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경기 수원시의회 발언

이강오 의원 발언

제156회 제2차 총무위원회행정사무감사1996-12-03

이강오 의원 프로필 보기 →

광인

이광인전문위원

지금부터 권선구청 총무위원회 소관분야에 대한 '96행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 총무위원장님의 감사선언이 있겠습니다.

김용서위원장

지금으로부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조와 수원시의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 권선구청에 대한 '96년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.
광인

이광인전문위원

이어서 총무위원장님의 인사말씀이 있겠습니다.

김용서위원장

총무위원장 김용서 위원입니다. 친애하는 총무위원 여러분! 그리고 수원시 관계 공무원 및 권선구청 공무원 여러분! '96행정사무감사를 위하여 혼신의 노력을 기울이고 계시는 여러분의 노고에 대해 깊은 감사의 말씀과 사의를 표하는 바입니다. 제5대 수원시의회가 출범한 이래 두 번째 실시하는 금번 행정사무감사는 또 다른 의미가 있다 하겠습니다. 민선단체장 시대를 맞이하여 두 번째 실시하는 본 감사는 지방의회가 실질적인 감사기능을 수행하는 매우 중요한 권한으로 위원 여러분의 책무가 또한 막중하다고 생각합니다. 우리는 법령의 범위 안에서 객관적인 기준에 의거하여 상호의견을 존중하고 질서를 유지하는 가운데 본 감사를 실시함으로써 우리를 지켜보고 있는 80만 시민의 욕구와 희망에 부응할 수 있도록 노력을 경주해 나가야 하겠습니다. 또한 감사에 임하는 집행부의 관계공무원 여러분들께서는 시정의 처리사항을 보고하거나 답변하실 때 성실한 자세로 임하여야만 본 감사가 원활하게 진행될 수 있을 것이라고 생각합니다. 특히 본 감사는 특정인을 질책하거나 특정사안에 대하여 문책하거나 책임을 가중시키는 것이 아니고 시정의 전반적인 운영실태를 반영함으로써 올바른 시정운영 방향을 유도해 냄은 물론 '97년도 예산심의 기준을 삼는데 그 의의가 있음을 깊이 인식하시고 합리적인 개선책을 강구하는데 최선의 노력을 경주하여야 할 것이며 지나친 경쟁의식은 지양해야 할 것입니다. 비록 1일간의 짧은 일정이지만 우리의 이번 활동이 새로운 지방의회의 감사지표를 설정하고 차후 행정사무감사를 함에 있어 최적의 모형으로 기록될 수 있도록 집행부 관계관 및 여러분의 적극적인 협조를 당부 드립니다. 끝으로 우리 감사위원 여러분들께서는 의욕적이고 창발적인 활동을 전개하시어 생산적이고 능률적인 감사를 해 주실 것을 당부 드리면서 인사에 갈음합니다. 감사합니다. 그러면 먼저 증인에 대한 선서를 받겠습니다. 선서에 앞서 증인에 대한 선서취지 및 고발규정에 관하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 수원시의회가 '96년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 동법 제36조 제4항 규정에 의거 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 피감사기관의 증인은 모두 자리에서 기립해 주시기 바랍니다. 먼저 증인의 출석여부를 확인하겠습니다. 호명되시는 증인께서는 대답해 주시기 바랍니다. 먼저 홍순표 권선구청장님 나오셨습니까?
순표

홍순표권선구청장

예.

김용서위원장

다음 김성득 부구청장님 나오셨습니까?
성득

김성득권선구부구청장

예.

김용서위원장

다음 홍완선 총무과장님 나오셨습니까?
완선

홍완선권선구총무과장

예.

김용서위원장

다음 정해양 시민과장님 나오셨습니까?
해양

정해양권선구시민과장

예.

김용서위원장

다음 남영 민방위재난관리과장님 나오셨습니까?
장님

리과장님권선구민방위재난관

남영 : 예.

김용서위원장

다음 유지열 매교동장님 나오셨습니까?
지열

유지열매교동장

예.

김용서위원장

다음 이명호 세류1동장님 나오셨습니까?
다음 김찬수 세류2동장님 나오셨습니까?
찬수

김찬수세류2동장

예.

김용서위원장

다음 김일수 세류3동장님 나오셨습니까?
일수

김일수세류3동장

예.

김용서위원장

다음 이상원 평동장님 나오셨습니까?
상원

이상원평동장

예.

김용서위원장

다음 변명거 서둔동장님 나오셨습니까?
명거

변명거서둔동장

예.

김용서위원장

다음 박형식 구운동장님 나오셨습니까?
형식

박형식구운동장

예.

김용서위원장

다음 최삼식 매산동장님 나오셨습니까?
산동

매산동

사무장 박선혜 : 해외연수중이십니다. 사무장이 대신 나왔습니다.

김용서위원장

다음 이봉상 고등동장님 나오셨습니까?
봉상

이봉상고등동장

예.

김용서위원장

다음 유중식 권선동장님 나오셨습니까?
중식

유중식권선동장

예.

김용서위원장

다음 이중원 곡선동장님 나오셨습니까?
중원

이중원곡선동장

예.

김용서위원장

다음 김용태 입북동장님 나오셨습니까?
용태

김용태입북동장

예.

김용서위원장

다음은 선서의 요령을 설명 드리겠습니다. 선서는 증인을 대표해서 구청장님이 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 다른 증인들께서는 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 선서서를 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 해 주시기 바랍니다.
순표

홍순표권선구청장

선서! 본인은 수원시의회가 지방자치법 제36조, 동법 시행령 제16조 제1항 수원시의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 '96행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제17조의 4 제5항과 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1996년 12월 3일 권선구청장 홍순표 권선구부구청장 김성득 총무과장 홍완선 시민과장 정해양 민방위재난관리과장 남영 매교동장 유지열 세류2동장 김찬수 세류3동장 김일수 평동장 이상원 서둔동장 변명거 구운동장 박형식 고등동장 이봉상 권선동장 유중식 곡선동장 이중원 입북동장 김용태 세류1동사무장 이태순 매산동사무장 박선혜

김용서위원장

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 홍순표 구청장님 나오셔서 인사 및 간부소개와 함께 업무 보고해 주시기 바랍니다. 업무보고는 간단하게 중요한 현안사항만을 보고해 주시기 바랍니다.
순표

홍순표권선구청장

먼저 날씨가 차가운데도 우리 권선구청을 방문하시고 또 많은 것을 가르쳐주시기 위해서 행정사무감사에 임하시는 김용서 위원장님을 비롯한 총무위원회 위원님들께 진심으로 환영을 드립니다. 오늘 행정사무감사에 있어서 숨김없이 양심적으로 사실대로 보고를 드릴 것이고 또 지적해 주시는 사항은 우리 구정과 시정의 길잡이로 반영해서 실천할 것을 약속드립니다. 평소 존경하는 김용서 위원장님! 그리고 총무위원 여러분! 오늘 '96년도 주요업무보고를 여러 위원님들 앞에서 보고 드리게 되어서 무한한 영광으로 생각합니다. 먼저 보고에 앞서서 저희 간부를 소개해 올리겠습니다. (간부소개) 그러면 '96년도 주요업무보고를 드리겠습니다. (업무보고 뒤에 실음)

김용서위원장

구청장님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위해서 10분간 감사를 중지하고자 합니다. 감사중지를 선포합니다.

10시 37분 감사중지

10시 52분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속 실시하겠습니다. 다음은 감사질의를 시작하겠습니다. 먼저 감사진행요령에 대해서 말씀드리겠습니다. 감사는 감사항목별 제출된 자료순서에 따라 질의하시고 일괄답변을 듣겠숩니다. 그리고 답변이 끝난 후에 보충질의를 하도록 하겠습니다. 감사질의를 시작하기 전에 이 자리에 계신 일선동장님에게 말씀을 좀 드리겠습니다. 일선에 계신 동장님들이 평소 바쁘십니다만 오늘은 권선구 감사를 실시하는 날이기 때문에 오전 중으로만 참석을 같이 해 주시고 우리 위원님들이 동장님에 대한 건의라든지 바람이라든지 이런 부분을 가지고 계시기 때문에 오전만 같이 함께 있어 주시기를 부탁드리겠습니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 먼저 이태호 위원님, 질의 시작해 주십시오.

이태호위원

안녕하십니까? 이렇게 만나 뵙게 되어서 반갑습니다. 오늘도 구의 발전과 더 나아가서 시정발전을 위해 헌신적으로 노력하시는 홍순표 구청장님을 위시한 공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 의원의 임무 중의 하나인 행정사무감사 준비를 위해 상당한 노력이 계셨으리라 믿습니다. 오늘의 행정사무감사는 잘못된 부분을 지적하기보다도 앞으로 권선구의 발전과 더 나아가 수원시의 발전을 찾기 위함이라고 생각해 주시면 감사하겠습니다. 물론 그동안 잘못된 부분보다는 잘 하신 부분이 더 많이 있으리라고 믿습니다만 의원의 직무상 잘된 부분은 생략하고 잘못된 부분은 저희 위원들의 판단에 의해서 지적하오니 그 부분에 대해 공무원들과는 약간의 견해 차이가 있더라도 위원들이 충분히 이해할 수 있도록 자세한 설명이 있었으면 감사하겠습니다. 먼저 구청장님께 한 가지 질의하고자 합니다. 자료를 보면 새마을부녀회에 대한 지원금 내역이 있습니다. 장안구 새마을부녀회는 '96년도에 930만원이 지원되었고 권선구는 200만원, 팔달구는 '95년도에는 386만원 또 올해는 1,023만원이 지원되었습니다. 제가 왜 이 부분을 지적하느냐 하면 같은 구에서 왜 권선구만 전년도에 비해서, '94년도도 그렇고 '95년도도 그렇고 타 구에 비해 예산을 전혀 지원받지 못하고 있습니다. 그 부분에 대한 이유를 청장님께서 자세히 설명해 주시기 바랍니다.
순표

홍순표권선구청장

이태호 위원님께서 우리 권선구의 새마을부녀회 지원금이 200만원 밖에 안 된다고 말씀하시면서 같은 구청에 비해 적다는 지적과 함께 새마을 부녀회의 활성화를 기해야 되지 않겠느냐 하는 뜻을 가지고 질의해 주신 것 같습니다. 답변을 올리도록 하겠습니다. 새마을부녀회에 지원된 200만원은 '94년 4월 30일 개최된 새마을며느리봉사대발대식 행사 소요사업비로 지원하였습니다.

