강충식 의원 발언

선서, 본인은 서울특별시 서초구의회가 지방자치법 제36조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 선서합니다. 1996년 11월 30일 서초구의회사무국장 박영찬. '96년도 업무보고가 있겠습니다. 업무보고하여 주시기 바랍니다. 안녕하십니까? 사무국장 박영찬입니다. 존경하는 강충식 운영위원장님, 그리고 여러 위원님을 모신 가운데 1996년도 의회사무국 소관 주요업무 추진실적을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 연일 행정사무감사에 애쓰시는 노고에 대하여 진심으로 사의를 드립니다. 보고순서는 기 배부하여 드린 유인물 내용과 같이 먼저 구 의회 일반현황과 그리고 '96년도 주요업무 추진실적이 되겠습니다. 우리 구 의회의 기본현황과 각 상임위원회별 소관 사항, 그리고 의회사무국 조직 및 각 계별 업무 분장 내역에 관하여는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 제2대 의회에서는 효율적인 의회운영이 되도록 합리적이고 탄력적인 의사일정을 운영하였습니다. 총 80일의 회기중 임시회로 50일을 운영하였고, 정기회를 30일간의 일정으로 현재 진행 중에 있습니다. 각 상임위원회별 회기 운영 실적은 유인물 내용과 같으며, 특별위원회는 '96년도 제1차 추가경정예산안 심사, 그리고 정기회 예산안 심사와 관련하여 예산결산특별위원회를 구성 2회에 걸쳐 운영하고 있습니다. 월별 개최 내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 한편 안건 접수 및 처리 내용을 살펴보면 금년도에 총 41건이 접수되어, 38건이 처리되었으며, 미결 안건으로는 현재 3건이 계류 중에 있습니다. 다음은 의원님들의 원활한 의정활동과 여건 조성을 위한 일환으로 분야별 전문가를 초빙하여 회의진행 및 의사법, 지방의회의 예산심의 및 결산심사 기법 등을 주제로 총 3회에 걸쳐서 세미나를 실시하였습니다. 지난 4월에는 해외 선진도시 비교시찰을 통하여 호주, 뉴질랜드, 피지의 4개 주요 도시를 방문하여 의회제도를 연구, 비교 분석하고 주요 도시 기간시설, 사회복지시설, 공공청사 등의 시설을 시찰하고 견문을 넓힌 바도 있습니다. 또한 춘천시의회, 보은군의회 등 4개 지방의회를 친선 방문하여 의회시설 견학 및 의회정보를 상호 교환하고, 안보시찰 및 문화재 답사를 실시한 바 있습니다. 다음 지난 1월 의회사무실 개보수 공사를 실시하여 의장.부의장실을 축소하고 그 공간을 활용하여 공동응접실과 상임위원장실을 새로이 만들었습니다. 그리고 의원님들께서 의정활동에 불편함이 없도록 사무실 집기, 편의시설 등을 다음과 같이 정비하였습니다. 의원휴게실에는 개인 사물함과 대형TV, 공기청정기 등을 설치하였으며, 공동응접실에는 응접세트와 책장, 자료실에 독서대, 컴퓨터 등을 확충하고 또한 제1, 제2위원회실의 회의용 탁자를 전부 보수한 바 있습니다. 한편 자료실에는 각종 도서 56종 71권을 추가로 구입하여 의원님들께서 의정활동에 활용하도록 비치하였습니다. 앞으로도 의원님들께서 필요하신 자료나 도서를 추천하여 주시면 구입시 적극 반영하도록 하겠습니다. 다음 우리 구 의회에서는 홍보를 통한 주민 참여를 증진하고 신뢰받는 의회상 정립을 위하여 의정활동 내용을 적극 홍보하였습니다. 이를 위하여 지역신문, CATV, 서초구소식 등의 지역 매스컴을 적극 활용하여 수시로 의정활동 내용을 소개하는 한편 주민의 의회 방청을 적극적으로 유도하여 다수의 주민이 본회의 진행상황을 참관토록 유도하였습니다. 한편 의회 홍보물 제작에 있어서는 의정활동지를 지난 7월에 1,500부를 발간하여 제2대 개원 1주년 기념행사시 배포한 바 있습니다. 개원 이후 처음으로 의회안내책자를 발간하여 의회 내방 주민들에게 배부하고, 또한 회의록은 13회 발간한 바 있습니다. 또한 제60회 정기회를 안내하는 홍보물을 제작하여 관내 공공기관, 은행, 아파트단지, 기타 다중 집합 장소에 게첨하여 의회활동 사항을 홍보한 바 있습니다. 본격적인 지방자치 시대에 주민의 여론을 적극 수렴하고 의정활동의 질적 향상을 도모하기 위하여 여론 창구를 확대하여 여론 수렴 및 분위기를 조성하였습니다. 그 일환으로 지난 4월에는 개원 5주년을 맞이하여 관내의 각계각층 주요 인사 300여명을 초청하여 의정보고회를 가진 바 있습니다. 그리고 집행부를 비롯한 관내 각급 유관기관 및 직능단체장과의 간담회를 총 4회에 걸쳐 실시하였으며, 또한 유관기관인 강남교육청과 한국전력공사 강남지점의 관계관을 초청하여 주민생활 관련 업무를 청취하고, 주민 불편사항을 개선토록 건의한 바 있습니다. 지난 추석에는 우리 구 관내에 소재한 화평재활원 등 사회복지시설 4개소를 방문하여 시설 수용 실태를 파악하고, 수용자를 격려하는 한편 약 80만원 상당의 격려품을 전달한 바 있습니다. 금년에도 우리 구 의회에서는 자매 의회와의 교류증진을 두 차례에 걸쳐 지속적으로 추진하였습니다. 자매 의회와의 교류내용을 살펴보면 금년 4월에는 일본 동경도 스기나미구 의회 대표단 6명이 우리 구 의회 개원 5주년 기념식을 축하하기 위하여 우리 구 의회를 방문하였고, 지난 6월에는 우리 구 의회의 대표단 7명이 회의록교환협정체결 1주년을 맞아 스기나미구 의회를 방문하여 기념식을 갖고 정례회의 방청과 아울러 청소시설, 장애자 자립센터 등 스기나미구의 주요시설을 시찰한 바 있습니다. 마지막으로 사무국 직원의 업무 능력 향상과 집무 분위기 개선에 관한 추진실적입니다. 사무국 직원의 사기를 진작하고 의정활동 보조자로서의 능력 배양을 위하여 지방의회 비교시찰, 정기적인 직원 연찬회, 사무기기 확충, 문서고 설치 등을 추진하여 왔습니다. 추진내용별로 보고드리면 다음과 같습니다. 지난 5월에는 2회에 걸쳐 지방의회를 비교시찰하여 의회운영에 필요한 정보를 교환하고, 의회시설물 등을 시찰 견문을 넓힌 바 있습니다. 또한 직원간의 애로사항을 청취하고 근무 분위기 쇄신을 위하여 직원연찬회를 3회에 걸쳐 분기별로 실시하여 사기를 진작하는 한편 직원간의 업무분담을 능동적으로 대처하기 위해서 신속하고 정확한 업무추진을 위하여 전자복사기, 컴퓨터 등 사무기기 총3종에 7대를 구입 사무능력 향상을 기한 바 있습니다. 문서고를 설치하여 의회에서 생산되는 모든 문서를 체계적으로 보관할 수 있도록 하였습니다. 끝으로 보고드린 업무중 부족한 부분이나 미비한 사항에 대하여는 위원님들께서 좋은 대안을 제시하여 주시면 잘못된 것들은 즉시 시정하고 훌륭한 고견은 적극 반영함으로써 알찬 의정활동이 되도록 맡은 바 업무에 최선을 다 할 것을 다짐합니다. 이상으로 의회사무국소관 '96년도주요업무추진실적에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.

