최종도 의원 발언

11월 29일날 신문기사를 읽어 드려서 죄송한데, 임수복 행정부지사는 지난 28일 경전철의 원만한 추진을 위해 김우재 서울시 행정부시장, 손영채 하남시장, 김충환 강동구청장과 조찬회동을 갖고 그동안 의견일치가 되지 않던 강동역 연계문제가 원만히 해결될 수 있도록 협조 요구했다. 수차 드리는 말씀인데, 꼭 정상적인 루트를 통해서만 경전철이 이루어지는 것은 아니고, 저희가 하남시의회와 강동구의회와 어렵고 힘든 가운데서도 축구시합을 해가면서 그 분들과 의견타진을 하고, 그분들한테 가까이 접근하려고 노력하는 것은 정상적인 루트가 아니고 비정상적인 루트를 통해서도 경전철이 속히 되어야겠다는 간절한 마음에서 위원님들이 힘들여 가면서 축구시합까지 하는데, 왜 손영채 하남시장이 T.V에 나가서 대담을 한다든지, 지금과 같이 11월 28일날 경전철관련 모임이 있다든지 하는 계획이 어느날 갑자기 생긴 것이기 때문에 통보를 안해 주는 것입니까, 아니면 통보할 필요성이 없어서 통보를 안 해 줍니까? 급할 때만 의회에 와서 축구시합하는 것 잘하라고 얘기하면 되고, 이런 것은 사전에 통보할 의무는 없지만, 적어도 모임이 있다는 것을 사전에 위원님들이 아셨다면 강동구청장한테 얘기를 할 수 있는 사람한테라도 한 번 더 전화를 해서 그런 모임이 있다고 하는데, 가서 좋은 쪽으로 얘기를 해주고 되도록 하는 쪽으로 얘기를 해달라고 해서 일이 성사되도록 뒤에서 해줄 텐데, 이런일이 왜 나중에 신문으로 저희가 알아야 합니까? 이래가지고 경전철이 제대로 가는 것입니까? 적어도 내일아침이나, 모래아침에 시장이 인터뷰를 해서 T.V에 나온다면 위원님들도 얼마나 좋습니까? 전화해서 시장님이 나가셔서 인터뷰를 하는데, 관심을 갖고 봐 주셨으면 고맙겠습니다. 전화 한통화 못합니까? 이런 일들이 관심없게 진행이 되기 때문에 자꾸 경전철이 어려워진다고 생각을 합니다. 물론 경전철뿐이 아닙니다. 다른일도 관심있게 서로 유기적으로 협조하고, 사전에 조그마한 일이라도 검토를 하고 같이 연구하는 분위기가 하남시에는 없어요. 이광지위원님이 택지개발문제도 말씀을 하셨지만 그런 문제만 해도 사전에 유기적인 협조를 구했다면 과연 그렇게 되었겠느냐, 직책을 얘기하는 것은 아니고, 적어도 위원이라는 사람들이 여론을 주도하는 주도층이라고 생각을 한다면 위원을 떠나서 사전에 신문에 나기전에 한번쯤은 이런 일이 있는데, 위원님 관심을 가지고 봐 주셨으면 좋겠습니다하고 왜 얘기를 못합니까? 유독 경전철 단장님만 잘못했다는 것은 아닙니다. 어는 부서나 다 마찬가지입니다. 유기적 협조를 전혀 안합니다. 사전에 알려줄 생각 을 전혀 안 해요. 사후에 꼭 터지면 뒤에 와서 잘봐 주십시오, 도와 주십시오, 그런말은 잘해도 사전에 협조는 전혀 안합니다. 이것이 하남시의 현실입니다. 이 문제에 대해서 사견이라도 좋으니까 답변을 해 보세요.