이태호위원

청장님, 저는 그 내역이 중요한 것이 아니라 타 구에 비해서 사업량이 적다든가 능력부족으로 예산지원을 못받았는지 그 부분에 대해서 알고 계신 것이 없나해서 말씀드렸습니다.
순표

홍순표권선구청장

말씀드리겠습니다. 우리 권선구 새마을부녀회는 활동력이 왕성합니다. 그리고 많은 일을 하셨는데 지금 팔달구나 장안구 쪽은 잘 모르겠습니다만 그쪽은 주로 부녀회를 중심으로 지원이 되었고 저희는 새마을협의회, 부녀회, 문고 등등해서 기능별로 지원을 해 드렸는데 주로 저희는 새마을협의회 이름으로 지원을 많이 했습니다. 결국 새마을 운동은 근면, 자조, 협동의 새마을정신을 발휘하는 것인데 협의회가 중심이 되어서 일을 추진했습니다. 그래서 우리 새마을협의회는 엄청난 금액이 지원됐습니다. 같은 일을 했기 때문에 그렇고 며느리봉사대 발대식만 새마을부녀회의 이름으로 신청을 했기 때문에 그렇게 적게 지원된 것 같이 보이는 것이고 실제는 새마을 협의회 명의로 해서 지원된 금액이 2,066만원이 지원되었습니다.

이태호위원

그러면 청장님 말씀하신 부분은 전체적으로 새마을지회로 예산을 다 쓰셨다는 얘기 아닙니까, 더 많은 부분을 타 구보다,
순표

홍순표권선구청장

그렇습니다.

이태호위원

그런데 자료에 보면 '96년도에 권선구 새마을지회에서는 한 푼도 못 받았어요. 반면에 장안구 지회는 600만원씩이나 지원을 받았거든요. 전체적으로 새마을지회로 봤을 때도 예산을 못 받았어요. 자료에 보면 내역서가 나와 있어요. 장안구 지회, 팔달구 지회, 권선구 지회 예산 받은 것이 나와 있거든요. 조금 전에 청장님께서 말씀하신 부분하고 일치가 안 되죠. 부녀회가 덜 받았으면 새마을운동 지회가 많이 받았어야 되는데 그런 흔적이 없어요.
순표

홍순표권선구청장

틀림없이 새마을 협의회에 2,066만원이 지원이 되었는데 이것은 새마을부녀회와 새마을협의회가 일심동체로 협력을 해서 일을 하기 때문에 둘을 합해서 보시면 2,066만원이 지원된 금액이 됩니다.

이태호위원

그럼 전체 예산을 새마을 협의회가 받아서 지회로 나눠주고 부녀회로 분배를 하신다는 말씀인가요?
순표

홍순표권선구청장

그러니까 새마을 협의회하고 부녀회하고 같이 각종 행사를 하는데 협의회가 중심이 돼서 계획도 세우고 인원 배분도 해서 행사를 조직적으로 잘 했습니다. 즉, 계획은 협의회가 중심이 돼서 했고 실제로 나와서 하는 것은 부녀회 쪽이 훨씬 더 많이 했습니다.

이태호위원

그러니까 제가 지적하고 싶었던 부분이 바로 그 부분입니다. 조금 전에 청장님께서 말씀하신 대로 권선구 새마을 부녀회에서는 타 구 보다도 정말 헌신적으로 봉사를 하고 계시고 며느리 봉사대라든가, 얼마 전에 한 독거 노인들 김장 마련하는 행사라든가 하는 활동을 상당히 많이 하고 있고 오히려 협의회보다도 더 활성적인 것으로 알고 있는데 예산은 상당히 부족하기 때문에 이 부분은 앞으로 시정을 하셔서 참고해 주셨으면 합니다.
순표

홍순표권선구청장

알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

김용서위원장

보충질의 하실 위원 안 계시면 모연환 위원님, 질의해 주시겠습니까?

모연환위원

모연환 위원입니다. 의례적인 인사말은 생략하고 각 동장님들을 대표해서 고등동장님을 모시겠습니다. 자료에 제출하신 통장 출석부에 보면 통장님들이 100% 전원 다 참석하신 겁니까?
봉상

이봉상고등동장

네, 그렇습니다.

모연환위원

이게 출석부입니까? 회의수당 타 가는 일지가 아니고요?
봉상

이봉상고등동장

회의수당 지급일지도 되고요, 통장님들 회의를 하면 출석부에 사인을 받습니다. 그것에 의해서 그 분들 회의수당을 지급하고 있습니다.

모연환위원

회의 때마다 다 사인을 받죠?
봉상

이봉상고등동장

예, 그렇습니다.

모연환위원

제가 한 명만 짚어서 말씀드리겠습니다. 23통장 이정완 씨하고 32통장 허덕행 씨는 매월 나올 때마다 서명한 것이 여실히 드러나도록 다릅니다. 모든 회의가 그렇듯이 100% 참석이라는 것은 매우 드문 일입니다. 꼭 고등동만 짚어서 얘기하는 것이 아니고 권선구 전체 동장님들께서 똑같은 식으로 이렇게 허위로 통장 출석부를 만들고 계십니다. 매월마다 사인 한 것이 다 틀린데 그럼 이것을 한 사람이 정상적으로 출석을 해서 서명했다고 보십니까?
봉상

이봉상고등동장

그런데 공직생활을 하시는 분들은 사인이 대략 같은데 통장님들은 자율적으로 하기 때문에 다를 수 있습니다. 저 자신도 그런 감을 느끼고 있습니다만, 위원님께서도 자료가 변경됐다고 느끼실지 모르겠습니다. 하지만 통장님들이 하시는 일에 열의가 대단하시고 자기 의무감속에서 왕성한 활동을 하시기 때문에 사실 관계를 그렇게 한 겁니다.

모연환위원

그렇다고 해서 매월 통장님들이 한 번도 안 빠지고 이렇게 100% 참석할 수 있습니까?
봉상

이봉상고등동장

네, 통장님들이 한 달에 한 번 하기 때문에 그 분들이 책임의식을 갖고 참석을 하십니다.

모연환위원

통장회의는 한 달에 몇 번씩 합니까?
봉상

이봉상고등동장

한 달에 한 번 하고 긴급 사항이 있으면 안건처리를 하기 위해서 수시로 회의를 열 수 있습니다.

모연환위원

틀림없이 100% 매월 참석을 합니까?
봉상

이봉상고등동장

예.

모연환위원

네, 알겠습니다. 감사합니다.

김용서위원장

이태호 위원님 보충질의 하시겠습니까?

이태호위원

지금 동장님께서 하신 말씀, 충분히 자신 있는 답변을 하신 겁니까? 지금까지 100% 참석하고 회의수당 100% 지급되고 있습니까?
봉상

이봉상고등동장

네, 그렇습니다.
봉상

이봉상위원

저희들이 아까 행정사무감사 시작하기 전에 분명히 말씀드렸습니다. 어떤 잘못된 부분을 지적하기보다도 향후 발전을 위해서 지적한다고 했습니다. 회의 참석 수당이라는 것은 회의 참석률을 높이기 위해서 드리는 거예요. 왜, 참석률이 저조하기 때문에, 안 나왔다고 야박하게 안 줄 수도 없고 정에 끌려서 줄 수밖에 없는 결과를 초래했다고, 개선돼야 한다고 많은 동장님들이 인정했던 부분이에요. 그런데 어떻게 고등동에서만 100% 통장님들이 성의를 갖고 회의에 참석을 했다고 말씀하시는 거예요?
봉상

이봉상고등동장

그런데 통장들이 안 나오면 그 사람들이 통장 임무를 충실히 못하니까 자체적으로 나오도록 합니다.

이태호위원

저는 지금 그걸 따지는 게 아니라 회의에 분명히 참석을 해서 회의수당이 지급됐느냐를 말씀드리는 거예요. 왜, 회의수당은 100% 다 지출이 되고 불용액이 없습니다. 그러니까 결과적으로 회의에 100% 참석했다는 얘긴데 저희들이 조사한 바로는 통장님들이 100% 참석한 것은 거의 없다는 결론이 났기 때문에 모연환 위원님이 그걸 지적했던 거예요. 회의에 빠진 통장님들이 많으셨죠?
봉상

이봉상고등동장

아닙니다. 참석을 다 하십니다. 참석을 안 하면 저희가 추가로 참석을 시켜서 사인을 받아가지고 회의수당을 지급합니다.

이태호위원

통장님이 12월까지 100% 참석했다는 것을 확신한다는 말씀이죠? 그럼 앞으로도 계속 고등동은 그렇다는 얘기 아니에요?
봉상

이봉상고등동장

안 나오면 회의수당을 안 주고 있습니다.

이태호위원

이 부분에 대해서는 좀더 검토한 후에 제가 다시 질의를 하겠습니다.

김용서위원장

이 부분에 대해서 이강오 위원님, 보충질의 해 주십시오.

이강오위원

이강오 위원입니다. 지금 고등동 동장님께서 통장 사인문제 가지고 그러는데 동장님들, 고생 많이 하십니다. 동장님 입장도 충분히 이해가 갑니다. 그런데 이 사인들을 보면 거의가 다 틀려요. 이것을 어떻게 해서라도 개선하는 쪽으로 연구검토를 하고 통장수당을 더 줘서라도 회의의 참석률을 더 높이고 또 지역에 봉사할 수 있게끔 해 줘야 되는데 지금 동장님 말씀하시는 건 100% 참석하신다고 합니다. 그런데 우리 위원들이 볼 때는 그렇지 않은 것 같습니다. 시인할 것은 시인하셔야지, 100% 참석한다고 우기면 도저히 우리가 이해가 안가죠. 사인 자체가 다 틀립니다. 회의에 많이 참석할 수 있도록 그 방법을 강구하셔야지 안 나왔는데도 자꾸 사인을 해서 회의수당을 지급한다면 문제가 있어요. 그래서 이건 각 동장님들이 어떻게 하면 통장회의가 잘 이루어질까 연구검토 하셔 가지고 앞으로 이런 일이 없도록 해 주세요.
봉상

이봉상고등동장

예.

김용서위원장

보충질의 하실 위원 안 계시면 제가 총무과장님께 보충질의 하겠습니다. 여기 지금 자료 내주신 것을 보면 매산동은 '통장회의 참석대장' , 고등동은 '통장 출석부', 권선동은 '통장 임시 회의 참석표', 곡선동은 '통장회의 출석부' 그런데 어느 게 맞습니까?
완선

홍완선권선구총무과장

통장 출석부가 맞습니다. 명칭이 분분한데 다음에는 통일시켜서 하겠습니다.

김용서위원장

통일을 시켜 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 통장회의 참석 대상자에 대한 다른 원장을 만들어 놓고 사인이나 도장을 먼저 받으시고 수당 지급하는 것은 수당지급 원장으로 두 가지 나눠서 하시면 위원님들이 복잡하게 질의를 안 해도 되거든요. 그런데 이건 다 틀려요. 사인 한 데도 있고 도장 찍은 데도 있고 일괄적으로 되지 않았기 때문에 이런 사항이 있게 된 겁니다. 일괄적으로 해 주시면 되잖겠습니까? 부탁드리겠습니다.
완선

홍완선권선구총무과장

내년도에는 그렇게 하겠습니다.

김용서위원장

다음 최철영 위원님, 질의해 주시죠.