김진영위원입니다. 사무국장의 주요업무는 실적보고에서도 나타난 바와 같이 사무국에서는 음으로 양으로 겉으로 나타나지 안은 부분까지 위원들의 의정활동을 보좌해 온 것으로 본위원은 생각하면서 이 자리를 빌어 직원들의 노고0에 감사의 말씀을 드립니다. 본위원은 평소 의정활동을 해 오면서 위원들의 활동사항이 널리 홍보되지 못한 것으로 생각해 왔습니다마는 그렇다고 사무국에서 홍보를 하지 않았다는 것은 아닙니다. 금년도 정기회를 맞으면서 사무국에서 정기회안내 팜프렛을 제작 적극적으로 홍보해 온 것으로 압니다. 참 바람직스럽게 생각을 합니다. 아주 참신하고 좋은 홍보방법이라고 생각하면서 동홍보물의 제작내역에 대해서 묻고자 합니다. 인쇄물 제작매수, 각동별 배부매수, 소요예산 그리고 게첨장소 선정범위를 답변해 주시고 두 번째로 타구에서도 이와 같은 홍보사례가 있었는지 답변하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

사무국장 박영찬입니다. 김진영위원께서 질의하신 것에 대해서 답변을 드리겠습니다. 금번 제60회 정기회 안내 홍보물은 지방의회 차원에서는 우리 구의회가 처음으로 시도한 것으로 알고 있습니다. 이번에 제작매수는 한 1,000매 정도 됩니다. 소요예산은 66만원이 되겠습니다. 각동별로 50매씩 배부해서 공공기관, 은행, 아파트게시판 및 기타 다중집합장소에 각동장에게 협조 요청해서 게첨한 바가 있습니다. 그리고 이와 같은 좋은 착상을 하게 된 동기는 지난 6월달에 회의록교환협정 체결 1주년기념으로 우리 구의회 대표단이 일본 스기나미구의회를 방문하였을 때 그 때 수행을 했던 의정계장이 스기나미구의회 정기회 홍보물을 가지고 왔습니다. 가지고 와서 운영위원장님께 보여 드리고 위원장님과 상의해서 우리도 한 번 했으면 좋겠다 해서 타구에는 이런 사례가 없습니다마는 우리 구의회에서 처음으로 인쇄해서 우리 구의회 실정에 맞도록 해서 제60회 정기회 안내홍보를 제작해서 배포했습니다. 이러한 기회를 통해서 앞으로 사무국직원에게도 지금 현재 구청직원들은 해외 배낭여행을 실시하고 있습니다. 그래서 앞으로 의회도 가능하면 위원님들께서 배려하셔 가지고 배낭여행 등을 통해서 외국의 좋은 사례들을 보고 올 수 있도록 해서 저희 의회에 도움이 되는 이러한 배낭여행을 할 수 있도록 위원님들께서 배려해 주시고 앞으로 저희들도 의회를 위해서 이러한 좋은 사항들이 있으면 아이디어를 제공해서 운영위원회와 협의해서 앞으로 이런 것들을 하나하나 확대해 나갈 계획입니다. 앞으로도 이러한 좋은 사례는 발굴해서 의회운영에 저희들이 도움이 되도록 운영하겠습니다. 이상입니다.

