대통령 공약사업이고 농촌에 영농의 기계화를 위해서는 꼭 필요한 사업이라고 생각을 합니다. 그래서 이것이 많은 국비가 지원이 되는 것으로 알고 있는데 그런데 농기계 반값지원사업에 여러가지 불합리한 점이 내포되어 있다라고 본 위원은 생각을 합니다. 그 불합리한 내용에 대해서 혹시 과장님 알고 계신 것이 있으시면 말씀해 보시죠.
헌태

임헌태지역경제과장

지금 임위원님 말씀하신대로 먼저도 그 사항에 대해서 질의사항이 있는데 모르겠습니다. 우리 서구관내에는 그런일이 아직 없는 것으로 알고 있고 지금 꼭 농사를 짓는 사람이 농가에서 짓는 사람이 자기 필요해서 농사를 짓기 위해서 신청을 해가지고 구입이 되면 말이 없는데 그렇지 않고 중간에 구입을 해 가지고 거기에 대한 차익을 남겨서 딴데도 판매하나 그런 사항에 대해서 말씀하시는 것 같은데 서구에서는 아직 그런 사항이 없습니다.
용분

김용분위원

그런 사항이 없으세요?
헌태

임헌태지역경제과장

농사짓는 사람을 확인해서 공급을......,
용분

김용분위원

그러니까 농기계 반값지원사업이 정말로 우리 서구 농촌지역에서는 기계가 이만큼 필요하겠다 또는 이만큼이면 적정하겠다 이런 조사나 또는 그런 것에 대한 주민의견이나 그런 것을 들어보신 적이 없으세요?
헌태

임헌태지역경제과장

그것을 당해년도에 바로바로 하는 것이 아니고 '93년도부터......, 그래서 '93년도부터 내년도까지 계획이 되어 있는데 그것을 지금 적정한 양 그 말씀에 대해서 말씀을 드리면 매년 그 시작되는 봄에 현지로 1회 신청을 받아서 그것을 5개년 분배해 가지고서 분양을 하는 것입니다.
용분

김용분위원

신청을 하는가 안하는가 이것이 중요한 것이 아니고 물론 농민들한테 농기계가 반값으로 지원되면 참 좋겠죠. 좋은데 제가 그 말씀을 드리려는 것이 아니라 그러다보니까 거기에 따르는 문제점이 생기게 되고 그래서 그로인해 피해를 보는 농민들도 있다. 그런 문제점을 조사를 해보셨느냐는 말이죠. 예를 들면 어떤 문제가 있냐면 경운기 같은 경우에 실제 제가 농민들한테 들은 얘기입니다. 경운기 같은 경우에 얼마든지 고쳐서 쓸수가 있는데도 불구하고 반값을 지원하다보니까 그냥 이거 고쳐서 쓰느니 하나 다시 사자 반값이면 되는데 그런식으로 신청을 하는 경우가 많고 그러다 보니까 이것이 국가적인 예산낭비고 더불어 지방자치단체 예산낭비도 가져올 수 있다는 것이죠. 그런 문제점이 있고 또한가지는 관공서에 있는 사람들과 잘 알게되면 농기계를 구입하고, 신청해서 구입하는데 별 어려움이 없다고 합니다. 그런 사람들의 경우에 실제로 농사를 목적으로 하는 것이 아니라 그것을 빌미로 해서 어떤 개인의 이득을 챙기려고 하는 일에 사용할 수도 있고 그러다보면 이 농기계 반값지원이라고 하는 것이 어떤 특정인에게 소위 말하는 특정인에게 혜택이 돌아가는 그런 아주 불합리한 점을 더더욱 가중시킬 수 있는 소지가 충분히 있는 사업이다 때문에 실제로 농기계를 지원을 받아서 농사를 짓는데 정말 사용을 해야되는 그런 농민들에게 피해가 돌아갈 수 있다라는 것이 있기 때문에 제가 과장님한테 말씀드리고 싶은 것은 실제로 우리 관내에 농기계가 적정한지 또는 어떤 그런 문제가 없는지에 대한 실사나 또는 주변 주민들의 의견을 수렴한다거나 그런 조치들을 하셨느냐는 말씀이죠.
헌태