최철영위원

사회단체 관리현황을 자료에서 보면 일선에서 일을 제일 많이 하는 사람은 새마을 지도자 또는 부녀회원들인 것으로 제가 알고 있는데 그 지원 단체 금액을 보면 권선구가 제일 지원액이 적은데 새마을 부녀회도 그렇고 새마을 금고도 그래요. 그 이유는 어디에 있는 것인지 설명 좀 해 주시죠. 총무과장님, 말씀해 주십시오.
완선

홍완선권선구총무과장

최철영 위원님께서 새마을 부녀회라든가 지회에 지급된 금액이 타 구에 비해서 적은 이유를 물으셨는데 간략히 보고 드리겠습니다. 그동안의 3개 구 새마을회 중에서 저희 권선구가 타 구에 비해서 상당히 열심히 일을 하고 있습니다. 위원님들이 그 내용을 잘 아시기 때문에 타 구에 비해서 지원금액이 적은 이유에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다. 그동안 집행금액이 며느리 봉사대가 200만원, 코스모스 재배 등에 128만원, 벼농사 시험 재배에 300만원, 김장채소 재배에 188만원 해서 816만원을 협의회를 통해서 나갔고 부녀회는 김장 담가주기에 636만원이 나갔고 그래서 총 1,452만원이 나갔습니다. 그 이후에 마을금고에 1,100만원이 나갔습니다. 이와 같이 본다면 타 구에 비해서 지원금액이 결코 적게 나가지 않은 것으로 나와 있습니다. 이것은 지난 10월 30일 전의 자료를 뽑다 보니까 내용이 누락된 것으로 보입니다. 그렇게 참고해 주셨으면 합니다.

최철영위원

누락된 것을 합치면 다른 구청하고 같다, 이겁니까?
완선

홍완선권선구총무과장

네, 약 2,400여 만원이 나갔습니다.

최철영위원

덧붙여서 한 가지만 더 말씀드리고 싶은데요, 새마을협의회나 부녀회 같은데 개별적으로 수당 같은 것 지급하는 일은 없습니까?
완선

홍완선권선구총무과장

없습니다. 새마을 협의회나 부녀회 같은 단체는 그동안 정액보조 했던 것으로 '95년도를 마지막으로 '96년도에는 일체 보조가 나가지 않고 있습니다.

최철영위원

보조가 나가지 않는 이유가 뭡니까?
완선

홍완선권선구총무과장

'95년도에 국가에서 관변단체에 나가는 보조금을 일체 금지하는 법이 국회에서 통과되어 보조금이 나가지 않는 것으로 예산이 편성되어 있습니다.

최철영위원

잘 알았습니다.

김용서위원장

아까 최철영 위원이 질의하신 내용 중에 한 가지가 빠져서 보충질의 하겠습니다. 새마을문고 지원 예산에 대해서 다시 설명해 주십시오. 장안구 지부는 1,200만원, 권선구 지부는 300만원, 팔달구 지부는 1,400만원이 지원됐습니다. 그러면 문고도 역시 권선구는 늦게 지원이 되었나 보죠? 다른 구는 먼저 지원이 됐고 권선구는 10월 30일 이후에 지원이 돼서 자료에 누락이 된 겁니까?
완선

홍완선권선구총무과장

예.

김용서위원장

그러면 이태호 위원, 질의해 주십시오.

이태호위원

일선에 계신 동장님들 화홍문화제 때 인원동원 하시느라고 상당히 애로가 많이 있었으리라고 믿어 의심치 않습니다. 서둔동장님 나와 주시죠. 저희가 요구한 자료에 보면 서둔동이 타 동보다도 인원동원을 월등히 많이 했어요. 1,000명씩이나 동원하셨어요. 그 부분에 대해서 진심으로 감사를 드립니다. 그런데 시장님 생각은 뭐냐하면 화홍문화제 행사에 시민들의 자율적인 참여를 원하셨거든요. 과연 서둔동에서는 동장님께서 홍보만 하셨는데도 1,000명씩이나 자율적으로 참여를 하셨는지 궁금합니다. 반면에 다른 동은, 예를 들면 입북동은 작은 동이기 때문에 얼마 안 되겠지만 세류2동 같은 데는 상당히 큰 동인데 600여명 동원했고, 평균403명, 이렇기 때문에 서둔동에 대해서 묻고자 합니다. 차량지원 같은 것도 이렇게 되면 상당히 애로가 있었으리라고 봅니다. 또한 급식비 지원 같은 부분도 자세하게 설명 좀 해 주시고 또 그 부분에서 앞으로 시정할 방향이라든가 어떤 애로사항이 있는가를 말씀해 주셨으면 감사하겠습니다.
명거

변명거서둔동장

이태호 위원님 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 저희는 1,000명 정도를 동원했는데요, 그게 모두 주민동원이 아니고 거기에는 700명 정도가 초등학생이 참여를 했습니다. 동원을 시킨 게 아니라 서둔초등학교 1년 학습내용에 따라서 서둔초등학교 교장선생님이 교육위원회에 보고를 하고 시민의 날 민속 경기도 좋으니까 5학년, 6학년만 전원, 하루 종일 책가방 없는 날로 지정을 해서 운영한다고 그날 참석을 했는데 차량지원은 저희가 하지 않고 서둔초등학교가 아주대학교와 자매결연이 되어 있답니다. 그래서 학교가 자체적으로 해결했고 저희가 순수하게 차량 동원한 것은 진흥청 1대, 태봉전자 2대, 양문교회 1대, 기송전자 1대 이렇게 했는데 이런 기업체들한테도 강요를 하지 않고 저희가 다니면서 수원시에 이런 큰 문화행사가 있는데 협조를 해 달라고 했습니다. 그래서 시간도 10시라 이 분들이 다 출근한 다음에 차량지원을 받았습니다.

이태호위원

동장님께서는 분명히 요청을 하셨죠? 스스로 찾아 와서 차량을 제공한 건 아니죠?
명거

변명거서둔동장

예, 요청을 했습니다.

이태호위원

그게 바로 시장님 생각과 차이가 나는 거예요. 시장님은 분명히 홍보만 하라고 했어요. 그러나 요청을 안하고 스스로 참여한 것은 전혀 없다고 봅니다. 그 부분에 대해서 동장님의 애로사항 다 알고 있어요. 그 부분을 바로 시장님이나 구청장님이 알게끔 해 드려야된다는 얘기죠. 이렇게 애로사항이 있다는 말씀이 전혀 전달이 안되고 있는 것으로 알고 있어요. 지금 시장님은 그 많은 인원이 전부 자율적으로 참여한 것으로 착각하고 계세요. 그 부분을 일깨워 주고 싶어서 말씀드린 거예요. 차량 동원하는데 동직원들이 여기저기 뛰어다니며 사정사정해야 한두 대 지원 받을까 말까 그래요, 사실 그렇죠? 이런 부분이 위로 전달되어야 됩니다. 그래서 저도 이 부분에 대해 학생들로 지원 받았다니까 인정하겠습니다만, 그리고 총무과장님께 이 부분에 대해 질의하겠는데 예산이 각 동별로 균등하게 지원이 됐죠?
완선

홍완선권선구총무과장

예.

이태호위원

그 다음 급식비를 보면 매교동은 1,000원짜리 밥을 먹이고, 세류1동은 1,500원짜리, 세류2동은 3,000원, 세류3동은 2,000원, 평동은 650원, 서둔동 1,673원, 구운동 3,000원, 매산동 1,500원, 고등동 1,500원, 권선동 3,300원, 곡선동 3,500원, 입북동은 1,500원짜리 음식을 제공했는데 이 부분에 대해 총무과장님은 어떤 생각을 갖고 계신지요?
완선

홍완선권선구총무과장

화홍문화제 지원예산이 각 동 500만원씩 서 있습니다. 그런데 각 동의 분포도를 보면 인구가 8,000명∼3만,

이태호위원

과장님, 제가 얻고자 하는 것은 평동은 650원짜리 식사를 주민에게 제공했습니다. 그리고 가장 금액이 큰 동, 다른 동은 3,000원짜리로도 음식제공을 하고 있는데 과연 그렇게 현실적으로 있는 사실을 확인하셨는지,
완선

홍완선권선구총무과장

저희들이 예산지원을 하면서 각 동별로 체육복을 산 동도 있는가 하면 응원복이든가 응원단을 편성해서,

이태호위원

그건 알고 있습니다. 제가 말씀드리는 것은 평동은 650원짜리가 지원이 되었고, 타 동은 3,000원짜리가 지원이 되었다는 것을 확인해 보셨는지, 과연 그렇게 편파적으로 음식을 사서 제공할 수가 있는 것인지,
완선

홍완선권선구총무과장

음식을 사서 한 것이 아니고 부녀회에서 나와서 음식을 조리하게 되는데 그 금액의 범위 내에서 각 동마다 편차가 있는 것이지 600만원이다 3,000원이다 하는 식으로 지정한 것은 아닙니다.

이태호위원

우리는 서류감사입니다. 지금 저희들에게 제출한 이 자료에 대해 책임 또한 지셔야 됩니다. 무슨 말씀인지 아세요? 평동장님 계십니까?
상원

이상원평동장

예.

이태호위원

여기 지출된 대로 650원짜리 음식을 제공했습니까?
상원

이상원평동장

저희가 500만원 지원을 받았는데,

이태호위원

저는 그것은 알고 싶은 마음이 없고 여기 제출된 대로 650원짜리 식사를 제공했느냐 안 했느냐만 묻고 있습니다.
상원

이상원평동장

제가 계산기가 없어서 계산이 잘 안 되겠는데 그 날 410명이 행사 참여를 해서,

김용서위원장

동장님, 가만히 계세요. 이태호 위원님, 지금 거기 평동 소머리국밥은 65만원 아니에요?

이태호위원

세부집행내역은 650원.

김용서위원장

그게 아니고 국밥 65만원으로 식사제공 했다는 것 아니에요? 65만원이죠? 그것이 맞는 것 같은데. ("단위가 천 단위예요. " 하는 이 있음.)
그런 것 같습니다.
태호

윤태호위원

65만원 가지고 몇 명을 지원했습니까?
상원

이상원평동장

전체 급식비로 쓴 것은 196만 7,000원입니다.

이태호위원

제가 착각을 했습니다.

김용서위원장

소머리국밥에 65만원이 든 것 같은데, 그렇죠?
상원

이상원평동장

그 내역을 보면 밥이 30만원, 소머리 3개해서 65만원 들었고 인절미나 김치, 양념 등이 40만원, 막걸리, 소주해서 46만 7,000원 등 저희들 합계는 196만 7,000원이 들었습니다. 410명에, 거기는 밥값만 65만원 계상이 된 것인데,

이태호위원

죄송하게 되었습니다. 제가 어제 장안구 감사를 보다보니까 장안구는 "5,000원 30명" 이런 식으로 표기가 되어 있었어요. 그러다 보니까 제가 약간 착오를 일으켰습니다. 그 부분에 대해서는 미안하게 생각합니다. 이상입니다.

김용서위원장

윤태석 위원님, 보충질의 해 주시기 바랍니다.