김지환위원입니다. 지방의회 의원에게 또는 지방의회의원 임원진에게 지급되는 특수활동비의 편성기준과 집행개요에 대해서 소상한 설명을 부탁드립니다.

사무국장 박영찬입니다. 김지환위원께서 질의하신 임원진에 대한 특수활동비, 판공비에 대해서 집행기준 및 집행에 대해서 말씀드리겠습니다. 집행기준은 저희들이 매년 내무부에서 지침이 되어서 내려옵니다. 그래서 거기 범위내에서 저희들이 집행을 하고 있습니다. 그래서 이것은 어디까지나 임원진에 대한 활동비, 판공비이기 때문에 어딘지 모르게 그것은 사실상 편성지침과 같이 의장, 부의장, 상임위원장에게 개인 정보비 성격으로 집행이 되고 있습니다. 참고적으로 말씀드리면 '96년도에 내무부 예산편성지침에 의해서 올해도 예산에 편성을 했습니다마는 지급기준을 말씀드리면 의장은 월150만원 해서 연간 1,800만원이 되겠고 부의장님은 월90만원 해서 연간 1,080만원 그리고 각상임위원장은 월60만원씩 해서 연간 720만원 정도가 됩니다. 이것의 사용목적은 통상적인 의회활동 또는 조직운영과 홍보활동비, 대민유관기관과의 유대활동 등 의장단으로서 공적인 직무수행에 소요되는 제반경비로 사용하고 있습니다. 월정액을 현금으로 지급하지 않고 지급사유 발생시 사용목적과 용도가 타당하여야 우리가 지급을 하고 또한 접대성 경비는 반드시 신용카드를 이용하도록 되어 있습니다. 그리고 축의금, 조의금, 격려금 등은 공적인 용도로서 사용할 때는 저희들이 현금으로 지출하고 있습니다. 이러한 기준에 의해서 지급을 하고 있습니다마는 상당한 이러한 기준에 의해서 우리 각구가 마찬가지입니다마는 의장단, 상임위원장단의 판공비를 집행하는데 조금 불편한 점이 있습니다. 금년도에 이러한 사례를 통해서 내년도 예산은 지금 의장단 같은 예를 듭니다마는 월 150만원을 주는데 내년도부터는 특수활동비라 해서 50%를 현금으로 직접 지급하도록 지금 내무부에서 지침이 내려 왔습니다. 50%는 현금으로 직접 드려서 쓰시도록 하고 나머지는 카드로 이렇게 쓰시도록 되어 있습니다. 이제 실제 금년같은 경우에는 카드로 쓰시게 하니까 상당히 불편합니다. 그래서 그러한 사항을 각구 기초단체의회, 광역단체도 마찬가지입니다마는 내무부에 건의되고 해서 50%는 직접 현찰로 드려서 사용할 수 있도록 하고 나머지 50%는 내년부터는 카드로 사용할 수 있도록 이렇게되어 있습니다. 이상 말씀을 드렸습니다.

용덕식위원입니다. 우리 지방의회의원 해외선진비교시찰은 임기중 1회로 법으로 정해진 것으로 알고 있습니다. 그 규정에 의해서 우리 서초구의회에서도 '96년도까지 전의원이 한 번씩 선진비교시찰을 하기로 예산편성까지 해 놨던 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 현재까지 19명이 비교시찰을 갔다 왔고 10명이 남아 있습니다. 그런데 이것을 가고자 해서 하는 얘기가 아니고 예산까지 편성을 해 놓았다면 의당히 예산집행이 되어야 하는데 그것을 못감으로 인해서 그 나머지 예산은 불용처리 될 것으로 아는데 이것은 예산편성자체가 잘못 되었지 않느냐? 그리고 우리 의회에서 불용처리한다면 다른 부서에다가 우리가 불용을 한다고 그것을 지적을 할 수가 없지 않는가? 왜 이것이 집행이 못되었는지 그것을 밝혀 주시기 바랍니다. 그리고 이번에 제60회 정기회 안내 홍보물을 배포하고 게시판에도 붙인 것을 봤습니다. 그런데 우리 의회에서 하는 것이니만큼 지역주민들이 봐도 참 검소하다, 절약적으로 의회에서 하는 구나 이렇게 했으면 좋을 텐데 그것이 너무 화려합니다. 우리가 1도로 해도 안내가 얼마든지 되고 주민들이 다 볼 수 있는데 꼭 그렇게 몇도씩 넣어 가지고 예산을 많이 들여서 화려하게 해야 되느냐, 그것은 지역 주민들로부터 하나의 지탄의 대상이라고 봅니다. 왜 그렇게 화려하게 몇도씩 넣어서 했는지 그것도 답변좀해 주시기 바라고요. 기왕에 앞에서 질문이 나왔으니까 묻겠습니다. 우리 의장단에게 지급되는 판공비라고 말씀하셨는데 그것이 저희들이 다 알고 있는 사실이지만 집행내역이 있을 텐데 기왕에 공개를 하셨으면 집행내역도 자료로 제출을 해 줄 수 있는지 묻겠습니다. 이상입니다.