임헌태지역경제과장

글쎄, 지금 김위원님 말씀듣고 처음 그런 사항을 들었는데요. 앞으로 1차적으로 조사를 해보고 먼저번에 어떤 사람이 와서 실지 여기 살지도 않는데 대여섯번 쫓아왔어요. 쫓아와 가지고 안준다고 해서 야단도 치고해서 돌려보낸 일도 있는데 우리는 지금 김위원님 말씀대로 우리 구에서 수치에서 농사도 안짓는데 구청에나 어디에 얘기해 가지고 공급을 해준 사항은 없습니다. 그래가지고 그 민원인이 열번이상 와가지고 저하고도 큰 소리 치고 돌려보낸 일이 없습니다. 그래서 확인을 해보니까 살지도 않고 농사짓는다고 하는데 자가용도 끌고 오고 여러가지 사항이 있어서 몇번 다투고서 보낸 일이 있습니다. 앞으로 지금 김위원님 지적하신 사항에 대해서는 1차적으로 동이나 배당된데에 조사를 시키고 저도 한번 현지확인을 하겠습니다.
용분

김용분위원

실무과장님으로서 현지확인을 하십시오. 하시고 이것이 어떤 문제점이 있는지 확인을 하셔서 그런 것들을 개선하고 시정하려는 그런 노력이 있어야 된다고 생각을 합니다. 그렇지 않고 이것이 그냥 국비가 보조되는 사항이고 시비가 보조되는 사업이라고 해서 무조건 받아서 그냥 무조건 공급하자, 지원하자 그런식의 자세는 전체적인 어떤 예산운영측면에서 볼 때는 낭비적인 요인도 있고 특정인에게 돌아가는 그런 문제도 있기 때문에 이런것들은 정말로 제대로 검토를 하셔야 된다고 생각을 합니다. 아주 중요한 사업입니다. 이것이 농민들한테는! 그래서 제가 농민들한테 들은바에 의하면 이런 문제점이 있으니까 앞으로 정말 정확하게 판단하셔서 일을 추진하십시오?
헌태

임헌태지역경제과장

알겠습니다. 그리고 아까 김위원님 말씀하신대로 87대에 대한 내역을 말씀드리겠습니다. 경운기가 31대이구요. 이양기가 14대 관리기가 25대, 트렉타가 7대, 난방기 10대 해가지고 87대입니다.
용분

김용분위원

온풍기!
헌태

임헌태지역경제과장

예.
용분

김용분위원

이상입니다. (김승기위원 거수)
재찬

남재찬위원장대리

다음은 김승기위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승기

김승기위원

김승기위원입니다. 과장님 상공계가 있죠?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
승기

김승기위원

상공계에 분담업무에 대해서 간단 명료하게 말씀해 주세요.
헌태

임헌태지역경제과장

위원님 말씀하신대로 내용에 대해서 상공계 사무는 도소업의 진흥 및 시장관계, 시장, 시설관계, 또 계량지 및 증명원 업무, 담배판매에 관한사항, 공장에 관한사항, 공산품 품질관리에 관한사항, 전기에 관한 사항, 승강기등 업무를 담당하고 있습니다.
승기

김승기위원

예, 지금 현재 상공계 직원이 몇분계십니까?
헌태

임헌태지역경제과장

네사람이 있습니다. 정규직 두사람하고 계장을 비롯한 7급 정규직 한사람하고, 두명의 기능직, 일용직 한사람이 네사람이 있습니다.
승기

김승기위원

네사람이 지금 업무를 한다구요? 지금 네사람이 근무하는 것으로 안되어 있지 않습니까?
재찬

남재찬위원장대리

과장님 서서 답변해 주시기 바랍니다.
헌태

임헌태지역경제과장

다시 정정해서 말씀드리겠습니다. 계장 한사람, 7급 한사람, 상용 1명 3명으로......,
승기

김승기위원

예, 상용이 한분 계시는 것으로......, 그 업무중에 여러가지 업무가 있습니다만, 그 중에 승강기 관리에 관한 부분이 있죠? 승강기, 아파트 엘리베이터요.
헌태

임헌태지역경제과장

예.
승기

김승기위원

그것을 세부적으로 보면 승강기 부품에 수거명령이나 승강기 운행정지명령 승강기 소유자에 대한 보고 및 검사과태료 부가처분 및 징수, 승강기 관리업무관련 일반사항이 다 포함이 되는데요. 지금 서구지역 같은 경우에는 타구에 비해서 거의가 아파트가 말이 있습니다. 그 아파트에 기본시설이 승강기 거든요? 그런데 그것이 자주 고장나고 또 사고에 발생우려도 상당히 염려가 되는 부분인데 지금 전문가가 배치되어 있다고 보십니까?
헌태