경전철단장님, 앞으로는 경전철을 추진하는데 있어서 이것 보다도 더 큰 우려가 있을 지도 모르고, 더 큰 어려움이 있을 지도 모릅니다. 그러니까 앞으로는 조금더 긴밀하게 해 주시고, 월요일, 목요일만 의회가 열리는 것은 아닙니다. 하남시의회는 항상 열려 있는 의회라고 생각하시면 됩니다. 언제라도 사무과를 통해서 연락을 하면 다 연락이 됩니다. 사무과에 전화해서 이런 일이 있다고 하면, 위원님들한테 전화를 다 합니다. 비상연락망은 폼으로 만들어 놓았습니까? 그런 비상연락망을 통해서라도 연락을 해 줄 수도 있는 것이 아닙니까? 그러니까 사전교감을 전혀 안 한다는 얘기입니다. 그런 부분에 신경을 서 주시기 바랍니다.

그 문제로 보건소장님 의견을 듣고자 했던 것은 앞으로 그런 식으로 운영을 해야 되지 않겠느냐하는 위원님들의 의견이 있어서 질의가 되었던 것 같은데, 그것을 적극적으로 검토를 해주세요. 보건소장님의 적극적인 의지를 가져야 의회에서 밀어 드릴 수 있는 것이 아닙니까?

약품구매에 대해서 한가지 질의를 드리겠습니다. 보건소약품은 얼마 이상일 때 공개입찰을 해야 되죠?

4월 19일 날 지미코정 외 몇가지 약품을 2천3백49만7천6백80원, 또 6월 13일에 똑같은 지미코정외 약품 천3백38만4백20원, 9월 2일에 같은 약품 천백55만천8백20원 해서 4천8백42만9천9백20원이 구매가 되었는데, 똑같은 약품을 연도초에 일괄구매하지 않고 나누어서 구매해야 될 필요성이 있습니까?

이 말씀을 드리는 이유는 입찰은 2천만원 이상 입찰인데, 2천만원 이상 입찰이 확실합니까?

어떤 우려를 낳을 수 있냐면 연간 약품구매계약은 대략 나와 있는 것이 아닙니까? 약품을 보면 작년에 결산검사를 해보니까 연간 구매계약은 대략 나와 있습니다. 지미코정이 대략 얼마정도 필요하다는 정도는 나와 있습니다. 그렇다면 ‘96년도에 연도계약을 해서 한꺼번에 살 수 있다면 가격이 더 다운될 수도 있다는 얘기입니다. 또 어떻게 보면 2천만원 이하짜리로 계약을 일부러 만들어서 수의 계약을 한 것이 아닌가 하는 우려도 낳을 수 있습니다. 그리고 똑같이 약품가격이 일괄적으로 되어 있는지는 몰라 도 4월달, 6월달, 9월달이 구매한 약품들의 가격 단가가 다 똑같습니다.

본 위원이 서류를 보아도 보험수가 대비 71%라는 금액은 나와 있는데, 본 위원이 생각하기에는 연간 계약을 처음에 하셔서 필요한 양만큼 구입을 한다고 하더라도 약품가격이 혹시 비싼 것은 아닙니까? 대개 다른 보건소에서도 구입하는 단가가 거의 비슷합니까? 보험수가대비 71%라고 얘기를 하셨는데, 여기에 응찰한 회사의 거류를 다 구비해 달라고 했는데, 여기에 보니까 주한양행 한 회사 하나밖에 없기 때문에 비교할 수 없어서 말씀을 드리는 것입니다. 혹시 다른 회사에서는 68%나 67%에 들어온 회사도 있었는데 71%짜리만 하난가 와있는지 저희가 확인할 길이 없으니까.

자료요구를 할 때 응찰한 회사것을 다 달라고 했으면 다 주었다면 금방 비교가 되는데, 낙찰된회사것 하나만 주면 이것이 제대로 되어서 낙찰이 된 것인지, 이회사만 유독 수의계약을 한것인지 알 수가 없잖아요. 연도초에 구매 계약을 체결할 때에 예의 주시하셔서 약품가격에 대해서 혈세를 낭비하는 일이 없도록 신경을 써 주세요.