의회사무국장 박영찬입니다. 아까 용덕식위원님께서 해외 선진지 비교시찰에 관해서 질의를 하셨는데 지침은 의원님들께서 그 임기 중에 해외 선진지 시찰은 한 번씩 이렇게 하도록 돼 있습니다. 돼 있고 또한 자매도시를 방문하는 것은 그런 제한이 없습니다. 그러니까 이제 우리가 만일 스기나미구하고 자매결연이 돼 있다고 그러면 그것은 우리가 필요하다고 그러면 수시로 갈 수가 있고 또 만일에 소련, 또 중국, 기타 도시와 자매결연이 돼 있어서 집행부가 갈 때는 의원님들이 같이 가실 수도 있고 이렇게 돼 있습니다. 그래서 예산편성할 당시에 그러한 것을 생각해서 편성을 했습니다. 했는데 이제 금년에 '96년도에 우리 전 의원들이 전부 다 해외 비교시찰을 간다고 그래서 반영한 예산은 아닙니다. 이게 왜냐하면 일부 우리가 19명이 갔다왔습니다마는 '95년도에 일부 다녀오셨고, 또 '96년도에 일부 이제 다녀오셨고, 이제 한 10명 정도가 지금 남아 있습니다마는 금년도의 예산은 우리가 한 10명 정도가 가실 것으로 알고, 또 자매도시에 갈 예산을 같이 잡아 놓았습니다. 잡아 놓았는데 다소 저희들이 예산을 넉넉히 잡아서 그랬습니다마는 당초에 운영위원회에서 협의할 때도 그랬고, 또 위원님도 그랬고, 금년에 가시려고 계획했는데 예산이 여유가 있느냐 그래서 사실은 예산이 여유가 있었습니다. 그래서 가셔도 좋다고 사무실 자료도 다 드리고 그랬습니다마는 아마 그러한 차원에서 예산을 저희들이 편성한 것은 아닙니다. 그래서 자매도시 등등 해서 예산을 편성했는데 의외로 예산이 조금 많이 남았습니다. 그래서 이것은 용덕식위원님 말씀마따나 예산편성때 조금 더 신경을 썼으면 이렇게 많이 남지는 않았을 것 아니냐 하는 것은 저희들도 인정을 합니다. 그래서 내년에 어차피 또 신년도 예산에 저희들이 반영을 했습니다마는 금년도 예산은 부득이 이제 불용할 단계에 있습니다. 좀 이해를 해 주시고 앞으로는 그러한 것도 저희들이 좀 염두에 두고 이제 편성을 하겠습니다. 그래서 앞으로도 저희들이 좀 적절히 편성하도록 조치하겠습니다. 그리고 제60회 정기회 간행물, 홍보물을 용덕식위원님도 보신 모양인데 너무 화려하지 않느냐? 어떤 면으로 봐서 주민들이 예산을 너무 들여서 좀 화려하게 해서 예산을 낭비하는 그러한 일면도 보여지리라고 생각을 합니다마는 우리 의회에서 사실은 대시민에게 홍보하는 것은 1년에 하나밖에 없습니다, 사실은. 물론 흑백으로 해서 할 수도 있습니다마는 흑백으로 하면 요즘 사실 거의 인쇄물이 그게 그래도 몇도씩 천연색으로 하기 때문에 물론 보는 분에 따라서는 조금 화려한 면도 있겠습니다마는 의회에서 이러한 인쇄물에 대해서 만들어서 지역에 배포한다는 것은 1년에 한 번밖에 없습니다. 또 이제 의회에서 특히 의회활동하는 상황을 홍보하기 때문에 조금 그러한 면이 있더라도 어떤 면으로 봐서는 우리 의회가 그래도 활동한다는 의미에서는 그 정도는 좀 주민들이 이해해 주시지 않을까 생각을 합니다. 앞으로 용위원님 말씀하신 사항에 대해서 저희들이 의견을 반영하겠습니다마는 앞으로 만일 또 그런 일이 있을 때는 운영위원회와 협의해서 적절히 조치하도록 하겠습니다. 이상입니다.

한 가지 답변이 안 나온 것 같은데 ...

의장단 판공비 집행내역은 이것은 사실은 그렇습니다. 이제 우리 운영위원회는 저희들 의회사무국을 감사하는 위원회입니다. 그래서 운영위원회에서 결정해서 이 집행내역을 밝혀 달라고 그러면 저희들이 다 자료로 드리겠습니다. 자료로 드리겠는데 이것은 어디까지나 저희들 자료를 공개하고, 안 하고 이 문제를 떠나서 한 가지 참고적으로 말씀을 드리자면 어떤 개인이 자료를 달라고 그런다고 그래서 우리가 이것을 함부로 줄 수는 없습니다. 그러나 이제 행정사무감사 규정에 의해서 위원회에서 결정해서 이 자료를 내 달라고 그러면 저희들이 내 드리겠습니다. 그래서 운영위원회에서 위원회 결정에 의해서 이 집행사항을 전부 다 내 달라고 그러면 저희들 월별로 지금 다 나와 있습니다. 그리고 또 참고적으로 개인적으로 와서 우리 운영위원들이 보고 싶다고 그러면 언제든지 보여 드리겠습니다. 그러니까 그렇게 아시고 오늘 운영위원회에서 결정을 해서 이 판공비 내역을, 집행내역을 자료로 달라고 그러면 저희들이 드리겠습니다. 그것은 그렇게 이해를 해 주시기 바랍니다.