임헌태지역경제과장

이것은 배치된 것이 아니고 우리 입장에서는 그 승강기하고 계약을, 안전점검을 하는 회사가 있는데 계약을 해서 한달에 한번씩 점검을 하고 있습니다.
승기

김승기위원

아니, 그것은 맡겼다고 해서 비전문가가 가봐가지고 그것을 확실히 업무파악을 할 수가 있다고 보시는 것입니까?
헌태

임헌태지역경제과장

원래 월 1회 안전점검을 하게 되어 있는데 직원은 나가고 승강기 안전관리협회가 있습니다. 나가서 점검을 해서 고장여부를 가려 가지고......,
승기

김승기위원

아니, 협회에다가 맡겨가지고 관리감독을 하는데 아무것도 모르는 사람이 나가서 관리감독을 할 수 있느냐 이거예요.
헌태

임헌태지역경제과장

여기 직원이 안전관리협회에서 나오죠.
승기

김승기위원

아니, 직원중에는 여기에 대한 전문적인 지식을 가지고 있는 사람이 없지 않습니까?
헌태

임헌태지역경제과장

아직 없습니다.
승기

김승기위원

그러면 직원배치현황이라든가 이런 전문직을 배치해야될 부분에 현행 직원배치현황이 잘못되어 있다고 생각은 안듭니까?
헌태

임헌태지역경제과장

알았습니다. 지금 김위원님 말씀대로 그 사항은 절실히 느껴가지고 우리가 조직개편때든지 거기에 대한 기술직을 지원을 해가지고 조직개편을 반영을 시켜보려고 노력을 지금 하고 있고 그래서 다른 구청 예를 들어서 실지 승강기에 대한 기술직이 배치되어 가지고 하는 것 보다 안전관리협회에 해가지고 한달에 한번해서 거기에 대한 수수료를 다른 구청도 지불을 하고 있습니다. 그래서 지금 승강기 운영관계는 그렇게 고장나가지고서 운영이 안된다든지 그런 사항은 아직 발견이 안되었습니다.
승기

김승기위원

그것은 과장님이 잘 모르시는 말씀인데요. 저희같은 경우는 1개동에 한 100여가옥 일반주택을 빼고는 1,200여세대가 거의가 아파트입니다. 그 4만정도의 인원이 전부다 승강기로 운행하고 있어요. 이런데다가 전문직 공무원을 배치를 않는다는 것은 상당한 문제가 있다고 본 위원은 생각되기 때문에 전문직을 요하는 이런데는 꼭 전문직 공무원을 증원토록 요구하고 싶은데 과장님 의견은 어떠십니까?
헌태

임헌태지역경제과장

위원님 말씀대로 동감을 하고 앞으로 계속 노력을 하겠습니다.
승기

김승기위원

꼭 좀 심사숙고해 주시고요. 승강기 지도관리 및 점검내역이 있으면 제출해 주시고 관내 승강기 사고발생 내역이라든가 고장발생 다발 승강기 조사내역이 있으면 금일중으로 좀 점검하신 것을 통보해 주시기 바랍니다. 이상입니다. (이덕규위원 거수)
재찬

남재찬위원장대리

다음은 이덕규위원님 질의해 주시기 바랍니다.
덕규

이덕규위원

이덕규위원입니다. '96년 수리시설사업현황중에 완료된 사업이 13개 또 추진중에 있는 사업이 8개 모두 21개 사업을 하셨죠?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
덕규