윤태석위원

윤태석 위원입니다. 화홍문화에 지원금에 대해서 말씀을 드리려고 하는데 자료에 보면 실제 인원동원 문제에 대해서 매교동 300명, 세류1동 500명, 세류2동 600명, 세류3동 600명, 평동 410명, 서둔동 1,000명, 구운동 920명, 매탄동 350명, 고등동 500명, 권선동 750명, 곡선동 650명, 입북동 220명입니다. 그런데 각 동별로 공히 지원금은 500만원씩 나갔죠?
완선

홍완선권선구총무과장

예.

윤태석위원

계산해 보셨는지는 모르겠습니다만 자료상으로 말씀드리겠습니다. 서둔동 같은 데는 500만원 지원했을 경우 1인당 5,000원 상당의 지원금이 되고, 또 인원동원이 제일 적은 입북동은 220명인데 400만원 지원되었습니다. 그러면 1인당 약 1만 8,000원이 될 것 같습니다. 그렇다면 평등원칙에 의해서 보면 인원동원에 대해 불합리하다고 생각 안하십니까?
완선

홍완선권선구총무과장

저희 당초 계획은 물론 참여 인원도 중요하지만 인구수로 계획을 잡았습니다. 큰 동과 작은 동을 기준해서 예산을 배정했는데 관람인원은 예정에서 100%가 넘는 곳이 있는가 하면 100%에 미달된 곳도 있습니다. 그래서 계획이 100% 된다고 볼 수는 없지만 이런 참여인원계획과,

윤태석위원

총무과장님, 잘못 말씀하시는 겁니다. 지금 관람계획인원에 대해서도, 예를 들어 입북동의 관람계획이 280명 아니겠습니까? 그러면 약 1만 5,000원 상당이 될 것 같습니다. 그러면 서둔동 같은 데는 850명인데 약 6,000원 정도 밖에 안 될 것 같습니다. 동별로 어느 정도 인구비례를 해서, 예를 들어 큰 동 같으면 지원금을 더 많이 배정한다든지 적은 동은 적게 배정한다든가 이런 합리적인 방안모색은 없는지.
완선

홍완선권선구총무과장

말씀드리겠습니다. 저희들 당초예산이 동당 500만원이었던 것을 기준을 둬서 8,000명 미만은 400만원, 이런 식으로 분류를 여섯 가지로 해서 차등을 뒀습니다. 그래서 제일 적은 동은 400만원, 많은 동은 550만원까지 차등을 둬서 지급했습니다.

윤태석위원

알겠습니다. 그리고 서둔동장님, 조금 전에 1,000명을 동원했다고 하셨는데, 서둔초등학교 학생 700여명을 동원했다고 했지 않습니까?
명거

변명거서둔동장

예.

윤태석위원

그러면 여기 수일여중 620명, 송원여중 530명, 수원여중 620명, 수성여중 720명, 수원공고 100명 이렇게 별도의 인원동원이 되어 있는데 그러면 실제는 300여명 밖에 동원이 안되었다는 얘기 아니겠습니까?
명거

변명거서둔동장

네, 주민은 300명이 동원되었습니다.

윤태석위원

그러면 이 자체가 허위보고 아닙니까? 이 인원을, 예를 들어 실질적으로 300명으로 했어야 하지 않습니까?
명거

변명거서둔동장

그쪽에 간 인원은 다른 곳이고요, 저희 지역의 인원만 1,000명입니다.

윤태석위원

여기서 혼란이 오는 것은 츄리닝 지급이 90만원이더라고요. 1인당 환산하면 900원입니다. 900원짜리 츄리닝은 시장조사 해보니까 없습니다.
명거

변명거서둔동장

츄리닝은 1만 5,000원짜리를 샀습니다.

윤태석위원

여기 1,000명의 츄리닝 비용을 계산해보니까,
명거

변명거서둔동장

그것은 입장한 사람에게 사 준 것이 아니고 선수들한테 사 준 것입니다.

윤태석위원

아주 싼 것도 6,000원짜리인데 나눠보니까 900원 정도 밖에 안되더라고요.
명거

변명거서둔동장

학생들한테는 사주지 않고 자율적 복장으로 참석하라고 했습니다.
태호

윤태호위원

그것을 몇 벌이라고 명시해 주셨으면 좋았을 텐데 그것을 안해 주셔서 혼란이 왔습니다.
명거

변명거서둔동장

중식도 차이가 날지는 모르겠습니다만 학생들 동원한 데는 도시락을 지참해 와서 하루 교육이라 해서 끝나고서 실내체육관 구경하고, 전부 선생님들이 동원되어서 했습니다. 그리고 1인당 800원 정도로 빵과 우유를 지급했습니다.

윤태석위원

한 가지 더 물어보겠는데 조금 전에 총무과장님께도 말씀드렸다시피 인원동원에 비례해서 1인당 5,000원 정도 지원된 것이고 입북동은 1만 8,000원 정도 지원됐는데 여기에 대해 불합리하다는 생각은 안 하십니까?
명거

변명거서둔동장

총무과장님 말씀대로 400∼550만원까지 인구 수 비례로 해서 차등지급해서, 각 동장님들은 수긍하고 있습니다.

윤태석위원

알겠습니다. 고맙습니다.

김용서위원장

보충질의 있으십니까? 없으시면 인원동원에 대해서 청장님께 부탁말씀 올리겠습니다. 오늘 서둔동 변명거 동장님이 아이디어를 내주셔서, 5·6학년 학생들이 자율참여 했다는 것은 아주 좋은 아이디어라고 생각합니다. 별도로 서둔동장님께 상 좀 후히 주십시오. 저희도 사실 인원동원 때문에 동장님들 많이 노력하시는 것도 알고 있는데 이렇게 좋은 아이디어가 있는 줄 몰랐습니다. 동장님께 상 좀 주십시오.
순표

홍순표권선구청장

네, 잘 알겠습니다.

김용서위원장

다음 질의하실 분 계십니까? 모연환 위원님, 말씀하세요.

모연환위원

모연환 위원입니다. 구청장님께 질의드리겠습니다. 방금 통장회의 출석부에 대해 고등동장님께서 답변이 계셨습니다. 그런데 권선구는 각 동마다 거의 허위로 출석부를 조작하고 있고 통장회의 수당을 변칙사용하고 있는데 이에 대한 감독과 지도단속과 시정은 어떻게 하실 것인지 그 예방책에 대해서 답변해 주시고 사실에 근거를 두고 정확한 보고를 받으셔야지 계속 이렇게 허위보고를 받으신다면 아무리 구청장님께서 좋은 시책이 있고 일하실 의욕이 많으셔도 의도대로 정확히 구정이 이끌어져 나가지 않습니다. 여기에 대한 답변을 부탁드리겠습니다.
순표

홍순표권선구청장

모연환 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨는데 그렇지 않아도 제가 옆에서 들으면서 이 시책은 분명히 개선을 해야 되겠다, 사실 바탕 위에서 행정이 이루어져야 한다는 점에서 모 위원님 질의에 전적으로 저도 동감입니다. 단지 통장들 참석에 있어서는 그 참석의 범위를 어떻게 할 것이냐 하는 개념상의 차이가 있을 수 있다고 생각합니다. 우선 통장회의시 10시∼12시가 회의시간이 되어서 그 시간에 참석했을 때 참석으로 보는 것인지 아니면 자기 볼일로 오후 3시나 4시에 참석해서 그 의견을 들었을 때 그것을 참석으로 볼 것인지 그러한 개념상의 차이는 있을 것 같습니다. 그것을 차치하고라도 사실에 근거해서 행정을 해야 된다는 모 위원님의 의견에는 전폭적인 지지를 보냅니다. 따라서 현재 통장회의를 보면 한 달에 정기적으로 한 번으로 되어 있지만 수시로 세, 네 번 개최합니다. 해서 월 1만원이라는 지출한계가 있기 때문에 실제 운영하는 것은, 통장들이 그 동을 운영하는 주체라고 봐도 과언이 아닙니다. 그러니까 거의 매일 한 번씩 오다시피하는 그런 사람들이 동을 운영하고 있기 때문에 회의명칭에 불구하고 네, 다섯 번 이상 참여하는 경우가 많다고 하는 것입니다. 그래서 정식으로 회의 개최시 참석을 못하신 분은 사정에 의해서 못하는 것으로 사실관계는 정립을 하고 그 후에 수시로 개최하는 회의에 참석을 했을 때는 그것도 참석수당을 드릴 수 있도록 해서, 사실 월 1만원이라고 하는 회의수당은 상당히 적습니다. 내년도에 정부에서는 참석수당을 좀 인상하려고 계획하고 있고 또 그렇게 되리라고 저는 믿습니다만 그런 취지를 살려서 회의에 참석할 때는 참석여부를 분명히 하고 그 다음 수시 회의 때 참석하시면 그것을 집계 내서 1만원 범위 내에서, 현재 지급기준의 범위 내에서 지급할 수 있도록 개선해 나가도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

김용서위원장

김현철 위원, 보충질의 해 주십시오.

김현철위원

구운동장님께 질의 드리겠습니다. 앞에서 질의하셨던 내용 중에 보충질의 두 가지가 있는데 첫 번째는 통장 회의 수당으로 지급되는 한계점이 한 달에 만원으로 규정되어 있습니까?
형식

박형식구운동장

네, 그렇습니다.

김현철위원

그런데 왜 구운동에서는 5월달과 6월달에 3회 지급이 되었습니까?
형식

박형식구운동장

제가 먼저 양해의 말씀을 드릴 것은 제가 9월 1일자로 구운동장으로 발령을 받았습니다. 그리고 한 달 반 동안 교육을 받느라고 이번 10월 23일날부터 근무를 하게 되었습니다. 그래서 5월달과 6월달의 집행내역은 잘 모르겠습니다만 일단 월별로 2회라는 규정이 정확히는 없고 회의를 월 2회를 하든 3회를 하든 2번을 지급할 수 있는 규정이 있는 것으로 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

김현철위원

지금 팔달구, 장안구, 권선구 다 비교해 보아도 2회 이상 한 경우가 없고 또 2회 이상 지급한 경우가 없는데 구운동에서 5월달과 6월달에 3회를 지급한 사유에 대해서 총무과장님이 계시면 다시 말씀해 주시고요, 두 번째는 시민의 날 행사에 관련해서 질의를 하겠는데 현재 구운동에서 시민의 날 행사에 동원된 인원이 총 몇 명입니까?
형식

박형식구운동장

950명입니다.

김현철위원

계획은 900명이었죠? 이 900명 계획은 동에서 잡은 겁니까? 시에서 잡은 겁니까?
형식

박형식구운동장

이것은 구에서 동의 지역주민들 숫자와 비례해서 인원 계획을 세운 것으로 알고 있습니다.

김현철위원

참여인원을 배정 받았군요.
형식

박형식구운동장

배정이 아니라 참여할 수 있는 인원을 정한 겁니다.