김열호위원입니다. 사무국 행정사무감사를 하는 마당에서 그 동안에 국장님 이하 많은 직원들이 수고하신 것에 대해서 찬사를 보내고 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 구청 정원표를 보게 되면 우리 사무국에 전문위원으로 별정직 사무관이 2명이 편성이 돼 있습니다. 그런데 이번에 임충빈 전문위원이 그만두게 됨으로 해 가지고 행정직 사무관이 보직이 돼 있는데 그 보직 사유에 대해서 어떠한 절차를 밟아 가지고 하게 됐는지 거기에 대해서 답변을 해 주시고요. 두 번째는 우리가 그 동안에 사무국장께서 보고를 한 것과 마찬가지로 지방의회 비교시찰이라든지, 자매의회 방문을 여러 번 했습니다. 그때 그 자매의회 내지는 그 지방의회와 정성어린 기념품 교환 같은 것을 하고 있는데 우리 의회가 그때 제시했던 기념품이 어떤 것인지 그것에 대해서 좀 말씀해 주시고, 그 품목이 우리 의회 위상에 맞게끔 손색이 없었는지 그것도 아울러서 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 또 한 가지는 우리 예산편성표 175쪽에 보게 되면 시책추진특수활동비 해 가지고 의회운영업무추진비가 월 100만원 해 가지고 1,200만원이 책정이 돼 있습니다. 이 책정된 이 액에 대해서 집행내용을 서면자료로 요구를 합니다. 그 다음 197쪽에 보면 의정운영공통경비 해 가지고 의원 1인당 370만원씩 계상이 된 것이 있습니다. 이 집행내용도 서면자료로 요구를 합니다. 이상입니다.

사무국장 박영찬입니다. 조금 전에 김열호위원님께서 질의하신 그 정원표를 보시고 저희들 전문위원 2명이 임명하도록 돼 있습니다. 그래서 정원표 사무국 저희들 직제를 보시면 저희들 전문위원은 복수직으로 돼 있습니다. 그러니까 별정직 5급 내지 일반 행정직으로 임명하도록 돼 있습니다. 그러니까 일반 행정직이 와도 되고, 별정직이 와도 이렇게 돼 있습니다. 그런데 이번에 임충빈 전문위원이 여태까지 별정직으로 있다가 이번에 다른 개인 회사에 부사장으로 나가셨기 때문에 그만 두셨습니다마는 갑자기 이제 결정이 돼서 그만 두셔서 가셨기 때문에 저희들이 의회운영 차원에서 보면 장기적인 안목에서는 저희들이 거기에 별정직이 오는 것이 바람직합니다. 그러나 지금 정기회를 앞두고 바로 11월 한 15일날 사표를 냈기 때문에 저희들이 이 전문위원이 총무재무위원회가 일이 많습니다. 그 전문위원이 급했습니다. 그래서 별정직을 갑자기 채용을 하려고 그러니까 누가 오실 분도 없고, 또 그렇게 전문지식을 가지고 있는 분이 또 없었습니다. 그런데 이제 이 임명 관계는 사무국 직원은 우리 전문위원 뿐만 아닙니다마는 사무국 직원은 의장이 추천해서 구청장이 보직 임명을 하도록 이렇게 돼 있습니다. 그래서 저도 그렇고, 사무국장도 그렇고, 여기 계장도 그렇고, 직원들도 그렇습니다마는 의회를 오려고 그러면 일단 의장님이 추천을 해야 됩니다. 그 추천에 의해서 이제 구청장이 임명하도록 돼 있는데 이번에 이제 저희들 전문위원이 갑자기 별정직 자리에 있다가 그만 두니까 정기회도 바쁘고 그래서 저희들이 사무국에서 의장님한테 건의를 해 가지고 의장님이 구청에다 추천 의뢰를 했습니다. 그래서 이번에 일반직 사무관이 저희들 전문위원으로 왔습니다. 그 점을 이해해 주시기 바랍니다. 그리고 두 번째 지방의회 비교시찰때 저희들이 선물 교환을 하고 있습니다. 주로 저희들 국내의 기초단체 의회는 저희들이 방문을 했을 때는 저희들이 지금 만들어 놓은 기념품이 사기로 된 필통입니다. 그래서 가격은 다량 구입하기 때문에 제가 알기로는 한 3,000원 가까이 드는데 보기에도 괜찮습니다. 그래서 주로 저희들이 지방의회 비교시찰을 갔을 때는 그 필통을, 사기필통을 주로 기념품으로 드렸습니다. 그리고 스기나미구 의회 갈 때는 따로 별도로 그 필통도 있고, 또 따로 저희들이 민속품 같은 조그마한 소품을 별도로 사고 또 뭐 인삼차니 이런 것을 저희들이 구입을 해서 가져가는 게 있습니다. 그리고 금년에 저희들이 해외시찰할 때 호주나 뉴질랜드를 갈 때 그때도 저희들이 사기그릇 필통은 무겁고 그래서 별도로 저희들이 그 민속공예품 조그마한 것을 해서 갖다 드렸습니다. 내용은 주로 그런 것인데 좋습니다. 뭐 어느 의회고 또 어느 외국 시찰 갔을 때 물론 저희들이 돈을 많이 들여서 좋은 것을 갖다 드렸으면 좋은데 어떤 때는 저희들이 조금 빈약한 감을 느끼고 있습니다. 그러나 또 저희들 예산 사정도 있고, 또 너무 또 고급스러우면 받는 사람들도 또 조금 이런 그런 감을 받을 수가 있기 때문에 저희들도 이런 때는 김위원님이 아시겠지만 운영위원장님, 또 운영위원회와 협의해서 그때그때 적절히 그렇게 선물을 이렇게 마련해서 교환을 했습니다. 그렇게 이해해 주시고요. 그 다음에 금년도 예산 시책추진비 100만원, 그 시책추진비는 지금 구두로 답변하면 안 되겠습니까?