이덕규위원

총 예산액은 18억 400만원을 집행하셨는데 짧은 기간내에 이 많은 사업을 추진함에 있 어 큰 어려움이 없으셨는지 말씀해 주시기 바랍니다.
헌태

임헌태지역경제과장

지금 위원님이 그 말씀을 해주셔서 저도 동감을 하고 대단히 감사하게 생각을 합니다. 원래 사업을 산업계 직원 네사람이 해가지고 원래 사업자체는 기술업무이기 때문에 토목직도 있어야 되고 그런데 이번에 토목직도 한명 확보하고 그 사업자체에 요구가 들어와 가지고 6월달에 장마가 있어가지고 수해사업인데 반가량은 옹벽을 쌓기위해서 해놨는데 비가 와 가지고 넘치고 또 업자가 무슨 크레인인가 뭐가 침수가 되어가지고 보상을 해달라 주민들이 조금만 물 피해도 봐서 뭐해도......, 피해사항 들어와 가지고 계속 요청한 사항 그것 때문에 한 10시까지 국장님을 비롯해서 담당자가 해가지고 열심히 노력을 했습니다. 그래서 금년도 가만히 보면 사업량도 많고 하여튼 지금 말씀을 하셨기 때문에 하여튼 고생을 많이 하고 열심히 노력을 했는데 마무리를 잘하려고 최대한 노력을 하고 있습니다.
덕규

이덕규위원

지금 지역경제과에 토목직 직원이 있습니까?
헌태

임헌태지역경제과장

아까 말씀드린대로 꼭 필요한 토목직이 있어야 되어서 위원님들이 해주셔 가지고 한사람이 확보가 되었습니다.
덕규

이덕규위원

한사람이 있습니까?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
덕규

이덕규위원

그 한사람을 가지고 이 많은 사람을 관리감독이 제대로 될까요?
헌태

임헌태지역경제과장

그래서 그동안 없어가지고 설계에서부터 건설과로 의뢰를 하고 몇번씩 하고 했는데 건설과나 어디에서 보더라도 금년도 사업량에 비해서 토목직이 2명 이상은 있어야 될 것이 아니냐 그 사람들도 얘기를 했는데 요구해도 안되고 하여튼 한사람이 있었고 건설과 지원을 받아서 금년도 사업은 최대한 하자없이 완공되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
덕규

이덕규위원

본 위원이 생각할 때는 행정직 공무원이 기술분야에 대한 업무를 추진할 때 큰 문제점이 있다고 생각을 합니다. 하기 때문에 이 사업주 부서를 건설과로 이관을 한번 했으면 하는 생각은 없습니까?
헌태

임헌태지역경제과장

그것은 제가 과장입장에서 이관 관계는 개인적으로는 업무량도 많고 또 기술직이 있는데에서 설계지도감독이라는 것을 해야지 그 직종이 아닌 다른 직종이 감독을 한다는 것도 뭐하고 개인적으로는 그렇게 생각하나 지금 이위원님 말씀하신대로 그 사항은 다시 상의를 해서 별도로 하고 제 개인적인 생각으로는 그렇게도 생각을 해보았습니다.
덕규

이덕규위원

이 많은 사업을 추진하는데 기술공무원 토목직 1명을 가지고 이 사업을 하는데 관리감독이 제되로 되겠어요? 어디 국장님 말입니다. 이것이 건설과로다가 이런 사업은 이관을 시켜야 되는 것이 바람직한 일이 아닙니까?
정준

진정준사회산업국장

이 사업은 예산은 우리 지역경제과 산업계에 책정이 되었습니다만 설계의뢰나 감독, 준공까지 전부다 건설파트에서 하고 있고 현재 일부 지역적인 사항은 또 우리 지역경제과 산업계에서 할 수 있는 것도 있기 때문에 토목직 하나를 배치를 받았습니다. 저희가 그래서 이것은 농림부소관 사항이기 때문에 아마 업무를 이양하는 것은 조금 어렵지 않겠나 생각을 합니다.
덕규

이덕규위원

아니, 토목직 기술자 한명을 가지고 어떻게 이 많은 사업을 철저하게 감독을 해서 할 수 있다고 생각을 하십니까?
헌태

임헌태지역경제과장

이위원님 제가 추가해서 말씀드리겠는데요. 토목직 한사람이 하는 것이 아니고 건설과 토목직한테 감독의뢰를 하면 거기에서......,
덕규

이덕규위원

그러니까 제가 말씀드리는 것입니다. 그러면 주무부서가 지금 지역경제과에서 이 많은 사업을 하는데 토목직은 하나밖에 없지 않습니까? 그러면 건설과에는 거기 기술직이 많고 토목직도 많이 있고 하니까 이런 사업자체는 건설과로다가 이관을 시키는 것이 바람직하다라고 저는 생각을 하는데 국장님 도저히 안되는 것입니까?
정준