김현철위원

그게 그 말이죠. 두 번째 보면 구운동에서 올 한 해 동안 진행된 행사 중에서 삼성블루윙즈 축구표를 판매했는데 거기에 배정된 수량은 몇 매씩이었습니까?
형식

박형식구운동장

그 얘기는 아까 말씀드린대로 교육관계 때문에 파악을 잘 못하고 있습니다. 양해해 주십시오.

김현철위원

그럼 서둔동장님, 대신 나오셔서 이 부분에 대해서 답변을 해 주시죠.

이태호위원

잠깐, 구운동장님은 몇 월달부터 근무를 하셨다고요?
형식

박형식구운동장

9월 1일자로 발령을 받고 한 달 반 교육을 받다가 이번 10월 23일부터 근무를 했습니다.

이태호위원

그럼, 업무도 제대로 다 파악을 못하신 거네요. 업무에 대한 인수인계도 제대로 안 돼 있고, 그렇죠?
형식

박형식구운동장

내부적인 숫자까지는, 그렇게 말씀하신다면 그렇습니다.

김현철위원

구운동장님 들어가시고 서둔동장님 나오십시오. 서둔동에 배정된 축구표는 평균적으로 몇 매씩입니까?
명거

변명거서둔동장

정확한 것은 모르겠고 14게임을 치른 걸로 알고 있습니다.

김현철위원

아니, 한 게임당 평균적으로 배정 받은 표수가 몇 매냐고요?
명거

변명거서둔동장

한 250매 정도 될 겁니다.

김현철위원

판매량은 몇 매 씩입니까?
명거

변명거서둔동장

판매량은 200매 정도입니다.

김현철위원

주 판매처는 어디였습니까?
명거

변명거서둔동장

주 판매처는 학생들이었습니다. 인근에 농과대학이 있어서 학생들이 많이 사갔습니다.

김현철위원

농대학생들이 축구표를 사갔다고요? 그게 사실입니까? 대학생들이 축구표를 사 갈 정도로 열성이라는 얘기는 처음 듣는데요.
명거

변명거서둔동장

모두 다 대학생들이라는 것이 아니고 그 중에는 중·고등학교 학생도 있고 농과 대학생도 있다는 얘깁니다. 주로 청소년들이 많이 사갔습니다.

김현철위원

질의를 계속하다 보면 정확한 내용의 답변보다 돌려서 피해 가려고 하는 답변들이 많은 것 같습니다. 여기 계신 위원님들이 동별로 다 상주해 계시기 때문에 표를 판매한 것이나 관람 인원이나 이런 것들을 대체적으로 파악하고 있습니다. 판매처 자체도 눈으로 확인된 표들이 있는데 그런 식으로 답변하시면 문제가 있다고 생각합니다.
명거

변명거서둔동장

저희는 구를 통해서 축구표가 나왔는데 처음에는 판매하기가 어려웠습니다. 그래서 통장회의나 각 단체별로 회의할 때 홍보활동을 강화하고, 저희 동사무소 입구에 축구표를 판매한다는 입간판을 세우고 사무실 들어오는 유리창에도 붙였습니다. 그리고 매 게임마다 어느 가수가 온다는 것까지 홍보를 충분히 했습니다.

김현철위원

직원들이 들고 다니면서 판매를 했죠?
명거

변명거서둔동장

전화로 몇 매 갖다 달라고 요청이 오면 직원들이 가지고 가서 판매한 적은 있습니다.

김현철위원

제가 여기 계신 동장님들이나 직원들에게 그것을 문제 제기 하겠다는 것이 아니고 확인하는 절차니까 정확히 답변해 주셨으면 좋겠습니다. 실제로 각 동에서 직접 자생단체나 아니면 주변의 통·반장들한테 축구표를 판매하긴 판매하셨죠?
명거

변명거서둔동장

저희는 맨 처음에 각 단체별로 회의를 하고 홍보활동을 강화했습니다. 그리고 직접 나가서 팔기도 하고 또 사러 오신 분들한테 팔기도 했습니다. 하지만 강매한 적은 없습니다.

김현철위원

강매는 아니더라도 들고 나가서 팔기도 하셨고 자생단체와 통·반장님들이 많이 사 가셨죠?
명거

변명거서둔동장

통·반장님들은 그렇게 많이 사가지 않았습니다.

김현철위원

일단 그 정도로 하고 다음 질의 하겠습니다. 시민의 날 행사를 하면서 각 동별로 자금이 평균 500만원 정도 지원됐는데 그 자금이 충분하지 않죠?
명거

변명거서둔동장

참여 인원에 따라서 다른 데 한 1,000여명씩 참여하면 500만원으로는 부족하죠. 그런데 각 동의 인구 분포 비례로 해서 보면 현재까지는 물가를 봐서 한 500만원 정도면 그 날 행사는 무난히 치를 것으로 생각이 됩니다.

김현철위원

그 500만원 이외에 동정자문위원회나 기타 자생단체들에게 일정비율의 돈들이 모금 되었죠? 동에서 모금했다는 얘기가 아니라 자율적으로 모금을 해서 행사를 치렀죠?
명거

변명거서둔동장

우리 동에서는 전혀 안 했습니다. 저희는 여기 이강오 위원님도 계시지만 동정자문위원회에서 1원 한 장 모금하지 않았습니다.

이태호위원

동장님, 저희가 행정사무감사 전에 분명히 말씀드렸습니다. 잘못된 부분을 지적하기보다도 앞으로 구나 시의 발전을 위해서 그 부분을 개선하고자 하며 또 일선에서 애 쓰시는 동장님들이나 동 직원들의 애로사항을 덜어 주기 위한 차원에서 행정사무감사를 하는 거예요. 지금 여기 계시는 위원님들이 현재 동에서 무슨 일이 어떻게 이루어지고 있는가를 손바닥 보듯이 보고 있는데 동장님께서 초지일관 그렇지 않다고 부정을 하신다면 우린 행정사무감사 할 필요가 없습니다. 이게 상당히 좋은 기회입니다. 이런 기회를 통해서 실질적으로 주민들이 필요로 하는 부분을 개선하는 차원에서 우리가 행정사무감사를 하고 있는 겁니다. 그 취지를 잊지 마시고 동장님께서 말씀을 해 주셨으면 감사하겠습니다.

이강오위원

김현철 위원님이 질의하신 내용에 대해서 보충 질의를 하겠습니다. 이번에 월드컵 유치를 위해서 굳이 축구표를 동사무소에 배정해 가지고 동장님들이 상당히 많은 고생을 하고 계십니다. 그래서 이런 질의 자체가 각 동에 계신 분들의 힘을 덜어 줄 수 있지 않나 하는 생각에서 지금 위원님들이 말씀하시는 것 같습니다. 동사무소에 배정된 축구표를 동사무소 직원들이 팔러 다닐 수 있는 시간이 사실은 없습니다. 그러니까 구청장님이 배려를 하셔서 동사무소에 그런 것을 내려보내지 않으셨으면 좋겠습니다. 일단 내려보내면 어떠한 형태로든 그 표를 팔아야 되는데 그것이 자의든 타의든 안 팔래야 안 팔 수가 없습니다. 여기 서둔동장님 계시지만 저 역시 서둔동사무소에 가서 "표가 몇 장 남았습니까?" 물어보면 "30장이요." , "50장이요." , "나 주세요.", 팔 데가 없습니다. 더군다나 낙후된 데라 어디 가서 표를 팔려고 하면 사정을 해야 됩니다. 여기 변명거 서둔동장님도 일선에서 동 행정을 보고 계시지만 애로사항이 상당히 많습니다. 사실 고위 공직자 되시는 분들이 공직계통에 들어오실 때는 굉장한 포부를 갖고 들어오시는 것으로 알고 있습니다. 그런데 들어와서 보면 일선 동 행정은 거의 볼 수가 없을 정도입니다. 서둔동 같은 데는 특히 그렇습니다. 공무원들이 나가서 하천 정비하고 허구헌날 쓰레기 청소해야 되고, 이러한 과중한 업무에도 불평불만 없이 일하는 것만으로 사실 본 위원은 상당히 고맙게 생각합니다. 앞으로의 월드컵 유치를 위해서 우리 수원시 전체가 들떠 있는 상태인데 그 표만큼은 구청장님이 동사무소에 절대 내려보내지 마십사하는 부탁을 드리고 싶습니다. 그리고 오늘 김현철 위원의 시정질의 자체가 동 행정에 조금이라도 도움이 될 수 있게 하려고 말씀드리는 것 같은데 사실 동장님들과 동 직원 여러분들 고생 많이 하십니다. 그걸 감안하셔서 구청장님이 각 동에 축구표만큼이라도 배정해 주지 않으셨으면 합니다.

김현철위원

세류2동장님께 보충질의 하겠습니다. 저 역시 동에 자주 가 보지만 동장님들이 어려움 많이 겪고 계시는 것을 알기 때문에 제가 질의하는 내용들이 어떠한 제재를 가한다거나 아니면 문제를 도출하기 위해서라기보다도 앞으로 이러한 시민의 날 행사라든가 기타 각종 행사들이 개선되어야 할 부분들이 분명히 있겠다는 생각에서 질의를 하고 있습니다. 동장님께서는 수원 시민의 날 행사에 사람들을 많이 참가 시키셨을텐데 몇 분 정도 참가 하셨습니까?
찬수

김찬수세류2동장

저희는 한 600여명 정도 참가를 했습니다.

김현철위원

600여명의 사람들이 참여하셨을 때 대체적으로 완전 자율이라고 보십니까? 아니면 어느 정도 반 강제가 있다고 보십니까?
찬수

김찬수세류2동장

저희같은 경우 예전과는 달리 지금은 시민들을 강제로 동원한다고 해서 되지는 않고 자율 참여를 목적으로 하고 있습니다. 우선 통·반장님들을 통한 홍보와 아울러서 특히 노인분들 같은 경우에는 소일거리로 해서 자율 참여를 하시기 때문에 그런 쪽으로 참여를 시켰습니다.

김현철위원

그런데 동에서 움직이지 않고 홍보만 했을 경우에 이런 분들이 참여하실 것 같습니까? 안 하실 것 같습니까?
찬수

김찬수세류2동장

그것까지는 제가 확실히 답변을 못 드리겠지만 홍보만 잘 되고 행사가 재미있다면 자율 참여가 굉장히 많은 것 같습니다.

김현철위원

지난 번에 축구대회에 한 번 갔었는데 수원공설운동장이 꽉 찰 정도로 인원들이 많이 왔습니다. 저도 앉을 자리가 없어서 뒤에 가서 서서 봤었는데 그 날 왜 많은 사람들이 참여하셨다고 봅니까?
찬수

김찬수세류2동장

게임도 좋았었고 여러 가지 볼거리가 많이 있었기 때문이라고 생각합니다. 화홍문화제 행사도 볼거리가 많으면 자연적으로 참여가 많이 될 것 같습니다.