아니, 자료로 ...

자료로 해 드릴까요? 그러면 자료로 해 드리고, 그 다음에 의정운영공통경비도 자료로 꼭 해 달라고 그러시면 이것 운영위원회에서 결정하면 저희들이 해 드리겠습니다마는 그렇게 하시고요. 또 개인적으로 보시겠다고 그러시면 언제든지 와서 보셔도 되고요. 그렇게 해서 하여튼 위원님이 요구하시는 대로 저희들이 해 드리겠습니다. 이상입니다.

보충질의 있습니다, 보충질의 ...

김열호위원입니다. 지방의회 비교시찰때 방금 선물을 교환하는 문제를 국장님께서 그 이야기를 하셨는데 왜 제가 이런 질의를 했느냐 하면 지난번에 우리가 장수군의회를 갔을 때 제가 느낀 바가 많았고, 또 그때 갔던 같은 동료들도 이구동성으로 하는 이야기가 많았습니다. 솔직히 말해서 그 사람들은 자기들이 직접 자기 지역에서 아주 정성 들여서 가꾼 여러 가지 그 답례품을 많이 주고 헤어졌는데 우리는 우리의 상징도 아니고, 지금 방금 얘기한 대로 돈 3,000원 주어 가지고 어디 가서 간단하게 만든 것을 덜렁 주고 오니까 돌아서기가 상당히 민망했습니다. 그래서 방금도 사무국장께서 이야기를 했지만 그런 때에는 우리 공통경비도 있고 얼마든지 예산이 있을 것입니다. 그렇다고 해서 너무 우리가 낭비하자는 것은 아니지만 우리 정성에 담긴 뜻이 그 받는 사람으로 하여금 고개를 갸우뚱거릴 정도로 된다 해서는 안 되겠습니다. 그래서 그러한 중요한 행사는 앞으로 우리 운영위원회도 있으니까 간담회를 한다든지 아니면 부쳐 가지고 그것을 선정을 해서 그때그때 우리 위상도 있고, 의례에 맞게끔 그렇게 집행을 하는 게 좋겠다 하는 것을 다시 강조를 하면서 말씀드립니다. 이상입니다.

사무국장 박영찬입니다. 제가 작년에 장수군의회 가실 때는 없었기 때문에 잘 모르겠습니다마는 이러한 사례가 있었다면 앞으로는 저희들도 선물을 특수한 경우에 자매의회를 갈 때는 별도로 거기에 걸맞는 선물을 해서 정성이 담긴 선물이 되도록 앞으로 운영위원 여러분과 협의해서 집행하도록 그렇게 하겠습니다.이상입니다.

이룡우위원입니다. 평소에 사무국에서 애를 많이 써 주셔 가지고 고맙다는 말씀을 먼저 드려야 되겠습니다. 그리고 의회사무국에서 타부서의 각종 행사나 홍보물에 대해서 구체적으로 말씀드리면 아까 총무재무위원회 감사에서도 말씀을 드렸습니다마는 구정홍보지라든지 이런 전달이 전혀 되어 있지 않습니다. 그래서 각부서에서 그것이 용이치 않으면 의회사무국에서라도 요청해서 의원들이 의정활동을 하는데 필수불가결한 그런 인쇄물은 전달이 될 수 있도록 해서 이렇게 좀 시정을 해 주셨으면 좋겠고요. 다음에 두 번째 동료위원 두 분도 말씀이 나왔습니다마는 우리가 의정활동 중에 저녁 7시가 넘도록 일을 하는데 저녁먹는 것까지도 분위기가 경직돼 가지고 상당히 고통을 받고 있습니다. 그렇기 때문에 과연 의회 예산 중에서 의정활동비와 아까도 포함이 되었습니다마는 의장단 활동비의 집행내역을 뭐 국장님께서는 운영위원회 가결에 의해서 이렇게 서류제출을 해 줄 수 있다 하는데 본위원은 그것은 정정 말씀이 계셨으면 좋겠습니다. 운영위원 개인적으로 서면자료를 제출받을 권리가 있고 의무가 있는 것입니다. 그렇기 때문에 그 부분에 대해서 요청위원한테는 필히 자료를 제출해 주셔야 타당하다고 생각합니다. 이상입니다.