진정준사회산업국장

그것은 업무성격상 문제가 있지만 공사를 설계해서 끝맺으면 어차피 지금 건설과에서 하고 있어요.
덕규

이덕규위원

지금 제가 볼 때는 이것이 건설과에서 하는 일이나 지역경제과에서 하는 일이나 오히려 지역경제과에서 일을 더 하는 것 같아요.
정준

진정준사회산업국장

우리과에서 하는 것이 없는데요.
덕규

이덕규위원

그리고 지금 산업계장님도 기술직이 아니잖아요? 그렇죠?
정준

진정준사회산업국장

기술직이죠. 일반농업직요.
덕규

이덕규위원

일반농업직요. 그래서 제가 지적을 하는 것입니다. 기술공무원 부족으로 관리감독이 본위원이 생각할 때는 이것이 제대로 된다고 볼 수가 없습니다. 그렇기 때문에 모든 공사에 부실공사가 되지 않도록 하여튼 철저를 기해 주시기 바랍니다.
헌태

임헌태지역경제과장

알았습니다.
덕규

이덕규위원

이상입니다. (전한식위원 거수)
재찬

남재찬위원장대리

다음은 전한식위원님 질의해 주시기 바랍니다.
한식

전한식위원

농가자녀학자금지원에 대해서 의문점을 몇가지 질의를 하겠습니다. 농가자녀학자금 지원액이 '96년도에 5,213만 1,000원이고 집행액은 2,606만 5,000원인데 예산액 대비 50%만원이 지원되었습니다. 서구관내에 농가가 1,404가구 인구는 5,799명인데 학자금을 받을 수 있는 농가자녀가 몇명인지 말씀해 주시기 바랍니다.
헌태

임헌태지역경제과장

말씀하신 것을 다시한번......,
한식

전한식위원

농가자녀 학자금 지원액이 '96년도에 5,213만 1,000원이고 집행액은 2,606만 5,000원인데 예산액 대비하면 현재 50%만 지원이 되었습니다. 서구관내 농가는 1,404가구고 인구는 5,799명인데 학자금을 지원받을 수 있는 자녀는 몇명이고 또 현재까지 예산집행이 50% 만 지원되게 된 사유는 어디에서 발생했는지 여기에 대해서 자세히 말씀을 해주시기 바랍니다.
헌태

임헌태지역경제과장

지금 위원님 말씀 보고드리겠습니다. 전체는 169명이고 농가는 1404호......,
한식

전한식위원

농가에 대해서는 제가 말씀을 드렸기 때문에 학자금 지원받을 수 있는 학생수만 말씀해 주시면 됩니다.
헌태

임헌태지역경제과장

중학교가 91명, 실업고교가 78명입니다. 그리고 아직 미 집행된 것은 분기별로 학자금을 납부하기 때문에 아직 4/4분기가 남아서 집행이 안됐고......,
한식

전한식위원

몇명이 안됐어요?
헌태

임헌태지역경제과장

4/4분기도 169명입니다.
한식

전한식위원

그러면 169명이 지금 집행이 안된 숫자란 말이에요?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
한식

전한식위원

그것 잘못 말씀하시는 것 같은데요? 자료에 169명에 대해서 1,606만 5,000원이 지원이 된 것으로 되어 있지 않습니까? 자료검토도 전혀 않고서 답변하시는 것 아닙니까?
헌태

임헌태지역경제과장

죄송합니다. 이것이 169명에 대해서는 중학교, 고등학교에 대해서 주는데 숫자는 변동이 없고 금액은 2,100만원을 주고 있습니다. 분기별로 해서......,
한식

전한식위원

2,100만원을 지금 현재 집행을 했다구요?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
학식

전학식위원

그러면 여기 자료에는 2,606만 5,000원을 지원된 것으로 표기가 되어 있잖아요. 그러면 이것이 오기가 되었습니까?
헌태

임헌태지역경제과장

죄송합니다. 다시 금액에 대해서 3/4분기 10월말 현재 2,500만원을 169명에게 주고 나머지 4/4분기 11월27일날 완료는 했습니다.
한식

전한식위원

그래서 2,606만 5,000원이 집행되었다는 말씀이죠? 그러면 왜 이 말씀을 드리냐면 그렇다고 보면 다시 전체 학생수가 169명이 아니고 이 숫자가 더 늘어야 되지 않아요. 그럼 전체 학생수는 몇명입니까?
헌태