지금 상수도사업소장님께서 본 자료가 자신이 있다고 답변을 하셨는데, 과연 자신이 있는지 검증을 해보겠습니다. 22-5페이지를 봐 주십시오. 제일 하단에 보면 잔고량은 ‘96년 1월 이전의 잔고를 포함한 것임이라고 되어 있습니다. 그런 장부도 있을 수 있습니까? 제일 위부터 설명을 해 주시기 바랍니다. 센플 셀 두셋트는 출고가 하나도 없는데 잔고는 네셋트입니다. 그러면 잔고는 ‘96년 이전에 두셋트가 있었다고 보아야 되는 것입니까?

세상에 그런 장부가 어디있습니까? 그렇게 장부를 만들어도 상관이 없습니까? 그렇게 자료파악을 하면 이것을 이해 할 수 있습니까? 만약의 경우에 여기에 다섯 셋트라고 써놓고 나머지는 어디갔느냐고 하면 그것은 ‘96년 1월 이전에 세 셋트가 더 있었습니다하는 답변을 하는 장부도 있습니까?

서식가지고 얘기하지 마십시오. 제가 그래서 서식을 만들어서 넘겨 드렸습니다. 지금 여러 위원님들한테도 한부 드린 것이 있고, 그 앞에도 있습니다. 22-11페이지를 보아 주십시오. 수질시험 소모품 자료를 뽑아 오신것과 지금 본 위원이 하나를 그려드린 것을 보면 전년도 이월이라고 68개를 표시해 놓았죠.

자료를 뽑으려면 이렇게 만들어서 뽑아야 될 것 아닙니까? 그 앞부분의 잔고량은 제일밑에 ‘96년 1월 이전의 잔고를 포함한 것이라면 그 자료가 맞는지 안맞는지 무슨수로 압니까? 자료를 그렇게 뽑아 오실려면 지금 그려드린 것 처럼 맨위에 전년도 이월한 것이 68개라고 적어 놓으셔야 될 것 아닙니까? 그리고 3월 21일날 무균채수병 구입을 와이A케이 상사에서 했는데, 한박스에 백개씩 들어 있다고 했습니다. 옆의 단가 표시에는 박스에 64원이라고 되어 있습니다. 그렇게 계산을 해보세요. 25만6천원이 나오는지. 개당 640원을 하면 25만6천원이 나옵니다. 가지고 게신 자료와 비교를 해 보시기 바랍니다. 한박스의 단가가 얼마입니까?

그것은 본 위원이 잘못 계산한 것 같습니다. 그리고 숫자는 이런 식으로 전년도 이월 68개, 박스에 468개를 하고, 제일 밑의 소계868개에서 출고 된 것 427개, 그리고 441개가 나오는 것이 아닙니까?

이렇게 해야 일목요연하게 되는 것이지, 이렇게 써 놓으면 맞는 것이 하나도 없습니다. 그리고 넘겨보세요. 22-16페이지, 기계소모품, 전년도 이월한 것과 더했는데 제일 밑의 숫자가 또 안맞습니다. 그리고 22-18페이지, 제일 위를 보면 5월 8일에 광덕철물에서 고압호스 2인치짜리 15m를 구입하셨고, 8월 26일날은 고압호스를 4인치 짜리 20m를 구입을 했습니다. 같은 품목이 아니죠?

구경별로 표시하는 것이 나리라, 구경별로 소계를 따로 내셔야 되는 것이죠.

2인치 파이프와 4인치 파이프를 합산하는 것은 안되는 것이죠?