사무국장 박영찬입니다. 이룡우위원께서 질문해 주신 홍보물관계 구정 홍보물이라든지 저희들 홍보물도 마찬가지가 되겠습니다마는 앞으로는 저희들 구청에도 건의를 하겠습니다. 이러한 홍보물이 나오면 즉시 저희 위원들님께도 드려서 의정활동하는데 지장이 없도록 앞으로 이렇게 특별히 저희들도 조치를 하겠습니다. 저희들도 듣고 보니까 사실 이러한 홍보물이 나오면 바로바로 위원님들한테도 배부해 드려 가지고 구정활동이 이러한 것이 선전이 되고 홍보가 될 수 있도록 하는 것이 마땅하지 않느냐 이런 생각이 들었습니다. 앞으로는 저희들 홍보물도 그렇고 구청에서 나오는 모든 이러한 홍보물도 위원님들께 즉시 전달될 수 있도록 하겠습니다. 그리고 한가지 제가 죄송스럽게 말씀드리고 싶은 것은 저도 어제 그저께 얘기를 들었습니다마는 전혀 저희들은 그런 뜻에서 얘기드린 것이 아닌데 뭔가 조금 위원님들이 못마땅하게 생각할 것 같아서 일단 제가 사과를 드리겠습니다마는 우리 위원님들이 회의를 하시면 물론 저녁 늦게 까지 회의를 하시고 또 필요하시면 석식을 하시도록 저희들 이렇게 이때까지 해 왔습니다. 그런데 물론 그렇습니다마는 저희들이 이건변명같습니다마는 위원님들의 공통경비가 이런 회의시 식사를 하도록 되어 있는 것은 1인 2만원씩 기준이 되어 있습니다, 사실은. 그래도 어떨 때는 연말에 가서 집행을 하다 보면 남을 수도 있고 또 모자랄 수도 있습니다. 그러나 저희들이 유의적절하게 모자라지 않도록 집행하는 것이 저희들 사무국직원들이 할 일이기 때문에 어떻게 잘못 집행하게 되면 지금 정기회가 앞으로 30일 계속해야 합니다. 그러면 위원님들이 낮에 점심은 충분히 저희들이 살 수 있도록 해야 하는데 저녁을 계속 잡수시게 되면 잘못하면 부족할 수도 있습니다. 그래서 아마 우리 직원이 카드를 드리면서 조금 그런 얘기를 한 것 같은데 일단 사무국장으로서 제가 사과를 드리고 앞으로 저희들이 그때그때 봐서 여유가 있으면 석식을 할 수 있도록 조치를 하겠습니다마는 일단, 제가 이 자리에서 말씀드리는 것은 절대 위원님들한테 저희들이 거부감을 느껴서 그렇게 말씀드린 것은 아니니까 절대 이해를 해주시고 그렇지 않다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 이해해 주시고 그 다음에 이룡우위원께서 개인별로 자료를 요청한 사항은 물론 위원회에서 결정을 하시든지 안하시든지 간에 저희들이 해 드리겠습니다. 이러한 사항은 위원님들 개개인이 필요하시다고 그러면 언제든지 자료로 해서 서면으로 제출해 드리겠습니다. 이상입니다.

의회방문 기념품에 대해서 질의를 하겠습니다. 의회방문을 하게 되면 아까 국장님께서 말씀하신 대로 연필통같은 것을 제작했다고 하는데 작년에 몇 개를 제작을 했고 제작비는 얼마나 들었고 얼마가 배분이 되었는가를 말씀해 주시고 덧붙여 말씀을 드리면 우리 위원들한테도 일인당 한 50개씩이고 얼마씩이고 여유있게 해서 의원활동하는데 도움이 될 수 있도록 의회에서 좀 했으면 좋겠습니다. 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 물론 지역마다 어떤 형편이 있겠지만 우리 서초4동같은 경우에 혹시 의회방문을 해 달라고 그러면 굉장히 거부감을 느끼고 꼭 들려야 되느냐 이렇게 하시는 분들이 계시기 때문에 사실 이런 기념품이 있는 사실 조차도 모르는 분들이 많습니다. 또 위원들이 각자 사무실에들 계시면 이런 저런 민원으로 해서 지역주민들이 사무실을 많이 방문합니다. 그 때에 의원들께서 오신 분들한테 그런 것을 하나씩 드린다고 하면 우리의 의회의 의회상도 더 높일 수 있고 또 오신 분들한테 빈손으로 가지 않고 그런 것을 들려 보낸다는 것은 굉장히 의원활동을 하는데 도움이 될 수 있을 것 같아서 말씀드리는데 예산이 허락되면 한 50개씩이고 100개씩 각의원들한테 배분해서 주었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 견해를 말씀해 주십시오.

제가 말씀드리는 것은 무엇이냐 하면 우리가 생각하는 것은 의회를 방문했을 적에 그것을 드리는 것으로 알고 있는데 지금 위원장님 말씀 중에서는 저희 개인 사무실에 주민들이 열 분이 오셨다 그러면 의회에다가 우리 사무실에 열 분이 오셨으니까 10개를 달라고 그러면 줄 수 있다는 얘기입니까?