임헌태지역경제과장

학생수는 변동이 없죠. 인원이!
한식

전한식위원

학생수는 변동이 없다구요? 지금 169명에 대해서 2,500만원을 지금 현재 집행이 되었고 나머지를 집행을 한다고 하셨는데 그럼 나머지는 학생숫자가 있어야 될 것이 아닙니까?
헌태

임헌태지역경제과장

위원님 자료된 것이 어떻게 됐는지 모르겠습니다만 학생수는 변동이 없죠. 분기별로 나가기 때문에......,
한식

전한식위원

그래서 현재 여기에 집행된 내역에 대해서는 변동이 없다는 말씀이에요? 맞는다는 얘기예요? 그것이 착오가 됐다는 말씀이에요?
헌태

임헌태지역경제과장

위원님 양해 말씀 드리겠습니다. 그 자료는 별도로 뽑아드리겠습니다.
한식

전한식위원

그러면 전체 지원을 받을 수 있는 농가자녀의 학생수는 169명 변동이 없습니까?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
한식

전한식위원

그러면 여기 예산집행이 지금 3/4분기까지 2,600만원이 지원이 됐는데 그럼 앞으로 50%는 어떻게 사용하실 것입니까? 왜 이 말씀을 드리냐면 예산을 책정할 때는 상세한 실태파악을 해가지고 예산액을 책정해야 함에도 과다한 책정으로 불용액이 발생해서 특히 시보조를 받은 예산에 대해서는 반환이 되게 되어 있잖아요. 그럼으로 해가지고 지금 불용액이 생겼을 때 예산이 사장될 염려가 있을 뿐더러 꼭 지원을 받을 자녀분들이 지원을 못받기 때문에 이점에 대해서 지적을 하는 것이고 앞으로 예산을 책정할 때는 집행내역을 사전에 충분히 조사를 해서 책정을 함으로해서 예산이 사장되는 일이 없도록 해야 되겠죠?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
한식

전한식위원

앞으로 과장님께서는 이점을 충분히 이해를 하시고 또 소관부서에 편익행정으로 인해서 불이익을 받는 사례가 없도록 조치를 해주시기 바라면서 질의를 마치겠습니다.
헌태

임헌태지역경제과장

명심해서 추진하겠습니다. (김용분위원 거수)
재찬

남재찬위원장대리

다음은 김용분위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용분

김용분위원

중소기업경영안정자금융자지원에 대해서 질문하겠습니다. 중소기업경영안정자금은 중소제조업체하고 비제조업체를 대상으로 지원하는 것으로 알고 있는데 현재 우리 관내 제조업체수가 몇개가 됩니까?
헌태

임헌태지역경제과장

등록된 업체는 129개소로 되어 있습니다.
용분

김용분위원

129개소에요?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
용분

김용분위원

그런데 지금 상반기 융자대상업체선정기준을 보면 제조업체에게 많은 배점이 부과되도록 선정기준이 그렇게 되어 있거든요? 그런데 상반기 융자대상업체를 보니까 20건 신청에 20건 결정이에요. 그렇죠?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
용분

김용분위원

그럼 관내제조업체수가 129개 제조업체가 되는데 20업체만 신청을 했다라고 하는 것은 홍보부족이나 혹은 대상선정에 있어서 잘못되었다라고 보여지는데 어떻게 생각을 하십니까?
헌태

임헌태지역경제과장

글쎄요. 우리가 위원님 말씀하신대로 관회보에나 여러가지를 했는데 그 업체중에서는 일부 융자금을 받아가지고 생활을 안한데는 해당이 안돼요. 영세 업체중에는 그런 경우가 많습니다.
용분

김용분위원

그럼 자격이 되는 대상이 몇개 업체인데요?
헌태

임헌태지역경제과장

그것은 파악을 안해봤죠. 왜냐하면 지금 자격조건이 먼저번에 융자금이 완납이 되지 않은 경우에는 신청을 해도 안돼요. 그런데는 본인이 스스로 안한데가 있고 또 상반기는 담보능력이나 여러가지로 하고 상반기에는 업체에서 100% 되었는데 하반기에는 홍보도 되고 해서 타구청에서는 아주 숫자가 굉장히 많이 해가지고 그 비례하다보니까 그렇게 되었습니다.
용분