김현철위원

바로 그런 부분인 것 같은데요. 저희들이 자율 참여라든지 아니면 반 강제라든지 이런 용어를 쓸 필요가 없이 행사에 어떤 변화가 있어야 되겠다는 생각이 듭니다. 그래서 사람들을 동원하는 행사에 동이 움직이기보다 시에서 행사의 이벤트를 좀더 강화하는 방향으로 가는 것이 좋다고 생각하는데 그 부분에 대해서 동장님은 어떻게 생각하십니까?
찬수

김찬수세류2동장

다양한 내용의 행사도 해야 되겠지만 시민이 시민의 날에 많이 참여를 해야 되겠다는 의식도 필요하다고 저는 봅니다.

김현철위원

어쨌든 현재의 행사내용으로는 홍보만 해 가지고는 주민들이 모이기 힘들다고 보시죠?
찬수

김찬수세류2동장

글쎄요, 홍보를 많이 하면 많은 주민이 참여를 하겠죠.

김현철위원

알겠습니다. 이상입니다.

김용서위원장

윤태석 위원, 질의하십시오.

윤태석위원

윤태석 위원입니다. 구청장님께 두 가지만 여쭤 보겠습니다. 한 가지는 구청사의 주차문제하고 또 한 가지는 새마을 지도자 구 경계 순례에 대한 질의인데 '96년 8월 24일날 600여명이 참여해서 300만원의 예산이 들었는데 이 구 경계 순례를 해서 어떤 결과를 얻으셨습니까?
순표

홍순표권선구청장

윤태석 위원님께서 질의하신 것에 대해서 답변을 올리겠습니다. 우리 권선구청은 잘 아시다시피 청내에 주차할 수 있는 대수는 30대 밖에 안됩니다. 그래서 전신전화국 자리에 한 50여대를 사용할 수 있어서 민원인과 우리 공무원들이 사용을 하고 있습니다. 우리 청사가 좁기 때문에 이 기회에 말씀드립니다만 문화원이 시민회관으로 올라간다면 저희 시민과, 지적과, 세무과가 좀 넓은 자리에서 민원인의 활동 공간과 쉴 수 있는 공간을 확보할 수 있을 것으로 봅니다. 주차문제도 심각하지만 사실 차량이 많이 밀릴 때는 이 앞에서 좌회전하기가 어렵습니다. 그래서 문화원이 자리를 옮길 수 있도록 협조해 주셨으면 감사하겠다는 말씀을 드리고 또 주차문제 때문에 우리 구청에 찾아오시는 분들이 정문에서부터 스타일이 구겨집니다. 좋지 않은 감정으로 싸우는 경우도 많았는데 저희가 가장 순진하고 마음씨 좋은 청원경찰을 골라서 배치를 하고 있기 때문에 많은 다툼이 거의 없어졌습니다. 그래도 들어오려고 하다가 만차가 돼서 들어올 수 없는 경우에는 아주 송구스럽고 해서 교동에 있는 전신전화국 자리로 안내를 하고 있습니다만, 민원인이 현장을 잘 몰라서 찾아가는데 어려움이 있다고 말씀드리면서 우리 권선구청의 주차문제는 상당한 어려움이 있다는 것을 강조 드립니다. 그래서 문화원이 시민회관으로 올라 갈 수 있도록 조치를 해 주셨으면 감사하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 두 번째는 새마을 지도자 구 경계 순례를 600여명이 했는데 어떤 홍보효과가 있는지에 대해서 말씀해 주셨습니다. 저희가 도시화되고 스피드한 시대에 살다보니까 우리가 살고 있는 자기모습이 어떤 것인지 모르고 살아온 것은 사실입니다. 시 경계나 구 경계 순례를 통해서 우리가 살고 있는 고장을 이해한다고 하는 것은 수원사랑에 상당히 좋은 결과를 가져온다고 생각합니다. 그 뿐 아니라 새마을 지도자들이 이때쯤 되면 으례히 단합대회 겸 재충전을 위해서 하는 행사를 겸해서 600여명이 와서, 또 그 날은 왕희문 교수의 「새마을운동 앞으로의 진로」를 비롯해 많은 좋은 말씀도 있었고 좋은 성과가 있었던 것으로 저는 생각합니다.

윤태석위원

좋은 성과 같으면 앞으로 횟수를 늘린다든가 각 단체로 확대할 생각은 없으십니까?
순표

홍순표권선구청장

물론 각 단체로 확대를 하겠습니다만 또 민주주의는 다양성의 원리가 적용되는 것이기 때문에 각 단체들이, 저희 구 같은 경우, 바르게 살기단체 같은 경우는 동별로는 활동을 좀 했습니다만 구 단위로 행사를 못했는데 그와 같은 것도 계획서를 내서 참여하고 실질적인 지도자들이 적극적으로 앞장서서 한다면 저희는 반대할 이유가 없죠. 구정에 참여하는 것은 기본적으로 민주화의 지름길이기 때문에 그런 것은 적극적으로 육성을 할 것입니다. 그 이외에도 많은 단체들이 구경계 순례를 했다는 보고 말씀을 드립니다. 그리고 겸해서 김현철 위원님께서 왜 5월달인가, 몇 월달에 세 번을 했느냐라고 말씀을 하셨는데 위원님 아시다시피 4월은 총선이 있었던 달입니다. 그래서 30일 전에는 일체의 의심받는 행위는, 모임을 갖지 않도록 했기 때문에 5월달 총선이 끝난 다음에 통장회의가 있었다는 말씀을 드리면서 그런 사정에 따라서 몇 번씩 하는 경우도 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 월 1만원 범위라고 하는 것은 산출부기에 나와 있는 것이기 때문에 그 산출 부기에 맞게 집행하는 것이 원칙입니다. 또 그것이 위원님들 만들어 주신 조례에 합당하지만 그러나 4월달에는 예를 들면 한 번밖에 못해도 필요에 따라서 5월이나 6월달에 세 번, 네 번도 할 수 있는 것입니다. 단지 지급하는 기준은 1회 5,000원이기 때문에 2회 이상 지급을 하기는 어렵습니다만 전체적인 운영의 묘를 기하면서 예산이 있다면 3회 지급을 해도 운영 자체가 잘못되었다고는 보지를 않습니다. 그 다음 김현철 위원님께서 축구입장권 문제에 대해서 말씀을 해 주셨습니다. 우리가 2002년 월드컵이라고 하는 지구촌 40억 인구의 축제를 개최하고 세계적인 도시로 발돋움하고 또 수원이 축구를 사랑하는 고장이며 개최하기 적합한 장소이고 이것이 유치될 때의 수원발전 등등으로 해서 약간의 무리가 있었다는 사실은 저도 시인합니다. 지금 지방화가 진행되고 세계화로 나가면서 우리 주민의 참여가 적을 때는 행정력으로 앞장을 서게 하고, 뒤에서 밀고 앞에서 끄는 것도 민주주의를 조기정착 하는 길이라고 생각합니다. 또 지역발전에 월드컵 유치의 당위성이 있기 때문에 약간의 무리가 있었다고 하면 앞으로 개선해 나가면서 주민참여를 유도하고 또 아까 말씀해 주신대로 이벤트사업이라든지 이런 것이 잘 짜여져 있을 때에는 많은 사람이 권하지는 않더라도 많이 참여했다는 교훈을 받고 그래서 이벤트 쪽의 행사를 해 왔다는 말씀도 드립니다. 그래서 많은 분들이 참여해서 2002년 월드컵 유치가 확실히 수원으로 될 것으로 저는 생각합니다. 믿습니다. 그래서 우리 수원발전에 많은 도움이 될 것이다라고 말씀드리면서 이 점 너그럽게 이해해 주시면 감사하겠습니다. 세 번째로 시민의 날 화홍문화제 때 동별 500만원의 지원금이 적다는 말씀은 저도 동감입니다. 다다익선이라고 많으면 많을수록 좋습니다만 시의 예산관계도 있고 해서 현재는 500만원입니다만 민간주도의 화홍문화제가 될 때에는 더 많은 지원이 되어서 일선 동과 동 직원들의 불편이 최소화되는 데에 우리 위원님들이 협조해 주시면 감사하겠습니다. 그 다음 이강오 위원님께서 동의 애로사항이 많다고 하시면서, 수원에 2002년 월드컵이 유치되면 이강오 위원님의 공적도, 그 노고에 치하를 안 드릴 수 없습니다. 매표를 주변 분들에게 하신다고 하신 것, 또 지역이라는 것은 알기만 하면 반은 해결이 됩니다. 이렇게 친분관계가 있는 것을 이용해서 많은 표를 매표해 주시고 분위기 확산에 기여해 주신 것 대단히 감사합니다. 고맙다는 말씀드리고, 그러나 절대로 동에 배부해서는 안 된다는 말씀, 이것은 우리가 참여를 하는 기회에 동도 하고 모두가 다 참여를 하는 분위기가 될 때 가능한 것이지 어느 한 사람의 독불장군은 없습니다. 그런 쪽에서 이해를 좀 해주셨으면 하고요, 그러나 이강오 위원님이 말씀하신 것, 최대로 최소화 할 수 있도록, 그래서 동장과 동 직원들의 사기도 올려주면서 너무 애로가 많지 않도록 최대한 노력하겠다는 말씀드리면서 답변에 갈음하겠습니다.

김청길위원

구청장님께 보충질문 드리겠습니다. 의례적인 인사는 생략하겠습니다. 주차장에 대해서 말씀드리겠습니다. 3개 구청 중에서 제일 불편한 사항이 있다면 권선구청의 주차난입니다. 민원인들이 와서 제일 불편을 느끼는 것이 권선구청의 주차난입니다. 신청사를 짓기 이전에는 계속 불편을 느껴야 하는지 아니면 주변에 민원인들을 주차시킬 수 있는 계획이 전혀 없습니까?
순표

홍순표권선구청장

김청길 간사님께서 권선구청의 애로사항에 대해서 애정어린 말씀을 주셔서 고맙습니다. 저희 3개 구청 중에서 제일 주차난이 심각한 곳이 권선구청임에는 틀림이 없습니다. 그래도 우리 건물을 갖고 있다는 자부심은 있습니다. 그러나 지금 마이카시대에 민원인들이 오면서 아주 많은 불편을 겪고 있다는 사실은 수원시민 누구나 다 알고 있다는 말씀을 드립니다. 그래서 신청사가 개청되기 전에 근본적인 해결을 하기는 어렵다는 말씀을 드립니다. 그러나 내년도에 전신전화국 자리, 거기는 교통통제실이 되면서 주차빌딩이 들어설 것으로 생각되고 그것을 이용하면 많이 완화가 될 것이라고 생각을 합니다. 이 주차빌딩을 세우는데 많은 협조를 해 주시고 인근에 땅을 사려고 하려면, 이 앞에 있는 금성건축 같은 경우 저희가 팔라고 할 때는 영 안팔려고 하다가 지금은 사라고 합니다. 그런데 그 건물이 4층 건물인데 땅값보다 건축물가격이 더 비쌀 수가 있고 권선구청 주변에는 상당한 어려움이 있습니다. 팔달구청에서도 주차난 때문에 지금 주변에 임차를 한 것으로 알고 있습니다. 주변 개인 주차장이라도 앞으로 임차해서 주민불편이 최소화되도록 노력하겠습니다. 이 인근에는 중앙침례교회 옆에도 있고, 이 뒤에도 주차장이 여러 군데 있습니다. 그런 쪽을 앞으로는 민원인이 활용할 수 있는 쪽으로 노력을 하겠습니다.