자료를 세심하게 뽑아 오신다고 뽑아오셔도 이런 부분들은 정말 신경을 쓰고 계시는 것인지, 어려운 부분이 상당히 많습니다. 더군다나 재수감까지 해가면서 다시 했을 대 이런 문제가 나온다면 이것을 어떻게 이해를 해야 되느냐는 것입니다. 22-25페이지, 중간 부분에 4월 16일자를 보시면 페인트로라를 3개 구입했습니다. 3월 18일에 3개를 구입하고 4월 16일에 3개를 구입하셔서 6개입니다. 그런데 3개를 쓴것인지 안쓴것인지 그후에 도로 6개 되었습니다.

출고가 없고 6개가 남아 있다는 것이죠. 그리고 22-28페이지, 밑에서 두 번째 항에 보시면 1월 3일날 영동금속에서 T32A에 관한 전입되다. 전년도 이월이 한 개가 있고, 금년도 10월 17일에 10개를 구입했습니다. 잔고가 몇 개가 되어야 합니까? 그리고 22-32페이지와 33페이지, 인건비와 관서당 경비를 자료로 제출한 것입니다. 매월 천원단위 미만으로 결산을 하다 보니까 이런 보고서가 나왔는지 모르겠는데, 세상에 이런 보고서가 있을 수가 없습니다. 중간에 6월달의 인건비 예만 보면 집행잔액이 천55만원으로 되어 있는데, 본위원이 1월달 자금자금배정액, 집행액부터 역산으로 계산했을 때는 천55만4천원이 나와야 맞습니다. 천원이나 이천원틀리는 것은 천원단위 미만 자료에서는 이해가 가는 얘기입니다. 자료를 뽑을 때 세심하게 뽑아 주세요. 이 부분은 천원단위 미만 결산을 하다보면 이런 일도 있을 수 있기 때문에 이것은 그만하고 넘어 가겠습니다. 그렇지만 앞의 기계비품, 정비비품에 대한 문제는 재수감을 해서까지도 이렇게 해야 되느냐는 것입니다.

제일 뒤에 4/4분기 공사추진현황 및 미착공현황에 대한 자료를 가지고 오셨습니까?

자료상에 보니까 감액된 것도 나와 있는데, 이 공사가 재착공계약이 된 것이 ‘96년 11월 28일이 고 착공일자가 ’96년 11월 28일인데, 재착공계에 보면 준공일자가 12월 3일로 되어 있습니다. 이 공사가 6일밖에 안할 만큼 공사량이 적은 것입니까, 아니면 금액상 거의 8천만원짜리 공사인데 이것이 6일만 하면 다 끝나는 것입니까?

두가지를 합쳐서 7천2백79만원입니까?

그러면 착공계를 잘못 받았습니다. 착공계에 보면 사업명, 절계지 복구 공사, 계약금액 7천백79만원입니다.

그러면 준공일자가 따로따로 나와야죠. 왜 질의를 드리냐면 뒤에 보면 예정공정표에 준비작업이 5일 등 이 공정상으로 보았을 때는 공사시작하고 40일이 지나야 끝나게 되어 있습니다.

이 부분에 대해서는 현장을 방문하기로 되어 있으니까 현장을 가서 보도록 하겠습니다.

그것은 가서 확인할 사항이니까 김시화위원님 가서 확인하시는 것은 해 주셨으면 좋겠고, 상수도 사업소 관련 행정사무감사를 하면서, 더군다나 ‘95년도 업무에 대한 결산 검사를 본 위원이 했기 때문에 ’95년도 결산검사 당시에도 상당히 많은 부분이 장부 미숙이라든지, 직원들 연찬 미숙으로 지적을 한 바 있습니다. 그런데도 불구하고 ‘96년도 행정사무감사를 하면서 기계비품이라든지, 약품에 대한 수불부가 제대로 안되어 있어서 재감사를 해야 되는 불행한 사태가 나왔고, 앞으로 상수도사업소장님은 각별한 업무연찬 등 지도감독을 통해서 향후 이런 사태가 절대 발생하지 않도록 특단의 노력을 해 주실 수 있겠습니까?