김용분위원

그러니까 하반기에는 지금 36건 신청에 몇개 결정됐죠? 26건이 결정이 되었는데 상반기에는 20건 신청해 가지고 20건 전부 결정이 되었단 말이에요. 제가 볼 때는 홍보부족으로 인해서 많이 신청들을 안한 것 같고 지금 경기불황이다 해서 제조업체들이 상당히 어려움을 많이 겪고 있습니다. 따라서 경영안정자금이 유리한 조건으로 지원이 되기때문에 다들 받으려고 할텐데 이렇게 밖에 신청이 들어오지 않았다고 하는 것은 주관 업무부서에서 홍보부족이 아니었나 본위원은 이렇게 생각하는데 인정하십니까?
헌태

임헌태지역경제과장

지금 김위원님 말씀하신대로 우리가 융자안내를 시보나 지방신문, T.V, 개인업체로 했는데 그 영세업체라든지 융자신청을 하면 은행의 담보능력, 부동산이나 그런 것이 있고 또 하나는 과거에 융자금 신청을 받아서 완납이 안되었다던가 그런 경우가 있고 또 대덕구 같은데는 생산업체가 많아요. 그래서 아마 상반기에 신청을 안했다가 홍보가 되니까 많이 신청을 해서 그쪽에 비례를 주다보니까 서구같은데는 생산업체보다도 비생산업체가 많습니다. 거기에서 신청건수가 본인 스스로 판단해서 주는 것이지 우리가 홍보를 안해서 안준 것은 아닙니다.
용분

김용분위원

아니요, 선정기준을 보니까 배점표를 보니까 채점표를 보니까 무슨 담보능력이 있어야 된다라거나 그런게 하나도 없는데......,
헌태

임헌태지역경제과장

그 사항은 우리가 시로만 올리는 점검사항이고 시에서는 별도로 융자관계는 별도로 하기 때문에
용분

김용분위원

그러니까 제가 말씀드리는 것은 신청업체가 너무 작았다는 것이죠. 상반기에, 홍보부족으로 그런것이 아니냐 그래서 홍보를 좀 덜하셔서 이용할 수 있는 사람들이 이용을 못한것이 아니냐 그것을 질문을 하는 것입니다.
헌태

임헌태지역경제과장

올해 120개 업체 개별적으로 홍보를 다했습니다.
용분

김용분위원

홍보 다 하셨어요?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
용분

김용분위원

그 신청이 20건만 들어왔단 말이죠?
헌태

임헌태지역경제과장

예.
용분

김용분위원

하반기 제조업체보니까 판매업체에도 굉장히 지원이 많이된 것으로 보이는데 이것을 보면 주로 제조업체 중심으로 순위가 매겨지는 것으로 알고 있는데 판매업체가 많이 선정된 것을 보면 이것이 어떤 이유에서 그런 것인지 한번 말씀을 해주시죠.
헌태

임헌태지역경제과장

글쎄요. 그것은 그 사항은 우리 구 입장에서는 될 수 있으면 신청한 사람들 100% 해줬으면 좋겠고 그 판단기준은 시에 접수를 하면 시에서 접수해서 자기들이 평가를 하고 또 심의위원회를 거쳐서 결정을 하기때문에 업자선정관계는 시에서 최종결정을 하고 있습니다.
용분

김용분위원

혹시 이 선정기준표에 의해서 선정하는 과정에서 어떤 피해 업체 민원같은 것은 없었습니까?
헌태

임헌태지역경제과장

없었습니다.
용분

김용분위원

없었습니까? 한건도!
헌태

임헌태지역경제과장

예.
용분

김용분위원

예, 이상입니다.
재찬

남재찬위원장대리

예, 더이상 질의할 위원님 안계십니까? 더이상 질의하실 위원님이 안계시므로 지역경제과 소관에 관한 질의종결과 함께 감사종결을 선포코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 지역경제과 소관 질의 및 감사종결을 선포합니다. 지역경제과장님 장시간 수고 많으셨습니다. 오늘 예정된 감사가 종결되었으므로 오늘의 감사는 이것으로 종료코자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? 감사합니다. 오늘로서 사회산업국 소관 감사를 마치고 월요일부터는 도시국 소관에 관하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 위원님들 장시간 수고 많이 하셨습니다. 12월2일 오전10시부터 행정사무감사가 시작됨을 알려드리면서 감사종료를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시26분 감사종료

출처 대전 서구의회 회의록