김청길위원

청사내 주차면이 30대 정도 된다고 하셨는데 그 30대 정도는 어느 차들이 지금 이용하고 있습니까?
순표

홍순표권선구청장

저희 공영차들이 10여대 되고 나머지는 민원인 차들이 이용을 하고 있습니다.

김청길위원

차제에 민원인들을 위해 협조 말씀드리겠습니다. 각 동사무소나 구청에 보면 아침에 직원들이 출근할 때 차 갖다 세우고 퇴근할 때 또 차를 끌고 갑니다. 주차가 해결될 수 있는 동사무소가 있는가 하면 대개 민원인들이 이용을 못하는 동사무소가 많이 있습니다. 차제에 각 동장님 계시니까 직원들은 특별한 일이 아니면 아침에 출근할 때 갖고 왔다가 저녁에 끌고 가는 것은 좀 피해주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.
순표

홍순표권선구청장

고맙습니다. 그러지 않아도 저희들이 통근버스 한 대와 마이크로버스 한 대, 두 대를 운영해서, 북쪽으로 해서 법원으로 도는 코스가 하나 있고 금곡동 쪽에서 오는 코스를 운영하고 있습니다. 그리고 내년부터는 원칙적으로 우리 직원들은 차량을 가지고 등청하지 못하도록 할 생각이고, 단지 일을 위해서 필요한 것은 융통성 있게 운영할 계획으로 있습니다. 그 이외에 자전거 통근을 권장하고 있고 대중교통을 이용하도록 유도하고 있습니다. 감사합니다.

김용서위원장

이태호 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

이태호위원

청장님께서 통장님들의 사기진작을 위해서 회의수당도 인상 시켜 줘야 할 필요성이 있다고 말씀하신 적이 있습니다. 제가 왜 이 지적을 하느냐 하면 통장들의 사기진작을 위해서 통장자녀 장학금을 지급하고 있는 것이 있습니다. 그런데 '94년도의 권선구를 보면 불용액이 1,200만원, '95년도는 1,100만원, '96년도에 1,100만원이 발생되었습니다. 제가 알기로는 통장님 자녀 중에도 자격소지자가 상당히 있는 것으로 저도 알고 거기의 대상자는 통장 정원의 15%이고 성적이 50% 이상인 자만이 된다고 조례개정이 된 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 현재 자격소지자는 상당히 많은데 불용액으로 처리할 필요가 있는지 사전에 통장사퇴가 있을 때는 바로 대치시킬 수 있는 방법이 충분히 있으리라고 봅니다. 그런데 예산이 있음에도 불구하고 통장님들에게 지급이 안 되었다고 하는 것은 앞으로 시정할 부분이라 생각했기 때문에 청장님께서는 앞으로 참고사항으로 해주시고 아까 화홍문화제 행사 서류를 잘못 봐서 사과 드린 부분도 없지 않아 있습니다만 세부집행내역은 기본적인 상식도 없이 자료가 제출되었기 때문에 그런 모순이 발생했습니다. 분명하게 세부집행 내역서에는 산출근거가 나와야 되고 단가, 명수가 나오게 되어 있어요. 그런데 장안구에서는 그런 식으로 자료 제출이 되었는데 이 부분은 분명히 위원장님께서 책임여부를 물어서 짚고 넘어가 주시기 바랍니다. 그리고 구청장님께서 조금 전에 좋은 말씀 많이 해 주셨는데 일선에 계신 동장님들의 품위유지비가 제가 알기로는 20만원밖에 되지 않는 것으로 알고 있습니다. 구청장님께서도 이런 부분을 파악하셔서 앞으로도 계속 건의안으로 제출할 용의는 있으신지 그 부분에 대해서 답변을 듣고 싶습니다. 이상입니다.

김용서위원장

청장님 나오셔서 답변해 주시겠습니까?
순표

홍순표권선구청장

예, 통장자녀에 대한 장학금 지급은 아시다시피 통장 정원내 15%, 통장경력 3년 이상인 자의 15%입니다만 또 학생성적이 50% 이내여야만 되도록 되어 있습니다. 이 지급기준이 조례로 되어 있습니다. 그러니까 위원님들께서 개정을 해서 더 많이 지원할 수 있도록만 해 주신다면 불용액 한 푼 없이 전액 다 집행할 수 있도록 노력하겠습니다.

이태호위원

지금 불용액이 발생되었고 제가 알기로는 자격소유자가 상당히 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 15%라고 해 놓으니까 대상자가 그만큼 적어지는 것도 있지만 통장님 중 사표를 내고 결원이 되었을 때 바로 대치할 수 있는 그런 보완책을 만들어야죠. 대상자가 전반기에는 공부를 잘 했었는데 후반기에 떨어졌다면 줄 수가 없잖아요. 그랬을 때 자격을 가진 통장님으로 바로 교체를 하게 되면 불용액이 이렇게 발생하지 않는다는 것이 본 위원의 견해입니다.
순표

홍순표권선구청장

예, 알겠습니다. 그런 것도 있겠습니다만 지금은 근본적으로 15%로 만들어 놓은데 더 큰 문제가 있고 3년 이상 통장으로 계신 분의 자녀에게 준다는 것이 턱이 높은 것으로 저희는 보고 있습니다. 그런 쪽에서 개정해 주십사하는 말씀이고 운영에 있어서는 이태호 위원님 말씀대로 자격이 상실되었을 때는 대체해서 바로 충당할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그 다음 두 번째로 감사자료에 대한 작성이 철저하지 못하다는 말씀, 뼈에 사무치게 받아들이겠습니다. 앞으로 이런 일이 없도록 조치하겠습니다. 그 다음 세 번째로 동장님들의 품위유지비가 적은데 데해서 건의할 생각은 없느냐는 말씀을 하셨습니다. 이것은 많으면 많을수록 좋겠습니다만 내년도 예산편성은 총무위원님들이 더 잘 아시겠습니다만 올해는 구예산보다는 동예산을 상대적으로 더 많이 늘렸습니다. 그러나 문제는 우리 권선구 같은 경우 상대적으로 낙후돼 있기 때문에 많은 사업을 해서 주민의 불편을 해소하는데 더 많은 노력을 기울일 필요가 있다고 생각을 합니다. 그런 측면에서 행정비는 가급적이면 줄이고 개발사업을 많이 해서 주민 편의와 지역개발에 더 앞장서야 될 것으로 생각합니다. 이태호 위원님께서 말씀하신 대로 동장님들의 품위유지도 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 이상입니다.

김용서위원장

유병헌 위원, 질의해 주십시오.

유병헌위원

매산동의 유병헌 위원입니다. 질의가 아니고 총무과장님께 자료요청을 하겠습니다. 권선구에 담장 미화를 위해서 그림 그려 놨죠? 권선구에서는 벽화사업을 몇 군데나 했고 또 거기에 들어간 총 소요경비가 '96년도에 얼마나 되는지 자료를 뽑아 주십시오. 오후에 질의를 드리겠습니다.

김용서위원장

이제 보충질의 없으시면 오찬시간이 가까워졌습니다. 오후에는 동장님들이 가시기 때문에 동장님들 중에서 제일 오래된 동장님 계시면 제가 앙케이트 조사를 하려고 하니까 잠깐 답변해 주시면 좋겠습니다. 회장님이신가요?
지열

유지열매교동장

네.

김용서위원장

구체적인 답변을 안 하셔도 좋습니다. "그렇습니다, 안 그렇습니다." 이런 식으로 하시면 되겠습니다. 통·반장 결원이 어느 동이든 생깁니다. 통·반장 결원이 생기면 사후 어떤 대책을 세워야 되느냐고 묻고 싶은데 즉, 무슨 말씀이냐 하면 통장 지급수당이 적기 때문에 그러냐, 아니면 조금 많이 주면 낫겠느냐, 이것을 여쭤보고 싶습니다. 어떻게 생각하십니까?
지열

유지열매교동장

제가 그동안 통장관리하면서 느낀 것은 그 지급액에 대한 관심보다는 그 분들에 대한 사기진작에 더 관심을 두어야 할 것으로 생각합니다. 지금 현재 그분들에게 지급하는 액수는 8만원∼10만원 정도 되는데 그것에 대한 관심은 그렇게 높다고 생각을 안합니다.

김용서위원장

사기진작이라고 하면 구체적으로 어떤 것입니까?
지열

유지열매교동장

사기진작이라고 하면, 지금 현재 통장들이 자기 통을 관리하는 측면에서 봤을 때 통장으로서 인정받을 수 있는 일만을 하느냐, 아니면 그 사람들이 그냥 동에서 심부름꾼 역할만 하느냐, 이런 것으로 봤을 때 통장들이 보다 더 동하고의 밀접한 유대관계를 가지고 일할 수 있는 여건을 조성했으면 합니다.

김용서위원장

답변이 길어지니까 이 문제는 구체적으로 서면 보고해 주십시오. 또 다시 한 가지 묻겠습니다. 시·구·동 행사 때 주민 동원에 문제가 많죠?
지열

유지열매교동장

네, 있습니다.

김용서위원장

지금 모든 동의 행정이 전산화가 되는데 일선동의 행정을 맡고 계시면서 앞으로 일선 동이 있어야 된다고 생각하십니까? 없어도 되지 않겠습니까?
지열

유지열매교동장

제가 보기에 동은 있어야 된다고 생각합니다.

김용서위원장

지금 동에서 종합행정을 하는데 시나 구에서 불필요한 보고 사항을 해 달라고 하는 경우가 많습니까? 쓸 데 없는 보고사항을 내라고 하는 경우도 많죠?
지열

유지열매교동장

물론 쓸 데 없는 보고라고 할 수는 없지만 조금 줄일 수 있는 방안은 있다고 봅니다.

김용서위원장

그렇죠? 어려운 관문을 뚫고 신규 동직원들이 왔다가 몇 개월 근무하고 1년 안에 퇴직하는 경우가 많아지는데 어떻게 생각하십니까? 왜 그런 일이 발생한다고 생각하십니까?
지열

유지열매교동장

아까 이강오 위원님이 좋은 말씀하셨는데 저도 그것에 대한 생각은 같습니다. 사실 어려운 관문을 통해서 들어 온 공무원들이 동의 업무가 복합 업무기 때문에 주로 행정 업무보다는 일선에서 하천 청소를 한다든지 또 거리 기초질소 단속을 한다든지 이런 면에서 소요되는 시간이 너무 많습니다. 차라리 제 개인적인 생각으로는 그런 단속이나 하천정비 같은 일은 청원 경찰식으로 전문화 요원을 한두 명씩 배정을 해서 그 사람들이 하도록 하고 또 공무원은 공무원으로서의 행정 업무를 전담해서 능력을 발휘할 수 있게 해 줬으면 더 좋겠습니다.