그것은 모든 위원들이 형편을 맞춰야겠지마는 주위 사람들한테 마구잡이로 돌릴 수 없는 것이고 꼭 지역 주민들이 민원이 들어 왔을 적에 하나씩 드릴 수 있기 때문에 말씀드리는 것이고 제가 생각할 적에는 어느 의원님들은 그런 것으로 해서 의회방문 유도를 많이 하지만 그렇지 않은 분들은 사실 그런 것이 있다라고만 잠재적으로 알고 있지 여태 까지 한 분도 사용 안하신 분들이 있습니다. 그래서 혹시 그런 기회가 되면 그것을 위원님들한테 배분해 주었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

사무국장 박영찬입니다. 방문기념품에 대해서 지금 최정규위원님께서 질의하신 것에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 조금 전에 운영위원장님께서 말씀하셨지만 저희들이 의회방문하신 분들에게만 이렇게 드렸습니다. 그런데 최정규위원님 말씀을 듣고 보니까 사실 위원님들이 지역에 가서 활동하시고 그러면 그런게 필요하실 줄 생각하고 있습니다. 그래서 앞으로 이 사항은 운영위원회에서 결정하시면 결정하신 대로 저희들이 따라가겠습니다. 그래서 제가 생각할 때는 예산이 좀 딱해서 위원들한테 한사람에 50개씩 필요하다 이러면 전체 의원들을 대상으로 해서 만들어 가지고 일인당 해서 정식으로 뭘 하든지 이렇게 해서 운영위원회에서 필요하다고 결정하신다면 저희들이 따라가고 지금 현재는 저희들이 방문하신 위원들 방문객들에 한해서만 이렇게 드리도록되어 있습니다. 이것은 좀 양해를 해주시고 앞으로 운영위원회에서 결정해 주시면 좋겠습니다.

보충질의 있습니다.

장영화위원입니다. '96년도 예산을 보면 상황판이 100만원짜리 두 판, 상황판 제작이 20만원짜리 20개, 구정기본현황판 제작이 20만원짜리 10개가 있습니다. 지금까지 진행상황을 말씀해 주셨으면 좋겠고요. 그리고 본위원이 평소 회의할 때마다 불편한 점이 있어서 개선을 요구하는 사항이 있는데 그 동안 이제 환경개선을 많이 해 주셨는데 항상 회의때마다 이 마이크가 두 사람에 하나씩 있어 가지고 불편합니다. 그 의원 각자가 1인용으로 사용할 수 있도록 개선할 계획은 없으신지? 만약 예산이 확보되어 시설 개선을 한다면 소요예산은 얼마나 들 것인지에 대해서 검토한 내용이 있으시면 답변 주시기 바랍니다. 이상입니다.

사무국장 박영찬입니다. 지금 장영화위원 말씀하신 그 질의사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 금년도에 저희들 상황판 제작은 제1위원회실 보시면 그 뒤에 상황판을 만들 수 있도록 이렇게 돼 있습니다. 돼 있는데 이때까지는 그것을 활용을 안 했습니다. 활용을 안 해서 저희들이 이제 외부에서 비교시찰 오는 각 시.도 자치단체 의원들이 오신다든지 또는 우리 의회 방문하시는 일이 있으면 그래도 좀 이렇게 상황판을 만들어 놓고 해야 좋지 않겠느냐 이래 가지고 지금 1위원회실에 상황판을 만들었습니다. 아직 안 보신 모양인데 그것을 쫙 넣으시면 거기에 이제 우리 관내의 현황도가 나오고, 구정현황이 나오고, 우리 의회현황도 나오고, 우리 의회기능이라든지 이런 게 쭉 나옵니다. 그것하고, 그 다음에 이제 의장실에 하나 크게 만든 게 있습니다. 그것하고 그 다음에 제 방에 사무국장실 방에 현황판이 세 개가 있습니다. 그것은 관내 도면하고, 구의회 현황하고 구정현황하고 이 세 개 있습니다. 금년에 그것을 만들었습니다. 사무국장실 방에는 현황판이 있어야 됩니다. 왜냐하면 이제 누가 오신다든지 해서 사무국의 국장실에 오면 의회 기능이 어떻게 돼 있고, 또 우리 기본적인 구청, 구의 현황이 어떻게 돼 있고, 관내도가 어떻다는 것은 기본적인 사항이기 때문에 비치되었고, 또 의장실에도 이제 하나 설치를 했고, 그 다음에 이제 1위원회실은 저희들 그래도 외부 의원들이 온다든지 이럴 때는 우리가 홍보에도 필요하고 그래서 만들었습니다. 그렇게 이해해 주시고, 그리고 이 회의용 1위원회실 마이크를 또 말씀, 전번에도 이런 말씀이 나오셨는데 이게 한 사람 앞에 하나씩 이렇게 하려고 그러면 상당히 공사비가 많이 들어갑니다. 그래서 1위원회실하고 2위원회실하고 저희들이 예산을 뽑아 봤더니 이게 지금 저쪽에 있는 본선하고 다 이렇게 당기고 하려고 그러면 예산이 한 8,000만원 내지 1억원이 들어갑니다. 그러니까 이게 과연 8,000만원 내지 1억원 들여 가지고 1인 1개씩 이렇게 해야 되겠느냐? 언젠가는 저희들도 의회가 또 새로 지어서 나가야 할 이런 일도 있고 이래서 당분간은 좀 불편하시지만 한 개 가지고 두 분이 그냥 사용하시도록 이렇게 그냥 하시는 게 안 낫겠나 싶어서 저희들이 구상을 했다가 취소를 했습니다. 그래서 그렇게 좀 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.