김용서위원장

예, 알았습니다. 그리고 아까 위원님들이 몇 가지 질의를 많이 하셨는데 시민의 날 행사에 비용이 사실상 적죠? 적다고 해도 괜찮습니다.
지열

유지열매교동장

비용이라고 하는 것은 많고 적고가 상관 없겠습니다만 그러나,

김용서위원장

실제 주민들과 식사를 한다든지 츄리닝을 만든다든지 하면 사실 부족하죠? 왜 이런 것을 다시 묻느냐 하면 지금까지 이 문제를 가지고 위원님들이 개선하려고 많은 노력을 하고 있습니다. 예산을 더 많이 줘야 되느냐, 안줘도 되느냐, 지금 예산가지고 되느냐, 또 부족한 게 있으면 위원님들이 그 문제를 본청 감사할 때 같이 준비해서 요청하려고 드리는 말씀인데 실제로 부족하죠?
지열

유지열매교동장

예, 위원님들께서 각 동에 다 관여해서 회의를 할 때 어떠한 입장이 되든지 참여하실 걸로 압니다. 그래서 저희들보다 더 자세히 알고 계시는 걸로 압니다.

김용서위원장

예, 알겠습니다. 한 가지만 마지막으로 묻겠습니다. 동장님들 포괄 사업비를 4,000만원 드리고 있는데, 물론 동별로 다 다르겠지만 전반적으로 적다고 생각하십니까? 많다고 생각하십니까?
지열

유지열매교동장

적다고 생각합니다.

김용서위원장

신규 동의 경우 남는 경우도 있겠지만 전반적으로 권선구에는 모자라는 데가 많을 것 같습니다.
지열

유지열매교동장

세류동하고 권선동하고는 차이가 있습니다.

김용서위원장

알았습니다. 수고하셨습니다. 점시 오찬을 위해서 14시까지 감사를 중지하고자 합니다. 오후 감사는 14시 정각에 실시하겠습니다.. 각 동장님들 수고 많으셨습니다. 예년과 같지 않게 오늘 동장님들을 모시고 행정감사를 시행한 것은 이 자리에 계신 위원님들께서 일선 동의 애로와 일선 동장님들이 겪고 있는 여러 가지 문제점들을 도출하기 위해서 여러분들을 모셨으니 이해가 있으시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다. 감사중지를 선포합니다.

12시 30분 감사중지

14시 03분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속 실시하겠습니다. 위원 여러분, 오전 감사에 수고가 많으셨습니다. 오후 감사는 15시 30분까지 현장확인을 하시고 다시 이 자리에 오셔서 감사를 마치도록 하겠습니다. 그럼 현장 확인을 위해서 15시 30분까지 감사중지를 선포합니다.

14시 04분 감사중지

15시 30분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속 실시하겠습니다. 위원 여러분, 현장 확인에 수고 많으셨습니다. 그럼 현장 확인 및 미진한 부분에 대해서 간단하게 질의를 받도록 하겠습니다. 유병헌 위원, 질의해 주십시오.

유병헌위원

총무과장님께 물어 보겠습니다. 아까 오전에 자료요청을 해서 과장님이 보내주신 자료 잘 받았습니다. 도시 색상 바꾸기 사업이라고 벽에 그림 그려 놓은 것 있죠? 그것이 권선구에는 15군데가 있습니까?
완선

홍완선권선구총무과장

예.

유병헌위원

그리고 총 면적이 2,519㎡이고 거기에 소요된 총 금액이 1,997만 6,000원이니까 약 2,000만원 들었죠? 그런데 거기에 그림 그려 놓은 것이 무슨 그림입니까?
완선

홍완선권선구총무과장

그림은 당초에 시에서 수원의 대학 교수님과 미술협회, 또 미술에 관계되시는 분들이 선정한 작품을 내려줘서 그걸 가지고 각 동에서 작업을 하게 됐습니다.

유병헌위원

그럼 그림은 시에서 일괄적으로 선정을 해 줬습니까?
완선

홍완선권선구총무과장

네, 그렇게 알고 있습니다.

유병헌위원

그럼 모델케이스로 몇 가지를 골라서 구에서 벽화를 그려라, 이렇게 된 겁니까?
완선

홍완선권선구총무과장

30가지의 작품을 가지고 거기서 그 지역에 맞게끔 선정해서 하도록 했습니다.

유병헌위원

그럼 그 선정은 누가 합니까?
완선

홍완선권선구총무과장

시에서 위원들이 구성 돼 가지고 위원들이 합니다.

유병헌위원

작품선정은 시에서 몇 가지를 해서 내려보냈습니까?
완선

홍완선권선구총무과장

표준화보로 해서 내려 왔습니다. 약 30가지는 될 것 같습니다.

유병헌위원

그것을 의뢰할 때는, 어제 장안구에서 그 관계를 물어보니까 모두 18개소인데 구에서 직접 한 것은 8개소이고 나머지 10개소는 각 동에 위임을 해서 동장이 선임한 후 하도록 했다고 말씀하셨는데 권선구의 경우는 어떻습니까?
완선

홍완선권선구총무과장

저희는 당초 예산이 민간의 경상적 보조로 예산이 되어 있습니다. 그래서 각 동에 보조금을 전액 내려줘 가지고 동에서 표준화된 작품을 선정해서 작업을 하게 했습니다.

유병헌위원

그 예산이 경상적 보조금입니까?
완선

홍완선권선구총무과장

민간에 대한 경상적 보조금으로 되어 있습니다.

유병헌위원

제가 아까 주신 자료를 가지고 잠깐 페인트 상회를 나가서 물어 봤습니다. 벽에 칠하는 페인트 재질이 수용성 페인트라고 하는데 이 수용성 페인트를 1㎡ 칠하는데 얼마냐 하면 1,500원이라고 하는 사람도 있고 2,000원이라고 하는 사람도 있어요. ㎡당 단가가, 1,500원은 그만두고 2,000원 이라고 하더라도 이번에 권선구청에서 실시한 ㎡당 단가보다 훨씬 쌉니다. 권선구청에서는 ㎡당 7,940원으로 나와 있거든요. 그래서 2,000만원을 사용한 것으로 되어 있는데 그럼 단가가 2,000원인 수용성 페인트로 2,519㎡를 칠했다고 한다면 얼마나 드느냐, 500만원이면 칠합니다. 그런데 이것은 그림을 그리기 때문에 2,000만원이 들었다는 얘기입니다. 그렇다면 과연 여기 그려 놓은 그림들이 그만한 가치가 있는 훌륭한 그림이냐, 또 시민들의 정서적인 측면에서 얼마나 영향을 미쳤다고 보시는지 답변해 주시기 바랍니다.
완선

홍완선권선구총무과장

저희들이 미술에 대한 깊은 조예가 없습니다만 그 작품은 수원시 관내에 저명한 인사분들이 모여서 그림을 선정을 해 가지고 표준화시킨 것으로 알고 있습니다. 그러다 보니까 여러 가지 어려운 점도 있었습니다만 주민들이 봤을 때는 차라리 산수화를 그린다든가 풍경화를 그렸으면 더 좋지 않겠는가 하는 의견도 있었습니다. 그러나 미술하시는 분들의 의견은 그래도 그 작품이 상당히 좋은 작품이라고 하기 때문에 저희 역시 표준화보로 선정된 그림을 가지고 작업을 했습니다.

유병헌위원

그런데 실질적으로 페인트를 칠한 사람이 작가는 아니죠?
완선

홍완선권선구총무과장

네.

유병헌위원

페인트공이 칠한거라고요. 그러다보니까 거기에 칠 일을 하는 페인트공들이 미술적인 감각도 없고 그냥 옆에 그려 놓은 샘플보고 몇 가지 색으로 그려서 칠을 해 놓고 보니까 그 자체가 시민들이 보기에는 굉장히 조잡해 보입니다. 그런 작품들이 여러 군데서 눈에 띄고 또 그래서 시민들로부터 많은 얘기가 나오고 있습니다. 그걸 제가 잠시 자료 요청을 해서 보니까 수용성 페인트로 하얗게 칠을 했더라면 500만원이면 칠할 수 있는데 작품을 했다라고 해서 2,000만원이 들었다는 거예요. 그럼 결과적으로 쉽게 얘기해서 1,500만원이 작품값입니다. 그렇다면 과연 그런 가치가 있느냐라는 것입니다. 또 하나, 수원시 근교에는 대학교가 많습니다. 그 대학에는 미술대학들이 있습니다. 만약 이런 것을 미술대 학생들에게 의뢰를 해서 그 학생들로 하여금, 미술학도들로 하여금 학교별로 선정을 한다든지 해서 작품을 완성해 놓고 자기 학교표시를 하도록, 1,100만원이라는 돈을 들여서 페인트공들에게 가치없게 주는 것보다는 미술학교에 의뢰해서 미술학도들로 하여금 그림을 그리고 학교표시까지 하도록 한다면 훨씬 가치가 있고 볼거리가 되지 않겠느냐 생각이 되는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?
완선

홍완선권선구총무과장

저희 15개 작품 중에서 동에서 일부 페인트업자를 시켜서 그린 것도 사실입니다. 그러나 일부 동에서 경기대학교 학생들을 동원해서 그림을 그린 것도 있습니다. 이런 것을 봤을 때 이름 있는 분은 작품값이 비싸고 또 같은 재료를 가지고도 열악한 것이 있습니다만 이왕이면 그림에 조예가 있는 분들을 시켜서 작품화 되도록 그렇게 노력하겠습니다. 위원님 말씀을 재삼 명심해서 내년도에는 작품이 시민들의 마음에 들게 노력을 하겠습니다.

김용서위원장

보충질의 없으십니까? 과장님, 내년도에도 계획이 있습니까?
완선

홍완선권선구총무과장

내년도에도 일부 예산을 올렸습니다.

김용서위원장

얼마나 올렸습니까?
완선

홍완선권선구총무과장

5개소에 1,000만원 올렸습니다.

유병헌위원

'97년도 예산에 올려서 확정이 되면 아까 말씀 올린대로 그런 방향으로 해서 기왕이면 시민들의 정서적인 측면에서 하나의 작품이 될 수 있도록 노력하셔서 "저것이 뭐냐, 저것이 그림이냐"라는 식의 지탄은 받지 않도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김용서위원장

보충질의 하실 위원 더 계십니까? ( "없습니다. "하는 이 있음) 더 질의하실 위원 안 계시면 이것으로 권선구청에 대한 '96행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 오늘 감사를 수감하신 홍순표 구청장님을 비롯한 과장님들, 그리고 감사준비를 해주신 모든 관계공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 이번 감사를 계기로 주민과 함께 하는 구정이 수행되리라 믿으면서 감사를 마치겠습니다. 내일은 오전 10시부터 팔달구청에 대한 감사를 실시하겠습니다. 위원 여러분, 수고하셨습니다. 감사중지를 선포합니다.

15시 51분 감사중지

출처 경기 수원시의회 회의록